發布時間：2022-08-04 12:33:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的應急預案操作手冊樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作目標
按照統一領導、分級管理的原則，堅持預防為主、常抓不懈，健全應急機制，提高反應能力，有力有序有效處置食品藥品安全事件，減少社會危害，維護社會穩定，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作任務
1.加強評估預警工作。縣食品藥品安全委員會辦公室和監管部門要按照各自職責，強化日常監管，加大監測力度，及時分析、評估和預警，對可能引起的食品藥品安全事件做到早發現、早報告、早控制。
2.提高應急處理能力。按照“應急有預案、響應有程序、處置有標準、善后有措施、防范有要求”的原則，健全食品藥品安全分級應急響應機制。各監管部門要進一步完善應急管理工作預案和操作手冊，加強演練，提高處置能力。食品藥品安全事件發生后，要第一時間啟動應急預案，及時妥善處置。縣食品藥品安全委員會辦公室要牽頭組織好調查處置工作。
3.加強信息溝通和工作。各監管部門要堅持24小時值班制，對食品藥品安全事件信息要按照有關規定及時上報。縣食品藥品安全委員會辦公室要建立健全信息溝通綜合協調機制，集中事件查處情況。對重大案件，要及時協調引導新聞媒體客觀準確報道。要做好媒體報道和互聯網論壇、博客、微博、評論、即時通訊等信息輿情監測，對有關熱點問題盡快核實查處并權威信息，消除公眾疑慮。
4.加強企業內部應急管理。各監管部門要督促企業建立應急管理機構，健全應急預案，加大應急演練和員工教育培訓力度，及時消除安全隱患。全面建立產品召回、損害賠償、責任追究機制，切實降低食品藥品安全事件造成的危害。
關鍵詞 煙草 安全 標準 信息化 建設
中圖分類號：F426.8 文獻標識碼：A
為貫徹落實《煙草企業安全生產標準化規范》，株洲市煙草專賣局結合實際，在充分調研的基礎上，對煙草商業企業安全生產標準化達標創建和安全生產信息化建設進行了有效探索。本文結合株洲煙草《煙草企業安全生產標準信息應用》項目研發成果，對煙草商業企業如何開展安全生產標準信息化建設進行闡述和分析。
一、開展安全生產標準信息化建設的意義
《煙草行業安全生產標準化規范》全面規范了煙草企業安全生產的開展方法、途徑和標準，為全行業規范安全生產工作、提升基礎建設水平，提供了管理和技術支撐。而加強《煙草行業安全生產標準化規范》的宣貫落地，是改善煙草企業安全設施和提高工藝水平，增強從業人員的安全生產標準化意識和規范安全生產行為，提升安全生產管理水平，防范生產安全事故，確保行業安全生產形勢持續穩定的重要舉措。
株洲煙草在建設過程中認識到安全生產標準化工作的重要性和緊迫性，在安全管理的基礎上，圍繞《煙草企業安全生產標準化規范》，組織開展標準的宣貫，制訂了適合本單位實際的建設方案，探索了一條與職業健康安全管理體系要求相結合、富有本企業特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全生產標準化宣貫途徑，其意義主要體現在：一是有利于推進煙草企業安全生產標準化規范的應用；二是有利于推動煙草商業企業安全生產信息化的建設；三是有利于提高煙草商業企業安全生產管理水平；四是有利于改善煙草商業企業安全生產管理現狀；五是有利于煙草商業企業預防安全風險和減少安全事故。
二、開展安全生產標準信息化建設的方法
根據株洲煙草的實際，開展安全生產標準信息化建設，主要從以下幾個方面入手：
（一）明確總體思路。
株洲煙草在建設過程中，明確了“一本手冊+一個信息系統”的總體思路。“一本手冊”就是通過建立一本《安全生產標準化操作手冊》來指導全市系統的安全生產標準化建設工作，滿足安全生產標準化基礎管理達標定級的要求，適用于本單位的安全生產基礎管理，使文本格式化、內容規范化、操作簡便化、記錄標準化、查詢方便化。“一個信息系統”就是通過建立一個《安全生產標準化信息系統》來管理全市系統的安全生產標準化評價、應急預案演練、安全教育培訓、安全設備設施臺帳等安全管理工作，滿足安全生產管理信息化建設的要求，適用于煙草商業企業的安全信息化管理，在基礎管理子系統中實現查閱、錄入、統計、審批等功能；標準化評價系統包括基礎管理規范、通用安全技術和現場規范、煙草商業企業安全技術和現場規范要求等三項內容，具有自評、復評、外評等三個功能。
（二）遵循設計原則。
