發布時間：2023-07-31 17:00:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工業工程安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：供電企業；電力工程；安全管理
隨著我國電力體制改革和迅猛發展，傳統的安全工作模式，難以發現事故發生的內在規律并對事故進行動態預測，因此很難滿足當今對于安全管理工作新的要求，其結果導致在建設施工過程中出現人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產任務重、周期長、人員流動大的情況，以及需要高空作業的地方也比較多，體力消耗大情況時有發生，而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。因此在供電企業電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運用現代管理辦法的過程中應該認真貫徹國家相關的安全生產法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認識到管理責任制度的意義，通過嚴考核建立責任安全體系，做到職責落實運行規范，扎實做好安全管理工作，全面推進供電企業電力工程安全管理。
一、供電企業電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工管理工作中，其需要實施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作對于電力工程施工的順利開展都具有非常重要的作用，其中最基礎也是最重要的一項管理內容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，對于保證施工現場工作人員的人身安全具有非常重要的作用，能夠有效的降低施工安全事故的發生率，有利于施工過程中構建良好的施工環境；另一方面，強化電力工程施工安全管理工作，能夠及時發現電力工程日常管理工作中的不足之處，對于電力工程企業管理制度及管理方法的改善具有積極的促進作用，有利于電力工程企業實現可持續發展，電力工程企業自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工質量及施工技術水平的提升，對于電力工程企業核心競爭力的提升具有積極的作用，由此可見，在現有基礎上積極提升電力工程施工安全管理質量是非常必要的。
二、供電企業電力工程的主要特點
1.供電企業電力工程建設管理的廉政風險
電力工程建設管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理，在把握的過程中容易產生廉政問題。近年來，有許多案例的發生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復立項套取工程建設資金，以及設計施工監理單位的走形式。或者在招標方式，通過內定中標單位故意將大型項目拆解成若干小項目，從而實現在自行招標范圍內進行金額控制，或者是通過物資采購招標形式限制，指定中標。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導致不公平的競爭。
2.供電企業電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產，電力工程的建設日益趨于繁雜。而每一個環節都有可能隱藏著發生安全事故的隱患工程。工程安全管理涉及施工單位部門和監理，運行維護單位等諸多單位，是以建設單位為主體，施工單位參與，以及監理監督保障綜合安全形成的一個綜合體系，在工程建設的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護工程的安全建設。
3.供電企業電力工程的專業性強
電力工程的建設是一項非常專業性的工程建設，由于工程建設的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設備調控等許多相應專業一并開工，而這些專業本身關聯性并不大，甚至毫無關系，但是卻需要將這些專業相關操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。
4.項目施工安全控制的難點多
火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數眾多，在交叉作業的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機械的使用，施工過程事故的引發點多，控制難度大。
5.安全事故的后果嚴重
供電企業電力工程事故一旦產生，后果非常嚴重，往往關系到國計民生。產生嚴重的不利影響，從而難以保證可持續穩定的供電，甚至導致大面積的事故性停電現象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網的安全，造成巨大的不可挽回的損失。
三、供電企業電力工程安全管理措施
1.嚴格把控開工步驟
建設單位要嚴格審查承包方的施工資質。嚴格審查承包方相關工程安全技術和現場專員的落實情況，并且對于特殊工程的作業人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準的施工組織設計和安全技術施工總平面圖。核查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和交代。對于現場的安全工具和防護機械設備以及勞動保護作業和施工環境等情況也必須進行嚴格審查。
2.簽訂安全協議，完善安全責任制
通過與承包方進行安全協議的簽訂明確雙方的責任和義務以及在事故發生后所應承擔的經濟責任分擔模式。通過實際規定獎懲和保證金的提取，當發生事故或隱患而產生的罰款時，可以在保證金中扣除。
對于安全的目標應該進行合理的分解和掌控，通過將目標分解到工程施工網絡的關鍵項目上去。與主體單位、監理單位簽訂施工安全監理責任書。做到動態考核，按照月度季度進行落實，防止偏差情況的出現，并且根據目標責任分解與考評所建立的施工安全體系。
3.做好危險點的分析和預防
根據事故發生的經驗，對施工危險點進行分析，對于施工過程的危險點，應該展開危險源調查，并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作，應該詳細檢查設備組裝、維護和安全管理過程，確保其在整個施工過程中的安全性良好。
4.嚴格掌控進場人員，注重安全培訓和教育
對于進場人員，必須通過身體素質檢查，以及對于安全意識的考核。出現身體狀況不符合要求的人員則應該嚴禁入內，并且所有入場人員都必須經過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責任狀書進入，從而在源頭上抓好安全管理工作。根據不同的工種和職務系統地進行培訓，同時要對培訓的結果進行跟蹤評價，并及時改進和提高，從而實現提高員工安全意識和水平的目的。
5.確保安全設施的資金投入
現場的安全管理保障離不開安全設施的建設，而供電企業容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應該嚴格按照規定，確保安全設施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣，才能避免因作業環境不安全導致事故的發生。
6.切實做好安全技術的檢查落實工作
施工單位負責人應該對于是否符合技術方案的施工措施進行完善，防止漏洞的發生，在施工的過程中應該要按照安全措施的基本要求對于詳細操作流程進行安全技術的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責和操作方法，并且貫穿到每一個施工的規范過程中。安全交底的工作要緊密結合標準規范進行，同時要避免流于形式認真履行并簽字，從而提高交底人員的責任心，并且要實施常態性的檢查糾正違章現象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標。
四、結語
目前在經濟的快速發展下，由于電力企業規模得以不斷的擴大，電力工程項目不斷增加，在這種情況下，對電力施工的安全管理具有更高的要求，不僅需要在項目開始前即做好相關的安全生產預算等工作，在施工現場更加對安全管理工作進行重視，從每個細節入手，使安全工作得以有效的落實。
參考文獻：
【關鍵詞】安全管理；重要性；責任制；教育培訓；安全檢查；事故處理
Safety management of construction
Yan Yong-qing
(North China Institute of Science and Technology Sanhe Hebei 065201)
【Abstract】Management of production safety in the construction of hydropower, a good grasp of the preliminary views of the safety management.
