發布時間：2023-07-31 17:00:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程項目建設管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程項目建設不同于其它工程項目建設,施工作業有其自身的特殊性,大量的危險作業極易引發事故,而且事故所造成的損失和危害性相對來說也是較大的,可能會造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細致入微、常抓不懈,否則一旦發生事故,后果不堪設想。
從我國石油化工企業工程項目建設安全管理的現狀來看,企業中普遍存在對項目建設施工的風險因素識別與控制工作比較粗放,缺乏精細化管理,《施工風險評價》流于形式等問題,從而導致在安全管理上所采取的措施達不到應有的效果。在實際工作中主要表現為未遂事故和小事故發生率較高。由于項目建設施工承包商自身安全基礎薄弱,安全監管存在問題較多,施工人員安全意識不強、安全素質較差,安全投入不足,尤其是在片面強調施工進度思想的指導下,導致施工建設存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個層面來看,企業有必要加強這些方面的安全管理建設。
2 石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析
首先,從石油化工工程項目建設安全管理中人的要素的角度來看,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區,直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現的失誤。
項目建設施工現場情況比較復雜,各種危險作業較多,比如高處作業、交叉作業、用火用電作業、吊裝作業、射線探傷作業等,施工作業的多樣性、復雜性給施工安全管理帶來很大的難度。
從實際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環境因素造成設備不能正常使用。
除此以外,導致項目建設在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導致事故的發生,如高處作業不系掛安全帶,腳手架搭設不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規范,所使用的施工機具設備破損嚴重或改動設備破壞其安全性能,現場安全監督不到位,安全監護人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設腳手板的情況下即開始作業,或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發事故。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 安全管理責任制的建立與完善
在石油化工工程項目建設施工安全管理中要不斷建立、健全企業的安全管理責任制,不斷建立、健全適合企業自身實際情況的安全管理體制,不斷強化企業各級責任者安全管理責任制,明確以工程項目管理部項目經理為核心的項目安全管理制度,確立工程項目管理部、施工監理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項目建設安全管理工作的有效性,從而實現對施工中各類危險作業的安全監督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。
3.2 不斷加強安全培訓力度
在項目建設的安全管理過程中不斷加強安全培訓力度包括兩個方面,一是不斷強化施工人員在安全意識與安全素質方面的培訓,從而確保施工承包商安全管理制度的執行,施工作業符合安全規范;二是不斷提高施工承包商的安全技術裝備及在安全技術方面的水平,不斷對施工人員的安全知識、操作能力及安全技術水平進行培訓。只有這樣,在科學技術不斷發展的基礎上,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷得到提升。
3.3 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過建立并完善各項規章制度,規范工程項目管理部各部門的安全職責,明確工程項目管理部與監理單位、各施工承包商的責任、權利、義務關系;明確施工用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業、射線探傷以及上述危險作業形成的交叉作業的管理程序和要求;細化施工人員和施工機具的管理,強化特種作業的管理,使工程項目建設在安全管理方面得到制度上的保證。
企業只有不斷完善安全管理制度,加強施工安全管理,才能使項目建設安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發生的可能性。
總之,石油化工工程項目建設安全管理是一個動態的系統化工程,需要工程項目建設單位、工程監理、施工承包商、施工人員及施工管理等多種因素的密切配合。只有通過強化施工人員的安全意識,加強安全素質方面的培訓,不斷完善、健全各項安全管理制度,尤其是施工現場的安全管理制度,進一步強化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使項目建設安全管理工作逐步走向正規化、制度化,才能夠真正實現安全管理應有的管理目標。
關鍵詞：電力工程項目；管理；智能變電站
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）21-0035-02
電力工程項目建設作為電力事業發展的重要組成部分，其有效管理的實施直接關系著電力企業經濟效益的提高，雖說電力項目建設管理在理論和實踐方面得到了長足的發展，但隨著人口的增多以及人民生活水平的提高，對電量的需求逐漸擴大，新建、改建或擴建電力項目不斷增多，這對電力工程項目建設管理提出了更高的要求，因此，對電力工程項目建設管理的研究具有一定的實際意義。電力工程項目建設管理是基于電力工程項目建設全過程的，包括組織管理、質量管理、工期管理、成本管理等諸多環節，文章主要結合某智能變電站改造工程項目實例，對電力工程項目建設管理進行系統性的分析。
1 電力工程項目組織管理
項目組織管理是提高電力工程項目建設管理效率的前提，需要在合理選擇組織機構形式的基礎上，進行崗位和職能的科學劃分，以保證項目管理過程中質量、工期、成本等環節的充分銜接，使項目管理整體效益最大化發揮。
電力工程項目管理組織機構形式有多種，如職能式、項目部式、矩陣式等，每一種組織形式都其適用范圍，這就需要結合項目實際，根據項目特點、項目環境等因素做出合理的選擇。文章所研究的智能變電站改造工程項目實例是非常大的工程項目，且專業技術要求高，涉及領域廣，施工復雜，因此，整個項目選用矩陣式的組織結構形式。
在這個項目管理組織機構中，項目經理的選擇是關鍵。一個優秀的項目經理必需具備組織、協調、溝通、決策等能力，以及專業技術知識。由于該智能化改造項目區別于以往的變電站項目，更趨向于變電站綜合自動化內容，因此，需綜合考慮項目經理的選擇，項目經理除了具備較強的管理能力外，還應該擁有較為專業的綜合自動化知識背景。
