發布時間:2023-10-10 10:37:11
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的生態農業主要技術樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
摘要分析了貴陽市南明區發展生態農業、特色農業的現狀與特征,指出了影響其發展的制約因素與問題,提出了發展生態農業的方向、思路與技術措施,具有一定的借鑒意義。
關鍵詞生態農業;種植模式;現狀;貴州貴陽;南明區
2009年貴陽市花溪區小碧鄉、烏當區永樂鄉劃入南明區后,南明區土地資源面積由原來的85.4km2擴大到209.34 km2。南明區委、區政府緊緊抓住這個歷史機遇,提出了加快建設生態產業體系、生態環境體系、生態文化體系和民生保障體系的發展思路,圍繞“優質、高產、高效、生態、安全”的發展目標,進一步完善優勢農產品區域布局規劃,推進菜、果、花等特色經濟作物發展,轉變傳統農業思維方式,用生態農業發展理念引領農業,促進貴陽市城郊生態農業又好又快發展。
1南明區生態農業發展現狀及特征
作為省會城市的中心城區之一,南明區在區位、交通、資源方面都具有相對優勢,是省委辦公所在地,全省、全市的政治、經濟、文化、科技和教育中心,全省首批建設的經濟十強縣(區),西南重要的交通樞紐和旅游勝地。北連云巖區,東北、西北與烏當區接壤,南接小河區,東南和西南接花溪區。2009年烏當區永樂鄉、花溪區小碧鄉劃歸南明區后,全區總面積209.34km2,轄4個鄉和15個街道辦事處,常住人口約75萬人。年平均氣溫15.3℃,全區年均降雨量1 174.7 mm,無霜期270d以上,屬亞熱帶溫和濕潤氣候區,冬無嚴寒,夏無酷暑,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,雨熱同季。南明區種植業涉及云關、后巢、永樂、小碧4個鄉,2009年有耕地面積1 834.5hm2,農業人口56 486人。2008年(包括永樂、小碧鄉)實現農業總產值22 394萬元,占全區國內生產總值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播種面積3 551.5hm2(次),總產量116 665t,果樹栽種面積769.5hm2,總產量7 122.6t。種植業主要以蔬菜、果樹為主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年減少,花卉、中藥材等經濟作物種植面積不大。在幾年的發展中,南明區城郊突出發展特色生態農業、果蔬產業,努力打造品牌,初步形成了城郊生態農業種植模式。主要表現出以下兩大特點:
1.1果、蔬產業催生生態農業觀光旅游
永樂鄉地處貴陽市東郊,烏當區東南部,鄉政府所在地距市中心22km,距烏當區政府駐地新添寨24km,離貴陽機場9km,東、北與龍里縣接壤,南與貴陽市機場相連,西與情人谷、阿栗楊梅園風景區毗鄰,全鄉總面積59.6km2,轄羅吏、柏楊、水塘、干井、石塘、羊角、永樂7個行政村,47個村民組。全鄉共3 088戶,總人口12 043人。耕地面積812.1hm2,其中專業菜地241.9hm2,糧區菜地466.7hm2,年復種面積1 800hm2(次),年產蔬菜6.45萬t,外銷4.8萬t;有果園637.5 hm2,年產水果超過6 100t;有蓮藕基地66.7hm2,年產量達1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批發市場,日交易量淡季達150t,旺季可達250t以上。轄區內有風景秀麗的石筍溝水庫風景區、石塘小山峽、羅吏大古鐘、永樂古堡遺址、清禮部尚書李端芬墓遺址等自然和人文旅游資源,有“苗族二月場”、“布依六月六”等民族風情文化節,有“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態旅游資源,舉辦一年一度的“桃花藝術節”、“桃園文化節”。隨著永樂觀光休閑旅游農業悄然興起,吸引了越來越多的省內外游客,永樂鄉2008年也被評為“全國農業旅游示范點”。
1.2特色蔬菜休閑觀光促進生態農業
南明區有蓮藕基地66.7hm2,是貴陽市最具規模和特色的蔬菜基地和生態旅游好去處。荷花具備景觀、文化、生態、食飲等多方面的審美特征及功能,受到成千上萬游人的青睞,并成為農業生態旅游中的一枝獨秀,且蓮藕上市給當地群眾帶來可喜收入。農戶通過發展生態休閑觀光農業,已取得良好的經濟效益。轄區內現在專門從事觀光旅游接待的有永樂山莊、永樂人家、柏花山莊、三味莊園等,從事“農家樂”經營的農戶也有20多戶。發展特色農業和觀光農業、生態農業,使南明區形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田園風光。
2南明區生態農業發展的制約因素與存在的問題
2.1農業科技推廣障礙較多,推廣力量不足
全區雖然已建成了較為完備的農技推廣機構,但是由于農村群眾的科學文化素質偏低,很難將農業實用技術應用到農業生產的具體環節當中,傳統的生產管理方式仍主導農業生產的全過程,對發展生態農業所要求的操作規程理解能力低,尤其是一些立體種植技術、配方施肥技術、生物病蟲害防治技術等在農村中難以推廣實施。另外,2009年永樂鄉和小碧鄉劃入南明區,耕地面積由原來的266.7hm2增加到1 833.3hm2,農技推廣部門工作量增大很多,極大地影響到農業科技服務質量的提高。
2.2常規農業比重過高,相關配套設施建設滯后
主要表現在小碧鄉,山地多,且主要從事以玉米、水稻為主的傳統種植業,以粗放式種植方式為主對管理技術要求較低,因而獲得的經濟效益也較低。管理技術要求相對較高的果、菜等作物由于生產投入較大,因而在新品種、新技術引進方面相對滯后。相關配套設備建設滯后,抗御病蟲草害及其他自然災害等不利因素的手段缺乏,導致農業生產經濟效益不能明顯提高。
2.3城市擴建導致城郊蔬菜面積萎縮
主要表現在后巢、云關鄉,兩鄉地處貴陽市城郊接合部,城市規劃建設用地逐年增多,而這些被征用的菜地大部分是基礎設施較好的壩子地,導致全區菜地面積逐年減少,蔬菜生產規模急劇縮減,對該區蔬菜發展產生較大影響。
3南明區生態農業發展方向與重點
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞區委、區政府提出的“環境立區,科教興區,產業強區,全面推進生態文明建設,努力構建文化南明、生態南明、和諧南明”的戰略思路,按照“規模強菜、質量(標準)立菜、科技興菜、筑菜外運”的指導思想,調整工作思路,轉變傳統農業的思維方式,用現展理念引領農業,全面推進都市觀光農業、城郊生態農業發展模式。
3.1合理規劃,全面推進都市觀光農業、城郊生態農業發展
按照發展城郊生態農業的要求,制定全區農業產業發展布局規劃,合理調整產業結構,積極爭取省、市農業科技項目,創建生態農業科技示范園和綠色生態基地。加強宣傳引導,提高廣大農民對調整種植業結構的認識,進一步優化糧、果、經作物種植比例,挖掘現有土地資源潛力,有針對性地引導、組織群眾加大發展效益好的果、菜、花卉苗木等潛力產業。努力減少重點工程建設對農業發展的影響,進一步創優生態農業發展環境,做到發展經濟與保護農民群眾利益并舉。
3.2抓生態文明城區和文化區建設,大力發展鄉村旅游
結合社會主義新農村建設,加強村寨整治,提高村民素質,大力發展鄉村旅游。堅持以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”為發展主題,以打造“永樂鄉桃文化品牌”為發展目標,鼓勵和支持村民以股份制形式組建專業旅游公司(或旅游協會),創鄉村旅游發展新模式。充分挖掘和利用歷史名人李端棻墓址、永樂古堡、羅吏古鐘等豐富的歷史文化資源,以桃園文化和李端棻歷史名人文化為載體,充分發揮 “全國農業旅游示范點永樂鄉村旅游區”的品牌效應,大力發展觀光旅游服務業。
3.3以永樂鄉為中心發展生態農業
以永樂鄉為中心,永樂果蔬批發市場為平臺,建立666.7 hm2蔬菜基地,輻射到小碧鄉和龍里縣貓場、洗馬等鄉鎮,實現年外銷蔬菜4.5萬t以上,并逐年遞增。建立優質果園666.7 hm2,其中優質艷紅桃基地300hm2,中華壽桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年產量6 000t;同時,建立優質的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜等項目基地。以一年一度的“桃花藝術節”、“桃園文化節”為平臺,做大做強“永”牌艷紅桃和“黔山牌”蔬菜,發展成為“萬畝桃園”、“萬畝菜園”的生態農業。
4南明區發展城郊生態農業的技術措施
4.1進一步健全農業服務體系
根據生態農業發展的需求,把農業服務體系發展到鄉鎮村,建立產前、產中、產后全方位的農業服務網絡機構,形成“區—鄉—村—農戶”一體化的服務體系,使生態農業在發展過程中,產前有功能齊備的規劃、產業選擇指導和產業效果分析預測服務,減少投產的盲目性[1]。在生產過程中,生產各階段、各環節有全方位的技術指導服務,確保生產安全。產出成品后,通過農業服務體系引導銷售,確保預期的經濟效益和生態效益得以實現。
4.2全面提升生態農業示范點建設
以永樂的果園、菜園為載體,大力推進優質的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜、桃樹等項目基地建設[2],打造“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態旅游資源,利用“桃花藝術節”、“桃園文化節”等有利條件,建設專門從事觀光旅游接待的公司,切實推進特色農業和觀光農業、生態農業發展。
4.3大力發展以農村沼氣為紐帶的生態農業建設
以發展循環農業為目標,對養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一規劃、統一建設,在為養殖小區或周邊農戶提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發展生態農業帶動無公害農產品生產,實施“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”以及大中型沼氣建設生態模式[3]。
4.4推廣使用生物農藥、生物肥料,實施綠色防控示范區建設
“萬畝果園”和“萬畝蔬菜”基地均安裝太陽能殺蟲燈,用物理技術防治蟲害,最大限度減少常規農藥的使用。全面推廣生物農藥、生物肥料,發展優質、高產、高效、生態、安全農業。
4.5加強生態農業從業主體培訓
發展生態農業,主體是農民[4]。一要組織開展實用人才培訓,努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者,成為建設現代農業的帶頭人。二要推行農業生產“零距離”指導,邀請技術專家進行“手把手”式的現場上課。要多形式發展職業教育,全面推行農村免費義務教育和培訓,實施“陽光工程”、“新型農民科技培訓工程”和“農村實用人才培養計劃工程”,著力實施帶領群眾致富、帶動群眾致富的“雙帶”工程。三要組織鄉、村干部到外省和周邊縣參觀學習外地的工作經驗。
5參考文獻
[1] 李家虎,宋松巖,白耕勤.淺談我省生態農業的發展[j].河南農業科學,1989(4):18-20.
