發布時間:2023-03-13 11:15:40
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的企業基層黨建工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.加強基層組織建設,以局機關和圖書館黨建示范點為中心,不斷完善和推廣黨建示范點工作,在文化館支部和新華書店支部建立和完善黨員電教室;
2.認真抓好干部職工的思想政治教育,開展好專題學習教育活動;
3.認真抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,使領導干部的勤政廉政工作落到實處;
4.加強支部工作的檢查和指導,組織黨務工作人員參加學習和培訓,不斷提高支部工作效率和質量。
(二)文化工作計劃
1.進一步豐富群眾文化生活。認真組織開展內容豐富、形式多樣的廣場文化藝術活動;組織開展節慶日文化系列活動。以點帶面,抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設;
2.組織開展年基層文化建設,其中重點完成13個村文化室的新建、改擴建工程及農家書屋建設工作;
3.積極抓好基層群眾性業余文化隊伍的培訓和輔導。加大農村業余文化隊伍的扶持力度;
4.繼續開展非物質文化遺產保護工作。力爭籌建非物質文化遺產展廳,指導我市傳承人開展各種傳承活動,進一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進“農村電影2131放映工程的實施,在全市范圍內推廣數字電影放映;
6.繼續完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點建設。加強管理,規范使用;
7.繼續做好文物保護、維修等基礎工作,推進文物保護單位的合理開發利用;組織開展做好我市第三次全國文物普查工作,完成65%的圖紙測繪工作及新發現和復查共213項不可移動文物的電子文檔填制工作;積極開展地方博物館建設工作,完成兩個新建博物館的任務;
8.發揮現有資源優勢,大力扶持文化產業。鼓勵民營資金投資文化產業,重點抓好文化娛樂業,會展文博業、民族民間藝術品創作業[來自免費]、藝術培訓業的引導和發展。通過項目合作、招商引資等方式,大力扶持一批效益良好、管理規范,在經營上有特色的文化企業。
(三)體育工作計劃
1.組織市農民健身工程點(村委會)參加市舉辦農民健身工程點籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運動會;
3.組織社區參加市社區體育運動會;
4.組織市青少年學生參加市第四屆16個項目注冊項目的資格選拔賽;
5.組隊參加省第七屆城市運動會各單項注冊項目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學生運動會;
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動;
8.組織舉辦市首屆運動會;
9.承辦“動感”自行車比賽;
10.承辦國際定向公開賽;。
11.積極爭取上級資金,建設市國民體質監測站。
(四)旅游工作計劃
1.溫泉旅游區創建國家4A級景區工作完成省級推薦評定;
2.進一步抓好南部紅色•生態旅游的打造工作,重點抓好服務接待設施建設;
3.抓好旅游招商引資工作:
(1)積極配合溫泉管委會在旅游區引進不少于4個休閑度假項目工作;
(2)配合太平體育小鎮引進不少于2個大型度假康體旅游項目工作。
4.繼續抓好旅游安全生產工作;
5.抓好公路游客中途休息服務站的建設工作。
(五)市場管理工作
1.按時進行經營單位年度檢審,做好音像制品經營單位審核登記換證工作;
2.舉辦二期經營單位負責人法律法規培訓學習;
尊敬的各位領導、各位同志,大家好!
一元復始,萬象更新,我們在這濃濃的年味中召開統戰部務虛會議,為一七年的工作把好頭,謀好篇。
17年是個不平凡的年份,雙春閏年,全年共384天,正是我們大展拳腳,開創工作新局面的大好時機。
回顧過去的一年,我區以“撤縣設區”為契機,圍繞“決戰千億工業、崛起百億強區、決勝十強進位、打造新區典范”的總目標,大力踐行“快、實、新、法、廉”的五字工作作風,在產業發展、城市建管、民生福祉、作風建設等方面取得了長足進步,特別是在推進招商引資工作方面采取了一系列有效措施,開放型經濟工作捷報頻傳。
在我區大建設、大發展的環境下,我區民營經濟發展也取得了豐碩的成果。目前,在我區注冊成立的民營企業有1300多家,個體工商戶有3700多家,其中工業產值達到2000萬以上的企業有160家。民營經濟已經成為我區經濟發展中的一支重要力量,工商聯作為服務民營經濟的組織,現有會員兩千多個,外埠商會現有北京、上海、深圳、云南四個商會,另有廣州商會正在籌備組建當中;本地行業商會有六個,包括女企業家商會、建材商會、青年企業家商會、磚瓦建材商會、長堎商會和南磯商會;異地商會有兩個,包括浙江黃巖新建商會和浙江路橋新建商會。
在新的一年中,工商聯在我區民營經濟的健康發展中要發揮義不容辭的責任和擔當,引導和幫助我區民營經濟健康長遠發展,使我區工商聯事業更上一層臺階。
為了更好地發揮工商聯服務民營經濟的職能作用,工商聯增加了新鮮血液,力爭在今年的工作中取得更好的成績。2017年工商聯的工作計劃和打算主要包括以下幾個方面:
1、一季度將完成工商聯換屆工作;
2、成立“昌西直通車”非公企業服務中心,為服務非公企業搭建更好的平臺。
3、進一步健全和完善鄉鎮基層商會建設;
4、建立會員檔案登記入庫制度;
5、進一步加強非公黨建工作,以黨建+精準扶貧工作促進光彩事業發展;
6、進一步加大外埠商會的組建工作;
7、籌劃商會大廈建設前期工作;
8、搞好工商聯內部建設;
1、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先,從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織,健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次,建立近期與長遠相結合的目標機制,分級制定了“五五”普法規劃或普法計劃,按照物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求,制定我鎮普法依法治理工作年度工作計劃,切實解決各村普法依法治理工作中的問題,強化村級普法依法治理工作的考核,不斷推進行政村工作的開展。
2、鎮黨委、政府高度重視普法依法治理工作,將普法依法治理工作納入議事日程,制定了**年工作意見,明確了分管領導,調整了領導小組,下設普法依法治理辦公室,能夠及時召開專題會議,及時研究部署普法依法治理工作。
3、以“法律六進”為載體,將公務員、干部、青少年、企業管理人員、農民列為普法重點,深入開展法制宣傳教育,提高各級干部和廣大村民的法律素質。首先,征訂了普法教材,印制農民通俗易懂的法律常識讀本近千冊,印制農民普法歌宣傳單近3000份,發放到廣大農民手中,有效解決了長期以來農民學法難道問題。其次,不斷創新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學校、廣播等陣地,舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次,受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉村等,使法律宣傳教育滲透到每個家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
4、加強民主管理,推進依法治村進程。擴大基層民主,最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發揮黨的領導核心和統攬全局的作用。其次,按照村民委員會組織法的要求,健全村民公約本文來源:就愛文秘,全鎮14個村委會都制定了村規民約,完善居民會議和議事制度,集體討論決定本居住區域內的公共事務、公益事業和涉及全體居民利益的重大事項,涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項,都由村民集體討論解決,實現村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束,推進基層民主法制建設。最后,建立各項規章制度和便民措施,公開服務項目、辦事程序和監督機制,確保依法治村健康發展。