另外，對于項目管理團隊人員的遴選，要以電力工程項目實施對團隊成員在知識、技能、素質等方面實際需求為依據，據此有目的選擇電力工程項目團隊成員，以組建高效的項目管理團隊，避免項目實施過程中在人員管理方面出現偏差現象，影響整個項目的建設效率。
2 電力工程項目質量管理
質量直接關系著電力工程項目的后期運營，直接與建設項目的經濟性、安全性掛鉤，因此，電力工程項目質量管理尤為重要。
首先，電力項目質量管理以完整的質量管理體系為保障，通過建立并實行與項目實際相結合的以技術標準為主體的管理體系，從而促進電力工程項目各項建設工序的順利實施。例如，該智能變電站改造項目質量管理實施細則的制定需結合輸變電工程相關標準，建立圖紙會審、質量自檢、質量互檢、安全等制度，為整個項目的質量管理提供制度維持體系。
其次，電力項目細節要求特別嚴格，一根導線的錯接、一個定值的錯誤整定、一個壓板的錯誤投退等任一環節的出錯都有可能留下重大事故隱患，因此，電力工程項目的質量管控將貫穿于電力工程項目建設全過程，特別是施工階段的質量管理更是重中之重，筆者在此同樣以該智能變電站改造項目為例進行分析。
{1}施工前的質量防范。強調圖紙會審，組織專業技術人員審核設計圖紙，不符合規范標準和建設要求的部分應該及時加以糾正，在施工之前就將相關問題全部解決。另外，電力工程項目對施工人員、質量檢修人員、運行維護人員等在技術水平方面提出了較高的要求，因此，為了使電力工程項目達到優質工程水準，必須在施工前對相關人員進行針對性、專業性的各項技能境況，以提高他們的整體技能及素質水平，為電力工程創優提供保障。
{2}施工方案的詳細制定。根據現場實際情況編制詳細的施工方案，如施工人員的安排、施工工器具的選擇等，并針對潛在的施工質量影響因素編制有效性的技術防范措施，以達到事前質量控制的目的。
{3}施工過程中的強化監督。在施工過程中，要引導項目部所有人員樹立創優質工程的思想。要求在施工過程中詳細的記錄各項數據，為施工質量的實時控制提供參考，并選派各專業技術人員對關鍵節點進行現場監督，對現場施工進行指導，發現偏差及時加以糾正。
{4}三級驗收制度的嚴格執行。建立班組自檢、公司復檢、業主組織驗收三級驗收制度。項目復檢結束后，對不合格部分進行百分之百整改，重新驗收直至合格。
{5}后續質量保障的充分重視。電力工程項目建設實質上是一個基于生命周期的過程，因此，在質量管理過程中還需考慮后期的運行使用。對于施工質量隱患、設備運行相關問題，應該要求施工單位及設備供應商在投產后一年內給以無償的更換或保修。同時，運行維護人員要加強對設備的巡視、監測，一旦發現異常情況及時報備，分析原因，形成記錄。
3 電力工程項目工期管理
電力工程項目工期管理是項目建筑管理過程中的重要環節，在項目建設之前工期就應該被限定，而且工期的制定采用科學的理論方法，其中，工作分解結構（WBS）是電力項目管理中應用最多的工具，根據電力工程的性質和內在結構，逐層分解電力項目建設過程，將其分為可管理、可測量、可考核的獨立活動，連接項目的同時又將項目目標細化為操作更簡單、更短期的任務，以達到整體縮短電力工程項目建設周期的目的。在工期的管理過程中關鍵在于利用WBS對各個任務的取舍、重組、調整及優化，從而使各種資源得到最充分的利用，自然也就縮短了工期。以該智能變電站改造項目為例，由于項目實施過程中需要停電進行，因此改造過程中需要考慮負載轉移后周邊變電站的，這就對項目工期提出了更高要求。
該電力變電站的初期建設流程為：設計新設備生產新設備廠家出廠調試停電舊設備的拆除新設備現場安裝新設備施工單位現場單體調試系統整體聯動調試驗收、投產。可以看出此項目流程中，舊設備的拆除、新設備現場安裝、新設備施工單位現場單體調試、系統整體聯動試驗及驗收階段需要停電來實施，整個項目過程停電時間太長，對電網安全穩定運行造成了很大的影響。因此，綜合考慮時間的影響，需對建設流程進行再造，以減少現場施工時間、停電時間以及單體調試時間。基于工期考慮，通過對各個關鍵點的優化，再造后的流程為：設計新設備生產新設備廠家出廠調試主要設備施工單位到廠家單體調試停電舊設備的拆除新設備現場安裝新設備施工單位現場單體調試系統整體聯動調試驗收、投產。雖然此流程與初期流程相比增加了一個環節，但卻縮短了停電時間，事實證明，優化后的項目建設流程減少了停電時間8 d，雖說增加到廠家單體調試環節，但現場調試時間且減少了，從而使整個建設周期縮短。
電力工程項目進度管理過程中，施工程序的科學安排是避免工期延誤的重要保障。同時，各部門各專業之間要加強溝通協調，合理安排交叉作業，以避免部分人員因為工序延誤而加班加點，另一部分人則無施工任務的現象發生，使整個項目各個人員的所有工序都井然有序。在建設過程中，做到“嚴格執行計劃、及時反饋實際、酌情做好調整”，以實現動態管理，定量分析，統籌考慮項目的質量、進度、成本等各項因素，達到節約成本，提高質量，縮短工期的目的。
4 電力工程項目成本管理
電力工程項目成本管理是在工期滿足、質量符合要求下，對項目的實際成本支出進行控制，從而將各項支出控制在計劃成本范圍內，主要包括設計成本管理和施工成本管理兩個組成部分。
設計成本管理主要是對設計成本方案的分析和決策，電力項目一般以已運行效果良好的典型產品為參照，即通過類比法來評估和分析成本，以提高安全性，避免由于后續的改造升級而增加相應成本。以智能變電站改造項目一次主設備選型為例，在充分考慮變電站原有設備情況下，運行良好的一次設備均不更換，特別是電流互感器和電壓互感器，可保留原有設備，以此來節省改造項目成本，設備費用和施工費用都可減少。
施工階段成本主要是對施工方案的優化，不僅可以縮短施工工期，還可降低項目成本。
{1}現代化管理的推行。除了選擇合適的管理組織機構以及選派有較強組織、協調能力、較高專業技術水平及豐富現場工作經驗的項目經理外，同時要配置土建項目、電氣項目等分項負責人對工程實施全面管理。做到精心策劃，合理組織，減少窩工、停工、返工等造成的浪費。
{2}資源的合理利用。資源配置做到科學管理，合理調配，進而減少各種資源浪費。例如，按照施工組織設計和各類作業指導書中制定的機具供應計劃，合理調配各種施工機械，提高機械使用率，從而提高勞動生產率，降低工程成本。
{3}施工方案的優化。在考慮可行性、經濟性、合理性等因素的基礎上對施工方案加以優化，同時，推廣和應用一些新技術、新工藝，以提高施工效率，減少施工成本。智能變電站改造項目通過上文對施工流程的控制，從而優化施工方案，減少停電時間，進而減少了電費損失。
{4}費用支出的控制。施工材料費、交通運輸費、人工伙食費等是電力工程項目建設過程中的費用支出，其中以施工材料費用為主要組成部分，材料采購時需貨比三家，選擇性價比高的材料。
{5}質量管理的加強。施工中嚴格按設計圖、施工規范和質量標準進行施工，同時選派專業技術人員對關鍵環節進行定向跟蹤，動態管理，及時糾偏，以減少質量問題的發生，從而避免返工，降低質量成本。
5 結 語
電力工程項目建設管理是一個系統性的過程，包括諸多內容，文章只是結合具體工程實例進行了四個主要方面的分析，在具體的工程實踐中，還需結合實際情況，以提供電力項目經濟及社會效益為目的，結合先進管理方法，綜合性的采取質量、成本、工期等多方面的管理措施。
參考文獻：
[1] 劉仕祥.電力工程建設項目管理[J].工程管理，2008，（28）.
