發布時間：2023-08-12 09:14:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟發展能力樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1、生產力的核心是知識技術能力
經濟發展與經濟增長不同，衡量經濟是否發展的標準不是看短期產出的變化，而是看生產力的變化，或者說，發展經濟就是發展生產力。所謂生產力，是指人們征服自然和改造自然以滿足自身需要的能力。生產力的三要素包括勞動者、勞動資料和勞動對象，但其中起決定性作用的是勞動者。因為勞動資料本身也是勞動者勞動的產物，其先進程度取決于勞動者能力的發展；而勞動對象的源頭雖然是自然界，但其擴展的廣度和深度同樣取決于勞動者能力的發展。所以，生產力的核心是勞動者的能力，是人們學習、掌握、運用、改進和創新科學知識與生產技術，從而提高生產效率及擴展生產范圍的能力，本文稱之為知識技術能力。顯然，知識技術能力依托于良好組織的人力資源（或稱人力資本），知識技術能力的發展過程也就是與生產相關的各種人力資源的培育、提升和合理組織的過程。
2、國家知識技術能力的載體是智力產業
一切生產都是應用一定知識與技術的生產，生產的發展依靠知識與技術的進步。而知識與技術根源于知識技術能力，是知識技術能力的外化，其進步依靠知識技術能力的提升。因此，歸根結底，生產的發展依靠知識技術能力的發展。反過來，生產實踐又是知識技術能力成長的土壤，任何知識技術能力都是在相應的生產實踐中逐漸養成和發展的。沒有一定的生產實踐，知識技術能力也就難以產生或維持，更談不上提升了。當然，學校教育對于培育知識技術能力也很重要。但是，實踐是決定性的，實踐出真知，成才靠實踐，教育只有與生產實踐相結合才能真正發揮其人才搖籃的作用，脫離產業應用環境的學校教育是毫無意義的。
生產分為需要較多知識與技術的復雜生產和需要較少知識與技術的簡單生產。復雜生產需要并且養成較高的知識技術能力，而簡單生產需要并且養成較低的知識技術能力。一個國家知識技術能力的高度取決于其復雜生產的狀況，因此，一個國家要培育和提升知識技術能力，就必須建立和發展進行復雜生產的高知識技術含量和高創新的產業，本文稱之為智力產業。相應地，對于進行簡單生產的低知識技術含量和低創新的產業，本文稱之為體力產業。
需要說明的是，智力產業與體力產業的區分不在于其產品的知識技術含量和創新性，而在于其工作的知識技術含量和創新性。實際上，由于產品內分工在全球生產體系中的普及，產業工作的智力性與其產品的智力性早已不是一回事。任何產業或產業區段，按傳統劃分，不管是勞動密集型還是資本密集型，只要其工作為高知識技術含量和高創新就屬于智力產業，反之則屬于體力產業。當然，智力產業更多地存在于資本密集型產業中，而體力產業則以勞動密集型產業為主。但這不是絕對的，比如知識勞動密集型產業就屬于智力產業，而中國多年來依靠引進技術、設備和核心零部件運營的大量資本密集型產業仍然屬于體力產業的范疇。
由于高知識技術含量和高創新帶來高門檻、高市場控制力和高附加值，而低知識技術含量和低創新導致低門檻、低市場控制力和低附加值，所以智力產業也就是通常所說的高端產業或產業鏈中的高端環節，而體力產業則是通常所說的低端產業或產業鏈中的低端環節。
3、發展經濟必須以建立和發展智力產業為中心
在國民經濟的產業體系中，智力產業是提供技術與資本品的產業，好比人的大腦和內臟；體力產業需要從智力產業獲得技術、裝備與材料，好比人的四肢。對于人的生命而言，大腦和內臟比四肢更為重要，只有先把大腦和內臟健全了，四肢才能獲得活力，才能持續發揮其作用。同樣，在一個獨立自主的國民經濟體中，智力產業和體力產業雖然都是不可缺少的部分，但決定知識技術能力進而決定生產力高低的是智力產業，體力產業的前途最終取決于智力產業的發展。如果不與本國的智力產業相結合，卻依附于外國的智力產業，一個國家體力產業發展得再多，對其知識技術能力的成長也幫助不大，最終其體力產業也必然因受制于人而衰敗。反之，盡管發展智力產業在短期內可能部分擠占體力產業所需資源，但從長遠來看，智力產業的成熟將為體力產業的繁榮提供最強大的動力與最持久的支撐。因此，處理兩者的關系必須樹立聯系和發展的觀點，必須抓住主要矛盾。
綜上所述，發展經濟就是發展生產力，而生產力的核心是知識技術能力，因此，經濟發展的根本在于培育和提升知識技術能力。中國的經濟落后，其根源在于知識技術能力的缺失和落后。中國經濟要想真正得到發展，就必須全力培育和提升國家的知識技術能力。而要培育和提升國家的知識技術能力，就必須逐步建立和發展各種智力產業，進而使之形成相互促進的有機體系，這是經濟發展的中心工作。
二、損害知識技術能力的經濟發展方式是不可持續的
1、長期主導中國經濟發展思路的比較優勢戰略理論
長期以來，主導中國經濟發展思路的是比較優勢戰略理論。該理論將自生能力作為資源配置的標準，要求所發展的產業具有立即的成本優勢，能夠僅靠自身就能迅速盈利。該理論宣稱成本優勢源于要素稟賦的比較優勢，中國的優勢在于勞動力豐富而廉價，所以中國應立足于國際分工，主要發展低工資的勞動密集型產業或產業區段。由自生能力概念出發，該理論極力反對傾斜發展重工業，認為這會降低資源配置效率，不如直接引進資本品，騰出資源用于當前更有效益的勞動密集型產業。在技術升級方式上，該理論同樣強調直接引進適用技術，避免自主研發的高風險和高成本。
顯然，比較優勢戰略理論割裂了國民經濟的有機聯系，把各顧各地賺現錢當成了經濟發展，建立在該理論之上的經濟發展方式必然脫離甚至毀滅知識技術能力。比較優勢戰略理論實質是鼓吹發展使用簡單勞動的體力產業，而反對發展需要復雜勞動的智力產業。因為智力產業培育知識技術能力需要熬過一個相當長的沒有效益甚至需要輸血的學習期，只有體力產業才能各顧各地賺現錢，所以要集中資源全力發展體力產業。其實現途徑是，首先發展體現比較優勢的外向型體力產業，以之為引擎，進而帶動國內其他體力產業的發展。
2、比較優勢經濟發展方式引發的嚴重后果
比較優勢戰略理論是一種機械思維，而缺乏系統思考，是一種眼前主義，而沒有長遠觀點。按照該理論發展經濟，優點是簡單、見效快，能讓人立刻感受到好處。然而，由于損害了智力產業和國家知識技術能力，這種粗放型、依附性的經濟發展方式注定是先甜后苦且不可持續的。