開展安全生產標準信息化建設應遵循以下五個原則：一是開放性。在設計時考慮到功能的可擴展性與維護的方便性，使用的操作平臺類型，應用服務器、編程語言和數據庫，遵循了通用性和開放性，減少了后續功能增加和修改的難度，提高了后續服務的方便。二是先進性。采用目前國際上最先進的數據庫技術，ASP開發，sql server2000作為網站后臺數據庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權威e-Week的測試中顯示具有最優性能。三是實用性。該系統以株洲煙草的安全需求為目標，以方便使用為原則，在吸取先進管理經驗的基礎上，量身定做，并在統一的用戶界面下提供各種實用功能，盡可能降低使用前的培訓和使用中的維護投入，提供前端網頁開發的無逢連接。四是安全性。充分考慮系統及數據資源的容災、備份、恢復的要求。為系統提供強大的數據庫備份工具。充分考慮系統的安全要求，信息管理責任到人。五是規范性。完全按照ISO9001的規范進行系統設計和開發，設計圖采用uml進行描述，開發的網站符合政府網站建設的整體要求。
（三）采用正確的方法。
《操作手冊》采用的編制方法：一是搜集整理資料；二是分析資料的實用價值；三是設計《操作手冊》的框架及目錄；四是編輯手冊內容；五是聘請安全高級評價師進行審核；六是在全市系統廣泛征求意見和建議；七是召開安委會進行評審；八是在全市系統試運行。
《信息系統》采用的開發方法：一是在全面分析需求的基礎上，搭建系統框架。具體如下圖：
二是與軟件開發單位聯合開發安全信息系統；三是明確安全信息系統的開發手段；四是分階段實施安全信息系統的開發。主要包括九個階段，即需求確認階段、總體設計階段、分項詳細設計階段、系統詳細開發計劃制訂階段、系統開發實施階段、集成階段、測試階段、鑒定驗收階段和系統投入使用和系統維護階段。
（四）解決好關鍵問題。
《操作手冊》主要解決好7個關鍵問題：一是組織機構的設置。組織機構設置應遵循精簡、高效、適用的原則，做到統一、規范、適合安全生產管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。應對已有的安全管理制度進行梳理，對未建立或者是與標準化規范有出入的管理制度進行完善補充，滿足標準化規范的全部要求；三是安全生產管理臺帳的設置。應制定統一、規范、適用的臺帳，滿足安全生產基礎管理需要，并符合標準化規范的要求；四是安全生產管理記錄的規范。主要是規范安全生產管理記錄的格式和保存方式；五是應急救援預案的編制。主要包括火災事故、機動車輛、卷煙倉儲、卷煙配送、專賣執法、煙葉生產、卷煙營銷等七個方面，要突出行業特色，充分發揮全行業的力量，做到應急救援資源共享；六是安全生產管理考核評價內容的細化。對安全生產標準化規范中的39項考核評價內容進行細化，結合標準化規范基礎和現場管理的具體要求，制定更加全面、更加詳細、更加具體的考核評價表；七是職業健康安全體系文件的搜集和完善。對煙草商業企業職業健康安全體系文件進行搜集和完善，形成一套覆蓋煙草商業企業各重點環節的體系文件。
《信息系統》主要是建設好“安全管理基本信息數據庫、信息數據統計和安全生產標準化級別評定”等三個子系統。其中：安全管理基本信息數據庫子系統主要是解決好功能設置、實用性及安全性的問題；信息數據統計子系統主要是解決好保密和分級授權查閱以及防止網絡入侵，保護信息安全的問題；安全生產標準化級別評定子系統主要是解決好在系統內實現卷煙商業企業安全生產標準化達標評級自動評分功能，實現企業自評和外部評審等兩級考核評分功能以及在企業自評過程中，能自動顯示本企業與標準化規范的差距，實現安全隱患整改跟蹤反饋功能等等。
三、開展安全生產標準信息化建設的效果
關鍵詞：地面測報；觀測隊伍；規章制度；應急預案；注意事項
Abstract: the ground work, including a weather business, weather service and the foundation of scientific research work, in order to people's life, the agricultural production and provide timely, accurate meteorological observation data, must ensure the ground work with high accuracy was established. Therefore, this paper in order to improve the quality of work, including the ground and accuracy for the purpose, combined with the ground work, including relevant content, from the ground observation team construction, and rules and regulations formulated and implement, and the emergency plan and the ground work points for attention, including four aspects and analyzes how to do well the ground of telemetry related work.
