發(fā)布時(shí)間：2023-07-02 09:43:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的應(yīng)急安全文化建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]以人為本；安全文化；軟實(shí)力；內(nèi)涵
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533196
安全生產(chǎn)需要“兩手抓，兩手都要硬”，硬件上的投入從某種意義上說或許是相對(duì)容易做到的，而“軟實(shí)力”的安全文化建設(shè)始終是很多部門的老大難問題。毋庸置疑的是，企業(yè)的安全文化建設(shè)好了，無論是對(duì)部門的健康發(fā)展，還是對(duì)員工的生命健康，都會(huì)發(fā)揮事半功倍的奇效。推進(jìn)“以人為本”為核心理念的安全文化建設(shè)，是加快建立和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、提升安全管理水平、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的重要手段，積極引導(dǎo)樹立“以人為本”的安全管理理念和自覺遵章守法的價(jià)值觀，把尊重生命價(jià)值、保護(hù)員工身心健康、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值和“一切為了人”的人本觀念作為安全文化的基本準(zhǔn)則，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康的目標(biāo)。
1當(dāng)前安全文化建設(shè)存在的問題
由于受多種因素的影響，安全文化建設(shè)與人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的迫切希望，與不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢(shì)相比仍然存在一定差距。盡管在各種會(huì)議中、紅頭文件上講安全文化建設(shè)的重要性，推行安全文化建設(shè)的意義，但現(xiàn)實(shí)的情形是仍有不少部門的安全文化建設(shè)工作形式化明顯。此外，有些部門的表層安全文化和中層安全文化建設(shè)比較到位，但沒有內(nèi)化為全體員工的習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，各種安全規(guī)章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上，沒有完全變成職工頭腦里的觀念，也就是說深層的安全文化相對(duì)薄弱。具體表現(xiàn)為：以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位還沒有牢固樹立；不同地區(qū)和行業(yè)之間安全文化發(fā)展不平衡，體系不完善，安全文化建設(shè)不夠扎實(shí)；從業(yè)人員安全意識(shí)、知識(shí)和技能有待進(jìn)一步提高；由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約以及中國傳統(tǒng)文化的影響，職工的安全理念普遍較為淡薄，基本上處于從屬和被動(dòng)“要我安全”的狀態(tài)，遵守規(guī)章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識(shí)還比較模糊；安全文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，安全文化產(chǎn)品開發(fā)和安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大力加強(qiáng)。
2安全文化建設(shè)的前景展望
“十二五”時(shí)期，是我國推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要時(shí)期，也是安全文化建設(shè)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。黨的十七大將文化建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，十七屆六中全會(huì)就深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出重大決定?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對(duì)加強(qiáng)安全文化建設(shè)提出了明確要求。這都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)指明了方向。同時(shí)，安全文化建設(shè)經(jīng)過多年工作實(shí)踐，已經(jīng)探索出諸多有效途徑，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的發(fā)展條件。進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)，是凝聚共識(shí)、匯集力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)的重要舉措和保障。要抓住機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，明確目標(biāo)任務(wù)，開動(dòng)腦筋，強(qiáng)化措施，深化安全發(fā)展理念，努力開創(chuàng)安全文化建設(shè)新局面。
3安全文化建設(shè)的具體措施
31要高度重視，精心組織，服務(wù)大局
將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好局面，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
32要圍繞中心，加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
安全文化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及員工生命與健康安全的工程。各級(jí)組織要把安全文化建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來抓，列入工作日程，要制定具體的安全文化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展工作。開展安全文化理論研究，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心、各具特色的安全文化建設(shè)理論體系，建立安全文化建設(shè)成果表彰、宣傳推廣機(jī)制，堅(jiān)持自主研究和吸收借鑒相結(jié)合，積極開展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)學(xué)術(shù)交流，切實(shí)做好理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
33要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重特色
要積極培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌，突出重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。要加強(qiáng)輿論宣傳，積極與宣傳部門和新聞單位搞好配合，通過開辟專欄等形式，大力宣傳企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)安全文化，引導(dǎo)廣大員工積極參與安全文化建設(shè)活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)安全發(fā)展理念的宣傳貫徹，使其深入人心、扎根基層，指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的宣傳，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任深入落實(shí)，促進(jìn)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，提高加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
34要強(qiáng)化監(jiān)督，不斷深化，扎實(shí)推進(jìn)
要進(jìn)一步強(qiáng)化正確的輿論引導(dǎo)，營造有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍，加快形成全社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)群眾和新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險(xiǎn)源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，提高舉報(bào)、受理、處置效率，落實(shí)和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
關(guān)鍵詞：高校；安全文化；存在問題；評(píng)價(jià)模式
中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2012）02-0091-03
高校安全文化是校園文化和安全文化的統(tǒng)一，是高校在長期辦學(xué)實(shí)踐中建立和形成的安全物質(zhì)文化、制度文化、理念文化、行為文化的總和。高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的職能，高校安全文化建設(shè)是國家安全文化體系的重要組成部分，建設(shè)好高校安全文化，既能夠抵御西方思想文化滲透，保障師生安全和高校穩(wěn)定，又能夠促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，而且能引領(lǐng)社會(huì)和國家安全文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和國家的安全穩(wěn)定。因此，高校有義務(wù)在安全文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，帶頭把安全文化的環(huán)境、體系、評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)好，供其他行業(yè)學(xué)習(xí)參考。通過增強(qiáng)高校安全文化建設(shè)的針對(duì)性，構(gòu)建高校安全文化評(píng)價(jià)體系，健全安全防范機(jī)制，不斷找不足之處，加以完善，才能防止重大火災(zāi)事故和刑事案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和消除安全事故的隱患，有效地維護(hù)廣大師生員工的安全，保障學(xué)校正常的運(yùn)行，營造和諧的大學(xué)校園環(huán)境。
一、高校安全文化建設(shè)中存在的主要問題
當(dāng)前，各高校都能將建設(shè)校園安全文化提高到戰(zhàn)略高度，從建立高校安全文化體系的角度強(qiáng)化了對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地采取了許多校園安全文化建設(shè)的措施。一定程度上保障了高校的安全和穩(wěn)定，取得了初步成效，但是發(fā)展還不平衡，不同程度的存在以下問題。
（一）量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系
