發布時間：2023-07-24 16:32:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的發展農業的因素樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、 農業可持續發展的內涵
農業可持續發展是指：采用維護自然資源的基本方法，進而實行技術與機制的改革，以稀缺的農業資源和重大的自然資源為重點加以解決。確保現代人以及其后代人對農產品的大量需求得到應有的保障。可持續發展是土地的維護、水、動植物繁衍資源，是在保持環境部退化的基礎上，發展技術應用得當和農業經濟賴以生存并且社會認可的農業體系。農業可持續發展的內涵主要體現以下三個方面：農業經濟發展持續增長、保持原有的生態環境及其生態效益的原始持續發展、體現社會自身的公正性。
二、 我國農業可持續發展的制約因素
1、 原始資源短缺 原始農業資源稟賦短缺及環境的破壞，我國是人口大國，目前數量已經達到13億以上，人口基數相當之大而土地的數量卻一直處于18億畝的邊緣，經濟的過速發展導致人們對糧食、能源、住宅等生活必需品的需求大幅度增加。我國在快速發展工業化的同時，沒有做好原始農業環境的保護措施，致使土地荒漠及其嚴重。農業環境的污染日趨惡化，給我國發展自然資源及保護生態環境，造成了嚴重的破壞給發展的道路上增添了巨大的壓力。一部分能給經濟增長帶來效益的成果也將被抵消。
2、 農業投入不足、 科技水平低下、人口素質較差 國家財政部門用于農業發展的支出費用呈不斷的增長趨勢，占財政部門總支出的比例并不是很高，這使得農業發展形勢上所需的投入還遠遠的不夠。農業有效技術的儲備不夠，農業技術的更新速度較慢，推廣體系不健全，科研技術的投入不足，科技研發的技術人才短缺，這些都是導致農業科技水平低下的主要問題。 當代廣大農民的文化素質和科技水平都先對低下。目前，農村大部分以初中生為主學歷高的較少，導致農民在接受新的科學技術以及科技能力時難以消化。進而在經營管理和進行市場分析時能力有限。
3、 農業產業結構化不合理 農業內部的產業產品結構和農民自身的產業結構都仍不盡合理。農業的區域結構化優勢難以發揮，結構還存在雷同的現象。農業的發展綜合效益難以提高，農產品的加工程度較低，農業資源配置不合理，使得農業資源沒有得到充分的利用，這樣進一步影響了農業的發展。
4、 農村剩余的勞動力轉移較難 我國的農村現有大約3億左右的剩余勞動力，城鎮化建設發展滯后加上原有農村勞動力的文化水平低等狀況，城鄉二元社會經濟形勢尚未打破，鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力的能力不斷下降、社會保障制度的缺失成為了農村剩余勞動力安排的嚴重障礙。
5、 忽視可持續發展的重要性 在大多數的農民心中還沒有意識到可持續發展觀念的重要，農民對農業生態環境的意識遠遠不夠，沒有擺正現有利益與長遠利益；發展與持續之間生態平衡的關系，致使我國農業農產品種植時，濫用化肥、農藥等不達標的產品等一些產品還嚴重污染了環境，食品的安全問題都將岌岌可危。
6、 市場的培育程度 不僅工業，農業對農產品的要求也進行規模化生產，一旦規模化生產農產品的產量即將大幅度的成增長趨勢，如果沒有建立好良好的市場培育機制，產品的流通性就會遇阻，這樣產品的階段性、結構性以及區域性就會過剩，農業特色的發展就會很難繼續下去。目前，從我國農業發展的狀況來看，個別地區的市場培育體系發展較好，形成了一定的規模具有較強的影響力，其管理水平也具有一定的水平，采用輻射帶動突出效果的專業市場，而大部分地區對農產品市場的體系培育的不夠完善，沒有合理建設穩定的銷售渠道，是產品銷售市場的不到更好的發揮，導致農業產品市場不能夠得到良性的發展。
三、 我國農業可持續發展制約因素的對策
1、 完善土地流轉制度 農村的剩余勞動力越來越多的轉向了城市的工業方面發展，土地的荒廢現象也隨之出現。我們要對其進行完善土地流轉制度，將自身又有的土地進行承包，農民將土地的使用權轉讓個其他的農戶進行種植發展，進而提高經濟效益。
2、 合理安排資源的配置 努力改變土地原有的漫灌方式，加強灌溉技術的發展及推廣，要大量使用生物技術對病蟲害、雜草等進行有效控制。加強控制農村人口快速增加，盡量減輕人口過速增長給資源環境帶來的壓力。
3、 調整產業內部結構 促進協調農林牧漁業的發展，大量發展養殖業，提高農產品質量加工，支持農產品市場的建設，健全的市場體系是保證農產品正常交易的前提因素。
4、 大力發展農業科技 加強農業科技的投入并壯大農業科研的人才數量，大力培養高素質的青年人才，整體提高農民的文化素質。利用科技知識和管理知識向農民進行正確的傳授，進而達到普及知識的效果。
5、 組織農民合作創新 建立農民經濟合作組織，這樣才可以把農民來自市場的風險降到最低。相關的政府部門也應加強扶持農業的發展需求，有效引導農民經濟合作組織的發展的趨勢。
關鍵詞：梅州市；生態農業；制約因素；應對措施
1 制約因素
1.1 發展機制不相適應
農業產權制度改革較滯后，改革后的成效不明顯，農業土地流轉困難，土地、資金、勞動力等要素不具備城鄉對接條件，制約了農業結構調整升級，同時制約了農業經營規模的快速擴張。
1.2 產業體系建設不健全
受保守觀念和資金條件制約，農業生產規模化、集約化生產水平仍然較低，家庭式經營模式比較明顯；農業商品加工帶頭單位的量很大，可是生產方式落后，沒法帶領大家一起，生產線小，種類不多；普通的簡單加工比較多，高水平、高效益的復雜加工不多；普通的商品多，名牌商品較少。
1.3 服務體系不完善
底層農業技術推動機構單一，農業技術的發展不能做到全面，無法建設主動高效的技術農業生產體系。農業帶頭代為、務農人員職業配合規劃推動效果不明顯，使得許多務農人員的生產沒有科學合理的規劃安排，沒有播種、培育以及收割整體的服務，務農人員抵抗市場危機的實力不夠。
1.4 物質裝備條件差
農業生態環境局部改善，但是整體惡化勢頭沒有明顯改變；農田基礎設施建設滯后，部分農民因為資金原因拒絕接受農業科學技術產品，沒有完善渠系配套等農田設施，抗自然災害能力弱；農業生產安全保障體系薄弱，部分農業從源頭就出現污染，存在的隱患較多；農業科學技術自主創新能力不強。
1.5 自主發展能力弱
務農人員的文化水平一般不高，缺少體制化的經歷過現代化的農業職業培訓，使得務農人員認識領先科學技術的意識淡薄，許多務農人員沒有足夠的技術，創業想法缺失，年輕農業勞動力往城市轉移，就業壓力增加，農業年輕人紛紛走出大山，更愿意往大中城市發展，導致部分地方有田無人耕，農忙季節找不到人的窘境，農民增收難度加大。
2 應對措施建議
2.1 深化農業產權制度的改革