Key words: including the ground; Observation team; Rules and regulations; Emergency plan; note
中圖分類號： P416.2 文獻標識碼：A 文章編號：
地面測報作為一項為氣象業務、人們生活和農業生產等服務的工作，其實質就是精確地測定規定時刻各項有關天氣要素的變化值，嚴密監測與記錄天氣的變化。因此，地面測報本身是一項非常嚴謹、細致的工作，具有較強的時間性。一旦地面測報工作出現失誤或疏漏，往往無法補救，因而顯得地面測報工作的精確性尤為重要。由此可見，探討與研究如何做好地面測報工作具有非常有價值的現實意義。
一、加強地面觀測隊伍的建設
地面測報工作需要嚴謹、認真的工作態度，這就要求地面觀測人員具有較高的工作主動性和積極性。并且，需要工作人員真心熱愛自己的本職工作，抱著一絲不茍的科學態度和高度負責的精神做到實事求是，這是提高測報工作質量的關鍵。鑒于這一點，需要不斷加強地面觀測隊伍建設，建設一支工作質量高、資料數據測報精確的工作團隊。
（一）加強崗位培訓，實行上崗持證制度
鑒于測報人員的重要性，各級臺站必須加強崗位培訓，尤其是新晉人員。正式上崗之前，臺站相關人員應當向其詳細講解《地面氣象觀測電碼手冊》、《地面氣象測報業務系統軟件操作手冊》等業務知識，使其熟練掌握地面測報業務的規定、氣象儀器操作原理、應急預案等重要內容。培訓過后，還應對新晉人員進行嚴格考核，合格后方能持證上崗。在這里值得注意的是，在選撥人員時應盡量挑選責任心強、態度端正與認真的人，有利于保證測報工作的質量。
（二）加強自我學習，不斷提高自身工作素質
隨著氣象業務體系日漸趨向現代化，日漸提高了對地面測報工作人員的要求。要求其做到與時俱進、不斷進行自我學習以提高自身的工作素質，才能適應行業發展和工作要求的需要，尤其是各級臺站中的老員工。在強大科學力量支持下，各級臺站相繼購進了現代化氣象設備、選用了先進的測報技術，這就要求老員工樹立終身學習的觀念，不斷加強自我學習進而充實自己，才能滿足工作崗位的要求。除此之外，各級臺站應當為職工提供適當的學習機會，提供能力提高的有效途徑。比如，定期或不定期組織專業知識、理論與技能學習，為臺站培養高素質的人才，又助于優化人員知識結構。
二、制定業務規章制度且嚴格執行
鑒于地面測報工作的性質，觀測記錄必須具備代表性、比較性和準確性才能整理出科學的氣象資料。這就要求具有嚴格的業務規章制度來保證觀測時間、觀測儀器、數據處理等內容相一致。為了規范規章制度，應當嚴格工作流程、貫徹落實獎懲制度，禁止不良的工作行為影響工作質量。
（一）嚴格工作流程
事實上，各級臺站都具統一的測報工作流程。為了保證測報工作的質量，需要在具體工作過程中徹底貫徹執行工作流程，不允許出現細微的工作失誤。同時，為了保證觀測記錄必須具備代表性、比較性和準確性，應當將工作流程細化到每天的每個時次，確保每位工作人員嚴格按照流程操作相關工作。
（二）切實貫徹落實獎懲制度
為了提高地面測報人員的工作積極性和主動性，減少和杜絕工作失誤情況出現，應當建立嚴格的獎懲制度，并切實得到落實。同時，還要求獎懲制度做到細化和明確。比如，對業務管理人員執行嚴格測報質量考核制度。一旦測報工作出現問題，定要依法辦事、以制度辦事，對測報質量低的人進行嚴格懲處。只有這樣，才能有效增強測報人員的責任心，減少工作失誤情況的頻繁出現，并激發測報人員的工作熱情。 三、熟練掌握應急預案
盡管各級臺站制定了諸多有效措施確保測報工作避免出現失誤，可是不可避免地將會出現失誤的情況。為了保證測報工作的正常運行，正常運行氣象預報工作，應當事先制定科學的應急預案，這就要求熟練掌握應急預案的操作。
（一）手工編報應急預案
有時，由于測報軟件受到其他因素影響導致出現故障，就需要手工編報氣象方案。因此，必須制定手工編報應急預案，要求工作人員在規定時間正確編制報文。為了保證手工編制報文的精確性，各級臺站應當在內部對這種技藝進行嚴格演練，以便熟練掌握應急預案的操作程序。
（二）自動站故障應急處理
自動站故障一般包括三種情況，一是供電問題，二是網絡通訊問題，三是硬件問題。當出現供電故障時，應當立即使用發電機進行供電。同時，值班員應當及時查明事故原因，并及時上班領班；當出現網絡通訊問題時，網絡管理人員應當及時在現場排除故障，保證編報業務正常運行。除此之外，還是應當及時將事故上報有關管理人員，做好事故總結工作；當出現硬件問題時，比如傳感器出現故障應立即啟動自動修復技術。如果修復效果不理想，必要時應當立即更換傳感器。 四、地面測報工作中需注意的事項
結合測報工作故障，我們不難發現地面測報工作中需要注意的事項主要包括兩個方面內容：一是軟件參數設置，二是自動站維護。參數設置包括臺站設置、儀器檢定證數據、地面審核庫設置等。其中，臺站參數設置是十分重要的內容。因為，它決定著報文內容能否正確。
為了減少自動站數據出現異常現象，必須做好自動站日常維護檢修工作。比如，雷雨天過后工作人員要檢查采集器能否繼續正常工作；經常清潔溫度傳感器；保證地面傳感器的二分之一部分埋入地下；等等。做好自動站日常維護工作，能夠有效減少和避免錯誤情況出現，保證氣象記錄準確和真實。
參考文獻
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[3] 陳杰，宋文錦，孫美蓮，張憲冬. 做好地面測報工作的對策[J]. 現代農業科技， 2011，(19) .
一、目前我縣農機裝備情況
二、2012年上半年購機補貼工作
1、加強領導、成立組織。成立了XX縣購機補貼領導小組，丁思彬副縣長任組長，由農機、財政、監察局、農委、新聞等單位組成領導小組。