高校安全文化的內(nèi)容包括安全理念、安全制度、安全物質(zhì)、安全新聞等多個(gè)層面。物質(zhì)文化相對(duì)較容易評(píng)價(jià)，理念文化、制度文化和行為文化相對(duì)較難衡量。各高校校園安全文化評(píng)價(jià)仍處在衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、無法一一量化的尷尬困境，不能構(gòu)建一套科學(xué)系統(tǒng)的高校安全文化綜合評(píng)價(jià)體系，不能科學(xué)的評(píng)價(jià)高校安全文化建設(shè)的實(shí)際效果。
（二）系統(tǒng)性工程復(fù)雜，建設(shè)中難以形成合力
高校安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，包括師生的安全意識(shí)培養(yǎng)、安全文化素質(zhì)提高，安全理念的形成，安全行為規(guī)范；安全保障場所、設(shè)施建設(shè)；安全規(guī)章制度的建立健全和實(shí)施；日常的防備和危機(jī)的管理，傳統(tǒng)性的安全和網(wǎng)絡(luò)安全。目前，很多高校在安全文化建設(shè)合力形成方面還有很大的提升空間。
（三）發(fā)展還不夠平衡，重管理輕教育現(xiàn)象仍然存在
不同地區(qū)、不同層次高校的安全文化現(xiàn)狀不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校安全文化教育工作要優(yōu)于不發(fā)達(dá)地區(qū)，本科院校的安全文化教育工作要優(yōu)于?？聘呗氃盒?。同時(shí)，教育中不同程度的存在問題。如安全文化教育在師資的配備、課程的設(shè)置、學(xué)分的安排等方面的隨意性較大，缺乏充足的經(jīng)費(fèi)保障。
二、高校安全文化建設(shè)的內(nèi)在要求
圖1表明：高校安全理念文化是核心、是靈魂，安全行為文化是主體、是形式，安全制度文化是表現(xiàn)、是手段，安全物質(zhì)文化是條件、是載體，只有四位一體，形成合力，才能建設(shè)好高校的安全文化。
（一）學(xué)校決策層要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
只要學(xué)校決策層能夠在思想上重視，認(rèn)識(shí)到位，那么，高校安全文化體系建設(shè)所需要的設(shè)備、資金、制度等各方面就會(huì)在總體上有明確的規(guī)劃，才能有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行建設(shè)。
（二）安全責(zé)任制要執(zhí)行到位
建章立制，才能夠促使高校師生員工中形成始終把安全擺在首位的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)安全責(zé)任，制約不安全行為的發(fā)生，并能夠從資金、人員、設(shè)備、評(píng)估、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行強(qiáng)化，確保安全意識(shí)成為學(xué)校師生教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活的第一意識(shí)和自覺行動(dòng)。
（三）師生的安全意識(shí)要不斷提高
在高校安全文化環(huán)境里，每一位師生員工能夠自覺參照安全責(zé)任制的要求，不斷通過安全文化的影響，增強(qiáng)自身安全觀念、意識(shí)和價(jià)值觀，進(jìn)而整體提高校園安全文化水平，促進(jìn)高校安全文化體系的形成。
（四）長效機(jī)制要建立健全
要堅(jiān)持對(duì)高校安全文化進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的多種有效措施，如：對(duì)師生員工加強(qiáng)安全文化教育與培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，構(gòu)建校園安全預(yù)警系統(tǒng)，快速處理應(yīng)急突發(fā)事件，重視網(wǎng)絡(luò)安全文化管理，凈化和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境等。
三、高校安全文化綜合評(píng)價(jià)模式構(gòu)建的思考
高校安全文化建設(shè)是一個(gè)長期、復(fù)雜、不斷改進(jìn)的過程，是以安全文化建設(shè)從組織策劃方案開始，經(jīng)過測量與評(píng)價(jià)等一系列過程，以安全績效考核為標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)的過程。那么，綜合目前的研究成果和具體實(shí)踐來看，高校安全文化綜合評(píng)價(jià)模式要達(dá)到的效果是通過評(píng)價(jià)體系了解高校安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，提供進(jìn)一步完善的決策依據(jù)，進(jìn)而達(dá)到更高的水平，使高校的安全文化建設(shè)處于持續(xù)改進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的狀態(tài)。如圖2所示：
（一）要進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)
對(duì)高校安全文化進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)必須首先堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，同時(shí)要注意邏輯性、實(shí)效性與特殊性。也就是說，要考察高校安全文化建設(shè)是否成體系、是否具有先進(jìn)的時(shí)代性、是否能夠作為一種軟實(shí)力作用于高校的辦學(xué)水平與發(fā)展方向。假如一所高校的安全文化不成體系，就無法判斷其是否更與時(shí)俱進(jìn)、更有實(shí)效、更先進(jìn)、更優(yōu)劣。（二）要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)
影響高校安全的內(nèi)因主要表現(xiàn)為高校內(nèi)部管理、校舍安全工程及師生安全與健康素質(zhì)等多方面的問題，其中最為突出的是高校內(nèi)部管理，所以，具體需要從法制環(huán)境、治理機(jī)制、管理體制等方面構(gòu)建高校安全文化評(píng)價(jià)體系（具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，限于文章篇幅另文論述），使綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論和意見更加符合高校的自身實(shí)際。
圖2高校安全文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)過程
（三）要同步構(gòu)建一套高校安全應(yīng)急系統(tǒng)
要成立職責(zé)明確的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并配備監(jiān)控防治保障系統(tǒng)，能夠全天候的監(jiān)控校園的方方面面，對(duì)危機(jī)的發(fā)生作出準(zhǔn)確的判斷，并采取相應(yīng)的對(duì)策，使應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)揮最大的作用。
綜上所述，高校安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、需要不斷改進(jìn)的系統(tǒng)工程，要求各高校不斷改革創(chuàng)新，拓寬工作思路，要按照“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”為方針，采取有效的措施，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)，并持續(xù)改進(jìn)，以保障廣大師生員工的安全，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
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一、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的意義和價(jià)值。
企業(yè)的安全文化是企業(yè)安全價(jià)值和安全行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)為企業(yè)員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、思維及采取的行為方式。文化是人的思想集合，企業(yè)是人的互動(dòng)場所；而人的行為總是由思想支配的，因此，企業(yè)的安全文化能對(duì)員工的行為產(chǎn)生巨大的安全引領(lǐng)作用。同時(shí)，安全文化的形成不是自發(fā)的，需要作為主體的企業(yè)樹立高度的自覺與自信，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、推進(jìn)企業(yè)安全文化的途徑和措施。
推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要在企業(yè)各個(gè)層面、各個(gè)方面，所有生產(chǎn)活動(dòng)中，營造安全文化氛圍，潛移默化地規(guī)范員工行為，形成全體員工“齊抓共管”促安全的良好局面。
一是氛圍營造、習(xí)慣養(yǎng)成。
通過教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、開展活動(dòng)、提高鞏固，促使廣大員工共同信守安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。
企業(yè)推進(jìn)安全文化建設(shè)，一方面要樹立“安全生產(chǎn)是我們成家立業(yè)之本，是企業(yè)發(fā)展壯大之根，須臾不能忽視”的觀念；另一方面，大力宣傳“企業(yè)既需要能解決裝置生產(chǎn)難題的專家，還需要熟練操作設(shè)備的能手，更需要排查安全隱患的人才”，宣傳安全人才寶貴的理念，營造安全人才不斷涌現(xiàn)的良好環(huán)境。
長期以來，我們的企業(yè)在安全文化氛圍的營造上，已形成了行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)，張貼警示標(biāo)語、樹立警示標(biāo)牌、制作“全家福”安全提醒欄，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳安全生產(chǎn)理念，開展應(yīng)急預(yù)案演練、安全主題的演講等等，這些形式，對(duì)于形成濃厚的安全氛圍有著不可替代的作用。
二是健全制度、激勵(lì)引導(dǎo)。
制度規(guī)定了企業(yè)員工在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則，具有規(guī)范性、約束性和強(qiáng)制性。實(shí)踐證明，企業(yè)安全文化建設(shè)僅靠氛圍營造、習(xí)慣養(yǎng)成是不夠的，還要通過健全制度、激勵(lì)引導(dǎo)來推進(jìn)。
一些傳統(tǒng)的制度措施是企業(yè)安全文化推進(jìn)工作的重要組成部分，其中，崗位責(zé)任制大檢查，是夯實(shí)以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作的有效措施，是貫徹企業(yè)管理PDCA循環(huán)法則的基本形式，其本質(zhì)就是狠抓各級(jí)人員責(zé)任的落實(shí)，確保企業(yè)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
企業(yè)安全文化建設(shè)的推進(jìn)，還需要企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)安全文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
