發布時間：2023-06-26 16:15:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的醫療健康產業發展現狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、相關概念界定
（一）醫療健康產業的概念
狹義的醫療健康產業指醫藥產銷及醫療服務自接相關的產業活動，總體分醫藥工業和醫藥服務，其中，醫藥工業包含五大子行業，醫藥服務包含醫藥商業、研發外包、醫療服務。
廣義的醫療健康產業則是指維護健康、修復健康、促進健康的產品生產、服務提供及信息傳播等活動的總和。大健康產業由醫療性健康服務和非醫療性健康服務兩大部分構成，已形成了四大基本產業群體：以醫療服務機構為主體的醫療產業，以藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產銷為主體的醫藥產業，以保健食品、健康產品產銷為主體的保健品產業，以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復、保障促進等為主體的健康管理服務產業。與此同時，我國大健康產業的產業鏈已經逐步完善，新興業態正在不斷涌現。健康領域新興產業包括養老產業、醫療旅游、營養保健產品研發制造、高端醫療器械研發制造等。
（二）“互聯網+醫療”產生的背景
隨著“十三五”規劃“健康中國”戰略的提出，健康醫療產業正被越來越多的人關注。事實上，從全球范圍看，醫療健康產業正處于快速發展階段。而伴隨著我國經濟水平的不斷提高，廣大民眾對醫療健康的重視程度也日漸提升，中國的醫療健康產業開始進入高速發展時期。
我國龐大的人口總量和社會日趨老齡化也為醫療健康產業提供了極具潛力的市場。而新一代信息技術、互聯網應用的普及以及生命科學領域研究和臨床應用等的不斷突破，則在提升醫療水平和健康管理能力、提供技術保障的同時也給醫療健康產業帶來新的變革，醫療器械、養老服務、醫藥電商和移動醫療等產業迎來新的發展機遇。
（三）醫療健康產業在互聯網時代面臨的發展機遇
一是政府引導發展。“十二五”以來，我國衛生事業得到快速發展，居民疾病經濟負擔進一步減輕，國民健康水平總體上處于中高收入國家水平。“十二五”期間政府也大力引導醫療健康產業的發展，出臺了一系列相關政策文件促進醫療健康產業的發展。黨的十八屆五中全會公報中也明確指出：“十三五”期間將“推進健康中國建設”。
二是健康產業需求巨大。從發展形勢來看，未來我國居民收入水平仍將保持上升走勢，消費能力不斷增強。同時，我國居民健康意識在不斷提高，對健康服務的消費意愿也日益增強，居民收入的增加和健康意識的日漸增強共同催生了巨大的健康市場
三是人口老齡化。在老齡人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等醫護需求高的群體占據較大比例，人口老齡化對醫療健康產業來說是一個巨大的市場空間和利潤增長點。在醫療器械方面來說，針對老年人的家庭病床護理、老年康復中心的各種器材、保健器材等都是醫療健康產業今后的發展方向：在食品方面來說，針對老年人的保健品、營養食品等也是健康產業發展的重要方向之一
二、“互聯網+醫療”在大健康領域的作用
隨著移動互聯網、大數據、云計算等多領域技術與醫療領域跨界融合，新興技術與新服務模式快速滲透到包括預防、診斷、治療等在內的醫療各個環節，給人們就醫習慣、就醫方式等帶來重大變化。
（一）有利于優化醫療資源配置
在線咨詢和遠程醫療借助互聯網實現有限醫療資源的跨時空配置，突破了傳統的現場服務模式，使醫療資源匾乏得以緩解。在線健康咨詢服務可有效解決患者看病無序現象，通過建立疾病數據庫和整合醫生資源，將需要到醫院就診的患者導診到相應的部門。在遠程醫療方而，可在醫院內部和醫院之間聯網實時共享相關信息，有望改善醫療資源配置不合理的困局，充分利用稀缺的醫療資源。
（二）重塑醫院服務流程，提高醫療服務效率
醫院通過移動應用增強與患者的實時互動，有利于完善醫療服務環節。提高醫療服務效率。醫院通過開發手機App軟件，將預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢等傳統服務全部在移動互聯網實現。患者通過移動應用可實現自助旌擰⒚耪錆妥航煞選⒓觳楹突驗報告查詢、專家排班等信息查詢及滿意度評價等，不僅解決了掛號、候診、繳費時間長和就診時間短等問題，而且增強了獲取服務的便利性，提升了滿意度。
（三）有利于慢性病患者的管理和合理就醫，實現分級診療
大醫院的擁堵很大程度上卡在了慢性病這一領域。通過互聯網技術手段對慢病群體進行管理，包括可穿戴設備，遠程醫療等技術手段，可合理分流患者，實現分級診療。單從互聯網醫療角度出發。擁有大量、優質的醫療資源僅僅是分級診療的基礎性資源，提高醫生接診效率的模式才是關鍵，慢性病管理可以有效利用互聯網醫療的大數據優勢，實現分級診療。