關鍵詞：工程項目投資；造價控制；管理
建設工程項目的投資造價控制工作貫穿于項目建設的整個過程。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果是完全不同的。整個工程項目的過程一般分為：投資決策、設計、施工（包括招投標）、竣工決算等幾個階段。據統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資決策階段75 %～95 %；設計階段35 %～75 %；施工階段5 %～35 %；竣工決算階段0～5 %。因此，對工程建設項目的投資造價實行有效控制就應抓住以下四個環節：1）項目可行性研究報告階段的投資估算；2）依據可行性研究報告編制初步設計階段的投資概算；3）依據初步設計編制施工圖階段的投資預算；4）項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算。四個環節貫穿于工程項目建設的整個過程中，都圍繞追求工程項目建設投資控制目標，以達到所建工程項目以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。
1 四個階段的投資控制與管理
1.1 決策階段的投資估算
項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為業主投資和項目審批機關對項目是否進行投資建設決策的重要基礎階段。在投資估算中要突出以下問題。1）確定合理的投資控制目標。鑒于我國基本建設程序的規定，初步設計的概算投資不能超過經批準的可行性研究報告估算投資的10 %，這就有必要將可行性研究工作搞好，尤其是提高估算投資的準確性，以確定一個可靠的投資控制目標。2）加強可行性研究工作的深度，提高其可靠程序。工程項目可行性研究要進行多方案比較，選擇最優方案，編制出質量高、有技術方案、經濟效益合理的可行性研究報告，以保證建設項目的投資效果。
1.2 初步設計階段的投資概算
初步設計投資概算階段，是設計部門根據批準的項目可行性研究報告要求，進行工程測量、水文地質等勘察工作，落實外部建設條件，按照投資估算進行初步設計，編制出工程項目資金投入的總概算。它是繼可研階段投資估算之后的進一步深化的重要階段。1.2.1 要正確處理好技術與經濟對立統一的關系問題設計要堅持按照“適用、經濟，在可能的條件下注意美觀”的建筑設計指導方針搞好設計，設計階段投資控制的核心任務是尋求技術與經濟相結合的最佳點，使選擇的設計方案在技術方面是先進的，經濟方面是合理的。1.2.2 要推行限額設計初步設計應是多方案比較選擇的結果，是項目投資的具體化。在初步設計開始時應將可行性研究報告確定的各項控制指標向設計人員交底，對關鍵設備、工藝流程、總圖方案、主要建筑物和各種費用指標提出技術方案比較，研究實現可行性研究報告中投資限額的具體措施，尤其注意對投資有較大影響的因素，將任務與規定的投資限額分專業下達，促其多方案選優，控制投資。初步設計總概算一經批準，不得任意突破，對設計部門編制初步設計概算的可行性、真實性和完整性，審批機關應進行審查核準。實踐證明，通過審查評估的初步設計概算對優化設計方案，控制和核準資金投入總量起到很重要的作用，一般情況下可優化節約資金10 %左右。
1.3 施工圖階段的投資預算
施工圖預算是在批準的初步設計概算的基礎上，設計和繪制出更加詳細部位構造尺寸等施工圖紙，并進行投資控制。施工圖預算既是編制招標書依據，也是進行工程施工的依據。施工圖預算是繼初步設計概算之后的更進一步延伸和細化，為施工操作進行直接的準備。一般情況下編制的施工圖預算應經有關部門審查批準。
1.4 項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算
工程竣工結算是工程項目竣工驗收后，對工程項目確定最終的實際造價。工程結算書由施工單位編制，經建設單位委托有資格的中介機構進行審查。編制工程決算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關工程決算政策和規定，實事求是地進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算工程造價資金相差率在10 %左右，有的高達20 %，對控制投入、節約資金起到很重要的作用。
2 工程造價的控制與管理存在的問題
1）主動控制工程造價意識不強。2）各工程造價管理部門各自按上級有關規定，進行其階段性的造價控制與管理。3）工程造價管理的有關基礎工作較薄弱。4）工程造價管理全局性或區域性政策法規文件以及有關工程造價的具體管理辦法尚不健全和配套，缺乏市場管理規范。5）編制“四算”人員素質有待于提高，直接影響了對項目工程造價的技術水平。
3 進一步強化對工程建設項目的投資造價控制與管理
3.1 加強對工程造價各個階段控制與監督意識
建設工程項目從立項開始到工程設計和施工等各個階段，在投資造價控制上是一個由淺入深、逐步認識的漸進過程，前階段指導控制后階段，后階段受前階段的制約，在國家規定的統一造價政策和標準指導下，各個階段工作都要自覺增強控制造價自覺性。1）建設業主和投資者及計劃審批有關部門都要增強對工程建設造價控制的認識，自覺把好各個階段的控制造價的關口，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前控制，變個別環節控制為全過程進行控制。2）建設項目所經過的“四算”階段，都要經過可研、初設、預算、結算等有關的中介機構的具體工作，各有關中介機構都要立足于國家和全局，對政府和建設業主以高度的責任感，在工程項目的各個工作階段，圍繞投入少、產出多的目標，相互銜接，密切配合，齊心協力，充分發揮整體優勢，把好各個階段工程造價控制關口，自覺強化各個建設階段的自我管理力度。
3.2 強化工程造價管理部門的配合與協作
隨著經濟管理體制改革的深化，工程造價管理應由基本建設綜合管理部門統一協調各有關部門，對工程造價進行全方位的管理和監控，做到工程建設“四算”之間緊密相連，充分發揮各個階段控制造價的主導作用。
3.3 不斷提高工程造價人員的素質
工程造價各個環節的具體控制說到底還在于專業技術人員的素質提高，專業技術人員在工程造價控制中責任重大，思想素質和技術素質要不斷提高。
3.4 整頓中介機構以規范工程造價市場
建設工程項目的各個階段都要有工程咨詢造價行業的中介機構的加入，行業管理急需強化監管。1）整頓各個系統行業咨詢的中介機構，不準無證執業和咨詢造價不合格的單位和個人進入市場，確保工程咨詢質量；2）規范造價市場，對建設工程項目工程中的有關咨詢及造價管理工作強化資質監管力度，嚴格規范市場，實行公平競爭，徹底改變越級、超范圍、跨行業承攬任務和饑不擇食、惡性競爭以及行政行業保護主義現象；3）建立工程、技術注冊制度，對工程咨詢和造價工作成果實行簽字制度，強化個人咨詢責任。