2.1.1 加強農業地產以及屋舍產權體系的整改，成立責任劃分清晰、歸屬明朗、運轉流暢的農業產權體制，改善并推動農業生產力，改善貿易中的安排資源的制度，慢慢減少城市和農業二元體系的矛盾，重點推進農業資本的個體化，加大全新工業體系、農業產業體系以及新型城鎮化的步伐，尋找解決“三農”困難的合理辦法。
2.1.2 加強農業產權體制的發展，能夠給發展優勢個性化的產業做出資本以及生產力的保障，可以搞笑的推動當代農業以及第三產業的進步。農業產權體制的整改會按照法律明確農業用地的擁有方以及使用方，農業合作模式以及農民個體也會根據法律獲取用地的所有權憑證以及土地使用權憑證。農民能夠憑借土地權屬憑證，一方面能夠建設用地輪流模式，為經濟組織以及社會整合資源，為改善有針對性的農業的進步做出經濟保障；第二能夠用用地當做資本加入股份、給予別人營銷的方式，進行別的產業的發展；第三能夠使用變更用地歸屬，增強用的輪流速度，推動用地朝著模式化營銷發展。想要圓滿的推動農業產權體制改善產生的便利因素，建設生態農業旅行事業，建設用農家樂作為核心的周邊產業的高速進步。
2.2 抓農業產業化經營水平的提升
2.2.1 增強產業模式化進程。努力建設品牌良好，范圍特征清晰，利潤更大的出色農業商品。首先要促進“一鄉一牌”或者“一莊一拍”產業規劃，增強個性化的農業商品模式，產生更加強勢以及特點突出的行業鏈條，建設整個省份以至于整個國家的關鍵的出色糧食、出色茶葉、出色果蔬、高級食用油以及深層次生產的廠地。其次要促進當代農業園林的開發，建設一定得產業規模化、進步整體化、操作貿易化、銷售高端化、制度集中化的擁有著領先優勢的技術標準性、景色優美的當代農業模范生產區。
2.2.2 促進農業商品深層次處理。招商“匯源”等資本豐厚、技術領先的農業產業生產帶頭單位，進行推動廣東新大地、裕豐食品、長樂燒酒業、嘉豐農業、廣東富農、康奇力藥業南臺藥業等加工型龍頭企業擴大生產，主動發展全新商品，拉伸產業體系，改善其農業商品種類缺失、生產體系不足的狀態，開發一部分引領作用大、產業范圍廣、生產體系長、工程進度強的農業商品生產單位“航母”。
2.2.3 農業商品流通市場化。搭建“大宗供銷+市場專柜+社區直供+電子商務”4大流通平臺。在大宗供銷上，打開梅-廣、梅-汕、梅-珠-澳綠色產品生產銷售整體的貿易途徑；在貿易柜臺中，在卜蜂蓮花超市等全國連鎖店設梅州特色農業商品專柜；在社區直供上，建立華南農業大學社區直供店等；在電子商務上，設定范圍化的農業電子商務生產區，建設“實體經營同網絡經營”相結合的農業商品展覽經營通道，并能夠憑借穗梅針對性的幫助扶持建立“穗梅農業電商聯盟”。
2.3 抓農業科學技術創新水平的提升
2.3.1 建設全新的農業技術開發結構。努力達成同升級農業科學研究院共同成立梅州農業基礎開發基地。一方面能夠推動農業研究機構不停的進行生產學習研究的成體系的，努力達成在新種子培養、科學繁殖、有效培育、植物災害的減免、環保工作、農業商品深度開發等角度的研究中的得到全新的進展。另一方面想要推動帶頭單位同科學研究機構、高等學府合作，開發農業科研基地，自行發展牌子，增強公司的實力，產生全方位的基礎開發高效模式。
2.3.2 提升科學效果轉化的速度。首先要主動開發以優勢農業商品和優勢產區為核心，以推廣主導品種為重點，主推技術和實施主體培訓為主要內容的農業科學技術推廣新方式，建立科學技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科學技術成果快速轉化長效機制。二是積極鼓勵農技推廣機構、龍頭企業、農民專業合作組織、規模種養戶和社會力量參與的多元化農技推廣服務。三是充分發揮現代傳媒在農業新技術推廣中的重要作用，大力開展新技術、新品種、新模式的推廣應用。
2.4 抓農業基礎設施水平的提升
2.4.1 加強現代標準農田建設。一是加強以小型農田水利排灌為基礎的田間工程建設，提高農田灌排標準，進一步完善渠系配套等農田設施，增強抗災害的能力。二是加快中低產田地的改造步伐，通過生物科學技術技術和工程建設等多途徑提升地力，建設旱澇保收、穩產高產的現代標準農田，提高農業生產能力。
【關鍵詞】低碳農業經濟；現狀；制約因素；發展思路
一、低碳農業經濟發展現狀
目前由于全球氣候變暖，溫度效應是全世界共同面臨的環境問題。溫室效應主要是由于在工業快速發展過程中，大量的溫室氣體向大氣中進行排放，從而導致全球氣候變暖，這對農業生產帶來了十分嚴重的影響。所以為了更好的加快推動農業經濟的發展，則需要加快推動低碳農業的發展，減少農業溫室氣候的排放。通過在農業生產過程中盡量的做到水、肥和電等資源的節約利用，從而在降低農業生產成本的同時也實現了對農業生態環境的保護。近年來，由于人們對生態環境保護意識不斷增強，很多地區都對低碳農業經濟的發展給予了充分的重視，對環境保護和農村循環經濟發展問題都更為關注。而且在我國低碳發展模式也取得了一定的成效。農業生產過程中更注重生態農業的發展，這樣不僅有效的提高了農產品的安全，而且也使農產品在國際市場上的競爭力得以提升，通過對有機農業、立體種養、節水灌溉及廢棄物利用等多種方式有效的加快了低碳農業經濟發展的步伐。
二、低碳農業經濟發展的制約因素
1.農村的生產方式落后
長期以來我國農業生產過程中，為了眼前利益，往往利用大量的農藥和化肥來追求農產品產量的提升，但這些化學藥品和肥料在土地上在應用，不僅導致生態環境受到較大的破壞，而且土壤板結和鹽堿化現象越來越嚴重生，大量的農藥殘留在農產品上，導致我國農產品市場競爭力較弱。這是通過破壞環境來提高農業經濟的做法十分不利于低碳農業經濟的發展。同時我國目前廣大農村分散式的生產經營模式也對低碳農業的推廣帶來一定的制約作用。
2.農民素質低下
低碳農業屬于新型農業，其對理論知識和技術都具有較強的要求。目前我國農業生產者素質普遍較低，農業生產技術水平低下，再加之當前大量青壯年農民都走出農村，進城務工，這就導致農村從事農業生產的多為老、弱、病、殘人員，這些人員不僅自身農業生產經驗缺乏，而且觀念保守，缺乏環保意識，不利于農業技術的推廣。
3.技術研發、服務體系不完善
低碳農業經濟的發展需要在技術進步和創新的基礎上實現，但由于我國對農業上的研發投入較少，而且農村科研人員由于環境及待遇等原因大量流失，這對農業低碳經濟的發展帶來了極大的制約作用。同時我國當前所研發的低碳技術由于經濟性較差，不利于大范圍的進行推廣。
三、加快推動低碳農業經濟發展的思路
1.制定低碳農業的發展規劃
我國幅員遼闊，不同地區農業生產都有自身的特點，所以需要根據各地農業的實際情況出發，制定科學合理的低碳農業經濟發展規劃，而且確保各項規劃的措施都能夠得到有效的落實，在確保農業經濟發展目標得以實現的基礎上，確保農業生產能夠達到節能和環保。在農業低碳經濟發展過程中，需要對地區的扶持政策進行明確，這樣才能對不同階段低碳經濟發展情況進行具體的統籌規劃，從而加快促進低碳農業經濟的發展步伐。