【Key words】Safety management;Importance;Accountability;Education and training;Safety check;Deal with the accident
1. 安全管理的重要性
施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發為事故，尤其是不引發使人傷亡的事故，使施工項目效益目標的實現，得到充分的保證。安全生產是施工項目重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。以下從幾個方面談一下安全管理的重要性。
1.1 企業要發展，必須重視安全與效益。
“安全”是人類最常用的詞匯之一，然而它在專業工具書中至今未見到較詳細的解釋。從詞意和典故考證認為：“安”字指不受威脅，沒有危險，太平、安適、安穩、安心、穩定等，可謂“無危則安”；“全”字指完滿、完整、齊備、或指沒有傷害、無損壞、無損失等，可謂“無損則全”。“安全”二字，通常是指各種事物對人不產生危害、不導致危險、不造成損失、不發生事故、運行正常、進展順利等。
“效益”是現代社會中運用十分廣泛的一個概念。它是價值概念的進一步發展。從詞義上講，價值是指事物的用途或積極作用，而效益則是泛指事物對社會的效果與利益。從經濟學的角度講，效益就是價值。隨著生產的發展，人們對“價值”有了進一步的認識，凡是人所參與的對社會發展起一定推動作用的活動，無論物質生產與非物質生產都具有“價值”。
安全生產是企業經濟工作中重要的組成部分，也與經濟發展有著不可避免的矛盾，首先應當服從安全，因為“安全第一，預防為主”是我們國家的安全生產方針。經濟發展和安全生產的目的都是為了給人類謀取福利，這既是現象上的暫時對立，又是實質上的統一。重視安全生產，少出事故，甚至不出事故，降低事故的經濟損失，才能提高企業的經濟效益，才能使企業在市場競爭中求得生存，取得效益。安全與效益是相互依托的，安全是獲取效益的前提，效益為安全而寫照，安全、效益是企業成功的關鍵。
1.2 安全與生產的關系。
安全與生產即相互聯系、相互影響，又相互促進，互為因果。生產設備和勞動工具本身就具有造福人類和危害人類之兩重性，而人對客觀事物的認識總存在局限性，一旦生產活動中的人與人、人與物的配合不協調、不同步，勞動者的安全與健康就難以保證。同時，生產和科技的發展在一定程度上消除了原有的隱患，但隨著生產的發展和產業的變革，設備和工藝的更新，新的安全問題又會產生。生產的發展有賴于安全問題的解決，不具備起碼的安全生產條件，生產就不能順利進行，要使生產順利進行，就需要采取新的安全技術與管理方法，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態。換言之，安全促進生產，生產必須安全。
當今，世界上許多國家，特別是工業發達的國家，都把對勞動者的保護程度及安全科學的發展速度與目前水平，當作直接影響國家聲譽和形象的領域來對待，一個國家各個行業的年傷亡率和千人負傷率狀況以及下降速度，都被認為是勞動者的保護程度和科學技術大發展水平及國家現代文明水平衡量的標志，同時，安全生產也直接影響企業的形象。
1.3 安全生產與企業形象。
搞好安全生產，才能樹立企業形象，贏得市場，承攬更多的經濟合同。安全生產的最終目的就是促進生產，最大限度地減少傷亡事故，改善勞動者的工作環境。傷亡事故不僅給個人和家庭帶來痛苦，同時也給企業造成巨大損失。傷亡事故不僅是報紙雜志、廣播電視等新聞煤體追蹤的熱點，同時也是好奇的人們追蹤的熱點。人們首先得知的就是哪個單位出了什么事，死亡多少人，直接受到影響的就是企業的對外形象，使企業的對外形象降低，其社會地位就相應受到影響，其市場也受到很大影響。所以，要樹立企業形象贏得市場，必須搞好安全生產。否則將直接影響到企業的經濟效益。
2. 如何抓好安全管理
“安全第一，預防為主”這是我國安全生產管理的方針，本著這個方針，各行業包括水電行業都相應制定了自己的安全生產目標和具體的保證措施。盡管加大了安全生產的管理力度，問題依然存在，下面就加強安全管理，消除事故隱患的對策淺談點個人觀點。
2.1 落實安全責任制、實施責任管理。
應強化生產第一責任者的職責，建立、完善以項目經理為首的安全生產領導小組，有組織、有領導的開展安全管理活動，并使其承擔組織、領導安全生產的責任。同時，還應建立各級人員安全生產責任制度，逐級鑒定《安全生產責任書》，明確各級人員的安全責任，使安全管理形成網絡體系，落實到每個職工身上。項目部還應著重抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，對安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為對員工分配、補償的原始資料之一，以形成強有力的約束機制，保證《責任書》執行的有效性。
2.2 生產技術與安全技術統一。
安監部門應和生產技術部門密切配合，在項目的施工方案和安全技術措施的制定、實施和修改上嚴格把關，以保證生產順利進行、實現效益。
（1）開工前，兩部門應密切配合，根據工程的具體情況、生產環境和自然條件等制定出詳細、周密、可靠的施工方案和安全防護措施。
（2）方案完成后，要把方案和措施的設計思想、內容和要求，向作業人員進行充分的交底，交底既是安全知識教育的過程，同時也確定了職工安全上崗的考核標準。
（3）生產技術部門應參加安監部門的安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中可能由于設計缺陷而導致的各種不安全狀態，從而進一步改進設計方案，減少失誤。
2.3 嚴格安全檢查制度。
安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。項目部應加強安監機構力量，根據工程規模大小配備有豐富工作經驗的數名專職安全員和分布于各機班組的若干兼職安全員，形成一套行之有效的安全管理體系，使整個施工現場處于有序的控制之內。
安監部門必須強化管理職責，專、兼職安全員必須到位并充分發揮作用，嚴格執行安全檢查制度，檢查中要做到細致、認真、嚴格，確保安全生產不留死角。對查出的事故隱患要認真督促其整改，整改必須堅持“三定”（即定具體整改責任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間）和“不推不托”，不使危險因素長期存在而危及人身的安全，沒有完全整改好事故隱患的要堅決制止冒險作業。
2.4 嚴格執行作業標準，規范操作者行為。
在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法或明知操作規程，為了干的快些而忽略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。為規范操作者的行為，減少失誤，企業應采取技術人員、管理人員、操作者相結合的方式，根據生產和作業環境的實際情況，制定作業標準（即安全操作技術規程），明確規定操作程序、步驟，怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等。對于一切從事生產管理與操作的人員應依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗，對于特種作業操作人員，除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核，取得監察部門核發的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。
2.5 加強安全教育與培訓。
進行安全教育和培訓，能增強職工的安全生產知識，有效的防止人為的不安全行為，減少失誤。
（1）工程開工前，項目部應對所有有關人員進行安全技術措施交底，并進行上崗前的考核，對考核不合格的人員，禁止上崗。
（2）當自然條件變化影響施工條件時，應結合施工生產的變化，適時地進行安全知識教育，以增強職工的安全意識，使其盡快地適應變化，減少人為失誤。
（3）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
（4）應培養職工主動提高自我保護意識，堅決克服習慣性違章作業，杜絕“三違”現象，同時對身邊地隱患應及時向安監部門提出并要求其督促整改，確保自己安全上崗。
2.6 正確對待事故的調查和處理。
事故是違背人們意愿，且又不希望發生的事情，一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定，關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發生。
3. 結束語
安全生產是國家一切經濟部門和生產企業的頭等大事，而預防是實施安全生產的根本途徑。任何生產事故都是可以預防的，關鍵是將工作立足點納入“預防為主”的軌道，“防患于未然”，把可能導致事故發生的因素，消除在事故發生之前，這于個人、于企業、于國家都是一件頭等大事。因此，安全管理只要本著預防事故的四項基本原則，即“事故可以預防，防患于未然，根除可能發生事故的原因，全面治理”，我們就可以確保事故為零的奮斗目標。