【關鍵字】項目工程；風險管理；投資風險
引言
隨著社會上建筑競爭的激烈進行，故此風險管理也成為影響工程項目是否成功的關鍵，以下本文將會對建設工程項目建設前期投資的風險以及風險管理來進行概略敘述，并對項目建設前期投資風險給出一定的風險防范對策，以盡可能的減少建設工程前期投資風險。下面就做具體介紹。
1、 工程項目建設前期的投資風險
在工程項目前期投資中的風險管理中，包括對工程建設項目的工藝包設計、總體設計以及基礎設計階段，主要涉及到項目的執行策略、長周期設備采購策略以及物資采購框架協議策略等重要策略的制定。
風險就是對損失的不確定性，再者風險也是在給定情況下不定時發生的。對于在建筑項目管理中，建筑工程在項目建設前期的投資中，也是存在一定的風險，包括對工程的可行性研究、初步設計以及施工圖設計、招標策劃等，都對工程項目的質量安全以及成本有重要的影響，因此在對項目工程前期投資管理中，若是沒有做好關于這些工作，不僅會導致項目前期存在許多風險管理中的問題，還將會影響建筑工程在今后的施工中導致成本增加。在工程項目建設前期的投資中，其風險包括成本、工程進度以及方案優化方面的風險【1】，還包括項目工程的質量要求提高、項目計劃延遲的弊端，從而無法實現項目的預期建設目標。在工程項目前期投資中，主要包括對項目決策的有效分析與管理，主要包括：投資機會分析、市場調查分析以及可行性研究、項目決策等。并且在項目建設前期的投資中，不僅對投資活動的成果目標、基本實施方案以及主要投入要素都需要做出總體策劃，還應該對品種、數量以及質量、價格等，盡量降低項目成本，縮小對項目工程的不利因素。工程項目建設前期投資中，對于風險管理的內容還包括，正確的決策，使工程建設的投資控制有個好開端，從實際出發制定建設標準，以保證工程項目在今后的有效實施。
2、 當前工程項目建設前期投資風險管理弊端
當前建筑項目工程中，對于建設前期的投資風險管理中，還存在不少的弊端，主要包括以下幾個方面：
1、合同中的弊端
在建筑企業合同簽訂以及履行方面存在缺陷，不僅合同條款不全面、不完善，而且文字不細致，致使合同存在漏洞，存在不完善風險【2】，存在單方面的約束性。在工程項目建設前期，其對于投資風險的管理方面，針對合同方面關注度不夠，沒有意識到合同的法律效率，以及合同對項目建設安全的重要性。
2、經濟方面的風險
在建筑工程項目前期的投資中，對于招標文件中，特別是針對投標者須知、設計圖紙以及工程質量要求方面，都存在著潛在的經濟風險，特別是在勞動力市場、材料市場、設備市場中，都直接影響工程的承包價格，嚴重制約工程項目成本。
3、工作流程中的風險
對于工程項目建設前期投資中，由于該階段參與人數少，因此組織機構也會不斷的完善，其工作界面以及工作流程也將會迅速增加，這些都必將會導致項目存在管理中的風險，使項目管理工作不能有效實施，使項目目標的實不確定性增加{3}，延誤工程項目的進度。
4、缺乏有效的風險管理
在工程項目建設前期的投資管理中，項目還缺乏比較成熟的系統風險管理方法，在實踐中可操作性不強，缺乏專門提供項目風險管理咨詢服務的機構。對于工程項目的前期工作中，項目管理中對風險管理意識不夠，并且在建筑企業風險管理方面對索賠的認識還很不足，不能有效滿足項目工程建設中對前期投資風險的有效管理。
3、 改善工程項目建設前期投資風險管理的具體措施
當前建筑項目工程中，建筑項目工程不僅工作量大，而且在風險管理中也存在需要改進的地方，對于工程項目前期的投資風險，其項目管理方面，可以采取控制風險、轉移風險、保留風險以及規避風險的方法，確保工程項目的成本、進度、質量都能符合客戶需求，以下就來介紹具體的風險管理措施：
1、 控制前期投資的風險
在工程項目建設的前期，應該做好控制風險的方針，降低對項目的經濟損失，從而達到避免風險、消滅風險、減少風險的目的。首先在項目建設前期，風險管理人員就應該熟悉和掌握工程前期階段的有關法律法規，將所有涉及項目前期階段的法律法規座位保護工程中客戶利益的法定根據，只有熟悉以及掌握這些法律法規【4】，才可以更好的依法辦事，才能從而有效地依法控制項目工程前期投資的風險。建筑項目工程前期投資的風險管理中，可以由施工合同做為基礎的索賠，根據法律以及合同規定，合同方承擔責任。
2、規避前期投資風險
對于建設前期的投資風險，風險管理人員應該做好前期的規避方案，確保項目工程建設前期的安全，做好事前控制措施，降低損失程度。還有就是在工程項目前期，風險管理人員應該深入研究以及全面分析招標文件，正確的區理解招標文件，全面分析審查圖紙，并且做好復核工程量的工作，降低合同簽訂后的風險，并且還應該簽訂完善的施工合同，慎重決策，對合同條款拾遺補缺，盡量防止不必要的風險，并且還應該掌握好市場上的價格動態，及時調整合同價格減少項目的成本風險。
3、轉移前期投資風險
對于項目工程建設前期投資中存在的風險，可以采取轉移風險的措施，推行索賠制度等方式將風險轉移。對于項目建設前期投資中不可預測的某些風險，不僅會造成項目的經濟損失，還會延誤項目工期，因此可以推行索賠制度轉移風險給第三方【5】。還有就是在建設企業投資前期的風險管理中，可以采取推行擔保制度以及工程保險的方式，確保工程建設前期投資的安全，向第三方轉移風險，將工程項目建設前期投資階段以推行保證以及抵押的兩種形式轉向第三方進行保險，以確保工程項目建設前期投資的安全。
4、保留前期投資風險
對于建設項目工程前期投資風險，具體的管理也可以采取保留風險的策略，對于不能避免的風險由自己去承擔風，對于不知風險或風險已經發生的風險，設立風險基金的辦法，在損失發生后可以用基金去彌補。在建筑工程中，對于項目施工前期的投資風險往往是不可預見的，因此在實際的風險管理中，應該做好對風險的應對措施，以便工程項目的順利完工。在項目建設前期投資中，對自己有能力承擔的風險給予一定的承擔，在項目建設的風險管理方面，應該針對此類風險給予有效的防護措施，做好風險保留工作，降低此類風險對工程項目的影響。
結論
綜上所述，建筑工程作為一項系統復雜的投資項目工作，因此在施工前期必須要充分考慮好各方面的風險因素，才可以保證整個建筑工程的施工能夠順利進行。做好建筑項目前期投資的風險管理工作，重視項目工程的質量目標，確保項目工程工期能夠順利實施，并嚴格控制項目工程的成本目標，控制好前期投資的風險，保證工程質量， 將會有效促進建筑企業的可持續發展。
參考文獻
[1]武全社，顧慰慈；工程建設項目施工階段有關各方的質量控制工作[J]；現代電力，2012，07（18）：41-42.
