發布時間：2023-10-12 09:33:29
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關鍵詞：北方；林業；生態環境；現狀；保護措施
1前言
北方林業生態環境近些年來遭受了嚴重的破壞，這不僅僅嚴重影響到了其應用積極效用的發揮，同時也是不利于經濟發展的。因此，立足北方林業實際情況，轉變觀念，提升思想認識水平，努力采取有效保護措施尤為關鍵。
2北方林業生態環境的現狀分析
目前北方林業生態環境發展主要面臨著以下問題：
2.1理念的缺失
通過走訪調查發現，當地政府和相關部門依然著眼于對經濟效益的追求，尚且沒有完全樹立其經濟與生態環境協調發展的先進理念，這樣就在很大程度上影響到了相關工作的展開，也不利于真正做好生態環境的改善與保護。其次就是法律監督的力度不同從現階段我國的立法情況來看，雖然也相繼出臺頒布了關于林業生態環境方面的法律，但是從總體情況來看，立法還是相對有限的，再加上在具體操作實施的過程中，缺乏科學有效的監督與管理，導致重開采輕保護和亂采濫罰等現象依然嚴重。另外需要注意的是，對于生態環境的保護力度不足，很容易導致泥石流等自然災害的發生，進而對生態環境產生更加嚴重的破壞。
2.2森林資源的驟減
從當前的實際情況來看，北方森林的覆蓋率日趨降低，尤其是隨著人口數量的不斷增加，對林木的實際需求量也在不斷提升，加上保護的立足不夠，導致可供開采利用的資源越來越少。事實上，森林資源的驟減是會產生一系列危害的，例如對野生動植物資源的毀滅性破壞，湖泊富營養化的加快以及濕地面積的減少、濕地生態質量的降低等。
2.3水土流失嚴重
對森林資源過度開采的嚴重后果之一就是水土的流失。隨著水土流失現象的加劇，土壤的沙化現象也日趨嚴重，自然災害頻繁發生，土壤的肥力持續降低，在很大程度上給林業的種植以及森林資源的恢復與保護增加了不小的困難。
3北方林業生態環境的保護措施分析
要想真正做好北方林業生態環境的保護，筆者建議從以下幾個方面著手努力：
3.1要樹立先進的理念
理念是先知，也是行動的先導。政府及各級相關部門一定要及時轉變思想，提升認識水平，樹立先進的理念，充分意識到加快推進林業生態環境保護的重要作用和積極意義，然后加大宣傳的力度，采取有效的措施，全員參與到林業生態環境保護的進程中來。
3.2進一步加強對森林資源的有效管理
對森林資源的有效管理和培育是關系到能否加快實現森林面積擴大的關鍵所在。只有有了充足的森林資源保障，才能有效保證林業綠色屏障積極效用的發揮。為此，筆者建議，一定要明確林業的生長周期相對較長，而且短期利益不顯著，但是從長遠的發展來看，一定要在充分利用現有森林資源的基礎上，做好森林資源的培育與保護和管理。
3.3爭取更大的資金支持
北方林業生態環境的保護需要強大的資金支持，為此，政府部門以及相關部門和社會各級企業，都要積極參與到這項工作中來，不僅僅政府部門要進一步加大專項資金的扶持力度，而社會其它部門也要給予有力的資金支持，為做好生態環境的保護工作奠定堅實、有力的基礎。
3.4逐步建立并且不斷完善良性的循環機制
為了提高林業生態環境保護效率，應該創建良性循環機制，以此降低森林的消亡速度，為實現森林生態環境的可持續發展奠定堅實的基礎。實現林業良性循環機制的重要途徑是做好林業補償工作，對于認真貫徹與落實保護森林生態環境的人群給予一定的獎勵，這樣能夠有效提高人們保護林業生態環境的積極性和主動性。從長遠角度來說，為了實現林業資源的良性循環發展，還應讓人們養成遵守保護林業生態環境的習慣，同時，將林業生態環境、水資源生態環境相結合，創建科學、統一的整體循環保護機制，以此加快林業生態環境保護進程。
3.5創建完善的林業開發體制
我國在發展經濟的同時，應重視經濟發展與生態環境可持續發展的相互協調，從長遠的角度，創建科學、完善的林業開發體制，創建新的國有林區專門管理部門，重點管理國有林區，在管理林業資源的同時，承擔出資人的職責，同時享有所有者的相應權益。通過開展林業分類經營，根據利用目的的不同對森林業進行分類，即商品林業與公益林業，分別創建符合各自特征的政策措施、經營機制以及管理機制，商品林業應實施企業化管理，公益林業應以政府投資為主，以此實現林業的可持續開發和利用。
4結語
認清北方林業生態環境的發展現狀，做好生態環境的保護是利國利民的頭等要事，絕非政府或者某個部門的事情，需要全社會的共同參與，需要大家的積極參與與支持。為此，筆者認為一定要在先進理念的指導下，在相關部門的引導下，采取多種有力措施，切實加強北方林業的生態環境保護工作，為充分發揮其應有的積極效用奠定堅實、有力的基礎。
作者:凌艷 單位:沈陽市蘇家屯區農業信息中心
參考文獻：
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1遼濱水城生態建設情況
遼濱水城要建設北方濕地的生態型濱海城區，規劃面積已由110 km2擴大到258 km2，水城建設主要分港口、主體產業區、綠色軸線、黃金經濟圈和大學城5個功能區，形成“一軸”、“兩圈”、“九區”規劃結構。其水城特色有防波堤。
遼濱水城重點的基礎配套工程――填海造地及防波堤。填海造地15.2 km2，吹填土方 4 405萬m3。一期工程吹填面積6 km2，吹填量為725萬m3。二期吹填面積9.2 km2，吹填量為3 680萬m3。配套的防波堤工程17 600延長米，總工程量370萬m3，將隨其填海造地工程同步進行。目前，9.2 km2核心商務區已圍堤4.2 km，海拋石9萬m3；3.2 km2的商業娛樂區已經完成圍堤700 m，完成路拋石1.5萬m3。吹填造地后，將在這里建成遼濱水城的核心商務區，這里是遼濱水城最靠海的位置。遼濱水城之動脈環島路。環島路北起榮興水庫，南至遼河口、環繞生態的鴨舌島。公路覆蓋遼濱的全境，環島路與遼濱水城的公路網融為一體，與濱海大通道相連接[1]。遼濱水城之標志為雁河。遼濱境內水系的貫通，城內河網的存在，是遼濱水城建設的重要標志。在荒灘上開通一條雁河，雁河的一期工程總長1 000 m、寬80 m、深2 m。將動用土方量62萬m3。
2遼濱沿海經濟區的生態問題和隱患
近年來，渤海生態問題日益突出，主要表現為：近岸海域污染嚴重，濱海濕地面積減少，海水鹽度升高，漁業資源衰退，富營養化加劇，赤潮頻發，外來物種入侵等。