三是“硬件”完善、“軟件”強(qiáng)化。
“人的可靠、設(shè)備的可靠、管理的可靠”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的三大基礎(chǔ)。企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開人的可靠，也同樣離不開設(shè)備和管理的可靠。因此，在逐步完善企業(yè)裝備技術(shù)等“硬件”的基礎(chǔ)上，還要狠抓隊(duì)伍建設(shè)、管理的精細(xì)化、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、安全措施的落實(shí)等“軟件”建設(shè)。企業(yè)要把推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)落到“軟件”建設(shè)上，在人員的可靠、科學(xué)的管理上下功夫，使企業(yè)的安全文化建設(shè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。
推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，員工觀念的養(yǎng)成、制度的健全、設(shè)施的完善和管理的夯實(shí)等方面，是互為表里不可分割的整體，其中，員工的觀念是思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂；制度的完善是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設(shè)就無從談起；設(shè)施的完善和管理的夯實(shí)是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)、是物質(zhì)載體和精神依托，沒有這個(gè)載體和依托，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)就是一句空話 。
三、推進(jìn)企業(yè)安全文化應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
一要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。
推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，要與實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)提煉出既符合實(shí)際、又具有企業(yè)特色的推進(jìn)企業(yè)安全文化工作的好方法、好思路。
二要與企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)相融合。
推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，要與企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷豐富、拓展企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。
繼承“細(xì)實(shí)”作風(fēng)。“細(xì)實(shí)”作風(fēng)作為石油石化企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承這個(gè)作風(fēng)，就要把“細(xì)實(shí)”融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)方面，并貫穿于企業(yè)思想政治工作全過程，不斷提高廣大干部員工的政治覺悟、職業(yè)操守和行為養(yǎng)成，為凝心聚力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)提供組織保證和精神動(dòng)力。
繼承員工培養(yǎng)的傳統(tǒng)。我們要把培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)來抓。通過不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的管理層隊(duì)伍；培養(yǎng)一支技術(shù)過硬，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、勇克難關(guān)、作風(fēng)頑強(qiáng)、管理嚴(yán)格的技術(shù)層隊(duì)伍；培養(yǎng)一支操作精心、遵章守紀(jì)、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的操作層隊(duì)伍，為推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)提供重要保障。
繼承開展安全主題活動(dòng)的傳統(tǒng)。加大反“三違”力度，修訂和完善各裝置的應(yīng)急預(yù)案，將安全主題活動(dòng)不斷引向深入，豐富企業(yè)安全文化建設(shè)載體。
三要與企業(yè)發(fā)展階段相契合。
關(guān)鍵詞：高校；安全文化；文化建設(shè)；管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一種文化，是人類一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現(xiàn)于國際核安全咨詢組（INSAG）對(duì)1986年切爾諾貝利事故的報(bào)告中，該報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問題”。1991年出版的《安全文化》報(bào)告中，將安全文化定義為存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。我國自1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專門機(jī)構(gòu)，開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全民的安全意識(shí)和素質(zhì)得到了普遍提高。參照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價(jià)值觀態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。按照文化的結(jié)構(gòu)層次，高校安全文化是多層次的復(fù)合體，由理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層組成。高校安全文化建設(shè)是將安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學(xué)和安全價(jià)值等要素內(nèi)化到全體師生的意識(shí)中，最終轉(zhuǎn)化為全體師生遵章守矩的自覺行動(dòng)。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。
二、G大學(xué)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
針對(duì)G大學(xué)安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系要求》國際標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從安全發(fā)展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設(shè)備設(shè)施等維度設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，問卷發(fā)放采取“問卷星”線上調(diào)查的方式展開。本次發(fā)放學(xué)生卷305份，有效問卷305份；發(fā)放教師卷73份，有效問卷73份。重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析情況如表1、表2所示：結(jié)合表1、表2對(duì)于重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面進(jìn)行分析。在高校安全發(fā)展理念方面，G大學(xué)的大部分學(xué)生在高校安全理念方面有較好的認(rèn)知，這和學(xué)校定期組織安全宣講有直接關(guān)系。但教師對(duì)于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學(xué)校定期的安全培訓(xùn)有關(guān)。學(xué)校對(duì)于安全管理的宣傳，主要有校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、電子屏幕、專題培訓(xùn)等方式。在高校安全管理制度方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)于學(xué)校體系化的安全管理模式并不了解，但對(duì)于安全制度的執(zhí)行落實(shí)情況較為熟悉，該問題主要源于學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)、生活時(shí)間較長，對(duì)校園安全問題的整改落實(shí)較為熟悉。教師對(duì)于安全管理體系的建設(shè)有較多訴求，這源于教師的自身認(rèn)知和專業(yè)水平。師生對(duì)于學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理都有較好評(píng)價(jià)，這說明學(xué)校在進(jìn)行“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)于安全問題發(fā)生的原因，較多地歸結(jié)為安全意識(shí)不強(qiáng)，超過一半的教師也認(rèn)為安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致學(xué)生安全問題的主要原因。學(xué)校應(yīng)通過豐富多彩的安全教育活動(dòng)提升師生的安全行為，降低校園事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，目前開展的安全教育活動(dòng)有安全知識(shí)競賽、專項(xiàng)應(yīng)急演練等。在高校安全設(shè)備設(shè)施方面，G大學(xué)的師生都認(rèn)為學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施方面投入合理、運(yùn)行狀態(tài)良好，這說明學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施管理方面取得了一定的效果。另外，學(xué)生關(guān)注更多的是信息安全建設(shè)，這與目前社會(huì)存在的網(wǎng)絡(luò)安全問題有一定的關(guān)聯(lián)。較多的教師認(rèn)為學(xué)校安全設(shè)備設(shè)施的信息化水平有待提高，這也是信息化時(shí)代的管理訴求。
三、G大學(xué)安全文化發(fā)展階段分析