2、做好政策宣傳。四月份以來，為了使我縣農民了解掌握國家補貼政策申報程序，在電視臺作了兩期專題節目，以流動字幕通知，連續播放20天，印刷了《致農民一封信》、《宣傳手冊》、《農民購機指南》、《農機安全操作手冊》、《安徽省縣級農業機械購置補貼操作暫行辦法》等有關規定材料4萬份。同時我們還組織了送政策下鄉4次，深入到舊縣、倪邱、李興、墳臺等鄉鎮，專人解答農民購置補貼疑問，請專家給農民講解農機具的使用知識和選擇農機具的方法，避免了農民盲目購機造成的浪費。及時召開了各鄉鎮農業綜合服務站站長會議，對各鄉鎮做好宣傳購機補貼政策工作又起到進一步的推動作用。
3、嚴格程序，精心操作。為了使黨和國家的惠農政策落到實處，保證購置補貼資金使用公開、公正、透明、陽光操作，我們制訂了《關于嚴明農機購置補貼工作紀律的規定》，嚴格按照皖農機計財[2009]123號文件的要求，規范程序一個不少，過程全公開。
三、扎實做好“三夏”機械化農業生產各項準備工作
三夏生產時間緊，任務重，縣農機局立足早字，突出搶字，認真組織，精心部署，加強領導、強化措施，狠抓落實，扎實做好“三夏”機械化農業生產各項準備工作。
根據衛生部的《血站質量管理規范》［2］、《血站實驗室質量管理規范》［3］等相關文件，制定本站設備管理條款，包括《質量手冊》、《程序文件》和《操作規程》。在《質量手冊》中對本站設備的配置、確認、維護和校準，標識、檔案、應急管理等制定了總體目標和管理職責。在《程序文件》中，制定設備管理程序：包含設備采購、安裝、驗收、確認、使用及維護程序，儀器計量和校準程序，設備分類、標識及設備檔案、設備應急管理程序等。根據《質量手冊》、《程序文件》，制定詳細的《操作規程》。
2設備管理實施
2.1設備采購
制定采購計劃，由設備科根據需求購置制定《購置計劃》。根據業務科室提出的設備參數需求，對大型、關鍵設備生產廠商、設備品牌及售后服務進行對比論證，形成《設備購置論證報告》，經血站“藥械管理小組”審核后報上一級主管部門審批后購買，到站后由設備科、使用科室及相關科室檢查，安置在符合工作環境的區域，核對清單、說明書等資料。大型、關鍵設備由供方工程師對設備進行安裝、調試。
2.2設備使用培訓
大型、關鍵設備由廠家工程師對人員進行培訓，業務科、設備科、質量控制科室均有人員共同參與。培訓操作規程、操作注意點、常見故障排除、設備維護和保養知識等。人員經培訓合格后方可上崗操作，并嚴格執行操作規程。
2.3大型關鍵設備的試運行確認、技術驗收
培訓結束后，進行試運行（一個月為一個周期），質控科隨時監控，以確認設備性能、精度、參數是否合格。試運行周期結束，相關科室共同對設備技術驗收，根據運行期間的記錄、運行情況進行綜合評價，確認合格，完成設備運行和驗收登記，設備科進行登記、建檔、標識，正式交付科室使用。未達標的須重新調試和試運行。
2.4儀器設備檔案及標識管理
儀器交付科室使用后，設備科登記臺賬、建立設備檔案及打印并粘貼設備標識。登記臺賬內容包括：設備名稱、規格型號、設備編號、購置價格、資產號、購置日期、使用部門、運行狀態等，如為計量設備應標明計量或檢定周期。且由專人負責建檔管理，按其性能、規格、品種進行分類管理［4］。并附唯一性標識包括：設備名稱、型號、儀器編號、血站設備編號、啟用日期、所屬科室、負責人等內容。
2.5設備的使用、保養及維護
設備使用科室人員應熟悉本科室所有儀器設備的性能，大型、關鍵設備取得培訓合格證方可上崗操作，嚴格按操作手冊說明進行儀器設備的使用、維護［5］。使用人員要嚴格遵守《操作規程》，保證正常使用做好日常維護，大型、關鍵設備與生產商或經銷商簽訂維保協議，由廠家工程師定期巡檢、維護并對設備的精密度和準確度進行校驗。
2.6設備維修
各種儀器設備由使用科室負責日常管理，大型精密貴重儀器指定專人。相關部門定期到科室了解設備使用情況，監測設備的運行及技術參數，協助解決使用過程中出現的問題，發現不符合設備使用規程的操作及時糾正。如果大型、關鍵設備在使用或維護過程中出現問題，由使用科室負責人、操作人員首先與廠家工程師聯系以獲得遠程技術支持，不能排除故障，由設備科組織生產商工程師或專業人員進行維修［6］。普通設備由設備科維修人員進行檢查維修，不能排除時聯系廠家工程師維修。
2.7設備的計量、檢定和校準
由設備科根據體系文件編制《監視和測量設備一覽表》，編寫年度《計量校準計劃》，確定關鍵設備的檢定或校準周期，經業務部門審核后執行。由設備科建立強制檢定設備清單，包括設備名稱、所屬科室、數量、儀器型號、檢定周期、檢定時間、維護/校準單位等。強制性檢定設備參考“血站使用的強制檢定工作計量器目錄”［7］，須在檢定周期內送檢或邀請國家計量部門人員檢定。新購置的計量和監控設備，屬強檢設備由國家計量部門檢定，未注明強檢的由質控科進行檢定合格后使用。大型關鍵設備在搬運或大修后須重新校準。
2.8設備的應急管理
為保證采供血、血液檢測工作的正常運行，本站制定了故障應急預案，明確應急措施及關聯部門的崗位職責，包括應急處理、報告途經及預案的啟動等。設備使用科室建立關鍵設備發生故障時的應急預案，估計可能的意外情況，以及應急處理、如何報告、報告途徑、采取的補救措施及備用記錄表的準備等［8］。本站采供血、血液檢測設備均有應急備用，遇有特殊情況隨時啟動。特種儀器（如血液輻照儀）與鄰近血站建立互為備用機制。
2.9設備報廢
設備報廢條件為：超過使用年限、主要結構老化、精度低劣或不易修復。設備損耗嚴重，大修后仍不能滿足工作需求，且維修費用超過本身價值。技術性能落后，不能滿足當前工作需求，可能會間接影響采供血質量。凡符合報廢條件的設備，由使用部門提出申請，經審核后，按照程序履行報廢手續。
3成效