2.1生態問題
遼濱新城的建設勢必減少濱海濕地的面積，造成大量植被的破壞，減少漁業資源，提高外來物種入侵的風險。遼濱沿海經濟區建設最易出問題的是圍海工程帶來的生態問題。一是圍海工程不僅破壞原來的潮流系統，削弱了海水凈化能力，而且圍填海不斷從內部蠶食灘涂和海域，加之水動力條件減弱和沉積環境的改變，造成整個地區生態環境改變和嚴重退化，并導致生物多樣性大大減少。資料顯示，膠州灣20世紀60年代河口附近生物種類多達54種，70年代減到33種，80年代只剩下17種。原有的14種優勢種僅剩下1種，東岸的貝類養殖已不復存在[1]。二是圍海工程往往會使得入海口變得狹窄，易造成海水倒灌、水災內澇等多種災害。荷蘭曾經是一個熱衷于圍海造地的國家，荷蘭人填出了1/4的國土面積，但是改變海岸線擴張國土的同時，海水污染、生物減少等生態問題也隨之而來。2009年，荷蘭內閣批準了一項“退耕還海”方案，決定將南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩推倒，讓圍海造地得來的300 hm2土地再次被海水淹沒。三是圍海工程會使重要漁業資源被破壞。近岸海域是很多海洋生物棲息、繁衍的重要場所，大規模的圍填海工程改變了水文特征，影響了魚類的洄游規律，破壞了魚群的棲息環境、產卵場，很多魚類生存的關鍵環境遭到破壞，漁業資源銳減[2-3]。
2.2生態隱患
隨著遼濱沿海經濟區規模性的土地開發，大量人口涌向濱海地區，沿海灘涂圍墾、港口建設、石油化工和海洋裝備制造發展、大規模水產養殖造成部分生態資源的永久性消失，水污染問題不斷呈現，對濱海濕地系統構成極大的威脅。
3新形勢下遼濱沿海經濟區的環保要求和責任
當前，遼濱沿海經濟區的規劃建設以科學發展觀為統領，將其建設成為環渤海地區新型工業化基地，國際生態城區。環渤海地區新型工業化基地：將遼濱新區建設成為遼寧轉變經濟發展方式先行區、遼寧增創對外開放新優勢拓展區、國家生態型工業園區和循環經濟示范區。國際生態城區：將遼濱新區建設成為資源節約型、環境友好型社會，人與自然高度和諧的國際一流生態城區。
從資源、環境現狀和經濟社會發展的長遠目標來看，單純以經濟增長為目標的發展模式不可能持續，必須貫徹以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，實現經濟增長方式的根本性轉變。從2006年底開始，國家環保部開展“環評風暴”，啟動2次“區域限批”、“流域限批”。遼寧省遼河流域就曾榜上有名，對當地經濟發展造成的損害不可估量。可以說，對于遼濱沿海經濟區發展而言，環保已成為資金、土地兩個發展瓶頸之外的又一大制約因素，如有不慎，受到環保部的掛牌督辦、限批，將會對經濟區的建設造成極大的影響。對此，必須引起經濟區每個人的高度重視，經濟區的環境保護要嚴格要求，責任重大。
4遼濱沿海經濟區發展中環境保護的對策
4.1健全環保隊伍，加強監督監管
遼濱沿海經濟區目前已有市環保局派駐的機構，對于經濟區內環保事宜，可以直接監管、審批、驗收。及時解決了經濟區環保審批、驗收等問題，又可以對經濟區進行現場監管，大大加快了經濟區內環保相關手續的的辦理。但派駐機構必需的環保基礎裝備、基礎能力建設相對薄弱，應加強基礎裝備、基礎能力建設，以提升環境的執法監督監管[4]。
4.2大力發展循環經濟
傳統經濟是一種由“資源產品污染排放”單項流動的線性經濟，循環經濟則是“資源產品再生資源”的反饋式流程。與傳統經濟模式相比，循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態經濟。毫無疑問，發展循環經濟是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化這一矛盾的根本出路，是轉變經濟增長方式的有效途徑。就遼濱沿海經濟區而言，加快產業結構調整是緩解結構性污染的治本之策。一是要大力發展高新技術產業和環保型的先進制造業，發展符合國家產業政策的項目；二是要延伸現有產業鏈條，加大上下游產品開發力度，促進園區內部經濟循環；三是要與周邊市區、縣域經濟緊密聯系，統籌協調，打造一體化發展格局。
4.3嚴把新進項目環境影響評價關
遼濱沿海經濟區發展，項目是根本。沒有項目帶動，經濟區就不能實現追趕跨越。但是，在目前形勢下，環評已成為項目建設前置審批條件。也就是說，無論什么項目，都要先經過環評這道關。因此，實現經濟區又好又快發展，必須嚴格執行建設項目環境影響評價制度，對不符合國家法律法規、相關產業政策的項目，嚴禁入區。符合入區項目要嚴格按照《建設項目環境影響評價分類管理目錄》分類管理。
4.4加快污染物處理基礎設施建設，保障經濟區綠水藍天
按照環境功能區劃的要求，遼濱沿海經濟區的污水處理后要達到“零排放”。因此，做好水污染治理，將是經濟區的重點工作。治理水污染，一是要求入區的高污染企業投資建設專業污染處理設備，既提高循環利用率，又降低排污量和濃度；二是全面推進污水處理廠的建設與升級改造，確保與園區企業同步建成，避免污水直排現象發生；三是與遼濱新城水系規劃相結合，建設完備的雨污分流城市管網，既為將來條件具備時對雨水再利用打下基礎，又有利于合理控制污水處理廠的處理流量，使得污水處理設備發揮最大效力。開展大氣污染控制，提高環境空氣質量。要嚴格控制SO2排放總量，開展NOX排放控制設施建設，加強TSP排放控制。
4.5適度圍填海工程，有序開發
灘涂生態有其自身的發展和演替規律，靜態保護不現實，應該動態保護。填海不能太頻繁，首先注意促淤及填海布局，其次注意填海的時間間隔。依照灘涂的構成，通過灘涂再生實現循環推進，使灘涂處于優質循環狀態，防止“海洋圈地”的產生。
4.6建立生態影響跟蹤監測制度
遼濱沿海經濟區的建設需要圍海造地，減少了海域面積，增加了陸域面積，對于海洋生物的生存環境、局部氣候、海水倒灌、水災內澇等生態問題還不能直觀反應出來，因此需要建立生態影響跟蹤制度，對于不良生態影響要做到及時發現，及時制止，需要做生態補償的，要嚴格論證，使其具有可操作性，實時監督落到實處。
5參考文獻
[1] 楊旋.圍海造地須科學論證[N].中國國土資源報，2011-05-31.
[2] 于淑文，李百齊.簡論加強我國圍海造田的科學管理[J].中國行政管理，2011（9）：49-52.
