發(fā)布時(shí)間：2023-01-01 14:26:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)管理系論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【論文摘要】隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道在新聞報(bào)道中所占比重越來越大，本文通過結(jié)合大同市經(jīng)濟(jì)新聞分析的實(shí)踐，分析經(jīng)濟(jì)性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式，是新形勢(shì)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的一種有效方式。
伴隨著我國(guó)改革開放三十周年的歷程，大同市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。在這一過程中，社會(huì)的每一點(diǎn)變遷，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價(jià)值觀念，因而，作為新聞報(bào)道，一定要正確地引導(dǎo)輿論，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷探索和研究新的新聞報(bào)道方式。在這種新形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的新聞采取分析性報(bào)道這種形式十分有益。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)關(guān)系到國(guó)家和城市命運(yùn)的極其深刻全面的社會(huì)變革。這對(duì)新聞工作者來說，是難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。平面動(dòng)態(tài)式的報(bào)道，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)反映不出當(dāng)今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞，這是新時(shí)代的需要。
所謂分析性新聞，就是全面深刻地把握事物的本質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式，其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式，分析性新聞更側(cè)重于通過運(yùn)用綜合分析、解釋、預(yù)測(cè)等方法，從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢(shì)等多方面，對(duì)事物給以立體性報(bào)道，既剖析新聞事實(shí)的內(nèi)部，又展示新聞事實(shí)的宏觀背景和發(fā)展趨向，使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評(píng)的透徹犀利，又兼新聞綜述的全景式勾勒，也具思辨性新聞的深度，而又不失其客觀性。
一、解讀：表達(dá)媒體思考
正確解讀經(jīng)濟(jì)事件是做好分析性新聞報(bào)道的基礎(chǔ)。
通常每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生，每一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象流行，媒體就此作些背景或者條文解讀，分析一下事情的成因或來龍去脈，以讓公眾獲得更詳細(xì)、更清晰的信息。但筆者認(rèn)為，讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面，僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀，必須有第二個(gè)層面，即在解讀中，更多地體現(xiàn)媒體的思考，并表達(dá)這種思考，進(jìn)而讓受眾自己進(jìn)行“思考”。通過這種自我思考，提升受眾對(duì)經(jīng)濟(jì)事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認(rèn)知能力，以更好地理解各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，形成共鳴和合力，同時(shí)也達(dá)到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份，配合稅收宣傳月活動(dòng)，大同縣國(guó)稅局聯(lián)合大同日?qǐng)?bào)共同開展了“農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角”主題策劃活動(dòng)，聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負(fù)狀況，傾聽農(nóng)民及基層干部對(duì)稅費(fèi)改革后有關(guān)問題的反映和思索。那段時(shí)間，筆者一直在大同縣農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查，了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的益處，但同時(shí)也得以較長(zhǎng)時(shí)段地觀察稅費(fèi)改革給農(nóng)村建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)及當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后，筆者以《農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角——大同縣國(guó)稅局稅收宣傳月主題策劃報(bào)道》為題，對(duì)大同縣自2004年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來的農(nóng)村變化作了一個(gè)初步總結(jié)和思考。文章以稅費(fèi)改革對(duì)“三農(nóng)”的影響為切入點(diǎn)，通過層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實(shí)讓農(nóng)民受到了實(shí)惠，但同時(shí)也理性地分析了減稅對(duì)農(nóng)民增收影響不大，特別是在農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下，稅費(fèi)改革政策可以說政治效果大于經(jīng)濟(jì)效果。此外，文章詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權(quán)瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設(shè)缺乏資源等困境，并在結(jié)尾處指出，“無論是為農(nóng)民減負(fù)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最終目的只有一個(gè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在發(fā)展生產(chǎn)。”
二、理性:把握正確的輿論導(dǎo)向
在新的形勢(shì)下，“理性”正在成為新聞工作者和新聞報(bào)道的思想方法。坦率地講，做經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道時(shí)常會(huì)面對(duì)很多誘惑，堅(jiān)守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭，遠(yuǎn)離無聊的炒作，能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡(luò)，更看重的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)的利益而不是只顧眼前，逞一時(shí)之勇，圖一時(shí)之快。而對(duì)新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場(chǎng)就是堅(jiān)持理性的基點(diǎn)。
在工作實(shí)踐中，筆者以為要想使新聞報(bào)道充滿理性而非憑感性認(rèn)知，大量占有原始材料和第一手資料至關(guān)重要。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟(jì)金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這種席卷全球的金融危機(jī)勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，那么其對(duì)大同的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢，一時(shí)間關(guān)心經(jīng)濟(jì)金融的人士眾說紛紜，不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少廠家破產(chǎn)，心內(nèi)也充滿狐疑。面對(duì)這種情況，記者及時(shí)采寫了《全球金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響有限》一文，文章始終堅(jiān)持以數(shù)字說話、以事實(shí)說話的新聞準(zhǔn)則，站在理性、客觀的角度上層層分析，通過對(duì)2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要行業(yè)價(jià)格運(yùn)行指數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額、金融形勢(shì)等考核經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析，最后指明，當(dāng)前的全球金融危機(jī)雖然對(duì)大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響，但總的來說影響不大。不過隨著金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇，必然會(huì)對(duì)已全面參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來比較大的影響，同時(shí)也必然會(huì)對(duì)大同市經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定影響。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資下滑、外需下降等復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央及時(shí)提出了以拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，宏觀調(diào)控目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向，下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率、以及通過減免稅費(fèi)等適當(dāng)寬松的財(cái)政政策為企業(yè)減負(fù)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施將陸續(xù)推出，大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項(xiàng)政策的同時(shí)，未雨綢繆，及早防范，避免金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展造成負(fù)面影響。這篇報(bào)道在《大同日?qǐng)?bào)》頭版顯著位置刊發(fā)后，引起很大的反響，也顯示了分析性報(bào)道在經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的重要性。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域的日漸深入，經(jīng)濟(jì)報(bào)道的外延愈來愈廣，超越經(jīng)濟(jì)做經(jīng)濟(jì)報(bào)道正是現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的內(nèi)涵所在。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動(dòng)，而已成為一種包含各種經(jīng)濟(jì)因素的綜合性社會(huì)活動(dòng)，像文化可稱為經(jīng)濟(jì)，教育也可稱為產(chǎn)業(yè)，分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道已不能只采用純粹經(jīng)濟(jì)的視角，而是要綜合運(yùn)用人文的、法律的、社會(huì)學(xué)等多種視角加以闡述，需具一種大經(jīng)濟(jì)觀，如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道為區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
［1］艾豐.新聞寫作方法論.人民日?qǐng)?bào)出版社.
近幾年，圍繞勞動(dòng)價(jià)值論的討論從未停歇，話題不斷更新，層次逐漸深入，氣氛愈加熱烈。這是一場(chǎng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念碰撞，體現(xiàn)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在新形勢(shì)下要重新定位的努力。其中或眾說紛紜，或針鋒相對(duì)，種種糾纏不清的爭(zhēng)論，多因兩大理論體系相對(duì)獨(dú)立，概念語言不通的緣故。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一味辯論的結(jié)果只能是似是而非，欲理還亂，無果而終。只有站在更大范圍的經(jīng)濟(jì)學(xué)比較的基礎(chǔ)上，才能看清這場(chǎng)爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)和意義，從而理清思路，得到有價(jià)值的成果。
以最近爭(zhēng)論的焦點(diǎn)“服務(wù)業(yè)是否創(chuàng)造價(jià)值”為例。其實(shí)這已經(jīng)不是一個(gè)辯題了，因?yàn)閷W(xué)界已經(jīng)基本上肯定了“服務(wù)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值”的觀點(diǎn)。大家爭(zhēng)論的只是，這個(gè)觀點(diǎn)馬克思已經(jīng)說過了的呢，還是馬克思沒說但可以從他那兒引申出來的，還是馬克思根本就是反對(duì)的。由此引發(fā)的另一個(gè)比較熱鬧的辯題，就是我國(guó)的私營(yíng)業(yè)主是否存在剝削的問題，大家都認(rèn)為我國(guó)的私營(yíng)業(yè)主是應(yīng)該存在的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，爭(zhēng)論的只是他們是否在剝削，這種剝削如何定性和定量，于是又去馬克思那里尋找根據(jù)加以印證。
總之，學(xué)界對(duì)命題的態(tài)度基本是一致的，與目前的經(jīng)濟(jì)學(xué)大方向并無二致，差異的只是對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的態(tài)度。這個(gè)態(tài)度，總結(jié)起來，又不外乎有三種：一種認(rèn)為馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論是完全正確的，現(xiàn)在之所以有這樣那樣的疑惑，都是源于對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)不夠深刻的緣故，所以應(yīng)該加深對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)；一種認(rèn)為勞動(dòng)價(jià)值論的確有不足和偏頗之處，應(yīng)該被發(fā)展和革新，其內(nèi)涵和外延都應(yīng)該進(jìn)行新的拓展；一種則認(rèn)為勞動(dòng)價(jià)值論已經(jīng)過時(shí)，堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論會(huì)走回階級(jí)分析的老路，不利于生產(chǎn)力發(fā)展，所以它應(yīng)該被否定或是束之高閣。
