發(fā)布時(shí)間：2023-10-09 10:49:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；精細(xì)化管理；實(shí)現(xiàn)；具體方式
新時(shí)期，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理，相關(guān)部門應(yīng)積極落實(shí)以下措施：
1、將縣作為管養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施主體
第一，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體，促使其在實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)管理體制。在這一過程中，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等國(guó)家機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中，應(yīng)將公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入自身管理系統(tǒng)中，并成立專門的部門展開公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作，該部門工作人員必須明確自身的工作職責(zé)，并在發(fā)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)缺陷時(shí)，及時(shí)的追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，這種將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的方法，對(duì)于提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理水平具有重要的促進(jìn)作用[2]。這是因?yàn)椋谶@一方法下，該部門工作人員會(huì)積極主動(dòng)的展開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措工作，并有針對(duì)性的定期進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為提升農(nóng)村地區(qū)公路工程質(zhì)量以及交通的便利性做出重要貢獻(xiàn)。第二，落實(shí)管養(yǎng)分離措施。通過對(duì)該措施的應(yīng)用，可以促使市場(chǎng)化的目標(biāo)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中得以實(shí)現(xiàn)，此時(shí)在實(shí)際開展公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，將能夠更加合理的調(diào)動(dòng)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資源，提升公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的合理性。因此，對(duì)分級(jí)養(yǎng)護(hù)、分級(jí)管理的方式進(jìn)行應(yīng)用，可以促使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主體更加突出，管理更加專業(yè)，并突出政府的監(jiān)督職能。第三，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量的提升，還必須對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行建立和完善。通過嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐工作中的缺陷進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定相應(yīng)的管理措施，并加大養(yǎng)護(hù)工作人員的考核力度，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，通過有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從根本上提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量。
2、綜合應(yīng)用多種養(yǎng)護(hù)管理模式
目前，我國(guó)在積極加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的過程中，多方參與是典型的特點(diǎn)之一，通常季節(jié)性養(yǎng)護(hù)工作是由群眾展開的，同時(shí)還包含專業(yè)養(yǎng)路隊(duì)養(yǎng)護(hù)和分段承包養(yǎng)護(hù)等方式，而無論哪種養(yǎng)護(hù)模式，主要的管理部門都是縣級(jí)交通管理部門，其承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任。針對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)擁有較大的公路工程量，在實(shí)施養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的過程中，嚴(yán)禁應(yīng)用相同的管理模式和機(jī)制，必須提升養(yǎng)護(hù)管理工作的針對(duì)性，確保一定的管理差異產(chǎn)生于高等級(jí)和低等級(jí)公路中，相關(guān)管理部門必須有效結(jié)合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理等措施，并將各個(gè)基層單位的職能充分的發(fā)揮出來，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站和各縣(市)交通局等，為提升相應(yīng)管理方式的合理性和科學(xué)性奠定良好的基礎(chǔ)。
3、積極創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)組織形式
第一，對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行全面分析，對(duì)該組織形式中的缺陷進(jìn)行明確，此項(xiàng)工作應(yīng)由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府共同進(jìn)行，并共同篩選養(yǎng)護(hù)工作單位，鼓勵(lì)相關(guān)單位積極參與到此項(xiàng)工程的招標(biāo)工作中，并對(duì)相關(guān)投標(biāo)單位的信譽(yù)、資質(zhì)等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，確保展開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的企業(yè)擁有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，為提升農(nóng)村公路工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)[3]。與此同時(shí)，相應(yīng)的監(jiān)理單位、管理機(jī)構(gòu)等都必須擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心，可以高效落實(shí)農(nóng)村公路工程養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作。第二，“以縣為主”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵。在明確管理主體的背景下，相關(guān)部門在日常運(yùn)行過程中，才能夠更加高效的創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理體制，并從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路工程的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，對(duì)日常養(yǎng)護(hù)管理、公路大中修工程等進(jìn)行全面分析，并有效落實(shí)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理，為不斷構(gòu)建更加科學(xué)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式奠定良好的基礎(chǔ)。在這一過程中，相關(guān)縣級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各大公路工程的特點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，并有針對(duì)性的落實(shí)鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、分管分養(yǎng)等公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作的針對(duì)性和時(shí)效性奠定良好的基礎(chǔ)。
4、結(jié)束語
綜上所述，我國(guó)在積極進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須給予農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作以高度的重視，并從加強(qiáng)管理入手，提升公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，為農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建便捷的交通，并為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮志慧,張慧,薛鵬濤等.基于智能手機(jī)的干線公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2015,45(4):455-458.