【關鍵詞】五個；管理；要素；安全理念
建設工程安全生產管理是一個系統性、綜合性的管理，其管理內容設計建筑生產的各環節。
任何一個施工單位想要成功地進行安全管理，都必須有明確的安全政策。這種政策不僅要滿足法律的規定和道義上的責任，而且要最大限度地滿足全社會的要求。施工單位的安全政策必須有效并有明確的目標。政策的目標應保證現有的人力、物力資源的有效利用，并且減少發生經濟損失和承擔責任的風險。
施工單位的安全管理應包括一定的組織結構和系統，以確保安全目標的的順利實現。建立積極的安全文化，將施工單位中各個階層的人員都融入到安全的管理中，有助于施工單位組織系統的運轉。施工單位應注意有效的溝通交流和員工能力的培養，使全體員工為施工單位安全生產管理做出貢獻。施工單位的最高管理者應用實際行動營造一個安全管理的文化氛圍，目標不應該僅僅是避免事故，而應該是激勵和授權員工安全的工作。
成功的施工單位能夠有計劃地、系統地落實所制定的安全政策。計劃和實施的目標是最大限度地減少施工過程中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風險管理的方法確定消除危險和規避風險的目標以及應該采取的步驟和先后順序，建立有關標準以規范各種操作。
施工單位的安全業績，即施工單位對安全生產管理成功與否，應該由事先訂立的評價標準進行測量，以發現何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應采用涉及一系列方法的自我監控技術，用于控釋風險的措施成功與否，包括對硬件（設備、材料）和軟件（人員、程序和系統），也包括對個人行為的檢查進行評價，也可通過對事故及可能造成損失的事件的調查和分析，識別安全控制失敗的原因。
施工單位應總結經驗和教訓，要對過去的資料和數據進行系統的分析總結，并用于今后工作的參考，這是安全生產管理的重要工作環節。安全業績良好的施工單位能通過企業內部的自我規范和約束以及與競爭對手的比較，不斷持續改進。
以下是成功的安全管理政策都具有的觀念，他們反映出這些政策的制定和實施者的價值觀和安全理念。
一、員工對于企業的重要性
觀念：人是企業最寶貴的財富。
工作能夠給員工帶來負面和正面的影響：一方面，員工在一些危險的環境中工作時，有可能使他們的身體和精神受到傷害；另一方面，員工在工作的過程中，如果沒有風險發生而又比較專注所從事的工作，就會通過工作產生愉悅感和滿足感，促進身心健康。施工單位的安全政策應該能夠促進風險控制保障員工健康。
二、避免損失的全面損失管理
觀念：對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑
傷害和疾病僅僅是為施工單位帶來計劃外損失的一種因素。施工單位財產、設備或者產品的意外損壞同樣會導致經濟損失。
在全面損失管理中，事故的定義就不僅僅是那些導致人員傷亡的事件，還包括一切導致財產、設備或者產品損壞以及生產力降低、責任增加的事件。
安全需要投資，安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失，尤其是當行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。
三、缺乏有效的管理和控制會導致事故
觀念：大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不當（無論是組織內部的還是具體工作中的）導致的，這些都屬于管理者的責任。
盡管導致事故的原因經常不止一個，但事故、職業疾病和事件基本上都是能夠避免的。事故通常是由于缺乏控制造成的，雖然引起事故的直接原因經常是認為因素或者機械的故障，其根本原因還是由于組織管理的失誤，而這應該是管理者的責任。
四、組織因素的重要性
觀念：對于管理者而言，安全同生產率和質量有著同樣的重要性。有效的安全管理應建立在如何通過良好的管理控制風險的基礎上。
必須建立積極的安全文化，而這只有通過最高管理者的自身行為和管理實踐以及對安全理念的有效傳達才能實現。安全是最高管理者的職責之一，應該由一名最高管理者中的一員專門負責職業健康安全管理體系的建立和保持這方面的工作。重視安全，并且努力實現組織內部建立的安全政策目標。
五、安全和質量
觀念：安全和質量是密不可分的。
有效的安全管理和質量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域都能獲得良好的安全業績。然而，良好的安全管理制度與質量管理制度的原則仍是相同的
關鍵詞:石化企業;承包商;安全管理
石油化工企業規模大、鏈條長、業務多，日常生產經營中需要引進大量的承包商來完成各項工作，承包商在石油化工企業日常生產經營活動中承擔的作用日益突出，但在利益驅使下，承包商對自身安全管理不斷弱化，重效益、輕安全現象日趨嚴重，其安全管理狀況已對石油化工企業自身的安全管理業績構成巨大影響，給石油化工企業的安全管理帶來前所未有的挑戰，加強承包商安全管理勢在必行。
1承包商安全管理存在的主要問題
1．1業主單位對承包商安全管理不重視
一些企業沒有真正落實承包商安全管理責任，思想上還存在“承包商事故是別人的事”的錯誤觀念，對承包商日常管理標準不高、要求不嚴甚至不管理。一些企業把承包商安全管理掛在嘴上，沒有真正踐行安全管理承諾，在招投標時片面壓投資、降成本，使用投標價格不符合實際的低價中標承包商。
1．2專業安全管理主體責任落實不到位
企業在承包商安全管理上“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全”的要求還未落實到位，承包商業務主管部門還存在“安全就是安全部門的事”的錯誤認識，在承包商管理工作上主動推進少、被動接受多，在承包商業務日常安全管理上投入的力量不足，未形成在安排承包商工作時將安全同時考慮、同時管理的機制，導致承包商專業安全管理主體責任落實不到位。
1．3承包商施工資質準入把關不嚴
企業在選擇承包商時，對承包商施工資質審核不嚴格，使用了資質不足、不匹配、掛靠的承包商;在分包商施工資質準入管理上，只對總包單位備案的分包商進行資質審核甚至不審核，導致了分包商施工資質管理不到位。另外，企業對承包商違法分包、違規轉包行為管理不到位，違法分包、違規轉包后的承包商施工資質情況不明，形成了承包商施工資質準入管理的漏洞。
1．4承包商人員管理存在不足
a)對承包商人員素質要求不高。①企業對承包商管理層人員的現場安全管理經驗、能力和安全意識等要求不高甚至無要求，使用了無現場管理經驗、能力不足、安全意識不到位的管理層人員;②對風險作業人員如用火作業、高處作業人員等只進行了資質把關，對其業務能力、安全意識等要求不高甚至無要求，使用了自身防控風險能力不足的風險作業執行者，加大了風險作業風險;③對一般作業人員入廠管理要求不高甚至無要求，使用了技能素質不高、安全意識淡薄、文化程度偏低或年齡偏大的承包商人員。b)變更人員管理缺失。承包商單位用人隨意，作業人員流動性強、變動頻繁，施工期間受項目進度和勞務費用影響，承包商往往對新增、崗位變動和作業裝置變動的人員不向企業告知，人員不經培訓便隨意變更，變更人員在對作業環境風險知之甚少甚至不清楚風險的情況下便開展作業。
1．5施工機械和工器具管理不到位
a)入廠管理不到位。承包商施工機械和工器具種類雜、標準不一、數量多，多數企業往往在其管理上重視不足，管理機制不健全，管理責任不落實，投入精力不足，使一些無合格證書、標準低、質量不過關、維修質量不合格甚至有故障的帶病設備進入企業施工現場，給現場施工作業埋下安全隱患。b)日常監督不到位。承包商受利益驅使，對施工作業過程中出現損壞的施工機械和工器具不進行維修或更換，企業對其監督管理不到位，導致承包商作業人員使用帶病設備作業，加大了施工作業風險。
1．6安全教育培訓工作存在不足
a)培訓工作責任不落實。多數企業對承包商安全教育培訓工作重視不足，本著走過場的心態開展工作，在培訓制度建設、師資管理、培訓內容和培訓檔案管理等方面都存在不足，培訓責任不落實，造成培訓工作流于形式。b)培訓效果差。①培訓無大綱、無教材，對培訓課件不進行審核把關，且培訓時不結合各崗位、工種的特點和現場實際，而是多崗位、多工種共用一套課件，共同進行培訓，培訓針對性不強，培訓前后效果不大;②培訓多以課堂教學、理論灌輸為主，照本宣科，缺少必要的實操培訓，培訓后承包商人員對業務缺乏感性認識，培訓效果不明顯。c)考試工作不到位。①試卷內容未結合崗位、工種的重點和現場實際，且多崗位、工種共用一套試卷，考試沒有針對性，起不到考試效果;②對考試時代考、抄襲現象不管不問，考試后判卷不嚴格、不仔細，甚至對考試成績作假，考試工作不嚴肅、流于形式。
1．7施工作業前期準備工作不到位
a)施工前各項工作制度不健全、不完善，可操作性不強，導致制度執行流于形式，各項準備工作落實不到位。b)施工作業前各項準備工作落實措施不嚴，監管措施不力，在施工方案管理、作業條件確認、作業危害分析、作業安全技術交底、作業安全措施落實、作業票開具等方面管理存在不足或缺失。
1．8施工作業過程管理存在不足