勞動(dòng)價(jià)值論是分析命題的理論武器。現(xiàn)在大家對(duì)命題的基本態(tài)度一致，卻對(duì)分析命題的理論武器的態(tài)度出現(xiàn)差異，這只能說明對(duì)理論的整體把握和基本概念的理解出現(xiàn)了分歧。在實(shí)際爭(zhēng)論過程中，爭(zhēng)論的核心也的確不斷地追本溯源，大家都感到不搞清楚一些基本的概念就無法再討論下去。于是如“什么是價(jià)值”、“怎樣的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”、“非勞動(dòng)生產(chǎn)力是否創(chuàng)造價(jià)值”、“生產(chǎn)性勞動(dòng)與非生產(chǎn)性勞動(dòng)的區(qū)分”等問題又重新被提了出來，但是進(jìn)一步的爭(zhēng)論卻沒有結(jié)果。為什么會(huì)這樣呢？我認(rèn)為，這是把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本范疇和理論出發(fā)點(diǎn)相混淆的緣故。把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和手段直接用來分析西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的命題，自然要出問題，反之亦然。二
勞動(dòng)價(jià)值論雖然博大精深，但它的核心就是勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的問題。這個(gè)“勞動(dòng)”還有許多的規(guī)定，比如“抽象勞動(dòng)”、“生產(chǎn)性勞動(dòng)”等，這個(gè)“價(jià)值”也有自己的定義，它的經(jīng)典表述就是“凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動(dòng)”。我們就來看看實(shí)際爭(zhēng)論中的一些情況。
首先是關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)是否創(chuàng)造價(jià)值問題。
有的學(xué)者說：
在社會(huì)主義社會(huì)，馬克思實(shí)際上不再把勞動(dòng)分為生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)。在他看來，由于社會(huì)主義公有制的存在，勞動(dòng)是計(jì)劃分配的……也就不存在生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)。……過去我們沒有注意到馬克思這方面的論述。……而西方國(guó)家卻從實(shí)際出發(fā)，不拘泥生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的區(qū)分，認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)也創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值……使第三產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展，所占比重已超過70%。……為了跟上時(shí)代的發(fā)展，與國(guó)際慣例接軌，我國(guó)在改革開放初期也采納了三次產(chǎn)業(yè)的分類，也承認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值。從這里可以看出，我們已經(jīng)跳出了生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的區(qū)分，凡是對(duì)社會(huì)有效用的勞動(dòng)。都視為生產(chǎn)勞動(dòng)，都創(chuàng)造價(jià)值。[1]
這段論述的邏輯是：馬克思認(rèn)為（資本主義社會(huì)的）第三產(chǎn)業(yè)屬于非生產(chǎn)勞動(dòng)，不創(chuàng)造價(jià)值，但實(shí)際情況是第三產(chǎn)業(yè)的比重迅速擴(kuò)大，所以第三產(chǎn)業(yè)也是生產(chǎn)勞動(dòng)，也創(chuàng)造價(jià)值。首先，這個(gè)邏輯的因果之間沒有必然聯(lián)系。第三產(chǎn)業(yè)的比重大，并不一定意味著它就創(chuàng)造價(jià)值。在馬克思嚴(yán)密的理論體系中，這只能說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使第一、二產(chǎn)業(yè)的效率提高，創(chuàng)造了更多的價(jià)值，并且第三產(chǎn)業(yè)分割價(jià)值的比重增加了。其次，“國(guó)民生產(chǎn)總值”是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，它從來都是以具體的貨幣來表達(dá)的，無法用“無差別的人類勞動(dòng)”來衡量。第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了國(guó)民生產(chǎn)總值，并不能說明它創(chuàng)造了價(jià)值。最后，我們現(xiàn)在的社會(huì)主義社會(huì)與馬克思所設(shè)想的也不一樣，以之佐證，頗為牽強(qiáng)。這是想證明勞動(dòng)價(jià)值論仍然正確的。再看另一種論述：
從今日展望，停留于原來的勞動(dòng)價(jià)值論，已不能充分解釋新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、市場(chǎng)現(xiàn)象與企業(yè)現(xiàn)象。在新經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素包括土地等自然資源和勞動(dòng)資源以及資本和傳統(tǒng)技術(shù)不再稀缺，稀缺的是技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新及其載體或稱人才。……僅從第三產(chǎn)業(yè)的不斷成長(zhǎng)并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重漸居首位看，所謂非生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)勞動(dòng)創(chuàng)不創(chuàng)造價(jià)值，多年來引起爭(zhēng)論，確有其時(shí)代意義。否則，就勞動(dòng)價(jià)值觀，生之者寡，分之者眾，主客易位，道理上說不通。[2]
這是想說明勞動(dòng)價(jià)值論需要發(fā)展的。但是他的理由卻很奇怪。難道某種東西“稀缺”了就會(huì)引起它的質(zhì)變嗎？技術(shù)不“稀缺”，就不創(chuàng)造價(jià)值，“稀缺”了，就創(chuàng)造價(jià)值了嗎？“稀缺”是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，它仍然無法與“無差別的人類勞動(dòng)”直接相聯(lián)。再看一個(gè)：
勞動(dòng)價(jià)值論辯論之透析
我國(guó)學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為黨政部門的勞動(dòng)屬于非生產(chǎn)性勞動(dòng)，主要理由是黨政部門屬上層建筑領(lǐng)域的范疇，它們并不參與價(jià)值的創(chuàng)造。現(xiàn)在看來，這是忽視了社會(huì)主義國(guó)家為人民服務(wù)的性質(zhì)及其經(jīng)濟(jì)職能，其實(shí)黨政部門為此而付出的勞動(dòng)，理應(yīng)屬于生產(chǎn)性勞動(dòng)。這種勞動(dòng)不僅創(chuàng)造價(jià)值，而且創(chuàng)造高倍數(shù)的價(jià)值。[3]
“為人民服務(wù)的性質(zhì)”以及“經(jīng)濟(jì)職能”就可以證明一種勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值了嗎？前一個(gè)證據(jù)明顯與結(jié)論無關(guān)。“經(jīng)濟(jì)職能”也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，它指的是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生作用。影響了經(jīng)濟(jì)為什么就是創(chuàng)造了價(jià)值，還“創(chuàng)造高倍數(shù)的價(jià)值”？論者沒有交代。就筆者所知，在馬克思那里，非生產(chǎn)性勞動(dòng)也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，可是它不創(chuàng)造價(jià)值。
可以看出，上述說法的邏輯漏洞都出現(xiàn)在同時(shí)使用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念之時(shí)。并不是說不可以在兩大理論體系間做溝通工作，只是做的時(shí)候要慎重，不能拿來就用，直接組接。否則，這樣的理論探討不僅不令人信服，而且沒有意義。
其次，關(guān)于生產(chǎn)要素問題。如有的學(xué)者說：
我們要重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義條件下價(jià)值的源泉。和傳統(tǒng)的把其歸結(jié)為人的抽象勞動(dòng)，即與人的生物學(xué)意義上的體力和腦力支出不同，我根據(jù)我的價(jià)值定義認(rèn)為：價(jià)值源泉一方面是人和自然界的結(jié)合，白手是不會(huì)起家的；另一方面是各種生產(chǎn)要素的結(jié)合。并且，各種生產(chǎn)要素在不斷增加，它們之間的比重和作用在不斷調(diào)整。最初由土地和勞動(dòng)起主要作用，到資本、經(jīng)營(yíng)管理加入價(jià)值創(chuàng)造，再到二十世紀(jì)中期科學(xué)技術(shù)又加入，并且成為第一生產(chǎn)力。從而在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中我要提出生產(chǎn)要素價(jià)值論或財(cái)富論。我認(rèn)為這是對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的發(fā)展。根據(jù)我對(duì)價(jià)值及源泉的重新認(rèn)識(shí)，我進(jìn)一步認(rèn)為這些要素的作用不是平等的，在不斷變化，從而我們又說新的意義上的勞動(dòng)是價(jià)值主要源泉，這就是我的社會(huì)主義勞動(dòng)價(jià)值論。[4]
論文勞動(dòng)價(jià)值論辯論之透析來自
從生產(chǎn)要素的“比重和作用在不斷調(diào)整”到“加入價(jià)值創(chuàng)造”的推理，也就是數(shù)量可以改變性質(zhì)的推理。為什么比重大一點(diǎn)，它的性質(zhì)就會(huì)變化呢？很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@“比重”和“性質(zhì)”屬于不同的理論范疇，正如作者把“價(jià)值論”混同于“財(cái)富論”一樣。在兩個(gè)理論中，生產(chǎn)要素的“性質(zhì)”本來就不一樣，這與“比重”的變化無關(guān)。我們看到，為了確立數(shù)量可以改變性質(zhì)的推理，作者不得不抹殺歷史，提出資本、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)以前從未“加入”的說法。這是想要改革勞動(dòng)價(jià)值論的。
再次，關(guān)于我國(guó)私營(yíng)業(yè)主的剝削問題。
有的學(xué)者傾向于不存在剝削或是剝削很少。如下列文字：
生產(chǎn)資料或資產(chǎn)作為商品生產(chǎn)必不可少的物質(zhì)條件，雖然不是同勞動(dòng)相并列的價(jià)值源泉，但在商品價(jià)值的形成中也不能說毫無作用，至少它可以代替人的部分勞動(dòng)，發(fā)揮著同它所代替的勞動(dòng)相似的作用，因而它的使用也會(huì)帶來一定的價(jià)值。所以，在現(xiàn)代條件下，所有者的投資所帶來的回報(bào)，并不全是剝削，其中包含生產(chǎn)資料這種物的社會(huì)使用所帶來的增值。……過去我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“投資饑渴癥”、無數(shù)損失浪費(fèi)等等，都同否認(rèn)資產(chǎn)能夠帶來一定回報(bào)的觀點(diǎn)有關(guān)。大量事實(shí)已經(jīng)證明了這種觀點(diǎn)的謬誤。[5]
資本對(duì)商品價(jià)值的形成“有作用”就說明不全是剝削，這也是一連串看不懂的推理。首先，“有作用”為什么就是“帶來一定的價(jià)值”？后文說的清楚：“帶來的回報(bào)”--這就對(duì)了，不是“價(jià)值”，而是“收益”，那是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。馬克思早就澄清過，此與“價(jià)值”無關(guān)。其次，資本“代替人的部分勞動(dòng)，發(fā)揮著同它所代替的勞動(dòng)相似的作用”，因?yàn)閯趧?dòng)可以帶來價(jià)值增值，“因而它的使用也會(huì)帶來一定的價(jià)值。”依此推理，如果全部使用資本，沒有勞動(dòng)，價(jià)值創(chuàng)造照樣進(jìn)行。資本和勞動(dòng)屬于不同的生產(chǎn)要素，要是它們之間存在這么簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，那就不是兩個(gè)不同性質(zhì)的要素了。倒是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中大量的理論假設(shè)是基于資本和勞動(dòng)可以相互替代。最后，“大量事實(shí)已經(jīng)證明了”的是資本參與生產(chǎn)中的重要性，并不是資本本身可以“帶來一定回報(bào)”的“觀點(diǎn)”。
有的學(xué)者認(rèn)為存在剝削：
馬克思關(guān)于資本主義企業(yè)管理二重性的理論，同樣適合于對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的分析。
隨即作者在引用馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論對(duì)我國(guó)的私營(yíng)業(yè)主的勞動(dòng)進(jìn)行了分析之后，承認(rèn)存在剝削，于是說：
經(jīng)典作家曾多次講過：社會(huì)主義就是消滅剝削。……現(xiàn)階段允許私營(yíng)、外資等非公有制企業(yè)剝削的存在和發(fā)展，顯然不是我們進(jìn)行社會(huì)主義革命與建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，但它卻可以成為我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。……在社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然也存在一定范圍的剝削，但它并不像資本主義社會(huì)那樣漫無邊際，而且這種剝削還受社會(huì)主義國(guó)家的引導(dǎo)、監(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，由于公有制經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位和起主導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)制度不會(huì)改變，在這種情況下存在的剝削，僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不能與資本主義社會(huì)的剝削制度同日而語。[6]
看起來作者十分正確，但細(xì)想?yún)s不知道他的目的何在。如果想說明這種剝削應(yīng)該存在，那么那是我國(guó)的政策如此，不是勞動(dòng)價(jià)值論證明如此。作者運(yùn)用勞動(dòng)價(jià)值論的結(jié)論只是承認(rèn)了剝削的存在，所謂目的好，規(guī)模小，這些都不屬于勞動(dòng)價(jià)值論。整篇文章最后的結(jié)論是勞動(dòng)價(jià)值論正確，剝削也應(yīng)該存在。我可以接受這兩個(gè)結(jié)論，但不能接受這兩個(gè)結(jié)論之間有因果關(guān)系。沒有因果關(guān)系，這樣的研究又有什么意義？理論研究的目的應(yīng)該是指導(dǎo)實(shí)踐，現(xiàn)在變成了實(shí)踐指導(dǎo)理論，生拉硬扯，結(jié)果只能是牽強(qiáng)附會(huì)。