我站于2014年1月起實施標準化管理模式，實施一年多成效較佳，從2014年全年發生設備故障、使用或維護不到位等原因導致的設備相關不良事件發生率，由2013年全年的2.06%降為0.14%，差異具有統計學意義（P＜0.05）。
4小結
20*年經濟運行科所做的主要工作：
一、加強經濟運行監測分析。一是進一步完善全市工業經濟運行的調度網絡系統，加強與各縣市區及有關重點企業的聯系和溝通；二是根據省經委的統一布置和市政府的具體要求提出了工業生產年度目標任務。并將目標任務層層分解落實到各縣（市區）、中省市企業。二是及時掌握和分析分析國家宏觀調控政策對我市工業經濟運行的影響，繼續加強對優勢產業、重點企業及主要產品的監測和預警，密切掌握工業經濟發展態勢，堅持工業經濟月度預測和匯總分析制度，三是繼續抓好“春節”、“五一節”、“國慶節”、“元旦節”等節假日企業生產和加班情況的調度，確保工業經濟安全平穩運行。四是進一步完善了工業經濟形勢分析會制度，每月認真總結新型工業化的進展，分析存在的問題，安排下階段的重點工作，化解工業經經濟存在的矛盾；五是加強了煤電油運的綜合協調。在當前生產要素供應偏緊的情況下,突出做好煤電油運的協調和調度工作，保障了重點企業和重點項目的生產需要。
二、強化應急工作管理。作為經委應急管理工作的主要協調科室，我們一是按照省經委的統一要求和市政府的統一部署，結合經委系統應急工作特點，通過認真研究論證，起草上報了《*市經委處置突發公共事件應急管理工作意見》和《*市煤電油氣運綜合協調應急預案操作手冊》等應急預案，建立了監測預警與信息報告制度；二是在“8·19”特大洪災中，加班加點了解災解，及時上報企業因災造成的損失，協調有關單位和部門解決企業的實際困難，反應應急管理工作存在的問題，總結應急管理工作經驗，積極參與重災地區的核災工作。
三、狠抓主要行業調查研究。一是通過認真調查研究，起草了《塋石資源開發及氟化工產業發展的思考》，二是提出了全市水泥行業布局的意見建議，三是按照省經委及有關部門的統一部署，我們先后對高耗能高污染行業以及紡織、有色、工業硅等行業進行了調研，全面深入地了解企業的發展現狀，比較分析企業發展與國家產業政策要求的差距，發現制約產業發展的政策瓶頸，明確產業未來的發展方向和目標。
四、貫徹落實國家淘汰落后產能的政策措施。根據國家有關規定和省經委的要求，我們對全市水泥、鉛鋅企業的經營狀況，生產工藝，技術水平進行了全面的摸排、核實，對照國家產業政策的要求，認真開展行業準入申報工作，提出了淘汰落后產能的企業名單和具體時間表，堅決整合和淘汰不符合國家產業準入條件的落后生產能力，加快淘汰落后產能和工藝技術裝備的步伐。
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級行業主管部門的指導下，全局上下堅持強化紅線意識，大力倡導安全發展理念，以安全生產責任落實為主線，認真貫徹安全生產一系列法律法規、方針政策，不斷夯實基層基礎，健全完善應急體系，廣泛開展宣教培訓，全面強化執法檢查，有效防范了各類事故，保持了安全生產平穩過渡。
一、主要工作
（一）加強組織領導，狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神，我局通過調查研究，集體討論，出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”，明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案，目標清楚、任務明確，組織到位，責任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環節的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查，有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求，完善了各項管理制度，對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾，簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭，安全責任更加明確。
（二）緊盯重點時段，狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點，我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后，結合主汛期強降雨的特點，周密安排部署了各項防范工作，并制訂了汛期的應急預案，儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分，加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查，對縣城排水設施（包括雨水井、污水井）全面進行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關鍵節點的安全。