[2] 李風琦,曹建華,朱再昱,等.江西發展現代生態農業模式的研究[j].江西農業學報,2009(12):127-130.
【關鍵詞】生態農業種植技術;種植結構;立體栽培
利用生態農業技術進行農業種植結構的優化,不僅能夠實現對土地資源的合理龍利用,而且能夠實現對農村生態環境的保護,實現農村生態環境的改善,對節約農業資源具有很重要的意義和作用。
1生態農業的內涵和特征
1.1生態農業的內涵
在中國,生態農業的概念已經出現了四十年,生態農業的出現為我國農業的發展帶來了一些變化,具有重要的意義。生態農業主要依靠先進的農業生產理論和農業技術發展起來的。對生態農業的概念進行分析應該從以下幾個方面:第一,能夠保證國家糧食的安全和維護人們的健康。第二,利用現代的技術對農業生產中好的部分進行繼承和發展。第三,利用資金和技術發展密集型的現代農業生產體系。第四,確保對資源進行保護和維護農村的生態環境。第五,保證農民的收入能夠穩定的增長。第六,對農村的經濟結構進行優化,不斷促進農村農業向著集約化和規模化的方向發展。第七,不斷提高農民的素質,為農業的發展提供必要的支持。
1.2生態農業的特征
和傳統的農業相比較,生態農業有自身的特點,主要包括以下方面第一,生態農業實現和多學科和多專業的結合,生態農業的理論具有一定的科學性。第二,生態農業的主要目標是為了促進農業的發展和農業經濟的可持續發展,同時重視人和自然的協調發展。第三,生態農業不是對傳統農業的拋棄,而是在繼承傳統農業的基礎之上吸收現代農業技術的理論基礎,實現技術的完善和發展。第四,在生態農業的管理方面更加重視微觀和宏觀的結合,同時管理模式也更加先進和靈活,而且更加重視各個部分之間的溝通。第五,生態農業在各個方面都存在著一定的優勢,和其他產業之間的聯系更加的密切,而且資源能夠實現循環利用,能更很好的實現經濟效益和社會效益。第六,生態農業符合我國可持續發展的理念,也比較符合環境保護的要求。生態技術不僅在我國有很廣闊的發展空間,而且在外國的發展比較好。
2立體栽培的種植結構分析
生態農業理念的要求就是在生產中應該對農業的種植結構進行優化和調整,進而實現對土地資源的有效利用,并且實現經濟效益的提升。為了實現上述的目標,采取立體種植是比較好的措施之一。采取立體栽培技術時,不同的地區種植結構是不一樣的,而且采取的種植方式也是不同的,可以采取間種、混種和套種的方式進行,不同的農作物之間進行配合和作用,實現農作物產量的提升,而且能夠提高種植的效率,立體栽培技術主要包括以下兩方面:
2.1利用農作生長的空間特點,對種植結構進行優化
因為生長習性的不同,不同的農作物在栽培的過程中產生的生態空間也是不一樣的。應該利用這種特性,將不同的農作物進行混搭種植,相互配合。如將植株比較高同時喜歡陽光的農作物和比較矮的喜歡陰涼的農作物進行混搭配合,經過合理的搭配之后實現對土地和土壤的合理使用,對生態空間進行合理使用。另外,有的植物在生長的過程中可能產生一些氣體,這些氣體能夠起到預防害蟲的作用,能夠降低病蟲害對農作物的影響,不僅能夠提高農作物的產量,而且能夠保證農作物的質量,給人們的健康帶來保證,實現和生態農業的目標相一致。
2.2利用農作物生長期的不同,對種植結構進行優化
不同的農作物具有不同的生長期,如果是單一作物的話,能夠收到作物生長期的局限性的影響,對勞動時間不能很好的利用,對生態資源造成一定的浪費,在農作物種植之后產生的一些秸稈、葉和秧等常常被處理或者被丟掉,不能夠很好的利用。不僅造成資源的浪費,而且造成一定的生態污染等。依據土壤肥力的不同和農作物的生長習性,選擇不同的農作物進行混種有很大的好處,不僅能夠提升農業勞動的生產效率,而且將生長周期比較短的作物收獲之后的秧、葉和秸稈進行合理的利用,可以作為天然的肥料,為其他的作物提供必要的養分,能夠較少在作物的種植中產生的浪費情況,有效節約了資源,對資源進行了合理的利用。在減少成本的同時實現了生態環境的保護。另外,現代農業技術和其他的技術進行結合,如何養殖技術進行結合,利用沼氣池的作用,能夠形成一個比較清潔的農業生態系統。可以將農作物進行加工之后成為飼料,對動物產生的糞便進行合理的利用,可以作為農作物的肥料,也可以將糞便經過處理之后產生沼氣,為農民提供必要的生活能源,也能為牲畜提供保暖的功能。這種環環相扣的模式有效的實現了農業資源的合理利用和循環利用,不僅能夠提高農業的生產效率,而且能夠提升農村的經濟效益。
3結語
生態農業技術在中國已經有四十多年的歷史,并且還在不斷的發展和完善。利用生態農業技術進行農業種植結構的優化,不僅能夠實現對土地資源的合理利用,而且能夠實現對農村生態環境的保護,實現農村生態環境的改善,對節約農業資源具有很重要的意義和作用。我國以可持續發展為指導思想,生態農業的使用和發展與可持續發展的理念相適應,同時也能促進我國的新農村建設。不斷推動我國農業向著健康的方向發展,可以說,生態農業的發展使中國農業發展必選堅持的道路。
作者:李海珀 單位:甘肅省定西市種子管理站
Wang Zhiping
(①渭南師范學院,渭南 714000;②東北師范大學國家環境保護濕地生態與植被恢復重點實驗室,長春 130024)
(①Weinan Teachers University,Weinan 714000,China;②Northeast Normal University State Key Laboratory of Environmental Protection about Restoration of Ecology and Vegetation in Wetland,Changchun 130024,China)
摘要:生態農業強調農業與生態環境協調發展,對于農業可持續發展具有重要意義。本文在系統闡述生態農業特點的基礎上,對生態農業主要模式的發展現狀、趨勢及需要注意的問題進行了分析。
Abstract:Ecological agriculture emphasizes coordinated development of agriculture and ecological environment, which is of great significance to improve the sustainable development of agriculture. This paper summarized the characteristics of ecological agriculture, and then analyzed the present situation, developing trends and some issues that must be noticed for some models of ecological agriculture.