第一，比較優勢經濟發展方式導致內需嚴重不足和民生日益艱難。比較優勢戰略將我國定位在國際產業分工鏈的低端，全國片面發展低工資的體力產業，千軍萬馬都擠在這個狹小的領域展開最為慘烈的競爭。由于資源缺乏和自由貿易的沖擊，中國過去建立但尚未成熟的智力產業逐漸衰敗，國家知識技術能力亦隨之退化，生產所需的技術與資本品嚴重依賴進口。與此同時，低工資造就低消費能力和國內市場狹窄，體力產業的發展嚴重依賴國外特別是發達國家的市場。這種“大進大出、兩頭在外”的兩端依賴使得中國企業徹底失去市場定價權，上游被迫支付壟斷高價，下游被迫接受過度競爭導致的產品低價，產業的附加值不斷遭受擠壓，經濟增長的利益不斷大量外流。在正常利潤空間日益微薄條件下，企業必然不擇手段地壓低人工成本和逃稅避稅，最終形成低工資、低利潤、低稅收且相互沖突的三輸局面。由于低工資，居民的大多數服務性需求受到抑制，使得第三產業發展乏力，既妨礙需求擴大又導致就業極端困難。由于低利潤，企業無法推動產業升級，結果被鎖定在低端，從而進一步地加大了競爭強度。由于低稅收，政府無力提供公共產品和建設社會保障，難以為經濟轉型提供有力支持。所有這些形成惡性循環，使得內需問題和民生問題日益突出，最終陷入困境。
第二，比較優勢經濟發展方式導致國家經濟安全形勢趨于惡化。由于缺乏知識技術能力的支撐，體力產業對發達國家兩端依賴，中國在國際經貿關系中既爭取不到規則制定主導權，也難以分享規則制定話語權，在經濟全球化中只能被動接受各種貿易、投資、金融、知識產權保護等不利條款，處處受制于人。時至今日，中國的主要產業和市場已基本被外資掌控；重大技術、裝備和核心零部件幾乎完全依賴進口；石油、鐵礦石等戰略資源進口遭遇鉗制與勒索；針對中國的貿易摩擦和貿易制裁此起彼伏；國際熱錢在國內呼風喚雨，人民幣升值和外匯儲備安全問題左右為難，金融體系漏洞多多，等等。所有這些情況不僅導致巨額利益源源流失，而且有朝一日完全可能打斷中國的發展進程。
第三，比較優勢經濟發展方式釀成資源枯竭和環境惡化苦果。其一，在賺現錢思想的作用下，各地靠山吃山、靠水吃水，大礦大開、小礦小開，有水快流、有錢快賺，使得大量資源不是被賤賣就是被不合理開發所糟蹋。其二，廉價資源是中國外向型體力產業的重要優勢來源，過度競爭使得中國企業單位利潤極為微薄，不得不靠數量取勝，但大量出口造成資源被迅速耗竭。其三，各地唯GDP主義盛行，不顧一切地招商引資，發達國家紛紛將高污染項目遷往中國。其四，知識技術能力被損害后，國內難以找到低成本的污染治理方案，只能被動容忍環境惡化。
第四，比較優勢經濟發展方式難以應對國際金融危機的沖擊。多年來，建立在低工資基礎上的中國經濟自然陷入內需嚴重不足的困境。為了擴大內需，政府已經動用了教育產業化、醫療市場化、住房貨幣化等一系列手段刺激消費；通過大搞鐵路、公路、基礎設施建設和大搞房地產開發等途徑來維持超高投資率。然而，所有這些措施都不是治本的長效方法，反而制造出更多的問題和積累了更深的矛盾，使得內需擴而不大且愈擴愈萎縮。在出口形勢良好和外需增長強勁的條件下，內需不足的矛盾還能暫時掩蓋。然而，外需的容量也是有限的，人口規模決定市場潛力，全世界的體力產業產品都盯著發達國家的市場，可所有發達國家的總人口也就8億多。中國不通過發展智力產業從而不斷提高大眾收入，開發13億多人口的廣闊內需，卻希望在潛力相對狹窄的國際需求中分一杯羹，結果是外需也迅速飽和，隨之而來的是愈演愈烈的貿易摩擦和貿易保護，同時貿易條件也一落千丈，使得經濟發展陷入困境。在國際金融危機的沖擊下，外需再無可能扮演救世主的角色，中國企圖繼續使用短期措施刺激內需的做法已經行不通，而且這樣的措施也基本用盡，只有進行根本轉變才有希望。
第五，比較優勢經濟發展方式無法承受人口老齡化的挑戰。勞動力是分年齡結構的，外向型體力產業吃的是“青春飯”，主要需求年輕勞動力，否則生產率將大幅下降。多年來中國經濟高速增長得益于人口紅利，一方面年輕勞動力近乎無限供給，保證了生產效率；另一方面一胎化生育政策大大降低了勞工的養家成本，使得極低的工資也能夠被接受，從而進一步增強了外向型體力產業的競爭優勢。然而，長期過低的生育率使得中國人口老齡化成為必然，且以排山倒海之勢迅猛襲來。人口老齡化徹底動搖了中國比較優勢經濟發展方式的基礎，一方面年輕勞動力嚴重不足降低了生產效率；另一方面養老負擔急劇上升造成勞工養家成本急劇上漲，維持低工資與維持社會穩定之間難以兩全。一旦出現這種情形，外向型體力產業就會因失去競爭力而迅速外遷、收縮和瓦解，由其所牽引的整個國民經濟也將隨之面臨崩潰。
三、轉變經濟發展方式的關鍵是基于自主創新的產業升級
1、基于自主創新推進產業升級抓住了經濟發展的根本
隨著比較優勢經濟發展方式暴露的問題越來越多和積累的矛盾越來越尖銳，轉變經濟發展方式逐漸成為官方與民間共識。黨的十七屆五中全會強調，“以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性特征”。這是對現實的清醒判斷，也是對未來的關鍵抉擇。
然而，轉變經濟發展方式說起來容易做起來難，關鍵是找好切入點。我們認為，經濟發展的根本在于培育和提升知識技術能力，而知識技術能力的成長依賴智力產業的建立與發展，兩者是高度統一的關系。中國現在是低端的體力產業一統天下，這是舊發展方式的根本弊端所在。要改變這種狀態，必須進行產業升級，并且是在自主創新基礎之上的產業升級，即獨立自主、自力更生地發展民族智力產業。自主創新的過程是一個逐漸積累知識與經驗進而培育、養成、提升和證明知識技術能力的過程。通過不斷自主創新，不斷提高產業工作的知識技術含量，不斷提高市場控制力，產業升級也就水到渠成。我們不僅要向高端產業和高端環節挺進，而且還要擠入和占領標準制定的制高點。
2、基于自主創新的產業升級創造了中國經濟突圍的條件
轉變經濟發展方式之所以要以自主創新實現產業升級為切入點，是因為這是解決各種其他問題的基礎。第一，民族智力產業和知識技術能力的崛起才能獨立自主且低成本地向國民經濟提供技術與資本品，才能擺脫生產上游對國外的依賴，進而奪取產品的市場定價權和爭取國際經貿規則制定與修改的話語權或主導權。
第二，智力產業是迂回的生產方式，產業鏈條長，產業關聯度高，同時其高附加值可以實現高工資、高利潤和高稅收的三贏，從而為就業增加、收入上升和內需擴大的良性循環開辟了道路。國民經濟是一個有機聯系的整體，智力產業支撐和拉動各種體力產業的發展，尤其是促進服務業的繁榮，體力產業反過來又強化智力產業的進步。在國內經濟大循環中，各種產業相互依賴又相互促進，同時就業不斷增加，工資持續上升，形成內需生生不息的內需型經濟。只有建立這樣的內需型經濟，才能徹底擺脫對國際市場的依賴，超然于國際金融危機的沖擊。
第三，一旦生產兩端的對外依賴消除，不僅經濟增長的利益不再外流，而且政府可以完全根據本國需要制定各項政策，從而確保國家經濟安全。
第四，體力產業是一種生產率提升較慢和低門檻的產業，這種產業只有在由國民經濟的系統協調效應激發出巨大需求和因各行各業均衡繁榮發展而分薄了競爭強度的條件下才能維持較好的收益，其從業人員的收入才能提高。顯然，這只能在由強大智力產業支撐和牽引的內需型經濟中得以實現。因此，智力產業的發展是民生改善和人民富裕的根本保障。