勞動(dòng)價(jià)值論辯論之透析
以上只是擇其要者，篇幅雖少，但其代表的態(tài)度卻具有普遍性。為什么出現(xiàn)這些現(xiàn)象？我認(rèn)為這與理論界的躁動(dòng)情緒有關(guān)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)遇到了挑戰(zhàn)，的確需要應(yīng)戰(zhàn)，但也要首先弄清自己的角色與性質(zhì)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)從來就是不同的社會(huì)角色，有不同的理論分工，更有不同的獨(dú)立的理論框架和體系。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)，前者探討的是公平問題，是人性的解放，后者探討的是效率問題，是財(cái)富的增加。兩者各有作用。以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)營(yíng)銷，恐難如意，以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)取人類的自由平等，也是無力。三
在馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論里，生產(chǎn)性勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值而非生產(chǎn)性勞動(dòng)不創(chuàng)造價(jià)值，非生產(chǎn)性勞動(dòng)的報(bào)酬是從生產(chǎn)性勞動(dòng)創(chuàng)造的國(guó)民收入中再分配而來的，即從生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造的價(jià)值中分割而來的。可是馬克思并沒有說非生產(chǎn)性勞動(dòng)分割生產(chǎn)性勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值有什么不正當(dāng)。從理論上說，即使分割的比重到了90%，也與它是否正當(dāng)毫無關(guān)系。既然如此，大家為什么要急著給非生產(chǎn)性勞動(dòng)正名？
這是因?yàn)榇蠹叶几杏X到了“價(jià)值”這個(gè)概念所包含的社會(huì)價(jià)值判斷，也就是說，創(chuàng)造的價(jià)值比分割來的價(jià)值似乎更優(yōu)越。所有接受的人都有這種意識(shí)，那是因?yàn)轳R克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里的確貫穿著這種意識(shí)。
換個(gè)角度來看。既然在理論上創(chuàng)造的價(jià)值與分割的價(jià)值同樣正當(dāng)，那區(qū)分它們還有什么意義？直接研究?jī)r(jià)值分割后的形態(tài)不是更簡(jiǎn)潔了當(dāng)嗎？馬克思在年青的時(shí)候也曾試圖像他人一樣如此表述價(jià)值，但是他之所以后來發(fā)明了“勞動(dòng)二重性”理論，又區(qū)分生產(chǎn)性勞動(dòng)與非生產(chǎn)性勞動(dòng)，都是為了導(dǎo)出剩余價(jià)值理論。沒有勞動(dòng)價(jià)值論就沒有剩余價(jià)值論。在馬克思看來，如果不從價(jià)值的本質(zhì)而是從價(jià)值的現(xiàn)象開始研究，以價(jià)值的最終呈現(xiàn)狀態(tài)為研究依據(jù)，就無法區(qū)分勞動(dòng)與剝削。換句話說，剝削的部分將很容易與非生產(chǎn)性勞動(dòng)所得混淆在一起。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就是這么做的。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)這一點(diǎn)也很清楚。馬克思曾轉(zhuǎn)引一位資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說：“關(guān)于勞動(dòng)是財(cái)富的唯一源泉的學(xué)說，看來既是錯(cuò)誤的，又是危險(xiǎn)的，因?yàn)樗恍医o一些人提供了把柄，他們可以斷言一切財(cái)產(chǎn)都屬于工人階級(jí)，別人所得的部分仿佛都是從工人階級(jí)那里搶來和騙來的。”[7]當(dāng)然勞動(dòng)價(jià)值論并沒有斷言勞動(dòng)是財(cái)富的唯一源泉，也沒有斷言一切財(cái)產(chǎn)都屬于工人階級(jí)，但在這個(gè)理論中的確突出了生產(chǎn)性勞動(dòng)的地位，從而特別反襯出了工人所受到的沉重剝削。
因此，勞動(dòng)價(jià)值論是一種特別從社會(huì)公平價(jià)值角度進(jìn)行判斷的理論。與之相反西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是特別從增加財(cái)富的角度進(jìn)行判斷的理論。現(xiàn)在學(xué)界很多人在爭(zhēng)論的問題，是要用勞動(dòng)價(jià)值論去談增加財(cái)富問題。這也不是不能談，只是不能移花接木地談。在馬克思那里，公平與財(cái)富的問題是他早在如《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)-哲學(xué)手稿》中就已經(jīng)解決的問題了。在他看來，資本主義可以高效率地增加財(cái)富，但人不是機(jī)器，工人仍在怠工，因?yàn)樗麄兊娜诵缘貌坏綄?shí)現(xiàn)，他們的主觀能動(dòng)性不會(huì)充分發(fā)揮。人類只有自由了，完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)象性的人性了，經(jīng)濟(jì)才能得到充分的發(fā)展，那時(shí)研究如何提高經(jīng)濟(jì)效率的經(jīng)濟(jì)學(xué)才會(huì)真正起作用。而要做到這一點(diǎn)，首先就要求公平和平等，要求勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值與報(bào)酬相當(dāng)。因此，界定剝削和剝削量非常重要，這就需要區(qū)分生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)。
再進(jìn)一步說，馬克思所關(guān)注的對(duì)象比普通的經(jīng)濟(jì)學(xué)更高更遠(yuǎn)。他本來就是從哲學(xué)研究轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的。他的哲學(xué)研究的是人性為什么受到壓迫的問題，他的經(jīng)濟(jì)學(xué)也是為了揭示這個(gè)問題。他之所以要研究經(jīng)濟(jì)學(xué)，是因?yàn)樗谘芯空軐W(xué)和政治的過程中發(fā)現(xiàn)，人性受到壓迫的根源在于資本主義的經(jīng)濟(jì)制度。所以，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論要揭示的是在經(jīng)濟(jì)生活中存在的剝削和壓迫的問題，剝削是經(jīng)濟(jì)問題，是生物性問題，壓迫是政治問題，是人性問題。工人們被剝削走剩余價(jià)值，不僅僅是吃不上飯的問題，更重要的是人性壓抑的問題，是做人像做動(dòng)物的問題。所以相對(duì)于貧窮，馬克思更重視的是異化--人于動(dòng)物性。之所以要反對(duì)剝削，因?yàn)槟鞘钱惢母矗侨诵缘拇髷场?/p>
我們都知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能解決人性解放問題。馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終關(guān)注是人性的解放，而西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終關(guān)注是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是兩個(gè)不同導(dǎo)向的學(xué)問，即是不同社會(huì)價(jià)值判斷的學(xué)問，不能直接互通。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的確有沖突，基本理論相悖，但那是因?yàn)樗鼈兎謩e處在不同的研究領(lǐng)域里，對(duì)基本的社會(huì)價(jià)值判斷不同造成的。他們的關(guān)系并不是同一個(gè)窩里的死對(duì)頭。他們之間的爭(zhēng)論，只能是一種基本價(jià)值判斷的爭(zhēng)論，如討論財(cái)富增長(zhǎng)重要還是公平重要，或者剝削的標(biāo)準(zhǔn)和意義等等，而不應(yīng)是各自理論體系中的某個(gè)具體問題，更不應(yīng)用一種體系的概念理論解釋另一種體系的概念理論，或是干脆相互混雜，因?yàn)閺乃鼈兏髯缘睦碚摲妒街腥タ矗瑢?duì)方的理論都大謬不然。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的蛋糕理論就是說把蛋糕做大是至關(guān)重要的事，財(cái)富增長(zhǎng)是第一位的，在此基礎(chǔ)上再去兼顧公平，而他們同時(shí)又認(rèn)為效率（增長(zhǎng)財(cái)富）與公平平等是永恒的矛盾，所以是否存在剝削不是他們要討論的問題，只要財(cái)富增長(zhǎng)就完事大吉。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則是首先把公平問題放在首位，研究生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系是首要的，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及如何增長(zhǎng)則不是它要探討的主要問題。因而不管我們是搞何種經(jīng)濟(jì)理論的研究，必須能沉進(jìn)去也能浮上來，只有我們跳出了圈外，用更高的眼光看待學(xué)科的立足點(diǎn)和局限性，才會(huì)更深刻地發(fā)現(xiàn)它們各自的意義，珍視它們各自的價(jià)值。
勞動(dòng)價(jià)值論辯論之透析
勞動(dòng)價(jià)值論在當(dāng)代是否還有用？當(dāng)然。是否需要發(fā)展？當(dāng)然。只是，討論歸討論，發(fā)展歸發(fā)展，但要沿著它本來的軌跡討論和發(fā)展，不要僭越身份，否則只叫。勞動(dòng)價(jià)值論既然指向的是剝削問題，研究的是公平標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是人性的解放，那么在當(dāng)代，在改革開放突飛猛進(jìn)的今天，需要研究的事情還少嗎？就像服務(wù)業(yè)是否創(chuàng)造價(jià)值的命題，實(shí)在沒有什么意義，需要我們研究的倒是服務(wù)業(yè)所得到的價(jià)值是否合理，有多少合理。像私營(yíng)企業(yè)是否存在剝削的問題也是早有定論的，需要我們研究的倒是剝削了多少的問題。而且，我們需要的是像馬克思那樣的量化的研究。至于剝削是不是對(duì)經(jīng)濟(jì)有利，也不是我們的課題，我們可以像馬克思恩格斯那樣說一聲“起過非常革命的作用”，然后大聲疾呼反對(duì)剝削。實(shí)際上，不僅是這些具體的研究十分必要，就是基本理論的推展也十分必要。但推展也要沿著原來的方向推展，研究在當(dāng)代人性是如何受壓迫的，為什么經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，人們?nèi)匀桓械讲蛔杂桑侩[藏在那些丑惡和荒謬的社會(huì)政治現(xiàn)象背后的是什么樣的經(jīng)濟(jì)根源？經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)為什么會(huì)帶來新的異化現(xiàn)象？所以，我們要繼承的是馬克思在過去做過的工作。
社會(huì)需要各方面的理論，反對(duì)不平，關(guān)注人性是我們的任務(wù)。在我國(guó)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)可以用來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然還需一邊研究和創(chuàng)新，而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我們用來把握整個(gè)國(guó)家方向的理論，因?yàn)閷?duì)于整個(gè)國(guó)家來說，國(guó)民的幸福和未來的發(fā)展當(dāng)然是比經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更遠(yuǎn)大的任務(wù)。
注釋：
[1]何偉《重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)價(jià)值論》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2002年第1期第12頁。
[2]沈立人《勞動(dòng)價(jià)值論的理念創(chuàng)新與政策整合》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2002年第2期第23頁。
[3]何煉成《深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2001年第6期第47頁。
[4]晏智杰的論述，張興明《社會(huì)主義勞動(dòng)價(jià)值論探索--訪經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)晏智杰教授》，《北京大學(xué)校報(bào)》2001年12月。
[5]董德剛《如何看待我國(guó)現(xiàn)階段的剝削現(xiàn)象》，《前線》，2002年第2期第13頁。
保護(hù)地灌溉工程投資一般包括：
①永久性工程的投資，包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物，以及配套工程的投資、設(shè)備購置及安裝費(fèi)用。
②臨時(shí)性工程的投資。
③其他投資，包括工程占地，處理工程的不利影響費(fèi)用，勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等前期費(fèi)用，生產(chǎn)用具的購置費(fèi)用，管理費(fèi)用，培訓(xùn)費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)和其他必要的投資等。
對(duì)于配套工程投資，在規(guī)劃階段，可按擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算；在可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)灌（排）渠溝一般可參照概算辦法進(jìn)行計(jì)算，對(duì)灌排渠（溝）以下的固定渠系和田間工程，可按擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算。其所采用的擴(kuò)大指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)類似工程或典型工程設(shè)計(jì)資料分析確定。
（二）年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)用或稱年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是水利工程經(jīng)濟(jì)分析中另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是指水利工程設(shè)施在正常運(yùn)行期間需要支出的經(jīng)常性費(fèi)用，包括燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、補(bǔ)救和賠償費(fèi)，以及其他有關(guān)費(fèi)用等。因?yàn)檫@些費(fèi)用是年直接花費(fèi)掉的，所以也稱直接年運(yùn)行費(fèi)。
對(duì)水利工程而言，年運(yùn)行費(fèi)除以上所述的年直接開支的運(yùn)行費(fèi)外，還要對(duì)各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費(fèi)。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項(xiàng)特殊支出，即工程使用壽命內(nèi)無形消耗掉的固定資產(chǎn)，所以有人把折舊費(fèi)稱作間接年運(yùn)行費(fèi)。