[2]侯立新；工程風險管理的因素及其防范對策[J]；建筑施工，2011，14（12）：76-77.
[3]鄧光著；建設工程項目風險管理研究[D]；中國海洋大學，2010，21（14）：56-57.
關鍵詞：合同管理 招投標階段 合同實施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1．引言
在市場經濟體制下，合同已成為正常、有序地進行經濟活動的主要依據之―。作為一項重要的經濟活動，建設工程由于其投資大、持續時間長、參與主體多、經濟關系復雜，還要受到地質、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導致實施建設項目的難度很大。如果不事先將各方的權利、義務明確，使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施，耍想獲得工程質量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設工程施工合同無疑是規范建筑活動的有力工具之―。建設工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實施、解決爭議、風險管理、索賠及信息管理等多個方面。
2．工程招標投標階段的合同管理
2.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對整個工程項目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰略問題，它們對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實施中體現出來。在項目實施過程中，開始準備每―份合同招標，以及準備簽訂每―份合同時，在工程結束階段時都應對合同總體策劃再作一次評價。
2.2招標文件的分析。承包商取得招標文件后應進行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標文件的總體檢查；2）招標條件分析；3）招標工作時閱安排的分折；4）工程技術文件分析。
2.3合同文本分折。合同文本通常指合同協議書和合同條款等文件，是合同的核心，對合同文本的分折是一顧綜合性的、復雜的、技術性很強的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關的法律、法規，精通合同條款，對工程環境有全面的了解，而且應有合同管理的實際工作經驗和經歷。一般來說，合同文本分析主要有四個方面內容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責任和權益分析；4）后果性分析。
2.4承包工程中的風險分析。風險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟損失、自然破壞或損傷的可能性。在項目實施過程中。這些因素都有可能會產生變化，在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標不能實現。因此，必須在合同簽訂前對可能出現的各種風險作全面分析、預測，以采取有效的對策預防和降低風險的發生和損失。
2.5投標文件分析。投標文件的分析是招標人在建設工程項目招標過程中一項十分重要的合同管理工作。投標文件是投標人參與評標的憑證，也是未來的建設工程施工合同的重要組成部分。招標人應審查投標文件的合法性、有效性，分析比較投標報價、評審方案和其他評標因素，只有全面地分析和審查投標文件，才能正確地評標、定標。
2.6合同談判。施工合同談判是合同當事人雙方就施工合同具體內容進行研究、協商的過程，也是建設工程施工合同正式訂立前雙方當事人力爭自己合同權益的重要機會。由于建設工程項目招標文件和投標文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設工程項目實施過程中可能遇到的各種情況，同時，合同雙方對招標文件和投標文件的理解也不盡相同。因此必須在建設工程施工合同正式訂立前對合同進行談判和協商，進一步澄清和補充合同條款，使合同雙方在談判中進―步地溝通，詳細地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風險和合同權利、義務與責任。
3．合同實施控制
建設工程施工的過程就是施工合同的實施過程，要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自的合同責任。施工合同的實施管理與控制應貫徹到工程實施的各項工作之中，主要工作包括：
3.1參與落實計劃。合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實合同實施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現場的安排，人工、材料、機械等計劃的落實，工序間的搭接關系和安排以及其他一些必要的準備工作。
3.2協調各方關系。在合同范圍內協調業主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系；解決相互之間出現的問題，如合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協調。承包商與業主、與業主的其他承包商、與材料和設備供應商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動的責任，這就會引起內部和外部的爭議。
3.3指導合同工作。合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導，作經常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發現的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業主、工程師、各工程小組、分包商協對立。合同管理人員的目標不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關系上聯系起來，防止漏洞和彌補損失，更完善地完成工程。
3.4參與其他項目控制工作。合同項目管理的有關職能人員每天撿查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，對照合同要求的數量、質量、技術標準和工程進度，發現問題并及時采取對策措施；對已完成工程作最后的檢查核對，對未完成的或有缺陷的工程責令其在一定的期限內采取補救措施，防止影響整個工期。按合同要求，合同業主及工程師等對工程所用材科和設備開箱檢查或作驗收，看是否符合質量、圖紙和技術規范等的要求，進行隱蔽工程和已完工程的檢查驗收，負責驗收文件的起草和驗收的組織工作，參與工程結算，會同造價工程師對向業主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進行審查和確認。
3.5合同實施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。它主要包括收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同屜行情況作出診斷；向項目經理及時通報合同實施情況及問題；提出合同實施方面的意見、建議等。