第五，智力產業的發展和知識技術能力的躍進將源源不斷地生成經濟適用的技術與裝備，從而提高資源利用效率和創造新的資源，防止污染和改善環境，最終實現經濟的可持續發展和人與自然的和諧。
第六，智力產業的學習效應和規模經濟很強，其產出具有指數化增長的特征，通過產業升級實現技術與資本品的進口替代將導致社會資本加速積累。在老齡化過程中，才有條件用資本替代勞動，從而大大緩解勞動力的短缺。同時，在知識技術能力成長和生產率上升的基礎上，主要依靠人的知識與技術發展生產，減輕了對體力的依賴，使得延遲退休成為可能。因此，產業升級是中國經濟承受人口老齡化挑戰的唯一出路。
【關鍵詞】經濟發展；發展地區；不發展地區；中學生；英語；聽說能力
一個地區的經濟發展水平對中學生英語聽說能力有很大影響。經濟的發展會影響教師隊伍建設，學生學習環境創造。本文從經濟發展對教師隊伍、學習環境的影響來分析，旨在讓我們意識到中學教育存在的問題，進而盡力去解決這個問題。
1、師資隊伍
1.1教師的數量
在經濟發展地區，經濟發展水平比較高，人民生活水平也比不發展地區高，并且生活條件比較好。學生聽說英語的機會就更多。所以許多老師都認為那些地區的學生學習英語的能力強。他們還認為那些地區的學生容易管理，因為有家長的協助教育。在這種情況下，許多大學生畢業后想在發展地區工作，然而他們沒有考慮到不發展地區的孩子急切需要他們。因此，在發展地區，有足夠的師資隊伍來接管教學任務，教學任務的分配會更合理，老師就不需要超負荷的工作。所以在白天上課時，老師會感到經歷充沛，上課有激情。他們不認為從教是一件惱人的事情。課后，老師有精力去了解和管理學生，有時間和學生溝通交流。除此之外，在這些地區，英語教師都接受過高等教育，甚至他們中的一些是研究生，有一小部分是博士生，老師的教學方法和教學策略會更合理，這些都有利于提高學生的課堂學習效率。在經濟不發展地區，老師缺乏專業知識和必要的經驗。除了他們的理論教育不系統或不完美之外。這些教師還缺乏把教學理論付諸實踐的能力，科學地使用教材，靈活安排課程，在經濟不發展地區，經濟不能滿足教學的需要。經濟來源不好，生活條件困難，為了支持家庭生活，許多家長需要整天工作，所以沒有時間來陪伴和管理孩子。從他們送孩子進入學校那一刻起，他們就認為學校完全可以管理他們的孩子和學校可以處理孩子需要的所有東西。這些地區孩子聽說英語的機會相對較少，英語水平不高，特別在聽力和口語方面很欠缺。
總之，經濟發展地區和經濟不發展地區教師分布不平衡，經濟發展地區師資隊伍雄厚，經濟不發展地區教師缺乏。經濟不發展地區缺乏優質的和符合標準的教師等狀況對中學生英語聽力和口語能力具有一定影響。
1.2教師的質量
作為一種國際交流語言，英語變得越來越重要。所以我們越來越注重聽力和口語在英語教學中的重要性。但是，農村學生的口語和聽力能力遠低于課程標準。當然，教師素質是重要原因之一。在經濟不發展地區。很多英語老師都沒有處理好學生為中心的課堂。此外，一些教師的想法。他們不把學生為中心或不關心學生的熱情和積極的情緒。更重要的是，一些老師認為考試是最重要的。所以他們以語法教學為關鍵，解釋語言點一次又一次。這些事情使學生感到無聊。還有，一些英語教師的語調、壓力和發音不夠好，和他們的英語口語不是很流利。這個原因直接影響了學生的口語和聽力能力。關于“如何實現教學的價值”這個話題，人們進行了激烈的辯論，這場辯論注重老師的優點對學生成績的影響。在1994年的一項研究中，羅納德.埃倫伯格和多米尼克.布魯爾發現，在標準化考試中得分高的學生的老師往往在本科高校就讀過，在另一項研究中。埃倫伯格和布魯爾的科爾曼數據顯示，教師語言能力和學生的成績成正比的關系。
教師的能力對學生有很大的影響，然而在經濟發展地區和經濟不發展地區，教師的質量是不一樣的。經濟發展地區的教師能力水平相對較高。一些就讀于本科高校的畢業生畢業后往往不愿到經濟不發展的地區工作，近年來有一種這樣的現象“學歷高的學生就應該到經濟發展得地區工作”。在經濟發展地區，生活條件好，待遇好，學歷高的人想往待遇好的地方去。由于高學歷優勢，他們往往能打開他們想進去的大門。在經濟不發展地區，許多高校的畢業生都不愿意去，結果經濟不發展地區的教師和經濟發展地區的教師的能力相差大，在不同地區，學生受到老師的影響也就不同。
2、學習語言的環境
參與真實語言環境的機會。斯蒂芬?克拉申表示美國外語語言學習最有效的方法是參與真實的語言環境，換句話說，最初始學習英語的好辦法是讓學生聽和說。為什么我們中國人學不好英語？為什么當我們說英語時總是感到尷尬？原因是我們不了解實際情況。但是隨著我國的發展，漸漸的，我們開始意識到它，盡一切努力來改變我們的學習英語的環境。但不幸的是，似乎這種改變只發生在經濟發展的城市。在經濟不發展的地區，學生們仍以不恰當的方式學習英語。
在經濟發展地區，可獲得更多參與到真實語言環境中學習的機會。經濟條件使這些領域充滿了更多去看，去聽，去說的機會。還有更重要的是體驗。體驗，也就是說練習，它是學習語言的最好方式。在以下方面，中學生可以得到更多的英語口語和聽力的技能的訓練機會。由于經濟發展，在這些地區，學生有更多的途徑參與到真實的語言環境中去，他們可以通過互聯網，MP3，電視連續劇，或者英語角去實現。來自互聯網，他們可以看電影由西方國家，通過它們來熟悉西方國家地道的表達習慣。他們還可以在網上下載新聞、音樂等任何與他們學習有關的聽力材料。至于MP3，不管他們去哪里都可以隨身攜帶，他們經常用它來聽聽力。除了這些在課后學習英語的途徑外，他們在課堂上也可以通過多媒體進入真是的語言學習環境中。
在經濟不發展地區：1）缺乏先進的設備來獲取足夠的教學材料。英語教學需要一個合理的方式利用和開發課程資源來彌補教科書的不足。一項調查顯示在一個經濟不發展的區域，只有2%的學校有自己的學校網絡，和7.7%的學校有語言實驗室，21.8%的學校有圖書館。所以考慮這個條件，學生不能得到訓練他們的聽力和口語技能的好機會。2）說英語的情況不多。我們的母語，在生活中我們經常用到它，有些知識不通過課本，我們也可以從生活中習得。然而對于一門你甚至在生活中就不使用它的外語，僅僅通過課本，我們不可能做到聽說能力很好。但是在一些地區學生確實沒有開口說英語的機會，這些學校唯一關心的事就是分數。所以在他們的教學過程中，老師只教語法，單詞和短語，同時，他們不提供學生說英語的機會。
經濟發展影響到教師的分布，影響到中學生英語聽說的學習環境，進而影響到中學生的英語聽說能力，作為社會中的一員，我們應該關注這個問題，盡力去改變這種狀況.