2.優化農村產業結構
近年來，由于我國加大了對低碳農業經濟發展的重視，盡管沒有形成系統的狀態及全面普及，但也取得了一定的成效。所以應該在現有低碳農業模式的基礎上，針對各地區的特點來優化產業結構，調整地區資源和市場配置，從而探索出一條與當地實際情況相適應的農業低碳經濟發展模式，并加以大范圍的推廣，從而加快實現低碳農業產業化的經營。
3.在農村地區大量宣傳低碳知識
在低碳農業經濟發展過程中，農民擔任著非常重要的角色，其消費行為和生活習慣都與低碳農業息息相關，所以需要在農村地區加大對低碳知識的宣傳力度，使農民能夠對低碳經濟有一個深入的了解，從而更好的引導農民向低碳環保的生活方式轉變。作為地方政府，也可以在低碳農業發展過程中利用經濟和行政措施進行干預，加大對低碳農業的支持力度，從資金、研發及法律等方向來加快推動低碳農業的發展，有效的調動起農民在低碳農業發展中的積極性和主動性，使其主動的參與到低碳農業經濟發展中來。
4.促進低碳農業技術研發、推廣
引進國外的先進技術的基礎上，促進我國低碳農業技術的技術創新，政府的財稅加大對低碳農業的支持，引導社會資金向低碳農業研發方面的流入，在總結現有技術的基礎上，積極地開發研究新的技術，降低低碳技術應用的成本，注重構建低碳服務體系促進低碳農業技術大力推廣，實現低碳農業經濟發展。
5.大力發展林業
碳交易有非常廣闊的市場，我國應該盡量的搶占在市場上的主動權，竭力把全國的森地資源納入碳交易體系，增加森林占有率，恢復濕地，充分的利用森林能創造的生態效益，積極地發展林業碳匯。把碳交易賺取的收入用于發展低碳農業，實現農業經濟的可持續發展。
四、結束語
環境問題是當前全人類都需要共同面對的重要問題，同時也對我國農業的發展帶來較大的影響，所以當前我國需要加快低碳農業經濟的發展，通過轉變農業經濟發展模式，從而更好的在加快農業經濟發展的基礎上，確保實現環境的保護，實現農業生產的節約和環保，加快推動我國低碳農業經濟的建設。
參考文獻：
摘要:我國的農村發展模式，有其一般性，也有著與我國制度相適應的特殊性。我國的農業發展模式的轉變是以國家制度為依靠的，從到勞動力轉移制度，從農村金融改革制度到提倡科學技術與農業相結合，這一些列的變化，都顯示農業的發展與進步。但同時也要意識到，現階段仍然存在一些制約農業發展的因素，我國的農業發展模式還不很完善，本文分析了當今制約農業發展的因素，并提出一些解決的辦法。
關鍵詞:農業發展制約因素；農民收入勞動力
1 制約農業經濟發展的因素
1.1 缺少生產投資。由于農業機械化進程的發展，農村的剩余勞動力增多了，但是卻沒有可以從事的工作。農民進城打工，做的也是最低端的、沒有多少技術含量的體力勞動，并且可供發展的機會也很少。如果在農村投資興建一些生產性的企業和工廠，就能為農民提供大量的就業機會，增加農民的收入來源，提高農民的生活水平。但是，資金問題卻是一直得不到解決，農民向金融機構貸款時，也會遇到一些困難。
1.2 農民的素質偏低。農民缺少投資，其中最主要的原因就是因為農民的素質偏低。在生產中，起到最主要的因素就是勞動者的技術水平，即所謂的人力資本。農民缺少技術水平，就相當于缺少生產所必備的人力資本。目前，在我國，農民的收入很低，并且農村的教學條件很差，這很大一部分原因是缺少辦學資金，除此之外，農村的中小學校的師資力量相對來說不是很強，當然，教師的待遇水平也很低，這些都是農村人力資本難以形式的主要因素。
1.3 路況條件的限制。由于大部分農村位置偏遠，沒有修建通往附近城市的公路，交通很不便利。所以，即使是有很好的自然條件，也很難吸引外資。交通的問題是限制農村發展的重要因素，現在很多地區出現這樣一種情況，外面的人不愿意來，里面的人又很難走出去，這就浪費了很多農業資源。并且，農村的通訊條件也很差了，這就限制了農村地區與外界的溝通，也獲取不到新的信息，就很難跟得上時代的發展，這就更難吸引外資了。
1.4 農業科技的限制。在我國，對于農業科技的創新以及研究僅限于增產，像是改良品種、修建水利設施等，卻忽略了開發農產品的經濟效益。我們將90%的農業科研力量放在了產中階段以及種植業，所以，進入市場的農產品大多數為新鮮的蔬果，或是雜交后的新品種，但是對農產品的加工、貯藏等卻被忽略了。但這里恰恰具有巨大的經濟效益，只是沒有被挖掘而已。
2 促進農業經濟發展的辦法
2.1 緩解農業經濟緊張問題，應該從以下幾方面入手：
2.1.1 深化改革農村金融體制，農村信用社以及農業銀行等農村金融機構應該端正方向，把服務農村經濟為宗旨，。對于農村貸款的期限問題，應該合理考量，具體情況具體分析。
2.1.2 給與農民政策上優惠，發揮農村的金融機構的作用，鼓勵農民謀出路創收。
2.1.3 制定下發一些優惠政策，用來鼓勵城鎮企業到農村去進行投資，同時也要主動的去吸引外資。
2.2 提高農民的素質。
2.2.1 多方的進行籌措資金，在農村設立教育機構，專門對農民進行再教育，提高農民的文化和技能水平。
2.2.2 國家有關部門應該撥出一部分款項用于改善農村的教學條件，尤其是對貧困家庭的孩子，給與一定的補助，減免學費。同時，鼓勵社會各方的捐助，興辦社會服務，讓學生可以勤工儉學。
2.2.3 把教學的領域拓寬，為適應于經濟的發展，應該培養農民的機能，可以適應現代工業的進步，讓農民學有所用。
2.2.4 對于工作在農村的科技人員，要提高他們的待遇水平，同時，優厚的待遇也是一項吸引外來技術人員的條件。
2.3 改善農村的通訊、交通條件。政府出資，組織農村剩余勞動力，修建農村地區的公路，改善交通條件的同時，也增加了農民的收入。鋪設光纜，為農民安裝電話等一些通訊設備，讓農民多了解外界資訊。
2.4 加大對農產品再加工的科研力量。現代人提倡綠色無污染食品，講求的是吃得健康，紛紛將目光放在了粗糧、多纖維的食物上。但是市場上的這類產品很單一，并且都是對農副產品的一些簡單加工。所以，這里的市場前景很廣闊、很誘人。有關部門應該加大對農產品進行加工的科研力量，并將成果下放到農村，在農村興辦農產品加工廠，吸收農村的勞動力，這將會大大增加農民的收入，對于促進農業經濟的發展，具有重要意義。
3 總結
改革開放使我國發生了翻天覆地的變化，我國的農業發展方式也發生了改變，由原來的粗放型變為集約型。這種方式的轉變，大大提高了生產效率，并且機械化的生產模式，節省了大量的勞動力。尤其是國家頒布了減免農業稅的一項政策，這是歷史性的創舉，國家的一些列惠民利民政策，都體現了國家對農業的重視程度。我國是農業大國，農業經濟的發展、生產模式的進步，對我國的發展具有著重要的意義。
參考文獻
［1］ 張雪娥.當前我國農業科技創新能力的問題及出路［J］.市場論壇,2008,(08).