a)現場監護不到位。①現場監護人員業務素質不高，不能有效識別違章行為;②現場監護人員責任心不強，監護時三心二意，甚至對違章行為不管不問;③部分企業安排一人監護多處作業，現場監護人員不能隨時監護到所有作業，造成現場監護缺失。b)專業安全管理不到位。業務主管部門和屬地單位對承包商日常管理工作機制不健全，管理時不深入、不細致，專業安全檢查時走馬觀花，浮于表面，對不按制度和方案執行、隨意變更作業程序等深層次問題檢查不到，檢查后對整改情況不管不問，導致施工作業過程專業安全管理存在缺失和不足。c)組織協調不到位。編排施工計劃時對現場實際情況研究不深入，對施工整個過程中可能出現的各種因素考慮不全面，導致施工過程不斷出現新情況、新問題，對這些問題缺乏有效的組織協調，最終造成施工過程交叉作業嚴重、臨時增加作業層出不窮等，嚴重影響施工整體安全。同時，為保證施工進度，承包商不得不斷增加人力物力，搞人海戰術，員工加班加點嚴重，也導致整個施工管理混亂，施工風險大大增加。
1．9承包商考核工作不到位
a)考核機制不健全。對承包商考核多以結果為主，未建立承包商管理全過程的安全考核制度考核作用不明顯。b)考核不嚴格。對承包商考核多以罰金為主，對承包商違法轉包、違規分包、資質作假等嚴重行為，未建立類似終止合同、約束承包項目、限制投標、終止進入企業等嚴格的考核措施。
2承包商安全管理對策
2．1承包商管理納入企業自身安全管理體系
《安全生產法》第46條明確規定“生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理”，這是國家賦予企業在承包商安全管理上的職責，是企業推卸不掉的責任。企業要切實認清責任，正確對待承包商安全管理工作，尤其是當前承包商隊伍呈良莠不齊態勢發展、自身安全管理不斷弱化的形勢下，企業更要高度重視承包商安全管理工作，要切實將承包商安全管理納入自身安全管理體系，實行統一管理、統一標準、統一要求，正確處理好承包商管理與成本和進度的關系，真正將承包商事故作為企業事故來看待，切實做好承包商安全管理工作。
2．2嚴格落實專業安全管理主體責任
要嚴格按照“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全”的要求，明確業務主管部門在承包商專業安全管理相關制度建設、承包商引進、專業安全培訓、施工過程管理等全過程管理的責任，加強對業務主管部門對承包商專業安全管理開展情況的監督考核，確保其專業安全管理主體責任落實到位。
2．3嚴把承包商施工資質準入關
選擇承包商時，要嚴格按照相關制度要求對其相關資質、證件包括:企業資質證書、法人代表資格證書、安全生產許可證、施工主要人員資格、安全施工記錄、安全管理機構、安全管理制等逐一進行審核把關，確保其資質符合要求;要嚴格杜絕承(分)包商違法分包、違規轉包行為，必要時要對現場作業人員勞務合同進行抽查，堅決杜絕因違法分包、違規轉包導致的施工資質不明問題。
2．4加強承包商人員入廠管理
a)嚴格承包商管理層人員入廠管理。承包商的項目經理、安全管理人員等管理層人員入廠時除對其相應的資質進行審核外，還要對其近幾年的現場工作業績進行審核，要對其安全意識要進行必要的把關，確保承包商管理層人員具備相應的管理能力。b)嚴格承包商風險作業人員入廠管理。承包商風險作業人員入廠時除審核其相應資格證件外，還要對其業務能力進行復核，對其安全意識進行必要的把關，確保風險作業人員素質符合要求。c)嚴格一般作業人員的入廠管理。要對一般作業人員的文化素質、身體素質、業務技能、年齡等提出相關要求，入廠時要嚴格審核并對其安全意識進行必要的把關，要堅決杜絕不符合要求人員入廠作業。d)嚴格變更人員管理。①企業廠區要建立嚴格的門禁系統，杜絕承包商新增人員或冒名頂替人員不經培訓就上崗作業;②企業各裝置單元要建立嚴格的作業人員進入裝置管理制度，要建立作業前點名機制，確保作業人員都符合進入要求，作業過程中要加強對作業人員的臨時抽查，杜絕承包商人員在不經相關培訓就隨意躥崗、臨時替崗、變更作業單元。
2．5加強承包商施工機械和工器具管理
a)加強施工機械和工器具入廠管理。要健全承包商施工機械和工器具的入廠管理機制，明確責任，建立施工機械和工器具入廠情況臺賬，嚴格對入廠施工機械和工器具進行審核和驗收，審核人員要簽字確認，對合格器具實行貼簽管理，未貼簽設備杜絕入廠。b)加強作業過程施工機械和工器具管理。要加強對作業過程中施工機械和工器具使用情況的監督檢查，建立問題設備淘汰機制，堅決做到發現一臺不合格設備淘汰一臺，杜絕作業現場使用不合格的施工機械和工器具進行作業，要將檢查情況納入承包商業績考核，以考促管，督促承包商加強管理。
2．6加強承包商安全教育培訓工作
a)嚴格落實培訓責任。要建立切實可行的承包商安全教育培訓制度，加強師資力量、培訓內容、培訓檔案等的管理力度，加強對培訓工作落實情況監督考核，確保工作責任落實到位。b)注重培訓效果。①要建立針對不同崗位和不同工種的培訓大綱，加強培訓課件研發和培訓教材編制，針對不同崗位和不同工種采用不同大綱、不同教材、不同課件進行培訓，提高培訓針對性，提升培訓效果;②要建立必要的實訓設施，采用理論加實操的培訓模式開展培訓，強化承包商人員的感性認識，強化培訓效果。c)加強考試管理。要針對不同崗位和工種采用不同試卷，要嚴肅考試紀律，嚴格杜絕代考、抄襲，嚴肅判卷工作，切實發揮考試作用。
2．7加強施工作業前期準備工作
a)針對各項準備工作特點，建立完善的工作制度，并要針對工作中出現的問題，不斷進行修訂完善，確保制度的可操作性和適宜性。b)嚴格落實工作責任。建立開工前準備工作逐一確認機制，編制開工確認單，開始作業前要對各項工作逐項確認簽字，確保工作責任落實。c)建立工作監督考核機制。要對準備工作落實情況開展聯合檢查，對準備工作不到位就開工的要及時制止并對相關責任人進行嚴肅考核;要對施工作業過程檢查中發現的問題進行追溯管理，要對前期準備工作不落實、不到位就開工的相關責任人進行嚴肅考核。
2．8加強施工作業過程管理
a)加強現場監護工作。①要選擇責任心強、現場經驗豐富的員工擔當現場監護，強化監護責任落實;要加強監護人培訓工作，不斷提高監護人素質和能力;合理安排現場監護工作，杜絕一人多監，確保監護效果;②要注重新科技應用，建立作業全程視頻監控機制，充分利用視頻監控的剛性優勢，威懾承包商人員不敢違章作業，強化監護效果。b)加強專業安全管理工作。業務主管部門、屬地單位要建立施工過程管理機制，要對承包商施工過程開展全方位管理，加強對施工過程的專業安全檢查，制定檢查計劃，不斷強化檢查力度和深度，對檢查發現的問題要嚴格落實整改責任，要注重研究形成問題的深層次原因，從源頭把關專業安全，確保專業安全管理工作落實到位。c)加強組織協調工作。編制施工計劃時要對現場實際和各項可能出現的因素進行充分的研討，確保施工計劃切實可行，要健全組織協調機制，明確相關部門責任，定期召開工作協調會、推進會，注重施工過程各類新問題的前期研判，要加強對現場情況的統籌管理，及時解決現場問題和矛盾，不斷推進各項工作按計劃開展，確保風險受控。
2．9嚴格承包商業績考核管理
a)要建立涵蓋承包商管理全過程的績效考核制度和“黑名單”制度。①對承包商從招投標到施工結束的全過程開展積分評價管理，及時對承包商作業過程開展監督考核，定期通報承包商考核情況，督促承包商加強管理;②對檢查中發現安全違章、違紀情況，要視情節嚴重分別給予停工整改、終止合同、約束項目承包、限制投標處罰，并將承包商納入企業承包商“黑名單”，對檢查發現資質問題、違法分包、違規轉包、嚴重違章作業等嚴重問題的承包商要堅決杜絕其在企業內承包業務。b)嚴格落實考核責任。要加強對承包商考核工作的監督管理，對考核工作不落實、不嚴肅、搞人情關系等行為要嚴肅考核，確保考核責任落實到位。
作者:李國棟 單位:中國石化集團公司安全監管局
參考文獻
［1］李世榮．承包商工程項目管理實用手冊［M］．北京:中國建筑工業出版社，2009．
關鍵詞 冶金工程 實驗室 安全體系 安全教育
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.03.086
Abstract Laboratory safety management is the key content of safety work of colleges and universities， aiming at the common problems of metallurgical engineering laboratory safety and management， Soochow University School of Shagang iron and steel from strengthening infrastructure construction， improve the laboratory laboratory management system， implement safety responsibility of the specific content of the safety management system of the laboratory system. Colleagues strengthen the training of experimental personnel safety knowledge， strengthen the laboratory safety management.