關鍵詞:農村;生態環境保護;法治;建設
中圖分類號:D922．68 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)07－0268－01
我國環境保護法治的主陣地在城市，城市是一系列立法、制度設計的核心，農村環境保護法治建設滯后。當前農村生態環境保護立法以及相關制度較為籠統、陳舊，難以發揮實際的環境保護效用。筆者結合自身經驗，對農村生態環境保護法治建設進行了探討。
一、農村環境保護法制建設存在的問題
(一)農村環境保護意識不強
社會經濟的發展，雖然讓我們嘗到了物質文明的“甜頭”，但生態文明現狀卻給我們當頭棒喝，日益惡化的生態環境狀況，不均衡的生態保護法制建設機制，使農村生態環境保護流于形式。2014年，我國對《環境保護法》進行了修訂，其中指出了建設“可持續”生態文明的重要性，并主張實現經濟社會與環境協調發展。而當前，我國環境保護的主陣地在城市，相關部門對農村的生態環境缺乏保護意識，如果不改變這種情況，將嚴重制約農村生態環境保護法治建設的進程。
(二)缺乏指導性綜合性立法
從當前的情況來看，我國沒有根據農村生態環境保護的實際情況進行專門的立法，缺少類似《農村環境保護法》這種綜合性法律，領域性法律法規也不健全，難以有效地保護農村的生態環境。
二、農村生態環境保護法治建設的建議
(一)提高農村環境保護意識
環保部門以及相關機構、組織應該樹立可持續發展理念，除在城市地區開展系統的環保管理外，還需要加強對農村生態環境保護現狀的認識。只有樹立可持續發展的理念，加強農村生態環境保護法治建設，才能解決農村生態環境管理中存在的諸多問題。在科學、可持續發展的道路中，政府應該給予農村生態環境保護問題予以充分的認識，并樹立環保先行、協調發展的理念。我國關于農村環境保護方面的法律體系尚不健全，雖然環境保護法中有了理念性、思路性的突破，但是農村生態環境保護情況仍不容樂觀，相關部門應該加強對農村環境的了解，做好環境監督管理工作，汲取國內外農村環境管理的經驗、教訓，不斷完善農村環境立法體系，統籌兼顧，實現農村生態環境保護的可持續發展。
(二)制定農村環境保護條例
我國的環境保護重心在城市，農村生態環境保護與監管存在明顯的缺陷，為了更好地改善當前全國環境立法缺失的狀況，加強農村環境保護效力。中央及各級地方政府應該結合地方實際，加大嘗試性的立法實踐，不斷完善與農村環境保護相關的法律法規體系。抓住農村環境保護的核心問題、現實問題、緊要問題、突發問題，改善當前的立法方式，增加特殊性立法，結合地方的地利人文狀況，制定針對性的法律法規，以更好地保護當地的自然、生態資源。
(三)完善地方立法規劃機制
農村生態環境保護法治建設要想取得突破，關鍵在于制定一個完善的立法規劃和程序，確保立法的前瞻性實施。當前我國的地方立法規劃體系不完善，立法保護的效力難以有效地發揮。為此，地方政府在進行地方農村環境保護立法規劃的時候，一定要有科學的制度、機制體系，按照法定成都評估和審查，確保立法規劃科學性與民主性的統一。
(四)做好農村環境監督管理
從立法層面來看，農村環境監督主體一直不是很明確，這使得農村環境保護和監管存在很大缺失。為了改善這種狀況，應該積極發揮鄉鎮政府、村民委員會的積極作用，將其在監管方面的優勢凸顯出來，賦予其監管的權力。就目前的情況來看，在鄉鎮地區設立環保所是比較可行的做法。環保所的監督管理內容可以包括如下幾點:其一，制定相關法律法規，并確保法律法規的執行;其二，改善當地的環保審批手續，改善環境保護和監管工作質量;其三，監管和治理當地的環境破壞、污染等行為，諸如生活污水和垃圾、禽畜養殖污染、企業排放污染等;其四，恢復當地生態環境;其五，處理農村生態環境污染、破壞相關的投訴、等案件。
(五)完善環境糾紛救濟制度
為了更好地解決農村環境糾紛，基層政府應該建立完善的環境糾紛救濟制度，建立專門的非訴訟救濟制度以及專門的糾紛救濟機構。此外，還需要完善訴訟救濟制度，結合當地的環境訴訟實際情況，為農民提供訴訟的便利條件，改善訴訟救濟的調解功能。
三、總結
農村地區占地廣泛，生態環境復雜，生態破壞、環境污染嚴重，環境保護意識不強，環境糾紛比較多，監管不到位。為了更好地實現經濟社會的可持續發展，就需要加強對農村生態環境保護法治建設的研究。本文分析了農村環境保護法治建設存在的問題，基于此，提出了農村生態環境保護法制建設的建議，以期更好地完善農村生態環境保護體系，促進農村地區科學、健康、可持續發展。
［參考文獻］
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［2］祖龍飛．發展農村經濟應當加強生態環境保護［J］．能源與環境，2013(04)．
關鍵詞：農村生態環境；存在問題；治理對策
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）02-0088-02
農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義。因此，需要針對農村生態環境存在的問題采取治理對策，以加強環境治理，提高農村經濟發展效益。
隨著改革開放及社會主義經濟的快速發展，我國的社會經濟發展取得了巨大進步，但是對于農村生態環境建設的投資力度卻較為欠缺，由此導致農村生態環境污染嚴重，無法為我國環保型社會的構建做出貢獻。但是農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義。因此，需要針對農村生態環境存在的問題采取治理對策，以加強環境治理，提高農村經濟發展效益。
1 農村生態環境保護現狀分析
環境是人類生存及進行發展的基本前提，良好的環境為人類的生存與發展提供了必須的資源和條件，對于社會經濟的發展具有重要的促進作用，而在廣大的農村地區，居民的生產發展對于環境的依賴程度更高。隨著社會經濟的快速發展，我國農村地區的經濟進步迅速，在很大程度上提高了農村地區的經濟發展質量，提高了人們的生活水平，但同時由于經濟發展對于資源能源的消耗較大，在很大程度上導致農村生態環境污染嚴重，而經過二十多年的不懈努力，我國的農村環保工作也取得了一定的成就，開發建設了多種綠色工程，并促進了農村生態環境可持續發展水平的提升，而且政府對于農村生態環境保護的投資力度也不斷加大，農村環保建設已經納入到國家經濟發展的重點投資領域，對于農村環保科學技術的應用也越來越廣泛。當前，農村生態環境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環境保護及治理經驗，對于進一步提升農村經濟發展質量具有重要意義。但是，由于市場經濟發展迅猛，而我國關于環境保護方面的政策仍有一定欠缺，從而導致農村的生態環境建設存在較大缺陷，對于這些問題，需要及時采取有效措施以減輕環境污染，促進環境質量提升，為農村生態環境建設提供動力。
2 農村生態環境保護存在的問題
2.1 農村居民的環保意識薄弱
當前，雖然大部分的農村居民生活水平均有較大程度提高，但環境污染嚴重，生態失衡，這與農村居民環境意識薄弱有直接關系。很多農村居民缺乏環保教育，在生產生活過程中隨意丟棄垃圾，對于污染后的生存與發展沒有任何危機感，由此導致環境污染嚴重。此外，很多農村居民污染環境后缺乏污染治理意識，雖然覺得環境污染影響到自己的生活，希望相關部門能夠引起重視，但卻認為自己有心無力，也就任由污染越發嚴重，使得農村生態環境越來越難以滿足的居民生活需要。近年來，我國的社會經濟發展速度不斷加快，對于進一步提升人們的生活水平和生活質量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關環保部門對于農村生態環境保護理念的宣傳卻較少，由此導致大部分的農村居民環保意識較差，在日常生活和工作過程中也深受環境污染的危害。因此，政府應當加大力度宣傳生態環境保護理念，確保其滲透農村居民當中，以促進農村生態環境質量的提升。