【參考文獻】
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關鍵詞：區域經濟 高職 就業能力 創新
1 湖北區域經濟發展中高職生就業面臨的主要問題
1.1 目前湖北高職人才的培養數量不能滿足區域經濟發展的需求
區域經濟發展增加了就業機會，擴大了對高職人才的總量需求。湖北的高職院校承擔著培養高等技術應用型人才和高技能人才的主要任務。而截至2011年，湖北高職院校總數為57所，設置專業359種，專業點1672個，2011年的在校生為391182人。根據《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，“十二五”時期我省將呈現制造業和服務業共同發展、高新技術產業和戰略性新興產業競相發展的態勢，以科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為特征的新型工業化加速推進，將成為推動我省快速協調發展的主導力量。到“十二五”期末，全省需要新培養技師10萬人，高級技師2.5萬人，到2015年，高技能人才總量需達到200萬，與十一五期間相比每年要增加7.5萬人，到2020年，我省高技能人才將要達到250萬，要占到技能勞動者總量的31%。
1.2 湖北省高技能人才就業分布不均，專業對口率不高
據2012年的統計，湖北省高職教育規模超過高等教育總量的50%，高職學生成為地方經濟發展的搶手人才，畢業生就業率超過95%。但高技能人才的就業與經濟結構發展需求不完全相適應。近年來，湖北省第一產業比例下降，第二、三產業的人才需求明顯上升。湖北三次產業結構由2010年的13.4∶48.7∶37.9調整為13.1∶50.1∶36.8。在以鋼鐵、有色、汽車、裝備、船舶、石化、紡織、輕工、電子信息、現代交通與物流為重點的經濟領域中高技能人才顯得十分緊缺。在第三產業中交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、營利業及非營利業人才需求分別增長了12.5%、10.9%、10.1%、1.3%、4.4%、18.9%和15.3%。湖北省人力資源服務行業協會的《2012年上半年人才市場供求信息分析報告》顯示，市場營銷、IT計算機、行政文秘是需求量最大的三個專業。有78%以上的技能人才和90%以上的高技能人才都集中在武漢市，而武漢城市圈內其他8個城市技能人才和高技能人才僅占22%和10%左右。同時，報告還顯示，像市場營銷、行政文秘、人力資源、教育培訓這類對專業性要求不高的“通才”崗位，擇業需求占據了前10位總需求的一半，這從側面也反映出畢業生在求職時的專業對口率正在下降，高職高專畢業生的專業對口率僅為62%。
1.3 用人單位對高職生的職業品質滿意度不高
高職畢業生綜合素質能力不能滿足用人單位的要求。主要體現在就業人員的動手能力不強、缺少職業歸宿感、學習意愿不強、可朔性不強、自由散漫、欠缺基本的解決問題的能力，缺乏就業誠信。
2 高職生適應區域經濟發展所需培養的就業能力內涵
高職學生的就業能力是指畢業后選擇和從事職業所需要的各種能力總和。是在就業市場上，具有戰勝競爭對手，找到適合工作崗位，能發揮自身才能和實現自身可持續發展的能力。高職院校要順應區域經濟發展的特點，結合高職教育的優勢，努力提升就業能力：
2.1 培養就業核心競爭力，適應人力資源的可持續發展
這是高職生可持續就業的一種發展能力，是知識積累、技能水平、素質養成達到一定水平，具備可自主開發、可持續發展的潛能。主要包括畢業生的思想道德素質、科學文化素質、職業素質以及由其延伸的學習能力等。這種競爭力不同于大學生的一般能力，它是在一般能力基礎上加以提煉和提升，所形成的獨有的、支撐大學生現在甚至將來的競爭優勢，并使大學生長時間內在競爭環境中能取得主動的核心能力。高職院校需要通過校企合作，創新一些不拘形式的有教育性、思想性的教學活動，有目的、有組織、有計劃的組織學生積極參與其中，培養學生強烈的社會責任感和憂患意識；引導學生在校期間形成良好的興趣愛好；通過參加校企間教育教學活動，接受成功與失敗過程，疏導和培養學生形成良好的心理品質；還需要通過校企合作的教育活動逐漸培養學生的自主學習能力和創新意識。
2.2 培養職業核心能力，促進高技能人才優質就業
這是指高職畢業生能承擔并完成某項社會工作所需的各項基礎能力的總和，是畢業生就業過程中馬上能被用人單位發現和認可的能力或素質，它是一種顯性的因素，主要包括表達能力、人際交往能力、實際動手能力、分析判斷解決問題的能力、計算機外語應用能力以及團隊協作能力、崗位適應能力等，它是影響畢業生能否順利就業的最直接因素。高職院校應重點打造實習實訓平臺，例如建立校內實訓基地、校內專業模擬實訓室和校外實訓基地。要促使學生把所學的理論、技能及時轉化為現實的崗位實操能力。通過教師現場對學生的操作行為進行指導，及時發現問題，掌握學生的真實職業操作水平，從而及時調整教學以便更好地培養學生的職業技能。通過校外實訓基地的實習，促進學生把學校所學專業與企業對崗位的實際需要結合起來，同時企業的專業技術人員也可以給學生一些專業方面的指導，讓學生了解到企業的運作方式、管理模式、人際互動等，這都會為他們以后更好地進入行業企業、更快地適應崗位需要起到很好的幫助作用。
2.3 加強就業環境保障能力，增強就業的針對性
環境保障是催化高職生就業的重要條件，包括來自學校和社會各方面在內的外部因素。就學校方面而言，高職院校應把就業服務納入日常工作，貫穿于學生的學業生涯和職業生涯。根據不同年級的特點，設置相應的職業生涯規劃的教育教學內容。從幫助學生了解專業特點，讓學生發現自己的興趣和職業傾向，到職業意識、職業道德、社會實踐、求職技巧等方面的指導，再到實習階段幫助學生了解職業動向、行業趨勢，指導學生深入具體單位實地考察職位要求，指導學生撰寫推薦表和求職信，模擬應聘面試，向學生提供就業信息服務等各個環節增加學生就業的針對性。就政府而言，需要從更高更廣闊的視野來認識和協調其發展，整合統籌區域內的職業教育資源，促進合理配置。應從本地區經濟發展對人才層次結構的宏觀需求出發，通盤考慮教育、培訓總供給規模，制定高職的招生計劃。同時對高職的專業需求根據社會的需求和人才市場供求情況加強調控力度，嚴格控制那些近年來已經出現需求趨弱且易為其它教育培訓替代的專業布點和規模的盲目擴張。
3 增強高職生就業能力的創新思路
3.1 以打造專業品牌，凸顯地方特色為提高就業力的前提
高職院校要堅持以專業建設為龍頭，實行緊密結合地方經濟社會發展需要開發、設置與調整專業的機制，緊跟經濟社會發展趨勢，不斷開發新專業，改造老專業，優化專業結構。專業建設要突出地方性，建設一批定位明確、社會適應性較強、就業前景良好的品牌特色專業，逐步形成以滿足地方經濟社會發展需求的專業鏈和專業群。專業建設要突出職業性，遵循技術應用人才培養規律，構建滿足職業工作需要的知識、技能、素質的完整性課程體系，增強畢業生在人才市場上的競爭力。
3.2 以文化力為導向，促進校企文化融合為提升學生職業素養的基礎
校園文化所包含的精神活動和文化氛圍有利于實現對學生精神、心靈、性格的塑造。高職院校校園文化應當以人文精神培養為核心，以服務為宗旨，以素質拓展為目的，通過加強校園文化活動的基礎設施建設，創新校園文化活動的內容，拓展校園文化的領域，規范校園文化活動的模式，努力構建具有自己特色的校園文化體系，使校園文化朝著正規化、多樣化、群體化、藝術化方向發展。職業的實踐和企業文化的熏陶是培養良好職業素養不可或缺的途徑，高職院校要善于在與企業的合作中學習借鑒優良的企業文化因素，并將這些因素融入專業文化建設當中，引導和規范學生的思想行為，使學生逐步了解、習慣和自覺執行相關職業的素質要求，縮短校園與企業的距離，實現從“校園人”向“企業人”的角色轉變，從而實現學生綜合素質的全面提升。
3.3 以突出職業性、實踐性和創新性的教學改革為提高就業技能的根本