在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中，精細(xì)化管理的應(yīng)用具有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。精細(xì)化管理有一個(gè)明確的定義，它主要是指將養(yǎng)護(hù)工作中的每一道工序?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化處理。具體來說，就是建立起一套科學(xué)、可靠性較強(qiáng)的公路橋梁管理體系，并且保證工作方法的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。此過程中需要運(yùn)用到信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，同時(shí)將其貫徹到養(yǎng)護(hù)管理的每個(gè)過程。最后，將會(huì)營(yíng)造出一種良好的管理氛圍。只有采取以上措施，才能解決養(yǎng)護(hù)管理的根本問題，使公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作符合工程發(fā)展的實(shí)際需要。在這個(gè)過程中，可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，將其放在如何提高為行人、車輛服務(wù)的質(zhì)量上，使得公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高。
2、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理存在的弊端
一般來說，公路橋梁的安全運(yùn)營(yíng)對(duì)于人民的生命安全具有重要的意義，這也是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提條件。目前，盡管相關(guān)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)這方面較為重視，但是公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作存在一定的局限性，如舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在養(yǎng)護(hù)管理工作中，粗放模式被廣泛采用。但是責(zé)任主體不夠明確，沒有關(guān)注一些細(xì)節(jié)，一些部門錯(cuò)誤地認(rèn)為在這方面花時(shí)間是不必要的，所以往往敷衍了事。如此一來，一些公路橋梁在建設(shè)的時(shí)期就已經(jīng)存在問題，加上養(yǎng)護(hù)工作沒有達(dá)到要求，使得公路橋梁接近于癱瘓的狀態(tài)。
3、公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的對(duì)策
3.1構(gòu)建科學(xué)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理體系
根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，精細(xì)化管理體系具備以下特征，嚴(yán)密、務(wù)實(shí)、精細(xì)。所以，要想構(gòu)建一個(gè)合理的公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理體系，最為緊要的一點(diǎn)即改變傳統(tǒng)的服務(wù)理念。這就需要我們以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)在整個(gè)過程中，采用謹(jǐn)慎的態(tài)度以及合適的手段建立一套具體的管理辦法；然后，必須在理解公路橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)其外延進(jìn)行研究，給公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化體系的建立打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此，為構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)、合理的公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理體系，可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，嚴(yán)格貫徹管理體系的各個(gè)規(guī)章制度，使得工作有秩序地進(jìn)行，特別是在監(jiān)督、管理等方面的作用。要將制度的約束力落實(shí)到進(jìn)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的員工上。第二，保持良好的工作作風(fēng)，既要按照規(guī)章制度辦事，同時(shí)也需要踏踏實(shí)實(shí)、按部就班地開展工作。第三，管理制度必須符合施工的實(shí)際要求，盡可能地在思想、管理、制度上進(jìn)行創(chuàng)新，使得公路橋梁精細(xì)化管理與時(shí)俱進(jìn)。第四，將管理過程徹底分解，將信息進(jìn)行量化、數(shù)據(jù)化的精細(xì)管理。注重細(xì)節(jié)工作，使管理更加科學(xué)。另外，對(duì)于各管理點(diǎn)的責(zé)任必須落實(shí)，把管理指標(biāo)轉(zhuǎn)化成數(shù)字，同時(shí)運(yùn)用信息技術(shù)輔助管理，實(shí)現(xiàn)資源合理配置的目標(biāo)。第五，在執(zhí)行各項(xiàng)制度以及進(jìn)行各項(xiàng)工作時(shí)必須做到用心，將每一件工作認(rèn)真完成，做到真正意義上的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理。
3.2完善橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理制度
為實(shí)現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的精細(xì)化，必須改進(jìn)原有的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理方法，堅(jiān)持精細(xì)化的管理理念，不斷地創(chuàng)新管理制度，使之符合社會(huì)發(fā)展：
(1)交通部門應(yīng)該統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作的開展，并且將責(zé)任從上到下落實(shí)，確保每個(gè)人都能夠履行好自己的職能，并在這個(gè)過程中實(shí)行分級(jí)管理。
要確保公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作真正被貫徹到實(shí)際中，市、縣、鄉(xiāng)各管理部門也需加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，各監(jiān)管部門必須協(xié)調(diào)工作的開展。
(2)在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，必須采取責(zé)任目標(biāo)管理。
將管理的責(zé)任一個(gè)接一個(gè)地分給各個(gè)管理點(diǎn)。要想保證在管理全過程中實(shí)現(xiàn)各部門之間的互動(dòng)與協(xié)作，加強(qiáng)交流，必須依賴一定的原則，即職責(zé)、權(quán)利、利益一致的原則。只有真正地將公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)和責(zé)任細(xì)化，讓每個(gè)單位意識(shí)到自己的職責(zé)，使得每個(gè)部分都有人進(jìn)行管理、監(jiān)督，才會(huì)形成一個(gè)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的良好局面。
(3)對(duì)公路橋梁實(shí)施檢查評(píng)定制度。
為了能夠?qū)蛄旱氖褂们闆r進(jìn)行適時(shí)掌握，及早發(fā)現(xiàn)公路橋梁存在的問題，進(jìn)而及時(shí)實(shí)施養(yǎng)護(hù)。應(yīng)對(duì)公路橋梁進(jìn)行定期檢查與評(píng)定，從檢查的時(shí)間間隔來劃分，檢查類型可分為日常檢查、定期檢查和特別檢查。在開展檢查工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度的規(guī)定進(jìn)行。
3.3橋梁養(yǎng)護(hù)的施工過程要實(shí)行精細(xì)化作業(yè)
作為當(dāng)下一種實(shí)效性強(qiáng)的管理模式，公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。一般而言，精細(xì)化管理具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：全過程、多角度、超細(xì)致、程度細(xì)化、繁復(fù)。因此，在實(shí)際的操作過程中，尤其要注重細(xì)節(jié)管理，本文在總結(jié)筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出以下公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理過程中的關(guān)鍵內(nèi)容：工程前期，必須細(xì)化工作過程，這要求在公路橋梁養(yǎng)護(hù)每個(gè)過程中，堅(jiān)持精亦求精，盡量使工作完成近乎完美。細(xì)化的要素包括很多方面，主要有：制度、人員管理等；接著，需要將工作目標(biāo)量化處理，利用對(duì)人員、材料等要素量化的方式，給養(yǎng)護(hù)管理提高可靠性的保證；之后，需要做到施工流程化，把整個(gè)養(yǎng)護(hù)的工序進(jìn)行分解，分單元進(jìn)行，同時(shí)不斷改進(jìn)原工程養(yǎng)護(hù)管理中的問題；最后，值得注意的一點(diǎn)是進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過這種方式，可以加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作中的紀(jì)律性，促使公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理不斷進(jìn)步。
4、結(jié)論
1.1供應(yīng)與消耗一致
公路施工中原材料的消耗較大，在調(diào)配資金中所占的比例也較大，所以應(yīng)注意原材料的供應(yīng)與消耗。在購(gòu)買原材料時(shí)應(yīng)盡量保證供應(yīng)與消耗的一致性，施工中可以通過精細(xì)化管理來科學(xué)的組織施工方案，并且對(duì)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)配，以使得各項(xiàng)物資能夠充分的發(fā)揮自身的效益。
1.2節(jié)約原則
公路施工都是以野外作業(yè)為主，其投入的施工成本較多，精細(xì)化管理中應(yīng)以節(jié)約成本支出為原則，從節(jié)約基建費(fèi)用出發(fā)，充分的利用技術(shù)施措和管理方法來節(jié)約資金，并以滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能為基礎(chǔ)，分部分項(xiàng)的進(jìn)行成本節(jié)約，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。