2.2 環境設施落后導致生活垃圾污染嚴重
環境設施的建設能夠對農村居民的日常環保行為形成潛移默化的作用，以促進環保理念深入人心，但是，由于農村經濟的發展要遠遠落后于城市，因此，城市的各種環境設施也就難以在農村中出現，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導致河水污染、河道堵塞，不僅導致農村生態環境污染嚴重，同時也對農村居民的身體健康構成了巨大的威脅。有些農村居民雖然對于環保有所認知，也希望減輕農村環境污染，但卻由于農村環境設施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對農村生態環境造成嚴重污染。此外，隨著農村經濟發展，很多城鎮都建立了工業區，生產污水及垃圾大量排放，但卻沒有建立相應的垃圾處理中心，致使大量污染嚴重的污水滲透到地下，對農村的耕地種植產生了巨大危害，有些污染不僅會對農村耕地產生影響，同時還會導致垃圾中的有害物質滲透到耕地中，給人們的后續生產和生活造成嚴重危害，對整個農村地區的經濟發展水平提升產生制約。
2.3 農村生態環境保護技術仍有待革新
對于農村生態環境建設，需要有先進的環保技術支撐，只有這樣才能夠促進生態環境保護方法的不斷創新，以提高農村生態環境質量。但是，當前雖然對于農村環境技術發展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關的科研隊伍較為薄弱，而且素質較低，對于農村環境如畜禽養殖、農藥化肥應用的現狀及基本規律都缺乏充分分析，由此也就無法采取針對性的措施進行環境污染治理，從而導致農村生態環境呈現出不斷惡化的趨勢。先進的科學技術是促進農村生態環境保護質量提升的重要途徑，對此應當加大對環保科技發展的投資力度，以確保科學技術創新發展，更好的滿足農村生態環境保護需求。
3 加強農村生態環境治理的對策
3.1 強化農村居民的環保意識
對于農村居民，應當加強其環保教育，強化農村居民的環保意識，政府要定期組織環保工作人員到各個城鎮廣泛宣傳環保教育理念，并張貼環保教育橫幅，以強化人們的環保認知。同時還可以開展定期的環保知識講座，不斷強化人們對于農村垃圾的污染認知，確保對垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強自身對農村生態環境保護深入了解。此外，政府還可以組織各種環保知識競賽及環保科技發明，以鼓動廣大農村居民積極創新，強化環保意識，積極發明新的環保技術，以最大限度的降低農村環境污染。此外，由于農村地區的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復雜，由此導致我國的農村生態環境污染治理較為復雜，對此，開發部門可以深入到農村地區，對當地的環境污染情況進行勘察和探究，并鼓勵當地農村居民就環境污染給予建議，以建立符合當地農村生態環境發展需要的生態系統。在此過程中，農村居民處于主動地位，能夠為自己生活環境的治理出謀獻策，這必然能夠增強其責任意識，以不斷強化居民的環保意識，更好的為農村生態環境污染做出貢獻。
3.2 加強農村環境基礎設施建設
由于農村缺乏基礎設施建設的投入資金，從而導致其基礎設施建設薄弱，由此也就無法強化農村居民的環保意識。而且嚴重匱乏的農村環境基礎設施也導致一些具有環保理念的居民無法規范自己的行為，只能聽之任之。對此，當地政府應當加大農村環保設施建設的投資力度，如設置垃圾回收站、垃圾桶等，號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習慣。同時政府也可以鼓勵農村居民自己創新垃圾循環利用新技術，積極推廣垃圾循環利用設備，以彌補能源不足現狀。此外，政府還應當根據農村地區的實際情況采取因地制宜的措施，建立相應的生態模式，通過實行典型示范，逐步將符合當地生態環境發展的農業模式進行推廣應用，并根據生態模式的發展情況對農業發展結構進行合理調整，如創辦大型的生態農場、草坪公司、花卉公司等，以加快農村經濟發展，并實現對農村生態環境的保護。
3.3 加大對農村環保技術發展的投資力度
對于農村生態環境的保護工作開展，科學技術發揮著重要作用，只有借助于先進的環保科學技術，才能夠弄清楚農村環境的發展規律，以采取針對性的環保措施，也只有依靠科學技術進步，才能夠從根本上解決農村經濟發展過程中面臨的各種問題。首先，應當不斷壯大農村生態環境保護的研究隊伍及科研機構，加強研究人員的專業技能培訓，以組建高水平的生態專家隊伍。其次，應當不斷加強對于環境基礎科學的研究，以為環境保護提供相應的智力支持，政府及相關部門要進一步加大對生態環境開發和保護的研究力度，對于農村出現的水土流失問題、荒漠化問題進行重點解決，同時還要做好對退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強相關科學技術的推廣應用。加強對病蟲害防治、流域綜合治理等技術的研究，以不斷促進農業防災能力和抗災能力的提升，促使農村生態環境發展的可持續進行。最后，對于農村生態環境保護，應當采用最佳的實用技術，同時加強推廣和評價，以確保此項技術的應用可行性。農村經濟發展較為落后，對于環境污染的治理無論是從成本方面考慮還是技術方面考慮，都難以達到標準要求，因此，對于農村生態環境的治理措施應當確保規模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術的可操作性，從而確保農村經濟發展的不斷進步。
4 結 語
農村經濟發展對我國綜合經濟發展具有重要影響，因此，加強農村生態環境建設，使其更好的適應經濟發展需要，實現農村經濟的長久可持續發展，以為我國構建環保型社會提供有效幫助。
參考文獻：
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【關鍵詞】陜西省;高職學生;生態環境教育
黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。目前，西部地區是生態環境脆弱區，因此陜西省的生態文明如果能夠率先探索和實行區域化保護，將為西北五省和其他地區提供有力的范本，同時能夠為絲綢之路經濟帶的持續發展奠定良好的基礎。
一、陜西省高職院校在生態環境教育中的地位和作用