5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。**“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神,加強黨的建設為主要內容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度,促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;學習宣傳發展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務和公益事業。“12
一、村基本情況
村位于縣鎮東南部,地處丘陵山區,省道、縣道路穿村而過,交通便利。區域總面積6.6平方公里,林地面積2560畝,耕地面積2876.94畝。全村總戶數1075戶,總人口3662人,其中:貧困戶168戶。
二、指導思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于精準脫貧系列重要講話精神,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保按時完成村所有貧困戶的脫貧攻堅任務。
三、目標任務
按照“干部包戶、結對幫扶”的要求,以審計局干部結對幫扶貧困戶為重要抓手,協調好房產局幫扶干部,著力改善貧困人口的生產、生活條件,實實在在為貧困群眾提供政策支持,確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩步提高,貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題得到解決。貧困群眾基本生產生活條件明顯改善,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
四、對村2020年度幫扶工作計劃
按照省委決戰決勝脫貧攻堅工作部署,縣委組織部和鎮黨委政府的一系列安排部署和工作要求,積極做好農村基層黨建工作和落實好各項扶貧政策,改善貧困戶的生產生活條件和發展環境,實現貧困戶收入穩步增長。
(一)深入學習貫徹扶貧開發戰略思想。要把深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務,堅持以重要講話為戰略指引,發起最后總攻堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,與村“兩委”干部進一步強化對脫貧攻堅的思想認識,推進脫貧攻堅各項決策部署落到實處。
(二)配合村做好低保專項治理工作。以“精準兜底”為目標,結合建檔立卡貧困戶和困難群眾,組織幫扶人配合村做好低保專項治理工作,重點解決“脫保”、“漏保”和保障不精準問題,提高保障水平。
(三)不斷壯大村集體經濟收入。今年村集體經濟收入目標為20萬,圍繞這個目標,我局將繼續聯系在外成功人士,招商引資,對鴻林生態農業有限公司投資落戶繼續跟蹤,爭取早日落地生根,同時繼續按照上級要求做好認領認捐工作。
(四)對老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設成為省級中心村,對中心村內的建設工作給予謀劃和指導,配合村于10月份通過省級驗收。
(五)把產業扶貧措施做早。要求幫扶人對群眾大力宣傳,努力克服疫情影響,幫助群眾恢復春耕生產,將疫情災害降到最低,同時做好消費扶貧工作,聯系企業和公司,幫助群眾解決生產后銷售的后顧之憂。
(六)加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點扶貧召開會議2次以上,每季度至少聽取1次駐村干部工作匯報。局班子成員每年到村調研不少于6次,其中主要負責同志到村不少于4次。要指導貧困村“兩委”加強組織建設,與村開展結對共建,開展政策宣講和上黨課等黨建活動,幫助貧困村落實脫貧攻堅各項政策措施,促進貧困村集體經濟發展,改善群眾生產生活條件。
五、保障措施
(一)加強組織領導。我局精準幫扶工作領導小組,由黨組成員、副局長汪銀嶺擔任組長,鎮分工村干部朱參政擔任副組長,設立扶貧辦公室,負責日常工作開展。
一、謀劃長遠、綜合全局,決策參謀作用充分發揮。
(一)認真編制全區20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20*年國民經濟和社會發展計劃報告,參與20*年政府工作報告的起草,提出20*年國民經濟與社會發展總體思路、預期目標和主要措施。
(二)做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯系企業制度和經濟綜合信息網絡聯席會議制度,保持和企業、部門的密切聯系,隨時了解掌握經濟運行總體態勢和出現的苗頭性問題。在此基礎上,創新經濟分析的方式方法,拓展分析的深度和廣度,高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。
(三)完善課題管理制度,統籌規劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環節,使之更規范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優秀課題的申報。完成了對20*年的優秀課題成果匯編。積極參加省、市發改委的優秀課題申報,分別向省、市發改委申報了3篇和5篇優秀課題。四是組織區級各部門*年以來的規劃編制的摸底調查,形成《規劃管理辦法》(初稿),為規范規劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區中型水庫庫區基礎設施建設和經濟發展規劃》的初稿、衛生分預案的初稿。委托寧波國際投資咨詢公司進行《*區消防規劃》的編制工作等。
(四)努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿);建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養敬業精神等方面著手,共組織編委提高會2次,開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次,與媒體互動活動1次,考察調研活動4次。
二、科學調度,統籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。
(一)加強政府投資項目管理,把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證,形成我區今年政府投資項目計劃141項,區實事工程8項,重點工程31項。二是規范制度,嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執行《*區公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》,今年在下達政府投資項目計劃的同時,明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任,所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監督制。加強新開工項目統計工作,建立新開工項目確認和檢查制度,牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現場核查,定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續執行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理,對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。
(二)把握項目準入門檻,加快促進產業升級。一是實施自主創新重大產業化項目。下達實施第一批項目計劃(9個),其中高技術產業化專項1項,重大裝備制造專項2項,自主品牌實施產業化專項6項。二是加大對技術改造和產業升級項目的支持力度。