關鍵詞： 農業保險；制度建設；供給創造；農險營銷
我國是一個農業大國，農業既是國民經濟的基礎，又是典型的風險產業，解決“三農”問題事關我國建設小康社會宏偉目標和向工業化社會轉型的實現。其中，如何有效控制和化解農業風險從而穩定及提高農民收入是關鍵。十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出了“探索建立政策性農業保險制度”。
一、農業保險的特點
（一）風險單位很大，使風險難以分散
對于農業保險來講,一個風險單位往往涉及到幾個縣或地區,特別是洪澇災害或是干旱的影響范圍更加廣泛。按照大多數法則的要求，被保險的保險標的數目要足夠大，才能分散風險。但是農業風險單位過大，會使其在一個縣、省或更大范圍的空間內都難以得到有效分散。
（二）農業保險經營的高風險與高成本
農業生產具有高風險，在很大程度上都依賴于地理、氣候等自然條件，同時也依賴于當地的經濟與技術發展水平，如治理病蟲害的技術以及風險事故的防范裝備等。一旦保險事故發生，財產損失都相當高，賠付率也是居高不下，而且農業在空間上有很大的分散性，農業勞動力與生產資料利用有明顯的季節性，這就加大了風險區劃與確定保險費率的工作量，進而也導致了農業保險的高成本。
（三）農業保險所承保風險的區域性明顯并且具有廣泛的伴生性
農業災害特別是自然災害具有明顯的區域性，不同的地區的災害類型，風險頻率以及風險強度差異也很大，這些特點是由地理與氣候的分異規律來決定的。并且農業風險的損失很容易擴大，一種風險事故會引起其他風險事故的發生，這就很難區分各種風險事故各自的損失后果，從而也給單一風險理賠帶來了麻煩。
（四）農業保險的高費率
由于受到自然氣候條件的影響，農業災害發生的頻率很高，尤其是在我國自然災害更加頻繁。且災害一旦發生，牽涉的區域相當廣泛，由此造成的損失規模也相當大，所以在擬定費率的時候會據此制定高比率的農業保險費率。
（五）農業保險存在特殊的技術障礙
農業災害損失在年際間的差別很大，純費率要以長期平均損失率為基礎，而由于資料不足與缺失，保險費率難以擬定。各地的農業實踐不同，自然災害性質與頻率強度也有差異，造成了合理的保險責任難以確定。此外，農業保險的保險標的是有生命的動植物，其價格在不斷的變化，很難估算預期利益與損失程度，所以又難以定損理賠。最后，農業保險若是小規模經營，很難分散風險，使得經營農業保險具有很大的冒險性。
（六）農業保險的主觀能動影響大
農業保險標的是在人的照料下的活的動植物，它們的生長與飼養都離不開人的作用。相同作物，其品種選擇、耕作方式以及精心程度的差異必然會帶來產量的不同，并且同樣的災害，被保險人可以預見到或是積極抗災，災后采取積極的補救措施就可能減少或不受損失。所以農業保險受被保險人的主觀行為影響很大。另外，被保險人對保險標的情況是熟知的，而保險人卻往往處于信息不對稱的困境，騙賠現象也時有發生，逆選擇與道德風險的存在同樣給農業保險的開展帶來了難題。
二、中國農業保險存在問題及制約我國農業保險發展的因素分析
我國農業保險客觀上存在著各種各樣的問題，表現在農業保險有效需求不足、供給增長乏力、法規不健全、財政扶持太少、農業再保險體系缺失、從業人員的素質不高及廣大農民保險意識過低等。尤其是我國農業保險的基礎十分薄弱，從1982年開始經營農業保險，政策支持不到位，并且風險高，賠付率一直居高不下。1985～ 2004年大部分處于都是虧損狀態，1994年開始農業保險險種逐漸減少，呈現出萎縮的趨勢，到2004年底，農業保險收入才3.67億元。可見，我國農業保險仍然存在著很多問題，嚴重制約著我國農業保險的發展與普及，并且使得農業保險的作用沒有充分發揮出來。制約我國農業保險發展的因素有：
（一）農業保險制度因素
在計劃經濟體制下，國家對農業保險業務的開展，采取的是重點試驗的做法，并沒有在廣大的農村普及開來。再加上我國對農業一貫實施保護價格政策以及補貼政策，沒有充分認識到農業保險對于農村經濟穩定的重要性，這就從根本上造成了中國農業保險制度的缺失與不完善。
（二）農業保險組織實施系統因素
正是由于農業保險所固有的高風險、高成本、高賠付等特征，使得商業保險公司望而生畏，廣大農戶也是心有余而力不足，政府則是由于財政實力薄弱，愛莫能助，最終導致中國巨大的農業保險市場無人涉足。我國的農業保險組織實施系統尚有待加強。
（三）農業保險利益因素
商業保險的經營目的是為了獲取利潤，而對于農業保險卻是高成本、高風險、高賠付，嚴重影響了保險公司的正常、穩健經營，出現“保費高了農民交不起，保費低了公司賠不起”的現實情況，使保險公司不但無利可圖，反而常常虧損，所以農業保險是欲興不能。
（四）農業保險銷售渠道因素
一直以來，我國農業保險都只是進行重點試驗，僅僅承保為數很少的農業種植與養殖的品種，并且承保規模小，以強制投保為主，而自愿投保也是被動地等待農戶來投保。這些制度上的安排造成農業保險產品的銷售渠道單一。許多保險公司都不重視農業保險銷售渠道的擴展與維護，不積極主動地采取有效措施吸引農戶參加保險，而主要原因在于農業保險的低收益，保險人開展保險業務并非自愿，而是出于政策上的需要或強制執行。
（五）農業保險產品體系因素
在我國多年來的實踐中，農業保險險種單一，保險標的品種少，而且多為一般性的農作物與禽畜類，很少涉及經濟作物與特種養殖，并且為了便于操作，多為一切險，沒有形成系列化的農業產品體系。單一的農業保險產品無法滿足廣大農民多樣化的需求，保險產品的選擇空間過于狹小，也使得農業保險的購買力下降。沒有意識到農業保險產品多樣化的重要性，不重視創新，沒有完善的農業保險產品研發、設計體系，是我國農業保險發展受挫的一個原因。
（六）農業保險服務體系因素
由于我國在傳統計劃經濟體制的影響下，農業保險的供給方對吸收農業保險投保人采取消極等待的態度，農業保險的政策強制性特點很明顯，農業保險市場競爭并不激烈，可以說不存在市場競爭。因此保險人也沒有必要通過服務來吸引、占領市場，這樣就使得農業保險服務意識缺失，沒有建立起完善的保前、保中、保后全方位服務的規范與制度。這一服務上的空白，是我國農業保險落后的又一誘因。
（七）農業保險人才體系因素
農業保險在操作上有較高的技術要求，例如保險費率擬定、損失評估等，此外，農業防災防損與保險期間監管都要求有專門的農業保險技術人員來操作才能有效地減少保險風險損失，降低賠損率。另一方面，農業保險中介人才包括保險人、保險經紀人、公估人等都需要懂得農業保險專業知識，而這都是我國保險領域所缺乏的。一直以來，我國農業保險都未能發展起來，主要原因就是忽略了對相關人才的培養。
（八）農民的保險意識因素
農業保險的高風險與高成本往往使得農業保險的費率較高，而高保費又令更多的農民買不起保險。據了解，一些地方農作物險種的費率高達9%~10%，這對目前收入不高，余款不多的農民來說負擔過重。當然也不乏一些對保險缺乏正確的了解和認識的農戶，在被保險公司合理拒賠后就對保險產生了錯誤的不信任感；或是抱有嚴重的僥幸心理，認為買保險是加重自身的經濟負擔，能免則免，保險意識不強。加之其災年依賴救濟的心理，造成他們的投保積極性不高。
三、發展我國農業保險的對策建議
（一）構建農業保險制度保障系統