1.3以經(jīng)濟(jì)政府為導(dǎo)向
公路建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的前提，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必要條件，所以在公路建設(shè)過程中應(yīng)貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，并以經(jīng)濟(jì)政策為指引對(duì)公路施工進(jìn)行技術(shù)管理，如：公路施工中的能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械施工、維修養(yǎng)護(hù)等。
1.4施工程序
施工程序的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化是公路施工質(zhì)量的重要保障，在施工程序確立前應(yīng)以簽訂的合同條款為基礎(chǔ)，充分的理清施工程序中的各項(xiàng)施工技術(shù)，同時(shí)考慮到季節(jié)性施工的差異，確保整體施工的協(xié)調(diào)性和平衡性，避免施工中的停工、資源使用不足、突擊趕工、安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生。
2公路施工技術(shù)精細(xì)化管理的實(shí)施
2.1管理制度精細(xì)化
公路施工中因工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不同，管理細(xì)則也因各施工企業(yè)性質(zhì)不同存在差異，所以在施工中應(yīng)把具體的技術(shù)管理制度精細(xì)化，這不但可以提高公路建設(shè)的質(zhì)量，還是公路建設(shè)和發(fā)展重要依據(jù)。在公路建設(shè)中應(yīng)把每個(gè)標(biāo)段施工單位的工程進(jìn)行細(xì)化，通過分部工程和分項(xiàng)工程進(jìn)行細(xì)化和分解，以便把各項(xiàng)施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工措施落實(shí)到位，促進(jìn)公路施工技術(shù)的完善，提高公路施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，如：路基施工、橋涵施工、路面施工。
2.2質(zhì)量管理精細(xì)化
公路施工質(zhì)量影響到公路的維護(hù)成本、使用年限、行駛安全、環(huán)境保護(hù)，并且對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，所以在施工中要把質(zhì)量管理放到首位，通過精細(xì)化管理來促進(jìn)公路施工的質(zhì)量。質(zhì)量管理的精細(xì)化要從完善質(zhì)量管理體系出發(fā)，并結(jié)合質(zhì)量責(zé)任備查制度進(jìn)行管理。質(zhì)量的精細(xì)化管理應(yīng)將參與建設(shè)的各單位責(zé)任人、質(zhì)量質(zhì)任人、施工技術(shù)責(zé)任人、工程師、監(jiān)理工程師進(jìn)行登記管理，以此來保證質(zhì)量問題能夠追朔到質(zhì)量責(zé)任人，進(jìn)而提高相關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量認(rèn)識(shí)。
2.3考核制度
考核制度是公路施工技術(shù)精細(xì)化管理中不可或缺的一項(xiàng)措施，因公路施工技術(shù)管理中所涉及的問題和內(nèi)容較多，精細(xì)化管理中需要強(qiáng)化考核制度，以此提高施工技術(shù)管理的效能?？己酥贫裙芾碇行枰獙?duì)人員履約、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工工序、內(nèi)業(yè)資料以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作進(jìn)行綜合性的考核，并且在管理中制訂出適合本工程和本施工單位工作特點(diǎn)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以便按期對(duì)監(jiān)理單位、施工單位、分包單位進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并且可以通過量化評(píng)分全線排名的方式進(jìn)行對(duì)比。
2.4現(xiàn)場(chǎng)施工精化細(xì)
公路現(xiàn)場(chǎng)施工所占用的場(chǎng)地較大，設(shè)備較多，原材料較多，這就給現(xiàn)場(chǎng)施工和材料調(diào)撥帶來了一定的困難，所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)實(shí)行精化細(xì)管理。首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的駐地建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，各施工項(xiàng)目部應(yīng)成立相應(yīng)的管理職能部門，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理、辦公管理、材料管理、設(shè)備管理的精細(xì)化；其次對(duì)使用場(chǎng)地及材料存放地進(jìn)行規(guī)范化管理，并按著施工進(jìn)度要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行拌和站、預(yù)制場(chǎng)和原材料堆放場(chǎng)的規(guī)劃，同時(shí)對(duì)施工工序和施工方法進(jìn)行規(guī)范化管理。
2.5施工安全精細(xì)化
人力資源管理的有效性可以幫助人們順利的完成自己的工作，并且提高人們繼續(xù)學(xué)習(xí)能力以及研究能力，提高員工的積極主動(dòng)性，最大程度的強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的凝聚力量，形成一個(gè)和諧的工作環(huán)境。沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟公路管理企業(yè)兩者之間存在非常緊密的聯(lián)系。不斷強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的整體服務(wù)意識(shí)，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高公路管理經(jīng)營(yíng)意識(shí)的科學(xué)性，最后，使公路企業(yè)不斷提升自身經(jīng)濟(jì)效益，并且吸納更多的投資者，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。人力資源管理建設(shè)自始自終是一個(gè)被廣泛關(guān)注的問題，目前社會(huì)發(fā)展是堅(jiān)持以人為本，需要管理好企業(yè)的人才隊(duì)伍，所以，精細(xì)化管理應(yīng)運(yùn)而生。精細(xì)化管理從根本上體現(xiàn)“以人為本”管理理念，精細(xì)化管理具備很強(qiáng)的實(shí)踐意義。公路人力資源管理需要在重視全員化精細(xì)化管理的同時(shí)重視全過程精細(xì)化管理。把工作貫徹落實(shí)，不留死角，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目的。
二、公路人力資源精細(xì)化管理的幾點(diǎn)辦法
公路企業(yè)開展人力資源進(jìn)行管理的過程中，需要針對(duì)不同類型的人才采取相對(duì)的管理方法，這樣才可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，提升人力資源管理的效率，為公路部門的人才發(fā)揮工作潛力提供切實(shí)的保障。目前環(huán)境下，公路部門得到了進(jìn)一步的完善，主要依賴力量型的、實(shí)干型人才。雖然職位設(shè)置的不同，實(shí)干型人才均會(huì)在自己的職位上發(fā)揮自己的潛能，時(shí)刻保持一個(gè)踏實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度，所以，實(shí)干型人才可以很好的適應(yīng)大部分崗位工作的需求，特別是部分崗位，它們需要付出很長(zhǎng)的時(shí)間、很大毅力以及精力才能擔(dān)任，實(shí)干型人才則可以很快的上崗工作。所以，公路部門在進(jìn)行管理的過程中，首先要建設(shè)一個(gè)較為健全的職位體系，把各個(gè)職位的特點(diǎn)以及擔(dān)當(dāng)這個(gè)崗位的責(zé)任需要的能力系統(tǒng)的表現(xiàn)出來，建立健全一個(gè)層次感強(qiáng)的管理系統(tǒng)。借助這個(gè)管理系統(tǒng)為實(shí)干型人才提供相應(yīng)的工作準(zhǔn)則，為日后工作人員的績(jī)效考核提供切實(shí)的保證，同時(shí)，可以通過建設(shè)崗位能力模型來有效的改善人力資源總體管理效果，公路部門在日常的工作過程中，需要不斷提升人力資源管理的綜合性以及全面性，實(shí)現(xiàn)全程化的管理方法，需要按照一個(gè)崗位的實(shí)際需要，把人才分配到相應(yīng)的崗位中去。與此同時(shí)還要不斷強(qiáng)化對(duì)實(shí)干型人才的教育培訓(xùn)，讓人才更快的掌握的專業(yè)知識(shí)，總體提升人才整體的工作素養(yǎng)。
公路管理部門的工作涉及的面非常廣，所以在一定程度上要將崗位的具體責(zé)任全部體現(xiàn)出來，有利于讓實(shí)干型的人才在開展工作的過程中有一定的參考以及標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)型人才跟實(shí)干型的人才相比較而言，主動(dòng)型人才具有非常顯著的特征，那就是可以在需要的時(shí)候毛遂自薦，將自身的專業(yè)技能最大程度的發(fā)揮出來，與此同時(shí)對(duì)周邊的人起著一種模范帶頭作用，活躍工作氛圍。公路人力資源的管理制度的建設(shè)需要從根本上考慮主動(dòng)型人才的特點(diǎn)，不斷健全以及完善實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗激勵(lì)機(jī)制。單位部門發(fā)展會(huì)影響到人才崗位調(diào)整以及互換，因此，在進(jìn)行人力資源的管理的過程中，需要做到的是培養(yǎng)一部分能夠擔(dān)任不同類型崗位的主動(dòng)型人才。轉(zhuǎn)崗激勵(lì)機(jī)制的完成能夠在一定時(shí)期內(nèi)將公路企業(yè)的人員配置價(jià)值最大程度的發(fā)揮出來，與此同時(shí)還能夠保持發(fā)展的活力。