（三）汲取事故教訓，狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查，到目前為止，累計排查生產經營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設項目120項次，核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目，核發停工整改通知書42份，共糾正治理違規違章行為36條，下達21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規范了參建主體的履責行為，扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣：結合大檢查工作，開展了油氣管線專項整治，汽車加氣站專項整治，城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里，入戶管網512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任，推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理，加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查，檢查燃氣企業11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達隱患整改意見22份，目前各項隱患正在積極落實整改。
（四）夯實安全基礎，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓，年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓，培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統大造宣傳聲勢，各企業單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周，共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間，組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓，共2000多人進行集體安全宣誓，并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監督。
二、存在問題
（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。
（二）企業主體責任落實不到位，安全投入不足，個別項目經理、總監不能正常在崗履職，安全員、特種作業人員存在人證分離現象。
（三）部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序，未批先建，在未通過竣工驗收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
（四）近年燃氣行業快速發展，目前燃氣用戶已達5萬余戶，延伸到10個鄉鎮，但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差，造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節，急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。
三、2019年工作計劃
（一）注重責任落實，進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》，通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度，進一步加強部門之間的配合協作，更好地履行安全生產監管職責。
（二）注重監督執法，進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
（三）注重長效建設，進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設，著力推進安全文明標準化工地創建，徹底改變施工現場混亂局面。
（四）注重應急管理，進一步提升事故處置能力。
建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案，并注重各類預案之間的銜接，增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業定期開展預案演練，提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。
關鍵詞：氣象業務；地面測報；注意事項
Abstract: The surface observation is weather service, weather service and research foundation work, in order to give people life, agricultural production to provide timely, accurate meteorological observation data, must ensure that the ground observation work with high accuracy. Once the ground observation errors or omissions, are often unable to remedy, which is a precision ground measuring and reporting work is particularly important. Therefore, discussion and Research on how to do well the ground observation work has the practical significance extremely valuable.