在經濟發展的過程中，陜西生態環境狀況非常嚴峻，導致陜西生態環境狀況惡化的原因主要是:當地環保意識不強，環保工作及環保法制、環保政策滯后等。作為西北五省之一的陜西在教科文方面極具優勢，發揮陜西優秀的教育資源，是長期、穩定、持續開展生態文明建設的有效路徑。“高職學生是我國的發展未來，是建設我們美好中國的棟梁，是將我國生態文明理念和社會濟發展進步協調發展的主要力量，只有他們具有強烈的生態文明意識，只有他們自覺踐行環保理念，才能建設好我們的生態文明，才能建設好美麗中國。在我國高職院校開展生態文明教育是時代所盼、社會所望、個人所需。”目前，陜西省共有37所高職院校，包含了機械、工程、管理等眾多應用型專業，這些學生的生態文明的高度決定了他們能否成為生態環境保護的具體實施者和踐行者，決定了對陜西省生態環境保護的影響力。同時，陜西省高職院校開展生態環境保護教育具有得天獨厚的人文地理環境條件。陜西是中國旅游資源最富集的省份之一，資源品位高、存量大、種類多、文化積淀深厚，地上地下文物遺存極為豐富，被譽為“天然的歷史博物館”。通過直觀感性的接觸陜西的生態環境，以及一系列教育理念和方法的滲透，幫助學生形成理性的環境保護知識和能力，在他們走向工作崗位時，就能激發和實踐生態文明保護的環節，從而成為生態環境保護的一線工作者，最終完成陜西作為中部和東部生態屏障的保護作用。最后，生態環境保護教育能促進陜西省高職院校的創新發展。“生態環境教育對高職教育來說，不僅贏得了更多的人才培養機會，更贏得了培養人才需要的政府重視和社會支持;贏得了社會資源優化配置，更贏得了前所未有的技術變革和創新的機遇。而反過來，創新一定能夠促使高職教育更符合和滿足經濟發展需求，持續推動高職教育的存續和發展。”總之，陜西省高職院校在生態環境教育體系中處于基礎地位，發揮重要引導和實踐作用。高職院校的生態環境教育即是自身發展的職業化需求，也是社會的必然要求。
二、陜西省高職院校生態環境教育的現狀和不足
近年來，隨著信息傳播技術的發達，生態環境保護的理念也逐步深入人心，但陜西省高職院校生態環境教育的實際情況如何呢?(一)高職學生生態保護意識缺乏，校園不文明行為普遍。多數高職院校的學生對生態環境保護知識不重視，生態環境知識狹窄僅限于普通生活中的節約等基本理念，以及新聞媒體的個別熱點話題的片面性認識，同時獲取的途徑也相對單一，僅僅通過新聞媒體獲取宣傳式的口號，缺乏實質性內容的了解。，于是，普遍存在著具有“校園特色”的生態環境破壞現象。(二)高職院校生態環境教育體系不完善，缺乏實踐性。在高職院校的課程體系中，生態環境保護教育多數以德育的方式來開展，主要通過“兩課”來完成，而這兩門課程雖然都涉及到生態文明教育，但內容很少，地位不突出，實際學習中容易忽略。同時，高職院校強調學生的專業知識和專業技能，這樣的教學評價體系決定了“德育”中獲得的理論性的生態環境保護理念根本無法和應用型的專業教育相聯系，學生無法從專業應用中感受生態環境保護的體驗，自然也無法獲得生態環境保護的經驗。(三)校園生態環境建設落后，缺少環境教育氛圍。隨著前幾年陜西高校擴張政策的影響，大量現代化的新校區逐步取代了古老的校園，原本多年傳承的歷史文化積淀斷層了，沒有歷史厚重感的校園，單一、雷同、平乏，身在其中的學生難以形成情感上的共鳴，無法從身邊獲得生態環境保護最直觀的訴求和愿景，導致高職院校環境文化建設方面比較滯后，這明顯有違生態環境保護教育的初衷。(四)生態環境保護知識欠缺，法律普及不到位。目前陜西省高職院校的學生普遍缺乏生態環境保護的常識，如很多學生對垃圾的可回收問題不能做出準確的判斷。雖然學校社團眾多，但與生態環境保護有關的社團組織較少，即使存在的社團組織也因人員的流失引起“生存困難”，更不用說開展生態環境保護活動了。
三、陜西省高職院校生態環境教育機制的內容和路徑選擇
基于以上原因，陜西省高職院校應當打破傳統的生態文明德育教育方法，創建新型的“以生態環境法制教育為起點的多元化教育模式”，形成“學習認識———實踐參與———情感訴求”的整體生態環境教育機制。首先，法制教育是開展高職院校生態環境保護教育制度的基礎，只有清晰的理解環境法律規定，才能約束和促使學生們主觀上自覺自愿去遵守，進而才有可能被學生們帶入工作實際，這是目前大多數高職院校正在實施的教育模式。但是單一的依靠理論性的生態環境保護法制教育，往往與社會實踐脫節，難以發揮長久的效用，所以我們必須以“生態環境法制教育”為起點，結合高職院校的特點，開展多元化多方位的教育模式，滿足社會實踐的多元化需求。任何脫離專業工作過程講環保都是不切實際的，企業和其工作人員作為經濟活動的具體實施者，都必然要對環境進行一定的干預，只有具備環保專業化能力的人，才能解決環境保護和經濟發展中的具體矛盾，也才能既完成了工作任務又確保了對生態環境的最小危害。以上教育模式中，生態環境法制教育是“通識性的學習認識”，專業化的生態環境保護教育更多的是為專業實踐做準備的，應屬于教育中的“實踐參與”環節，通過以上兩個環節從主觀和客觀上完成了生態環境保護教育的主要任務，但還需要通過長期的效果反饋來加強學生的“生態環境感受”，激勵他們從情感上繼續支持和踐行環境保護行為，進而由己及人，宣揚、帶動更多的人來共同完成對生態環境的保護，這就屬于教育中的“環保情感訴求”環節。以上三個環節的相互作用，就建立起一整套逐步遞進、逐步深入的生態環境教育機制，這種機制自發調解，自發良性循環。陜西省高職院校生態環境教育內容的完成，需要從以下幾個方面著手:第一加強生態環境法制教育的完善，將生態環境保護引入專業課程和實踐。陜西省高職院校應當“將第一課堂的基礎教育與第二課堂的實踐教育結合起來，發揮第一課堂的生態文明的主渠道教育功能和第二課堂的校外實踐功能，讓課外補充在專業課程的基礎上，形成多種形式、多種內容的主題化教育活動，以確保理論教育可以得到實踐教育的補充，提升生態文明教育的實踐功能。”第二生態環境保護教育進入校園文化建設。針對目前校園文化建設中缺失生態文明建設的現象，應當在生態環境保護和提升的原則下，形成體現校園特色和文化內涵的校園生態系統。同時，學校鼓勵和發展生態環境保護社團，通過多樣性的主題活動，來推行和宣揚校園生態文化。第三高職院校的實踐基地也應當是生態環境保護的實踐基地。陜西省高職院校多數都有跟專業相關的實踐基地或者企業合作單位，高職院校應當充分利用這種優勢和便利，將生態環境保護的實踐具體融入到實踐基地和企業合作單位培養學生的過程中。第四結合陜西省的地理人文深化培養生態環境保護的情感。陜西省的高職院校大多身處在歷史文化燦爛的地方，學生們可以通過人文歷史、秀美山川直觀感受著歷史的變遷，在加上學校生態環境保護教育的激勵，促使大部分學生都能在內心產生生態環境保護的共鳴，因擔心優秀人文地理的消失而自覺在日常生活工作中抵制破壞生態文明的現象，進而形成保護一方水土的強烈情感，這也是生態環境保護教育的最高目標追求。具體可以通過公共機構的宣傳、組織，民間機構的配合實施，學生個人的參與來完成。
【參考文獻】
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刻不容緩。做好農業生態環境保護工作的核心在于強化立法，通過完善的農業生態環境保護法律，依法加強農業生態環境保護。研究農業生態環境保護立法問題，探究完善農業生態環境保護法律的可行性對策，其意義是不言而喻的。
一、我國農業生態環境的現狀
改革開放以來，我國農業取得了巨大的成效，
農村經濟和社會獲得了空前的發展。但在這一過程中，農業生態環境問題隨之產生，且日益嚴重，主要表現為農業資源供需矛盾突出，農業環境污染不斷加劇，農業生態環境遭到破壞的程度日益加重。
1.農業資源供需矛盾突出
我國的農業資源十分有限，由于人口眾多，農業資源的供需矛盾突出。隨著工業化和城市化的快速發展，對農業資源的需求不斷增加，導致農業資源供需矛盾不斷加劇。在市場經濟條件下，資源是由市場機制來配置。在短時期內，國際貿易自由化政策將對我國一些缺乏比較優勢的大宗農產品的生產產生不利影響。而進行環境保護和生態建設必然會使那些對自然資源要求高的農產品的生產成本提高，導致國外同類農產品的價格優勢不斷增強。這些國外農產品由于其價格優勢，很可能對國內同類農產品的生產和農業帶來很大的沖擊，使其競爭壓力日益增大。E](P23-25)在激烈的市場競爭中，受利益驅動等因素的影響，國內的農業生產者很可能為了其自身的利益而忽視環境保護和生態建設，忽視對農業資源的合理利用，其生產經營行為日益短期化。加上我國從事農業生產的市場主體的生態環境意識不強、缺乏政府有效的生態環境監督管理與指導等因素的影響，這一現象日益嚴重。