關鍵詞:生態農業 特點 發展
Key words: ecological agriculture;characteristics;development
中圖分類號:S2 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)20-0318-02
0引言
隨著我國工業化進程的發展及人口的急劇增加,農業發展速度慢、生產率低的缺點逐步顯露出來,同時受發達國家工廠化農業的高經濟效益影響,盲目推行機械化,大量使用化肥和農藥,結果造成我國農業生態環境明顯惡化,全國土地沙化面積達到174.3萬平方千米,占國土總面積的18.2%,水土流失現象嚴重,土地侵蝕面積達到367萬平方千米,土地污染面積達到2000萬平方千米[1]。這些環境問題的出現,使人們認識到發展生態農業是一條有效的途徑。
1生態農業的概念及特點
生態農業是利用生態學原理,依據生態系統內物質循環和能量轉化的基本規律建立的一種農業生產方式,具有整體、協調、循環、可持續特點,有利于實現經濟、生態、社會三大效益[2]。生態農業的特點可概括如下:
1.1 整體性與可調控性生態農業重視系統整體功能,維護和提高整個系統的微觀和宏觀生態平衡,將農、林、牧、副、漁各業組成綜合經營體系,并按生態和經濟規律的要求,對農業生態系統和生產經濟系統內部各要素及其結構進行調控。通過資源的充分利用,工程措施和生物措施的應用,把不利因素轉變為有利因素,使生物與環境之間、生物物種之間、區域內各子系統之間以及經濟、技術與生物之間達到相互有機配合,保證整個農業經濟體系協調發展。
1.2 穩定性與高效性生態農業系統追求組成與結構合理,功能協調,具有較強的自我調節能力和抗干擾能力,保持一定的穩定性并實現可持續發展。該系統能夠實現物質和能量的多層次高效利用,具有較高的生產率和社會、經濟及生態效率。
1.3 地域性和多樣性地域性決定了系統的空間異質性和生物多樣性,因此,生態農業必須因地制宜。我國地域遼闊,各地的自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大,所以不同地區在繼承當地傳統農業經營方式精華的基礎上,應用適合當地的生態農業技術體系,建立具有地方特點的生態農業模式。
2生態農業的主要模式及其發展
2.1 秸稈還田生態耕作模式根據生態學原理,只要有非生態成分、生產者和分解者這些基本成分,就可以構成一個生態系統。秸稈還田既可以減少環境污染,又可以使土壤肥力增加,改良土壤,減輕對化肥的依賴。這是最簡單,也是最容易推廣的一種生態農業模式。然而,由于農業集約化的發展和化肥的大量使用,秸稈還田逐步被大規模的使用化肥所代替,而秸稈則直接丟棄或作為廢棄物燃燒。因此,要不斷強化農村生態環境教育,充分認識秸稈還田的重要意義,才能推動這一模式的發展。
2.2 立體種植生態農業模式立體生態農業是指利用生物之間的相互作用,興利避害,為了充分利用空間把不同生物種群組合起來,多物種共存、多層次配置、多級物質能量循環利用的立體種植、立體養殖或立體種養的生態農業經營模式。這一立體發展模式需要精湛的農學技術投入,目前在溫室大棚種植中已經逐步發展起來,如桃子―草莓的立體化栽培、黃瓜―苦瓜立體種植、西瓜―彩椒立體種植、韭菜套種黃瓜等。其最突出的特點是能夠最大限度地利用空間資源,實現物質和能量的多層次利用,能夠顯著提高經濟效益。
2.3 食物鏈與沼氣能源生態農業模式這是一種按照農業生態系統的能量流動和物質循環規律而設計的一種良性循環的農業生態系統。一個生態系統中往往同時并存在多種生物,它們通過食物鏈和食物網密切聯系在一起。按照食物鏈的構成和維系規律,合理組織生產過程,從而最大限度地發掘資源潛力。例如糧―豬―沼―魚模式、以及將豬舍或廁所―沼氣池―蔬菜大棚有機結合,施行能源、養殖、種植的模式等。在這個循環中,廢棄物被合理利用,既能夠獲得較大的經濟效益,也能夠有效防止農業廢棄物對生態環境造成污染。這種模式以沼氣發酵為紐帶把養殖業和種植業聯系起來,沼氣作為能源,沼液和沼渣作肥料,使生態系統走上了良性循環。目前,我國在許多地區通過政府補貼的方式鼓勵廣大農村建立沼氣池,在河北省一些縣區補貼力度達到了總投資額的一半,隨著能源價格特別是煤炭電費價格的提高,越來越多的居民意識到了建立沼氣池的眾多好處,向陽的地方沼氣量全年都能充足供應,夏天沼氣產量高,甚至可供鄰居來燒水。對此,應進一步推廣沼氣發電技術,提升沼氣的價值,從而鼓勵更多農民的積極參與。
2.4 城鄉互作生態模式城市在經濟上作為產品的消費地,在生態學上作為有機物質的輸入地。經過城市人口消費轉化,產生了很多廢棄物(有機垃圾、生活污水等),這些廢棄物經過微生物的處理后,應該作為肥料還原給農業。這樣做既解決了城市的污染問題,又能促進物質循環,把從農村帶走的物質,再還給農村。目前,許多大中城市都興建了污水處理廠,一些城市還開展了有機垃圾特別是生活垃圾的綜合處理。污水處理廠的垃圾(主要是活性污泥)是很好的有機肥,而固體垃圾經分類、處理后也可轉化為肥料返回郊區農林業。
2.5 生態恢復與治理工程模式這種模式主要是根據生物與環境相互影響的原理,特別要利用綠色植被保持水土、凈化空氣和凈化水質的功能,恢復或治理生態環境,如水土流失治理生態工程、鹽湖地治理工程等。目前我國土地退化、沙化、鹽堿化和土壤污染等現象日益突出,因地制宜篩選適宜的沙生植物、耐鹽堿植物、重金屬超積累植物等進行種植,在實現生態恢復的同時還能夠產生經濟效益。需要注意的是,要使大面積的生態環境得到恢復或保護,必須先建立一小塊高效的生態(綠洲),這個“綠洲”能夠解決當地人民的吃飯、花錢和能源問題。因此,這種生態工程式的農業發展模式需要政府的大力投入和支持,解決當地居民的后顧之憂,真正提高生態意識。只有這樣人類才可能不再去破壞大面積的、脆弱的生態環境,使自然植被可以通過自身的更新、再生能力,形成一個良好的生態環境。
3結語
雖然生態農業有著悠久的歷史,政府也較為重視,但我國生態農業的發展還遠遠不夠。今后還應積極開展生態農業基礎研究,為生態農業的合理規劃與設計奠定基礎。同時,我國應加強政策支持力度,提高技術服務水平,為生態農業的實際運行提供有效保障,從而進一步推動我國生態農業的發展。
參考文獻:
(一)扶持范圍
三峽庫區的種植、養殖等生態農業項目及農產品加工和配套儲藏、批發等流通設施項目,只要符合國家農業產業政策,都應該屬于國家投資扶持的范圍。具體來說主要包括果園、蔬菜、食用菌、苗木、茶葉、花椒、胡椒、藥材等種植類生態農業園建設項目,生豬、雞、牛、羊、魚類等養殖類生態農業園建設項目,生態觀光、立體種養等綜合類生態農業園建設項目,以及以上各種農產品的加工、儲藏、批發等配套建設項目。
(二)扶持對象
國家投資扶持對象主要包括:第一是三峽庫區從事生態農業產業化經營的龍頭企業。我們的調研發現,三峽庫區每個縣市目前都已經培育了數十個具有一定規模的農業龍頭企業,這些龍頭企業在促進三峽庫區社會經濟發展、增加農民收入、改善生態環境等方面發揮了重要作用。但是農業龍頭企業還存在生產規模小、科技創新能力不足、抵御風險的能力較差等一系列問題,還需要國家投資的大力扶持,幫助他們做大做強,從而為三峽庫區生態、經濟、社會的可持續發展發揮更大的作用。第二是三峽庫區生態農業園區的農民專業合作社。按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的定義,農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合,共同民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務,是一個非盈利性的組織。三峽庫區農民人均耕地面積不到0.8畝,如果由農戶獨立組織生產銷售,不僅成本高、產量低,而且市場風險特別大,農民生產的積極性普遍不高。大力發展農民專業合作社,將分散經營的農民組織起來,統一組織生產資料的采購,統一組織科技培訓,統一進行市場開拓,就可以大大降低生產經營成本,提高產量,顯著增加農民收入,降低農民的市場風險。第三是三峽庫區生態農業園區的農民。生態農業園的經營管理模式不同,國家投資扶持的對象就會有所不同。在“公司+農戶”模式下,園區農戶已將土地租賃給龍頭企業,部分人外出務工,部分人成為龍頭企業的雇工,生態農業園完全由龍頭企業投資,并由龍頭企業承擔全部的經營風險,國家投資扶持的對象就是龍頭企業;在“公司+基地+農戶”模式下,龍頭企業一般是從事農產品加工業務,他們會向基地的農戶提供種植、養殖技術,提供良種等部分生產資料,并向農戶收購農產品,基地主要還是由農戶自主投資、自主經營并承擔經營風險,那么龍頭企業和農戶都應該是投資扶持的對象;在“農村經紀人+農戶”模式下,生態農業園由農戶投資建設并自主經營,農村經紀人主要通過農產品的購銷業務獲取利潤,并沒有參與農業園的投資,只有農戶才應該享受投資扶持;在“農民專業合作社+農戶”模式下,農民專業合作社是農民自發成立的互助組織,他們服務于全體社員,統一購置農業生產資料,統一組織生產,統一進行技術培訓,統一組織產品銷售,對農戶的增收致富起著非常關鍵的作用,國家投資扶持主要以農民專業合作社為對象。
二、中央財政投資扶持的內容