三、“互聯網+”背景下我國醫療健康產業發展現狀
在“互聯網+”蓬勃發展的當下.醫藥電商和移動醫療無疑成為互聯網與醫療健康產業相結合的典型代表，既是國家政策大力扶持的重點，也代表了未來產業發展的方向，更是當下資本市場的投資熱點。“互聯網+”的時代已經到來，在為大眾提供便捷服務的同時，醫藥電商和移動醫療也給傳統醫療健康行業帶來新的發展契機，市場前景值得期待。
而得益于日益增長的消費需求，醫療器械行業已逐漸成為醫療健康產業中一個較為獨立的分支，市場潛力巨大。有相關專家指出，醫療器械是醫療健康產業的重要組成部分，中國醫療器械市場規模已超過千億元，是促進中國經濟發展的重要產業。
不過，與發達國家相比，中國醫療器械行業還有著巨大的提升空間，但同時也面臨著低端產品產能過剩、高端醫療設備發展不足的困境。我國醫療器械行業普遍存在企業規模小、產品處于產業中低端環節，與全球龍頭企業相比還有較大差距等問題，未來發展高附加值產品、推動高端醫療設備的國產化將成為國內產業發展的重點。
再以養老服務產業來說，自2000年開始我國已步入老齡型社會，人口老齡化程度不斷加深，隨著中國老齡化程度不斷加重，與此同時，養老服務產業也迎來了新的發展空間和投資機遇。
不過，當前我國養老服務產業尚處于起步階段，存在配套服務設施不足、服務體系不健全、觀念不到位、資金供應不足等一系列問題。為此，我們應借鑒國內外成功的模式和經驗，加快發展養老服務業，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，有利于保障和改善民生，促進社會和諧，推進經濟社會持續健康發展。
四、健康醫療產業的未來發展路徑
（一）醫療健康+養老
2015年11月國務院轉發了《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合，鼓勵醫療衛生機構與養老服務融合發展。國家大力提倡醫養融合，就是為了使老有所養，老有所醫。“樓上養老，樓下看病”的醫養結合模式優化了社會資源的配置，提高了養老院的入住率，同時也減輕醫院病床的壓力，使老人足不出戶也能得到診療和護理的服務。發展醫養結合，強調的就是醫療和養老的有機銜接和融合發展，一方面可以優化醫療資源的使用效率，將集中在大醫院或者長期在大醫院住院的老年人逐步引導到康復醫院、護理院或者有醫療服務能力的醫養結合機構，從一定程度上緩解大型綜合性醫療機構的壓力：另一方面，通過支持養老機構設立醫療機構等措施，讓一些有醫療護理需求的老人根據健康情況和自身l件在醫養結合機構中接受服務同時，加強對居家養老、社區養老的老年人提供所需的基本健康管理服務，逐步建立起“治療在大醫院，康復和護理在醫養結合機構或養老機構”的綜合連續的服務模式。
（二）醫療保健器械家用化
根據9073養老模式來看，今后的養老模式主要是社區養老，97%的老人都會通過社區居家來養老，國家也提倡社區養老，要把醫療健康與養老相結合，未來的醫療器械向家用化發展是健康醫療產業發展的一大趨勢。家用醫療保健器械產品實際上是一種普及化的小型醫療保健器械，具有一定預防、診斷、保健、治療、輔助治療、康復等作用，這種產品適合于家庭及老年人家居使用。家用醫療器械操作方便簡單、安全可控，方便實用，特別是對于一些有老年慢性病患者的家庭更是不可或缺。隨著生話水平與生話質量的提高，人們越來越注重自我保健，家用治療儀、家用檢測器械、家庭護理器具、家庭保健器械、健康遠程監控預警、家庭醫療康復器具等各種自動、半自動的電子家用醫療器械今后也將成為普通居民家庭消費的一部分。
關鍵詞：蒙藥產業化 蒙藥現代化 蒙藥發展 經濟發展
一、引言
隨著“十二五”規劃的出臺，醫療基礎衛生建設變得尤為重要，國內醫藥行業發展迅猛。蒙藥作為中國優秀傳統文化的一部分，其發展問題值得關注。首先，從文化角度來看，蒙藥是蒙古族人民在與疾病斗爭和適應自然的長期實踐中創造、積累和精選出來的經驗結晶，具有鮮明的民族特色、地域特色和獨特的理論體系，不斷顯示出其獨特的醫療價值、研究價值及產業前景。其次，從經濟發展的角度來看，蒙藥產業既可為內蒙古發展新的綠色經濟產業鏈，又可為內蒙古實施可持續科學發展提供長期物質資源支撐，這與自治區“十二五”規劃中確立的努力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系目標相一致。
到目前為止，對蒙藥進行研究并分析的學者不是很多，總體可分為單純的醫藥研究型和經濟研究型兩類。前者主要從醫藥學方面，針對特定的一種或幾種蒙藥進行成分、藥效及副作用等進行研究，指出其存在的危害或者優勢，如吳雙玉、月亮、夢寶魯（2002）、明珠兒、劉振國（1994）、阿古拉、朱昱、于蘭英（2005）等。這些文章存在的問題是，研究者并未從實際的經濟發展方面考慮蒙藥生產及需求問題。經濟研究類文章大都以文字敘述的形式，指出蒙藥發展存在的問題主要有產品研發能力弱，基礎研究落后，經濟總量小，質量存在問題等，并相應地給出建議。這類文章存在的問題在于研究時考慮的因素太多，泛泛而談，針對某個問題不夠細致深入；其次，學者并沒有站在需求者的角度考慮問題并指出消費者對蒙藥的認識及態度。