Keywords metallurgical engineering； laboratory； safety system； safety education
蘇州大學沙鋼鋼鐵學院成立于2010年成立，是蘇州大學與江蘇沙鋼合作創辦的新型鋼鐵學院。學院下設冶金工程系、資源循環科學與工程系、金屬材料工程系、復合材料工程系及實驗中心，共有實驗室36個，實驗室及校內實習基地6000平方米，校外實習基地4500平方米，儀器設備697臺套。
實驗室是實驗教學和科研創新的重要場所，是培養創新人才的重要課堂。①近年來，高校實驗室事故頻發，實驗室安全關系到實驗教學與科研能否順利進行、實驗室財產與實驗者人身安全能否得到保障。②對于冶金實驗室，如高溫動力學實驗室、金屬熱處理實驗室、電化學實驗室等，若操作不當，會引發消防、爆炸等安全事故。因此，分析冶金實驗室常見安全事故，制定相應的實驗室安全管理體系顯得尤為重要。
1 冶金實驗室常見安全事故
冶金實驗室具有高溫、高壓、有毒及易燃、易爆等危險因素，易發生安全事故。冶金工程實驗室中常見的安全事故有以下幾種形式。
1.1 電氣安全
冶金實驗室中高溫爐等設備的運行都涉及電，若通電時間過長，會因過熱而發生電氣火災，因此該類設備運行時，禁止實驗人員長時間脫崗。實驗室中電線的老化或者電路容量不足時，使用大功率設備會造成電路過載、發熱引起火災。此外，電流還能直接作用于人體，造成觸電事故。
1.2 中毒
冶金工程實驗中常使用各種化學藥品，部分化學藥品具有毒性，若違反實驗操作規程或管理不當，易造成有毒藥品外流，導致實驗人員中毒。實驗室中還會涉及有毒氣體，如鐵礦石還原性能測定實驗中，采用CO和N2的混合氣體進行還原性實驗，若氣體管道發生泄漏或尾氣處理不當，很可能會發生CO中毒事件。
1.3 爆炸與噴濺
實驗室中壓力氣瓶經強碰撞會引起爆炸，鋼瓶存儲應避免明火和熱源。存放可燃、爆炸性氣體氣瓶的房內照明設備必須防爆，嚴禁易燃易爆氣體與氧氣等同室儲存。
部分實驗向液態鋼液中加入Ca、Mg等活潑金屬的合金時會發生噴濺。某大學冶金實驗室在熔煉鋁合金過程中加入金屬鋰時發生噴濺，由于沒有佩戴防護面具，導致實驗老師面部及眼部重傷。
1.4 機械傷害
冶金專業實驗涉及到鋼鐵材料的加工、制備，常見的機械傷害有割傷、撞傷、飛出物傷害等。某高溫熔煉實驗室研究生在更換爐管時手指砸傷，指甲脫落。實驗人員在進行落錘沖擊、拉伸等實驗時，需做好防護措施。
2 實驗室安全管理體系的建立與實踐
實驗室的安全管理直接影響到科研與教學效果，是實驗人員生命安全與實驗室財產安全的關鍵。實驗室人員，特別是學生的安全意識和安全技能相Ρ∪酰在面對突況時，如不能采取有效措施，可能會造成重大損失。針對冶金實驗室常見的安全事故產生原因以及管理過程中的不足，沙鋼鋼鐵學院建立了實驗室安全管理體系。
2.1 加強實驗室基礎安全設施建設
實驗室基礎設施主要包括實驗臺、水電、通風設施等。作為新建學院，沙鋼鋼鐵學院在實驗室基礎設施如實驗室整體規劃、布局、電路容量、水管布置、實驗臺及通風設備位置等做了全面規劃。
冶金實驗室中幾乎所有實驗都有水、電的要求，為了保證正常的教學和科研環境，水、電的布置顯得尤為重要。在設計實驗室布局時，保證每個實驗室安裝總水閥和分水閥，水池需安裝滲水裝置。部分冶金實驗室中大功率高溫爐，為防止突發斷水而影響實驗進行，如真空感應熔煉實驗室等應配置循環水冷卻塔。需要氣氛控制的實驗室應配置壓力氣瓶，并用鐵鏈固定。實驗室電路的排布符合需方便、安全。根據各實驗室的設備具體情況設計電路容量，選擇合適的電線或電纜，禁止超負荷用電。在冶金實驗中常會用到有毒試劑，為營造安全的實驗室教學環境，實驗室必須安裝通風設備。配制有毒、有害試劑時必須在通風廚中進行。此外，對于有刺激氣味的藥品，實驗室設置了一個專用通風櫥來擺放。
2.2 建立及完善實驗室管理規章制度
荀悅曾曰：“防為上，救次之，戒為下”，實驗室安全必須防患于未然。建立完善的實驗室安全管理制度是確保實驗室安全運行的基礎。③沙鋼鋼鐵學院建院初期相關管理制度、條例還處于空白狀態。隨著學院的發展，各專業教學與科研實驗室先后投入使用，實驗中心根據國家相關法律法規及學校相關管理制度，結合學院的相關課程設置，先后制定了：實驗室安全隱患排查與治理制度、實驗室安全管理責任制度、實驗室安全事故報告與調查處理制度、實驗室儀器設備管理制度、特種設備及特種作業管理制度、危險源安全管理制度、實驗室安全培訓制度、實驗室學生實驗守則、消防安全管理制度、氣體鋼瓶的安全使用與管理辦法、安全專業設備檢測和維護管理制度、安全文件和檔案管理制度等實驗室管理制度。
與其事后痛哭流涕，不如事前遵章守紀。在建立健全各項實驗室安全規章制度的基礎上，學院將逐步完善并細化現有安全管理制度和操作規程，強化實驗室安全意識。
2.3 落實實驗室安全責任制
實驗室安全工作不僅要有健全的制度作為保障，還要明確崗位分工、明確工作職責、明確管理范圍，確立并實施實驗室安全工作責任制，做到職責分明，責任到人，提升實驗室安全管理水平。④沙鋼鋼鐵學院為進一步加強學院實驗室安全管理，推進實驗室安全工作的制度化、標準化、常態化，實行了院長總負責，實驗中心主任與各實驗技術人員具體負責的安全制度的執行。
教學實驗室由實驗中心統一管理，落實實驗儀器設備管理、消防安全等責任制，并確定各實驗室安全負責人。負責人針對實驗室具體情況，在實驗室放置相關安全資料，并在醒目位置張貼“注意高溫”、“禁止觸摸”等各類警示標志、應急事故處理聯系人及聯系方式等，墻上張貼安全標語，應急疏散圖。實驗技術人員對所負責實驗室定期組織安全檢查，主要包括用電有無違章、各警示標志是否完整、消防設施是否完好，滅火器材配置是否在位等，落實安全隱患整改，對涉及實驗室安全的重大問題及時匯報并處理。
節假日及寒暑假期間安排專人值班，制定并實施相應的實驗室工作計劃，保障教師科研工作的順利進行。科研實驗室教師簽訂安全責任書，由教師負責個人科研實驗室的安全責任。此外，沙鋼鋼鐵學院還建立了實驗室安全獎懲制度，對違規操作實驗設備，造成的火災、污染、人身重大傷害以及大型精密儀器設備損壞等事故，安全負責人應立即向實驗中心報告，實驗中心要及時對事故做出處理，并追究相關人員責任。
實驗室安全容不得半點大意，只有建立從院領導到實驗人員安全事故人人有責的觀念，做到安全責任層層落實，責任到人，才能有力保證實驗室安全運行。
2.4 制定事故應急預案，降低事故危害
實驗室工作人員安全意識的強弱和應對事故時技術水平的高低，對能否確保實驗室的安全有著決定性影響。
針對實驗室可能發生的消防事故、用電事故、放射性事故等，實驗中心根據有關法律法規，制定了相應的應急預案。對于X射線衍射儀、高壓壓力容器等特種設備，由負責人根據其不同的特點和要求，制定專項緊急預案，并將應急處理的要求和具體操作寫入設備操作規程，張貼上墻。以確保發生實驗事故時，能夠及時有效地實施緊急救援，盡可能地減少事故的危害和損失，保證實驗操作人員的生命安全和實驗室財產安全。
根據應急預案的不同，實驗中心每學期采取實際演練、桌面演練、討論式演練等多種應急預案演練形式，對實驗室人員及研究生開展應急演練工作，并根據實際效果，及時評價和改進應急預案內容，盡量將事故的危害降到最低。
2.5 深化實驗室專項管理
2.5.1 危險化學品管理制度
部分實驗室在實驗中涉及危險化學品使用，危險品的安全管理與使用是實驗教學與科研順利進行的保障。因此，學院對易燃易爆物品及有毒有害物品設專人保管、發放、專處存放。