2.農業生態環境破壞日益嚴重
由于對農業資源的過度開發和不合理利用，不僅導致農業生態環境遭到嚴重破壞，比如過量放牧、毀林、圍湖造田、過度輪作等，引發了一系列的環境問題，如土地退化、水土流失加劇、資源枯竭、生態失衡、地力下降，旱澇風險加大等，而且還加劇了農業生態環境退化的速度。以荒漠化、水土流失為例。我國的荒漠化土地主要分布在北緯37度到50度之間的陜西、甘肅、內蒙古、新疆等省份境內。這些地區的耕地和草場資源嚴重退化，沙塵天氣增多，氣候惡劣。不僅嚴重影響了當地經濟的發展，而且造成了嚴重的生態后果。到目前為止，我國西北、華北、東北等地區大約有1333.3萬公頃農田受到風沙的侵襲，沙塵暴天氣導致人和牲畜患病甚至死亡，農作物減產甚至絕收。2(P11-13)另外，由于對農業生態資源進行掠奪式經營，導致水土流失問題嚴重，自然災害不斷發生。目前我國水土流失面積占到國土面積的16%,達15300萬公頃，每年流失土壤大約為50億噸，占世界水土流失總量的1/12(世界總流失量為600億噸)，相當于全國耕地被平均剝去1厘米厚的沃土層，上億噸的氮磷鉀養分隨之流失掉水力侵蝕面積有185萬平方公里，數百萬公頃的農田和耕地正在受到荒漠化和鹽堿化的威脅。90%的草地不同程度退化，其中中度退化的草地占到半數以上，荒漠化土地每年擴展2460平方公里。[4](39—43)可見,我國的農業生態環境破壞問題是非常嚴重的。隨著農業生態環境的惡化，各種自然災害頻繁發生，受災面積不斷擴大，嚴重影響了我國農業生產的發展。
3.農業污染不斷加劇
我國人多地少，土地資源的開發已經接近極限。為了提高土地的生產效率，化肥、農藥的使用成為重要途徑。目前，我國已經成為世界上化肥、農藥使用最大、使用面最廣的國家。化肥的使用量從上一世紀五十年代開始到2000年一直呈增加趨勢，在40年的時間內增加了近300倍。20世紀50年代末的使用量為1萬噸，70年代上升到110萬噸，1995年增加到267萬噸，2000年為291萬噸。如果按照農作物的播種面積計算，化肥的使用量為每公頃0.728噸，遠遠超過發達國家設定的化肥安全使用量每公頃不超過0.225噸的標準。B](P26-28)另外，在化肥使用過程中還存在結構不合理、利用率低等問題。化肥的不合理使用不僅導致農田土壤受到污染，而且還通過地表徑流造成水體富營養化甚至地下水污染和空氣污染。我國農藥的使用量每年大約為130萬噸，其中只有1/3能被農作物有效吸收和利用，大部分進入水體、土壤及農產品中，導致水體、土壤和農產品不同程度受到污染，并直接對人類健康造成危害。6(P94-96)目前全國至少有1300-1600萬公頃耕地受到農藥的污染，有五分之一的耕地受到重金屬的污染，每年因此而減產的糧食約為1000多萬噸。每年被重金屬污染的糧食為1200萬噸，合計造成經濟損失至少有200億元。&nm-80)2002年全國16個省會城市蔬菜批發市場的監測顯示，蔬菜中農藥總檢出率為20%-60%,總超標率為20%-45%,遠遠超過了發達國家規定的農藥檢出率標準另外，由于大棚農業的快速發展，地膜造成的污染也在不斷加劇。近20年來我國地膜的使用量和覆蓋面積已經居于世界第一位。2003年以來，我國地膜的使用量超過了60萬噸，發達地區的使用量更高。9(P115-121)在許多地區，農藥污染和地膜污染還破壞農業伴隨型生態系統，并威脅到魚類、兩棲類等動物的生存。
從整體上來看，我國農業生態環境問題是十分嚴重的，農業資源供需矛盾日益尖銳;農業生態環境不斷惡化，農業資源數量銳減、質量下降，水土流失、草場退化、荒漠化等問題還在繼續發展;農田、土壤、農產品等農業污染問題是非常嚴重的，并呈不斷加劇的趨勢。10日益嚴重的農業生態環境問題，不僅影響到農產品的數量和質量，對人體健康造成危害，而且已經嚴重影響到我國農業生產力水平的提高和農業以及農村的可持續發展，直接關系到我國可持續發展戰略目標和城鄉統籌發展目標的能否實現，危及到人類的生存環境。
二、我國農業生態環境保護立法的不足
在我國農業現代化和社會化發展過程中，依靠法律手段是解決農業生態環境問題的核心。我國十分重視農業生態環境保護立法，先后制定了許多農業生態環境保護方面的法律法規，為農業生態環境保護工作的健康發展提供了有力的保障。然而，現行農業生態環境保護立法仍然存在不足，嚴重制約了其功能的有效發揮。
1.缺乏一部統一的綜合性農業生態環境保護法律
目前，我國已經制定了《環境保護法》、《農業法》、《清潔生產促進法》、《基本農田保護條例》、《水法》、《森林法》等環境保護法律法規,初步形成了一個以《環境保護法》為主體的環境保護法律規范體系。但在這一法律規范體系中，并沒有一部綜合性的農業生態環境保護法律。已有的這些法律法規，對涉及農業生態環境保護的規定都沒有體現出農業生態環境保護的特征=《環境保護法》雖然對農業環境保護有所規定，但僅僅用了兩個條文，規定過于簡單，原則性太強，而且沒有把農業環境與自然資源保護統一起來。《農業法》雖然設專章規定了“農業資源和農業環境保護”但其內容過于概括，基本上是國家環境保護法律原則的重申，缺乏對農業生態環境保護的具體規定。《清潔生產促進法》主要規定工業企業的清潔生產問題。《基本農田保護條例》中只有個別條文對基本農田環境保護問題作了規忠《水法》、《森林法》、《土地法》、《草原法》等法律在各自調整的領域內涉及到農業環境保護和生態建設的內容，但基本上體現了孤立保護某一環境因素的原則，沒有形成一個統一完整的農業生態環境保護法律規范體系。可見，我國的農業生態環境保護立法是一種分散的立法模式，涉及農業生態環境保護內容的法律規范大多散見于農業、草原、土地、森林等單項的自然資源保護和污染防治法律之中，而缺乏一部綜合性的農業生態環境保護法律。這種立法模式與農業生態環境本身具有的內在統一性和整體性特征不適應，不能有效逼制我國農業生態環境整體上繼續惡化的趨勢和預防潛在的農業生態環境問題的產生，甚至可能加劇對農業資源的掠奪式開發利用，加劇農業生態環境的退化。E2](P31—35)—些地方雖然制定了農業生態環境保護地方性法規，但這些地方性法規不僅過于原則，可操作性不強，而且其內容往往是對國家環境保護法律規定的禁止性規范的再次羅列，沒有體現出地方農業生態環境保護法規的特殊性，E3](P239)難以取得理想的效果。
2.存在立法空白
我國雖然制定了不少環境保護法律法規，但在農業生態環境領域依然存在立法上的空白。主要表現在以下兩個方面：第一，農業環境標準的制定滯后。《大氣污染防治標準》、《水污染防治標準》等環境標準規范主要是針對工業污染問題制定的，很難適用于農業環境領域。適用于農業環境領域的環境標準規范僅有霍溉水質標準》、《漁業水質標準》、《禽畜養殖業污染物排放標準》等，其他的環境標準規范基本上沒有。第二，缺乏針對農業生態環境保護的特別法律規范。農業生態環境要素具有特殊性，需要專門的立法給予特別的保護，但目前我國許多重要的農業生態環境領域缺乏相關的特別法律規范。第三，缺乏公眾參與、行政強制、行政指導等機制以及有利于促進農業生態環境保護的經濟政策機制。我國在現行法律中還沒有建立適用于農業環境領域的公眾參與機制、行政強制機制、行政指導機制等，還缺乏對從事農業環境保護和生態建設作出貢獻的有關主體的經濟激勵機制。由于存在法律上的空白，使許多農業生態環境保護工作無法可依，不能開展，不利于促進農業生態環境保護事業的健康發展。
3.農業生態環境管理機構缺乏必要的強制手段，利益沖突問題嚴重