依據(jù)高校安全文化建設(shè)的四個(gè)階段，通過對(duì)上述調(diào)查問題的分析，結(jié)合實(shí)地的調(diào)研訪談結(jié)果可知，G大學(xué)有較完善的安全管理體系，學(xué)校各層級(jí)對(duì)于安全管理有明確的思想認(rèn)識(shí)，但師生安全文化意識(shí)和安全行為仍然是被動(dòng)接受，因此G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴嚴(yán)格監(jiān)督階段，并逐步進(jìn)入獨(dú)立自主管理階段。此階段主要有以下幾個(gè)管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對(duì)安全責(zé)任做出承諾，并表現(xiàn)較好。學(xué)校各管理層對(duì)安全管理十分重視，近年來不斷完善安全文化建設(shè)的制度和體系。2.合法合規(guī)全體師生遵守安全規(guī)章制度，但自主性仍不足，對(duì)于校內(nèi)的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學(xué)校已建立必要的安全規(guī)章制度，但師生的執(zhí)行往往是被動(dòng)的。[3]師生對(duì)于安全的執(zhí)行程度限于遵守已有的各項(xiàng)安全制度，但對(duì)于安全制度的持續(xù)改進(jìn)未有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。4.目標(biāo)績效學(xué)校各級(jí)的管理部門和教學(xué)部門通過不斷強(qiáng)調(diào)校園安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)和科學(xué)合理的管控措施，保證安全績效的達(dá)成。學(xué)校日常重視安全宣傳，制度化的監(jiān)督巡查也有較好的執(zhí)行。5.全員參與學(xué)校把安全視為一種組織價(jià)值，除了關(guān)注高校本身的安全績效，同時(shí)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全管理，包括外來人員、承包商等。定期組織安全知識(shí)競賽等活動(dòng)，激發(fā)師生對(duì)于校園安全的參與意識(shí)，通過提交改進(jìn)方案，及時(shí)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等方式為安全文化建設(shè)注入動(dòng)力。6.安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)具有系統(tǒng)性和針對(duì)性，受訓(xùn)的對(duì)象包括全體師生、承包商等。培訓(xùn)目的在于培養(yǎng)全體師生的安全技巧和應(yīng)急能力，不斷改進(jìn)自我安全行為。
四、G大學(xué)安全文化發(fā)展的對(duì)策建議
G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴嚴(yán)格監(jiān)督階段，為了提升G大學(xué)安全文化建設(shè)水平，結(jié)合高校安全文化的核心內(nèi)容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面提出相應(yīng)的改進(jìn)策略：1.安全系統(tǒng)理念學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出表率，讓各二級(jí)院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全承諾的自覺實(shí)踐。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制訂整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)安全發(fā)展應(yīng)予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級(jí)管理者積極參與安全培訓(xùn)，配合校領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設(shè)，應(yīng)更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實(shí)保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，對(duì)全體師生建立校內(nèi)、校外相應(yīng)的安全責(zé)任，明確各自相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，形成文件后，統(tǒng)一實(shí)施。高校應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序，通過組織相關(guān)領(lǐng)域的安全專家，識(shí)別涉及高校的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷風(fēng)險(xiǎn)可控性，制訂風(fēng)險(xiǎn)措施，編制高校安全風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)表，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)變更信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。師生自覺遵守安全制度，全面推進(jìn)高校安全文化的建設(shè)。3.師生安全行為高校安全文化建設(shè)可通過安全教育、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全演練、安全月活動(dòng)和安全知識(shí)競賽等形式開展。高校安全文化建設(shè)需要有效的溝通方式，確保高校與上級(jí)主管部門、相關(guān)方，以及各級(jí)管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵(lì)全體師生主動(dòng)上報(bào)不安全行為、不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境，高校安全責(zé)任部門及時(shí)處理和反饋。對(duì)于在安全文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以表彰宣傳，通過樹立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設(shè)備設(shè)施制訂高校安全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確安全設(shè)備設(shè)施的責(zé)任人。對(duì)于校園建筑物、教學(xué)設(shè)施等定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保證學(xué)校師生的人身安全。尤其應(yīng)關(guān)注高校實(shí)驗(yàn)室安全，對(duì)于國內(nèi)外已發(fā)生的各類實(shí)驗(yàn)室安全事故進(jìn)行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。高校的新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，保證符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)高校安全設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化。
五、結(jié)語
安全作為高校一切活動(dòng)實(shí)施的首要前提與基礎(chǔ)，安全與穩(wěn)定是高校正常運(yùn)行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。本文通過分析安全文化和高校安全文化的特點(diǎn)，對(duì)G大學(xué)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，并結(jié)合高校安全文化建設(shè)的發(fā)展階段，提出G大學(xué)安全文化建設(shè)的管理策略。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。
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安全文化的表現(xiàn)形式包括安全文明、生產(chǎn)環(huán)境與秩序、健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)等，它沉淀于企業(yè)員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能、安全應(yīng)急的適應(yīng)能力、對(duì)安全制度的理解、對(duì)安全法規(guī)的執(zhí)行、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀及安全的群體效應(yīng)等。安全管理制度對(duì)安全工作的約束只是外在的、被動(dòng)的，而安全文化的作用則是內(nèi)在的、主動(dòng)的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性，企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對(duì)整個(gè)企業(yè)直接產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
近年來，安全文化逐漸被企業(yè)重視和運(yùn)用，收到了良好效果。在營造安全文化過程中，企業(yè)以增強(qiáng)勞動(dòng)者的安全意識(shí)，提高其安全自律程度為出發(fā)點(diǎn)，通過各種途徑改變“你講我聽，你說我做”被動(dòng)接受的狀況，從根本上扭轉(zhuǎn)了在“發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查”的不良循環(huán)中疲于奔命的被動(dòng)局面，解除了“如臨深淵、如履薄冰”的緊張狀態(tài)，安全文化建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。
一、構(gòu)建安全文化需要樹立新理念
構(gòu)建企業(yè)安全文化，不僅要加強(qiáng)對(duì)安全制度的宣教，著眼于局部的、個(gè)別的文化形式，而且還要做好人、物、環(huán)境等各方面與企業(yè)文化理念、價(jià)值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內(nèi)容密切相關(guān)的研究和探索工作。要塑造良好的安全文化，首先要做的就是理念的更新。理念更新，就是指在塑造企業(yè)安全文化模式之前，首先確立正確的安全文化的理念與方針，針對(duì)企業(yè)的不同人員，運(yùn)用各種手段和多種形式，分層次、有系統(tǒng)地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，消除思想障礙，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)安全文化理念上的更新。
首先樹立以人為本的觀念；堅(jiān)持以人為本，全面貫徹“以人為本， 安全第一”方針，倡導(dǎo)以人為本的安全文化，即從企業(yè)高層管理者到普通員工的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式等，都遵守“以人為本”的原則，“安全第一”的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“以人為本”。多年以來形成的“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”、“一不怕苦，二不怕死”、“為搶救國家和他人財(cái)產(chǎn)而獻(xiàn)身”的特定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景，導(dǎo)致了各種安全設(shè)施保護(hù)人的因素考慮的少，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的因素考慮的多；發(fā)生事故時(shí)，強(qiáng)調(diào)用生命和鮮血保護(hù)財(cái)產(chǎn)的多，強(qiáng)調(diào)逃生保命的少， 甚至把逃生與怕死、逃兵聯(lián)系到一起，這種價(jià)值觀所形成的行為規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)往往就是“以物為本”。人力資源作為最有潛力的有限資源，其生命是無價(jià)的，因此企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其它方面發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)無條件的服從人的生命。