(三)加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發揮造價辦職能,嚴格工程造價審查,加大對社會造價中介機構的監管力度,保證項目資金的有效管理和節約使用。起草了《*區建設工程造價管理暫行工作規程》(初稿)。加強對工程招投標工作的指導、協調和監督。
(四)做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上,積極參與“全程窗口”建設,我局窗口1-12月共受理項目470個,4次被評為優勝服務窗口。
(五)切實履行“中提升”領導小組辦公室職能,做好“中提升”戰略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作,精心篩選、包裝了8個項目進行推介,得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯動,狠抓落實,重點工程項目前期工作有序推進。
(一)繼續做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃,確定25個區重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協調工作。通過努力,寧波市姚江東排*段整治工程(一、二期)、*垃圾焚燒發電廠、220KV殿跟輸變電工程、寧波大安化學工業有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
(二)完善考核體系,加強目標管理。確定了20*年度*區重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類,為項目的重點推進打下基礎。
(三)在三個層次上加強項目的協調和聯動。一是加強與市發改委等上級部門的上下聯動;二是加強與區級部門的左右聯動,積極協調各方關系,對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環節予以大力配合,協助業主單位解決具體困難;三是加強對具體項目的協調,對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協調,達到了預期的效果。
四、優化結構,集約發展,工業經濟運行的調控力度進一步增強。
(一)科學編制20*年全區工業經濟指導性計劃,牽頭制定出臺有關工業經濟扶持方面的政策。
(二)繼續完善區域經濟運行預警和監測體系。新建各鎮(街道)每月工業經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業企業情況通報制度,每月一次對全區工業經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態監測,著重發現經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題,以更好把握經濟形勢。
(三)大力培育創新成長型企業。一是完成了創新成長型企業的篩選工作,確定20家入選企業。二是對財政資金通過擔保公司放量運作,使得20家企業共獲得6000萬元(每家300萬元)的擔保貸款,提高了財政資金的使用績效。
(四)扎實開展循環經濟和節能降耗工作。一是確定了20*年第一批(17家)清潔生產示范企業名單,并督促示范企業確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班,共有25家企業,近80人參加培訓班。三開展了節能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節能項目實施。五是推進重點能耗企業節能診斷工作。組織節能專家組和合同能源投資管理單位對我區高能耗企業進行“節能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業的診斷,效果明顯。
(五)組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區的培訓考核目標和提高企業自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業高級工商管理研修班(EMBA)、中小企業管理創新培訓班等共12期,培訓學員412人。繼續開展有序用電工作,制定20*年度工作方案,進一步完善“三電辦”職責,努力降低供電不足對全區工業經濟發展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。
五、依法行政,關注民生,價格調控的杠桿作用逐步體現。
(一)加強收費管理,規范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等,極大地提高了收費透明度和方便了企業和群眾查詢。二是會同區國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用;核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區前期物業管理費和停車費;重新核定招寶山風景區門票價格;調整蛟川書院學生住宿費標準;會同區住房委員會調整公有住房銷售價格和租金;審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫療服務價格、物業收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續開展節日市場價格檢查。不斷探索市場價格監管方式,拓展價格監督檢查空間。對城鎮納入全市大網和農村的自來水價格進行常態化監管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度,著力打造12358品牌工程。截止12月底,共查處各類價格違法案件15件,經濟制裁總額28.55萬元,處理群眾價格投訴舉報23件,已辦結23件,辦結率100%。
2、加強成本監審,完善價格預警。一是搞好價格監測和成本監審工作,建立新的采價網點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區運營成本監審,為價格決策提供依據。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續做好企業收費負擔監測工作和全區行政事業性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告,及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格分析,為政府決策提供依據。
3、開拓價格認證各項業務。一是繼續加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月,工程造價概算送審額59465萬元,核減7002萬元,核減率11.77%,促進了工程造價保廉體系的建設,有效提高政府資金的利用率。二是穩步發展咨詢新業務。三是積極開拓鑒證評估業務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業務水平;增強了拆遷賠償評估業務,進一步加大政府項目的服務力度。
六、拓寬領域,協調推進,經濟技術協作任務有效落實。
(一)擴大品牌效應,積極推進與定海的山海協作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區的結對任務,并落實結對資金39萬元。
(二)拓寬協作領域,努力開展與衢州的資源與產業合作工作。在全區范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮(街道)及有關企業對如何開展與衢州資源與產業合作工作意見,發放對外投資意向表50余份,掌握企業到衢州投資發展的第一手資料。組織*區與衢州市資源與產業合作洽談會,全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力,今年我區與衢州方簽訂協議投資3.95億元,完成實際投資1.6億元,較好地完成了市考核任務。