國家資金應該主要用來扶持農業園區具有社會公益性或社會正效應的項目和部分資金需求量較大的項目,因為農業園的經營者往往不愿意或無力投資這些項目。根據這一原則,國家對農業園的投資扶持主要包括以下幾個方面:一是三峽庫區生態農業園區的道路交通、土地整治、農田水利設施、電網改造、農業技術推廣設施、氣象服務設施等農業基礎設施建設項目;二是三峽庫區生態農業園區農作物種子、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農機及零配件、蔬菜大棚、高科技殺蟲設備、水產苗種、漁藥、農機漁具等農業生產資料的購置;三是三峽庫區生態農業園區生活污水處理利用池、農村改水、改廚、改廁、改圈配套設施建設、農田廢棄物收集池、農村廢棄物發酵處理池等建設、環境監測設施等節能減排和生態環境保護設施建設;四是三峽庫區生態農業園區農業技術推廣、動物防疫體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、食品質量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標準化規模養殖小區、植保工程、種養業良種工程、漁政漁港、保護性耕作、基層農技推廣體系建設、農產品批發市場建設。
三、中央財政投資扶持的方式和條件
(一)扶持方式
目前,國家財政資金對農業投資的扶持方式主要采取國家直接投資、投資補助、貸款貼息、獎勵四種方式,而《2011年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》明確規定,國家扶持農業產業化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式,以貸款貼息為主。根據三峽庫區的自然、經濟、社會條件特征和庫區生態農業園建設發展的要求,國家財政資金對三峽庫區生態農業園建設發展的扶持,可以根據不同的項目分別采取直接投資、投資補助、貸款貼息和獎勵四種方式。
1.直接投資
直接投資是指運用國家資金投資建設三峽庫區生態農業園區具有廣泛公益性而且沒有財務收益的項目。三峽庫區生態農業園區的道路交通、土地整治、農田水利設施、電網改造、農業技術推廣設施、氣象服務設施等農業基礎設施和環境監測設施等部分生態環境保護設施的建設具有明顯的正外部效應,單個農業園業主或農民專業合作社根本不愿意也無力投資建設,而這些項目的建設完善對生態農業園的建設發展至關重要,所以只有依靠國家資金的無償投資去完成。我們在調研過程中也發現,三峽庫區大部分縣市的生態屏障區的基礎設施還非常薄弱,農業園的經營者普遍反映道路交通、農田灌溉等基礎設施是阻礙他們生產經營活動的最主要的難題。
2.投資補助
投資補助就是為調動龍頭企業、農民專業合作社和農民發展生態農業的積極性,降低他們的資金壓力,按照他們投資額的一定比例或一定金額給予現金補助的投資扶持方式。這種扶持方式在前期的幫扶過程中采用得比較多,效果也比較好。在后期的幫扶過程中,應該繼續對生態農業園的基礎設施建設、農業生產資料購買、農業科技推廣、農業技術創新等方面的投入給予投資補助。
3.貸款貼息
貸款貼息的主要扶持對象為農業產業化龍頭企業。農業是成本高、風險大、收益低的弱質產業,農業龍頭企業購置固定資產、收購農副產品等生產經營環節需要大量的資金投入,申請金融機構貸款是解決自有資金不足的一個重要途徑,但是高額的貸款利息成本會吞噬企業微薄的利潤。通過貸款貼息方式對龍頭企業進行扶持,既可以降低金融機構的信用風險,提高其發放貸款的積極性,從而讓更多的資金需求企業獲得信貸支持,又可以降低農業龍頭企業的投資成本。
4.獎勵
科技是第一生產力,生態農業園的發展要想實現預期的生態效益、經濟效益和社會效益目標,同樣離不開科技創新與科技成果的應用,所以應該對生態農業園的農業科技創新和科技成果應用給予相應程度的獎勵,對采用新的生產技術獲得國家“綠色食品”、“有機食品”認證的農業園也給予獎勵,以調動農業園經營者進行農業科技創新和科技成果應用的積極性。
(二)扶持的條件
1.預期效益良好
生態農業園的運營效益可以從生態效益、經濟效益和社會效益三個方面來評價,申請國家投資扶持的生態農業園應該具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益,而且生態效益是首位的。在三峽庫區發展生態農業園,首要的目標就是減少農業生產過程中產生的面源污染,改善庫區生態環境,減少自然災害。生態農業園正常運營后園區的生態環境必須比建園前有所改善,也就是生態農業園的生態效益必須為正效益才能獲得國家的投資扶持。
2.具有一定的規模
受制于中國的農地集體所有制,中國的傳統農業生產基本上是采取以家庭為單位的分散經營模式,單個家庭的農地面積一般都在10畝以下。不論是從生態效益角度還是從經濟效益和社會效益的角度來看,這種小規模分散經營的模式都無法發揮大規模集中經營的規模效益。建設生態農業園,推進現代農業發展,從某種程度上說,就是推進農業的規模化、集約化經營。國家資金對三峽庫區生態農業園投資的扶持應該鼓勵或者引導這種規模化、集約化經營,只有具有一定規模的龍頭企業或農民專業合作社才給予投資扶持。但是,鑒于三峽庫區的經濟基礎和地形地貌特征,這個規模標準不宜過高。而且可以制定多個規模等級,對不同規模等級的龍頭企業或農民專業合作社給予的扶持力度不同。
3.享受國家投資扶持的農民專業合作社應該是農民自發的組織,是一個非盈利性的機構。
4.接受國家投資扶持的生態農業園應該符合三峽庫區生態農業園的相關建設標準。
5.接受國家投資扶持的生態農業園應該有最低經營年限約束,未達最低經營年限停止經營的生態農業園,要根據未滿年限的長短補償國家投資。
6.接受國家投資扶持的生態農業園應該建立合理的移民收益保障機制,以確保生態農業園的發展能帶動移民增收致富。
關鍵詞:鄉鎮 生態經濟 良性發展
鄉鎮經濟是以農業為基礎,以鄉鎮工業為主體、工農結合,各業并舉,全面發展的綜合經濟。長期以來,人們對于現實的經濟效益并沒有全面正確認識,忽視以至犧牲了生態效益去追求片面的經濟效益,毀林開荒,棄牧種糧,圍湖造田,以至盲目地發展重污染的鄉鎮企業,掠奪性開采地下資源,不科學地施用化肥和農藥,任意排放污染物等違背自然生態規律的行為時有發生,不僅造成了資源的驚人浪費,而且還造成了生態環境嚴重惡化,使工業發展、糧食生產、資源利用與環境保護等諸多因素之間的矛盾加劇,內耗加重,從根本上限制了鄉鎮經濟持續穩定的發展。因此必須改變把發展經濟建立在大量消耗能源和資源基礎上的做法,既要注重經濟效益,又要注重生態效益,實現生態經濟的良性發展。
在一定經濟技術條件下,鄉鎮生態經濟系統內存在著最大的經濟投入容量即生態最大可容投入量的問題。隨著經濟投入的增加、產品產出量也增加。當產出量不斷增加,超過生態上限時,既超過了生態最大可容投入量時,雖然可以增加產出量,但由于生態系統無法容納,從而造成生態失衡。因此必須對鄉鎮生態經濟活動進行宏觀調控,使其滿足以下五個方面:①經濟發展速度與可利用資源的增長速度相協調;②經濟與現存生態資源結構協調一致;③經濟生產布局與生態資源的區域類型相適應;④資源密集型產品進出口結構與地區現存生態資源結構相補;⑤經濟生產排放污染物的總量、分布和增長速度與生態系統的自凈能力相適應。只有滿足這五個方面,才能達到最大的生態經濟效益,在鄉鎮內,即接近最佳的最大持續產量,又適合我國國情的生產方式是發展生態農業和生態型工業。
發展生態農業是鄉鎮生態經濟建設的基礎。生態農業主要包括以下幾方面的內容:①調整產業結構、協調農業內部各部門之間的聯系,注重農、林、牧、副、漁等各業全面發展,實行多種經營。②植樹種草,擴大綠色植被面積,提高林木覆蓋率,加強第一性的生產。③保護、合理利用與增殖自然資源,保護生物的多樣性。④充分利用作物秸稈、樹葉,發展畜牧業;利用牲畜糞便生產沼氣,同時提供飼料和有機肥,提高生物能的利用率和廢物的循環轉化;防治農村環境污染。⑤開發農村新能源,解決農村能源短缺問題。
為進一步優化鄉鎮農業生態系統的結構和功能,提高農業生產的水平和持續發展的能力,促進農業向可持續發展戰略的轉移。主要發展以下幾個類型的生態農業①生物立體共生型生態農業。該類型充分利用太陽能、水分和礦質營養元素,建立一個空間上多層次,時間上多序列的生產結構,進行立體種植、立體養殖、立體種養結全的類型。如稻魚共生的生態農業。②物質循環利用型生態農業。該類型使各種廢棄物在生產過程中得到再次、多次地利用,從而獲得更高的資源利用率,防治廢棄物對農業環境的污染,主要是在種植業內部采取種、養業結合;種、養、加三結合;種、養、沼三結合;及種、養、加、沼四結合的物質循環利用方式。如稻一蔗(和桑)——魚——豬(禽)相互結合型的生態農業。③生物相克避免型生態農業。該類型主要采取以蟲治蟲、以禽克蟲、以草克草、以草克蟲、以菌克蟲等方式,來優化農業生態系統。④區域整體規劃型生態農業。該類型是運用生態規律,將山、水、林、田路進行全面規劃,協調生產用地與庭院、房舍、草地、道路、林地等的比例,使農、林牧、副、漁合理布局,農、工、商聯成一體,在發展生產的同時,提高自然環境的調節能力,從而取得較高的經濟效益和生態效益的生態農業。如以水產養殖業為主,魚、牧、種植、加工結合型,城郊菜、糧、奶、果、禽、魚結合型;旱、地、糧、林、草牧型;以及農、林、牧、副、漁全面發展型等各有側重的生態農業。
生態農業是一種投資少,見效快,效益高的農業經營方式,它不僅有利用自然資源的開發利用和保護,減少對生態環境的污染,促進生態良性循環;而且提高了勞動生產率,土地生產力和資源利用率,加速了物質循環與能量轉化;同時還為農村剩余勞動力廣開就業門路,為社會創造出數量多、質量好的多種多樣的農產品及其副產品。是農業生產中,最接近最佳的最大持續產量的生產方式。