基于以上分析，本文將結合之前學者研究的成果，并補充一些不足的問題，將研究建立在整個醫藥行業發展狀況的基礎上，從消費者需求、蒙藥生產企業供給以及蒙藥產業化現代化發展這三個方面指出蒙藥的發展現狀。同時，通過把醫藥研究和經濟發展相結合，從蒙藥宣傳、產業鏈條以及科研能力三個方面挖掘目前存在的問題，分析導致該現狀的原因，最后給予一些政策性建議。
二、內蒙古蒙藥的發展現狀
(一)行業發展現狀
近年來，內蒙古醫藥事業發展速度不斷上升。2000-2009年，醫藥制造業總產值與當年內蒙古GDP的百分比在0.60-1.36之間變動，并呈上升趨勢。其中，內蒙古規模以上醫藥制造業在全國占比由2000年的1.15%上升到2009年的1.19%，內蒙古醫藥制造業總產值在全國占比由2000年的0.52%上升為2009年的1.4%。這說明，隨著國民收入的提高，人們保健支出的比例在逐漸加大，內蒙古醫藥業的發展前景非常可觀。
目前，內蒙古醫藥制造業的發展速度快于GDP的增長速度，并呈上升趨勢，這為內蒙古醫藥制造業的發展傳來了一個喜訊。另一方面，通過跟全國數據對比發現，內蒙古醫藥行業占GDP的比值是偏低的，表明我區醫藥制造業的發展慢于全國水平，這說明其發展空間較大。
（二） 國內蒙藥需求現狀
1.從供給方面看
截至2010年, 呼和浩特市中蒙藥產業實現銷售收入30億元, 占呼和浩特醫藥工業的比重由10%提升到30%，利潤總額達到5億元。表1摘錄了2005-2008年內蒙古主要蒙藥生產企業的收入情況。從中可以看到，2005年3家企業總收入最高，為467458；而2008年的總收入下降很大比例。由此看到，內蒙古醫藥產業發展穩中求升，發展空間很大。在內蒙古醫藥行業整體上升的趨勢下，蒙藥發展卻有些吃力。同時折射出的問題是，國內蒙藥需求仍然較少，甚至在縮減。
2.從消費者對蒙藥的接觸度看
目前，蒙醫藥的覆蓋面狹窄。復旦大學孫暢等人對呼和浩特市醫務人員和患者使用蒙藥情況的調查顯示，高達72%的漢族人民并不經常接觸蒙藥，基本沒有接觸或聽說的人員占24.2%，使用蒙藥的主要人員仍然是蒙古族人民。由此看到，蒙醫藥仍然沒有被廣泛接受，傳播力度不大，消費者對蒙藥的了解也并不深入（如表2）。
(三) 內蒙古蒙藥產業發展現狀
截至2010年，大型蒙藥研究所共有6家，擁有蒙藥生產企業6家以上；全區現有蒙醫藥專業技術人員5000多人，蒙醫藥專業人員占全區衛生技術人員總數的4%以上；在蒙藥材方面，蒙藥材品種達1300多種，目前己擁有300余種蒙藥制劑品種、11種蒙藥劑型。由此看來，蒙醫藥規模在不斷地發展擴大。
1.蒙藥發展戰略轉換
蒙藥從萌芽時期到發展時期已經長達15個世紀。進入本世紀，蒙藥的發展戰略重點已經由最初的壟斷生產逐漸轉變為產業化和現代化發展。然而，其轉變并不成熟和徹底。
（1）蒙藥產業化
蒙藥產業化是指立足蒙藥特色資源，堅持市場經濟下的市場主導，按照推進新型工業化的要求，運用高新技術和先進科研技術，加速蒙藥科技成果向市場轉化。通過構建蒙藥科研機構、醫療機構、藥品生產企業為基本要素的蒙藥產業集群，將蒙藥從種植到市場營銷等諸多環節緊密聯系到一起，形成支柱產業并獲得利益。到2010年，呼和浩特市中蒙藥產業實現銷售收入30億元，占呼和浩特醫藥工業的比重由10%提升到30%，利潤總額達到5億元。目前，內蒙古擁有規模較大的蒙藥研究所和聲望相對較好的蒙藥生產廠，如通遼蒙藥廠、烏蘭浩特市中蒙藥廠、庫倫蒙藥廠等，并擁有專業科研人員和技能人員。
然而,蒙藥現代化進程中主要存在以下兩點現狀：第一，蒙藥產業各環節相互獨立，并不能很好聯系并構成完善的產業鏈；科研所研究出的蒙藥與生產企業相脫節，導致生產部門不能滿足銷售環節和廣大顧客的需求；第二，專業科研人才的缺乏和理論體系的薄弱又不能滿足蒙藥研究所對人才的迫切需求。此外，由研發不足導致產品質量保障程度和蒙藥標準化程度相對較低。
（2）蒙藥現代化
在蒙藥現代化進程中，質量標準是最關鍵的問題,蒙藥制劑的現代化是根本任務。建立蒙藥的系列標準和規范,做到蒙醫藥標準化、規范化,是推進蒙藥現代化的重要任務之一。我區蒙藥的標準化、規范化建設已經起步,《經穴部位標準》、《蒙醫病證診斷療效標準》等已被列入國家標準。蒙藥現代化進程中仍存在以下問題：蒙藥學研究人員和蒙醫臨床工作人員的比例不協調；蒙藥材來源不穩定，蒙藥機理及副作用不明確。概括地說，可歸結為專業科研人才的缺乏以及科研技術的落后。
2.蒙藥發展和地方政府政策