現行的環境保護法律法規對于保護生態環境破壞、預防和制止污染事件的發生發揮了積極的作用。但它們賦予生態環境管理機構的強制性手段和措施太少，不能適應生態環境保護的要求。許多環境管理機構在執法過程中，經常因缺乏必要的強制性手段和措施而導致執法不力。這一問題在農業生態環境保護與治理領域表現的尤為突出。另外，在生態環境保護與治理過程中，還存在利益沖突與失衡問題，比如管理機構自身利益與環境利益之間的沖突、環境保護者與受益人之間的利益沖突、排污企業與受害人之間的利益沖突。M(P31-33)這些利益沖突缺乏有效的法律進行調整和規制，是導致農業生態環境保護與治理工作不力的根本原因。
4.制度的配套性比較差，缺乏相應的程序機制
我國雖然建立了許多農業生態環境保護法律制度，但這些制度的配套性比較差，制度與制度之間缺乏必要的協調。同時，就單個的某項制度來看,還缺乏落實該制度的相關配套措施機制，最終導致制度不能實施或者不能完全實施。例如，生態恢復補償制度。這一制度要很好的發揮其作用，需要相關的配套措施予以配合。但是，由于實施該項制度需要的配套性措施一生態環境稅制度未能落實，導致其未能發揮應有的作用，在一定程度上形同虛設。另外，有的生態環境保護制度因缺乏相應的程序，很難得到有效執行。例如，限期治理制度。雖然很多環境保護法律法規都規定了這一制度，但由于都沒有對實施這一制度的程序作出規定，導致其未能很好地得到執行，在一定程度上流于形式。此外，它過于強化環境管理機構的權力，缺乏對環境管理相對人合法權益應有的程序保障機制。現行的環境保護法律法規，具有濃厚的管理色彩，過多地維護環境管理機構的權威，強化了環境管理機構與環境管理相對人之間的管理與被管理的不平等關系。一方面，它賦予環境管理機構很多的權力，但缺乏對其環境管理行為有效的監督機制。另一方面，它賦予環境管理相對人賦予很多的義務，卻很少規定保障環境管理相對人權益實現的程序機制，導致環境管理相對人的合法環境權益得不到保障。這為環境管理機關濫用職權或不能有效地進行環境執法提供了便利，不利于促進農業環境保護和生態建設事業的發展。
5.有關法律責任的規定不完善
關鍵詞：土地沙漠化；防沙治沙工作；林業生態環境；環境保護策略
土地沙漠化現象的加劇既包含了自然因素的影響，更多的則是人為因素造成的。由于過度農墾、過度樵采和放牧，以及全球氣候變暖等因素均加快了土地沙漠化的進程，沙化面積也逐漸增加。受到氣候因素的影響，在有大風作為動力源的情況下很可能形成沙塵暴，對人的生活質量構成很大的威脅。榆林地區在我國屬于較為典型的土地沙漠化區域，自然環境、人為因素在這一進程中起到了關鍵作用。防沙治沙需要從根源上解決沙漠化的問題，吸取其他國家以及前人的經驗與教訓，采取綜合治理的手段進行干預遏制土地沙化的發生。
1、構建合理的防沙治沙、林業生態環境保護理念
土地沙漠化現象的蔓延導致地區的森林資源匱乏，自然環境非常脆弱，土地的生產能力不強，難以抵御自然災害。這一系列現象使得我們必須對現狀進行治療，盡可能控制風沙造成的危害，發揮出土地資源的能效，在改善生態環境的基礎上促進區域經濟發展。傳統的防沙治沙林業生態環境保護理念為“防治用結合”，但是在實際應用過程中應當貫徹“以防治為主，科學合理開發當地自然資源”的理念，在保護生態環境的基礎上與經濟和諧發展。
2、分析沙漠化的原因
土地沙漠化的原因與氣候、人文之間的關系密切，榆林地區的主要原因除了降水量分布不均與，氣候干旱現象加劇之外還受道西伯利亞季風的影響，導致大風頻繁，從而為沙塵暴的發生提供了動力；除此之外榆林地區屬于半干旱區域，生態的多樣性較差，總體來看綠化情況本就不如人意，地表的植被稀少、結構簡單，為沙化形成提供了基礎。更為重要的原因在人為因素破壞，例如不合理的開采、放牧以及砍伐等現象。由于政策問題，早期的種植活動對脆弱的生態造成的破壞大，并在自然條件的作用下形成惡性循環。
3、設定防沙治沙、林業生態環境保護目標
防沙治沙工作的目標究竟是消滅沙漠還是控制其造成的危害是值得關注的問題，沙漠是自然環境中客觀存在的物體，在歷史自然演化過程中產生。在防沙治沙工作過程中既要面對新的問題，也要解決歷史遺留問題。主要原因在于沙漠會對自然環境構成危害，但是同時也有保護的價值。因此需將減少沙漠的危害、科學利用沙漠資源使其服務于社會發展作為防沙治沙與農業生態環境保護的目標，保留不對環境造成危害的少數沙漠對于人類而言也有一定的益處。例如榆林地區的風力非常大，結合現階段的環境保護策略，可以構建削減反制風力的目標，基于目標在起伏的山巒上采用沙基固結技術，建設風力發電廠，并抵御12級以上的風暴。完善風沙的預警機制，在遇到大風天之后開啟風力裝置，削減風力、變害為利。
4、優化林業生態環境保護的措施
很多人沒有意識到防沙的最終目的，認為天然林所指的是自然生長的樹林，其價格不需要計算。在城市建設過程中天然林遭受到較多的不公平對待，擊破化程度較大，對生態環境的影響也很大。因此，優化林業生態環境保護措施首先應當提高對于天然林的認識，從而加強對林地的保護。榆林地區選擇建防沙林場保護林業生態環境，選擇耐旱的沙柳、沙冬青和沙拐棗等，引進樟子松、側柏，尤其是在沙漠化現象非常惡劣的地區，確保水分及養分，配合固沙植物的種植，在本地已經獲得了良好的應用成效。在開發過程中將生態環境保護作為工作的重點，做好恢復和補種的工作。林業生態環境保護需要大量的財力與物質支持，在實踐過程中將環境相對脆弱、區域集中以及正在遭受破壞的區域作為保護重點，以最大限度恢復森林資源作為基礎，從而改善生態環境，保障社會經濟與生態環境的可持續發展。編制完善的林業生態環境保護規劃，做好不同林地的分類，建立完善的教育宣傳機制、林地種苗繁育、基礎設施建設、森林保護機制以及信息管理體系，為生態保護工程的實施提供有效的保障。結合榆林地區的現狀，可以構建“三位一體”防護林，采取草方格沙障治沙，對于旱情嚴重的地區則采取補水的方式治沙，在春季植苗，雨季之后搶播穴播，選擇春夏秋造林等先進而實用的技術。
5、提高社會依法防沙治沙的意識
意識是行動的先驅，要做好防沙治沙工作首先要提高全民的認識，重點對工作內容和目的進行學習與宣傳。只有深刻領悟到防沙治沙與局林業生態環境保護工作的重要性，在實際工作中才能夠落實各項措施。通過各種媒體手段將防沙治沙工作宣傳到家喻戶曉的程度，只有人人明白，才能夠確保工作的穩定推行。尤其是各級政府與林業相關部門應當從三個代表的高度出發全面落實防沙治沙工作要求。尤其是土地沙漠化現象嚴重的地區，應當利用電視廣播及網絡等多種形式深入到基層進行宣傳，讓每一位干部群眾都能夠掌握和理解防沙治沙工作內容，自覺按照相關規程行動。
6、防沙治沙措施
環境是人類賴以生存的重要條件，保護生態環境是維持人們生活質量的基礎手段。林業生態環境在大自然中具有保持水土、凈化空氣、調節氣候、以保護農田的作用，一是天然林的結構穩定，自然生長率明顯超過人工養成的速度，其中儲藏的自然資源對人類發展具有重要作用。退耕還林還草是控制土地沙化的重要措施，結合榆林地區的特點，應當推廣新的耕作方法，種植冬小麥，對于有沙化風險的區域強制性的退耕還林還草，減少大風對地表產生的侵蝕，控制沙丘進一步演化成為沙化土地。實施封沙育草，控制放牧，推廣先進的舍飼養殖制度，發展林業與畜牧業，從而從根本上解決生態破壞嚴重的問題。三北防護林工程是改變土地沙化的有效措施，榆林地區近年來在沙區實施喬、灌、草混交模式造林。在沙地治理和改善林分結構上起到了重要作用，沙塵暴逐漸減少，空氣質量明顯提高。
7 結論