3.6負責工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對合同變更進行事務性處理，落實變更措施，修改變更相關的資科，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經理和業主(監理工程師)。
3.7負責工程索賠管理。工程索賠管理包括與業主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應商及其他方面之間的索路和反索賠。
3.8負責工程文檔管理。工程文檔管理是指對分包商發出的任何指令，向業主發出的任何文字答復、請示，業主方發出的任何指令，都必須經合同管理人員審查，記錄在案。
3.9爭議處理。承包商與業主、與總(分)包的任何爭議的協商和解決都必須有合同管理人員的參與，對解決方法進行合同和法律方面的審查、分析及評價。這樣不僅保證工程施工一直處于嚴格的合同控制中，而且使承包商的各項工作更有預見性，更能及早地預測合同行為的法律后果。
參考文獻：
關鍵詞：工程項目；造價；管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程造價全過程管理概述
工程造價是指工程項目建設過程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費、設備機械購置費、安裝工程費、建設單位管理費以及建設單位貸款產生的各種利息等，只要是和工程項目有關的費用全部計算在工程造價之內。如果工程項目屬于生產性建設項目，工程造價就還包括項目竣工以后保證項目正常運營所需的周轉資金，也即流動資金。工程造價的全過程管理區別于工程項目某一階段的具體費用，它和建設投資的概念是一致的，是對整個工程項目資金的概括。
而建設工程的全過程造價管理是指貫穿建設工程策劃及實施各個階段的造價管理，從最初的項目決策開始，經設計階段、招投標階段、施工階段到竣工驗收交付階段。由于工程項目建設周期長且工作量大，不可能對整個項目建立固定的目標，必須在項目的不同階段設置相應的造價控制目標。全過程造價管理是將工程建設作為一個系統來進行管理。系統是將相互作用和依賴的若干部分有機組成一個整體，而工程各個階段的造價控制行為即投資估算、設計概算、招標控制價、竣工決算就組成了一個造價控制系統【1】。
二、加強工程項目建設造價全過程控制管理的具體措施
1、加強決策階段的造價管理
決策階段階段的造價管理內容包括項目策劃和項目經濟評價。項目策劃是對項目整體的統籌規劃，它是項目決策過程的第一步。工程項目策劃是一項將建設意圖轉換為定義明確、系統清晰、目標具體且具有策略性運作思路的高智力的系統活動。工程項目策劃可分為全面性的總體策劃和局部的專業性問題策劃。它包括項目的構思策劃，給予工程明確的定義、定位、構成等，還包括項目的實施策劃，從組織、融資、設定目標到具體實施過程均需變成有實現可能性和可操作性的行動方案。這些方案的確定都需要通過技術性和經濟效益的比選。工程項目策劃承擔了構思工程項目系統框架的任務，為工程項目決策奠定了基礎，并將指導工程項目管理工作的開展。
工程項目經濟評價是從經濟的角度對項目策劃成果進一步比選的過程。評價應從項目所處環境因素的要求，采用財務分析和經濟分析的方法，對擬建項目的盈利能力和社會貢獻進行分析論證，為工程項目的科學決策提供經濟方面的依據。
2、工程項目設計階段的造價控制研究
雖然工程項目的設計階段在工程項目的整個過程中所占的比重不大，但是它所產生的影響是不可忽略的。要做好這一階段的造價控制主要考慮以下幾點:
2.1 實行統一的工程項目設計。采用統一的工程項目設計標準，可以在很大程度上降低工程項目建設的造價，這樣可以節省掉一部分的工程設計的費用，同時由于不要花費大量的精力去進行工程建設的設計，也就是變相的縮短了設計工程項目的時間。不僅如此，因為采用統一的工程項目建設設計方案，使工作人員熟練同一種設計工作，從而加快了工程項目建設的效率，減少了工程建設的成本，將造價控制在最優。
2.2 設置一定的設計造價。為了對工程項目建設的造價進行有效的控制，就要設定出一定造價標準。也就是說，在滿足相應設計規范和使用功能的前提下，嚴格控制單位面積內的建筑材料使用指標，如含鋼量、混凝土使用量等，避免隨意擴大設計保險系數，在此基礎上，擇優選擇合理的設計方案，并將造價的額度進行有效地控制并真正的實行起來。
2.3 設立績效制度。所設計的工程項目建設的方案一旦被投資單位或個人認定為是優秀的設計項目時，相應的要對提供優秀設計作品的單位或者個人進行獎勵，并根據所設計出的充分體現造價控制問題的設計作品提供獎勵，相反則進行懲罰，以此來激勵競標者提出更好、更經濟的設計【2】。
3、加強工程項目招投標階段的造價控制
3.1 施工招標的籌劃
招標籌劃工作是對整個工程具體造價管理工作的規劃，是有利于建設單位把握造價管理主動權的重要時機。施工招標的籌劃工作內容以施工標段的劃分、施工合同計價方式、類型的選擇等為主。劃分施工標段時必須結合工程特點、費用、專業等因素進行考慮。市政項目以中小規模居多，標段大多以路段來劃分。施工合同計價方式和類型有總價方式的合同、單價方式的合同、成本加酬金方式的合同。建設單位應根據工程的特點、目標和風險的大小來進行合同類型的選擇。現在國家有關部門為規范施工招標文件的編制工作和促進承發包雙方的公平合理交易，了《標準施工招標文件》、《建設項目工程總承包合同(示范文本)》、《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招標文件中選擇的合同內容及計價規則將會影響到施工階段的費用管理和索賠事宜，包括材料價格發生大幅波動時的結算原則等。隨著工程招投標的普遍推廣，這些合同示范文本也在工程實踐中發揮著越來越重要的作用，強制規范工程招投標內容。招標籌劃階段實則是建設單位在招標單位專業的協助下，對工程實施工作的進一步抉擇的過程。
3.2 招投標實施
招投標實施過程最主要的工作就是招標文件的編制，這是發包方關于工程意愿的全部書面體現，具有法律效力。招標單位在籌劃確定好工程的標段、計價形式、合同類型之后，就開始進入了招標文件編制過程。在編制過程中，工程量清單作為工程信息的載體，要將設計圖紙包含的全部項目和內容完全、準確地表現出來。招投標階段的造價管理工作正是建立在該計價模式的基礎上。工程量清單是表現工程項目的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、工程其他信息的明細清單。對于所有的投標人來說，工程報價的主體部分―分部分項工程的數量在招標方公布的工程量清單中均已確定，競爭勝利的關鍵為自報單價和為完成工程采取措施的費用高低上。可以說，工程量清單是招投標雙方進行造價確認的重要依據。工程量清單列項的是否全面和數量的準確與否都會對中標價格產生重要的影響。工程量清單編制質量的高低，受到先決條件的制約即工程的設計深度，又受到人的因素的影響即編制人員的技術水平和經驗。
4、加強工程項目施工階段的造價管理
4.1 加強合同管理。工程合同是指建設單位和施工單位為完成工程建設的任務，明確相互權利、義務的協議，主要包括關于費用支付的條件、質量、進度目標等關鍵信息。工程合同對工程款結算工作起主導作用，因為關于費用的支付辦法、調整索賠方式、糾紛解決、獎懲都在合同中進行了約定，具有法律效力【3】。
4.2 合理控制項目變更。嚴格控制設計變更，工程造價控制在批準的預算內投資。減少設計變更項目實施過程中，無特殊情況決定不更改設計。如果有必要改變，應嚴格按照國家法規和合同規定的程序，健全設計變更的審批制度。做最好的報復，他們花時間和同意與原來的設計，如通過打破一般預算設計必須由審批機關審批為了防止變更設計批準，任何設計內容，提高設計水平，從而提高項目的成本。