(三)積極參加市協作辦組織的接軌上海、西部開發、振興東北的各項活動。組織企業參加外省市來甬的各類投資推介會15次;參加上海名醫專家寧波行活動;組織1家企業參加哈洽會。充分利用區企業家協會的平臺,引導和鼓勵企業尋找商機、向外拓展。
七、有效疏導,妥善應對,體制改革不斷深入。
(一)大力推進企業股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發改委、市證監會的銜接溝通,密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度,引導企業積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業參加上市及股份制改造的知識培訓。
(二)繼續深化國有企業改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協調溝通工作,進一步明確工業國司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前,工業國司原經營者按評估價成功摘牌。
(三)開展關于加快我區農村股份合作制改革的前期調研。
(四)認真處理各類改革遺留問題,按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。
八、強化效能,提升形象,和諧型機關創建成果得到鞏固。
(一)加強黨建工作,著力提高戰斗力。落實黨建工作責任制,健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設,強化黨內監督。認真落實區委關于黨內監督九項制度的《實施意見》,嚴格執行主要領導“四個不直接分管”的規定,將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續開展治理商業賄賂專項工作。繼續在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭,積極發揮機關支部黨建工作示范點的輻射力,圍繞濟建設為中心,以隊伍建設為抓手,堅持人盡其材原則,合理優化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度,探索建立能崗適應的干部調配機制。
(二)大力推進作風建設,著力提高執行力。始終貫徹區委、區政府“真抓實干促落實”的要求,努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾,破解難題。今年我局主要對中小企業融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業的扶持政策,搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層,圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機,局長和班子成員以及相關業務科室負責人深入基層一線開展調研,幫助指導工作,密切與基層的聯系。在4月份“工作落實推進月”期間,局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區巡回服務組和駐街道工作組,局長隨巡回服務組多次到基層進行現場辦公、現場協調;兩名駐街道工作組的同志積極協助指導街道工作,有力地促進了基層各項工作的開展,基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進,如駱霞線道路拓寬、臨俞工業區污水管網規劃等工程項目在工作組的協調配合下,得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作,對行政許可項目進行了逐項清理,并嚴格按區里要求撤并設立了行政許可科。積極創建“群眾滿意基層站所(窗口)”。
(三)加強和諧型機關創建,著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心,以和諧機關創建為主線,工、青、團、婦以及老干部工作等有效推進。工會工作方面,主要做好局機關在職干部和下屬企業職工及機關事業退休人員的住院醫療互助保障參保工作,并組隊參加了區總組織的全區職工社會保險知識競賽,取得了二等獎的好成績。婦女工作方面,主要圍繞“三八節”開展了困難婦女慰問等系列活動。團支部則結合機關年輕人多的特點,開展了“好書大家讀”、關懷孤兒、結對助學兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統教育等活動,還組織團員青年參加了“學團章、知團史、明團情”知識競賽,喜獲一等獎。老干部工作方面,順利成立了發改系統老年人協會,并取得社團資格,目前運轉正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學習活動的服務工作等。另外,還認真做好與聯系村結對、與社區結對共建等結對幫扶等工作。
200*年,全省質監系統根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務,認真貫徹落實科學發展觀,把握住“抓質量、保增長、促發展”的全省質監工作指導思想,不斷開拓創新,在服務中監督,在監督中服務,“打基礎、樹形象、做貢獻”,奮發進取,圓滿完成了工作任務
(一)抓住民生工作,堅持把確保質量安全作為質監工作的生命線。
全系統以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手,嚴厲打擊假冒偽劣產品,把好廠門,從源頭確保質量安全,維護市場公平交易秩序,以實際行動保民生、護民利。
1.“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓好質量監管工作。進一步完善質量檔案管理,對4356家生產企業質量檔案進行清理,查漏補缺,定期深入企業進行巡查。在加強服務的同時,嚴格執行市場準入制度,嚴把市場準入關,今年新增加22家企業獲得生產許可證,全省目前獲得工業產品生產許可證的企業達181家;全年有3家實驗室通過資質認定,2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統檢和區域性統檢,448家企業生產的474批次產品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監管,確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,2196家食品生產企業開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質,合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料,合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業幫扶工作,今年有80多家食品小作坊通過條件改造,達到了市場準入要求,取得了食品生產許可>!
3.緊貼國計民生問題,狠抓執法打假工作。突出農資、建材等重點產品,開展專項打假及節假日市場整治行動,組織執法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉寶島行”等活動,堅持加大日常巡查執法力度,全局共出動執法人員6700余人次,查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗,立案案件367宗,結案343宗,涉案貨值5萬元以上案件31宗,當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元,罰款到位530.57萬元,銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元,責令改正97起。積極開展家電下鄉產品專項執法檢查,出動執法人員260余人次,檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點,切實強化計量監管工作。突出旅游市場計量專項整治,共出動檢查人員500多人次,檢查海鮮排檔116家,對12家涉嫌計量違法單位進行處罰,對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通,開展出租汽車的聯合執法檢查,處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動,共抽查20家企業34個批次的產品,凈含量標注合格32個批次,凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次,凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后,今年省財政又將基層醫療衛生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作,20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作,對37家重點用能企業開展國家標準執行情況的監督檢查,與相關部門聯合推動能效標識的應用。