基于校企合作的教育教學方式革新是利用學校和企業兩種教育環境和教育資源的有機結合來提高職業技能的必由之路。要求高職院校專業技能課的教學內容要以企業為主導、院校為主體。教師按企業的職業需求來決定講課內容。充分利用校企合作建立的實習實訓基地平臺，構建實踐教學體系。將課堂理論融入頂崗實踐，在實境中了解企業生產的各個環節、崗位技能和生產實踐流程。以增強學生的應用能力和創新能力作為教學思想的主導，實現校企共建教材、共同開發合作項目、改革教學組織方式和對知識能力進行序化和整合。鼓勵教師帶領學生參與與企業的合作項目，通過完成實際市場的項目流程來強化學生掌握的理論知識，同時提高學生發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力。還可以邀請企業技術人員參與到課堂中，創設問題情境，通過討論、問卷、游戲等方式進行課堂互動教學，讓所有的學生都能參與到教學過程和教學活動中來，使學生的學習過程從被動接受變為主動學習。
3.4 以促進就業指導的系統化、專業化、信息化為提高就業能力的保障
對高職生的就業指導工作是個系統工程，要體現層次性、專業性和高效性。首先要針對不同年級的學生進行不同層次的就業指導，要通過合理的職業規劃課程和講座和實踐，來提高學生與職業的契合度。其次，教育行政部門和高職院校必須加強對就業指導教師的培訓力度，制定政策，提供專項資金，吸收具有相關背景的專家、學者作為就業指導中心的兼職人員，從事就業指導的研究、教學和咨詢工作。這對于就業指導隊伍專業度的提高具有非常重要的意義。除此之外，高職院校需要快速實現就業信息網絡化，提高就業服務的效率。通過加強與用人單位及其主管部門或行業協會的聯系與溝通，幫助學生及時掌握和了解行業發展狀況和對各類人才的需求情況；通過建立信息資料庫，及時為學生提供信息服務；建立動態的畢業生就業跟蹤與反饋系統，可以為學院評估就業質量、調整專業設置和糾正就業導向服務。
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本論文是武漢市市屬高等學校科學研究項目“區域經濟發展與
具有高就業能力的高職人才培養模式的構建”（課題編號2011096）的階段性研究成果。
關鍵詞：區域經濟發展 商務英語 就業能力 畢業生
【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）07C-0006-02
我國各地區域經濟的蓬勃發展，對于畢業生就業技能的要求日益提高，對商務英語專業畢業生來說，充滿了非常多的就業機會。但是通過對京津冀區域經濟發展形勢和河北省高校商務英語專業畢業生就業情況調查發現，盡管對外貿易交流相對以往已經有很大的發展，而且京津冀區域對于英語專業畢業生，尤其是商務英語專業畢業生的需求逐步擴大，受訪的眾多高校畢業生的就業形勢卻依然嚴峻，提高學生在區域經濟發展背景下就業能力的問題，已經擺在眾多高校的面前，筆者通過對京津冀地區經濟發展形勢和河北省數所高校的走訪，對商務英語專業畢業生的就業能力提高問題加以分析，并提出對策。
一、河北省區域經濟和就業形勢以及商務英語專業畢業生就業現狀
（一）河北省區域經濟和就業形勢
隨著京津冀一體化規劃的發展建立，河北省經濟持續增長，尤其在2014年河北省外貿進出口增幅約8%，高于全國各省的同期水平。其中在2013～2014年河北省區域經濟帶動對外進出口額達到3600億元，增長了大約7.9%。其中出口同比增長14.1%，出口總值為2194.1億元，進口總值為1484.8億元。根據河北省商務廳以及人力資源與社會保障廳調查，2014年在京津冀一體化的促進下，進出口貿易顯著提升，河北省勞動力市場有著非常明顯的變化，在對外貿易方面勞動力市場產生了巨大的需求缺口，在對東盟進出口方面需要大量的外語專業人才。另外河北省區域經濟的快速發展也帶動了外貿民營企業的增長，這些企業出口額在河北省出口總額中占六成，帶動了外貿主體隊伍的逐步壯大。到2014年4月底，外貿企業已經突破2萬家。
（二）商務英語專業畢業生就業現狀
河北省商務英語專業畢業生覺得就業現狀與經濟的發展并不配套，明顯落后于經濟的發展，不適應河北省區域經濟的形勢，根據課題組對河北省5所高校2013年和2014年商務英語專業1000名畢業生的問卷調查發現，僅有31%的商務英語專業畢業生就業對口，對口率較低，52%的就業穩定率反映出商務英語專業畢業生就業情況的不穩定。在67%的已就業學生中，行政文員占21%，營銷人員占30%，客服人員占12%，而報關員、跟單員、進出口貿易翻譯、國際商務文秘、單證，外銷人員總共才占受訪人員的4%。而在從事商務英語工作的畢業生中有48%的人因為能力和職業要求而離職。
二、河北省商務英語專業畢業生就業形勢嚴峻的具體原因
通過課題組對河北省多所高校和外貿企業的調查走訪發現，47%的用人單位表示所雇用的商務英語專業畢業生存在著實際工作能力和職業能力的不足等問題，商務英語的聽、說、讀、寫、譯的實際應用能力較弱，經過調查發現原因主要包括以下幾個方面：
1.河北省多數高校對于商務英語職業方向以及就業發展的社會環境缺乏明確的認識。商務英語是結合英語與商務特點的特殊專業，英語和商務所占比例大概可以分為四成和六成，英語是基本的技能，另外還需要學習商務、法律法規、單證、會計、金融投資等方面知識，職業方向也較為廣泛，主要包括：國際貿易實務，國際商務管理和文秘以及進出口海關人員。而現在高校商務英語專業畢業生更多以事業單位和學校教學崗位為主要的就業方向，造成商務英語專業畢業生重書本，輕能力，忽略商務方面的學習，將英語書面用語及日常用語的比重增加，造成畢業生工作能力不強。
2.多數高校對商務英語實訓環節忽視，缺少實踐教學。多數高校自1999年左右開辦商務英語專業，開設時間較短造成現在專業課程設置仍然按照普通英語課程，偏重英語理論和基礎知識的教學，偏重傳統的課堂教學模式，以書本內容為主，缺少實訓和實踐環節，65%的受訪高校缺乏實踐實訓基地，無法對商務英語專業畢業生的職業能力進行培養。只有35%的受訪高校具有實訓環節，但是大都集中在校內采用多媒體形式，沒有與市場和就業機構結合，實訓內容仍以書本或者觀看多媒體資料為主，實際操作和情景教學仍然較少。
3. 57%的受訪高校缺少具有實際商務實踐能力的雙師型教師隊伍。大部分高校商務英語專業教師雖然是英語專業，但是大都以英語語言學和翻譯等教育專業為主。既了解英語專業知識，又具有商務從業經驗的教師非常少，據調查只有13%的高校教師有過從業經驗及資質。缺乏實踐教學能力的師資隊伍影響了商務英語技能的訓練和提高。例如，缺少商務英語聽書能力的實訓和函電等外貿單據的能力訓練，學生沒有接觸過實際的外貿函電、談判、合同，必然造成商務經驗不足和能力較低。盡管部分高校也開設了進出口業務與單證等課程，但也是以書本知識為主，實訓教師照本宣科進行教學。
三、區域經濟發展形勢下商務英語畢業生就業能力的培養
（一）以企業需求為導向，商務英語專業教學實行情境化、仿真化的教學模式
高校商務英語專業畢業生的培養必須以職業能力或者就業能力為核心，并輔以技能素質培養。在具體的實踐教學中，高校應該采用市場化的教學方式，并且采用工學結合、項目導向或者任務驅動等教學模式來提高畢業生的實際動手能力。高校商務英語專業教師在面向企業需求進行教學時，必須重視情景的設計和模擬，讓商務英語專業學生在情景中體驗和學習，更重要的是在商務環境中應用，將知識具體化，形象化，使得專業知識更容易理解和吸收，這樣才能調動學生的學習積極性，培養學生的實際社交和商務英語能力。
（二）在高校中，應通過與外貿企業多形式的合作豐富人才培養形式
現代市場人才培養重要手段就是工學結合和校企合作。商務英語專業應該安排學生適當走進企業，與企業經營接軌，增加與外貿專業人員的接觸，從而更加清晰地了解崗位和職業英語能力要求，并了解英語學習在商務環境中的特點，提高學生的學習主動性。通過多維度的校企合作，高校英語教師也能了解企業需求，可以在日常教學中，將理論教學與實際技能的訓練結合在一起，促進教師在教學過程中改變滿堂灌的傳統單一的教學方式。
（三）在商務英語教學中增加對學生跨文化交際意識的培養
商務英語本身就是一種市場化的跨文化交際，但是在國際商務中，不同文化之間的差異成為阻礙商務溝通的主要障礙。所以，高校商務英語專業要通過對多文化的價值觀了解和學習來實現對多區域經濟和文化的接受和推動，旨在以文化和價值觀以及區域形象等方面的發展來促進區域經濟的發展。跨文化意識的培養也有利于商務英語專業畢業生了解國外文化和習慣，從而提高自身素養和素質，也有利于接受國外企業的工作習慣和生活習慣，對貿易的開展和涉外工作質量的提高有重要影響。