20世紀40年代后,西方發達國家工業化粗放發展、城鎮化盲目擴張,引發的清潔資源枯竭、環境污染嚴重、生態系統失衡等一系列問題日益嚴重,催生了都市農業的出現。20世紀70年代后,在“綠色產業回歸城市”、“城市與自然共存”、建設“田園城市”的呼喚和實踐探索中,具有“經濟、社會、生態”多功能的都市生態農業,逐步成為城市化國家和地區統籌解決經濟發展、生活寬裕與環境保護關系的有效手段和模式。
新世紀以來,隨著快速城鎮化對市民“菜籃子”、食品安全、生態安全、環境友好等要求的提高,生態農業、循環農業、設施農業、休閑農業、旅游農業、農家樂等新型農業形態在河南省都市區蓬勃興起。
2002年,鄭州市率先提出《河南省鄭州市環城“都市型”現代化農業規劃》,之后洛陽、開封、許昌、焦作等市先后開展了形式多樣的都市型農業探索與實踐。以河南豐樂園實業有限公司、鄭州毛莊綠園實業有限公司(原鄭州毛莊農產品批發市場)為代表的一些城市蔬菜批發市場、農副產品加工龍頭企業乃至旅游服務企業,開始在市區和郊區建設標準化蔬菜基地、農業科技園區、特色畜禽養殖基地和客戶餐飲、休閑、觀光功能區。
2004年后,在“國家森林城市”、“林業生態省”等戰略指導下,河南各地紛紛開展創建森林城市和林業生態市、打造生態宜居城市活動,不斷探索都市農業的實現方式。2012年按照農業部關于創建國家現代農業示范區的部署,河南各地進一步因地制宜地提出建設都市現代農業示范區的戰略目標和實施措施,按照“基地園區化、園區景觀化、田園生態化”的建設理念,圍繞優質糧種、綠色蔬菜、現代漁業牧業、花卉苗木、生態果園、休閑觀光、生態涵養林等產業,涌現出現代農業示范園、農業科技園、生態農業園、標準化農業基地等多種形式的都市生態農業。
黨的十八屆三中全會提出把生態文明建設作為貫穿國家現代化建設全過程和各方面的總體布局后,河南省各市紛紛將都市農業納入城市生態文明建設目標和產業支撐載體,著手打造以中心城區為中心、輻射城市郊區及周邊部分縣(市)的“半小時都市生態農業圈”,規劃建設一批以特色種植業、設施園藝業、生態休閑業、農產品加工業、物流業、生態走廊等為主題的都市生態農業園區。2014年河南省政府工作報告明確提出大力實施都市生態農業發展工程,并將之視為深化調整農業產業布局和結構,加快轉變農業發展方式,促進城鄉一體化發展的有效抓手。這標志著河南都市生態農業建設進入了自覺和理性發展的新階段。
關于都市生態農業的內涵,學術界尚無一致觀點,但對都市生態農業所遵循的“人與自然的協調可持續發展”以及“生產、生活、生態”有機統一的本質[1],則是廣泛認可和肯定的。根據對國內外實踐的調查研究顯示,都市生態農業是采用現代科學技術、先進裝備和經營模式,系統開發都市內部及其周邊城市化區域的農業資源,創造都市需要的“經濟、社會、生態、文化”產品和服務的現代農業形態。
根據河南省正在推進的“國家糧食生產核心區、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區”三大國家戰略部署,都市生態農業是河南都市經濟與生態文明建設的戰略性新興產業。因此,我們有必要從宏觀、微觀兩個層面,系統梳理河南發展都市生態農業的現實需求,為加快推進河南都市生態農業建設提供科學依據。
2 河南實施都市生態農業的宏觀需求
2014年2月河南省委省政府出臺《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的實施意見》,啟動了大中小城市相結合、產業圈層分布的都市生態農業發展工程[2]。這不僅是推進農業現代化的需要,而且是河南省搶抓城市化提檔升級的歷史機遇尋求破解“三農”問題之策的重大戰略,是河南省實施三大國家戰略的需要,更是探索不以犧牲農業與糧食、生態與環境的“四化”協調發展道路的必然選擇。
2.1 河南走新型農業現代化道路需要都市生態農業探路
都市生態農業以資源集約、技術集約和勞動集約為特征,注重經濟與資源環境協調發展、人與自然和諧相處。依托現代農業科技園、農技研發服務體系、農產品供應鏈等載體,都市生態農業在新產品研發、新服務開發、資本運作、市場拓展等方面擁有較強的優勢和能力,必將在綠色、環保、優質的農副產品生產和加工、系列化休閑服務開發與提供等方面豎起良好品質和品牌形象,并創造出豐厚的經濟效益和良好的社會生態效益。這對于理清新型農業現代化內涵、要素條件、組織模式、發展機制、保障措施等關鍵問題,以及國家糧食生產核心區建設,具有重要的試點探索和示范帶動效應。
2.2 提升河南綜合競爭力需要都市生態農業支撐
當前,國家強力推進的跨國“絲綢之路經濟帶”戰略,為河南開拓國際國內兩個市場、利用國內國外兩種資源提供了難得的歷史機遇。根據國內外實踐經驗,都市生態農業作為集“經濟、社會、生態、文化”多功能于一體的新興產業,不僅具有全方位、寬領域的產業發展空間,而且具有高科技、高品質、高投資、高回報的盈利空間,使其有能力成為河南最具吸引力和投資潛力的戰略性新興產業;同時,在資源緊缺、環境脆弱、生態惡化的工業化城鎮化快速推進期,河南綜合競爭力的提升,迫切需要都市生態農業以其強大的城鄉資源集聚力、全產業鏈發展力、生態環境修復力,創造優質的產品、優質的服務和優質的生態。
2.3 加快城鄉一體化需要發展都市生態農業
都市生態農業能為城鄉一體化提供新的產業支撐和產業聯動平臺。都市生態農業與城市工商業結合,形成“生產、加工、流通、服務”一體化農產品供應鏈,或“勞作、采摘、觀光、休閑、旅游”一體化的休閑農業產業鏈,不僅可以促進城鄉資源、技術、資本、信息、人才、文化交匯融合,推動城鄉資源的優化配置和產業合作聯動,且可以發揮城鄉比較優勢兼容,延長農業產業鏈條,豐富城市產業形態,促進推動城鄉產業轉型升級、提質增效。這些既是以城帶鄉、以工補農、城鄉互動的過程,也是城鄉一體化發展的目標追求。
2.4 城市空間拓展需要都市生態農業開創
都市生態農業因地制宜地采取“點綴、板塊、圈層”的網絡化空間布局,既可滿足城市間隙綠化、功能區獨立、綠色空間交相輝映的需求,解決“灰色城市”問題,又可為綠色農副產品“生產、加工、展銷”提供多樣化空間,為國內外投資與項目合作提供巨大空間。
在河南實施“糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區”戰略和“絲綢之路經濟帶”戰略的背景下,依托大農業、大市場、大貿易,都市生態農業憑借其優質農副產品、休閑服務、生態景觀,不僅可以吸引國內客商,而且可以招攬國外客戶,在拓寬城市國內市場的同時開辟國外市場出口創匯,實現都市區發展空間的全方位提升。
3 河南加快都市生態農業發展的微觀需求
3.1 城市生態系統重建需要都市生態農業滋潤
近年來,一些城市出現的“霧霾滿城、暴雨淹城、污水繞城、垃圾圍城”問題,表明這些城市生態自我調節系統已經紊亂甚至癱瘓。改善城市生態系統,不僅需要城市綠地、排水管網、垃圾處理、生態走廊等人工調節設施的系統規劃建設,更需要都市生態農業修復生態、循環利用資源、調節小氣候、提供生物棲息地[3]等方面的自然調節功能。同時,從機制扭轉城市產業膨脹引發的生態環境失衡問題,需要將都市生態農業以自然綠化帶和生態功能區方式嵌入城市空間,增強城市生態自我修復能力。
3.2 傳統農業轉型升級需要都市生態農業引領
目前都市農業主要停留在生產主導、服務低檔、經營粗放的城郊型農業階段,產品加工度低、產品標準化率低、科技含量低、價值增值不高、市場渠道建設滯后等問題急需破解。都市生態農業靠近技術源頭、市場主體、內貿樞紐、外貿港口,具有資本密集、技術先進、功能多元等優勢,借助其科技服務鏈、產品供應鏈、營銷渠道,不僅可以用現代科技與裝備提升傳統農業的生產能力,而且可以用都市文明改造郊區農業的產品結構、服務品質和文化承載,全方位提高農業的多元價值創造能力,重塑城郊農業的產業內涵和服務功能。
3.3 保障都市區“菜籃子”需要都市生態農業
都市生態農業不僅有遍布郊區的規模農業,還有散布于都市內功能區隔離帶農業、生態廊道式農業、屋緣(屋頂、陽臺、宅院)式農業等形式,它們能以其自主性、靈活性保障“菜籃子”供應總量平衡。例如,都市內的開心農場、生態農莊,可以為那些想吃到自己親手種植的新鮮果蔬卻沒有條件的人們提供實現愿望的機會;屋緣農業、市民農園可幫助市民特別是低收入家庭節省食物開支[4];溫室大棚、無水栽培、立體種植等設施農業,可以應用現代科技和先進農藝設施,常年生產供應潔凈、時令、新鮮、優質、無公害的果蔬、肉、蛋、奶等,可以有效平滑菜品供給的季節性波動,平抑物價。
3.4 裝扮都市區“花園子”需要市區屋緣和近郊生態農業
農地生態價值的提高,有助于從機制上扭轉城市化造成的城鄉邊緣區生態環境失衡的現象。分布于屋緣(屋頂、陽臺、宅院)的觀賞性園藝、溫室蔬菜和花卉可以綠化、美化環境,提高城市生活和生存環境質量。處于城市近郊的都市生態果園,可以充當城市的藩籬和綠化隔離帶,防止市區無限制地擴張和攤大餅式地連成一片;生態果園作為“都市之肺”,能有效防治城市環境污染,營造綠色景觀,保持清新、寧靜的生活環境。
綜上所述,河南實施都市生態農業有利于加快資源節約型、環境友好型社會建設,改變河南省資源約束、環境污染、生態系統退化等嚴峻形勢,為河南人民提供宜業、宜居、舒適的生產生活環境。在“國家糧食生產核心區、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區”三大戰略的指引下,河南都市生態農業將成為新型農業現代化的樣板和重要引擎,推動河南農業現代化和城鄉一體化快速發展。
參考文獻:
[1]關海玲,陳建成.都市型生態農業研究述評[J].技術經濟,2009(7):77-81.
[2]河南省委省政府.關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的實施意見[N].河南日報,2014-02-28.