內蒙古在加強蒙中醫工作方面作了大量的工作，自治區政府出臺了《關于進一步扶持蒙醫中醫事業的決定》等多個文件，在經費投入、機構建設、人才培養、科學研究、組織管理等方面為蒙中醫藥的繼承發展出臺了具體的扶持政策。值得一提的是，內蒙古將蒙醫醫院人員經費100%全額列入財政預算，為蒙醫醫院發揮特色優勢提供了有力的保障。2008年，內蒙古確定了蒙醫工作十一項重點，強調了蒙醫藥建設力度、蒙醫藥衛生體制改革以及提高科研水平。隨著政府政策的不斷強化及支持力度的不斷加大，蒙醫藥發展勢在必得。
三、蒙藥發展存在的問題
基于上述對蒙藥需求現狀和蒙藥產業發展現狀兩個方面的分析，可以得出：
（一）傳播力度不夠，產業鏈條相脫節，生產研發落后是蒙藥發展過程中的關鍵問題。
（二）蒙古族生活習性、文化主要為內蒙古地區居民所了解。無疑，蒙藥目前現狀也是如此，其很多藥品種類不為人知。此外，由于信息的不對稱，消費者對蒙藥了解不透徹，導致購買時存在疑慮，這是蒙藥銷售的瓶頸。因此，目前蒙藥產品并沒有廣泛進駐一線城市及沒有少數民族的地區，導致蒙藥發展受阻。
（三）在研發方面，自治區擁有的蒙藥專業技術人員較少，大部分集中于醫院，科研人員所占比例甚少，因此科研水平低下、科研經費不足、技術創新能力薄弱等問題均導致科研進程的緩慢和滯后；另一方面，由于對市場需求的了解不透徹，導致研發方向與市場需求不符，生產和科研相脫節，產品與消費者需求相脫節。在銷售環節，蒙藥沒有直接商，導致蒙藥的大部分利潤被中間商掠奪。這些問題最終導致整個蒙藥產業鏈條的不完善。解決這些問題，關鍵在于提高科研水平，建立強大的科研團隊，使其成為生產和銷售的堅強后盾。在全區最大的七個蒙研所中，雇傭員工共計1610人，不及一個大型IT公司的雇傭人數。沒有足夠的規模，蒙藥企業就不可能產生規模經濟、贏得更廣泛的顧客。
四、政策建議
（一）生產與科研一體化，鞏固分散行業
任何一個產業在產業鏈條不完善的情況下，都不會有長遠的發展，蒙藥產業同樣如此。因此，整合分裂的產業鏈條，合并分散的企業，形成整體的、統一的蒙醫藥隊伍是當前蒙藥發展的重點。另一方面，需要建立直接完善的銷售基地，保證蒙藥直接銷售。通過這樣，不僅可以提高蒙藥產業的利潤，還可以降低購買者的價格，促使消費者增加購買量。
（二）傳播蒙古族文化、推廣蒙藥產品
對于目前所存在的營銷局限問題，蒙藥企業需要通過加強營銷策略，如在不同的地區開辦加盟店、連鎖店，尤其是在北京上海等一線城市，加大廣告宣傳力度，增強品牌知名度。依靠企業現已形成的核心產品，擴大市場占有率，發揮自治區醫藥、保健品已有的營銷網絡優勢，加快市場營銷網絡的建設速度。提高銷售隊伍的素質，以優質的服務、創新的營銷策略搶占醫藥市場的制高點，將產品做大、做強。另外，為不同地區蒙藥藥店配備專業蒙醫從業人員，運用蒙藥二次配方法，不拘泥于固定的藥物試劑，針對不同的情況藥師進行二次配方，充分發揮其蒙藥藥效。
（三）提高藥品質量
對于消費者而言，最關心的是產品質量問題。由于蒙藥機理和西藥有很多不同以及蒙藥材的天然特點，使得蒙藥具有藥力強勁、荮效奇特、可以治療疑難雜癥等特點。在此基礎上，如果蒙藥生產企業能夠保證蒙藥產品質量，這將為蒙藥的發展提供更強勁的優勢。蒙藥產業應該嚴格運用GAP（中藥材生產質量管理規范），建立GMP（生產質量管理規范），嚴格檢測藥品成分及副作用，為消費者提供高效、安全、放心的蒙藥。
（四）政府重點扶持并發展
內蒙古的六大特色產業為乳業、煤業、紡織業、硅資源、馬鈴薯、重要口岸，唯獨沒有蒙藥產業。政府將蒙藥產業發展定位為發展少數民族經濟問題，而非整個自治區的支柱產業。蒙藥產業具有潛在的發展優勢和廣闊的發展空間，政府應該高度重視，并通過政府財政支出扶持蒙藥行業快速發展，讓廣大消費者感受到蒙藥產業的重要性。因此，政府應為企業提供充足的資金支助、加快專業人才培養、設立必要的保護政策；另一方面，為保護蒙醫藥行業的健康發展，蒙藥生產公司必須和自治區政府合作，共同推動和實施保護知識產權、完善司法解釋透明。
參考文獻 :
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Abstract: China is currently in the stage of rapid aging, is the fastest aging countries. Fast-growing elderly population to the enormous economic and social development challenges, but also aging industries provide a broad market. Develop aging industry is conducive to economic development and social stability is required to build a socialist harmonious society and a positive response to an important strategy of population aging.