總之，在河北省這一特殊的經濟環境下，商務英語專業學生和高校必須充分利用京津冀一體化的大背景，在發展中重視商務英語課程體系的建立，強調實訓和實踐課程的完善，提高跨文化意識，在經濟發展的背景下，創造河北省乃至全國聞名的商務英語專業，才能提高畢業生的競爭力和就業能力，同時也能培養出適應區域經濟和服務區域經濟的專業化人才。當然對于商務英語這一特殊的，兼具英語與商務特點的，缺乏行業特色的特殊專業，仍值得我們在今后不斷研究和探討。
基金項目：2015年河北省人力資源與社會保障廳保障科研合作課題我省商務英語專業畢業生近三年就業質量實證研究，課題編號 （JESHZ-2015-01051）
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關鍵詞：財政職能 縣域經濟 發展措施
隨著經濟全球化的推動，我國的國民經濟水平在逐步穩健的發展，而縣域經濟聯系著我國城市經濟和農村的經濟，是國民經濟發展的一個重要組成，其體現著我國國民經濟發展的水平，是我國實現小康社會的重要的判斷標準。如果能實現財政職能與縣域經濟發展關系的科學處理，以及發揮財政職能在縣域經濟中的影響，能夠促進我國社會經濟水平健康、穩定的發展。筆者通過分析財政職能支持縣域經濟發展的思路，探討發揮財政職能作用促進縣域經濟發展的具體措施。
一、財政職能支持縣域經濟發展的具體思路
2015年 4月29日，由中國社會科學院財經戰略研究院主辦和社會科學文獻出版社協辦的“中國社會科學院財經戰略研究院重大成果會：《中國縣域經濟發展報告2015》”在北京舉行。報告首先對根據GDP、地方公共預算收入和規模以上工業企業數目三項指標遴選的全國400強樣本縣（市）的經濟發展狀況進行了年度回顧。指出：伴隨著中國經濟結構調整和向“新常態”的邁進現在我國的社會經濟在不斷的發展，國民經濟水平也在不斷的提高，但是我國國民經濟水平的發展不均衡，區域差異性非常的大。尤其在我國一些地方政府的財政收入和當地經濟的發展水平存在嚴重的滯后性。并且財政的職能與緊急的發展存在很大的矛盾，以及財政的收支情況很多時候過于依賴當地經濟的的發展。所以充分發揮財政的職能，實現政府資源的優化配置，才能促進縣域經濟得發展。
縣域財政也要轉變支持經濟發展的思路，采取是一個當前經濟發展趨勢的財政調整手段，來促進經濟的良性發展。并且要建立相關的監督檢查機制，加強對縣域政府的經濟行為的監督力度，然后政府要制定符合當地經濟發展狀況的稅收政策，為縣域企業創造良性發展的環境。以及政府對縣域經濟的發展提供資金的支持，例如對其實行低息貸款或無息貸款的措施，解決縣域財政與國民經濟發展之間的矛盾。縣域政府要展開對國家相關優惠政策的分析和研究，根據其中的內容來保證經濟發展措施的落實。
二、財政職能支持縣域經濟發展的具體措施
（一）改革財政體制，完善對下轉移支付制度
現在我國縣域經濟的發展存在很多的問題，直接限制經濟發展的問題是縣域政府對財政的職能不明確，財政權責的問題比較模糊。所以導致政府財政和當地經濟的發展產生矛盾和沖突。要解決這些問題就要進行財政體制的改革，增加完善財力與事權相匹配的財政體制，完善對下的轉移支付制度，以及專項資金配套辦法等。把財政的權利真實的歸還與下級政府，讓政府能夠宏觀的來參與當地社會經濟的發展，運用科學合理的經濟手段來調控當地的經濟。在進行政府財政職能的改革過程中，要取消與當前市場經濟發展不符合的財政職能，建立能確保新的職能體系的保障制度，使縣域政府在當地經濟發的發展中發揮重要的作用。當然，要建立相關的體制來對政府財政職能進行約束，保證政府不濫用自己的財政職能，而影響當地經濟的發展。
（二）落實財政政策，優化投資發展環境
縣域經濟的發展，一定要符合我國當前的總體經濟發展的環境。通過一些財政的手段，例如，增加財政的投入，調整稅率等手段，來刺激內部的消費狀況，調整社會供給的平衡，更好的推動社會經濟的發展。尤其在我過的西部欠發達地區，在經濟的發展上與東部發達地區存在很大的差異，所以必須認真的貫徹中央的財政政策，科學的發揮政府財政的職能，加快當地基礎設施的建設，為經濟更好更快的發展提供硬件的保障，從而為縣域的投資創造良好的環境。通過硬件基礎的建設還可以促進當地經濟與外部環境的聯系，促進投資產業的交流，帶動經濟上的發展。
（三）政府財政引導民間資本促進縣域經濟發展
在進行經濟發展建設中，資金的投入是不能缺少的。但是政府財政資金投入是有限的，所以政府要充分發揮財政的職能與作用，吸引民間資本的投入，以積累經濟發展的資本。具體措施有：首先，要改變傳統的經濟發展的措施，如，政府財政直接投入資金，降低稅率等。然后進一步完善政府的財政運行的相關機制。其次，就是要增強政府的經濟調控能力，協調當地區域內經濟發展的工作，對市場的運行進行監督，為民間資本的投入創造良好的環境。
（四）推進農村城鎮化的進程，建立城鎮互動機制
現在我國很多鄉鎮的勞動力轉向城市，直接制約了鄉鎮經濟的發展。解決現在狀況的主要措施就是政府把資金和項目向縣級鎮重點傾斜，引進適合在當地發展的企業，緩解勞動力流失的狀況。加強鄉鎮基礎設施建設，提高基本公共服務能力，不斷的推進相關企業與鄉鎮農業相結合的經濟發展模式，打造農村經濟市場體系，促進當地國民經濟水平的提高。其次，政府的優惠政策是鄉鎮建設的重要措施，政府通過相關政策的落實，不斷推進農村的經濟建設，解決好進城農民及其子女的教育、就業、社保、醫療等突出問題，實現城鄉的協調發展，以促進縣域經濟健康、快速的發展。
三、結束語
綜上所述，縣域經濟是我國城市經濟和農村經濟的連接點，是我國國民經濟發展的重要組成部分，所以政府要根據當前我國社會主義市場經濟體制的具體情況，來調整政府財政體制，落實相關的財政政策，積極引導各方面的有利因素建立縣域城鄉互動機制，充分發揮政府財政的職能，以促進我國縣域經濟的發展。
參考文獻：
關鍵詞：物流能力 經濟發展 灰色關聯 dea
物流能力是指一定時期內，物流供給主體通過有效、合理地組織和運用其物流系統內部的各種資源，向物流需求主體提供所需物流服務的綜合體現。它體現了物流系統滿足物流需求，實現物流服務所具有的實力和潛力的集合能力，與物流系統的構成要素有密切關系。物流能力的提升對于提高我國經濟競爭能力，轉變經濟發展方式和促進產業結構調整具有重要意義。近年來，國內外學者嘗試從不同角度對物流發展進行了研究，如馬士華等（2005）對物流能力作出的研究論述；馮華等（2009）采用主成分分析法構建區域物流能力評價模型，從定量的角度論述評價了區域物流能力；王能洲等（2011）、周泰等（2012）分析了阻礙區域物流聯動發展的關鍵因素，提出了提高我國區域物流能力的對策建議；周泰等（2008）、彭健（2011）基于模糊物元、結構模型等研究了省域內物流能力對經濟增長的支持程度。文獻綜述發現：物流能力的提升能夠帶動經濟增長，同時經濟競爭力的加強又可帶動物流產業的進一步發展，兩者在互動中循環上升。但其中研究我國物流能力與經濟發展關系的文獻較為匱乏，相關研究存在諸多不足，如測評物流能力水平的指標體系構建不夠完善，較多的是分析某一特定要素與經濟間的關系；對物流能力內部分類關系及針對性關注不夠等。為解決這些缺陷，本研究以建立較全面的物流能力指標評價體系為基礎，以灰色關聯、數據包絡分析法評價我國物流能力與經濟發展的協調程度，以期為制定相關發展政策提供參考依據。
評價指標體系構建
（一）物流能力評價指標
考慮到數據可獲性與可信度，本文從物流發展水平、物流基礎建設及物流發展潛力等一級指標和14項分指標來構建我國物流能力指標體系。其中，物流發展水平指標側重于提供物流服務能力的水平及成果，主要由反映物流總體發展實力的綜合指標構成，它決定了物流的需求能力與發展條件，指標主要包括：物流產業增加值（x1，億元）、物流從業人員（x2，萬人）、物流業職工工資總額（x3，億元）、貨物運輸量（x4，萬噸）、旅客運輸量（x5，萬人）、郵電業務量（x6，億元）。物流基礎建設指標指提供物流服務的資源狀況，主要包括該地區的物流基礎設施狀況、物流信息系統及服務能力指標等，主要選取鐵路里程（x7，萬公里）、內河里程（x8，萬公里）、公路里程（x9，萬公里）、郵路路長（x10，公里）、長途光纜線路長度（x11，公里）。物流發展潛力指標用來衡量物流發展的內在潛力，是基于發展的觀點來看待物流能力水平，主要選取貨物周轉量（x12，億噸公里）、旅客周轉量（x13，億人公里）、物流固定資產投資（x14，億元）。