我國(guó)公路企業(yè)在開展管理的過程中存在的問題是：企業(yè)各個(gè)部門的工作人員缺乏強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)積極性，造成公路企業(yè)內(nèi)部缺少?gòu)?fù)合型人才，同時(shí)造成內(nèi)部人員轉(zhuǎn)崗時(shí)出現(xiàn)不必要的麻煩，通過一個(gè)完善的轉(zhuǎn)崗激勵(lì)機(jī)制，可以有效的提升工作人員的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)提升他們的整體專業(yè)技能。公路企業(yè)需要不斷鼓勵(lì)各個(gè)部門的工作人員，使員工保持從技能要求較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向技能要求更高的領(lǐng)域。精細(xì)化管理的開展可以將各個(gè)員工的能力最大程度的激發(fā)出來，為公路管理部門的不斷發(fā)展提供相應(yīng)的保障。所以，公路管理部門發(fā)展的過程中，在人力資源的管理方面需要留有足夠的伸展空間，借此鼓勵(lì)和激勵(lì)員工，與此同時(shí)做好績(jī)效考核以及評(píng)價(jià)工作，為部門的員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。除此之外，還要做好文化建設(shè)，充分掌握大眾的心聲，通過各種類型的活動(dòng)不斷強(qiáng)化員工與員工之間以及上級(jí)和下級(jí)之間的交流。
三、總結(jié)
[關(guān)鍵詞]公路養(yǎng)護(hù)；管理工作；措施
中圖分類號(hào)：U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）05-0202-01
引言
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，隨著汽車的發(fā)展和普及，公路交通作為現(xiàn)代陸地運(yùn)輸?shù)牡匚桓又匾吩谶\(yùn)輸能力、速度和安全以及提高現(xiàn)代物流效率中都發(fā)揮著不可替代的作用。鑒于此隨著我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提出的要求也越來越高。因此，全力推進(jìn)國(guó)省干線公路的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理和全面養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，改善路網(wǎng)整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境是今后養(yǎng)護(hù)管理工作的目標(biāo)。
一、什么是公路養(yǎng)護(hù)
公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。
公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。其目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。
二、公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性
公路養(yǎng)護(hù)就是對(duì)公路的保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對(duì)被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)。公路建成通車后，由于受到各種內(nèi)外部因素的共同影響，公路的使用質(zhì)量就會(huì)逐漸下降，為保證正常的公路使用狀況，就必須對(duì)公路采取養(yǎng)護(hù)措施并不斷進(jìn)行更新和完善，即及時(shí)修復(fù)損壞部分，保持公路的暢通無阻并延長(zhǎng)公路的使用壽命。明確養(yǎng)護(hù)管理工作重點(diǎn)，全面落實(shí)“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，全面養(yǎng)護(hù)”的新理念，公路養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升，是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的根本要求、是保持交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑、是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的必然選擇、是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系的重要基礎(chǔ)。公路管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)管理的作用及意義，樹立建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理相結(jié)合的公路發(fā)展觀念。
三、公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題
（一）養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊
由于目前我國(guó)很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費(fèi)上主要依靠上級(jí)撥付，這樣不但不利于社會(huì)市場(chǎng)的形成，同時(shí)也不利于融資，嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)技術(shù)與管理機(jī)制的創(chuàng)新，制約著養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高和養(yǎng)護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大。
（二）養(yǎng)護(hù)員工文化素質(zhì)普遍較低
素來養(yǎng)路員工是一個(gè)不被重視的社會(huì)群體，養(yǎng)路員工常與苦、臟、累劃等號(hào)，在社會(huì)上處于邊緣人群，因此招來的工人相對(duì)自身?xiàng)l件都比較低，文化程度也不高。由此，造成養(yǎng)路員工接要受應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法都有一定的困難，也因此制約了公路的養(yǎng)護(hù)水平。
（三）養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊
由于現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制以及管理制度上所存在的問題，直接造成了在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備較為缺乏，影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。
四、提高公路養(yǎng)護(hù)管理的措施
（一）實(shí)現(xiàn)公路的“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理”
（1）、公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間久、要求較細(xì)致的工作。為了確保公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范、安全、有序、高效的運(yùn)行，使公路養(yǎng)護(hù)更精細(xì)以展現(xiàn)良好的公路路況水平，我們必須從專業(yè)化、規(guī)范化的角度來完善管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)路線每月進(jìn)行檢查，找出存在問題，提出解決方案；及時(shí)處理國(guó)、省道路面病害，對(duì)水泥路面部分裂縫、斷裂進(jìn)行整修；同時(shí)加大邊溝及邊坡的養(yǎng)護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)路面垃圾雜土的清運(yùn)和保潔；加強(qiáng)各道班的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的規(guī)范建設(shè)；對(duì)公路險(xiǎn)段和轄區(qū)內(nèi)的橋梁派專人進(jìn)行定期檢查、觀測(cè)，并做好記錄，做到一橋一檔，對(duì)險(xiǎn)橋、險(xiǎn)段及時(shí)處理，制定應(yīng)急方案。
（2）、公路養(yǎng)護(hù)需要完善細(xì)致地管理，在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上開展精細(xì)化管理，化被動(dòng)為主動(dòng)，完善制度計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)范管理，健全公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、考核制度；以人為本，提高員工的積極性、責(zé)任心與工作能力，落實(shí)管理措施，提高養(yǎng)護(hù)管理水平和路況水平。根據(jù)養(yǎng)護(hù)線路情況，結(jié)合省、市公路部門的要求，合理調(diào)整道班布局，建立以養(yǎng)護(hù)標(biāo)段為基本單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任制，明確養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)人員績(jī)效考核，養(yǎng)護(hù)工程管理上實(shí)行項(xiàng)目承包制，各項(xiàng)目承包人實(shí)行養(yǎng)護(hù)小修工程承包，自負(fù)盈虧。
（3）、加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，保證養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。 每年春秋兩季，制定恢復(fù)路況工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施、公路綠化、內(nèi)業(yè)六方面的內(nèi)容，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)省干線完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并制定了相應(yīng)獎(jiǎng)懲規(guī)定，以使各道班嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路基整修，全面提升路況整體水平，最終達(dá)到為社會(huì)提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。
（二）實(shí)施機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