5.狠抓特種設備安全監察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點,出動執法人員389人次,檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺,發現隱患24處,隱患整改率100%;出動執法人員975人次,檢查347家鍋爐使用單位,發現安全隱患18處,責令限期整改,并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺,排查隱患433項,立案查處違法單位4家,隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間,共出動執法檢查人員1011人次,檢查632家單位2117臺特種設備,排查治理隱患311處,下達安全監察指令書178份,查封設備75臺,立案處理違規單位8家,罰款16.4萬元。通過企業自查、隱患排查、缺陷治理,全省沒有發生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。
(二)抓住海南經濟特點,堅持把服務經濟作為質監工作的主戰場。
發展熱帶高效農業,建設國際旅游島,實行大企業進入、大項目帶動,是省委省政府確定的經濟發展
戰略,也是海南經濟發展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作,堅持以實施質量興省戰略為抓手,下大力氣抓農業標準化,抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設,抓對大企業、大項目的服務,特別在應對金融危機工作中,我局將保增長、促發展作為全年工作的重要指導思想,及時出臺了十大措施,出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。
1.大力推進農業標準化,促進海南熱帶農業不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業標準化示范區全部通過目標考核,所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證,東方祥麟果菜基地通過良好農業規范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區建設順利進行,各示范區細化工作目標,明確示范責任,召開動員大會,一些示范區制定了多項地方標準,熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區調整示范模式,澄邁福山咖啡示范區將咖啡種植、加工、品嘗結合起來,首次將觀光農業納入示范區建設;了《黃瓜生產技術規程》、《石斛蘭栽培技術規程》等一批農業地方標準。
2.大力推進服務標準化,為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作,全省服務地方標準總數達到35項,一批服務標準化試點企業還組織制定了200多項企業標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作,構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系,明確了三亞旅游業的重點、主導標準,制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則,將工作任務落實到有關部門、企業,切實推進試點工作正常運行。
3.大力推進工業標準化,提高企業質量管理水平。采取送標準上門、分行業培訓等辦法,幫助企業熟悉和弄懂標準,備案企業產品標準454項。qc小組活動在企業廣泛開展,通過加強認證監管提高質量認證有效性,今年上半年我省百戶重點工業企業產品質量等級品率89.11%,同比提高0.5個百分點。
4.加強質量興省組織協調工作,推動質量興省工作在各個地區、各個行業深入開展。召開全省質量興省工作會議,制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》,明確提出了今年實施質量興省戰略的主要任務目標、重點工作和保障措施,推動了質量興市、興企、興業活動深入開展。各成員單位,各市、縣政府紛紛召開會議,總結經驗,表彰先進,制定全年工作計劃,動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業)活動,形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。
(三)抓住黨風廉政建設,堅持把帶好隊伍作為促進質監工作與事業發展的基本點。
強化大局意識,堅決遵守黨的政治紀律,認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署,貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡,不斷完善和落實規章制度,加強對領導干部重大事項決定權,對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監督。建立執法人員廉政檔案,直屬局局長實行述職述廉制度,并請監督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。
1.認真開展學習實踐科學發展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業務素質。省局機關等第一批活動單位,今年主要是開展“回頭看”,按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位,對開展學習實踐活動十分重視,活動開展有領導、有計劃、有步驟,積極與質監工作實際相結合,廣泛征求意見建議,認真查找存在的突出問題,剖析產生問題的原因,邊學邊改,兩手抓,兩促進,進展順利,取得了初步效果。組織開展了多種形式的業務培訓活動。
2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會,增強領導班子凝聚力和戰斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見,召開專題會議,與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實“一崗雙責”。
3.大力轉變職能,認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心,并實現零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。
4.啟動全系統基本建設和檢驗檢測能力建設方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術機構的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
二、20__年工作思路