關鍵詞:生態農業;山區林地;立體農業
立體農業作為生態農業的一種,同樣結合了現代農業生產技術和傳統農業生產技術,因此不但繼承了傳統農業的優勢,也汲取了現代農業的高效便捷。作為一種新興農業生產模式,立體農業主要通過多種農業生物的協調配合,利用不同種群在時間、空間以及功能上的聯系,促進農業生產效率,因此可以說立體農業是一種綜合利用率較高的高效農業結構。
山區立體農業主要在山林地區依照國家政策集中相關農業生產資源,利用工程收單、生物技術等,利用動植物、植物和植物、動物和動物之間相互利用、相互依存等關系,進行層級化種植、飼養。依照山區環境特點,對山區沒有被充分利用或沒有開發利用的農業資源進行生態農業的建設或進一步深入開發利用,最大程度的實現山區農業資源的利用,建立可持續發展的循環農業,形成立體式的集約農業生產。在單位面積土地上生產多種農產品或多種利用價值高的產品,從而提高山區農民收入,并解決山區農業生產對環境破壞的難題,全面推東生態農業發展。
1 山區經濟發展概況
我國山區經濟發展相對落后,農業生產水平也由于地域、條件限制而相對滯后。但是綜合分析,山區經濟落后的最根本原因在于沒有充分利用資源,生產模式較為單一,綜合性的農業經濟相對低下,仍舊進行傳統粗放式的農業生產,在農業種植上過于依賴于自然氣候條件。目前山區農業生產主要以糧食生產、林業生產、果樹種植為主,但由于山地地理條件限制,糧食產量相對較低,僅僅能夠滿足自身需求,而林果業較長的生長周期以及復雜的管理,使得山區農民收入水平較低,一年收入僅能維持基本生活需求,而想要改善生活水平,依靠以來青壯年外出打工,而老弱病殘、婦女兒童則成為了留守人群,進行山區農業生產,使得農業生產力低下。加之山區教育水平低,很多人受教育程度較差,因而在山區農業生產中科技利用率低、市場觀念較差,無法高效購入生產資料,因此山區農業生產水平難以提高。
2 立體農業種植技術
2.1 立體生態循環技術
立體生態循環種植對生態環境利用率較高,利用自然生態循環提高農業生產力,促進農業生產質量、產量的提升。從而實現可持續發展的生態農業,以提升山區農業的經濟、生態、社會等多重效益,最終令山區農業進入良性循環。通過分析我國北方山區地理特征、自然氣候環境,可以推廣作物――水產――禽畜共生的立體農業種植模式。例如適宜種植水稻的地區,可以推行水稻――魚――鴨鵝的立體種植模式,首先要挖塘抬梗,將田埂加寬到2m左右。種植時,在淺水田種植水稻,深水處的池塘則可以用來養魚、放養鵝鴨。同時,在水塘和水田中留出的田埂空間,還可以載種石榴樹,最終實現種植養殖的合二為一,互為補充的模式。結合當地土壤狀況,應以優質稻、酸甜石榴作為主推的種植品種,打造特產。組織當地群眾成立畜禽養殖協會,致力于畜禽產品牌的大力推V,重點培植鵝、鴨等養殖業。而大量的飼料原料可以通過種植業得到,經過加工再被應用到養殖業中,從而減少種植業和養殖業的成本。另外養殖家禽家屬的糞便也可以被處理后用做土壤肥料,令土壤中有機質更加豐富,這種方式不但降低了農業生產成本,更可以有效提高農業生產效率,同時也滿足了綠色無污染的環保條件,生產出的農產品也是綠色有機食品,更加安全。
2.2 山區天然反季節種植
隨著人們生活水平的提升,人們對于健康食品的要求越來越高,綠色有機食物越來越得到人們的推崇。由于人們對蔬菜種類要求越來越高,直接致使反季節蔬菜的市場需求量不斷增加。雖然大棚種植也可以獲得反季節農產品,但同山區反季節種植相比,口感和營養成分都相對較低。由于山區海拔越高、溫度越低,高海拔作物較低海拔作物成熟較晚,利用這一時間差,可以推行反季節農產品,農產品的價格也可以高一些,山區農業經濟效益有效提升。如果可以利用這一地理優勢、氣候優勢,山區創造出自己的農產品品牌,將可以獲得更高的經濟效益。
3 山區立體農業技術優化方案
3.1 推廣宣傳立體農業知識
實踐可以總結出新的認識,而認識又反作用于實踐。山區農業資源的開發利用需要以正確科學的認識為基礎,這是促進山區立體農業生產的核心、思想指導。可以有效協調山區經濟資源、環境資源、社會資源,并以保護山區生態環境為基礎,提高土地利用率、資源利用率,實現農業經濟的可持續發展。
3.2 對山區農民加強技術培訓
要積極組織,通過廣播電視、進村宣講、發放科普資料、專家個別輔導示范等方式,積極引進先進的農業科研成果和優秀的農業技術人員,加強對農民進行種植業、養殖業和生產經營管理等方面的技術指導和培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要采取有效措施,深入群眾之中,尊重他們的經驗,給予充分的自主經營權,切實調動起農民群眾的積極性、主動性和創造性,引導他們從傳統農業中分化出來,徹底改變過去山區農業綜合開發“政府熱,群眾冷”的狀態,使其自覺定向地干預和影響整個山區生態經濟系統,向著有利于促進山區立體農業可持續發展方向前進,為山區經濟發展創造更大的生態、經濟和社會效益。
3.3 依靠科技發展農業生產
農業科技水平是農業國際競爭力的重要基礎。這就要求人才和技術實力雄厚的相關大專院校、農業科研院所要積極主動的和貧困山區聯姻,將產、學、研有機結合起來,有針對性的增加山區農業實用科研項目的研發力度,在山區建立研發實驗基地和科技示范園區,綜合應用工程技術、生物技術及農藝技術,實行多學科協作攻關,以小流域為單元實施農業開發,積極推廣立體種植、立體種養模式,應用科學技術的引領和帶動,推進立體農業的發展。
3.4 擴展農業生產融資渠道
發展立體農業最重要的需要持續的資金投入,很多地區沒有發展起來主要原因在于資金鏈的斷裂。解決這一問題就需要擴展農業生產融資渠道,通過多元化的資金來源避免投資資金不足。不但可以加大政府投資力度,還可以鼓勵社會資金進入,并在此基礎上鼓勵農民投資。
4 結束語
開發農業資源不僅僅是造福山區人民的生存條件,同樣也影響了山區經濟的發展,關系到當地的社會穩定。因此農業資源的開發利用應當依照區域經濟實力以及發展狀況。山區作為經濟發展相對落后的地區,一直以來都是農業資源開發的重點,依照山區海拔可以將山區分為低山區、中山區、高山區三種。不同類型的山區,所處地理位置不同,則所采取的立體農業種植模式、選取的作物種類也不相同。除此之外,利用山區季節溫度變化同平原地區的差異還可以進行反季節農作物的種植生產,從而獲得更高的經濟效益。山區立體農業發展水平仍舊有待提高,由于我國地理跨度較大,不同地區的山地所需要應用的立體農業種植模式也不同,仍舊需要在實踐中不斷總結經驗,進一步予以改善。
參考文獻
[1]羅雁,陳良正,張思竹.云南山區生態農業發展思路與對策研究[J].西南農業學報,2010,23(6):2137-2142.
云陽縣以統籌人與自然和諧發展為主題,切實加強農村生態環境保護,大力發展生態農業,推進農村資源節約型和環境友好型社會建設。
一、云陽縣生態農業的現狀
(一)生態環境得到改善。實施生態環境建設工程,促進了生態良性循環。土地水源涵養力加強,減輕水旱災害。水土流失大大減少,提高了土壤入滲,減少了地表徑流,減輕滑坡及泥石流等自然災害對三峽水庫和河溝的淤積,提高了水利工程利用率和使用壽命,有利于三峽工程的正常進行,取得了可觀的經濟效益和生態效益
(二)農村小康環保取得進展。以建設“清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園”為重點,加強了農村環境綜合整治,切實解決村民飲水問題,保護農村飲水安全,引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農村污水、垃圾治理。積極指導鄉鎮結合自身的特點和生態環境現狀,制定農村小康環保行動實施方案。發展循環農業經濟,實現生態良性循環與農業可持續發展,有利于村容整潔,創建生態家園,促進新農村建設。
強化養殖污染防治工作。率先在三峽庫區一次性全面取締縣境內網箱攔網養殖,共有205戶的4219個12萬平方米網箱全部實現自行拆除,成為三峽庫區第一個全面取締網箱養魚的區縣。對畜禽養殖污染開展了全面調查,健全完善了檔案。完成了云陽縣畜禽養殖區域劃分工作,劃定了限養區、禁養區和適養區;加強了對禽流感的監控和養殖戶的養殖糞便的綜合治理,對分散養殖戶的畜禽糞便采用先消毒再作農家肥利用,建設沼氣池處理畜禽糞便,對污水處理后做有機肥使用,實現零排放。
(三)特色農業品牌培育效果初顯。全縣上下打造農業優質品牌意識明顯增強,優質農產品品牌打造成效顯著,云陽巴陽峽牌紐荷爾臍橙、鷺鴦牌優質大米、相思茶、重友系列飲品等4種產品獲得重慶市優質農產品稱號,市場知名度不斷提高。有關部門和鄉鎮正積極擴大牛羊、柑橘、糧油、茶葉等優質農產品的生產規模,努力提高農產品市場競爭力,保證市場供給,促進農民增收。
(四)農業標準化水平得到提高。圍繞農業特色產業發展,積極宣傳,組織生產企業、生產基地開展無公害農產品、綠色食品認證工作,目前共申報批準了14個無公害農產品生產基地、9個無公害農產品,全縣無公害農產品產地面積達到6萬畝。已建成“茶葉標準化示范區”5000畝,核心示范片1000畝,“相思茶”、“龍缸茶”2家縣級茶葉龍頭企業申報并通過了qs認證。
二、云陽縣生態農業存在的問題
(一)農業生態環境整體性脆弱。
(二)農業開發利用不當,形成水土流失嚴重,石漠化日益加重。
(三)三峽庫區云陽段的水污染存在隱患,已出現水華現象。
(四)!生態農業基地規模優勢不明顯。我縣的牛羊、柑橘、糧油、特色蔬菜、生態漁業等農業產業基地形成了一定規模,但尚未形成區域規模集聚優勢,農產品商品率不高,市場競爭力不強。
(五)生態農業優質品牌較少。目前僅有少數幾個農產品獲得了市級名牌農產品稱號,能夠在市場上獨領的知名品牌較少,難以形成強有力的品牌效應。