（1）、實(shí)施機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是提高作業(yè)效率、保障作業(yè)質(zhì)量的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方式向現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。
（2）、由于機(jī)械化養(yǎng)護(hù)具有操作性能好、自動(dòng)化程度高以及作業(yè)能力強(qiáng)、速度快、污染小等優(yōu)點(diǎn)。因此，投入資金采購(gòu)新型設(shè)備提高養(yǎng)護(hù)效率，還可以解決用工荒問題。
（三）全面養(yǎng)護(hù)
（1）日常護(hù)理，按照需要對(duì)路面進(jìn)行頻繁的日常的護(hù)理工作，其主要的目的就在于保持公路的良好狀態(tài)和服務(wù)水平。主要應(yīng)該護(hù)理的項(xiàng)目有：對(duì)路面輕微損壞進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)和對(duì)一些設(shè)施及時(shí)的更換；路面的清掃、冬天時(shí)候的除冰鏟雪；路面作業(yè)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》要求，把防范低溫、雨雪、冰凍災(zāi)害作為冬季公路養(yǎng)護(hù)保暢工作的重中之重，在各道班、大型橋梁等場(chǎng)所備足備齊融雪劑、防滑砂等防滑材料，落實(shí)除雪鏟、裝載機(jī)等清冰除雪設(shè)備。
（2）定期養(yǎng)護(hù)，在公路使用期限內(nèi)，進(jìn)行一些較大的養(yǎng)護(hù)。定期組織養(yǎng)護(hù)人員對(duì)管養(yǎng)公路路面、橋涵及沿線設(shè)施進(jìn)行一次全面排查，對(duì)路邊或路面輔助設(shè)施的改造；對(duì)路面長(zhǎng)時(shí)間磨損層的更新或者修復(fù)；對(duì)路面標(biāo)線及附屬設(shè)施的修復(fù)等。
（3）特別養(yǎng)護(hù)，把嚴(yán)重破壞的路況改善到原有的狀態(tài)，特別養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目有：加強(qiáng)對(duì)已破損路面結(jié)構(gòu)的修復(fù)；修復(fù)已破損的路基和涵洞；添建擋土墻、改善相應(yīng)的排水措施，預(yù)防水毀、雪崩、砍伐樹木等。
（4）改善工程
對(duì)公路在新建或改建時(shí)遺留下的缺陷進(jìn)行的改善作業(yè)。改善工程項(xiàng)目主要有：改善卡脖子路段，提高通行能力；校正路拱和超高，改善行車視距；調(diào)整交叉道和進(jìn)入口，消除事故多發(fā)點(diǎn)，以策安全；采取防噪聲措施；擴(kuò)建和改善建筑物和其他設(shè)施；以提高公路服務(wù)水平等。
綜上所述，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，保持公路路網(wǎng)的良好技術(shù)狀況和安全暢通，將直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活。因此，正確樹立精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，全面養(yǎng)護(hù)”的新理念，是公路養(yǎng)護(hù)中一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);低碳設(shè)計(jì);新技術(shù)
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、強(qiáng)化低碳生態(tài)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“綠色養(yǎng)護(hù)”
公路養(yǎng)護(hù)過程中對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，在公路養(yǎng)護(hù)中應(yīng)該合理的利用資源、注重保持生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公路的綠色養(yǎng)護(hù)。
1． 建立綠色生態(tài)道路。在兩側(cè)選擇一些易成活的植物,要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，改善土壤環(huán)境，提高苗木成活率，做到栽一片，成活一片，成景一片。還可在公路附近較大面積的綠島上種植花桃、桂花、紫薇等花木，進(jìn)一步豐富季節(jié)色彩，真正做到春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠，發(fā)揮持久的生態(tài)效益。
2． 對(duì)邊坡進(jìn)行新型綠色防護(hù)。利用巖體噴漿、掛網(wǎng)植綠的方式坡度較大的邊坡進(jìn)行植綠，變“傳統(tǒng)單一平面”的種植方法為“喬、灌、花、草”相結(jié)合的立體種植方式。還可利用邊坡客土吹附工藝改善邊坡土質(zhì)條件，預(yù)防邊坡的水土流失。即將腐殖土、草纖維、泥炭土、緩釋營(yíng)養(yǎng)肥、黏合劑、保水劑、水等混合材料用噴播機(jī)充分?jǐn)嚢?，然后將材料及種子送至坡面，噴附到預(yù)先固定在坡體上的鋼絲網(wǎng)上，對(duì)邊坡進(jìn)行工程防護(hù)與生態(tài)綠化處理，起到涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、減少生態(tài)災(zāi)害的作用。
3． 實(shí)行“低碳”公路施工。切實(shí)優(yōu)化施工方案，在作業(yè)時(shí)間盡量減噪、減振、減塵、減污、減排，利用清掃車及時(shí)灑水減少揚(yáng)塵，對(duì)施工產(chǎn)生的污水、污油、養(yǎng)護(hù)廢渣棄物，集中收集儲(chǔ)存、排放或填埋，確保公路兩側(cè)農(nóng)作物無污染，沿線空氣質(zhì)量不受影響，力爭(zhēng)將工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。
二、積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)低碳養(yǎng)護(hù)
傳統(tǒng)的“路面翻挖、銑刨、瀝青混凝土加鋪”養(yǎng)護(hù)方式，不但對(duì)新瀝青混合料消耗巨大，而且養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的大量廢料。不僅浪費(fèi)了資源，工程完工后還需要運(yùn)輸廢棄料及準(zhǔn)備廢棄料場(chǎng)地，嚴(yán)重污染了環(huán)境。因此，我們迫切需要采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等降低資源消耗和環(huán)境污染，以達(dá)到高效、節(jié)能、低碳的目的。
1． 新工藝
( 1) “振動(dòng)成型法”節(jié)約耗材效益明顯。更重要的是，這項(xiàng)技術(shù)可以徹底解決瀝青路面的裂縫問題。(2) 復(fù)合注漿: 在需要增加強(qiáng)度的路段鉆孔后，將一種無機(jī)高分子膠凝材料注入路基和路面基層，加固工作便告完成。這種神奇的膠凝材料是以礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料為主適當(dāng)摻入堿激劑形成的復(fù)合地聚物注漿。采用這種新工藝不必重新翻挖道路，給路基和路面基層注入一針“強(qiáng)芯劑”后，只需經(jīng)過1～2h的養(yǎng)護(hù)即可開放交通，與傳統(tǒng)的路基加固技術(shù)相比，可大大縮短維修工期。(3) 應(yīng)用改性瀝青新工藝。在瀝青混合料中摻入廢輪胎膠粉，不僅是再生利用，而且大大減少了廢輪胎存放壓力，還能使路面具有一定彈性，增加路面的抗車轍性、降低了行車噪聲，與普通瀝青混合料相比，拌和溫度降低了30℃，沒有冒煙現(xiàn)象，減少了二氧化碳的排放，有效降低了養(yǎng)護(hù)施工中的環(huán)境污染，達(dá)到了投入和使用年限更經(jīng)濟(jì)、更合理、更節(jié)能。
2． 新技術(shù)
(1) 瀝青再生技術(shù): 瀝青再生新技術(shù)近年來得到了廣泛的應(yīng)用。它使廢棄的混合料得到了循環(huán)再利用，節(jié)約了瀝青，避免了廢料處理對(duì)環(huán)境的污染，公路養(yǎng)護(hù)中的碳排放，不到傳統(tǒng)工藝的1/10。它100%利用舊料、使養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯降低、施工快速、交通干擾小，降低車輛噪音3～5分貝，延緩路面再次進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)間3～5 年。采用廢舊瀝青再生技術(shù)的路面具有較好的抗車轍和抗疲勞性能，從而延長(zhǎng)瀝青面層使用壽命。它不僅高效、環(huán)保地消除了原路面病害，而且實(shí)現(xiàn)了再生層與下承層之間的熱粘結(jié)，避免了傳統(tǒng)工藝層間結(jié)合不良的問題，徹底消除弱接縫和弱界面，避免早期路面的水損害。經(jīng)研究表明再生瀝青混合料中礦料與瀝青的粘附性更高，瀝青對(duì)骨料的裹覆更好，再生瀝青混合料的穩(wěn)定性要高于新瀝青混合料，再生后的路面在老化速度上也較新路更慢、壽命更長(zhǎng)。
(2) 微表處技術(shù): 微表處技術(shù)是采用專用機(jī)械設(shè)備將聚合物改性乳化瀝青、粗細(xì)集料、填料、水和添加劑等按照設(shè)計(jì)配比拌和成稀槳混合料攤鋪到原路面上，并很快開放交通的具有高抗滑、耐磨和耐久性能的薄層處治技術(shù)。微表處有良好的封水效果，可以有效防止路面水損害的發(fā)生和發(fā)展，可以扭轉(zhuǎn)路面坑槽補(bǔ)不勝補(bǔ)的被動(dòng)局面。
(3) 柔性基層:其行車道的典型結(jié)構(gòu)是5cm 瀝青上面層+ 6cm 瀝青中面層+9cmATB 柔性基層+ 10cmATB 柔性基層，超車道的典型結(jié)構(gòu)是5cm 瀝青上面層+ 6cm 瀝青中面層+ 9cmATB 柔性基層。原路面挖除的半剛性基層，利用銑刨下來的廢舊瀝青混合料摻加適量的水泥漿，然后回填，取得了良好的使用效果。
3． 新設(shè)備
某公路養(yǎng)護(hù)部門專門引進(jìn)了手推式清掃車。這種小精靈式的清掃車通過車輪轉(zhuǎn)動(dòng)帶動(dòng)清掃軸，里面有一個(gè)垃圾袋的暗箱，這樣一個(gè)人在手推行走的過程中，就完成了清掃任務(wù)。它相比以往人工掃帚清掃馬路更加經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全、高效。采用了橡膠同步碎石封層機(jī)和自行式路面開槽灌縫機(jī)，實(shí)現(xiàn)了低碳設(shè)備助力低碳養(yǎng)護(hù)。
4． 新材料