為了便于計(jì)算，在經(jīng)濟(jì)分析中通常規(guī)定，所謂年費(fèi)用（或稱年成本）即包括直接年運(yùn)行費(fèi)和間接年運(yùn)行費(fèi)兩部分。所謂年運(yùn)行費(fèi)則僅指直接年運(yùn)行費(fèi)用。年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算方法如下：
（1）燃料動(dòng)力費(fèi)是指保護(hù)地水利工程設(shè)施在運(yùn)行中所消耗的煤、電、油等費(fèi)用。它與各年的實(shí)際運(yùn)行情況有關(guān)，其消耗指標(biāo)可以根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)資料或?qū)嶋H管理運(yùn)用資料，分年統(tǒng)計(jì)核算，求其平均值。對(duì)缺乏實(shí)際資料或規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，可參照同地區(qū)類似工程設(shè)施的管理運(yùn)行資料分析確定。
（2）維修費(fèi)主要指保護(hù)地灌溉工程中各類建筑物和設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。一般分為日常維修費(fèi)、歲修（每年維修一次）費(fèi)和大修理費(fèi)等。日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)可按照相應(yīng)工程設(shè)施投資的一定比例（費(fèi)率）進(jìn)行估算，也可參照相同地區(qū)同類工程的實(shí)際開支費(fèi)用分析確定。大修理不是每年都進(jìn)行，為了計(jì)算方便，一般將大修理費(fèi)用平均分?jǐn)偟礁髂辏鳛槟赀\(yùn)行費(fèi)的一項(xiàng)支出。可按投資一定比例進(jìn)行結(jié)算。
（3）管理費(fèi)包括工資、附加工資和行政費(fèi)及其他日常費(fèi)用等。這項(xiàng)費(fèi)用的多少與工程規(guī)模、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)編制大小等有關(guān)。一般可按年管理運(yùn)行費(fèi)的一定比例確定，或參照類似工程的實(shí)際開支費(fèi)用分析確定。
（4）補(bǔ)救和賠償費(fèi)水利工程建成以后，有時(shí)也會(huì)帶來一些不良影響，但保護(hù)地灌溉工程的這項(xiàng)影響一般較小，可按總值平均分?jǐn)偟礁髂辍?/p>
（三）效益計(jì)算水利工程的經(jīng)濟(jì)效益是指工程建成投入管理運(yùn)用后，所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義條件下，水利工程的經(jīng)濟(jì)效益包括兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，它是指工程建成以后對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面的影響，從而為全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)效益，增加國(guó)民收入；二是間接經(jīng)濟(jì)效益，或稱經(jīng)營(yíng)管理效益。
1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量（或產(chǎn)值）。其增加的產(chǎn)量（或產(chǎn)值）即為灌溉效益。保護(hù)地灌溉效益計(jì)算有兩種方法，即產(chǎn)量對(duì)比法、灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法等。
（1）產(chǎn)量對(duì)比法
①縱向?qū)Ρ确ǎ菏侵改骋槐Ｗo(hù)地（或面積）在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建（或未改建）灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較，其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對(duì)比法時(shí)有些條件發(fā)生改變，如年份等，所以常常以平均增產(chǎn)效益表示：
②橫向?qū)Ρ确ǎ汉?jiǎn)單地說就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時(shí)比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時(shí)的平均產(chǎn)量。
（2）灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法保護(hù)地增產(chǎn)通常不僅僅是通過灌溉工程增產(chǎn)，通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施，如種植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的，計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮這一影響。其計(jì)算式為式中C--灌溉分?jǐn)傁禂?shù)，可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析，或采用同類地區(qū)試驗(yàn)資料確定或按規(guī)范確定。
2．排水效益保護(hù)地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災(zāi)，排水效益通常可以用實(shí)物量或價(jià)值量來表達(dá)，其中實(shí)物量的表達(dá)方式通常有：絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示，有時(shí)也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實(shí)物量表達(dá)方式如下：
絕產(chǎn)面積法：通常澇災(zāi)（或漬害）有輕重之分，排水工程建成后將會(huì)減少受災(zāi)面積，但無法準(zhǔn)確定出其效益。實(shí)際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來表示排水措施的效益。
減產(chǎn)量：以澇災(zāi)引起的減產(chǎn)損失進(jìn)行計(jì)算的一種方法，實(shí)際操作時(shí)往往有一定的難度。
絕產(chǎn)率：是澇災(zāi)區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個(gè)比值。該指標(biāo)是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，運(yùn)用這一指標(biāo)表示排水效益，便于在條件類似區(qū)域計(jì)算采用。
減產(chǎn)率：是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來表示的一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。通常用單位面積上的損失率來表示。
（四）經(jīng)濟(jì)效益分析保護(hù)地灌排工程的經(jīng)濟(jì)效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟(jì)上是否可行。或?qū)M足同一目標(biāo)的較多工程方案，進(jìn)行分析、計(jì)算和比較，選擇出建設(shè)單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護(hù)地灌排工程的經(jīng)濟(jì)效益分析方法大體上可分為兩大類，一類是靜態(tài)分析法；另一類是動(dòng)態(tài)分析法。為了便于應(yīng)用，現(xiàn)就這兩種方法敘述如下：
1．靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較，通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標(biāo)通常有益本比法、年折舊費(fèi)用最小法等。
（1）回收年限（益本比法）工程建成運(yùn)行后，逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設(shè)計(jì)中的方案比較，除上述回收年限外，還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題，通常稱為抵償年限。其計(jì)算公式為
1、電力工程總承包管理模式是國(guó)際工程建設(shè)普遍使用的管理理念，也是我國(guó)電力工程行業(yè)在近幾年的發(fā)展過程中最為重視的一個(gè)工程管理方式。如今，世界經(jīng)濟(jì)全面萎縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)放緩，電力行業(yè)供應(yīng)過剩、競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，電力設(shè)計(jì)院的體制亟待改革，無論是從企業(yè)自身的發(fā)展，還是從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看，電力設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型總承包工程公司已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)。2、電力設(shè)計(jì)院擁有的設(shè)計(jì)資質(zhì)即為中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)設(shè)計(jì)院承接總承包工程能力的認(rèn)可。由設(shè)計(jì)院牽頭進(jìn)行的電力項(xiàng)目總承包，在執(zhí)行的過程中能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)、采購、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有效的結(jié)合在一起，從整體的角度出發(fā)，在源頭上控制項(xiàng)目造價(jià)，使得利潤(rùn)最大化；同時(shí)，與施工單位、設(shè)備制造廠等其他類型的企業(yè)相比，設(shè)計(jì)院也更熟悉國(guó)家電力行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，更能夠準(zhǔn)確的把握核心技術(shù)的應(yīng)用并進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化，以減少投資。3、由設(shè)計(jì)院牽頭運(yùn)用總承包建設(shè)模式的管理優(yōu)勢(shì)：（1）強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，避免由于分別承包造成的管理上的不善，體現(xiàn)了整體規(guī)劃建設(shè)的理念。（2）有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地克服專業(yè)知識(shí)和管理水平上的限制，積極實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，以符合建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的約定，從而有效的降低經(jīng)濟(jì)損失，確保獲得較好的投資效益。（3）建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。
二、總承包項(xiàng)目精細(xì)化管理的探索
（一）制定成熟可靠的工藝方案
價(jià)值工程的重點(diǎn)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而發(fā)電廠的價(jià)值工程則由電力設(shè)計(jì)院決定。電力設(shè)計(jì)院不再是傳統(tǒng)的畫圖員，而是發(fā)電廠的研發(fā)人員，在規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)院不斷地尋找、開發(fā)出最佳最適合的技術(shù)方案，提高技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效益。一旦設(shè)計(jì)完成并施工，建設(shè)工程的價(jià)值就基本決定了。成熟的工藝方案是進(jìn)行總承包項(xiàng)目管理的前提，假如說在執(zhí)行總承包項(xiàng)目的過程中制定了合理完善的施工工藝，就可以在很大程度上保證施工的質(zhì)量。在制定了工藝方案之后需要進(jìn)行認(rèn)真的研討，確保方案中的施工工藝能夠順利地完成，同時(shí)相對(duì)造價(jià)最低。在實(shí)施完成后，對(duì)方案的執(zhí)行情況，預(yù)算和結(jié)算對(duì)比，實(shí)施過程的難點(diǎn)控制等保留完整的記錄，為以后新工程投標(biāo)和建設(shè)做好良好的技術(shù)積累和方案挑選的依據(jù)，在精益求精的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
（二）提升過程精細(xì)化管理理念
總承包項(xiàng)目中往往需要依法訂立大量的合同，如工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、調(diào)試等分包合同。設(shè)計(jì)院主要通過分包合同與各參與方發(fā)生關(guān)系，同時(shí)對(duì)建設(shè)方負(fù)責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)較好的投資效益，對(duì)設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)水平提出了較高的要求。電力建設(shè)總承包管理是全過程管理，包括建設(shè)的資源、資金、人力、技術(shù)和工程施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、竣工驗(yàn)收等。在建設(shè)過程應(yīng)更多地采用限額設(shè)計(jì)、限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同范圍管理，盡量避免合同交叉、合同增補(bǔ)的情況。例如，在制度上制定合理的總承包實(shí)施細(xì)則、詳細(xì)的設(shè)備材料管理檔案、制定詳細(xì)的合同分工界定檔案等；在執(zhí)行中增加監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，增加培訓(xùn)，樹立責(zé)任意識(shí)；在整體工程或任意子項(xiàng)結(jié)束后增加后評(píng)價(jià)管理，增加對(duì)子項(xiàng)工程的總結(jié)，為其他項(xiàng)目投標(biāo)方案及實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）細(xì)化質(zhì)量工作
我國(guó)電力建設(shè)在進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中制定了終身負(fù)責(zé)制，也就是設(shè)計(jì)終身負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制及材料終身負(fù)責(zé)制，該理念貫穿到每個(gè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此在具體工程建設(shè)過程中，應(yīng)設(shè)有專門的質(zhì)量檢查、質(zhì)量復(fù)查等環(huán)節(jié)。由于質(zhì)量問題而引起的返工或者是重建，很可能延誤整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期，增加工程不必要的費(fèi)用。在設(shè)計(jì)階段，每個(gè)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行到一定階段時(shí)組織相應(yīng)的設(shè)計(jì)審查，比如初步設(shè)計(jì)審查、施工圖30%檢查、施工圖60%、施工圖90%檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問題。在施工階段，與各質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)部門提前進(jìn)行溝通，提前發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)檢后積極進(jìn)行整改，同時(shí)應(yīng)盡量避免因施工責(zé)任范圍的爭(zhēng)議而引起整改范圍的擴(kuò)大，細(xì)化和切實(shí)明確各分包單位責(zé)任分工范圍及整改范圍。