關鍵詞:老年人口人口老齡化老齡產業養老保險制度
Key words: elderly population population aging; aging industry old-age insurance system
我國老年人口約占全世界老年人口的五分之一,是全世界老年人口最多的國家,同時,我國當前正處于快速老齡化階段,人口老齡化的速度居世界首位。快速擴大的老年人口給經濟社會發展帶來巨大的挑戰,也為老齡產業的發展提供了廣闊的市場。
一、老齡產業的基本內涵及我國老齡產業發展現狀
(一)老齡產業的基本內涵
老齡產業涵蓋老年人消費品的生產和營銷以及老齡服務的供給,是指為老年人提供特定商品和服務的行業總和。該產業著眼于老年人的特殊需求,通過開發老年消費市場,如老年用品、養老機構、老年照料服務、老年旅游、老年保健康復、老年文化體育等等,以滿足老年人的物質生活和精神生活的要求,是集經營、服務為一體的綜合性產業。
(二)我國老齡產業發展現狀
據統計,截至2009年底,全國65歲及以上老年人口11309萬人,比上年增長了3.22%,占全國總人口的8.5%,60歲及以上老年人口16714萬人,比上年增長了4.53%,占全國總人口的12.5%。龐大的老年人口以及由此而形成的對老年產品和服務的需求對老齡產業的發展提出了更高的要求。近年來老齡產業受到較多的關注,也有了一定的發展,但總體上看,老齡產業由于多方面的原因,發展緩慢,沒有形成規模,地區間差異較大,不能適應我國人口的快速老齡化,不能充分滿足老年人多樣化的需求。
二、我國老齡產業發展中存在的問題
(一)制度和政策缺失導致老齡產業發展動力不足
由于老年人群在社會中處于相對弱勢地位,決定了老齡產業帶有一定公共性、福利性特征。老齡產業的興起和發展,政府對老齡產業應該在政策法規上給予優惠和扶持,起指導、催化作用。費用征收、銀行貸款、財政資金支持等具體規定在實施過程中難以落實,興辦老齡產業投資審批手續繁雜,優惠政策不落實,投資者在財稅、 金融 、地稅、信貸等方面很難得到相應的支持,沒有形成系統的老齡產業支持政策,產業發展的政策,特別是優先、優惠的政策不多,由此導致民間資本對老齡產業參與積極性不高,老齡產業在各領域發展不均衡,不能形成產業規模,數量和質量方面也不能滿足需求。
(二)社會養老保障制度不健全抑制老年人消費需求
我國養老保障程度低,覆蓋面小,社會養老發展水平低等因素嚴重影響了老齡化產業的發展。與老齡人口密切相關的醫療、養老等社會保障制度的改革還未完成,許多相關制度和舉措仍在探索試行中,導致老齡人口有后顧之憂,加之部分老年人收入水平低,特別是占老年人口六成多的農村老年人收入低,生活沒有保障,嚴重抑制了老年人的消費需求,成為老齡產業發展的一個重要制約因素。
(三)為老年人提供的產品和服務不夠豐富難以滿足需求
老年人的吃、穿、用等產品的開發生產長期受到冷落和忽視,市場上的老年產品品種少、產量小,老年用品供給短缺,遠遠不能滿足老年人的需求,老年人普遍感到難以購買到適合的商品。
三、推動我國老齡產業加速發展的對策
(一)建立并完善支持和鼓勵老齡產業發展的政策及制度
通過實施積極的老齡產業政策,包括財政支持政策、稅費減免政策、信貸優先政策、吸引投資政策、項目審批政策、勞動保障政策等充分調動社會各方面的積極性,動員全社會力量參與老齡產業的發展。
(二)完善社會養老保障制度,提高老年人消費能力
社會養老保障制度不健全,抑制老年人消費需求,加之我國老年人口,特別是農村老年人口收入普遍偏低使得老年人口購買力低從而制約著我國老齡產業發展。加快老年社會保障體系建設進程,完善社會養老保障制度,提高老年人收入保障水平,推行社會養老保險;加大對老年醫療保障制度的改革,發展商業醫療保險,多元化運作醫療保險基金,發展基層社區醫療機構;加快經濟發展,促進尊老敬老的精神文明建設,保證老年人尤其是農村老年人得到贍養,解除老年人消費的后顧之憂。
(三)加大老齡產品開發力度并積極發展老齡服務業
加大老齡產品開發力度。通過市場調研和分析充分了解老年人口需求,加大投資力度,鼓勵科研,開發老年人專用產品,改變當前老齡產品供給不足,品種單一,銷售模式落后等局面,推動老齡產品規模化生產和產業化發展,滿足老年人的多種需求。
積極發展老齡服務業。探索多元化養老模式,規范養老機構,發展居家養老服務,建立健全行業標準和監督機制,通過對從業人員進行專業化、系統性的培訓等方式提高人員素質和服務水平。要滿足老年人個性化、多樣化、多層次的需求,著力解決老年人的生活照料,家政服務、康復護理、緊急救助、精神慰籍、心理支持、和法律服務、文化娛樂、體育健身、教育科技以及臨終關懷等各種服務和需求,為他們營造良好的生活環境。