Key words: meteorological service; ground observation; note
中圖分類號：P412.1
1、氣象業務的現狀與特征我國社會發展和科技進步，人民生活水平有了提高，對氣象業務有了更高的要求。為了滿足人民生產和生活的需要，重視氣象業務的發展變得十分重要。氣象業務有這些特征：1.1氣象業務容量大種類多。隨著社會科技的進步氣象業務對氣象資料的了解和掌握越來越詳細和越來越豐富，這些關于氣象的資料大幅度增長。同時氣象業務影響著社會的各行各業，社會對氣象業務要求也是十分高，這就要求氣象業務必須利用一切可以利用的資料研究和掌控氣象信息，更好地服務大眾。1.2氣象業務要求時間及時性。氣象業務跟新聞一樣都具有時效性，氣象業務預報不及時就會嚴重影響社會生產和人民生活，造成難以預料的經濟損失。比如臺風、洪澇、干旱這些自然災害不能及時通知給人民大眾，而災害又不是能以人的意志為轉移的，因此就不能及時做好防御措施。只有及時有效地反映氣象信息才能保證社會的穩定發展。1.3氣象業務的可靠、準確。氣象現象是來自大自然的強大力量，我們在氣象災害面前都只能做最好地防御，這種防御是需要準確可靠的氣象信息做基礎的。只有及時獲得準確的資料，才能有精確的氣象信息，這就要求氣象業務的探測設備與通信系統的完善。1.4氣象業務的開放性。氣象業務是服務大眾的，氣象信息是給社會大眾的，因此需要一個綜合性強大的開放性的系統作支撐，將氣象業務快速有效地運作下去。2、提高地面自動站測報質量的措施
2.1加強地面觀測隊伍的建設。地面測報工作需要嚴謹、認真的工作態度，這就要求地面觀測人員具有較高的工作主動性和積極性。并且，需要工作人員真心熱愛自己的本職工作，抱著一絲不茍的科學態度和高度負責的精神做到實事求是，這是提高測報工作質量的關鍵。鑒于這一點，需要不斷加強地面觀測隊伍建設，建設一支工作質量高、資料數據測報精確的工作團隊。（1）加強崗位培訓，實行上崗持證制度。鑒于測報人員的重要性，各級臺站必須加強崗位培訓，尤其是新晉人員。正式上崗之前，臺站相關人員應當向其詳細講解《地面氣象觀測電碼手冊》、《地面氣象測報業務系統軟件操作手冊》等業務知識，使其熟練掌握地面測報業務的規定、氣象儀器操作原理、應急預案等重要內容。培訓過后，還應對新晉人員進行嚴格考核，合格后方能持證上崗。在這里值得注意的是，在選撥人員時應盡量挑選責任心強、態度端正與認真的人，有利于保證測報工作的質量。（2）加強自我學習，不斷提高自身工作素質。隨著氣象業務體系日漸趨向現代化，日漸提高了對地面測報工作人員的要求。要求其做到與時俱進、不斷進行自我學習以提高自身的工作素質，才能適應行業發展和工作要求的需要，尤其是各級臺站中的老員工。在強大科學力量支持下，各級臺站相繼購進了現代化氣象設備、選用了先進的測報技術，這就要求老員工樹立終身學習的觀念，不斷加強自我學習進而充實自己，才能滿足工作崗位的要求。除此之外，各級臺站應當為職工提供適當的學習機會，提供能力提高的有效途徑。比如，定期或不定期組織專業知識、理論與技能學習，為臺站培養高素質的人才，又助于優化人員知識結構。（3）努力提高對不同氣象狀況與特殊時段的觀測能力。例如云作為氣象觀測工作的重要內容之一，在氣象測報工作開展過程中要針對不同的云做好觀測記錄。要注意的是，與白天觀測不同，在夜間進行的氣象觀測可能由于人得生理反應，如眼球對黑暗的適應性，或者受睡意的影響，觀測時往往容易產生錯覺造成反應遲鈍。所以，夜間對云進行觀測時要提前做好準備工作，在規定的觀測時間開始前對眼睛做好調試，使眼球適應觀測場的觀測環境。此外針對夜間觀測較為困難的情況，進行地面氣象觀測時要將視覺與星光的稀疏、明暗等多因素考慮在內。除此之外，要測報人員要努力提高自己的目測水平，熟記能見度目標方位和距離，尤其是要掌握夜間能見度的觀測方法。