（四）進(jìn)度管理的優(yōu)化
目前國(guó)內(nèi)的發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)由于各種因素影響通常會(huì)出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的常態(tài)，在總承包項(xiàng)目中設(shè)備的采購、設(shè)計(jì)、建設(shè)重疊情況更為顯著，同時(shí)也是矛盾沖突的主要表現(xiàn)。以設(shè)計(jì)院為龍頭的總承包工程公司，通常設(shè)計(jì)部門、采購部門及施工部門可能均為公司內(nèi)部的平行部門，在配合上相對(duì)還比較簡(jiǎn)單和粗獷。在建設(shè)過程中哪部分的矛盾較多突出就需要將問題凸顯在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者部門，靠更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)或者部門協(xié)調(diào)解決此矛盾，為此也會(huì)出現(xiàn)大量集中加班、趕工等現(xiàn)象，為工程質(zhì)量埋下隱患。因此在總承包工程中設(shè)計(jì)院應(yīng)設(shè)置專門的計(jì)劃部門，在編制總承包工程的進(jìn)度時(shí)，應(yīng)平行交叉安排設(shè)計(jì)、采購、施工等工作，使設(shè)備、材料采購、現(xiàn)場(chǎng)施工及試運(yùn)行、資金計(jì)劃安排等進(jìn)度相互合理協(xié)調(diào)，矩陣式管理模式對(duì)進(jìn)度管理更為有效。
（五）設(shè)備材料采購環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理工作
在發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)過程中，設(shè)備材料購置費(fèi)用在工程總造價(jià)中占有很大的比重，約為41%。發(fā)電廠中設(shè)備材料品類繁多，工藝結(jié)構(gòu)特點(diǎn)差異較大，采購設(shè)備的品質(zhì)直接影響了工程建設(shè)質(zhì)量。因此設(shè)備材料的采購顯得尤為重要。在設(shè)備材料的采購中設(shè)計(jì)院應(yīng)該根據(jù)總承包工程制定詳細(xì)的采購流程，嚴(yán)格把控設(shè)備材料供應(yīng)商的資格審查，及時(shí)做好以往工程設(shè)備材料供應(yīng)商的供貨情況反饋，從而對(duì)設(shè)備材料供應(yīng)商的名單進(jìn)行及時(shí)更新，并定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)勝劣汰，有效地控制短名單，優(yōu)化合格供應(yīng)商，確保設(shè)備材料充分滿足建設(shè)方的要求。另外在招投標(biāo)過程中做好嚴(yán)格和細(xì)致的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，包括商務(wù)和技術(shù)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、總分占比以及評(píng)分細(xì)則，盡量避免人為因素干擾評(píng)分結(jié)果。
（六）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理必須遵循合法性、真實(shí)性、科學(xué)性、全面性和實(shí)效性的原則。現(xiàn)場(chǎng)簽證是完成工程結(jié)算的一個(gè)重要的而依據(jù)，按照合同的約定，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須同時(shí)具有發(fā)包人、承包人、監(jiān)理、施工單位、調(diào)試單位等相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽名方可有效。若發(fā)包人在施工過程中臨時(shí)增加工作內(nèi)容，這些更加需要及時(shí)地進(jìn)行簽證，該簽證應(yīng)由發(fā)包人的相關(guān)專業(yè)工程師、總工程師等簽名，且在簽證中要求能夠?qū)Ω牡膬?nèi)容、原因及依據(jù)、工作量和費(fèi)用等進(jìn)行認(rèn)可，只有在認(rèn)可并簽字之后才能夠?qū)嵤┎⑦M(jìn)行工程結(jié)算。在必要的狀況下還可以進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并保持現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作更有利于項(xiàng)目的最終結(jié)算，在執(zhí)行過程中控制造價(jià)。
三、結(jié)語
電力總承包項(xiàng)目本身就是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程，而電力設(shè)計(jì)院在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中占有非常重要的地位，在當(dāng)前對(duì)質(zhì)量要求越來越高的形勢(shì)下，電力設(shè)計(jì)院進(jìn)行總承包工程是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，既能夠在保質(zhì)保進(jìn)度的情況下利潤(rùn)最大化，又能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)院帶來新的發(fā)展生機(jī)，但是設(shè)計(jì)院在進(jìn)行總承包工程時(shí)需要進(jìn)行精細(xì)化管理，只有這樣才能夠更加充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，從而最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和管理的完美結(jié)合。
作者:嚴(yán)雨思 張煒瑋 張雷 單位:中機(jī)國(guó)能電力工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]何清華.現(xiàn)代工程建設(shè)：精益項(xiàng)目交付與集成實(shí)踐.中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2015.
[2]張?jiān)礊I.精益管理在電力工程項(xiàng)目中的應(yīng)用.中國(guó)電業(yè)技術(shù),2013(11):138-142.
關(guān)鍵詞：農(nóng)信社；人力資源；現(xiàn)狀與問題；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；管理建議
1前言
目前，我國(guó)金融業(yè)面臨著新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，其中，人的競(jìng)爭(zhēng)居于核心地位。而對(duì)體制尚未健全，金融創(chuàng)新能力相對(duì)滯后，無人才優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村信用社來說，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。因此，研究挖掘人力資源，優(yōu)化人力資源配置，探索人力資源管理，培養(yǎng)適應(yīng)金融市場(chǎng)化要求的高素質(zhì)合作金融隊(duì)伍，是關(guān)乎農(nóng)村信用社生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
2優(yōu)化農(nóng)信社人力資源結(jié)構(gòu)的意義
農(nóng)村信用社是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，開發(fā)人力資源，就是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)武裝全體干部職工，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，最優(yōu)化地使用人才，最大限度地發(fā)揮人的智慧和潛能，使其轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的巨大力量。因此，優(yōu)化人力資源配置具有十分重要的意義。
2.1優(yōu)化人力資源配置有利于向現(xiàn)代金融企業(yè)過渡
目前農(nóng)村信用社大部分員工只能滿足傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，缺乏具備現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)運(yùn)作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面專業(yè)知識(shí)的人才，特別是缺少能夠擔(dān)當(dāng)改革和發(fā)展重任的核心人才。因此，建立現(xiàn)代人力資源管理制度，優(yōu)化人力資源配置，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是引進(jìn)和培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才和核心人才，是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代金融企業(yè)目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。
2.2優(yōu)化人力資源配置有利于提高競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展能力
農(nóng)村信用社面臨著金融行業(yè)對(duì)外開放的新挑戰(zhàn)。目前，多數(shù)農(nóng)村信用社在當(dāng)?shù)鬲?dú)家提供信貸服務(wù)，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡漠，在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
2.3優(yōu)化人力資源配置有利于支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村信用社只有優(yōu)化人力資源配置，引進(jìn)高素質(zhì)人才，才能不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，在金融產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量等方面滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。
3農(nóng)信社人力資源現(xiàn)狀與存在主要問題
隨著農(nóng)村信用社改革不斷深入，農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面邁出了可喜步伐，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，改革取得了階段性成果。但是，農(nóng)村信用社人力資源結(jié)構(gòu)和管理落后，整體隊(duì)伍素質(zhì)低，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，與建立現(xiàn)代金融企業(yè)的要求極不相適應(yīng)，與國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行相比還有一定的差距，與外資銀行相比差距更遠(yuǎn)。
3.1農(nóng)信社人力資源整體素質(zhì)偏低
隨著農(nóng)村信用社發(fā)展壯大，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，人員需求量相應(yīng)增加，系統(tǒng)內(nèi)招工、近親繁殖以及非金融專業(yè)入社成為基層農(nóng)村信用社人員來源的主流，人員素質(zhì)參差不齊，知識(shí)老化，應(yīng)變能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加上地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，部分落后地區(qū)的農(nóng)村信用社存在“大才小用，小才大用，庸才重用”的用人不公現(xiàn)象。
3.2農(nóng)信社人力資源結(jié)構(gòu)失衡
我國(guó)農(nóng)村信用社人力資源結(jié)構(gòu)不夠合理，大量存在著技術(shù)水平低、專業(yè)水平低、員工素質(zhì)差的人才資源，而中高級(jí)專業(yè)人才，尤其是高級(jí)專業(yè)人才十分匱乏，造成專業(yè)技術(shù)力量薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。
3.3農(nóng)信社人才資源管理落后
由于創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致人才資源管理缺乏活力。特別是終身制現(xiàn)象普遍存在，冗員較多，人浮于事現(xiàn)象十分突出。加上勞動(dòng)市場(chǎng)僵化、擇業(yè)機(jī)會(huì)不平等，致使人才資源浪費(fèi)嚴(yán)重，限制了勞動(dòng)者潛能發(fā)揮，這些問題成為阻礙農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益提高的的一個(gè)重要因素。
開發(fā)人力資源是農(nóng)信社一項(xiàng)重要工作。因此，農(nóng)村信用社必須緊緊抓住“用才”、“聚才”和“育才”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新人力資源管理，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高層次復(fù)合型人才和核心人才隊(duì)伍建設(shè)，建立市場(chǎng)化的人力資源配置和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊(duì)伍，為農(nóng)村信用社逐步過度到現(xiàn)代金融企業(yè)提供人力保證。
4農(nóng)信社人力資源現(xiàn)管理策略
4.1進(jìn)一步樹立“以人為本”的管理理念
要從戰(zhàn)略高度審視農(nóng)村信用社的人才問題，加快人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村信用社隊(duì)伍的人員素質(zhì)。對(duì)什么是人才，怎樣培養(yǎng)人才等一系列問題應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)和定位。信合員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)對(duì)金融業(yè)這個(gè)知識(shí)密集性的行業(yè)，最大的財(cái)富既不是資產(chǎn)規(guī)模，也不是現(xiàn)有的客戶資源，而是人才。樹立人才第一的觀念是現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要內(nèi)容，在經(jīng)營(yíng)管理中重視人的能動(dòng)作用，將培養(yǎng)、選拔和使用人才的工作放在一切工作的首位。要樹立科學(xué)的人才觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破門戶之見，拓寬選人視野，廣開進(jìn)賢之路，樹立選人的新眼光，用人的新觀念，看人的新視角。要改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，從原有的學(xué)歷教育、單純的技能培訓(xùn)等舊方式的束縛中爭(zhēng)脫出來，積極借鑒國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行和外資銀行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型文化，使農(nóng)村信用社成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