沙鋼鋼鐵學院建立了危險化學品領用登記制度，危險化學品進入實驗室后存放在專用藥品柜中并由保管員記錄每次使用情況和存量，隨用隨取，各教學、科研實驗室只能存放當日使用量，嚴格控制物品的存放量。申請人領用危險化學品時，需經實驗室主任及危險藥品管理人員的批準后方可領用。使用過程中，實驗人員必須佩帶防護用品以保障安全，并詳細記錄危險品的使用量；實驗結束后，剩余或者菏輩揮玫奈O掌沸柙諼O棧學品領用登記簿上注明，并由實驗中心回收，統一存放在危險化學品儲藏室，不得隨意丟棄或任意存放，防止危險品外流。實驗危險廢棄物實行分類收集，做好無害化處理、包裝和標識。
2.5.2 大型儀器設備專人管理制度
沙鋼鋼鐵學院嚴格執行學校關于大型儀器及特種設備的預約使用及操作培訓制度。為提高實驗儀器的使用水平及效率，更好地為全院師生的科研服務，實驗中心對大型儀器實現專人管理。特種設備如X射線衍射儀、掃描電鏡等儀器管理人員必須經過專門的培訓后方可上崗；高壓壓力容器設備等操作人員需要取得特種設備作業人員證。設備管理人員主要負責儀器的操作分析及日常保養維護，并且做好設備使用情況的記錄，主要包括：儀器預約情況、使用開始及結束時間、設備使用前后運行狀況、操作人姓名及聯系方式及導師姓名等。通過記錄設備使用情況，設備管理人員可以了解設備運行狀況，發生設備故障時可以及時進行維修，使儀器的功能能夠得到充分的利用。同時，如果由于違規操作發生安全事故導致人身安全和財產損失，通過該記錄表可以追溯到責任人，并且根據沙鋼鋼鐵學院實驗室安全獎懲制度對相關人員進行處罰。
為了培養研究生及本科生的實際操作能力，實驗中心定期舉行大型儀器的操作培訓，鼓勵高年級的本科生參加該類培訓，考試合格后由實驗中心發放操作許可證。實驗室實行操作人員準入制度，取得資格證的人員方可操作。
3 強化實驗室安全知識教育培訓
實驗室中的主體是操作人員，為了防止安全事故的發生及提高實驗人員應對緊急事件的處理能力，對實驗人員的安全培訓是必不可少的。⑤低年級的學生在進入實驗室時還存在儀器設備操作步驟不明確、實驗技術不熟練、實驗室安全觀念淡薄、處理實驗室突發事件不成熟等問題。了解實驗室儀器設備的操作規程及相應的事故應對機制是進行安全實驗的前提，本科生在進入實驗室開始實驗前，根據各創新實驗室的不同情況，由導師對其進行實驗室儀器設備的操作培訓，并介紹實驗過程中的注意事項。具體實驗過程中，必須由指導教師或研究生指導3次以上方可獨立實驗，這不僅完善了實驗室中“傳幫帶”的機制，還有效地避免了安全事故的發生。
此外，實驗中心針對實驗室安全管理人、教師、實驗技術人員、研究生和本科生等不同崗位人員，分別制定實驗室安全教育培訓計劃。沙鋼鋼鐵學院實驗中心本著“安全第一、預防為主”的宗旨，積極組織全院實驗技術人員、研究生及進入創新實驗室的本科生參加相應的教育培訓工作。研究生及本科生只有通過該考試后方可進入實驗室進行實驗。依托于蘇州大學實驗室安全教育網的培訓考試模塊，組織實驗師及學生對實驗室安全相關的課件資料、規章制度等進行集中培訓，再利用業余時間對化學危險品、實驗室安全、消防安全、新生安全、用電安全等各知識點自學。在此基礎上，學院實驗中心組織實驗室安全知識培訓考試，通過測試，成績合格者可獲得電子證書。
實驗中心通過組織實驗室安全知識培訓考試的活動，提高了進入實驗室的研究生、本科生的實驗室安全意識，目前實驗室未發生重大安全事故。只有在保證實驗室安全的前提下，才能有效地開展科研創新實驗，從而將理論與實踐相結合，達到培養人才的目的。
4 結語
實驗室安全直接關系到實驗人員的生命安全和學校實驗室財產安全，沙鋼鋼鐵學院作為一個新建學院，在實驗室安全建設方面借鑒國內外實驗室管理的先進經驗，建立健全了實驗室安全管理體系。在實踐中落實到責任到人，深化危險化學品及大型儀器管理制度。實驗室安全是一項長久的工作，只有堅定地落實實驗室安全管理制度，加強對實驗人員的安全知識教育培訓，讓安全意識成為每一個人的習慣，做到“實驗室安全無小事”，才能有力地保障實驗室安全。
注釋
① 董麗萍，劉寧.面向應用型人才培養的實驗教學體系研究[J].實驗技術與管理，2007.24（9）.
② 車將，廖允成.實驗室安全的規范管理探索[J].實驗科學與技術，2010（5）.
③ 張勇.新建院校實驗室環境與安全管理工作探討[J].實驗室科學，2008.4.
[關鍵詞] 鉆井工程；作業現場；安全管理；規范化；探討
[中圖分類號] TE28 [文獻標識碼] A
隨著油田勘探開發的持續發展，社會對油田企業安全事故的不斷關注、各級各部門對安全工作的高度重視。油田企業安全生產工作的總體形勢平穩，鉆井工程作業過程中的生產事故，存在偶然性和突發性，很多事故都可以預防和控制的。因此，搞好鉆井工程作業安全生產工作，實現安全管理的規范化，是油田企業生存和法則的基本要求，要實現鉆井工程作業安全管理的規范化，必須先從思想觀念入手，提高職工的安全意識，建立完善的安全管理體系。
1 鉆井工程作業單位要落實安全觀念的規范化建設
系統安全工程的觀點指出，事故發生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態，所以在做足事后補救措施之前，我們不能忽視預防為主的安全管理基本原則，即在預測可能發生設備損壞、人身傷害和環境破壞的情況之后，提前采取防范性措施。
1.1 做好安全觀念的教育培訓
鉆井工程作業人員的安全觀念的缺乏往往導致了作業過程中不安全行為的出現，可見安全教育培訓工作必須認真做好。
1.2 以人為本，班組成員互相關注
要創建安全文明活動，就要貫徹以人為本的指導思想，這就要求除了加強職工與勞務工的教育培訓外，還要提高全員的安全意識，使他們在鉆井工程作業過程中保持良好的精神狀態。
2 鉆井工程作業單位要保證安全設施的規范化建設
2.1 抓好生活設施建設
生活設施又是鉆井工程工地安全建設中的“硬件”，只有抓好“硬件”建設，才能創建安全文明的鉆井工程活動，形成一個花園式的作業現場。作業區除了要與辦公區、生活區隔離，鉆井工程作業現場還要用安全帶圍擋封閉，同時，鉆井工程作業的道路要保持通暢，泥水多的地方捕上鉆桿排，使作業現場變成無“四害”的清潔作業場所。
2.2 完善安全標志設施
按照中國石化集團《安全令》等各項規章制度的要求，現場各種設施標志都要完好準確，警示標志牌要齊全醒目，不得擅自拆除或移動，如要移動洞口蓋板、護欄和各種安全保險裝置等，必須經過現場安全管理負責人同意并采取相應臨時的安全措施，完工后立即復原。同時，有職業病危害和危險地段都必須按《安全色》和《工作場所職業病危害警示標識》的規定懸掛標牌，尤其是要保證安全通道暢通無阻。
2.3合理使用鉆井工程作業防護用品
鉆井工程作業單位要依照不同工種和勞動條件向作業人員提供符合國家標準的安全防護服裝和防護用具。進場前，還必須對鉆井工程的機械設備、防護用品、電氣產品和安全設施等進行檢查，使用后也要進行定期檢查，凡是查出有問題的設備和不合格的產品必須立刻維修，有的產品嚴禁使用，杜絕潛在的安全隱患。
3 鉆井工程安全管理手段的規范化
3.1 執行工程強制性標準
中國石化集團《安全令》的實施不僅加緊了鉆井工程作業現場安全的管理，還提高了文明作業水平和安全防護水平，對規范鉆井工程作業單位的安全生產起到了關鍵作用。
根據對以往鉆井工程作業現場發生的事故分析中顯示，90%的事故都不是因為技術原因造成，而是因為違章造成，由此可見，認真貫徹《安全令》十分重要。
3.2 建立安全鉆井工程作業管理體系。
3.2.1 有章必循、責任到人
建立安全生產責任制，對鉆井工程作業中各部門和人員的安全生產責任做出具體明確的規章制度，讓每個人都有章可循，事故發生后又不能相互推卸責任。
同時，建立以鉆井平臺經理為領導的安全領導小組，使安全管理可以真正落實到專管成線，群管成網，橫向到邊，縱向到底。
3.2.2 量化目標管理鉆井工程作業現場。所謂量化目標管理，就是指每次鉆井工程作業都要制定總的安全目標，量化管理規范化的前提就是要編寫簽訂好合同文本。安全責任狀要針對具體鉆井工程作業條件、工程情況編寫，相應合同條款中必須明確寫清獎罰條件，并盡可能采取定量的考核標準。為促進條款的落實，平臺經理和各班組長都要簽署，這樣也有利于獎罰制度的及時兌現。