(六)農村面源污染呈蔓延趨勢。一是農業生產污染日趨加重。不科學的使用肥料、農藥、農膜,在局部地區已造成農業生態污染。農用化學品低水平過量使用,農作物秸稈綜合利用水平低,禽畜糞便污染持續增加。二是農村生活污染日益加劇。農村居民點和小城鎮快速集聚,生活污水繞村橫流,生活垃圾四處飄散。三是城鎮和工業污染向農村轉移。進一步加重農村環境污染,造成對農村的二次污染;鄉鎮企業管理粗放,農村工業污染不斷加大。云陽縣農村污染的危害,影響水質安全,破壞土壤生態,威脅食品安全,危及三峽庫區,制約現代農業。
三、云陽縣發展生態農業的對策
生態農業是在保護、改善生態環境的前提下,遵循生態學、生態經濟學規律,運用系統工程方法、現代科學技術和集約化經營的農業發展模式。生態農業是一個農業生態經濟復合系統,將農業生態系統同農業經濟系統綜合統一起來,以取得最大的生態經濟整體效益。它也是農、牧、副、漁各業綜合起來的大農業,又是農業生產、加工、銷售綜合起來,適應市場經濟發展的現代農業。生態農業的特點是綜合性、多樣性、高效性、持續性。注重生態安全,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路,建設農村資源節約型和環境友好型社會。云陽要生態興縣,生態農業具有重要的任務,并使之成為新的經濟增長點。
(一)改善農田生態。一是治理水土流失。坡度25°以上退耕還林、還草、還藥,綠化荒山荒坡;禁止鏟山火灰;提高復種指數,盡量減少耕地的時間;農村杜絕燒柴禾煮飯,使用沼氣、燃煤、電器、液化氣和天然氣,避免因大量燃燒柴禾而導致植被減少,進而加重水土流失。二是改善農田小氣候。搞好農田林網化;推廣噴灌、滴灌、旱地龍等節水型農業,并加強 水利建設。
(二)注重農業生態保護。要注意保護天敵(如蛇、青蛙、貓頭鷹等),維持農田生態平衡。運用綜合、高效、持久、安全的生物防治技術;使用高效、低毒、低殘留農藥,注意施用量和收獲前的施用期。對廢舊農膜要集中銷毀處理,并運用降解農膜,避免白色污染。稿稈還田,予以腐熟,不得焚燒,避免空氣污染、養分損失和資源浪費。使用環保型肥料,盡量多施有機肥,避免大量施用化肥所帶來的土壤板結和污染問題。控制畜禽養殖污染,禁止飲用水源水庫和三峽水庫投餌水產養殖,保護農村飲用水源,努力改善村民的生活生產條件。
(三)防止農村面源污染。要做好農村環境污染防治工作:一是要堅持以人為本、因地制宜、城鄉統籌、可持續發展四個基本原則;二是處理好農村環保與城鄉統籌、現代農業、新農村建設、縣域經濟發展、改善農村環境衛生四個關系;三是完善組織、投入、服務、法制、生態補償五大保障體系;四是搞好發展現代農業、防治農村生產生活污染、加快農村生態環境建設、防止城市污染向農村轉移四大重點工作;五是作好規劃、宣傳、調研、技術應用四項基礎工作;六是切實做到“三個一”,即構建一張垃圾集中收集處理網,組建一支專業管理隊伍,制定一套管理保障措施;七是搞好“三結合”,即農村環境整治與改善生態環境相結合,與促進農民增收相結合,與提升農民素質相結合。
農村環境綜合整治要長期堅持。在整治的內容上,堅持立足實際,量力而行。在整治時序上,堅持突出重點,循序漸進。在整治標準上,堅持實事求是,分類指導。在整治投入上,堅持整合資源,講求實效。
(四)加大農業科技運用力度。以高新技術帶動常規農業技術升級,持續提高農業綜合生產能力,推廣以提高土壤肥力,減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復為主的生態農業技術,重點應用生物技術,加強農業技術集成和配套。開發運用主要農產品和農林特產資源精深及清潔生態型加工技術與設備。綜合運用農業生態技術,保障農業生態安全。
(五)優化農村產業結構。我縣要發展以林為主、農牧結合的生態農業。種植業要由糧食作物、經濟作物二元結構轉向糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構,經濟作物的油菜要栽培“雙低”(低芥酸、低(來源:文秘站)硫苷)油菜;畜牧業要增加牛羊比重。
堅持以市場為導向,以效益為中心,以基地為基礎,以科技為支撐,以龍頭企業為依托,以特色農產品為突破口,實施“農業產業化335工程”(主攻三大主導產業山羊、肉牛、柑橘,壯大三大傳統產業油桐、生豬、蠶桑,發展五大特色產業黑木耳、水晶梨、蔬菜、茶葉、中藥材),推進農業產業向“五化”(專業化、一體化、規模化、區域化、現代化)邁進。加大農產品基地建設力度,大力培育農業產業化龍頭企業,大力發展農村合作經濟組織,加快農村土地流轉步伐,實施農產品品牌戰略,開展農業科技全程服務,創新農業產業投入機制,優化農業產業化經營環境,并建立農業資源多層次高效循環利用、協調穩定的生產結構。
(六)培育特色生態農業產業集群
1、高效農業。通過產業化、品牌化和生態標準化的高效農業生產,以技術進步提高農業生產和資源高效利用,以高效促進持續發展,使其農產品附加值高,農業經濟效益高。如名貴種苗業、無公害蔬菜業、優質水果業、精品花卉業、良種奶牛業、特種養殖業、生物藥業、生態農產品加工業等。
2、有機農業。遵循自然規律和生態學原理,采用一系列可持續發展的農業技術,實施腐殖肥和物理及生物驅蟲技術,生產品質好、無污染、無殘留、無公害農產品,即有機食品。施用有機肥,不施用化學制品(化肥、農藥、生長調節劑、飼料添加劑等)。如建立無公害蔬菜基地(高山和城鎮郊區)等。
3、循環農業。通過普及運用節約型農業新技術,循環利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、禽畜糞便,降低生產成本,防治農業面源污染,有效解決農村環境臟、亂、差問題,最大限度地提高資源利用率,把農業生產經濟活動真正納入到農業生態循環中,實現生態的良性循環與農業的可持續發展。循環農業本質上是一種低投入、高循環、高效率、高技術、產業化的新型農業。如糧酒糟豬肥沼氣沼氣渣糧等。
4、草地農業。全縣草山草坡及作物秸稈資源豐富,基礎載畜量達300萬羊單位以上,以牛羊為主的草食畜牧產業既是農牧結合的生態產業,也是實現強縣富民的特色優勢產業。宜大力發展草食動物(牛、羊、兔、草魚、草鵝等),減少糧食飼喂,不用激素等添加劑,有利身體健康。
5、生態旅游農業。充分利用生態農業資源,以廣袤的農村為平臺,依據當地特有的生產方式、自然環境、農耕文化、民俗風情,開拓鄉村旅游市場,吸引城里人到鄉下觀光旅游。利用地域優勢和現代科技手段,建造生態農業示范園、科技園、展覽園、植物園或園藝場,集科研場所、種苗培育、展覽展示、鄉村觀光、休閑度假、采摘垂釣為一體。吃農家飯,住農家房,干農家活,賞農家景,買農家貨,結農家情,享農家樂;以自然簡潔、粗放豪爽、原汁原味的農家風情為主題的農家樂,使休閑旅游、度假觀光與農業生產、農家生活無縫對接,農游一體化,美了城里人(放松身心,回歸自然,暫離城市水泥森林的煩促、熱島效應的煩躁)富了農家人。生態旅游農業能使游人閑游綠色世界,欣賞珍奇花草,采摘新鮮蔬果,品味農耕野趣。生態旅游農業的興起,發揮其生產功能的同時,也發揮其觀光休閑、保護生態、豐富生活等功能。發展生態旅游農業,實現傳統農業向旅游農業的轉軌。開發以食用動物和蔬菜為主線的后勤性農業,以花期觀賞(如桃花〔水口〕、李花〔如故陵百里李子帶、高陽李花山〕、梨花〔如無量山〕、油菜化〔如棲霞〕、芝麻花〔如故陵、紅獅〕、柑桔園〔如黃石〕、茶園〔如歧陽茶場〕)等活動為主線的觀光農業,以景區服務為主線的服務性農業(如農家樂)和旅游品加工為主線的加工性農業(如票草牛肉干)等四大板塊。云陽可深入開展盤龍櫻桃節、巴陽枇杷節、泥溪漂流節等生態鄉村旅游活動。
(七)實施生態移民
1、三峽水庫移民。一是發展高效生態農業。云陽的農村三峽移民后靠安置2.6萬余人,要把開發性移民與生態移民有機結合起來。拓寬農村移民安置容量,樹立大農業發展觀,變革落后的生產方式,發展高效生態農業(如蔬菜大棚、草莓等)和生態漁業,提高農產品的附加值,增加農村移民的 收入。二是加強對新墾移民用地的管理。為妥善安置農村移民奠定堅實的基礎,要避免新墾移民用地造成新的水土流失,要開展新墾移民用地快速熟化模式研究并推廣應用于實踐中
2、高山生態移民。全縣位于生存條件極為惡劣的高寒山區和深山峽谷地區的有4.47萬人,占貧困人口的32.7%。要加大對生態搬遷的支持力度,主動爭取上級的大力支持,繼續給予生態移民、退耕還林、扶貧等配套政策,實施生態搬遷,有步驟地將這部分人遷往居住條件較好的地方,徹底改變其生存環境,實現生態建設與扶貧工作的雙贏。
云陽縣只要堅持不懈地努力,切實加強生態農業建設,積極推進農村環境友好型社會建設,在長江三峽庫區將充分體現出最佳的農業生態效益、經濟效益和社會效益。到那時的景象將是:生態農業良性循環,農業科技含量提高,農村環境友好優美,農業經濟持續增長。
關于發展現代生態農業產業的思考
內容提要本文介紹了現階段我國生態農業發展的現狀,提出了發展現代生態農業的主要模式,最后提出了發展生態農業的政策建議。
長期以來,我國農業自然資源處于高負荷運行狀態,不僅自然資源生態性能得不到恢復和提高,反而由于要保持糧食等農產品的穩定增產不得不增加化肥、農藥等投入,致使農業內生污染日益嚴重。隨著工業化進程加快和人口增長,生產生活消費廢棄物不斷增加,對農業生態系統的破壞越來越明顯,點源污染、面源污染和立體污染并存。加強農業生態環境保護,促進廢棄物資源化利用,以農業污染防治為基礎,以食品安全為目標,以資源高效利用為手段,以經濟效益為動力,大力推進生態農業產業已成為現代農業可持續發展的必然選擇。
一、生態農業產業發展現狀