參考文獻:
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關鍵詞：電子信息工程；發展現狀；保障措施
作為一項新興科技，電子信息工程在我國得以迅速推廣應用。目前，電子信息工程在通信、航天、醫療以及電力等眾多領域都有著廣泛應用，并且呈現良好的發展勢頭，前景廣闊。然而，電子信息工程的快速發展也暴露出許多不足之處，需要亟待解決，因此，我們必須要清晰的認識到電子信息工程目前的發展狀況，以便采取針對性的保障措施。
1電子信息工程的發展現狀及突出問題
（1）電子信息工程的發展現狀。較之國外發達國家而言，我國的電子信息工程起步晚，而發展速度卻過快，特別是近些年，科技的過快發展有力的助推了電子信息工程的發展，電子信息工程發展正在朝著成熟的道路發展，并開始逐漸形成一個完整的生產體系。經濟新常態下，電子信息工程更是成為推動我國經濟發展的中堅力量，國家和政府也高度關注電子信息產品的質量以及技術創新，這有力的推動了相關企業的發展，規模不斷壯大，有關企業已經形成了較為科學的產業結構，諸多發展因素都使得電子信息工程發展形成良好的有利環境。盡管我國電子信息工程發展取得了豐碩的成果，但是在諸多因素的影響下，電子信息工程發展面臨著一系列的挑戰，創新發展已經成為電子信息工程的必然之舉。
（2）電子信息工程的突出問題。就我國電子信息工程發展現狀來看，尚存在一些亟待解決的問題需要處理，這些問題主要體現在下列幾個方面：首先是技術開發人才的匱乏。電子信息技術創新是其產業生存發展的根本，因而必須要予以高度重視。然而就當前的實際情況來看，電子信息工程技術開發人員還相對缺乏，電子信息工程有著自身的復雜性，若要生產出高品質電子產品就必須要在技術創新上下功夫，雖然電子信息產業發展迅速，但是對于核心技術的開發創新，人才培養需要亟待加強。其次，電子信息工程還缺乏良好的市場氛圍，這已經成為阻礙電子信息產業發展的巨大障礙，一些假冒偽劣的電子信息產品層出不窮，以及侵犯他人知識產權的情況也時常出現，諸如此類的問題都已經成為妨礙電子信息時常健康發展的毒瘤，對整個行業的健康發展都會造成極大沖擊；再次就是整個電子信息技術水平較低，引進先進的國外技術需要投入大量資金，同時也消磨了自主創新的意識；最后，電子產品的創新性還較低。電子信息產業當中，創新是非常關鍵的，它是促進電子信息工程發展的重要力量，而在我國的電子信息工程發展當中，創新發展的步伐太過緩慢，對核心技術的了解更少，這嚴重阻礙了電子信息產業的發展，使產業競爭力得不到顯著提高。另外再產業結構的升級方面缺乏動力，軟件和信息服務比例不平衡，在集成電路產業技術水平上也沒有得到較大提升，這些都是需要高度重視和大力改進的地方。
2電子信息工程發展的保障性措施
（1）注重人才培養。電子信息工程的發展核心離不開人才的發展，因而，電子信息工程若要獲得長足發展就必須要加強人才培養，建立起一批高素質的專業人才隊伍。在這方面就必須要依靠國家對電子信息產業技術人才培養經費的投入，并制定出長遠的人才培養計劃，特別是加強對專業性的高級專業性技術人才的培養。鼓勵技術人才大膽創新，主動探索新技術，對做出實質成績的人員給予豐富的獎勵，而對于表現不佳的技術人員也要進行相應的懲戒，鞭策其努力奮進，多參加一些技術學習活動，電子信息工程相關部門也要多組織一些專題講座，為技術人員提供一些技術交流學習的機會，邀請一些專家學者就技術人員工作創新當中所碰到的技術問題技術技術指導和幫扶，鼓勵技術人員不斷加強自身學習，提升專業素養和技能水平。
（2）注重創新能力的培養。創新是事物發展的不竭動力，電子信息工程想要去的巨大突破，除了在人才培養方面下功夫外，還要重視培養產業創新能力。電子信息工程發展不能總是依賴國外技術的引進，要有自我創新的意識，要有自我品牌意識，因此，電子信息工程的創新就要從人才創新和品牌創新，而真正要做到創新就必須要從下列兩個方面入手：一方面是要重視對知識產權的保護。國家應就電子信息工程方面所獲得成就進行保護，盡力為創新掃清市場；另一方面要采取獎勵的方式來刺激人們的創新熱情。古語有曰“重賞之下必有勇夫”，因此，電子信息工程的創新也可以以獎勵來吸納創新人才，通過物質和精神兩方面的獎勵來推動電子信息工程的創新，調動技術人員創新積極性，鼓勵技術人員的創作靈感，培養信息技術人員的創新能力。