20__年,我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發展的重大部署,制定我省“十二五”質監事業發展規劃,強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍,全面履行工作職能,為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作:
(一)實施以質取勝戰略,加快質量振興步伐
1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強
宣傳,通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動,進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗,制定下一步全省質量振興戰略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解,發揮牽頭單位作用,做好協調和督查,切實推動質量興省工作落到實處。
2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作,加強對各類質量信息的采集,為宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標,積極爭取納入國民經濟和社會統計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作,促進產業結構的調整和資源的優化配置,推動經濟增長方式轉變。
3.加強質量體系建設。增強企業法制意識和質量主體責任意識,進一步完善企業質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則,努力建立健全企業全員全過程質量管理體系。統一和規范企業質量檔案建立工作,梳理和完善現有信息,動態收集企業信息,做到適時更新,使之成為質監部門開展綜合管理和行政執法工作的基礎信息平臺。
(二)繼續加大監管力度,全力保障質量安全
1.繼續加強產品質量監督工作。一是加大監督抽查頻次,擴展重點企業產品質量統一監督抽查覆蓋面,對重點問題產品實行跟蹤抽查,加嚴檢驗,增強針對性,提高可比性,逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條,確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監督檢驗通用細則,進一步提高監督抽查的規范性;三是對全省統一監督抽查和專項監督抽查情況,按照產品、產業、區域特點、企業類型等進行分類統計和分析,形成分析評價報告,定期向省政府和社會通報,增強產品質量監督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業的后處理,嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦,提高監督抽查工作的權威性和有效性。
2.繼續加強食品安全監管力度。緊抓構建完善監管長效機制這個中心,深入開展食品安全整頓工作,確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監測工作,做到“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”,切實建立健全食品生產加工環節風險監測制度;二是深入推進食品安全整頓工作,監督檢查企業內部質量運行狀況,落實企業主體責任;三是開展重點地區和行業整治,建立重點區域治理整頓機制,防止出現區域性和行業性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點,堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。
3. 繼續加大執法打假工作力度。一是繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作,嚴厲查處涉及質量安全的大要案件,不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域;二是繼續加大對食品質量安全的證后監管力度,重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動,繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動,把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭,全面規范我省農資產品質量,切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設,積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。
4.繼續加強特種設備安全監管。一是通過簽定安全責任書等形式,進一步明確和落實安全責任,嚴格層級監督和責任追究;二是制訂危險源單位監管辦法,加強危險源監管;三是繼續開展工業氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治,集中治理安全隱患;四是加強證后監管,力爭監督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業人員持證上崗率。
(三)健全標準管理體系,助推產業經濟升級
1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發展的需要,繼續完善地方標準制修訂工作機制,引導企業積極參與地方標準制定工作,在保證地方標準制定工作質量的前提下,在農業、服務業和資源節約等重點領域,加快地方標準制修訂步伐,不斷完善標準體系。
2.加強服務業和農業標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作,切實提高服務標準實施的有效性,確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗,帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續抓好在建的第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作,重點扶持精品示范點,爭取3-5家示范點開展良好農業規范認證工作。
3.推進企業標準化工作。加強與主管部門的合作,指導大型企業積極開展資源節約、節能減排標準化工作;繼續完善企業產品標準備案工作的管理,提高企業標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業工作的指導工作。
(四)加強民生計量工作,深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區鄉鎮,免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續開展全省定量包裝商品計量監督工作,實現定量包裝生產企業強檢計量器具受檢率95%,定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續開展月餅和化妝品包裝的計量監督檢查,促進企業完善計量監督管理制度,治理商品的過度包裝。
2.提高計量監管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作,確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫療衛生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監管,做好全省加油機防作弊的升級改造工作,建立健全加油機長效計量監管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業能源計量管理人員培訓,提高企業節能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業開展監督檢查,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監督檢查;四是開展企業能源計量合格確認工作,建立和完善重點用能企業能源計量管理和檢測體系,提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平,樹立質監良好形象