20世紀初以來,西方發達國家發展了多種農業方式以期替代常規農業,試圖克服常規農業發展帶來的環境問題。進入20世紀80年代,聯合國提出了“可持續發展”的概念,不少國家陸續提出并實踐多種替代常規農業的模式,如生態農業、生物農業、有機農業等。
這些替代農業模式的基本指導思想是盡量合理利用農業生態系統內生資源,減少外部投入,通過系統內部物質和能量的合理流動,充分利用太陽能、生物固氮和其他生物技術以及生態調控手段實現農業經濟與環境的協調發展。在眾多農業生產經營模式探索中,生態農業產業化成為廣泛選擇的發展模式,生態標志性農業產品逐漸被人們所關注,回歸自然、關注環境、食品安全等意識促進了生態標志類農產品的生產和貿易。
為落實農業可持續發展戰略,從20世紀90年代初開始,我國加大力度推進生態農業產業化,鼓勵和扶持生態農業產業發展,以發展綠色食品為標志,加速生態農業產業化和現代化。經過有關部門持續不斷地努力,擴大影響,打造市場品牌,樹立消費者信心,取得了顯著成效,綠色食品成為消費者信得過的安全健康食品,營造了良好的市場環境,為綠色食品大規模發展創造了條件,成為促進生態農業產業發展的有力抓手。我國參與綠色食品生產的企業達到2047家,產品個數達到4030個,實物產量達到3260萬噸,年銷售額達到723億元,出貨值為10.8億美元,覆蓋范圍7710萬畝。在綠色食品發展的推動下,有機食品發展也取得了較快發展。截至到10月底,農業系統通過有機食品認證的企業達到441家,產品713個,實物總量為33.7萬噸。目前,我國生態農業產業已具雛形,一批以綠色食品生產為主導的生態農業企業逐步壯大。全國綠色食品生產企業中,國家級龍頭企業有117家,省級龍頭企業299家,國家和省級龍頭企業占當年綠色食品使用標志的生產企業總數的16.9%;經深加工的綠色食品品種1621個,占當年有效使用綠色食品標志的產品總數的40.2%。
二、生態農業產業發展主要模式
我國幅員廣大,農業生態類型多,必然產生多種生態農業產業模式。采取何種生態農業產業模式,取決于生態環境條件、技術條件、市場條件和組織管理等綜合因素對產業發展的影響程度。根據實踐和理論分析,當前我國生態農業產業主要有如下發展模式:
1.資源利用模式。(1)環境消納型生態農業產業。這一模式的主要特點是以產品生產為中心,控制生產要素適度投入,依靠開發系統和產地環境共同消納有害因子。維持最低的產地環境質量,保持產品的基本生態性和安全性。(2)循環利用型生態農業產業開發。這一模式的運行特點,主要是種養業生產過程廢棄物的資源化利用,產業開發不增加產地環境的負擔,降低生產成本。在產業開發過程中,產地環境可在自然狀態下進入良性發展。(3)生態建設型生態農業產業開發。這一模式的運行特點是,通過人類農業產業開發的經濟活動主動修復自然生態系統缺陷,促使自然生態進入良性循環狀態。
2.發展驅動模式。主要以經濟利益的驅動作用方式劃分,包括產品生產型、產品管理型和產業集群型。(1)產品生產型生態農業產業開發,運行形式特點是產地環境建設驅動農民發展生態農產品生產。(2)產品管理型生態農業產業開發,特點是生態農產品營銷商異地開發,產地農民被動參與,缺少長期穩定的產業開發運作基礎,沒有產地商品品牌,生態農產品的增值大部分被營銷商獲得。(3)產業集群型生態農業產業開發,特點是以專業化綠色食品市場為依托、為導向,通過市場向周邊的輻射牽引力吸引一定區域內的中小企業和農戶從事綠色食品生產、加工,形成綠色食品的區域化和專業化。市場在這種產業集群模式中起到了關鍵的作用。
3.產業組織模式。主要以生產組織形式劃分,包括個體開發型、公司+基地+農戶型和農民合作型。(1)個體開發型生態農業產業開發,特點是規模小,生產分散,技術水平低,產品質量不穩定。(2)公司+基地+農戶型生態農業產業開發,專業的生態農業產業開發公司通常擁有較強技術力量、自有基地、產品市場和商業品牌,較容易形成產品優勢,通過聯結帶動,農民可較快掌握生態農產品生產技術,降低生態農業產業開發成本,獲得較多利益。(3)農民合作型生態農業產業開發,特點是農民具有充分經營管理自,在不變更原有家庭承包制度的前提下,擴大生態農業產業開發規模,提高市場競爭力,獲取更大的產業開發利益。
三、政策建議
1.盡快建立農業污染診斷和綜合防治技術決策系統。按不同生態類型,設立覆蓋全國的農業污染觀察點(站),掌握全國或區域農業污染的實時狀況和變動趨向、主要污染源種類和量變,為科學決策提供依據;并根據農業污染情況適時提出農業源頭污染防阻與資源化利用、污染循環鏈阻斷與調控、污染末端治理與修復等技術的研制、開發和推廣應用重點,對農業污染綜合防治的階段性、區域性、流域性做出差異決策。
2.盡快構建農業生態補償機制。著重研究自然生態環境補償和污染受害者補償的方法,制定不同污染種類和污染程度及損害程度的補償經濟標準,以及農業生態補償操作規程,加快農業污染源防控、生態補償的立法,對環境污染風險較大的企業執行生態補償風險抵押金制度,鼓勵和扶持生態農業發展。
3.盡快制定國家農業污染綜合防治與生態產業發展規劃。確立農業立體污染防治綜合防治戰略目標,區域經濟發展“綠色gdp”考核指標,中長期農業污染綜合防治技術政策、技術規程和技術標準,中央與地方的職責分工,明確公共財政投入方向和規模,生態農業產業布局、發展重點,引導生產與消費,建立社會生態價值觀,鼓勵社會成員、企業和各產業管理部門共同參與,實現農業與農村經濟可持續發展。
(作者單位:包菲吳進中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所北京100081黃仁中國農業科學院農業經濟與發展研究所北京100081)摘自:.11(27—28)《農業經濟問題》
世界生態畜牧業發展現狀、趨勢及啟示
一、世界生態畜牧業發展現狀
(一)、世界生態畜牧業的現狀和主要模式
自1972年國際上一個致力于拯救農業生態環境、促進健康安全食品生產的組織國際有機農業運動聯合會(簡稱ifoam)成立后,各國紛紛興起發展生態畜牧業的浪潮。至,全球194個國家中有141個國家開始或已經開始發展生態畜牧業。據 統計,目前在世界上實行生態管理的農業用地約1055萬hm?;,其中澳大利亞生態農地面積最大,擁有529萬hm?;,占世界總生態用地面積的50%;其次是意大利和美國,分別有95萬hm?;和90萬hm?;。若從生態農地占農業用地面積的比例來看,歐洲國家普遍較高,大多數亞洲國家的生態農業面積較小。在全球生態農業用地中,生態牧場占地350hm?;。另據ifoam統計,近年來,生態肉品的生產每年以20%的速度增長,生態畜產品的消費與日俱增,如全球生態牛奶的銷售額達12億美元,比增加26%。
世界生態畜牧業的主要模式
世界各國根據各自資源條件,在生態畜牧業的實踐過程中探索出了各具特色的發展模式,但綜觀世界各國生態畜牧業的發展現狀,世界生態畜牧業的發展模式主要有四種:
一是以集約化發展為特征的農牧結合型生態畜牧業發展模式,這種模式以美國和加拿大為典型代表;
二是以草畜平衡為特征的草原生態畜牧業發展模式,這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表;
三是以農戶小規模飼養為牲的生態畜牧業,這種模式以日本和中國為典型代表;
四是以開發綠色、無污染天然畜產品為牲的自然畜牧業,這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。
(二)世界各國發展生態畜牧為采取的主要措施
1、高度重視和支持生態畜牧的發展
在發展生態畜牧為方面,許多國家的政府出臺了相關的法律、法規和政策,以鼓勵和支持生態畜牧業的發展。這種做法充分反映了政府對生態畜牧業的發展的高度重視。
2、采用高新科技促進畜牧業資源的循環利用和高效轉化
在畜牧業資源利用方面,許多國家采取各種措施,按照“整體、協調、循環、再生”的原則,以確保畜牧資源的低耗、高效轉化和循環利用。
3、不斷加大對畜牧業污染的防治
畜牧業生產帶來的環境污染,是畜牧業發展過程中所面臨的嚴重問題,尤其是對于畜牧業發展較快、人口密集的國家和地區,其污染問題和帶來的威脅更為嚴重。因此,世界各國紛紛采取各種措施,致力于控制和降低畜牧業污染以保護生態環境。主要表現力在幾個方面:
一是制定防污染法規。
二是不斷開發新的技術以降低畜禽糞便中的氮素污染。
三是開發和應用畜用防臭劑,以減輕畜禽排泄物及其氣味的污染。
四是運用生物凈化方式,實現對畜糞及其污水的凈化與污染消除。
五是實現畜禽糞便的再利用,以減少糞便污染,實現廢物資源化的效果。
二、世界生態畜牧業的發展的基本趨勢
(一)、生態畜牧業將成為21世紀畜牧業的主導模式
(二)、生態畜牧業的規模將不斷擴大,速度將不斷加快
(三)、生態畜牧業的生產和貿易相互促進、協調發展
(四)、各國生態食品的標準及認證體系將逐步趨于統一
三、世界生態畜牧業的發展對中國的啟示
(一)、提高并強化認識,加強對生態畜牧業的發展的扶持力度
1、加強宣傳教育,強化畜牧業可持續發展的意識
2、加強對生態畜牧業發展的政策支持與投入盡快制訂并完善有關生態畜牧業發展的政策、法規、法律等,加強對生態畜牧業的政策支持力度和宏觀調控,形成以法治徼、科技興牧的良好氛圍。
(二)、加強對生態畜牧業生產技術體系的完善和普及推廣
1、加強生態畜牧業技術的研究和推廣
2、推廣和草原生態畜牧業生產技術
3、改革獸醫管理體制,強化動物疫病防治的規范化、科學化,是發達國家保證畜牧業健康發展和畜產品質量安全以及提升畜產品國際競爭力的重要舉措。
4、建立生態畜產品質量安全檢測體系和生態畜牧業的環境監測體系
(三)、加大培育國內和國際生態畜產品市場
1、培育和健全生態畜產品的市場動作機制
2、不斷推進生態畜牧業的標準化與國際化建設