(1) 碳纖維布: 某高速公路橋梁整治中使用了碳纖維布、塞柏斯兩種加固和修復(fù)裂縫的新材料，修復(fù)橋梁裂縫6800平方米。碳纖維材料的抗拉強(qiáng)度約為普通碳素鋼的十幾倍，具有密度小、重量輕、耐腐蝕老化等特點(diǎn)，常溫下即可操作，固化只需24h，大大縮短了工期; 賽柏斯具有良好的親水性，對(duì)于潮濕環(huán)境混凝土結(jié)構(gòu)裂縫修復(fù)效果尤為明顯。(2) 瀝青路面保護(hù)劑: 它是專用于瀝青路面的密封防水劑和內(nèi)部防護(hù)產(chǎn)品，滲透力超強(qiáng)，具有極低的黏度和低表面張力，可令A(yù)SP 輕易滲透入瀝青道路中，使其成為道路的一部分，有效消除水在道路基體中的滲透和傳遞，對(duì)瀝青表面氧化反應(yīng)引起的損害具有明顯的修復(fù)作用，從而提高了道路穩(wěn)定、耐久性，延長(zhǎng)了道路的使用壽命。業(yè)內(nèi)人士表示，使用該保護(hù)劑后將道路的穩(wěn)定性提高了22%，道路的變形降低了6%。
三、加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
我們應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，來延長(zhǎng)道路使用壽命，降低養(yǎng)護(hù)成本，達(dá)到低碳養(yǎng)護(hù)的目的。(1) 纖維碎石封層有效預(yù)防了舊路早期損壞。經(jīng)過同步碎石封層處理后，路面具有良好抗滑和防滲水性能，能有效治愈路面貧油、掉粒、輕微網(wǎng)裂等病害。施工全程碳排放不到傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)施工的1/10。(2)霧封層技術(shù)：霧封層技術(shù)是將乳化瀝青、改性乳化瀝青以霧狀噴灑在瀝青路面上，封閉路面孔隙，修復(fù)路面老化，改善路面外觀。
四、注重節(jié)約，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化作業(yè)
1． 在養(yǎng)護(hù)過程中養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣。比如從修補(bǔ)油路的材料入手，選定料場(chǎng)前篩分砂石料的級(jí)配，拌和中控制油溫和油石比，每道工序一次到位，不返工，不浪費(fèi)，就可以大大節(jié)約瀝青材料。
2． 合理運(yùn)用“低碳”養(yǎng)護(hù)機(jī)械。結(jié)合路面結(jié)構(gòu)及不同病害情況，采用不同的機(jī)械進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，如利用路面清掃車、灑水車、小型路面銑刨機(jī)等“低碳”養(yǎng)護(hù)機(jī)械進(jìn)行公路日常養(yǎng)護(hù);利用小型挖掘機(jī)、開鑿機(jī)、銑刨機(jī)、壓路機(jī)等進(jìn)行路面大、中修養(yǎng)護(hù)。積極推廣精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，做到目標(biāo)分解精細(xì)化、工作標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管理制度精細(xì)化、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核精細(xì)化。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)投資的精打細(xì)算、養(yǎng)護(hù)施工的精益求精、養(yǎng)護(hù)工程的精雕細(xì)琢、日常養(yǎng)護(hù)的精耕細(xì)作。路面保潔、路基整修、路面修補(bǔ)、橋涵養(yǎng)護(hù)、沿線設(shè)施管護(hù)全面、全過程精細(xì)化。
［關(guān)鍵詞］高速公路營(yíng)運(yùn)期;財(cái)務(wù)核算;精細(xì)化
［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）23-0169-02
1 介紹高速公司營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算內(nèi)容
高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算的最重要資產(chǎn)――路橋資產(chǎn),其具長(zhǎng)期性使用價(jià)值且占整個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)比例極高,并且是高速公路企業(yè)賴以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的唯一途徑。以順通高速公路有限公司為例,建成時(shí)審計(jì)后總資產(chǎn)為38億元,僅路橋資產(chǎn)就有35億元,占高速公路企業(yè)總資產(chǎn)92％。同時(shí)路橋一刻也不能停止運(yùn)作,停一天就損失一天的通行費(fèi)收入?？梢娐窐蛸Y產(chǎn)在高速公路企業(yè)中的重要性,如何在經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理過程中合理調(diào)度資金,養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)好路橋資產(chǎn)為高速公路經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的首要工作。此外，與一般等級(jí)公路相比,高速公路具有交通量大、行車速度快等明顯特點(diǎn),高速公路路橋結(jié)構(gòu)的破損往往呈現(xiàn)快速性和快速擴(kuò)展、惡化性,比一般等級(jí)公路出現(xiàn)破損的時(shí)間快、破損擴(kuò)展速度也更快。及時(shí)快速集中資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修復(fù),防止快速擴(kuò)展惡化也是一項(xiàng)重要工作。反映在財(cái)務(wù)核算上就是對(duì)路橋資產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)路橋資產(chǎn)的有關(guān)成本核算就成了營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算的重點(diǎn)工作。
2 高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算體系的現(xiàn)狀
現(xiàn)行財(cái)務(wù)核算比較籠統(tǒng)地核算養(yǎng)護(hù)開支,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)開支核算和養(yǎng)護(hù)管理脫節(jié),以及財(cái)務(wù)管理上對(duì)養(yǎng)護(hù)預(yù)算、考核、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)支撐較弱。
以順通高速公路有限公司為例,可總結(jié)為以下幾點(diǎn)：①打包式的粗略核算?？颇吭O(shè)置籠統(tǒng)且簡(jiǎn)單,所有的養(yǎng)護(hù)開支在極少的幾個(gè)科目下核算,如養(yǎng)護(hù)開始僅分綠化、路面養(yǎng)護(hù)、個(gè)別專項(xiàng)工程等。與其有關(guān)的開支合同均在以上為數(shù)不多的科目下面進(jìn)行核算。②路、橋、特殊路段沒有很好的區(qū)分開來核算,將以上為數(shù)不多的科目?jī)?nèi)混在一起核算。③對(duì)個(gè)別專項(xiàng)的開支缺乏跟蹤和效果分析,財(cái)務(wù)核算、管理工作和實(shí)際業(yè)務(wù)開支沒有很好地形成互動(dòng)和結(jié)合。④每個(gè)期間的財(cái)務(wù)核算沒有形成嚴(yán)格的規(guī)范性。如養(yǎng)護(hù)、綠化、路橋等沒有嚴(yán)格歸類統(tǒng)一,今年放養(yǎng)護(hù)類科目、明年放綠化類科目的事情經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。長(zhǎng)期下來,財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作將不能形成數(shù)據(jù)支撐和反饋。
以往的研究文獻(xiàn)也反映了此類情況的普遍性。吳曉軍2005年在《關(guān)于高速公路營(yíng)運(yùn)成本管理的探討》一文中闡述到,公路養(yǎng)護(hù)業(yè)多年來一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以公用事業(yè)的身份和名義生存,執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是1987年頒布實(shí)施的《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》,仍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理核算模式。但隨著改革開放的深入,財(cái)政管理體制和公路養(yǎng)護(hù)體制也發(fā)生了較大的變化,公路建養(yǎng)資金日趨多元化,《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》在總體上已不適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)單位核算的實(shí)際情況,許多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無法得到全面、準(zhǔn)確、直接的反映,更不符合國(guó)家宏觀決策對(duì)公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的要求。
可見高速公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算方面確實(shí)存在一些需要完善的地方,如何搞好其財(cái)務(wù)核算、提高財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步發(fā)掘和研究。
3 對(duì)該財(cái)務(wù)核算體系的分析