制定實施農業保險行業發展的產業政策，加快發展步伐。成立國家農業保險管理總局，下設農業部，研制全國統一的農業保險發展規劃與政策，對農業保險業務，進行專業指導與監督管理，還要完善農業保險法制，促進農業保險市場的有序進行。農業保險制度保障系統作為農業保險運作的宏觀環境，需要從各個方面構建良好的農業保險制度環境，以規范與引導中國農業保險的健康發展。
（二）實現農業保險組織形式創新
我國農村經濟發展水平不高，再加上國家財政能力有限，對于農業保險經營主體的所有制形式應該更加放開，避免單一的組織形式，以便通過更加寬松的制度環境彌補其他方面的不足，為投資者提供更加有吸引力的回報預期，實現農業保險組織形式的創新。基于我國的現實國情，在農業保險基層組織建設方面，經濟落后，農業商品率不高，農民收入低的地區，采用強制投保的形式；農業商品率較高，農民生活達到溫飽和寬裕的區域，適合走互助合作的道路；而經濟發達，農業商品率高的區域，則適合實行“強制投保與自愿投保相結合”的原則，采取“聯合共保，共擔風險”的農業保險模式（李友聲，文章代；1998）。
（三）建立合理的農業保險利益分配機制
為了體現農業保險的公平原則，必須本著“保費負擔應體現利益與負擔相對稱”的利益分配原則，農業保險的資金應從社會這個更大的層面上來征收，將保險費平攤到每一個消費者。這就要求將保費列入生產成本的一部分，計入農產品的價格當中，即把農業保險高額的保費由價格機制轉嫁給消費者來承擔。這樣，大大減輕了農民的保費負擔，同時又不會因為農產品的價格漲幅太大而引起需求減少。
（四）拓展農業保險銷售渠道
依托“農村村委會”的形式來展開銷售農業保險，這樣可以進行集中的宣傳與推廣，獲得極高的市場滲透力與推廣速度，同時還盡快開拓市場。另一方面，農業保險的銷售還應該與農村信用合作社、農業金融機構聯合與互動，通過這些機構的參與來銷售農業保險產品。
（五）開發農業保險產品體系
針對不同農戶的個性化的需求，設計研發系列化的農業保險產品。此外，農業保險產品的開發貴在創新，險種要多樣化，保費標準、費率擬定都應該體現科學化、標準化的原則，設定不同的檔次以供農戶選擇。
（六）完善農業保險服務體系
積極主動地上門服務，進入農村與農戶，了解農民的現實需求，掌握第一手的資料，提供專業化、個性化的服務。同時針對投保人的要求，適當調整服務時間，優化產品，簡化手續，為投保人提供盡可能便捷的服務。牢固樹立“忠誠服務，篤守信譽”的服務意識，進一步建立健全全方位的服務規范與制度，切實加強保險宣傳服務力度。
（七）加強農業保險人才培養
缺乏農業保險專業技術人才與管理人才，是我國農業保險發展落后的一個重要原因，因此應該加快人才的培養，盡快解決人才瓶頸的制約，建立一支高素質的農業保險人才隊伍。其次，農業保險公司內部也需要配備熟知農業保險業務并具有豐富經驗的管理人才，資金投資人才，產品開發設計人才以及營銷人才，還有風險評估人員、精算師、承保員、理賠員等各個環節的專業工作人員。政府應在這方面加大投資力度，鼓勵正規的教育系統開辦農業保險專業的同時，引導農業保險在職人員進行專業再教育與在職培訓。
（八）宣傳農業保險消費意識
作為保險銷售人員，應該深入農村，了解農民的需求，開展農戶保險知識的培訓，利用農業保險專家或特殊的農業保險事件專訪，印制手冊，開展廣告公關活動等進行宣傳，必要時還要參加義務工作隊，協助農村村委會或種植專業戶、養殖專業戶、特色農業基地等推進農業保險知識的普及與教育。
[參考文獻]
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關鍵詞：新生代農民工；職業發展；對策
新生代農民工問題為社會關注的重點問題之一，新生代農民工占整個農村流動勞動力人口的大部分，他們是未來城市發展的不可或缺的重要后備勞動力資源。
1 新生代農民工的概念內涵和特點
①概念內涵。新生代農民工是指1980年以后出生、年齡在16-30歲之間、20世紀90年代中后期外出務工、主要從事第二、第三產業勞動，但戶籍身份是農民的勞動者。目前，我國新生代農民工超過1億人，已成為農民工群體的主體，是當代中國產業工人的重要組成部分。相對于父輩，新生代農民工群體特征有許多積極的變化，如文化程度總體較高，有較遠的人生職業規劃等，但也存在技能和經驗較少、就業質量較低、公共服務可及性差等問題。
②新生代農民工特點。文化綜合素質普遍提高。新生代農民工普遍接受了較多的受教育機會。因此，他們往往具備比父輩更高的文化水平，大多具備初中以上學歷，部分農民工還獲得了高中生或者中專生學歷。生活需求多樣化。新生代農民工大多接受了教育，他們對電腦等高科技產品大多了解和使用，他們在城市里打工也會注重自身精神文化生活的追求，城市里豐富多彩的文化生活和潛在的發展機遇以及方便的上網條件也吸引著他們，另外，維權意識和法律意識增強。
2 新生代農民工職業發展的影響因素
①工作技能和職業教育水平。雖然新生代農民工相對于他們的父輩來說，具備了年齡和學習能力的優勢，但是他們較低層次的工作技能和職業教育水平依然會在他們職業發展的早期產生影響。由于缺乏專而精的技術本領，在面臨城市勞動力市場選擇時，往往處于不利地位，只能被動接受一些簡單而重復性的工作。
②農民工家庭環境和工作文化。我國八十年來以來實行計劃生育政策，大多數的新生代農民工是獨生子，一方面他們的父母必須要由他們來贍養，承擔著養老壓力，另一方面他們大部分人已經或即將面臨子女教育問題，這些都在一定程度上制約著新生代農民工的職業發展。
③現行的戶籍制度。我國現存的長期實行的是城鄉分割的二元戶籍制度，大多數的新生代農民工希望通過作者簡介：錫福亮，中南財經政法大學工商管理學院人力資源管
理專業。自己的努力在城市里買房過城里人生活，但是由于戶籍制度的限制，新生代農民工只能人在城市工作，而戶籍在農村。
④農民工社會保障問題。盡管我國頒布了新勞動合同法，保護勞動者的合法利益，但是我們應該看到，新生代農民工并沒有獲得相應的養老、醫療、失業、工傷等社會保險，這些都為新生代農民工職業發展帶來了后顧之憂。
3 新生代農民工職業發展的對策
①加強新生代農民工的職業技能教育培訓。加強對新生代農民工的職業技能教育培訓是推動他們職業順利發展的重要條件，各地政府也應該根據當地的經濟結構調整，對農民工提供實用的職業培訓，對新生代農民工進行專業化、多樣化的職業培訓，促進他們職業的發展。
②改革戶籍制度，放寬中小城市落戶條件。政府應該加強對戶籍制度的改革，簡化城市落戶的辦理程序，加快落實放寬中小城市、小城鎮的落戶政策，促進符合條件的農業轉移人口落戶城市，使他們獲得與當地城鎮居民同等的權益。
③完善新生代農民工的社會保障制度。應該建立符合新生代農民工特點的社會保障體系，將穩定就業的農民工納入現行的城鎮社會保障制度，對不穩定就業的農民工，創新機制妥善解決。
④完善法律法規，保護農民工合法權益。完善的法律法規能給農民工維護自身合法權益帶來法律保障，有利于他們的職業發展。因此，我國應全面推進勞動合同制度，健全工資支付保障制度，健全勞資糾紛協調機制，形成農民工工資合理增長機制。
4 結語
新生代農民工已經成為我國經濟社會發展中的重要力量，其職業發展的好壞一定意義上影響著國家未來的經濟競爭力。文章通過對新生代農民工職業發展的影響因素和對策的探討，對促進新生代農民工職業發展有一定的理論和實踐價值。