其次，樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念；企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進(jìn)行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。
再次形成安全工作人人有責(zé)的觀念；安全不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，也是每個(gè)員工的事。企業(yè)對(duì)安全工作、對(duì)員工生命的關(guān)注不僅強(qiáng)調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對(duì)員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個(gè)本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。
二、構(gòu)建安全文化的有效途徑
企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會(huì)有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，就不能僅停留在對(duì)安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個(gè)別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程的問題。同時(shí)，全方位安全文化的建立非常重要，但很難有的“速成式”的安全文化促進(jìn)方案，企業(yè)由于其自身的生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境狀況、員工群體的基本素質(zhì)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等因素的影響，筆者認(rèn)為企業(yè)安全文化建設(shè)的最佳途徑是通過企業(yè)安全價(jià)值理念落地與行為安全管理，導(dǎo)入安全文化建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)程。
一是要以堅(jiān)持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防“人”的不安全因素，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。二是要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。讓員工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查，調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，形成一個(gè)從上到下的安全預(yù)防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發(fā)生。三是要堅(jiān)持不斷提高員工整體素質(zhì)。人是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動(dòng)力和源泉。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。四是要堅(jiān)持開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)。企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高，因此，都要與實(shí)際相結(jié)合，其活動(dòng)最根本的落腳點(diǎn)都要放在基層車間和班組，只有基層認(rèn)真地按照活動(dòng)要求結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)的開展，不走過場才會(huì)收到實(shí)效，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。五是要堅(jiān)持樹立大安全觀。企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識(shí)淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為產(chǎn)生為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)。
三、安全文化建設(shè)的誤區(qū)
盡管國內(nèi)外許多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，安全文化建設(shè)是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問題的有效方法和重要途徑。但國內(nèi)不少企業(yè)對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)的片面性和表面性決定了這些企業(yè)的安全文化建設(shè)很難取得理想的效果。甚至有專家通過幾年對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的一些調(diào)研，還歸納出了多種企業(yè)安全文化模式。這些都說明企業(yè)對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐雖然有所思考，但基本上還處于粗淺認(rèn)識(shí)和簡單歸納階段，甚至仍存在不少誤區(qū)。
安全文化建設(shè)必須以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全文化的氛圍與環(huán)境。在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化孤立起來，而是應(yīng)該在企業(yè)精神、管理制度、長遠(yuǎn)規(guī)劃、崗位責(zé)任制、生產(chǎn)過程等各個(gè)方面始終貫穿安全文化的創(chuàng)建，要在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。由于安全文化對(duì)人的影響是深層次的，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、顯著的成效。我國的儒家文化就是明顯的例子，安全文化建設(shè)雖不能和幾千年發(fā)展的儒家文化相提并論，但影響和左右人的思想和意識(shí)卻不是一朝一夕的加強(qiáng)，或者強(qiáng)化就能產(chǎn)生效果的。它必須是長期的真抓實(shí)干才能有顯著的成效?？梢哉f，安全文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這就要求我們必須克服突擊、短期、速效等急功近利行為，實(shí)施上要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，要從一點(diǎn)一滴抓起。有成語叫“水滴石穿”，就是這個(gè)道理。
重視企業(yè)安全文化載體的建設(shè)和運(yùn)用。企業(yè)安全文化載體在企業(yè)安全文化建設(shè)中具有舉足輕重的作用，有時(shí)候，對(duì)一些企業(yè)來說，企業(yè)安全文化建設(shè)就是不那么深入，但若抓好了企業(yè)安全文化載體建設(shè)，企業(yè)會(huì)獲得很好的安全效益和社會(huì)效益。因此，有的人就認(rèn)為，企業(yè)文化的載體建設(shè)，就是企業(yè)文化本身。當(dāng)然，這不能是錯(cuò)，但至少是不全面的和深刻的。例如在許多企業(yè)，安全宣傳標(biāo)語隨處可見。從企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、懸掛安全生產(chǎn)禁令牌等都是對(duì)安全文化的一種傳遞和灌輸，也會(huì)起到積極的提醒警示作用。但是，大凡文化都是需要?jiǎng)討B(tài)發(fā)展的。事實(shí)上，也只有與時(shí)俱進(jìn)的安全文化，才能成為一個(gè)企業(yè)突破條條框框、開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面的精神助推器，否則就容易患上安全文化僵化癥，對(duì)安全生產(chǎn)起不到應(yīng)有的推動(dòng)作用，甚至還有可能起到副作用。企業(yè)安全文化載體是企業(yè)安全文化的表層現(xiàn)象，它不等于企業(yè)文化本身。企業(yè)安全文化載體的種類，可謂五花八門。像企業(yè)的安全文化室、研究會(huì)、文藝團(tuán)體，企業(yè)安全刊物、板報(bào)，標(biāo)志物、紀(jì)念物等，都是企業(yè)安全文化的載體。還有另一種企業(yè)安全文化載體，就是具有生動(dòng)、活潑、寓教于樂的各種活動(dòng)，例如安全活動(dòng)日（周、月）、安全文藝晚會(huì)、安全表彰會(huì)等等。
四、結(jié)束語
《易經(jīng)》中講到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過安全文化建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻都在思考的重大問題。同樣，企業(yè)安全文化建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式，當(dāng)這一模式付諸實(shí)踐并取得成功之后，企業(yè)的安全文化建設(shè)也就真正開花結(jié)果了。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室；高校實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)室安全文化；安全文化建設(shè)；文化建設(shè)路徑
隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，藥學(xué)專業(yè)不斷擴(kuò)招，高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模也在大幅增多，高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室是醫(yī)藥類院校人才培養(yǎng)和教育教學(xué)的重要場所，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要基地。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及精密儀器，使用及管理不當(dāng)可能造成化學(xué)品傷害、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物咬傷等安全事故。實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要組成部分，關(guān)系著醫(yī)藥類高校持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展，因此對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)。
1高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化現(xiàn)狀和建設(shè)意義