（3）整頓電子信息市場的外部環境。電子信息工程市場的外部環境差，市場體系不完善等外部因素對電子信息市場發展的影響非常大。比如現今市場上假冒偽劣的電子產品非常多。這對電子信息工程的發展產生了嚴重的負面影響。為了給電子信息工程的發展提供良好的市場環境，國家一定要出臺相關的政策法規，堅決打擊假冒偽劣產品的生產商、制造商和銷售商，從各個環節打擊假冒偽劣電子產品，另一方面，一定要建立嚴密的市場監督制度，定期或不定期派專員進行市場監督檢查，對銷售假冒偽劣產品的銷售商一定要依據相關法律法規追究其刑事和民事責任。整頓電子信息環境，促進電子信息市場健康發展。
總而言之，我國電子信息工程發展很快，但問題不少，對該產業的發展要結合時展的現實，從技術創新、政策支持、人才培養以及環境塑造等多方面來考慮其發展的合理性和科學性，從多渠道重視產業發展，多角度落實方案措施，確保電子信息工程更進一步的發展，推動我國在該領域有所突破。
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關鍵詞：介入器械；未來展望；醫療器械；新型生物材料；頸動脈支架
中圖分類號：R197.39 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0203-02
較之傳統治療方式，介入治療具有創傷小、風險低、療效顯著等優點，因此在世界范圍內得到了廣泛的應用，與之相應的介入器械產業也迅速發展起來。介入器械由高技術含量的新型生物材料制成，具有強度高、塑性好、耐腐蝕、生物相容性好等特點，又因其屬于一次性耗材，使用量大面廣，故價格往往十分昂貴，而介入器械的發展問題也成為一項世界性的重要課題。
1 介入器械的發展現狀
在介入器械產業發展中，最具代表性的當屬心腦血管疾病方面的微創介入器械，本文主要針對冠脈藥物洗脫支架和顱內動脈瘤介入器械進行講解：
1.1 心血管介入器械
冠脈藥物洗脫支架的結構包括三大部分：一是金屬支架，通常由強度、塑性及生物相容性較好的材料構成，具有載藥釋藥的平臺作用；二是球囊擴張導管，負責將支架運送至靶位置并協助藥物釋放；三是藥物載體，藥物載體一般是兩親性高分子聚集體，具有包裹藥物分子的功能，且具有較好的藥物控釋能力[1]。早期的藥物洗脫支架在長時間的置入后可能引發血栓、局部炎癥、血管再狹窄等問題，對此，人們開始研發能被人體自動吸收的新一代支架――生物可吸收藥物洗脫支架。這種支架可被人體緩慢吸收，有效避免了血栓、炎癥等問題的發生[2-3]。2012年，由雅培制藥廠生產的新型可吸收支架成功通過CE認證打入西方醫療市場，另外也有一些公司的產品已進入上市前的臨床試驗階段。
1.2 顱內動脈瘤介入器械
1.2.1 栓塞彈簧圈
栓塞彈簧圈由鎢、鉑金等材料制成，被加工成各種不同的尺寸和形狀，通過機械解脫、電解脫、水解脫等方式釋放到顱內動脈瘤腔中，在瘤腔內引發血栓而使動脈瘤栓塞[4]。但早期的栓塞彈簧圈都存在填塞率低、復發率高等問題，對此，許多介入器械企業都在研發性能更為優異的新型產品。如Ev3公司研發了一種鎳鈦合金芯技術，以事先設定好形狀的鎳鈦細絲作為白金彈簧圈的內芯，有效提高了彈簧圈耐血流沖擊的能力，復發率也大大減少。Cordis公司研發的Orbit彈簧圈，具有非常好的柔順性，能夠與瘤壁完美貼合在一起，大大提高了栓塞的致密性，并且這種彈簧圈可用于治療一些常規彈簧圈難以適用的小型動脈瘤。為了進一步提高彈簧圈栓塞效果，各大介入器械企業又相繼研發了表面帶有涂層的特殊彈簧圈。如Boston公司研發的MatrixCoil彈簧圈在表面涂覆了一層易降解的新型高分析材料，可阻滯瘤腔內的血液流動，大大提高了腫瘤栓塞的成功率。
1.2.2 液體栓塞材料
液體栓塞治療的基本原理就是用微導管將液體栓塞材料輸送至動脈瘤腔，釋放出來的栓塞材料會與血液中的水分接觸而迅速析出凝固，達到栓塞效果[5]。氰丙烯酸正丁酯是臨床上使用多年的一種液體栓塞材料，其與瘤腔血液接觸后可迅速聚合而達到栓塞效果，但存在一個嚴重缺陷，即容易發生粘管，一旦撤管不及時而發生粘管，將置病人于非常危險的境地。為解決該問題，Ev3公司研發了一種非粘附性的Onyx液體栓塞材料，該材料由栓塞劑（乙烯-乙烯醇聚合物）、溶劑（二甲基亞砜）、顯影劑（鉭粉）等組成，當其與血液接觸后，溶劑迅速彌散到血液中的水分中，而栓塞劑則析出成為海綿狀固體，大概十分鐘左右即可徹底凝固，達到動脈瘤栓塞效果。Onyx可用同一微導管進行多次注入，栓塞率接近100%，且粘管率較低，特別適合治療一些大型或不規則形態的動脈瘤。