4.2加快勞動(dòng)用工制度改革
建立一套干部能上能下、員工能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，將傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代人力資源管理上來，為人力資源管理提供制度保障。一是智力引進(jìn)。把智力引進(jìn)與人事制度的改革結(jié)合起來，不拘一格面向社會(huì)引進(jìn)人才，逐年招收一定數(shù)量的金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)的本科以上的高層次人才。這些人員所受的專業(yè)教育較多，知識(shí)新、觀念新、有活力，勢(shì)必給信用社帶來新的生機(jī)。農(nóng)村信用社應(yīng)對(duì)他們委以重任，培養(yǎng)他們的愛崗敬業(yè)精神，激發(fā)他們的責(zé)任心、事業(yè)心，鍛煉他們的工作能力，提高他們的管理水平，最終達(dá)到提高信用社整體經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。二是員工退出。采取有情操作的方式，推行員工退出機(jī)制，鼓勵(lì)員工自謀職業(yè)。信用社根據(jù)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，員工與信用社簽訂自愿解除勞動(dòng)合同后，與信用社脫離勞動(dòng)關(guān)系。
4.3加大培訓(xùn)、培養(yǎng)力度
目前，農(nóng)村信用社系統(tǒng)人員規(guī)模大、冗員多，整體隊(duì)伍素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，要改變這種狀況，必須采取隊(duì)伍調(diào)整和系統(tǒng)培訓(xùn)的辦法，一方面淘汰一批素質(zhì)低，不適應(yīng)崗位工作的冗員，抓緊引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，通過人員增量的調(diào)節(jié)來改善整體素質(zhì)不高的狀況。另一方面，鑒于農(nóng)村信用社系統(tǒng)主體隊(duì)伍已經(jīng)形成，必須立足實(shí)際，靠系統(tǒng)性的培訓(xùn)逐步提高現(xiàn)有人員素質(zhì)。培訓(xùn)要有針對(duì)性地強(qiáng)化銀行基礎(chǔ)知識(shí)、管理學(xué)基礎(chǔ)、金融法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面的“充電”和“補(bǔ)課”。
在我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各行各業(yè)的工程建設(shè)、產(chǎn)品制造、社會(huì)服務(wù)等方面都提出了“質(zhì)量”含義，進(jìn)行以質(zhì)量為根本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。無論產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量都具有相類似的內(nèi)涵評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們需要提供一種能滿足一定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的有價(jià)值的有形或無形產(chǎn)品或服務(wù)。為了達(dá)到預(yù)先設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)，我們必須在實(shí)際工作中施以質(zhì)量控制和監(jiān)督，最終達(dá)到保證質(zhì)量和提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、質(zhì)量控制的內(nèi)涵國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000：2000《質(zhì)量管理體系———基礎(chǔ)和術(shù)語》中給出了一個(gè)定義，質(zhì)量是指“一組固有特性滿足要求的程度。”它沒有將質(zhì)量限定于產(chǎn)品或服務(wù)，而是泛指一切可單獨(dú)描述和研究的事物，它可以是活動(dòng)或過程，可以是產(chǎn)品或服務(wù)，也可以是組織、體系或人以及以上各項(xiàng)的組合。質(zhì)量的含義，一是能夠滿足客戶的需要，并符合一定的預(yù)設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是質(zhì)量也意味著合格或者沒有缺陷。
在實(shí)際工作中，為了讓產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到質(zhì)量的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，我們必須進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是指把實(shí)際測(cè)得的質(zhì)量特性與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，并對(duì)出現(xiàn)的差異或異常現(xiàn)象采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正，從而使工序處于控制狀態(tài)。具體是為了監(jiān)督質(zhì)量形成過程，消除質(zhì)量各環(huán)節(jié)上引起不合格或不滿意效果的因素，使產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到質(zhì)量要求、獲取經(jīng)濟(jì)效益而采用的各種質(zhì)量作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。在企業(yè)領(lǐng)域，質(zhì)量控制主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，是指為達(dá)到和保持質(zhì)量而進(jìn)行控制的技術(shù)措施和管理措施的活動(dòng)。在服務(wù)和管理領(lǐng)域，質(zhì)量控制是指針對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的措施和狀態(tài)予以的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和糾正，以達(dá)到服務(wù)對(duì)象感覺滿意的程度。
從本質(zhì)上說，質(zhì)量是我們提供的產(chǎn)品或服務(wù)的外在展現(xiàn)評(píng)價(jià)，而質(zhì)量控制則是為了達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)部控制活動(dòng)。質(zhì)量是企業(yè)和部門生存和發(fā)展的第一要素，這已得到國(guó)內(nèi)外大多數(shù)企業(yè)認(rèn)同，質(zhì)量目標(biāo)是企業(yè)和部門追求的目的和努力的方向，而質(zhì)量控制則是確保達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的有力措施，目前質(zhì)量管理已經(jīng)逐步發(fā)展到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理階段。
二、質(zhì)量控制對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的意義經(jīng)濟(jì)管理的含義包含兩層：一是宏觀概念，統(tǒng)指政府在履行宏觀調(diào)控上所進(jìn)行的各種活動(dòng)；二是微觀概念，指在企業(yè)和部門中凡是有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的管理工作。宏觀經(jīng)濟(jì)管理與微觀經(jīng)濟(jì)管理的目的都在于保證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。這些工作的開展需要依靠統(tǒng)籌規(guī)劃、工作實(shí)施以及質(zhì)量控制，因此作為經(jīng)濟(jì)管理工作范圍內(nèi)的組成部分，質(zhì)量控制對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作具有重要意義。
1、質(zhì)量控制可以促使經(jīng)濟(jì)管理工作更有效率。只有實(shí)施質(zhì)量控制工作，企業(yè)和部門的經(jīng)濟(jì)管理工作才會(huì)更有效率。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)早已感到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，他們也清楚地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的重要性。缺乏質(zhì)量保證的產(chǎn)品或服務(wù)，會(huì)讓企業(yè)和部門遇到很多問題，如產(chǎn)品的返修、服務(wù)的投訴、甚至對(duì)顧客進(jìn)行的賠償。
如果進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，讓產(chǎn)品或服務(wù)帶給顧客的是放心使用和滿意的評(píng)價(jià)，那么我們就能更專注于企業(yè)發(fā)展或部門的建設(shè)，從而給整體經(jīng)濟(jì)管理工作帶來更高效率。因此，作為企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)，他們就要選擇一種管理模式來加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理。從工程角度看，多數(shù)企業(yè)為規(guī)范質(zhì)量控制選擇了運(yùn)用國(guó)際ISO9001等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；從檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室看，多數(shù)單位選擇了質(zhì)量管理資質(zhì)認(rèn)定體系和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系，相應(yīng)的其他各類質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書幾乎覆蓋了所有大中型企事業(yè)單位。而對(duì)政府部門，由于提供的是無形社會(huì)服務(wù)，因此更多依靠制定更加完善的業(yè)務(wù)操作流程與考核規(guī)定來進(jìn)行質(zhì)量控制。
2、質(zhì)量控制是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)管理工作好壞的必要因素。質(zhì)量控制通過監(jiān)控與調(diào)整預(yù)設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的過程，達(dá)到提供符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品或服務(wù)，從而為企業(yè)和社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)管理工作的好壞，需要有質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)來參與評(píng)價(jià)。實(shí)際工作中，不進(jìn)行質(zhì)量控制或者形同虛設(shè)的質(zhì)量控制很難對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和健康管理帶來促進(jìn)作用，這也反映了經(jīng)濟(jì)管理工作離不開嚴(yán)格的質(zhì)量控制。將質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析作為評(píng)價(jià)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要手段之一，具有重要意義。質(zhì)量管理和質(zhì)量控制是否有效，一定會(huì)在企業(yè)和部門經(jīng)濟(jì)效益是否提高上做出反映。企業(yè)和部門在開展質(zhì)量管理活動(dòng)時(shí)，如果經(jīng)濟(jì)效益都提高了，那么質(zhì)量控制就是有效的。反過來，良好的經(jīng)濟(jì)管理工作也必須擁有完善的質(zhì)量控制體系，否則評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果將會(huì)片面，整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作也缺乏進(jìn)步的推動(dòng)力。
3、質(zhì)量控制可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作更上新臺(tái)階。在質(zhì)量控制工作的推動(dòng)下，企業(yè)和部門提供的產(chǎn)品更完善，政府部門提供的服務(wù)更滿意。從社會(huì)的角度看，我們的經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)越做越好，實(shí)際工作將更上新臺(tái)階。依照市場(chǎng)營(yíng)銷理論，消費(fèi)者需要的是滿意的產(chǎn)品，同時(shí)隨著更多滿意產(chǎn)品的出現(xiàn)，消費(fèi)者的期望也不斷提高，這反過來會(huì)促使企業(yè)和部門更加注重質(zhì)量控制，于是企業(yè)和部門相互之間自發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)在質(zhì)量控制的作用下，會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)管理工作的目的就是提升效益包括經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因此經(jīng)濟(jì)管理工作也獲得了進(jìn)步，表現(xiàn)在管理水平的提升、管理秩序的完善、經(jīng)濟(jì)狀況變得更好等方面。由此可見，經(jīng)濟(jì)管理與質(zhì)量控制是既相互制約，又相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。
三、質(zhì)量控制在經(jīng)濟(jì)管理中的運(yùn)用
1、從經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略層面樹立正確的質(zhì)量控制觀念。質(zhì)量控制是一項(xiàng)工作，也是一種觀念，它在幫助企業(yè)和部門提供更高比率的合格產(chǎn)品的同時(shí)無疑也會(huì)增加企業(yè)和政府的運(yùn)營(yíng)成本與管理難度。因此，要想把質(zhì)量工作真正做到實(shí)處，我們必須在經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略層面樹立正確的質(zhì)量控制觀念。首先是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，要對(duì)質(zhì)量控制有正確的認(rèn)識(shí)和端正的態(tài)度。正確的認(rèn)識(shí)，就是說企業(yè)和部門的質(zhì)量控制是關(guān)系每個(gè)企業(yè)和部門生存發(fā)展的重要因素，其產(chǎn)品或服務(wù)的好壞將影響到廣大的顧客群體。因此，開展質(zhì)量控制工作，是為了規(guī)范管理、提升管理水平，還是只為了拿張認(rèn)證證書裝點(diǎn)門面的形象工程，這是一項(xiàng)原則問題。質(zhì)量控制本身就是為了提升管理水平服務(wù)社會(huì)的，這個(gè)觀念是開展質(zhì)量控制工作的前提。