近年來高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生原因，以人為因素為主，占事故比例98%，主要是安全意識(shí)淡薄，致使個(gè)人不安全行為或失誤，導(dǎo)致事故發(fā)生[1-2]。現(xiàn)階段高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室主要依靠檢查整改的手段來預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生，而師生安全意識(shí)淡薄、實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)薄弱。另外，高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室還存在實(shí)驗(yàn)室管理人員配備不足或兼多職、安全教育頻率低、安全制度不完善、安全設(shè)施投入不足、欠缺應(yīng)急預(yù)案等問題，使得高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室存在諸多安全隱患[3-5]。高校安全文化是指安全管理、安全服務(wù)、安全教育過程中形成的以維護(hù)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的文化，包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化4個(gè)方面[6]。其中精神文化是安全文化建設(shè)的核心，對(duì)物質(zhì)文化、制度文化、行為文化起著引領(lǐng)作用，后者的完善提升對(duì)精神文化也起著積極反作用。安全文化是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力，保障師生安全，校園和諧穩(wěn)定，將為學(xué)校創(chuàng)造良好的文化氛圍。2高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的路徑
2.1高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室物質(zhì)文化建設(shè)
物質(zhì)文化是實(shí)驗(yàn)室安全文化的基礎(chǔ)，主要包括實(shí)驗(yàn)室健全的責(zé)任體系、完善的安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等硬件和軟件實(shí)力。合理而科學(xué)的物質(zhì)文化建設(shè)能將先進(jìn)的設(shè)備與便捷的使用途徑相結(jié)合，有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生和第一時(shí)間控制事故擴(kuò)大保證人員安全[7-8]。(1)責(zé)任體系方面，藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入貫徹“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為核心的指示精神，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、全員參與”的原則，健全完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系[9]。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，對(duì)管理責(zé)任和法律責(zé)任全面落實(shí)，保障責(zé)任體系有效運(yùn)行。例如：學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一級(jí)，落實(shí)法律法規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校安全管理工作；資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處作為第二級(jí)，對(duì)安全管理進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)、制度制定、安全培訓(xùn)等職責(zé)；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)中心主任、實(shí)驗(yàn)人員及專職安全員作為第三級(jí)，負(fù)有第一管理和安全工作落實(shí)職責(zé)。(2)消防設(shè)施方面，藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要配備完善的消防設(shè)施，例如：每間實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室面積和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目危險(xiǎn)性配置相應(yīng)的滅火器、洗眼器、滅火毯等；每層實(shí)驗(yàn)樓公共區(qū)域配置滅火沙、醫(yī)藥箱、應(yīng)急噴淋器，并且定期檢查維護(hù)。(3)基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)驗(yàn)室劃分區(qū)域管理，大型儀器專人使用管理，超過使用年限和存在安全隱患的儀器設(shè)備及時(shí)維修或報(bào)廢；配備足夠數(shù)量的試劑柜，試劑分類管理，危險(xiǎn)化學(xué)品雙人雙鎖管理；實(shí)驗(yàn)室盡量安裝門禁卡和攝像頭，對(duì)出入人員進(jìn)行監(jiān)管；實(shí)驗(yàn)室內(nèi)粘貼相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)；化學(xué)品采購、貯存、使用、廢液等進(jìn)行全生命周期管理；實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢液、動(dòng)物尸體等廢棄物分類收集，定期回收處理；動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室設(shè)溫濕度控制、壓差控制系統(tǒng)，清洗、滅菌設(shè)備，擋鼠板防止野生動(dòng)物進(jìn)入。(4)防護(hù)設(shè)施方面，每間實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有危險(xiǎn)源說明及防護(hù)措施、?；吩噭㎝SDS安全技術(shù)說明、個(gè)人防護(hù)用品等；實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全有效；特種設(shè)備如高溫高壓高速設(shè)備配置防護(hù)裝置；廢液廢氣凈化處理裝置等。
2.2高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度文化建設(shè)
制度文化是一種強(qiáng)制的行為約束，是對(duì)安全文化的具體描述，讓師生在實(shí)驗(yàn)過程中有章可循，保證各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)安全有序的進(jìn)行。制定文化建設(shè)需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和法律法規(guī)，根據(jù)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)課程和危險(xiǎn)源區(qū)別制定不同的制度文件，使制度文化成為行動(dòng)指南。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度文件主要包括：安全準(zhǔn)入、安全檢查、儀器管理、化學(xué)品管理、廢棄物管理、事故應(yīng)急預(yù)案等方面，新制定的制度文件需下發(fā)至各帶教老師并集中組織師生培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全管理制度、危險(xiǎn)性操作流程等重要制度需粘貼上墻。以化學(xué)品管理制度和儀器使用制度為例說明藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度文化建設(shè)。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理制度中對(duì)化學(xué)品購買、儲(chǔ)存、使用及廢棄物收集和處理各個(gè)環(huán)節(jié)均明確規(guī)定，特別針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等規(guī)定制定安全管理制度?；瘜W(xué)品進(jìn)行全生命周期管理，購置階段對(duì)危化品供應(yīng)商資質(zhì)審核，保障化學(xué)品質(zhì)量；入庫階段通過系統(tǒng)將化學(xué)品基本信息錄入；儲(chǔ)存階段將?；贩湃雽W(xué)校危險(xiǎn)品倉庫，建立出入庫臺(tái)賬；出庫階段，領(lǐng)用人填寫申請(qǐng)單，經(jīng)審核通過后預(yù)約管理員領(lǐng)用；使用階段將?；贩湃霑捍婀裰?，雙人雙鎖管理，填寫?；肥褂脭?shù)量用途和去向；廢液回收階段，廢液中和后分類回收到廢液桶，空試劑瓶回收處理，達(dá)到一定數(shù)量后通知回收公司處理[10]。儀器管理制度建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備需制定相應(yīng)的儀器使用操作規(guī)程，大型儀器如高效液相色譜儀使用教師按要求培訓(xùn)后方可操作儀器，使用過程中堅(jiān)持“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，部分儀器如高壓滅菌鍋等應(yīng)由具有上崗證的人員操作，由實(shí)驗(yàn)室管理員負(fù)責(zé)定期維護(hù)保養(yǎng)，填寫儀器使用記錄和維護(hù)記錄?？蒲杏么笮蛢x器，帶教老師或者實(shí)驗(yàn)室管理員在學(xué)生使用前進(jìn)行集中培訓(xùn)，考核合格后通過預(yù)約平臺(tái)結(jié)合自己的時(shí)間進(jìn)行預(yù)約，提高實(shí)驗(yàn)室利用率的同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，提升了他們的實(shí)驗(yàn)興趣[11-12]。
2.3高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室精神文化建設(shè)