現(xiàn)行高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算的弊病如上面分析的結(jié)果為：①籠統(tǒng)核算沒有行業(yè)重點(diǎn)；②一般化的片面重視管理費(fèi)用的開支核算,對(duì)重點(diǎn)且比例大的養(yǎng)護(hù)成本細(xì)化不足。籠統(tǒng)的核算如前面陳述和分析所示,這樣籠統(tǒng)的核算比較容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作和企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)的脫節(jié)。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,財(cái)務(wù)部門在具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作中將處于劣勢(shì),各項(xiàng)數(shù)據(jù)的籠統(tǒng)和粗放對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)缺少發(fā)言權(quán),也缺乏和企業(yè)外的對(duì)比性。高速公路行業(yè)企業(yè)養(yǎng)護(hù)成本金額大且比例大,但明細(xì)化遠(yuǎn)不如管理費(fèi)用,本末倒置。由于行業(yè)特征,養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)比管理費(fèi)用重要和金額巨大的多,其長(zhǎng)遠(yuǎn)性也遠(yuǎn)比管理費(fèi)用重要。同時(shí)由于在長(zhǎng)達(dá)25年左右的營(yíng)運(yùn)期限內(nèi),7年一次大修則有3個(gè)類似的營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)護(hù)周期,前期的數(shù)據(jù)對(duì)后期營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)護(hù)具有一定
參考價(jià)值。因?yàn)樵诼窐虻乩砦恢貌蛔儭④囕v通行情況相對(duì)固定、地質(zhì)條件不會(huì)發(fā)生太大變化的情況下,路況損害情況有歷史痕跡可循,財(cái)務(wù)核算上如果不能明細(xì)就不能發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的支撐,喪失了財(cái)務(wù)管理深入結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)的條件。
每個(gè)行業(yè)都有其行業(yè)特征和重點(diǎn),結(jié)合高速公路行業(yè)的特征和準(zhǔn)確反映其具體實(shí)際工作業(yè)務(wù),尤其突出結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)核算才是高速公路行業(yè)財(cái)務(wù)核算的重點(diǎn)。怎么結(jié)合高速公路行業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)工作并對(duì)其明細(xì)化核算,下面新模式將對(duì)此做探討。
4 對(duì)策建議――細(xì)化行業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的核算
財(cái)務(wù)核算上建議逐步注重長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)開支數(shù)據(jù)的積累和細(xì)化核算,實(shí)施精細(xì)化核算。
首先來看看高速公路行業(yè)現(xiàn)在的實(shí)際工作業(yè)務(wù)可以明細(xì)到什么程度,現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)控能力已經(jīng)可以即時(shí)監(jiān)控到每一千米的路橋明細(xì)情況,測(cè)量效果可以精確到0.01mm。以下為順通高速公路有限公司請(qǐng)專業(yè)路橋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做的一份詳細(xì)路面監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù),如下表所示。
可見在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式下的籠統(tǒng)核算應(yīng)該說沒有很好地反映和利用現(xiàn)有技術(shù)條件下的數(shù)據(jù),結(jié)合并支撐該類數(shù)據(jù)的應(yīng)用。財(cái)務(wù)核算的不細(xì)化形成不了財(cái)務(wù)管理對(duì)實(shí)際重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的反映、反饋和支撐。拘泥于一般行業(yè)化在管理費(fèi)用上細(xì)化核算和控制,對(duì)于高速公路企業(yè)來說意義不大,管理費(fèi)用相比于養(yǎng)護(hù)成本存在剛性、比重也較輕。有必要在結(jié)合高速公路行業(yè)特征和現(xiàn)有技術(shù)條件,細(xì)化強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)核算,細(xì)化到每個(gè)莊位、每一千米當(dāng)然最理想,這樣對(duì)日常養(yǎng)護(hù)將起到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的核算和考核,并且為日后監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)、保養(yǎng)提供數(shù)據(jù)積累和支撐。
當(dāng)然精確到每一千米的明細(xì)或輔助核算有一定難度,不可能一步到位,逐步明細(xì)并積累數(shù)據(jù)較為可行。首先,突出高速公路行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)重點(diǎn)資產(chǎn),細(xì)化養(yǎng)護(hù)開支核算。其次逐步加大數(shù)據(jù)積累效用,與行業(yè)特點(diǎn)緊密聯(lián)系,以及服務(wù)長(zhǎng)期效益的提升。高速公路日常養(yǎng)護(hù)的詳細(xì)內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是清掃路面泥土、雜物；二是排除路面積水、積雪、積冰、積砂、鋪防滑料等；三是攔水帶路緣石的刷白、修理；四是清理邊溝、維修護(hù)坡道、培土等；五是路橋的小修小補(bǔ)。最關(guān)鍵的涉及高速公路長(zhǎng)期資產(chǎn)質(zhì)量的為第五點(diǎn)路橋的小修小補(bǔ)。再次,財(cái)務(wù)核算上可按五小類內(nèi)容初步細(xì)分核算,逐步細(xì)化至路、橋分開,并可以細(xì)分至不同監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的路面、路基、橋段、區(qū)域的分開,才能建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的支撐,包括企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)――科學(xué)合理養(yǎng)護(hù)和超前性預(yù)防保養(yǎng)開支的支撐。這樣財(cái)務(wù)核算將結(jié)合路況的檢測(cè)結(jié)果,合理科學(xué)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)開支并作出規(guī)劃,并為整個(gè)營(yíng)運(yùn)期后期經(jīng)營(yíng)提供長(zhǎng)期可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的
參考和支撐。這樣財(cái)務(wù)管理工作才能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合,并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)一致,既符合企業(yè)的需要也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到一定協(xié)同和支撐作用。財(cái)務(wù)管理工作將更具實(shí)際價(jià)值,并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供更科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值。最后,如前所述的明細(xì)化財(cái)務(wù)核算在現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理技術(shù)上可行,這些在現(xiàn)有高度電算化的財(cái)務(wù)ERP核算系統(tǒng)和輔助技術(shù)下完全可以實(shí)現(xiàn),尤其是現(xiàn)在電子技術(shù)廣泛應(yīng)用在財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理事務(wù)中的情況下,建立長(zhǎng)期和明細(xì)、及時(shí)性和充分性上都可以滿足高速公路行業(yè)的需求。關(guān)鍵是樹立長(zhǎng)期的前瞻意識(shí),并落實(shí)在財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理工作中,可以逐步甚至完全實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算。
綜上所述,高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算工作在注重高速公路行業(yè)特點(diǎn)的同時(shí),有針對(duì)性地明細(xì)化財(cái)務(wù)核算方式，很好的改變了現(xiàn)行一般化、籠統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算。使財(cái)務(wù)核算更貼近高速公路行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的明細(xì)化核算，也使財(cái)務(wù)管理工作更貼近企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為高速公路企業(yè)管理工作提供更到位、更明細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。明細(xì)化的財(cái)務(wù)核算另一方面也為積累數(shù)據(jù)、明細(xì)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)打下良好基礎(chǔ),讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更具
參考價(jià)值和說服力,將在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策上發(fā)揮更大作用。
【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù)；管理特點(diǎn)；存在問題
0 前言
高速公路養(yǎng)護(hù)管理是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)高速公路及其配套設(shè)施實(shí)時(shí)出現(xiàn)的損壞，不僅是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，更是高速公路提高自身收益、推動(dòng)自身發(fā)展的重要手段。如何采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，充分發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益，堅(jiān)持建、養(yǎng)、管并重，不斷深化高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革，是值得研究的課題。