4.3 加強現場管理。在項目實施過程中項目監理工程師加強施工現場的管理和監督，要求施工圖紙，額外的勞動，材料替代，材料對現貨價格和各種預算外費用應占第一，然后簽證，及時了解項目成本量的變化，試圖了解項目成本。并促進各種檔案的建設，尤其是那些隱藏的項目工程記錄和簽證工作簽證，而量化在可能的情況下，避免模糊的定性或簽證，減少不必要的糾紛最終解決時。很多的建設項目由于寬松的簽證以便提高解決困難而造成的經濟損失。
5、加強工程項目的造價審計
工程造價審計的存在，一是為了保障建設資金的合理使用;二是為了資金的安全使用，防止滋生腐敗。可以說，造價審計是進行全過程造價管理的參與者、指導者和監督者，發揮著舉足輕重的作用。
審計應具有獨立性、權威性和專業性。它具有經濟監督的獨立性，是獨立的第三方專職機構或人員被授權委托對被審計單位一定時期的經濟資料進行審查其真實性、監督其合法性、評價其公允性和鑒證其效益性的活動。而工程審計是指為了達成項目既定目標，組織機構和人員對建設項目實施全過程的真實性、合法性及效益性所進行的獨立監督和評價活動。審計主體可以由政府審計機關、社會審計組織、內部審計機構組成。而審計客體是指工程建設過程中的技術經濟活動內容，包括設計概算審計、合同執行情況審計、概算執行審計和竣工決算審計等。造價審計可以根據項目的需要選擇對應審計方式包，包括事后審計、跟蹤審計等。審計的方法也有多樣，包括現場觀察法、復核法、分析法、詢價比價法等。
結束語
總而言之，工程項目全過程的造價管理是保證工程造價合理性與科學性的關鍵所在，工程造價是貫穿于整個工程的重要因素，只有加強工程項目造價管理水平，才能使得工程得到可持續發展。
參考文獻：
[1]王蕓.淺論工程項目建設造價全過程控制管理[J].門窗,2013,09:271-272.
關鍵詞：重點工程檔案管理項目組負責制
0引言
宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經濟體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時，把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓，切實加強企業重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上，建立了重點工程項目檔案負責制，從實際出發，認真做好工程建設資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上，保障工程檔案資料收集工作的正常進行，確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統。
1建立重點工程項目檔案負責制，形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規劃目標的重點配套項目，也是為張家口市城市居民提供優質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設四個項目組，由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成，在不改變現有編制的情況下，充分利用現有的人力資源，而每個人原來所承擔的廠內業務不變，同時規定了各項目組的職責和任務，對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確，對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強對檔案工作的集中統一管理，建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統—領導、統一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設立專職檔案員，在各項目組指定專業技術人員擔任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關技術文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負責檔案管理，做到每個重點工程均有專人管理，負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡，這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系，保證檔案管理與項目建設同步進行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設，理順工作程序，形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發展的要求，焦化廠技術改造任務加大，生產與基建施工項目交叉點多，為確保重點工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程項目開工之前，將有關計劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關資料，使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項目檔案工作計劃，既符合工作進程，又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上，還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作，檔案室與各項目組密切聯系，首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料，經過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整，進行審查，經過系統的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責，既負責接收資料，又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經常深入現場進行指導，一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系，積極提供有效服務，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。
3強化檔案全過程管理，形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認識到做好檔案工作，不僅僅只是為當前工作服務，也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設項目（工程）驗收辦法》的有關規定，堅持對重點項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。
首先，要樹立質量管理意識，運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時，就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設項目（工程）檔案管理規定》下發給進廠的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收，各項目組嚴格把關，并列入廠經濟責任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次，在搞好重點工程檔案管理中，充分利用先進的檔案管理手段，建立檔案管理網絡。檔案室負責集中統一管理本工程項目的所有檔案，并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監督和指導。讓網絡覆蓋整個工程項目，使之適應現代社會需要，為項目建設單位提供更好的服務。