四 鉆井工程例行會議和審查工作的規范化建設
4.1 安全分析會
鉆井工程平臺經理應定期召開安全分析會，針對前一階段鉆井工程作業的安全狀況進行講評、分析、總結，并布置下一階段的安全工作重點。
例行安全會議要結合鉆井工程項目安全措施和目標進行對照審查，總結經驗教訓，發現安全生產管理上的薄弱環節，并能做出防范措施才是這個會議的意義所在。
4.2 班前班后會
鉆井工程作業前后的會議都有利于增強班組成員對危險事故的識別和預知能力，及時糾正班組內錯誤的作業行為，能喚起成員對安全的重視，學會對安全問題獨立思考，避免重犯，積極消除安全隱患。
安全系統工程運用系統工程學原理和方法分析、評價、綜合、判斷系統中各個環節的安全狀態,預測事故規律,調查工藝、設備、操作、管理和勞動組織中的人員結構,生產周期和資金費用等因素。采取綜合安全措施處理,使系統可能發生的事故減少到最低限度,或者控制達到最佳安全狀態。在設備安全管理中應用這一方法，可以有效控制設備事故發生，實現企業的本質安全。以下從人、機、環境、管理在企業設備安全管理的作用進行分析。
一、企業設備安全管理之人的因素
在人、設備、環境三要素中,人是決定的因素。人的素質、人的行為、人的能動性和可靠性決定著安全生產管理的方方面面。人的可靠性強,企業發生事故的可能性就小，而安全狀況不好的企業,由人所造成的失誤因素占到了90%以上。因此,對人的管理,從人自身生理角度來看,正確運用好人的體力、情緒、智力周期的波動規律,找出職工中生物節律不利于安全操作的時期,以便在勞動生產中對職工起到警惕、控制和調節的作用。據大量的數據和實例統計證明,若用人體生物節律理論來管理安全,約可減少事故60%左右。對人的管理從行為科學的角度來看,主要要抓好社會學和心理學兩個方面的研究,不但要研究人對安全工作的重視程度和認識程度,而且要研究人的社會心理行為,分析影響人的安全行為心理因素,如:情緒、氣質、性格、態度、素質、能力等等。
人的行為受意識影響和決定，因此在企業設備安全管理中，重要的是對設備安全管理組織（人員）進行正確心智模式的建立。改變舊有的心智模式，即改變設備是要出故障的認識，建立故障是人故意使設備產生障礙的，即只要人去努力，設備可以達到零故障的心智模式；改變所有設備是要定期大修的，建立由于現代設備可靠性提高，無形磨損加快，有形磨損變慢，很多設備可以長期不大修，可以用小修、項修取代大修的心智模式；改變設備的清潔、保養、對設備是否出故障的影響不大，建立故障是冰山的頂峰的心智模式，即故障是設備暴露出的問題，而大量的問題是隱蔽的、潛在的，尚未形成功能故障，就像冰山藏在水中的部分。
因此企業在進行設備安全管理也應以人為本，建立并不斷豐富設備管理人員的個人檔案，并進行持續性的培訓與教育，以提升其專業職業技能和穩定良好的心理素質得以應付突發故障和設備的日常管理維護，對事故的預防和降低由事故產生的損失將起到積極良好的作用。
二、企業設備安全管理之機（設備）的因素
機指設備本身，設備的不安全狀態也是造成事故的最直接因素。企業設備安全管理應進行全過程管理。設備的全過程管理分前期管理和后期管理，前期管理包括規劃、設計、選型、購置、制造、安裝調試等內容；后期管理包括驗收、使用、維護、檢修、改造、更新、報廢等內容。在這每一個過程中都應進行安全性要素的考慮。
設備規劃是企業規劃的重要組成部分，企業進行設備規劃時在考慮企業的發展規劃和現今國內外的技術水平的同時應重點關注設備的安全性，為后續設備綜合管理和發揮效能創造環境條件。設計的好壞，直接關系著設備的安全運行、使用和維護，因此設計時應對設備進行安全連鎖有效性研究，進行FMECA分析（故障類型和影響分析―找出系統的各個子系統或元件可能發生的故障出現的狀態，搞清每個故障類型對系統安全的影響，以采取措施予以防止或消除）。對現有設備的正確選型起著設備規劃設計的相同作用，一樣不可忽視。設備使用企業在大型復雜非標準設備的制造，安裝，調試過程中都應盡可能地派設備安全管理人員參與，進行監督，驗證與學習，調試時應進行相關的空運轉實驗、負荷實驗和精度實驗等。企業在進行設備驗收時應由設備管理部門、設備安裝部門、工藝技術部門和設備使用單位共同參與，或由監理部門組織，以便及早發現與糾正由于設計、制造、安裝等缺陷而造成的設備不安全，降低由于設備的不安全狀態引發的事故。
設備的后期管理除以上提及的驗收外，主要是設備的日常管理，日常管理成功與否，直接關系著設備的使用壽命和由設備的突發故障所引起的安全事故的高低。設備的日常管理主要要做好設備的使用和維護，設備狀態監測和故障診斷，設備的檢維修管理。
設備在進行正常的使用過程中還應進行合理的維護，日常維護主要應做好檢查、、清潔、緊固。在設備的日常維護應定點、定時、定量、定標準、定人、定記錄及定路線，規范化和程序化進行。只有及早地發現問題，才能有效地控制事故于萌芽狀態中，設備狀態監測和故障診斷是設備安全管理中核心的技術組成部分，它的目的就是及時發現故障并進行有效的處理，防止故障的擴散與惡化。現階段的診斷方法主要有傳統的診斷方法，數學診斷方法，以及智能診斷方法。傳統診斷方法包括無損檢測技術、γ射線掃描技術、油液檢測技術、溫度檢測技術、聲音檢測技術、機械振動檢測技術等，數學診斷方法有基于貝葉斯決策判據以及基于線性和非線性判別函數的模式識別方法、基于概率統計的時序模型診斷方法、基于距離判距的故障診斷方法、模糊診斷原理、灰色系統診斷方法、故障分析法、小波分析法、以及混沌分析與分形幾何法等；設備的智能診斷是故障診斷技術發展的最終目標，目前主要有模糊邏輯、專家系統、神經網絡和進化計算方法（如遺傳算法）等。企業應根據本企業的特性選擇合適的狀態監測和故障診斷技術與儀器，并關注新方法新工具的使用，創立并不斷完善最合適的監測和故障診斷體系。科學合理的維修可以使設備在正常條件下長期運行，減少故障和安全事故的發生，許多設備事故發生在對故障的維修上，不合理的維修流程和管理程序將為設備事故的產生埋下隱患。
三、企業設備安全管理之環境的因素
生產環境的不良狀況，將影響人的行為和對機械設備產生不良作用。環境因素，主要包括兩個方面。一、設備的運行所需的環境和安全要求；二、人員所處的生產環境和氛圍。設備運行所需的環境和安全要求主要有設備在運行中所要求的溫度、濕度、壓力、以及設備和構筑物之間的布置、安全距離等因素。現階段，5S管理堪稱生產設備現場環境管理的基礎管理項目，對改善生產環境和安全具有重要的作用。由“整理、整頓、清掃、清潔、素養”五方面內容構成。透過5S管理，使“地”、“物”清潔明朗化、“人”身美化。達到整潔、美化的現場，使員工心情舒暢地工作；整齊有序的物品排列，使生產資料得到最有效的應用，提高工作效率；清潔整齊的現場，明顯標記的路線，使員工、物品流動合理，生產秩序合理化；關鍵生產崗位和危險生產部位標識清楚，有必要的管理措施，保證人身和設備的安全；良好的設備沒有劑和物料的漏損，使環境得到保護，故障得以避免。
因此企業設備安全管理環境因素重點是根據設備的特點要求做好廠區設備的合理、安全布置；認真貫徹執行好5S管理，培養員工良好的素質。
四、企業設備安全管理中的管理因素
“人的不安全行為――人的失誤”、“物的不安全狀態”的所產生的根源往往是由于“管理上的失誤”所造成的。可以這么說：任何故障和事故的發生都是由于管理不善造成的。因此管理因素至關重要。對企業設備安全管理而言，管理就是要做好以上所言的各個方面即通過制度、標準、體系、規范、要求形成規范化、程序化的組織行事的過程。消除人的不安全因素和物的不安全狀態。