有了正確的質(zhì)量控制觀念，就是說既然企業(yè)和部門選擇了這樣的管理模式，就要有踏實(shí)接受的態(tài)度。作為企業(yè)和部門的管理者，要明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限，制定出具體的質(zhì)量目標(biāo)和完成質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，通過質(zhì)量目標(biāo)的分層次展開，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和部門的質(zhì)量控制。因此，質(zhì)量控制是一個(gè)“全員參與”的工作，而出發(fā)點(diǎn)必須是企業(yè)管理層對(duì)質(zhì)量控制的正確認(rèn)識(shí)。
2、依據(jù)經(jīng)濟(jì)管理總體情況制定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)和部門實(shí)施質(zhì)量控制的依據(jù)。要在工作中制定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是極為重要的，為了提升經(jīng)濟(jì)管理的效益，我們制定的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須要適當(dāng)，過高的標(biāo)準(zhǔn)不容易執(zhí)行，過低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又不利于管理工作的整體進(jìn)步。在推行質(zhì)量管理工作中，結(jié)合自己的實(shí)際情況，不要走捷徑照搬照抄，以此來建立質(zhì)量控制體系文件。目前，國(guó)際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ISO9001已經(jīng)給我們提供了一個(gè)基本的、必要的質(zhì)量監(jiān)控模板，而針對(duì)各行業(yè)情況，企業(yè)和部門也需要增加一些附加的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以滿足自身的需要。
適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將質(zhì)量控制貫穿于質(zhì)量形成的全過程（即質(zhì)量環(huán)的所有環(huán)節(jié)），并且以質(zhì)量形成存在的問題預(yù)防為主，通過采取預(yù)防措施來排除質(zhì)量環(huán)節(jié)各個(gè)階段產(chǎn)生問題的原因，以獲得期望的經(jīng)濟(jì)效益。
3、提高經(jīng)濟(jì)管理效率，建立閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)。為了有效地提高經(jīng)濟(jì)管理的效率，我們針對(duì)質(zhì)量控制方面需要建立一套閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)。這套閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量過程監(jiān)控，同時(shí)出現(xiàn)問題要能及時(shí)和自動(dòng)提醒，以減輕質(zhì)量控制的工作壓力。閉環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)不僅應(yīng)具有發(fā)現(xiàn)問題的能力，還要具有靈活性，即如果出現(xiàn)批量的質(zhì)量問題，質(zhì)量控制系統(tǒng)將提醒企業(yè)和部門管理者問題也許不在于某個(gè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，而是系統(tǒng)流程上存在問題，從而促進(jìn)企業(yè)修改完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
四、總結(jié)質(zhì)量控制對(duì)提高企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理水平有著重要作用，質(zhì)量控制是現(xiàn)代企業(yè)和政府部門需要重視的工作之一。認(rèn)清質(zhì)量控制與經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，督促企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的質(zhì)量控制觀念，設(shè)定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量目標(biāo)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并建立有效的閉環(huán)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證企業(yè)和部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到顧客滿意，以最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)和部門的經(jīng)濟(jì)效益。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]李在卿。質(zhì)量目標(biāo)的建立與存在的問題分析。CNAS技術(shù)研究論文集，2008。
在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，主要是項(xiàng)目實(shí)施策劃，選定先進(jìn)的施工方案，選好勞務(wù)分包商和材料供應(yīng)商，制訂項(xiàng)目成本計(jì)劃，研究合同索賠預(yù)案，建立合理的項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。
1.1編制切實(shí)可行的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，成本投入不同，工期也會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑之一。編制施工方案要以合同工期和實(shí)際要求為依據(jù)，綜合考慮各種因素。可以同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案，從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)合理的一個(gè)。
1.2選擇合適的勞務(wù)分包單位
公司工程部門和項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)施工專業(yè)、內(nèi)容及性質(zhì)劃分分包范圍。由公司預(yù)算部門與項(xiàng)目部聯(lián)合測(cè)算出項(xiàng)目施工總造價(jià)及各家分包范圍的施工造價(jià)。有條件的可以實(shí)施分包招標(biāo)，選擇低價(jià)合理的分包隊(duì)伍。當(dāng)然前提是參與投標(biāo)的分包單位的資歷、資質(zhì)和資金實(shí)力都是同一層次的水平。選擇好的分包隊(duì)伍，可以提高施工效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
1.3做好材料采購及供貨計(jì)劃
1.2.1通過招標(biāo)確定供應(yīng)商
由公司主管經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理及公司合約、工程、材料等部門有關(guān)人員，通過對(duì)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量、技術(shù)參數(shù)規(guī)格符合要求的前提下，貨比三家，按照物資采購部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。
1.2.2編制合理的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度編制合理的材料分批進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。因?yàn)椋绻牧线M(jìn)場(chǎng)太早，就要早付款給材料商，增加資金成本，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮、易受損的材料更可能因堆放太久而導(dǎo)致不能使用，重新訂貨，增加成本；如果材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但會(huì)影響施工進(jìn)度，還可能會(huì)造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。
1.2.3制訂嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)材料管理辦法
工程直接成本中的材料成本約占工程總成本的70%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。應(yīng)把好材料備料關(guān)和領(lǐng)料關(guān)，降低材料損耗率。對(duì)施工主要材料應(yīng)實(shí)行按施工區(qū)域、施工預(yù)算和施工進(jìn)度限額發(fā)料。
1.4制訂項(xiàng)目成本控制計(jì)劃
成本控制計(jì)劃依據(jù)內(nèi)部的目標(biāo)成本進(jìn)行編制,是項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)和先決條件。
1.5研究合同做好施工索賠預(yù)案
成本控制的目的是降低施工成本支出，但要提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不僅要節(jié)流還要開源，開源就是增加預(yù)算收入。增加預(yù)算收入主要從以下三個(gè)方面著手：第一，提高索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠力度。項(xiàng)目部應(yīng)組織全體成員，根據(jù)投標(biāo)部門的合同交底，認(rèn)真研究合同文件，提高索賠意識(shí)，做好索賠預(yù)案。項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)諸如設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)變更、合同外業(yè)主施工指令、增加臨時(shí)設(shè)施等索賠線索，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理及業(yè)主提出索賠。對(duì)于重大項(xiàng)目，公司合約部門還應(yīng)全程跟蹤。通過索賠，可以彌補(bǔ)施工單位不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。第二，用好合同調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，必須在工程實(shí)施的過程中及時(shí)、客觀、全面地予以考慮，并形成書面資料，以利于工程結(jié)算。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法進(jìn)行調(diào)價(jià)，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；而國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明，合理的價(jià)格調(diào)整是保證承包商收入的重要途徑之一。第三，進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少材料使用，節(jié)約人工。對(duì)于一些總價(jià)包死的機(jī)電專業(yè)系統(tǒng)或項(xiàng)目，應(yīng)通過深化設(shè)計(jì)工作，在確保使用功能的前提下，提出合理化建議，優(yōu)化機(jī)電系統(tǒng)方案，變更管線及設(shè)備的規(guī)格或品牌，變更管線路徑或使用新材料，以減少材料的使用，節(jié)約人工投入，降低總體成本。
1.6制訂合理的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核辦法
1.6.1調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)
首先，由公司相關(guān)部門編制項(xiàng)目成本預(yù)算，由公司制訂項(xiàng)目考核辦法，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。其次，由公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，明確包括降本率、利潤(rùn)目標(biāo)、超額獎(jiǎng)勵(lì)及事故率等在內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任考核目標(biāo)，約定獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰原則。其三，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，采取具體的考核措施，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每個(gè)重大節(jié)點(diǎn)完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)的完成情況，進(jìn)行考核。
1.6.2調(diào)動(dòng)勞務(wù)分包隊(duì)伍的積極性
在成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面。現(xiàn)在多數(shù)施工單位在施工中都存在民工不服從調(diào)配、浪費(fèi)材料、窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，施工開始前，不僅要準(zhǔn)確委派施工任務(wù)并進(jìn)行技術(shù)交底，還應(yīng)該依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道主要工序的用工計(jì)劃，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴(yán)格控制民工的出勤率、加班加點(diǎn)等問題。嚴(yán)格控制分包的人工簽證，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可整體承包給分包商，由分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
2項(xiàng)目實(shí)施過程中的精細(xì)化管理
在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)按照所選的施工方案，嚴(yán)格依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)材料的控制、人工的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制等，必須對(duì)每個(gè)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取針對(duì)性的控制措施。
2.1降低材料成本
項(xiàng)目實(shí)施過程中材料的成本控制主要體現(xiàn)在材料用量的控制上。關(guān)于材料用量的控制措施主要有以下幾個(gè)方面：
（1）堅(jiān)持由施工員根據(jù)施工材料預(yù)算、施工區(qū)域及施工進(jìn)度，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。分包班組如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。
（2）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料損耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。
（3）在滿足工程使用功能并符合國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取業(yè)主等相關(guān)單位的支持，使用性價(jià)比高的材料。
（4）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)；堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。
（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。