隨著自然資源的耗竭和環境污染的加劇，“低碳”的理念從環境經濟學領域脫穎而出，日漸成為各界關注的焦點。作為農業大國，農業是我國的支柱產業，低碳農業勢必成為實現農業可持續發展的必由之路。與此同時，低碳農業作為我國低碳經濟發展的重要組成部分，是發展低碳經濟和減少溫室氣體排放的重要發展模式。顯而易見，公共財政支持是發展低碳農業的主要動力。
二、文獻回顧
有關公共財政支持與低碳農業的研究成果中，國外的Johansson Daniel JA和Azar Christian（2007）研究表明：歐盟將對農業補貼與環保標準的貫徹情況掛鉤，對減少肥料和植物保護劑的使用及有利于環境和資源的生產技術給予一定的補貼；英國對農民在自己農場附近的樹林、河溝的保護有一定的補償費，如果農場在改變土地用途過程中不施用氮肥，政府則每公頃補貼450~550英鎊，在氮污染敏感地區，如果農戶每公頃氮肥施用量小于150kg，補貼65英鎊；德國對生態農業活動有具體的補償措施。
我國在此研究領域，劉星辰、楊振山（2012）總結和分析世界上主要發達國家促進低碳農業發展的相關政策包括：通過具體目標控制溫室氣體排放；加強對肥料和廢料的管理和使用，規范農業生產環節；加強技術研究，保護以及進行生態環境綜合治理；實施農業補貼，通過經濟手段達到促進政策的有效性。熊冬洋（2011）提出構建低碳農業是實現農業可持續發展、保持農民收入長期穩定增長的必由之路；要充分發揮財稅政策對低碳農業發展的促進作用，必須進一步加大政府財政資金的投入，靈活采取各種針對性的財政補貼方式，進一步完善現行與資源和環境保護有關的稅種，建立支持低碳農業的財稅政策的績效評價機制。張莉俠和曹黎明（2011）在探討中國低碳農業發展意義的基礎上，分析中國低碳農業的現狀及面臨的挑戰，最后從制定低碳農業的發展規劃、加大財政對低碳農業的支持力度、規范農戶和企業的生產行為、加快農村低碳技術的研發和推廣力度、增強農民對低碳農業的認識與理解等角度提出促進低碳農業發展的對策。魏博洋、張嚴冰、王朝（2013）分析了中國低碳農業的發展現狀和制約因素以及德、美、日等國家發展低碳農業的經驗，并結合中國國情提出了加強宣傳引導、在全社會形成低碳農業發展理念、健全低碳農業法律體系、落實財政補貼和管理制度四點發展中國低碳農業的策略。
因此，公共財政支持低碳農業發展過程中，肥料與廢料管理、低碳農業法律體系、低碳農業科研技術、財政支持低碳農業補貼及環境保護為公共財政支持低碳農業發展的主要發展方向。
三、公共財政支持低碳農業發展的影響因素指標設計與數據來源
（一）影響因素
基于已經成熟的研究成果，農業科研技術投入、財政支農補貼及環境保護建設將是公共財政支持低碳農業發展的重點領域。黑龍江省作為我國的農業大省，其低碳農業發展在很大程度上影響著我國低碳經濟的發展。“十二五”規劃提出兩大平原農業綜合開發試驗區建設應推進農業水利化、農機化、科技化、產業化、規模化和組織化的發展，并指出合理使用農藥、化肥，大力推廣和普及測土配方施肥技術，指導農民科學施肥，鼓勵農民大量使用農家肥、新型有機肥料以及生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，加強對農藥、化肥廢棄包裝物的處置，不斷提高農業面源污染監管能力和治理水平。
基于數據的可得性，本文選擇農林水事務中的農業生產資料補貼支出APSt、科學技術支出STt和環境保護支出EPt三個具有代表性的公共財政支出來橫向分析其支持低碳農業發展的影響因素。其中，農業生產資料補貼有助于控制農業生產中的化肥施用量，推動低碳農業的發展；科學技術支出可促進低碳農業科學化的發展，例如土壤的碳庫效應與固碳減排技術，加速低碳農業發展的步伐；環境保護支出可加快低碳農業發展進程，形成低碳農業發展保護效應。同時，運用VAR模型從“節肥、節耗、高效”三個方面縱向分析公共財政支持低碳農業發展的影響因素所引起的動態反應，對公共財政支持低碳農業影響因素進行探討。
（二）數據來源
本文研究對象是黑龍江省公共財政支持低碳農業發展的影響因素，首先選取1995―2011年黑龍江省的農業生產資料補貼支出、科學技術及環境保護三項公共財政支出作為橫向研究指標。其次，選取1995―2011年黑龍江省農業總產值、化肥施用量與農用機械總動力三項指標縱向分析公共財政支持對低碳農業發展的影響程度（如表1所示）。
其中，農業總產值的計算方法通常是按農業產品及其副產品的產量乘以單位產品價格求得；少數生產周期較長，當年沒有產品或產品產量不易統計的，則采用間接方法匡算其產值。農用化肥施用量指本年內實際用于農業生產的化肥數量，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥。化肥施用量要求按折純量計算數量。折純量是指把氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成分進行折算后的數量，復合肥按其所含主要成分折算。
公式為：折純量=實物量×某種化肥有效成分含量的百分比
而農業機械總動力指全部農業機械動力的額定功率之和。農機總動力按使用能源不同分為以下四部分：柴油發動機動力，全部柴油發動機額定功率之和；汽油發動機動力，全部汽油發動機額定功率之和；電動機動力，全部電動機（含潛水電泵的電動機）額定功率之和；其他機械動力，采用柴油、汽油、電力之外的其他能源，如水力、風力、煤炭、太陽能等動力機械功率之和。
四、研究方法與結果分析
（一）研究方法
理論上講，影響低碳農業發展的因素有許多，不同的公共財政支持對低碳農業發展的影響因素也存在差異，這些因素主要包括化肥施用量、農用塑料薄膜、人均碳排放和農藥使用量等。本文以黑龍江省為例，選擇1995―2011年黑龍江省的化肥施用量、農用機械總動力、農業總產值三種具有“節肥、節耗、高效”代表性的方面來分析公共財政支持低碳農業發展的影響因素。運用VAR模型構造三個方程組成系統分析，第m個方程可表示為：
ymit=cm+Mym it-1+Fymit-2+umit
yit=（Iit，APSt，STt，EPt）是分別由低碳農業發展影響指標Iit、公共財政中的農林水事務中的農業生產資料補貼支出APSt、科學技術支出STt與環境保護支出EPt所構成的內生向量；i代表第i種低碳農業發展影響指標，分別為黑龍江省的農業總產值I1t=GAP，化肥施用量I2t=CFA，農用機械總動力I3t=FMP；t代表年份；M和F是維數4×4的系數矩陣。
（二）結果分析
由于虛假回歸等問題的存在，對時間序列數據進行分析之前需要進行平穩性檢驗。
首先，本文對黑龍江省農業總產值、農業生產資料補貼和科學技術支出的指標進行自然對數處理，并對其差分后的序列進行單位根檢驗。選取的檢驗方法是美國經濟學家Dickey和Fuller提出的ADF檢驗，利用EViews 7.2軟件進行分析，得到的檢驗結果如表2所示。
從表2的檢驗結果中可以看到，原指標的對數序列在10%的顯著性水平上都不顯著，因此不能拒絕有單位根的原假設。差分序列中，DLNEP和DDLNFMP在5%的水平上顯著，DLNGAP、DLNCFA、DLNAPS、DLNST在1%的水平上顯著，拒絕了存在單位根的原假設，差分序列為平穩時間序列。
其次，利用系統廣義矩估計法（SGMM）進行參數的有效估計。根據滯后2期的VAR模型三個方程參數估計，進行脈沖函數分析（圖1、圖2、圖3）。