我國的設備管理可簡單概括五個方面，即：一生管理、兩個目標、三條基本方針、四項主要任務、五個結合的操作模式方式。一生管理就是要對設備的功能運動、物質運動與價值運動的全過程進行全系統、全效率、全員的“三全”管理；兩個目標就是要提高設備的綜合效率或系統效率，同時降低設備的壽命周期費用；三條基本方針就是堅持依靠技術進步的方針，貫徹預防為主的方針，執行促進生產發展的方針；四項主要任務就是保持設備完好，不斷改善和提高企業技術裝備素質，充分發揮設備效能，取得良好的經濟效益；五個結合就是設計、制造與使用相結合，日常維護與計劃檢修相結合，修理、改造與更新相結合，專業管理與群眾管理相結合，技術管理和經濟管理相結合。
【關鍵詞】煤礦；安全管理；系統工程；應用
煤礦安全管理工作是一項長期的、艱巨的、復雜的工程，包括安全技術管理和系統管理，各項法律法規對煤礦安全技術措施和制度建設都做了規定，如何讓這些規定更好的指導煤礦安全管理工作成為很多煤礦面臨的主要問題。
一、系統工程視角下煤礦企業的安全管理
（1）管理的重點。一是基礎管理。煤礦安全的基礎管理包括的方面較多，如安全質量標準化的建立、安全措施的制定和落實、安全設施的投入和布局等方面的內容。而系統工程技術應用于研究對象時就非常注重對基礎標準、工藝流程的合理性、設施布局等基礎層面的問題進行分析和改善。二是人的因素。對于煤礦來說，由于自然條件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全狀態”是不現實的，因此在煤礦生產中培養良好的工作習慣，杜絕從業人員的“不安全行為”，能夠十分有效地防止事故的發生。而系統工程技術在對所研究的對象進行分析時就非常注重人的因素，使從業人員掌握標準的操作流程、動作和安全意識，養成良好的安全行為習慣。三是環境因素。長期在粉塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環境中工作容易產生疲勞、思想上容易麻痹，產生管理和操作失誤，不可避免地會導致事故的發生。在煤礦的安全管理過程中可以采用系統工程中人機工程學的知識對生產場所的粉塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數進行優化，對生產設施設備操作的安全性、舒適性進行改進，為工人提供良好的工作環境，從而提高效率、確保安全生產。四是持續改進。煤礦在實際的生產過程中，各種危險有害因素在一定條件下是可以轉化的，而原來構不成威脅的一些因素則會由于疏于管理而變成重大危險源，可能導致重大事故的發生。因此，煤礦的安全管理是變化的、動態的，需要不斷地持續加以改進，這個改進沒有終點，這與系統工程所倡導的持續改進的思想是一致的。（2）管理的層次。一是宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上，系統工程能夠幫助決策者對安全管理的規劃、安全費用的投入以及取得的效果進行預先的分析，達到“未雨綢繆”的目的，可以在今后的安全管理工作中少走彎路，獲得以較少的安全投入，取得較佳的安全效果。同時還可以從總體上分析把握一個安全生產周期內，安全狀況的總體情況。二是微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理，比如生產現場安全隱患的識別、工人操作動作不規范的發現和糾正、作業流程合理化、安全生產設施的合理配備、安全質量標準化標準的合理制定、作業規程的制定等均可以采用系統工程來實現。
二、煤礦安全管理的系統分析
（1）安全經濟管理系統。安全資金籌措主要通過法律法規和規章保證，籌措渠道有：國家采用國債、貸款或補助方式下撥的安全技術專項措施費，企業按年度提取的安全技術措施費，企業用于支付安全或勞動保護需要的企業生產性費用，安全生產風險抵押金，企業從利潤、福利中繳納的保險費等。安全資金投入決策主要確定安全資金用于解決哪些安全隱患、采用哪種最優安全技術措施方案。安全資金投入決策、安全裝備采購管理的目標是用有限的資金來實現最大的安全功能。（2）安全行為管理系統。安全行為管理系統由政府監管和企業自主管理構成。政府監管指政府煤礦安全監察部門對所轄煤礦企業的安全行為進行監督管理，主要有煤礦安全法律法規及標準的制定與、實施、監察、跟蹤糾正等環節。企業安全管理組織體系一般由安全專管組織體系和安全群管組織體系組成。安全專管組織體系主要由煤礦安全檢查、通風部門及其生產單位的安全專管人員組成。（3）安全技術措施系統。安全技術措施主要指為防止事故、災害及職業病發生和擴大所采取的安全工程項目、安全裝備及設施等。安全技術措施系統主要環節包括危險有害因素辨識、風險評價和安全技術措施決策、實施、維護完善等。危險有害因素辨識、風險評價一般由安全專業人員和相關技術工程人員進行，安全技術措施決策應由安全、技術、計劃、通風等部門會審后由總工程師科學決策。（4）災害應急救援系統。災害應急救援系統一般有應急準備、應急響應和生產恢復等環節。應急準備包括應急救援預案編制、應急培訓與演習、應急救援預案完善等過程；應急響應環節包括報警與接警、形成應急救援組織、現場初始評估、組織營救和疏散人員并采取防止災害擴大措施、消除災害隱患等環節；生產恢復環節主要包括事故調查、現場恢復、善后處理等內容。其中，應急救援組織包括應急指揮中心、事故現場指揮機構、資源和人員支持保障機構、媒體機構、信息管理機構。煤礦的主要災害為水、火、瓦斯、煤塵、頂板，由于各煤礦的自然災害情況不同，危害程度也有區別。
三、煤礦企業安全管理系統的構建
（1）超前安排，落實安全任務。制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導思想、奮斗目標和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統小到環節中存在的問題制定解決措施，明確責任人，以黨政聯合文件印發全礦貫徹執行。對礦井高瓦斯區域及安全生產的重要環節超前進行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉移到事前防范上。（2）篩選問題，排查隱患。落實隱患排查制度是超前預防事故，搞好煤礦安全生產的有效途徑之一。安監站將全礦當日要檢查出的隱患問題進行排查、篩選，通知責任單位及分管領導并簽字，定時間、定人員及時處理，將隱患消除在萌芽狀態。同時，責成安監站，每旬一次將隱患地點、隱患問題、責任領導、處理時間逐項落實到單位和個人，并由安監站進行跟蹤復查，近期通報處理結果，及時反饋信息，確保安全隱患的及時處理。（3）大力宣傳和踐行精細化管理理念。轉變全體員工、特別是管理人員的工作作風和思想作風，使廣大員工真正理解掌握精細化管理的宗旨、內涵、核心和靈魂。同時，精細化管理推介委員會要組織人員深入到基層單位，在指導單位如何推行精細化工作的同時，檢查員工的學習效果。通過學習與考核，做到全面動員、全員參與、全力以赴，將精細化管理工作引向深入。
四、結語
安全管理是一項基礎工作，需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵，并在生產實際中加以落實，并嚴格兌現。同時，煤礦安全管理是一項系統工程，需要各級管理者的盡心盡責，全體員工的廣泛參與，更需要資金、技術的支撐和法律法規的保障。煤礦安全生產涉及到方方面面，物的不安全狀態；人的不安全行為；以及管理上的缺陷是影響煤礦安全生產的主要因素，只要其中一個環節斷裂，隨時都有可能發生事故。本文基于這樣的憂思，對系統工程在煤礦企業安全管理中的應用問題進行分析和討論，得到了一些結論，希望能夠對煤礦企業的安全管理提供有益的借鑒。
參 考 文 獻
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