（二）經濟系統評價指標
物流產業對經濟發展的影響具有間接性和轉移性等特征，物流業可通過對其他產業的支持而間接取得經濟效益。因衡量經濟增長的指標較多，如國民生產總值、國內生產總值和人均國內生產總值等，社會經濟系統指標的選取是十分復雜的。充分考慮各dmu之間的一致性原則，對應物流系統選用的經濟發展指標為：國內生產總值（y1，億元），社會消費品零售總額（y2，億元），進出口商品總額（y3，億元），居民消費水平（y4，元）。這些指標直接或間接地描述了社會生產的增長速度、發展規模、社會經濟運行狀況、消費水平等，是衡量我國經濟發展水平的主要數量指標，能夠較全面的反映我國某一階段內的經濟水平。
理論方法
（一）灰色關聯法
灰色關聯分析主要是通過序列曲線幾何形狀與理想最優序列的曲線和幾何形狀的相似程度來判斷其關聯程度。根據關聯度排序來判斷方案的優劣，相似程度越大，序列間關聯度就越大，反之就越小。主要步驟：
設有n個對象，每個對象有m項指標，
評價指標數據進行規范化處理構成如下矩陣：
（1）
其中，令x0為參考因素，比較因素數列xi，i∈m；記x0={x0（1）， x0（2）， …， x0（n）}，xi={xi（1）， xi（2），…， xi（n）}。因各個序列的量綱不一致，采用均值化像法對原始指標序列進行歸一化處理，即：
（2）
則x0與第k個元素的關聯系數為：
（3）
式中ρ取0.5；； 。則采用算術平均的方法計算第i個方案與參考因素的關聯度為：
（4）
（二）數據包絡分析
dea（數據包絡分析）將單輸入輸出效率概念推廣到了多輸入輸出的dmu的有效性評價中，豐富了微觀經濟中生產函數理論。應用模型中綜合有效性的c2r模型和評價純技術有效性的bc2模型評價決策單元相對效率。依據dea方法基本原理，使用灰色關聯分析得出的數據作為c2r模型和bc2模型評價的輸入輸出向量，用以評價我國物流系統生產效率。
實證研究
（一）灰色關聯分析
以各指標2003-2011年的時間序列數據作為樣本數據，基于灰色關聯分析物流能力和經濟系統發展的關聯程度，驗證模型的有效性。選取物流產業增加值（x1）與國內生產總值（y1）為參考因素，經式（2）無量綱歸一化后，由公式（3）、（4）計算出輸入、輸出灰色關聯矩陣，如表1所示。
在表1中，物流能力與經濟系統評價指標體系的灰色關聯系數均在0.6以上，表示參考序列與比較序列之間的變化趨勢相近。在物流能力指標體系中，與物流產業增加值（x1）的關聯系數最大的是物流固定資產投資（x14），這表明物流產業內的直接投資對其發展的帶動性較強。排名其次是長途光纜線路長度（x11），可看出信息化建設的發展能對物流能力發展起到促進作用。在經濟系統指標體系中，社會消費品零售總額（y2）、進出口商品總額（y3）、居民消費水平（y4）與國內生產總值（y1）的關聯系數變化較均勻，各項經濟指標與我國整體經濟水平變化趨勢一致。 （二）dea效率分析
分析我國物流產值與gdp兩者的變化趨勢，如圖1所示，可看出兩者的變動趨勢呈一致性，均顯現出逐年上升勢頭，且兩者增長速度大致趨同，我國宏觀經濟的發展為物流產業的快速發展提供了有力支持。
基于c2r模型和bc2模型的matlab7.10程序，得到2003-2011年投入產出效率的計算結果，如表2所示。
從表2中可看出，我國2003-2011年的物流系統投入產出整體效率較高，綜合效率θ和純技術效率σ評價效果均為1。根據兩模型的最優解判斷條件知，近九年的物流投入產出效率達到了最優化狀態，且規模效益水平不變，投入產出的松弛變量s-、s+數值均為0，說明我國2003-2011年物流dmu均無冗余現象，投入達到最優狀態。其中所有dmu均為se=1，表示決策單元的物流規模效益處于最佳狀態，物流運營具有較高水平。
結論
本文以分析物流能力與經濟發展的研究文獻為基礎，構建了能夠表征我國物流能力的指標體系，主要包括物流發展水平、物流基礎建設及物流發展潛力等一級指標；選取2003-2011年數據為研究樣本，分別運用灰色關聯模型、數據包絡分析法進行實證研究，分析了我國物流能力與經濟系統兩者間的內在關系。結果表明：選取的物流能力指標，能夠較全面的反映我國物流產業的整體實力；灰色關聯分析顯示，參考序列與比較序列之間的變化趨勢相近，物流能力的發展確實能帶動經濟水平的提高；物流系統投入產出整體效率較高，各決策單元綜合效率和純技術效率處于最佳狀態，物流運營具有較高水平。
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關鍵詞：循環經濟；能源；可持續發展
一、 引言
我國是世界最大的發展中國家，同時也是世界第二大能源消費國。處在持續快速經濟發展時期的中國，對能源的需求日益增加，能源利用效率低下、能源與資源、環境和社會發展之間的矛盾愈加突出（魏楚，沈滿洪，2007）。在這一關鍵時期，我國高消耗、高污染、高風險的發展模式 ，必然無法承受能源衰竭造成的巨大風險，也無法承受環境污染引發的社會問題（陳詩一，2009）。有鑒于此，本文在循環經濟視角的基礎上，對我國能源現狀進行分析，并對我國能源的可持續發展能力進行評析。
二、 能源可持續發展能力概述
1. 循環經濟。
循環經濟是指人類為實現可持續發展而采用的旨在保護環境、維持生態平衡，相對于傳統經濟的開放式單向流動的形式而言是一種封閉式環形流動的經濟形式，使得經濟活動由傳統的“資源——產品——廢棄物”的單向線性流程轉變為“資源——產品——廢棄物——資源”的反饋式流程。循環經濟的核心內涵是“減量化（Reducing）、再使用（Reusing）、再循環（Recycling）”即3R原則（李兆前等，2008）。其中，減量化是指通過適當的方法和手段盡可能減少廢棄物的產生和污染排放的過程，它是防止和減少污染最基礎的途徑；再利用是指盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品，以防止物品過早地成為垃圾；再循環是把廢棄物品返回工廠，作為原材料融入到新產品生產之中。循環經濟的產生是實現可持續發展的內在要求，也是人們深化認識生態學和環境科學發展規律的結果，被視為社會經濟從傳統經濟向可持續發展經濟邁進的重要選擇。可持續發展為循環經濟提供了理論基礎，其提倡經濟的發展應與環境的承載能力相協調，而循環經濟正是繼承了可持續發展的理念，倡導人類活動與自然環境和諧發展（林伯強，2012）。循環經濟強調在物質資源循環利用的基礎上發展經濟，進而實現社會經濟系統與自然生態系統的和諧共生，為解決當前經濟發展與資源、環境之間的矛盾發揮著重要的作用，是實現可持續發展的重要保證。
2. 構建評價指標體系。
能源可持續發展能力是指一個國家或地區在一定時期內在經濟、社會、環境等子系統中所具備的現實實力和潛在發展能力的集合（吳利學，2009）。影響能源可持續發展能力的因素很多，在遵循科學性、可行性和代表性的原則的基礎上，根據現有的統計指標，主要選擇影響力較大的因素。本文選取了由4個子系統組成的指標體系：社會可持續發展系統、經濟可持續發展系統、環境可持續發展系統和能源安全系統，時間跨度為15年：1995年～2009年。因此，能源可持續發展能力評價指標體系初步可以分為3層：目標層為能源可持續發展能力；準則層為社會可持續發展系統、經濟可持續發展系統、環境可持續發展系統和能源安全4個子系統；指標層為13個指標（具體見表1）。
三、 研究方法和建立模型
本文采取的是一種體現降維思想的主成分分析方法，是在保證原始數據信息損失最小的前提下，把原來多個指標化為少數幾個綜合指標即主成分因子的一種統計分析方法，而這幾個綜合指標是原始變量的線性組合。主成分因子不僅保留了原始變量的主要信息，并且各個主成分因子之間不相關，這表明主成分因子比原始變量具有某些更好的統計性質。因此，本文將主成分分析方法運用到能源可持續發展能力評價中，對我國的相關數據進行統計分析。利用主成分分析建立的模型如下：假設有p個指標，把這p個指標看成p個隨機變量，記為X1，X2，…，Xp，主成分分析就是要把這p個指標轉變為p個指標的線性組合。則有：