VAR模型的動態分析一般采用“正交”脈沖響應函數來實現，而正交化通常采用Cholesky分解完成。Cholesky分解的排列順序意味著后面變量同期和滯后期都受到前面變量的影響，而前面變量只會受到后面變量滯后期的影響。
圖1第一行第二個圖顯示，面對黑龍江省農業生產資料補貼支出的一個正向沖擊，黑龍江省農業總產值在第2期波動最大，其滯后10期的累積響應顯著為正。這說明農業生產資料補貼支出的提高對黑龍江省農業總產值的波動具有正向的影響。第二行第一個圖顯示，面對科學技術支出的一個正向沖擊，農業總產值前6期內小幅波動，在第7期波動達到最高點，之后表現出負效應。這同時說明科學技術支出波動短期內會提高農業總產值波動。黑龍江省在“十二五”規劃中也指出要積極爭取國家創新財政支農政策體系，增加對產糧大縣和糧食產業項目財政獎勵補貼，加大對水利、農機、生態、科技、信息等工程補貼力度，不斷提高支農資金比重。第二行第二個圖顯示，面對環境保護支出的一個正向沖擊，農業總產值第2期波動達到最高點，之后呈現小幅波動上揚，其滯后10期的累積響應影響顯著為正。這說明黑龍江省環境保護支出對農業總產值的波動具有正向影響。為加強黑龍江省環境污染防治，應加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推廣測土配方施肥，科學使用農藥，防治農業面源污染。
圖2中脈沖響應第一行第二個圖顯示，面對農業生產資料補貼支出的一個正交化沖擊，化肥使用量前4期波動沒有較大變化，在第5期波動達到最高點，隨后表現為負影響，最后呈現出正效應。這說明農業生產資料補貼支出短期內不會引起化肥施用量的波動，長期內會引起化肥施用量的增加。第二行第一個圖顯示，面對科學技術支出的一個正交化沖擊，化肥施用量前8期內呈現較大幅度的波動，在第4期波動達到最高點，隨后表現出負的影響，但影響逐漸減少，直到恢復平衡。這說明科學技術支出短期內會引起化肥施用量的大幅波動，長期內則處于平衡狀態。第二行第二個圖顯示，面對環境保護支出的一個正交化沖擊，化肥施用量長期內小幅波動，沒有明顯的變化。這說明環境保護支出對化肥施用量的波動影響不大。
圖3第一行第二個圖顯示，面對農業生產資料補貼的一個正交化沖擊，農業機械總動力前2期呈現較大波動，在第2期波動達到最高點，隨后影響逐漸減弱，最后表現為正效應。這說明農業生產資料補貼支出對農業機械總動力產生正向影響。圖3第二行第一個圖顯示，面對科學技術支出的一個正交化沖擊，農業機械總動力長期內沒有較大波動，最后表現為平衡狀態。事實上，科學技術支出可以促進農業機械科研水平的提高，從而增加農業機械生產總動力。圖3第二行第二個圖顯示，面對環境保護支出的一個正交化沖擊，農業機械總動力長期表現為正效應，在第3期的時候波動最大，達到最高點。這說明環境保護支出長期內對農業機械總動力具有正向影響。黑龍江省為提高低碳農業機械化發展，提出到2015年建設農機作業區1 400個，農機標準化作業服務面積達到1億畝。
最后，脈沖響應函數描述的是VAR模型中一個內生變量的沖擊給其他內生變量所帶來的影響，而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個結構沖擊對內生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性。因此，本文運用方差分解分析了公共財政支持對低碳農業發展的貢獻程度。數據處理結果如圖4―圖6。各圖中橫軸代表滯后期間數（單位：年度），縱軸表示不同公共財政支持對低碳農業發展的貢獻度（單位：百分數）。
從圖4中可以看出，黑龍江省的農業生產資料補貼支出、科學技術支出和環境保護支出三項公共財政支持指標對黑龍江省低碳農業發展、農業總產值的貢獻率都是逐漸增加的。農業生產資料補貼的貢獻率相對較大，最高達到35.58%；其次是環境保護支出對低碳農業發展中農業總產值貢獻率，最高達到19.69%；科學技術支出的貢獻率較小，其對低碳農業發展的農業總產值的貢獻率在第10期達到13.77%。這說明黑龍江省農業生產資料補貼支出對低碳農業總產值波動的影響較為顯著，科學技術支出與環境保護支出對其影響較小。那么，為低碳農業“高效”發展，黑龍江省農業生產資料補貼支出將帶來較大的推動作用。
從圖5中可以看出，不考慮化肥施用量自身的貢獻率，黑龍江省農業生產資料補貼對化肥施用量的貢獻率前期大幅度增加，后期緩慢增長，最高達到39.95%。科學技術對化肥施用量的貢獻率影響較大，在第4期達到65.98%左右，而環境保護對化肥施用量的貢獻率影響波動較小，分別在2%和4%左右。這說明在黑龍江省低碳農業“節肥”方面的發展科學技術支出與農業生產資料補貼支出的影響程度不容忽視。
從圖6中可以看出，不考慮農業機械總動力自身的貢獻率，黑龍江省農業生產資料補貼支出對其貢獻率最大達到41.81%，環境保護支出與科學技術支出對農業機械總動力的貢獻率較小，分別在2.52%和2.88%左右。
五、結論與政策建議
從上述統計分析結果來看，黑龍江省公共財政支持中的農業生產資料補貼支出、科學技術支出及環境保護與其低碳農業發展的影響因素中的化肥使用量、農用機械總動力和農業生產總值之間存在著顯著影響。結合黑龍江省公共財政支持中農業生產資料補貼支出、科學技術和環境保護，對黑龍江省農業總產值、化肥使用量和農用機械總動力的脈沖響應及方差分解分析，可以從定量方面闡明黑龍江省公共財政支持低碳農業政策與農業和農村經濟發展的經濟學邏輯關系。由此，得出以下結論與政策建議：
（一）加快完善黑龍江省公共財政支持低碳農業補貼，引導現代農業向低碳農業發展
世界各國保護支持低碳農業發展的有效手段之一為公共財政支持補貼。通過加大黑龍江省低碳農業生產資料補貼、低碳農副產品價格補貼等財政支持，引導農民購買、使用新技術，促使低碳生產資料的推廣，從而引導現代農業向低碳農業發展。
（二）加強黑龍江省公共財政對低碳農業科研技術的支持，提高黑龍江省低碳農業發展的科學技術水平
科技的創新與推廣是低碳農業發展得以實現和延續的根本。低碳農業技術具有外部效應和風險性，使企業沒有投入的積極性，決定了政府是低碳農業技術的供給主體。黑龍江省的低碳農業科研技術支持主要體現在先進加工、節水灌溉、光合作用機理、生物固氮、信息技術、遙感技術及生物技術等。
關鍵詞：農業供應鏈；B2B；電子商務
Abstract: This paper analyses three dominant factors impacting the development of B2B E-commerce in agriculture supply chain， including industry structure， product complexity and high-touch nature of agriculture product transactions. On this basis， this paper discusses several successful strategies on the construction of E-commerce solutions in agriculture supply chain from industry structure， market and product expertise and development of organization respectively.