1.加強法制工作。一是認真執行海南質監“五五普法”培訓大綱,明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃,努力提高執法人員業務素養;三是進一步制定和完善規章制度體系,加強制度廉潔性審查,保證各項工作章可循。
2.規范執法行為。一是進一步推進行政執法責任制,深入貫徹執行《海南省質量技術監督系統行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》,加強法制監督,規范行政處罰自由裁量權的行使,全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執法大檢查,及時發現和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規定的具體行政行為,保證依法行政;三是繼續做好行政復議和行政訴訟工作,維護行政相對人的合法權益。
3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監督和責任追究制度,改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作,爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署,做好其他后續擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯系,開展我局20__年立法建議項目的申報工作,爭取立項。并在立項的基礎上,協調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監督地方法規、地方規章,結合實際,通過立法渠道對現有地方法規、規章進行立、改、廢,進一步提高地方法規的有效性。
(六)加強質監隊伍建設,夯實事業發展基礎
1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育,使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關,提高領導干部識人用人的綜合能力,促進事業發展。
2.切實加強黨風廉政建設責任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導八個方面的良好風氣;二是推進懲治和預防腐敗體系建設,堅持領導班子和領導干部綜合考核評價制度和年度述廉制度,建立健全各項黨風廉政建設制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學習實踐活動,組織形式多樣的黨風廉政教育,促進全系統工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風建設各項規定,切實加強領導干部和機關作風建設。
高質量的信息和調研文章是各級領導了解情況、制定政策和指導工作的重要依據;是部門之間互通情況、協調工作的有效載體;也是推動工作發展的重要手段。為進一步提高區水利系統信息調研工作的質量和水平,促進全局信息工作的制度化、規范化建設,更好的為全區水利現代化發展提供服務,現對2010年度我局信息、調研工作提出如下意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,發揚求真務實的工作作風,緊緊圍繞全區水利中心工作,以改革、創新、發展為主題,關注水利現代化建設的新進展,總結水利工作的新亮點,發現水利發展的新熱點,為我區水利事業的快速發展提供高水平的信息服務。
二、報送要點
今年我局水利信息調研上報工作的要點是:
1、各級黨委、人大、政府、政協和社會各界關心、重視、支持以及改進水利工作等方面的情況。
2、水利前期規劃工作和工程管理等方面的情況。
3、走馬塘拓浚延伸工程、九里河改造工程、雙涇河、老興塘河綜合整治工程等重點水利工程建設進展情況。
4、汛前全區防汛備灌檢查、防汛除險加固工程建設情況。
5、防汛防旱工作中的情況、典型經驗和做法。
6、農田水利基本建設工作中亮點工程建設情況。
7、農村河道河塘疏浚整治進展情況、各鎮典型經驗、做法和取得的成效。
8、水資源管理、水行政執法、水法宣傳和節水型企業創建等方面的工作動態。
9、在重點行業、重點企業、重點領域開展節能降耗和污染減排工作情況。
10、全系統開展黨建工作、加強隊伍建設、精神文明建設及黨風廉政建設等方面的工作情況和一些好的做法、措施。
三、具體要求
切實做好信息和調研工作在展示我區水利建設成就、擴大水利建設影響、提高水利工作地位、普及水利知識、宣傳水利法規、引起社會關心支持方面都發揮著十分重要的作用。同時,撰寫信息和調研文章的過程既是我們研究工作、總結得失、推廣經驗、理清思路的過程,也是不斷提高自已的寫作水平,提升科學思維水平的過程。無錫市水利局,區委、區政府以及區級條線各部門都十分重視信息調研工作,每年都把信息調研工作列入年度百分考核內容,市水利局、區委、區政府更是定期通報信息工作排名情況。因此,各水利站、局直屬單位、機關各科室要從大局出發,進一步加強對信息調研工作的主動性和責任感,牢固樹立為中心工作服務的指導思想,認真做到以下幾點:
一是要切實加強對信息調研工作的領導。各水利站、局直屬單位、機關各科室要充分認識新形勢下做好信息調研工作的重要性和緊迫性,把信息工作擺上重要位置、納入整體部署,做到主要領導和負責人親自關心、帶頭寫稿,充分帶動起其他工作人員的寫作積極性。對上報的重要信息和調研文章要認真審核把關,避免錯誤、確保質量。
二是要落實專人負責,加強信息隊伍建設。各水利農機服務站、局直屬單位、機關各科室要至少落實1名有一定文字功底、有較強工作責任感、有較高政策水平和業務工作能力的信息員負責信息采集、編撰、上報工作。并安排信息員參加或列席有關的重大活動和重要會議,閱讀相關文件和參考資料,為從事信息工作的同志創造必要的工作條件,以保證他們能夠及時、準確、全面地報送信息。同時要加強對信息員工作的指導,幫助他們更好地從多角度、深層次挖掘信息源,支持和鼓勵信息員收集、反映工作中的實際問題和基層的真實情況。盡可能地多出高質量的精品信息。
三是要明確目標責任,加大信息調研工作力度。各水利站、局直屬單位、機關各科室要要根據局里下發的信息調研任務表進一步明確工作目標,制訂工作計劃,建立起信息調研工作責任制,明確主要負責人負總責、分管領導具體負責,層層落實責任,并將信息工作同年終考核相掛鉤,保質保量地完成全年信息調研工作目標任務,
一、工作開展情況
(一)加強黨的建設,不斷提升服務水平
1.認真落實基層黨建主體責任。始終做到黨建工作與中心工作同部署、同安排;嚴格執行班子成員“一崗雙責”,班子成員既要抓好分管領域業務工作,也必須抓好分管領域的黨建工作。切實加強黨員干部隊伍教育管理,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格執行班子中心組學習、干部集中學習和等制度,組織黨員干部深入學習黨規、系列重要講話精神及中央省市縣重要會議精神;通過“天馬先鋒e家”云平臺,組織黨員開展在線教育培訓;嚴格黨費收繳管理,2017年上半年及時足額收繳黨費2236元,引導黨員干部進一步增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,積極主動為企業服務,有效促進企業安全生產、規范運行、健康發展。
2.深入推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,制定了縣質監局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解,嚴格按照“一崗雙責”的要求,明確了局班子成員和股室職責,按照主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的原則,確保全局黨風廉政建設工作有序開展。組織領導班子、中層干部開展約談和“四述”工作,共約談科級干部4人次,中層干部3人次。加強黨風廉政建設警示教育,組織黨員、干部認真學習黨風廉政建設方面的文件和警示案例會議10次,切實增強黨員干部紀律意識。嚴格執行上下班簽到、請銷假等制度,干部隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。