精神文化建設(shè)是安全文化建設(shè)的核心，是在潛移默化中的形成的思想引導(dǎo)、意志磨煉、情感熏陶、價(jià)值取向、思想高度。首先，建設(shè)一流的大學(xué)應(yīng)有一流的師資隊(duì)伍，一流的師資隊(duì)伍必須包括一流的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍[13]，根據(jù)安全責(zé)任體系人員等級(jí)組織培訓(xùn)提高工作水平，例如：第一級(jí)管理人員每學(xué)期1-2次參加法律法規(guī)培訓(xùn)，第二級(jí)管理人員每學(xué)期2~3次參加實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)培訓(xùn)，第三級(jí)管理人員每學(xué)期4-5次參加藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全、藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全、藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室消防知識(shí)等專項(xiàng)培訓(xùn)。二是藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核，很多高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)環(huán)節(jié)等方面存在諸多問題和缺陷，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)驗(yàn)安全教育中獲得的收效要低于預(yù)期[14]。高校安全準(zhǔn)入教育需要全面培訓(xùn)各方面的安全知識(shí)，準(zhǔn)入考試也可以參照必修考試計(jì)算學(xué)分，讓所有師生都重視實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)。學(xué)?？梢蚤_發(fā)手機(jī)軟件包含安全知識(shí)視頻和題庫，讓學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。三是高校需要多開展實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)課堂、安全演練、實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)有獎(jiǎng)競賽等活動(dòng)，比如主題為“藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化月”活動(dòng)，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全素質(zhì)。加大實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)樓中設(shè)置安全知識(shí)的宣傳欄，粘貼安全知識(shí)的安全工作簡報(bào)、經(jīng)典語錄、宣傳材料等，同時(shí)借助廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、微電影拍攝等形式宣傳實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)，營造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍，使安全文化深入人心[15]。
2.4高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室行為文化建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室行為文化是安全文化建設(shè)的最終體現(xiàn)，是實(shí)驗(yàn)室人員行為規(guī)范和行為習(xí)慣。實(shí)驗(yàn)室行為文化是在時(shí)間積累中逐漸形成的，優(yōu)良的行為文化往往決定實(shí)驗(yàn)的成敗，一個(gè)小的細(xì)節(jié)有可能引發(fā)大的安全事故。帶教老師在講課中必須將實(shí)驗(yàn)中的風(fēng)險(xiǎn)、注意事項(xiàng)講給學(xué)生，并將正確安全規(guī)范的實(shí)驗(yàn)操作給學(xué)生演示，發(fā)現(xiàn)學(xué)生不規(guī)范的行為及時(shí)制止，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，比如：進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室檢查是否有安全隱患，實(shí)驗(yàn)操作過程中將物品合理擺放，配制試劑粘貼試劑標(biāo)簽，領(lǐng)取試劑填寫出入庫記錄，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后將試劑放回原位，廢液中和后倒入相應(yīng)的廢液桶，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后關(guān)閉水電門窗等。實(shí)驗(yàn)室管理人員每日檢查實(shí)驗(yàn)室使用、記錄填寫、衛(wèi)生及安全情況，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用行為及時(shí)糾正并整改。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室營造的安全文化氛圍，學(xué)生實(shí)驗(yàn)中的安全意識(shí)，將安全知識(shí)落實(shí)到實(shí)際操作中是對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的間接評(píng)價(jià)。行為文化一方面需要老師自身規(guī)范操作正確引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的注意事項(xiàng)并對(duì)操作不規(guī)范行為及時(shí)糾正，另一方面需要定期組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作培訓(xùn)考核，兩方面不斷努力才能建設(shè)優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)室行為文化。
3結(jié)語
高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室必須不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立適用于藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系，才能保障藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期并且深入的工作，落實(shí)“以人為本，安全第一”的安全理念，樹立安全責(zé)任意識(shí)，需要廣大師生的共同努力和不斷探索，為建設(shè)安全有序的高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、安全文化的概念及內(nèi)涵
安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它體現(xiàn)了每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。安全文化按層次結(jié)構(gòu)可分為：
(1)物質(zhì)層：指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。如醫(yī)院自然環(huán)境的建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備的改善，院風(fēng)院紀(jì)，醫(yī)療服務(wù)的環(huán)境與程序等。
(2)制度層：是指醫(yī)院安全管理的體系。它包括組織機(jī)構(gòu)的健全，規(guī)章制度的建立，管理機(jī)制的完善。
(3)行為層：是指沉淀于醫(yī)院及其職工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)。如安全思維方式，安全行為準(zhǔn)則，安全道德觀，安全美學(xué)觀，安全價(jià)值觀。它是醫(yī)院員工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。這三個(gè)層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫(yī)院員工的行為趨向，而物質(zhì)安全文化、制度安全文化的狀況也會(huì)反作用于醫(yī)院的行為安全文化。醫(yī)院的安全文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，它依賴于醫(yī)院文化的發(fā)展，沒有醫(yī)院文化的興旺與發(fā)展，醫(yī)院安全文化也就沒有了根基。
二、推進(jìn)醫(yī)院安全文化建設(shè)的作用
（一）規(guī)范人的安全行為：推行全員安全文化建設(shè)，使每一位員工都能意識(shí)到安全的含義、對(duì)安全的責(zé)任應(yīng)具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。如安全物質(zhì)文化對(duì)人的安全行為影響主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用方面，它通過應(yīng)用新技術(shù)新項(xiàng)目新方法、靈敏可靠的安全預(yù)警和防范系統(tǒng)以及快捷的醫(yī)療缺陷應(yīng)急系統(tǒng)來影響人的安全行為。安全制度文化是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的動(dòng)作保障機(jī)制，是軟環(huán)境狀態(tài)下的文化。它通過對(duì)責(zé)任的落實(shí)、國家法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解、自身安全制度和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)來規(guī)范人的安全行為。行為安全文化通過樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創(chuàng)造效益等觀念和意識(shí)，提高員工對(duì)醫(yī)院服務(wù)安全重要性的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到規(guī)范人的安全行為的目的。
（二）組織及協(xié)調(diào)醫(yī)院安全管理機(jī)制：安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不象醫(yī)療管理、藥品管理、設(shè)備管理、后勤管理等那樣局限于對(duì)醫(yī)院的某一個(gè)方面或某一部分人的管理，而是對(duì)醫(yī)院一切方面、一切人的管理，還承擔(dān)著對(duì)職工的安全法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳。這就要求醫(yī)院的一切部門、一切人員都為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院安全服務(wù)協(xié)調(diào)一致運(yùn)作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點(diǎn)，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準(zhǔn)則。
（三）醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理向深層次發(fā)展的需要：安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思維、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建
安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國。1986年INSAG（國際核安全檢查組）認(rèn)為安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是一種超越一切之上的觀念[1]。HSCASNI（英國健康安全委員會(huì)）認(rèn)為安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化作為一個(gè)全新的安全理念，被提出來之后，在企業(yè)很快得到普遍認(rèn)可和飛速發(fā)展，但醫(yī)療單位尚未引起足夠的重視。筆者認(rèn)為，安全文化涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，是人類從事安全活動(dòng)時(shí)所創(chuàng)造的安全價(jià)值觀、安全行為標(biāo)準(zhǔn)與物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，因此，加強(qiáng)醫(yī)院安全文化建設(shè)十分必要。
一、安全文化的概念及內(nèi)涵
安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它體現(xiàn)了每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。安全文化按層次結(jié)構(gòu)可分為：