1 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)
（1）實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的強(qiáng)制性。高等級(jí)公路在國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用，決定了對(duì)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。
（2）養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象：除道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施外，還包括交通工程設(shè)施、綠化環(huán)保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等各個(gè)方面。
（3）養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性。與一般公路養(yǎng)護(hù)相比，高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效，養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
（4）養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測(cè)設(shè)備，養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
（5）綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高。高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象自身價(jià)值高，為保持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的使用功能和服務(wù)水平，必須付出高成本。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。
（6）養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。
2 我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的問題
（1）養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕；對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
（2）缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前，針對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
（3）養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方，一些高等級(jí)公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
（4）養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。上述問題造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮，已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3 高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)策及管理具體方法措施
（1）在交通經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)新形勢(shì)下，要深化改革落后的養(yǎng)護(hù)管理體制，建立起科學(xué)管理創(chuàng)新、精簡(jiǎn)高效，職權(quán)明確、低碳節(jié)能等新型公路養(yǎng)護(hù)模式，定期開展養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施計(jì)劃方案，研究養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃的新變化，制定新方法、新思路，解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。以“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任，指標(biāo)分配到人，細(xì)化管理流程，嚴(yán)格檢查評(píng)比，使養(yǎng)護(hù)管理逐步實(shí)現(xiàn)、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化高速公路管理體制。
（2）高速公路實(shí)行管養(yǎng)分離，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過合并、重組等形式成立各具有獨(dú)有立機(jī)構(gòu)的高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)中心區(qū)和管理區(qū)，進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)護(hù)，并讓具備實(shí)力的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍提前“走出去”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域養(yǎng)護(hù)，從而形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)向統(tǒng)一、高效、大工區(qū)養(yǎng)護(hù)發(fā)展，確保高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)持“深入一線，逐段核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)辦公”的原則，組織人員定期認(rèn)真核實(shí)路況，將正常養(yǎng)護(hù)細(xì)化為：路面、路基、橋涵、附屬設(shè)施、公路綠化美化五個(gè)類別計(jì)40多個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)明確規(guī)定了作業(yè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)起止時(shí)間、生產(chǎn)日定額、生產(chǎn)周次及生產(chǎn)單價(jià)定額。并大力推廣施工養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新材料。切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果。
（4）積極建立科學(xué)完整的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及檢查制度，并將籌備成立專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)和橋梁工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善事前正確決策、事中嚴(yán)格控制、事后科學(xué)評(píng)價(jià)的考核體系。建立競(jìng)爭(zhēng)物質(zhì)和精神上激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)理念，建立健全管養(yǎng)路段的養(yǎng)護(hù)檔案，加強(qiáng)安全隱患排查，貫徹落實(shí)橋梁專業(yè)工程師制度，明確了橋梁定期檢查及橋梁永久性觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)置辦法，精細(xì)化管理措施落到實(shí)處。逐步提高高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。
（5）在新形勢(shì)下，以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理，提升機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。增加或引進(jìn)一批現(xiàn)代化、智能化、系統(tǒng)化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。最大限度地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中的作用，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。按規(guī)范操作，保證機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，建立機(jī)械計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施科學(xué)、現(xiàn)代的管理手段，才能保證有效的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
（6）以“把心放在養(yǎng)護(hù)上，把養(yǎng)護(hù)放在心上”的責(zé)任與使命為目標(biāo)，堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才理念，重視加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的先進(jìn)性黨的思想政治教育，培養(yǎng)愛崗、敬業(yè)、服務(wù)、專業(yè)、技術(shù)、復(fù)合性的養(yǎng)護(hù)人才。提高養(yǎng)護(hù)人員的文化水平。樹立行業(yè)先進(jìn)典型，關(guān)心了解養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的工作、生活情況，時(shí)刻牢記不斷探索養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新之路，針對(duì)性地對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)、路面維修和路基防護(hù)等技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果。