Y1=a11X1+a12X2+…+a1pXpY2=a21X1+a22X2+…+a2pXp？搖？搖？搖？搖Yp=ap1X1+ap2X2+…+appXp
主成分分析法的做法是尋找原始變量的線性組合Yi，然后求解aij=（ai1，ai2，…，aip），且滿足以下條件：（1）ai1+ai2+…+aip=1，i=1，2，…，p；（2）不相關性，即Yi和Yj不相關；（3）方差極大條件，即Var（Y1）≥Var（Y2）≥…≥Var（Yp）。求解系數aij=（ai1，ai2，…，aip），即觀測變量相關矩陣的單位特征向量。因此，通過求解的特征方程∑X，得到p個特征根和p個單位特征向量，把p個特征根由大到小排列，記為λi（i=1，2，…，p），它們分別代表p個主成分因子所解釋的觀測變量的方差，即Var（Yi）=λi（i=1，2，…，p）。相應的p個單位特征向量就是主成分因子的系數：ai1，ai2，…，aip，i=1，2，…，p。
四、 實證分析
本文在上述理論模型基礎上，借助SPSS17.0統計分析軟件，對收集的時間序列數據進行能源可持續發展能力評價分析。數據來源于1995年～2009年的中國統計年鑒、中國能源統計年鑒、中國環境統計年鑒，其中有些指標是經簡單計算得出的。
【關鍵詞】經濟發展新常態；規劃管理
1城市規劃管理職能
1.1 城市規劃管理的基本概念
《城市規劃基本術語標準》（GB/T50280-98）第3.0.16 條的解釋是：城市規劃管理是“城市規劃編制、審批和實施等管理工作的統稱”。
1.2 城市規劃管理的直接載體
規劃起源于 19 世紀后期資本主義解決各工業城市的環境惡化和社會問題，在不同的歷史階段，城市規劃作為城市公共事務的組織力量在社會變革中扮演不同的角色。我國的城市化相對于西方發達國家起步晚，總體發展水平低。在借鑒了外國城市規劃管理經驗后，避免了城市發展過程中的一些彎路子，同時形成了中國特色的城市規劃與管理途徑。在已批準的各類型城市規劃中，最具有直接指導意義并具有法律效力的工具是控制性詳細規劃。控制性詳細規劃借鑒了國外的土地分區管制（區劃）法，結合我國改革開放、計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的大背景而產生的。2008 年，《中華人民共和國城鄉規劃法》開始實施，它明確了控制性詳細規劃的法律地位，規劃選址審批有了新的依據。
1.3 城市規劃管理的基本依據
在實際實施中，城市規劃管理就是根據現行城鄉規劃管理法律體系和已批準的城市控制性詳細規劃，對城市建設用地和建設實施行政審查，審批，發放“一書兩證”，對在規劃范圍內經批準的規劃和建設項目是否符合規劃許可進行監督檢查和行政處罰。
2 面臨的主要問題
在新的經濟發展條件下，城市建設情況日益復雜，規劃流程日益精細，管理、服務質量標準越來越高，這對規劃管理工作提出了更高的要求。
2.1規劃編制的現實意義有待加強
城市規劃是人類的實踐活動，規劃管理的標準與制度是通過實踐活動總結并制定出來的，是具有普適性的，但不是絕對性的。控制性詳細規劃的編制是由一則則規范限定的，數字化了的規范標準大多是按照千人指標進行計算的。但是規劃編制及編制管理者們只考慮了千人指標“量”的需求，忽略了“質”的差異，即“千人指標”是以“均質”為前提的，錯誤地認為“此千人”等于“彼千人”。因為經濟收入不同、社會分工及背景不同、價值取向不同、年齡結構不同等原因都會造成“千人”需求實際意義上的不同。
2.2城市空間形態難以整體把握
利用控制性詳細進行規劃管理主要是通過建設指標來實現的，雖然實現了標準化，但過于抽象，缺少對城市空間的總體控制和引導，容易導致實際規劃管理工作的僵化和不適應。表現在用地性質控制方面，住宅、商業辦公、產業等不同性質的用地塑造的城市形態各不相同，單純以用地分類指標進行控制，難以體現用地性質對城市環境和空間形態的影響；表現在開發強度控制方面，容積率指標較為抽象，缺乏立體管理要素的支撐，容積率指標的確定往往依據經驗數據，導致城市空間形態難以整體把握。
2.3 部門之間的協同共商機制有待提高
在市場經濟背景下，一個項目從有到無，需要經歷一系列漫長而復雜的審批手續，涉及到多方利益群體的博弈。城市規劃的實施，除了涉及城市規劃部門，還有涉及到土地管理、房地產開發、園林綠化部門、衛生環衛部門、交通運輸部門，由于很多部門考慮到自己部門的局部利益，使得土地利用效率低下、行政成本高、公共服務設施缺少、敏感性設施難以落地。
2.4公眾參與城市規劃的深度有待明確
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，各種利益沖突使公眾參與的民主意愿日益凸顯，政府也逐漸認識到公眾參與城市規劃是現代城市管理的重要內容。我國現階段的公眾參與處于初級階段，屬于象征性參與，即公眾尚處于被動的告知與接受地位，還未進入合作性參與、代表性參與、決策性參與的實質性參與階段。
1.城市規劃信息不對稱
城市規劃是一項專業性、技術性很強的工作，規劃成果一般都是圖文并茂，圖是用特定的符號、線性、色塊表示的，文字又多為專業術語。在群眾參與規劃決策的活動中，很少能有幾個人能看的懂信息含量巨大的控制性詳細規劃，這樣就不可避免地造成了信息不對稱。
2.缺乏制度保障
我國現有的城市規劃法規沒有明確公眾參與的主體、具體權利以及相關的法律程序。從我國現階段的公眾參與現狀來看，普遍都流于形式，另外沒有組織起來的市民是個體分散狀態，不具備足夠的能力去影響資源分配，更缺乏制度化途徑將個體利益整合為公共利益，這就往往使得市民不能維護其個人權益甚至公眾的共同利益。編制、審批規劃之前進行民意調查，并不一定采用民眾的意見，調查、聽證成了一種形式，最終還是根據領導和規劃師的意志來定。
3城市規劃管理建議芻議
中國經濟在經歷30多年的快速增長之后，經濟發展的基本模式、產業業態以及增長動力都已經今非昔比。中國經濟基本面不僅發生了量的巨變，更是發生了質的飛躍。首先是經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長，其次是經濟結構不斷優化升級，最后是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。
3.1合理設置管理程序
針對規劃管理程序復雜、參與程度深的特點，合理設置管理程序。有效地避免行政成本高，且業務辦理效率低下現象。
3.2 精細化管理
精細化管理是一種源于企業的管理思想，現被廣泛研究運用到各行各業。企業管理的標準化體現在，企業有明確的時間安排，有完整的規章制度，有嚴謹的工藝流程，有詳盡的技術規范，有嚴格的質量、數量控制標準，以及嚴明的獎懲措施等方面。目前，在控制性詳細規劃層面可引入精細化管理。
3.3 可視化管理
為整體把握城市空間布局，對城市建設的空間秩序進行有效的規范和引導，按照“可視化管理”思路，可把城市設計應用到規劃管理之中，在規劃時將城市“立”起來。通過城市設計梳理空間脈絡，挖掘不同區域的發展思路和地區特色；通過城市設計并結合城市設計導則，對街道、開放空間和建筑進行控制。
3.4建立多元化決策體系
群眾參與到城市管理是一種先進的城市合作管理的典范。群眾參與權需要制度的保障，要明確參與的具體步驟、具體方式和具體手段；通過使用先進的技術手段，使群眾方便和快捷地參與到城市規劃和城市規劃管理中來；充分利用社區服務中心、社區服務站，使群眾真正地以“組織”的形式參與決策。
結語
經濟在發展，科學在進步，人們的觀念和需求也在發展，不同的時代有不同的需求，城市建設的手段也在不斷更新，城市規劃管理方式和方法也要隨之改變和完善，只有做到高標準，嚴要求，才能做好城市規劃管理工作，提高城市經濟效益和人文效益，促進城市的可持續發展。
參考文獻：
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