(二)加強質量建設,促進質量提升
1.大力實施質量發展戰略。一是認真落實《縣質量發展戰略綱要實施方案(2015-2020年)》,制定下發了《縣2017年質量發展年度計劃》,與質量發展領導小組各成員單位、鄉鎮、街道簽訂了目標責任書,層層分解任務,明確了各成員單位和鄉鎮、街道目標任務和具體責任,確保質量工作順利開展。二是大力實施名牌戰略,圍繞縣經濟特點和企業現狀,制定了名牌創建工作計劃,積極幫助企業建立計量檢測體系、標準化體系和質量基礎管理體系,督促企業積極主動作為,在提高產品質量、創新研發工作上持續發力,認真履行產品質量主體責任和出廠產品質量合格承諾,我縣祁連山水泥、傲農飼料、達華節水、海納塑業等9家企業通過質量管理體系認證;傲農飼料、百川塑業等5家企業通過環境管理體系認證和職業健康安全管理體系認證;伊禧堂、天源農業產業等3家企業通過綠色食品認證。全縣企業獲得名牌產品2個(伊禧堂、海納塑業),著名商標5件(紅禿頭、鑫龍、伊禧堂、海納、惠思潔),農產品商標注冊20多個。推廣建立農業標準化示范基地,建成國家級農業標準化示范區1個、省級農業標準化示范區1個。
2.加快標準化建設。認真落實《縣標準化發展戰略綱要實施方案(2015-2020年)》,加大標準化實施力度,大力推進能效能耗、重點產品、檢驗檢測、品牌建設等領域的標準化建設工作,幫助引導企業開展標準建設,促進企業規范化生產,提升企業和產品的市場競爭力。積極組織全縣工業企業按標準組織生產,認真落實企業產品標準自我聲明公開和監督制度,組織12戶企業公開聲明產品標準50項(其中國家標準22項、行業標準8項、企業標準20項),涵蓋59種產品,4戶(傲農飼料、鑫源化工、國澄電子、振興機械)企業制定了企業標準。全縣工業企業采標率達到100%,全縣農產品標準覆蓋率達80%以上。
3.加強燃煤煤質管控。嚴格執行《縣2017年度大氣污染防治實施方案》,切實履行質量技術監督環境保護和大氣污染職責,加強燃煤煤質管控,安排專門工作人員,不定期檢查燃煤營銷網點進出貨臺賬;加大煤炭生產加工、銷售和鍋爐用煤的抽檢力度,保障燃煤質量,健全完善煤質檢測臺賬資料。2017年共開展煤質抽檢61批次,合格43批次,及時將3家抽檢不合格的煤炭經營單位移送縣工商局進行處理,有效遏制了不合格煤炭的使用和銷售。
(三)加強特種設備監管,促進安全生產
切實加強特種設備安全監管工作,突出“打防結合,以防為主”的工作方針,將特種設備安全監管責任層層細化分解,將監管責任落實到具體的領導、股室和干部頭上,明確了特種設備工作目標任務具體責任。嚴格落實特種設備安全主體責任,與98戶特種設備生產企業和使用單位簽訂了《特種設備使用安全責任書》和《承諾書》。開展了“端午、五一”等重大節日、重要會議期間特種設備安全專項整治,制定下發了《縣特種設備安全生產隱患大排查大整治實施方案》,開展了特種設備使用單位、公共場所、民生領域特種設備安全隱患大排查大整治活動,以氣瓶充裝單位、電梯、起重機械、壓力管道、鍋爐為重點,著力強化隱患排查治理,著力解決特種設備超期使用、檢驗不合格、無使用登記和人員無證作業等違法行為。專項整治期間,共出動執法人員312人次,檢查特種設備生產、使用單位102家次,檢查特種設備360臺次,發現問題123個,現場填寫《特種設備安全監察記錄表》102份,下達《特種設備安全監察指令書》43份。針對存在的問題,落實整改措施,明確整改責任,對問題整改工作實行臺賬式管理和銷號制度,全力抓好工作落實,112個問題現已整改完成,其余11個問題正在整改當中。進一步加大工作力度,落實各項工作措施,有力減少和防止了特種設備“帶病運行”,超期“服役”現象的發生,有效遏制了特種設備安全事故的發生,全力保障了特種設備安全運行。
(四)全面履行質監職能,服務地方經濟發展
1.強化重點領域監管。開展“打非治違”、“質檢利劍”、“農資打假”等專項整治,以關系人民群眾生命健康安全的電線電纜、水泥、燒結普通磚、夾芯彩鋼板、食品相關產品等高風險產品為重點整治。強化電線電纜產品質量安全監督,積極協調工商、交通、建設等部門對全縣在售、在用的電線電纜產品進行執法檢查,并組織相關工作人員對全縣工業生產企業進行一次全面排查,對全縣1戶電子產品生產企業國澄電子有限公司進行了重點檢查,未發現生產、銷售、使用奧凱問題電線電纜的違法行為。積極配合商務、工商、工信等部門,對全縣8家油品銷售企業進行執法打假和現場抽檢,共抽檢樣品5份。聯合農牧、工商、公安、供銷社對全縣的化肥、農藥、農膜市場進行檢查,通過查看農資進、銷貨臺帳、農資包裝標識、檢驗報告、感官質量、定量包裝,核查生產許可證,督促要求經銷商嚴把進貨質量關口,保證農資質量。先后出動執法人員36人次,同時充分發揮12365投訴舉報中心作用,發動群眾舉報,檢查化肥生產銷售企業10家,彩鋼板生產企業8家,電線電纜銷售企業11家,配合市局質檢所對PVC管、水泥等產品質量抽檢6批次。
2.落實企業主體責任。加強轄區內生產企業質量安全監管,安排督促相關股室對企業進行跟蹤監督,嚴格落實產品出廠檢驗制度和產品及時送檢制度。嚴格落實生產企業的質量安全主體責任,對實行生產許可證制度和強制性認證的企業,實施最嚴的準入、監管、執法,與15戶工業企業簽訂《產品質量安全責任書》,對達華節水、海納塑業等全縣工業生產企業進行監督檢查26戶次,規范完善了企業質量手冊、程序文件、質量記錄,嚴格執行出廠產品檢驗把關,切實強化企業的主體責任。
3.扎實有效開展計量工作。以民生領域為重點,認真開展計量監督檢查和計量檢定工作,今年上半年檢定醫療衛生、集貿市場、農資市場等使用的各類計量器具430臺(件),保證了量值可靠傳遞。認真落實國務院關于強制檢定計量器具免費檢定政策,清理規范了質監領域行政審批和強制性計量器具檢定收費項目,2017年計量檢定再未收費,有效減輕了企業和個體經濟運行成本。積極爭取項目資金,通過政府采購方式購置了血壓計鑒定設備,近期正在購置出租車計價器及車載氣瓶壓力表鑒定設備,預計7月初安裝成功并投入運行,以改善質量技術監督檢測基礎設施,增強服務能力和水平。
4.加強質量安全教育。切實加強質量政策法規宣傳教育,通過現場宣傳、召開會議等多種方式推進《中華人民共和國產品質量法》和《省產品質量監督管理條例》等質量政策法規宣傳教育,結合“質量月”、“3•15消費者權益保護日”、“安全生產月”、“六•五”環境日”等活動,元旦、春節期間,在電視臺播放特種設備安全教育片,促進質量政策法規和特種設備安全知識進基層、進企業、進社區,累計發放各類宣傳資料3000余本(份),有效增強了企業、個體經營單位和廣大人民群眾的質量意識和安全意識。
二、存在的主要問題
一是個別特種設備使用單位安全生產意識不強,對特種設備安全管理、人員培訓不到位,個別特種設備未按時檢驗,設備運行存在安全隱患,例如:鑫淼公司自制升降機運輸電石原料,存在很大安全隱患;華偉蔬菜有限公司壓力容器安全閥未及時進行檢驗,以上設備經我局多次督促未進行整改,我局責令使用單位停止使用并查封。
二是部分企業產品質量安全管理意識不強,企業質量管理制度不規范、不完善,質量管理設施配套不全,制約了全縣產品質量的提升。
三是執法監管人員不足,尤其是特種設備安全監察人員少,執法裝備和執法經費不足。目前,我局有特種設備安全監察人員2名,在“雙隨機抽查”工作中對特種設備安全監察人員抽取無法按照雙隨機原則嚴格執行。
三、下一步工作打算
下一步我局將針對全縣質監工作實際,創新工作思路,狠抓工作落實,努力提升全縣質監工作水平。
一是加大宣傳力度,增強全民質量法制意識。加大《產品質量法》等質量法律法規的宣傳力度,努力提高全社會特別是企業的質量法制觀念和質量責任意識;
二是加強企業幫扶指導,促使企業主動作為,開展標準化建設和企業技術創新。促使企業規范管理,應用新技術、新工藝、新材料,提升產品質量和服務水平;
三是加大監管力度,規范企業生產行為。認真開展整頓和規范市場秩序專項行動,加強企業日常監管,落實企業主體責任,督促企業在提高產品標準質量上下功夫。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴厲打擊生產、流通、消費環節質量安全非法行為,切實保障產品質量的提升,惠及廣大人民群眾;