Key words: agriculture supply chain; B2B; E-commerce
通常將農業綜合企業中的B2B交易如購買、銷售、貿易、配送以及訂立合約等作為向電子商務轉化的目標。在農業供應鏈中實行電子商務理論上的利益包括：（1）促進信息流動、市場透明度及價格發現；（2）加強產業協調；（3）減少或消除交易費用。這些理論上的獲利是無可爭議的，但由于將業務向基于internet的B2B電子商務方案轉化存在著諸如投資回報不清晰、缺乏利益共同體的支持、復雜的技術等問題，使得在農業綜合企業的供應鏈中實行B2B電子商務方案有一定的困難，因而這些理論上的獲利還沒有物化為收益。有資料顯示，在農業供應鏈中B2B的成長需要比預期的時間更長。
產業結構、產品復雜性和農產品交易的高接觸性是影響農業綜合企業及其供應鏈向B2B電子商務轉換的三個決定性因素。
1三個決定性因素
1.1產業結構
阻礙農業供應鏈中B2B電子商務充分發展首要的一個因素是農業產業結構的變化。在過去10多年，農業綜合企業中各級價值鏈的合并改變了參與方之間的傳統關系，并以兩種方式影響了電子商務方案在農業供應鏈中的實現：（1）減少了對采用電子手段協調碎片市場的需要；（2）產生了對透明化電子市場發展的新障礙。
1.1.1較大的市場集中度
一方面，農業綜合企業合并所帶來的第一個影響是集中了不同的市場分塊；另一方面，基于internet的電子商務為分散碎片式的市場以一種廉價、有效率的方式建立協同市場提供了巨大的機會，而當前的合并正在減少進行這種行業協調的需要。在諸如谷物處理、肉類包裝和加工、食品加工和零售等價值鏈的一些分塊中，合并使得關于產品和價格等的市場信息集中在一部分大型企業中，如果這些大型企業期望借助電子商務來減少它們的交易費用和（或）生產費用，那么是可能推動電子商務方案在農業供應鏈中的實現。但是規模很大且結合得非常緊密的企業也可能會成為實現電子商務方案的明顯障礙，如因為內部評估過程不夠、缺少信息技術人員，雇員不適應變化、因預算優先級而引起的內部沖突、缺乏合作伙伴或資金、高層對實現農業供應鏈的電子商務解決方案缺乏理解和意愿等因素的影響。
1.1.2透明的市場
合并所產生的第二個影響關系到虛擬市場的發展。盡管通過新的價格和市場機制，電子商務根本性地改變了買賣雙方交流的方式，并可能帶來更好的產品信息、更適合的價格、降低了風險、更大的市場透明度等好處，但在同時，很大的價格透明度對合并各方也構成了威脅。另外，信息控制的不均衡以及市場中不對稱信息的存在導致了一個較高的利益市場，而電子商務方案所提供基于Internet的、更有效的信息訪問方式可能會削弱合并方所擁有的這種利益，結果使得它們不愿意參與到這樣一個新的市場機制中去。
1.2產品復雜性
第二個影響電子商務方案實現的因素是日漸增加的農產品復雜性。這種復雜性有兩個來源：傳統的產品復雜性和終端用戶驅動的復雜性。
1.2.1傳統的產品復雜性
盡管集中的市場提供了有關農產品的共同價格參考，但是位置、配送時間和實際的運輸質量的差異導致了復雜的個體交易，并影響到農產品價格，例如同樣重量的某種農產品當天的價格將會和一個月前的價格不同以及本地和異地的價格可能不同等。另外，對某種農產品是屬于功能型產品還是創新型產品的區分存在相當大的難度，而屬于不同類型的產品其供應鏈所強調的重點、采取的供應鏈方法以及所應用的IT系統都是不同的。將某種農產品的所有信息（位置、時間、價格、質量和數量等）數字化非常復雜，要求有非常精心設計的數據庫和搜索引擎。在當前的技術條件下，買方為搜索所有這些產品信息所投入的時間和努力也許會超過其可能贏得的任何好處。
1.2.2終端用戶驅動的復雜性
最近10多年，終端用戶驅動的農產品復雜性在不斷演化，集中在：（1）客戶對更健康、方便和口味更好的食品的需求；（2）加工者對價值鏈中有價值的特色產品的開發。這兩種驅動力推動了有別于一般農產品渠道的需求，如對高差別性食品的需求、對食品安全及其回溯能力的需求、最小化生產/加工和配送的總費用的需要等。
在過去，農業綜合企業依靠向后垂直集成供應鏈來對客戶偏好的復雜性作出響應，例如家禽業和肉類生產、加工業就是這種演變的例子。可以從下面幾個方面來解釋供應鏈的這種集成：（1）通過所有關系來捕捉利益；（2）降低風險（質量、數量、價格和財務）；（3）降低費用（交易和運作費用）；（4）確保有足夠的輸入或市場；（5）能對變化的客戶需求作出快速的反應。集成需要從各個分散的位置捕捉數據，然后聚合這些數據提供給決策者使用，這些過程需要集成的數據存儲、管理和檢索系統來支持。電子商務一個經常被忽略的好處是它為供應鏈創造的“虛擬集成”機會能夠使供應鏈各成員間的信息更加有效的流動，從而使得對變化的客戶需求能更快地做出響應。
1.2.3產品復雜性的影響
兩種類型的農產品復雜性對農業供應鏈中B2B電子商務的發展既創造了機會又構成了威脅。這一方面，在流線型的交易中產生了機會，Internet要么太昂貴、要么不可能捕捉的信息數字化了；另一方面，這些農產品交易產生了對“點方案”的需要，或者信息交換系統被裁剪以適用于某個特殊產品或過程，這些具有個體特征的活動產生了威脅。期望一個包含一切的農產品信息系統是不現實的，在找尋這種系統的過程中產生了幾種業務模型：拍賣系統、在線目錄和出價系統。B2B電子商務在農業綜合企業中的應用取決于對不同提供物的評價以及決策模型的正確性。舉例來說，一個在線交易模型也許對大量日常農產品貿易是適合的，但對一個特殊的谷物市場來說也許不夠。也就是說，在應用某個方案或模型之前，需要對農產品的特性有完整的了解。 1.3高接觸型交易
在農業綜合企業中實現B2B電子商務的第三個障礙是農產品交易的高接觸屬性。買進原材料、銷售谷物或家畜、采購機械、獲取資金以及安排運輸都是以傳統的一對一方式進行的交易，一些學者認為，農業基本上是由關系驅動的，農業市場嚴重依賴于個人的交互活動。缺乏面對面的接觸是基于internet應用的一個限制因素，在完全基于internet的農業供應鏈中通常缺乏經過人的交互活動建立起來的信任，大部分農業綜合企業的管理者認為生產商（農民）對進行internet采購缺乏信任，通過internet很難發展個人關系。由于已經建立起來的業務方式所生成的慣性的影響，引入計算機應用程序和數字化交易在舊的交易行為中引起了變化和學習這些變化的需要，使農業供應鏈中電子商務方案的實現必須經歷一個長期的時間曲線。
2解決方案構建
如前所述，三個障礙延緩了農業供應鏈中電子商務方案的實現，而成功的實現與產業結構、市場和產品專長、組織發展有關。
農業產業結構對電子商務解決方案類型的選擇起到了決定性的作用，包括創建第三方市場、形成戰略聯盟、虛擬供應鏈在內的每一種戰略都適合于一種獨特的情況，電子商務的生存依賴于通過各種規模的行業參與者鑄造戰略聯盟的能力。大的、合并的企業所面臨的非決定性和不確定性也會延緩在農業綜合企業中采納電子商務，較小企業的聯盟可以形成電子協同的方式和與大的聯盟進行更有效的競爭。在面臨拓展供應渠道時，一個可能的成功策略是建立虛擬供應鏈，或者虛擬集成，基于internet的電子商務提供了允許供應鏈協調以一種有效的、便宜的方式進行的機會。
由于農業供應鏈中日漸增加的產品復雜性，使得市場和產品專長成為了一個成功策略的關鍵元素，這包括市場知識、產品專長、風險輪廓三個方面。市場知識是一個成功的電子商務策略的最關鍵元素，它可使農業綜合企業朝著更多附加值和更緊密的供應商—客戶關系的方向發展。對產品規范的完整理解將有助于企業形成良好的產品專長，能更好地設計電子商務過程并為買賣雙方提供更多的價值。應該把深厚的市場知識成功轉換到B2B的電子商務世界，一個企業發現行業趨勢、承擔風險的能力以及重新配置它的業務以對這些趨勢做出響應將是B2B中非常重要的組成部分。
Internet和電子商務將根本性地改變農業供應鏈中的交易方式，那么對企業組織來說意味著：學習和培訓的需要、交易中人的持續存在、獲取知識。實現從高接觸向高科技的轉換，電子商務中的成功交易必須有很強的銷售、客戶服務以及市場定位，這需要學習和不斷獲取市場知識。能夠理解客戶并與其進行直接交流的企業將很有可能在向電子商務轉換的過程中取得成功，從而使它的雇員能把精力集中在更有附加值的活動上，比如客戶推薦，這會導致更好的客戶滿意度。
評估、選擇和實現一個電子商務方案將包括徹底理解企業所在的行業、市場和組織，每一個企業應評估決定性因素在一個既定行業設置中的影響。基于單個因素或組合因素，可以有一個或多個戰略選項，但并不是說一個電子商務方案的成功，必須把所有的戰略選項用于所有可能的場景，每一個企業應基于它自己的情況決定它的戰略。
3結論
農業供應鏈中應用B2B的電子商務面臨著上述的挑戰，internet的真正價值在于把效率引入到陳舊的、無效率的業務實踐和系統中的能力，大多數市場中的競爭正在從競爭企業間的直接競爭轉向供應鏈間的競爭。然而，電子商務的價值并不存在于為非垂直聯盟的生產者和加工者提供的信息系統中，而在于這種方式能有效地加快他們之間的貿易和協調，就好像他們是垂直集成的一樣（虛擬集成）。
農業綜合企業中B2B電子商務在未來的成功是不可否認的，但是與農業相關的因素（如農產品特性）所產生的額外挑戰必須被克服，每個參與者克服這些挑戰的能力決定了農業供應鏈中B2B電子商務應用的速度。
參考文獻
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