（6）為了降低損耗，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理的損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超冒扣罰工程款。
2.2精心組織施工部署
施工部署，應(yīng)從以下幾方面予以考慮：
（1）選擇優(yōu)質(zhì)的分包隊(duì)伍，提高施工效率。
（2）依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，合理安排勞動(dòng)力。
（3）研究各專業(yè)的施工工藝流程和工序，做好穿插施工準(zhǔn)備。
（4）發(fā)揮深化設(shè)計(jì)作用，通過管線綜合排布整合各專業(yè)，堅(jiān)持樣板 層（段）示范先行。
（5）與相關(guān)專業(yè)及上道工序及時(shí)溝通，避免貽誤工期和減少怠工。
2.3節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用
施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容。這兩項(xiàng)費(fèi)用是根據(jù)項(xiàng)目的施工任務(wù)核定的，但是，它的支出并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自行支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則一、兩年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來說臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)它也應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的控制，一是精簡(jiǎn)人員結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化施工組織策略，合理調(diào)度人、機(jī)、料；三是堅(jiān)持階段性預(yù)算控制，減少管理費(fèi)用的支出。
2.4及時(shí)跟進(jìn)工程變更索賠
一般在施工過程中，會(huì)有來自業(yè)主方面超出合同的變更、增項(xiàng)等指令，施工員應(yīng)及時(shí)將情況反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)師，注意要依照業(yè)主等方的書面指令進(jìn)行增項(xiàng)或變更施工。施工過程中還應(yīng)搜集相關(guān)的聯(lián)系單、圖紙、驗(yàn)收資料、會(huì)議記錄等。經(jīng)濟(jì)師應(yīng)根據(jù)施工員反饋的信息，進(jìn)行分類登記，并按照輕重緩急、主次分明制定索賠策略。對(duì)于業(yè)主方已經(jīng)確認(rèn)的變更增項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)追蹤書面資料，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。
2.5嚴(yán)格按月度進(jìn)行工程量結(jié)算
要求分包單位應(yīng)在當(dāng)月規(guī)定日期前，將本月工作量報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師組織初審，初審過程中應(yīng)注意將報(bào)業(yè)主的項(xiàng)目工程量與分包的工程量進(jìn)行比對(duì)，防止分包冒報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師應(yīng)將建設(shè)單位審核同意的本月項(xiàng)目工程量和經(jīng)項(xiàng)目部初審?fù)獾谋驹路职こ塘繄?bào)公司工程部，由工程部組織公司相關(guān)部門復(fù)審，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。公司工程部應(yīng)及時(shí)將分包工作量復(fù)審結(jié)果反饋至各部門及項(xiàng)目部，作為分包工程款支付的依據(jù)。對(duì)于分包工程款的支付，項(xiàng)目部和公司工程部及各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，防止產(chǎn)生工程款超付的情況發(fā)生。對(duì)于確實(shí)需要支付分包工程款的情況，項(xiàng)目部應(yīng)撰寫情況說明和下一步如何改善資金情況的書面報(bào)告，與付款申請(qǐng)一同報(bào)到公司。
2.6嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任考核
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，公司的考核部門應(yīng)會(huì)同工程、合約及財(cái)務(wù)等部門，按照考核周期進(jìn)行過程考核，及時(shí)給出綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，應(yīng)按照預(yù)先簽署的經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)考核結(jié)果，讓項(xiàng)目人員真實(shí)感受到激勵(lì)機(jī)制。
3項(xiàng)目竣工后的分析總結(jié)
竣工總結(jié)是下一個(gè)項(xiàng)目成本控制工作參考的基礎(chǔ)，應(yīng)采取回頭看的方法，及時(shí)分析、總結(jié)、提升，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。
3.1及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算
工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，以防止工程竣工后繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工結(jié)算，將書面資料整理歸檔。
3.2及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核
根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理主要人員、次要人員及施工隊(duì)進(jìn)行考核。考核的重點(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
3.3及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)
項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目部要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)該就人工成本控制、材料成本控制、施工部署、索賠等情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作績(jī)效，總結(jié)得失。公司層面應(yīng)將先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)向全公司推廣，以促進(jìn)所有項(xiàng)目部提高精細(xì)化管理的意識(shí)和水平，從而提高企業(yè)整體的精細(xì)化管理水平。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：礦井；機(jī)電；設(shè)備；安裝；管理
目前全國(guó)范圍內(nèi)存在著大量施工項(xiàng)目工程的建設(shè)實(shí)施，這些項(xiàng)目的施工進(jìn)展受到社會(huì)各界的關(guān)注，而機(jī)電設(shè)備的安裝和管理工作也成為考核工程項(xiàng)目管理的重要因子，不論從工程效益的角度出發(fā)還是工程安全交付的角度，探究礦井機(jī)電的安裝和管理工作已經(jīng)成為項(xiàng)目施工管理中越來越重要的課題，這值得項(xiàng)目工程人員進(jìn)行不斷的探討，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
1礦井機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)應(yīng)注意的要求和問題
當(dāng)下，世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)也是不斷加快發(fā)展腳步，所以，需要對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)預(yù)定的計(jì)劃開展工作由于各個(gè)礦產(chǎn)企業(yè)所選用的機(jī)電設(shè)備類型不同，因此對(duì)設(shè)備安裝的施工組織設(shè)計(jì)也不盡相同，工作人員必須要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)中的具體程序來展開設(shè)備安裝工作，這樣不僅能夠確保機(jī)電設(shè)備的作用充分發(fā)揮出來，而且還能夠在很大程度上確保礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。由于施工組織設(shè)計(jì)的安裝順序都是專業(yè)人員更具實(shí)際情況科學(xué)設(shè)計(jì)的，是經(jīng)過技術(shù)論證拍出來的。因此，在設(shè)備安裝過程中，任何人未經(jīng)允許不得擅自將設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，否則會(huì)影響基礎(chǔ)工作的進(jìn)展。
1.1礦井機(jī)電設(shè)備在安裝技術(shù)上存在不合格現(xiàn)象
礦井機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量來由首先就是礦井機(jī)電安裝技術(shù)的不合格。礦井機(jī)電設(shè)備在安裝上如果沒有實(shí)際操作性，是會(huì)很大程度上影響機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量安裝問題。另一方面，礦井機(jī)電設(shè)備的安裝技術(shù)不合格情況也還是表現(xiàn)在工作人員在具體工作環(huán)境下的安裝工作，這就會(huì)使得礦井機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，也會(huì)帶來嚴(yán)重安全隱患，礦井企業(yè)的后續(xù)發(fā)展也會(huì)受到阻礙的影響。
1.2礦井機(jī)電安裝中的安裝管理不嚴(yán)格
在礦產(chǎn)企業(yè)的機(jī)電設(shè)備的安裝管理工作中的管理措施很多都不是很到位，礦井機(jī)電設(shè)備的安裝工作質(zhì)量就會(huì)受到很大影響。實(shí)際工作中，礦井機(jī)電的安裝工作，很多是由于管理人員和工作人員的技術(shù)和知識(shí)能力的影響，一些礦產(chǎn)企業(yè)的安裝工作人員態(tài)度也不是很好，這也會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)公司的監(jiān)管工作不能夠有效落實(shí)，導(dǎo)致設(shè)備故障的產(chǎn)生。
2礦井機(jī)電設(shè)備安裝的管理措施建議
2.1在機(jī)電設(shè)備安裝中要確保安裝工藝嚴(yán)格細(xì)化
在我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的機(jī)電設(shè)備安裝工作中，我們可以看到機(jī)電設(shè)備具有很多的種類，在安裝環(huán)節(jié)中也是環(huán)節(jié)復(fù)雜，但安裝又具有整體性。這樣的安裝工作特性，就需要安裝人員對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的機(jī)電設(shè)備更加了解，要仔細(xì)對(duì)安裝環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，具體到每一步環(huán)節(jié)，明確具體每一步怎么做，對(duì)安裝設(shè)備的配件需要仔細(xì)審查，做到心中有數(shù)。另一方面，礦井機(jī)電設(shè)備的安裝操作人員需要在實(shí)施工作前，做好準(zhǔn)備工作，通過這種方式就可以保證好安裝工作順利開展。
2.2礦井機(jī)電設(shè)備的安裝工作要分清主次
在礦井機(jī)電的設(shè)備安裝環(huán)節(jié)中，我們機(jī)電設(shè)備在安裝工作中具有很多環(huán)節(jié)。安裝施工人員就需要依照好施工操作流程進(jìn)行嚴(yán)格施工，明確先做什么，然后再做什么，主次分明，流程清晰。
2.3礦井機(jī)電設(shè)備安裝需按照常規(guī)安裝方式進(jìn)行安裝
一般而言，我們的礦井機(jī)電設(shè)備需要安裝時(shí)，企業(yè)也會(huì)根據(jù)公司的發(fā)展情況制定合理的作業(yè)方式和工作目標(biāo)，施工人員不能只圖于急于求成，從而沒有嚴(yán)格控制安裝順序，舉例來說，礦井架的安裝，正常的作業(yè)方式需要先一層組裝，然后找平找正，然后再接著下一層的組裝，井架在安裝工程中，每個(gè)部位的必須嚴(yán)格鏈接，擰緊后還需要整體找平，然后還需要井架四腳二次灌漿。
3提高礦井機(jī)電安裝管理質(zhì)量的具體詳細(xì)對(duì)策
3.1做好礦井安裝前的準(zhǔn)備工作
在礦井的機(jī)電安裝工作中機(jī)電設(shè)備的選型比較重要。在選擇的設(shè)備中不僅需要滿足足夠的要求，也還更加需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的使用。機(jī)電設(shè)備的通用件選擇需要更加注意搭配條件，協(xié)調(diào)好安裝配件配置，大眾化的設(shè)備選擇是一般需要選擇的，這樣可以便于后續(xù)的更換和維修，機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)也要嚴(yán)格把控，對(duì)不合格的產(chǎn)品需要盡量避免，這樣也是對(duì)人員的財(cái)力和物力的節(jié)約。機(jī)電設(shè)備的維護(hù)工作到位是可以很好的減少部件之間的磨損，對(duì)維修時(shí)間的減少也是可以對(duì)應(yīng)提高產(chǎn)品的使用壽命。這也是需要有專員進(jìn)行負(fù)責(zé)，也是檢查、維護(hù)和管理的基本原則。
3.2制定詳細(xì)的機(jī)電安裝計(jì)劃
在進(jìn)行了部門的方案確定后，就需要部門的集體研究，然后共同制定出好的安裝位置，利用最有效率的施工方式來依照計(jì)劃進(jìn)行安裝。通過計(jì)劃有條理的嚴(yán)密措施，可以有效避免在機(jī)電安裝過程中的返工情況，也可以有效避免失誤的情況。統(tǒng)一布置，整齊劃一，協(xié)調(diào)好，管理者尤其需要對(duì)各項(xiàng)工作諳熟于心，再三進(jìn)行細(xì)致的校對(duì)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接了如指掌，時(shí)刻做到心中有數(shù)。
3.3安裝過程嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制
在機(jī)電設(shè)備安裝過程中，由于涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，安裝環(huán)節(jié)較多，因此，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，無論是機(jī)器設(shè)備還是施工人員，都要做到責(zé)任明確。還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的考核工作，并制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，以此來規(guī)范職工的操作和維修行為。
3.4加大施工管理強(qiáng)度與人才引進(jìn)工作
我們都知道當(dāng)下的企競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，在礦產(chǎn)企業(yè)的機(jī)電安裝工作中，施工技術(shù)管理需要施工人員和管理人員的共同努力，完善的管理制度需要監(jiān)理人員和施工人員的嚴(yán)格遵守，否則無論多么完美的制度規(guī)范也將是一紙空談。因此，在加大施工管理強(qiáng)度、制定完善的施工管理制度的同時(shí)，也要注重相應(yīng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