2.2制定業務規章制度且嚴格執行。鑒于地面測報工作的性質，觀測記錄必須具備代表性、比較性和準確性才能整理出科學的氣象資料。這就要求具有嚴格的業務規章制度來保證觀測時間、觀測儀器、數據處理等內容相一致。為了規范規章制度，應當嚴格工作流程、貫徹落實獎懲制度，禁止不良的工作行為影響工作質量。（1）嚴格工作流程。事實上，各級臺站都具統一的測報工作流程。為了保證測報工作的質量，需要在具體工作過程中徹底貫徹執行工作流程，不允許出現細微的工作失誤。同時，為了保證觀測記錄必須具備代表性、比較性和準確性，應當將工作流程細化到每天的每個時次，確保每位工作人員嚴格按照流程操作相關工作。（2）切實貫徹落實獎懲制度。為了提高地面測報人員的工作積極性和主動性，減少和杜絕工作失誤情況出現，應當建立嚴格的獎懲制度，并切實得到落實。同時，還要求獎懲制度做到細化和明確。比如，對業務管理人員執行嚴格測報質量考核制度。一旦測報工作出現問題，定要依法辦事、以制度辦事，對測報質量低的人進行嚴格懲處。只有這樣，才能有效增強測報人員的責任心，減少工作失誤情況的頻繁出現，并激發測報人員的工作熱情。
2.3熟練掌握應急預案。盡管各級臺站制定了諸多有效措施確保測報工作避免出現失誤，可是不可避免地將會出現失誤的情況。為了保證測報工作的正常運行，正常運行氣象預報工作，應當事先制定科學的應急預案，這就要求熟練掌握應急預案的操作。（1）手工編報應急預案。有時，由于測報軟件受到其他因素影響導致出現故障，就需要手工編報氣象方案。因此，必須制定手工編報應急預案，要求工作人員在規定時間正確編制報文。為了保證手工編制報文的精確性，各級臺站應當在內部對這種技藝進行嚴格演練，以便熟練掌握應急預案的操作程序。（2）自動站故障應急處理。自動站故障一般包括三種情況，一是供電問題，二是網絡通訊問題，三是硬件問題。當出現供電故障時，應當立即使用發電機進行供電； 定期檢查發電機的工作情況。同時，值班員應當及時查明事故原因，并及時上班領班；當出現網絡通訊問題時，網絡管理人員應當及時在現場排除故障，啟用備份網絡、電腦保證編報業務正常運行。除此之外，還是應當及時將事故上報有關管理人員，做好事故總結工作；當出現硬件問題時，比如傳感器出現故障應立即啟動自動修復技術。如果修復效果不理想，必要時應當立即更換傳感器。
2.4用科技手段提高測報質量。要提升地面測報的質量，必須對現有老化的設備進行淘汰，抓好儀器設備的管理及探測環境的保護。記錄儀器的使用過程中出現的問題，設備的更換和管理要及時上報。保證先進儀器的正常運行，測報工作才能順利開展。此外，還可以充分的利用網絡進行動態監控。綜合氣象觀測系統運行監控平臺，極大地提高了信息的反饋速度，通過及時發現問題，及時解決問題，確保自動站數據的上傳率和及時率，對提高測報工作質量起到了重要的技術支持作用。
地面測報工作中需注意的事項
結合測報工作故障，我們不難發現地面測報工作中需要注意的事項主要包括兩個方面內容：一是軟件參數設置，二是自動站維護。參數設置包括臺站設置、儀器檢定證數據、地面審核庫設置等。其中，臺站參數設置是十分重要的內容。因為，它決定著報文內容能否正確。
為了減少自動站數據出現異常現象，必須做好自動站日常維護檢修工作。比如，雷雨天過后工作人員要檢查采集器能否繼續正常工作；經常清潔溫度傳感器；保證地面傳感器的二分之一部分埋入地下等等。做好自動站日常維護工作，能夠有效減少和避免錯誤情況出現，保證氣象記錄準確和真實。