(1)物質(zhì)層：指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。如醫(yī)院自然環(huán)境的建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備的改善，院風(fēng)院紀(jì)，醫(yī)療服務(wù)的環(huán)境與程序等。
(2)制度層：是指醫(yī)院安全管理的體系。它包括組織機(jī)構(gòu)的健全，規(guī)章制度的建立，管理機(jī)制的完善。
(3)行為層：是指沉淀于醫(yī)院及其職工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)。如安全思維方式，安全行為準(zhǔn)則，安全道德觀，安全美學(xué)觀，安全價(jià)值觀。它是醫(yī)院員工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。這三個(gè)層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫(yī)院員工的行為趨向，而物質(zhì)安全文化、制度安全文化的狀況也會(huì)反作用于醫(yī)院的行為安全文化。醫(yī)院的安全文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，它依賴于醫(yī)院文化的發(fā)展，沒有醫(yī)院文化的興旺與發(fā)展，醫(yī)院安全文化也就沒有了根基。
二、推進(jìn)醫(yī)院安全文化建設(shè)的作用
（一）規(guī)范人的安全行為：推行全員安全文化建設(shè)，使每一位員工都能意識(shí)到安全的含義、對(duì)安全的責(zé)任應(yīng)具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。如安全物質(zhì)文化對(duì)人的安全行為影響主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用方面，它通過應(yīng)用新技術(shù)新項(xiàng)目新方法、靈敏可靠的安全預(yù)警和防范系統(tǒng)以及快捷的醫(yī)療缺陷應(yīng)急系統(tǒng)來影響人的安全行為。安全制度文化是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的動(dòng)作保障機(jī)制，是軟環(huán)境狀態(tài)下的文化。它通過對(duì)責(zé)任的落實(shí)、國家法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解、自身安全制度和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)來規(guī)范人的安全行為。行為安全文化通過樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創(chuàng)造效益等觀念和意識(shí)，提高員工對(duì)醫(yī)院服務(wù)安全重要性的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到規(guī)范人的安全行為的目的。
摘 要 安全是人類永恒的主題，安全文化是一項(xiàng)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。本文分析了安全文化建設(shè)的重要性，提出了安全文化建設(shè)的層次和手段，最后通過先進(jìn)實(shí)例探索了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法，為廣大欲推進(jìn)安全文化建設(shè)的電力企業(yè)提供重要的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞 安全文化 班組安全 現(xiàn)場安全
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的，占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的安全理念、安全意識(shí)、安全技能、安全行為習(xí)慣。安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，通過安全文化建設(shè)可以創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無到有的影響，達(dá)到控制人的不安全行為，杜絕事故發(fā)生的目的。
一、安全文化建設(shè)的重要性
1、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是落實(shí)國家政策的需要
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后頒布施行了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文件建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并在國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中將推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)作為重點(diǎn)工程，以規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全氛圍，使各級(jí)管理層和普通員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識(shí)，為電力企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)人人懂安全、人人知安全、人人會(huì)安全的良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工素質(zhì)的需要
在安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，統(tǒng)計(jì)顯示，80%的事故都是來源于人的不安全行為，而在人為因素中，安全意識(shí)薄弱的因素又占到90%多，通過安全文化建設(shè)，可以使每個(gè)職工都能清醒地認(rèn)識(shí)到，安全在于長期警惕，事故出于瞬間麻痹，安全管理無小事，要想安全就得從一言一行、從細(xì)小甚微處著手，時(shí)刻緊繃安全這根弦，遵章守紀(jì)，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，從而有效增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，有效杜絕安全違章行為，真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是提升電力企業(yè)安全管理綜合水平，樹立電力企業(yè)形象的需要
安全文化建設(shè)既包括軟件方面，如精神激勵(lì)、舉辦文藝活動(dòng)等，也包括硬件方面，如加大安全措施的投入，改善工作環(huán)境等，通過“軟硬兼施”，將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。職工的安全意識(shí)提高了，工作環(huán)境得到顯著改善，事故減少了，效益倍增，電力企業(yè)呈現(xiàn)出一片人與環(huán)境和諧共處的大好景象。這些改變無疑對(duì)樹立電力企業(yè)形象，增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競爭力有巨大的促進(jìn)作用。
4、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是增近員工感情，增強(qiáng)電力企業(yè)凝聚力的需要
安全文化建設(shè)要求全員參與，通過舉辦各種活動(dòng)可以拉近員工之間的距離，增近員工之間的感情，使員工在工作中不但關(guān)心自己而且留心他人的不安全行為和條件。通過增加安全投入可以使員工了解到電力企業(yè)對(duì)員工的關(guān)愛，讓員工深刻感受到“企業(yè)愛我”，產(chǎn)生“我愛企業(yè)”的深厚感情，并將這種感情轉(zhuǎn)化為企業(yè)巨大的向心力、凝聚力，從而為電力企業(yè)的發(fā)展提供源動(dòng)力。
二、安全文化建設(shè)的層次及手段
1、管理層及決策者的安全文化建設(shè)
全面安全管理、責(zé)任制、三同時(shí)、五同時(shí)、三同步、監(jiān)督制、定期檢查制、有效的行政管理手段、常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段、三同步原則、三負(fù)責(zé)制、意識(shí)及管理素質(zhì)教育、目標(biāo)管理法、無隱患管理法、系統(tǒng)科學(xué)管理、人機(jī)環(huán)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案對(duì)策、事故保險(xiǎn)對(duì)策、三因（人、物、環(huán)）安全檢查等。
2、班組及員工的安全文化建設(shè)
三級(jí)教育、特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、技能演練、三不傷害活動(dòng)、定置管理、“三群”（群策、群力、群管）對(duì)策、班組建小家活動(dòng)、“綠色工程”建設(shè)、事故判定技術(shù)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)抵押制、家屬安全教育、仿真、演習(xí)等。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)
安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、指示標(biāo)志）、事故警示牌、技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化、現(xiàn)場“三標(biāo)”建設(shè)、三防管理（塵、毒、煙）、四查工程、三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。
4、電力企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)
安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)周（日、月）、安全競賽活動(dòng)、安全演講比賽、事故報(bào)告會(huì)、安全文藝（電影、電視）活動(dòng)、安全文化月（周、日）、事故祭日、安全匯報(bào)會(huì)、安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場晚會(huì)、一幅新標(biāo)語、一塊墻報(bào)）、青年員工“六個(gè)一工程（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全標(biāo)語、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費(fèi)）”等。
安全文化是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，安全文化建設(shè)在于培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，使安全成為一種習(xí)慣，是一種無形的力量，能真正的從源頭上消除隱患，大大減少人為事故的發(fā)生，保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的身心健康，效益實(shí)現(xiàn)最大化，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員、電力企業(yè)、社會(huì)三贏良好的和諧社會(huì)局面。
參考文獻(xiàn)：
[1]王強(qiáng).企業(yè)安全文化進(jìn)家庭的實(shí)踐與思考.企業(yè)文化.2010（5）.