綜上所述，防沙治沙以及林業生態環境保護工作是社會長期的公益性事業之一，對于改善環境、為區域經濟的穩定發展具有重要意義。針對榆林地區的環境、耕作特點、經濟發展方向等因素，政府、林業部門以及企業等應當充分整合人力、物力與財力，制定針對性的防沙治沙手段以及林業生態環境保護措施，構建完善的生態建設機制，形成穩定的生態防護體系，促進社會經濟協調發展。
參考文獻
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隨著時代不斷發展，保護林業生態環境成為人們生存發展和社會經濟增長的基礎，林業生態環境起著供給林業產品和保持平衡生態環境的作用，因此需要對林業進行保護，這會對整體的林業資源環境產生重要的影響。對我國林業生態環境現有數據情況進行總結分析，并對我國林業生態環境建設中存在部分常見的問題進行科學闡述，再對我國林業生態環境保護提高具體措施進行科學總結。
關鍵詞：
林業生態環境；現狀；問題；措施
中圖分類號：
F27
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2014）22007201
由于我國可持續發展的提出，社會經濟發展需要不斷與環境和諧相關的經濟發展道路。所以，當今的林業生態環境保護建設作為西部大開發戰略的主要內容，在可持續發展戰略中，是其重要的組成部分。隨著近年來大多數人不斷的增強生態環境保護的意識，我國在林業生態系統建設方面取得很大的突出效果，通過植樹造林作為此次生態工程重點建設在不斷的進行，在實際的生活中，森林面積不斷呈現遞增趨勢，從根本上改善林業生態環境。當前，經過對森林資源進行調查能夠得出結論，我國的人工林面積位居世界第一，我國森林覆蓋率呈現出不斷增長的趨勢，實現了人工林和天然林的面積較大的增幅，森林后備資源儲備能量豐厚，不斷加強林業可持續生態功能，森林植被質量也有明顯提高，森林的生態功能呈現明顯的成效。我國的林業資源已經進入快速發展階段。將林業工程建設穩步推進作為工作重點，森林植被資源的總量呈現持續增長，森林在多功能多效益等方面明顯有成效，林業產品（如木材）、生態產品和生態文化產品都能將供給能力有效增加，為生態文明建設、現代林業的發展、科學發展不斷推進等方面奠定了牢固的基礎。世界上有許多國家的森林面積、蓄積在不斷的減少，同時我國實現森林面積和蓄積的持續雙增長，是非常不容易的成就，是值得驕傲的。
1影響林業生態環境保護與建設的因素分析
通過對各國家經濟發展數據進行比較，能夠明顯的看出我國的經濟發展落后于發達國家經濟，差距很明顯，所以，林業生態環境保護與建設眾多影響因素，包括人們生活條件、生態環境破壞程度、國家的綜合國力情況以及社會上政治文化發展等方面，使現階段導致我國林業生態環境保護出現問題，這是環境保護與建設發展等方面的主要破壞原因，常見情況是嚴重缺乏的森林資源，嚴重的水土流失等現象，是導致林業生態環境保護以及建設的基本因素。
1.1森林資源的嚴重缺乏
根據統計數據進行分析，在現階段我國人均森林面積占有量，僅僅只達到世界平均森林面積占有量的20%左右，而人均森林蓄積量僅占世界人均水平的10%左右，與西方發達國家相比，嚴重落后，在發展中國家也位于末端，森林覆蓋率在世界平均比例約為26%，與世界平均森林覆蓋率相比，大約少10%。
1.2保護林業生態環境建設的相關政策不健全
生態環境建設保護未曾受到過重視，林業生態環境保障體系不夠完善，由于政府和國家對林業生態環境建設等方面投入資金量過小，并且沒有相應的法律法規政策，而且對社會上積極參與林業生態環境保護和建設的力量沒有形成有效獎勵機制和完善的林業生態效益保護體制，一部分林業生態環境建設工作沒有頭緒。
1.3林業生態環境建設工作不到位
根據長期以來的發展情況，對地方環境保護以及生態平衡等方面進行總結，其中包括水土流失，林業資源的生態建設，草原植被生態保護建設以及土地荒漠化的基本防治措施，都取得了顯著成就，但是根據我國目前的國情相比，還需要工作力度不斷的加強，在林業生態資源的建設方面，樹木的品種簡單，樹種在種植結構以及搭配方面不合理，治理水土流失等生態問題效果不明顯，不能達到預期的生態經濟效益。
2林業生態環境建設與經濟發展的關系
由于貫徹落實可持續發展戰略理念，將林業生態環境建設和社會經濟和諧發展作為社會經濟發展的主要方面。建設林業生態環境要根據森林綠化實際面積，還要根據當地人均經濟水平以及生活條件的增長而變化。
3加強林業生態環境保護與建設的對策與措施
3.1做好林業生態環境
近年來，隨著我國經濟飛速發展，建設工程的持續時間長，對當地原有的生態系統造成嚴重的破壞，作為恢復時間長的生態系統，其恢復和發展都需要較長的時間。所以，要樹立長遠的觀念遠看問題，在加強林業生態環境保護和建設的基本工作時，要對林業生態建設提高長期的認識，確保從全局考慮，完善局部，并且要按照規章制度循序漸進。
3.2完善林業生態環境保護工程的規劃
林業生態環境建設的根本目的是做到維持林業生態平衡、使生態環境得到保護，在現階段實行可持續發展的基本工作，對綜合進行有效的治理。在具體實施林業生態環境建設基本工程中，首先要從全局出發，初步做好整體規劃，與全球的生態環境聯系密切，將規劃的布局進行系統化完善，根據當地的實際情況，采取科學的處理措施，按照因地制宜的方式，對沿海等出現環境污染和生態破壞問題嚴重的城市，要及時的加大懲治力度，按照相關規定，內陸以及東北等地區需要加大林業砍伐管理力度。
3.3增加資金投入和技術支持
政府的財政投資是加強林業生態保護和建設的根本措施。對林業生態建筑保護工程的投資，在各級政府賬務明細中納入到財政預算開支項，投資比例不斷加大，重視程度不斷提高，優先安排撥款工作。
3.4完善林業生態環境建設管理工作
通過對林業的生態環境建設管理中出現的問題，能夠得出結論。根據國家生態環境資源管理部門的指示，要對林業生態地區實施重點保護政策，因為全球氣候變暖，溫室效應現象和資源缺少的情況十分嚴重，這樣使環境問題和生態問題得到了世界人民的高度重視。在新經濟發展的情況下，保護林業生態環境和加強生態資源的合理建設，具有重要的影響，因為林業資源生態環境建設具有利于人民生活的益事，因此，發展林業生態建設，是保障全社會人民的根本利益，這樣就需要社會各界人士積極地投入到林業生態建設中。此時，還要與各部門要積極配合，使得分配到自身任務時，要提供高效、優質的工作狀態，使資金與工作效率有一定的關聯，按照各單位的好壞情況進行有獎有罰的評定，對于得到獎勵的單位，要及時的給予肯定，使單位造林的積極性不斷提高，對完成不好的單位要進行處罰，還要使廣大人民群眾投入到植樹造林的實踐活動中，加強對造林的廣泛宣傳，提高人民對造林重要性的意識，使林業的生態建設和基本發展不斷的完善。
4結束語
為了提高我國經濟發展的基礎，加強林業建設，是保障生態建設的重要工作，對此要將林業生態建設做到不斷完善，建立健全基本的建設項目，使營林質量得到顯著的提高，增強林業隊伍的建設。通過不斷的創新，能夠將行政管理方面工作更加規范化，根據國家的相關規定和基本制度，要做到深入貫徹落實照章辦事，將主要工作任務落實到位。當前，由于地球的林業資源現有數量有限，且作為主要資源的其中之一的林業資源，現階段的林業生態環境受到越來越多人的重視，退耕還林、還草、還湖，以及對多風沙天氣的地區，植樹造林等基本工作，并且加強環境資源基本管理，切實做到可持續發展，將林業資源的可利用、可開發資源得到合作利用和科學保護，對林業資源的基本管理工作能夠使每一位林業工作人員以及熱愛環境的人民群眾為林業資源盡自己最大的努力，將林業資源保護工作，作為重要的責任和使命，這樣能夠使可持續發展的基礎和前提得到保障。
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