4注重實效，健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態的過程，從項目的提出、設計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態，直至驗收以后，才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業重點工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中，影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重，部分人員不重視。為了解決這個問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設項目的關系，確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環節上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，查漏補缺，發現問題，及時糾錯改誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料，工程資料不齊全的不進行竣工驗收。
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的，給予決算、付款。驗收不合格的，不簽字確認，并不予付款、決算。
5開發利用檔案信息，促進檔案管理工作
隨著我國經濟的快速發展，對于道路交通的要求也越來越高。目前的隧道的發展狀況中，工程建設是重要的核心問題。對于隧道工程建設質量的把控也是整個工程建設的關鍵內容，因此，很有必要加強對隧道的施工建設管理力度。基于此，本文首先從隧道工程建設的管理入手，逐漸對隧道工程項目建設管理進行分析，最后總結優化隧道工程建設質量管理的措施，希望能夠促進公路橋梁的健康發展。
關鍵詞：
公路橋梁;隧道工程;建設管理
正文：
1公路橋梁隧道工程項目建設的基本管理
1.1提高對隧道工程建設材料的管理
施工材料是整個施工建設的基礎因素，也是影響施工質量的重要因素。因此很有必要加強對施工建設材料的管理力度，健全企業的建設材料檢測系統，在對應用建設材料的基礎上，不斷完善原有的檢測方法和檢測指標體系，設置全面詳細的質量檢測指標。從而保證施工建設材料的安全性和合格性，保證整個隧道工程的建設質量。
1.2提升隧道建設施工體系的科學性
根據隧道的施工成粗進行施工環節的檢測，可將其進行工程程序的劃分，主要有開挖質量檢測、初期支護質量檢測、防水系統施工質量檢測、二次襯砌質量檢測、仰拱施工質量檢測、明洞施工質量檢測。從而確保隧道工程建設的質量管理正常進行。
1.3促進道路隧道工程竣工驗收工作的開展
竣工工程檢驗是隧道工程建設質量管理的關鍵工序。對于道路隧道的施工環節而言，竣工檢測是整個工程交付使用前的重要管卡，具體的檢測內容有包括隧道的洞口工程、洞身襯砌、隧工驗收工作的分項、分部工程進行具體詳細的檢測。特別是機電工程項目的詳細檢測。只有全面詳細的驗收整個施工工序，才能最終保障整個道路隧道的工程質量。與此同時，需要對施工資料進行驗收和審查，確保隧道工程建設質量管理的價值體現。
2公路橋梁隧道施工中的具體管理分析
2.1隧道開挖工序
隧道開挖工序分別包括明洞和暗洞的開挖。首先，明洞開挖工序采用的施工方法是明挖施工法，也就是主要以人工開挖為主要的施工模式，機械設備開挖為輔助施工的方法。具體的施工中，要根據施工步驟進行對山體上的松散的雜石、浮土進行清除作業，待開挖有一些距離，要對山體巖層的結構和相關性質進行分析，最后決定對暗洞開挖的施工進行與否。但是在明洞開挖中，需要對幾個方面進行注意，（1）控制點的確定，應該在明洞開挖范圍內施工，對于山體表面的松散巖石和浮土進行清理工作的進行，務必遵守從上到下的順序。（2）開挖過程中禁止拱上明挖、拱下暗挖的開挖方法，同時，施工方需要對清理的土方和巖石進行運輸；（3）施工方要確保開挖施工的正常進行，也就是施工進度和支護處理工作的結合，禁止長距離支護和長距離開挖方法；（4）在開挖過程中的暗拱部，要根據具體的情況進行施工方法的選擇，務必實施拱頂混凝土的澆筑，保證澆筑質量的完成。
2.2洞身掘進工序
在隧道工程的洞身掘進施工中，一般采用的方法是采取鉆孔、光面爆破法，對于洞口開挖，直到暗洞施工前，需要進行人工鉆孔，結合爆破措施。鉆孔施工一般都是手持式的鉆機，同時需要重點注意這幾方面：（1）對于鉆孔施工，務必遵照施工規定對爆破進行合理的設計，從而明確鉆孔位置，同時，對于孔距和排距密度進行嚴格把控；（2）保證鉆孔施工角度垂直于隧道的垂直截面，除此之外，掏槽孔的施工要確保科學性和合理性，務必確保孔底相連；（3）在爆破中松動爆破法能夠提高鉆孔密度和質量，保證頂板的穩定性；（4）待完成鉆孔施工工序后，施工人員務必對鉆孔內進行徹底的清理，保證鉆孔內的清潔，除此之外，技術人員應該對鉆孔進行嚴密全面的勘察，等施工工程都完成時，才可實施爆破作業。另一方面，爆破危險度非常高，所以，在進行爆破時務必遵守以下幾方面：第一，實施爆破的工作人員務必是持證上崗；第二，施工單位需要對爆破物品進行登記和審核，在施工現場進行警戒線的施工，禁止無關人員的進出；第三，依據施工現場的巖體性質和施工現場的炮眼質量決定爆破網的連接，嚴格把控裝藥藥量，防止藥量過多或者過少；第四，爆破人員對于鉆孔的炸藥裝入工作，應該采用木棒或者非帶電塑料棒的帶入，保證裝入的充實性，實現裝藥密度最大化；第五，一般在孔口20-30cm處停止裝藥工作，要注意秒管和孔口的插入與封死；第六，務必在爆破前，對施工現場的人員和設備進行全部撤離，確保爆破安全的范圍內進行爆破；第七，只有在爆破后半小時，技術人員方可進入爆破現場，對現場進行全面的檢查和清理。
2.3頂板邊邦支護及混凝土澆筑施工
待爆破完成后，施工單位應該對施工現場進行清理和運輸，同時監控施工現場的人員施工和運輸車輛的運輸工作。與此同時，安全技術員應該仔細檢查，頂板、松動浮石，并及時的處理。在進行支護中，務必注意幾方面：（1）在實施鋼管的布設過程中，要嚴格按照支護設計的參數要求和強度，隨時對鋼管的連接固件進行檢查，檢查擰緊程度，保證鋼性拱架垂直隧道初支面，同時，確保偏差低于5cm，偏差夾角小于2°；（2）對于混凝土澆筑過程中，確保模板拼接的質量，務必拼接密實，降低裂縫產生的頻率，同時，要保證鋼性模板線性需要和隧道的弧度和一致性；（3）確保施工的混凝土質量，混凝土必須是均勻、無雜質的；（4）對于混凝土澆筑，必須減少氣孔產生和裂縫增多的情況。
2.4洞身防排水施工工序
首先，施工單位應該對隧道的情況進行調查，根據實際情況進行防排水系統的設計，保證防排水系統的排水順暢和因地制宜的原則；其次，對于排水槽的設計要以施工現場的降雨為基礎，注意最大降雨量；最后，注意塑料盲溝的設置，其能夠降低路面滲漏和積水的現象出現。總而言之，對于施工企業而言，務必要健全施工管理體系，落實每個施工人員的施工職責，提升施工人員的職業素養和操作技術水平，加大施工環節的控制力度，從而保證隧道工程質量，推動我國建設的發展。
參考文獻:
[1]樊宇飛.隧道工程建設質量管理研究[J].綠色環保建材，2017，01：60.