1.2.3 顱內覆膜支架
這種支架材料由金屬支架和高分子薄膜構成，當其達到動脈瘤位置后，通過充盈球囊將支架打開，以隔絕瘤腔的方式實現治療目的。但受腦血管結構迂曲且分支較多的影響，加之覆膜支架輸送系統外徑比^大，導致在實際應用中存在很大局限性，并非所有病變部位都能達到，且存在貼壁效果差、易閉塞旁支血管等問題，一旦發生旁支血管閉塞，其后果往往是致命性的。為解決該問題，上海微創公司研發了以鈷鉻合金球擴支架制成的Willis支架，該支架采用低壓球囊輸送技術，薄膜采用生物相容性優異的新型超薄膜材料，并且采用柔順性支架設計，柔順性和穿越性較傳統支架顯著提高，可對更多病變部位的動脈瘤實施治療。今后，顱內覆膜支架的研發主要集中在以下幾個方向：一是進一步提高穿越性、改善貼壁性；二是提高支架顯影性；三是嘗試可回收的自擴張覆膜支架。
2 介入器械的管理對策
現階段，國內介入器械產業僅冠脈藥物支架技術比較成熟，能夠基本實現進口替代，但其他高科技生物材料產品如遠端保護器、頸動脈支架、導管材料、微導絲、栓塞材料等依然大部分甚至全部依賴進口[6]。對此，國家首先應該加大對介入器械產業的扶持力度，為優秀介入器械生產商提供綠色政策通道，減少其產品從從研發、審批到上市所需要的時間，為其加快技術創新提供有力保障。其次，應進一步加強產學研結合，將相關介入器械研發活動、臨床醫學理論研究及產業化技術有機銜接起來，并由政府出資打造相關介入器械及材料檢驗技術中心，對介入器械產業發展進行相應的引導和規范。再次，應將介入器械納入醫療保險體系范疇，積極提倡病人使用介入治療方式，并給予國內介入產品更加優厚的醫保待遇，以促進國產介入器械的快速發展。
3 介入器械的未來展望
介入器械的發展涉及材料技術、醫學技術、機械制造技術等多個學科領域，今后介入器械的發展必將從以下幾個方面獲得突破：一是高值生物材料技術。介入器械所使用的材料多為高附加值生物材料，個別材料的單價甚至遠超黃金，而目前國內生物材料技術相對落后，今后發展高值生物材料技術將是促進介入器械產業發展的關鍵[7]。二是精密加工制造技術。介入器械產業的發展離不開記憶合金加工技術、導管編織技術、導絲焊接技術等超精密加工技術的支持，這也是目前國內介入器械發展的短板所在，今后亟需加強精密加工制造技術研究，從而為介入器械產業發展提供有力的技術支持。
4 結語
綜上所述，介入器械發展與國家醫療事業息息相關。目前介入器械主要分為心血管介入器械、腦血管介入器械、外周血管介入器械三大類，此外還有非血管支架、鎳合金封堵器等其他類型的微創介入器械。針對當前我國介入器械發展中存在的問題，應加強對國內介入器械產業的管理、支持和保護，并積極發展高值生物材料技術、精密加工制造技術等相關產業技術，以促進我國介入器械產業健康快速發展。
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關鍵詞：SWOT分析；枸杞產業；發展策略
中圖分類號：F260
文獻標識碼：A
文章編號：1003-4161（2012）05—0049—04
“十一五”時期青海省按照“東部沙棘、西部枸杞”的林業發展思路，依托枸杞生產的區位優勢和土地資源優勢，積極培育枸杞市場，壯大枸杞產業，不僅促進了農村經濟發展，增加了農牧民的收入，而且有效改善了枸杞主產區的生態環境，取得了較好的經濟、生態效益。但是青海省枸杞產業的發展起步較晚，產業化經營水平較低，產業整體發展水平與林業區位優勢及資源優勢不匹配。根據青海省“十二五”時期農牧業發展規劃的基本思路，運用SWOT分析方法，對青海省枸杞產業發展進行重點研究，為促進該產業的健康可持續發展提出相應的策略。
一、青海省枸杞產業的發展現狀
（一）我國枸杞產業的發展現狀及區域布局
依托光、熱等自然條件和區位優勢資源，近年來我國枸杞產業發展迅速，到2010年全國枸杞的種植面積達到了11.98萬hm2，主要分布在寧夏、內蒙古、新疆、青海、甘肅、河北、山西等省（區），全年枸杞產量約為16.6萬t，其中，寧夏、內蒙古、新疆、甘肅和青海5省（區）產量占全國總產量的比重達到了92.77%（見表1）。
相比而言，寧夏枸杞生產的產業化水平最高，具有產業集群的雛形，產品研發與深加工能力最強，2010年寧夏規模以上的枸杞加工企業有27家，年加工轉化率達到了20%，形成以干果為主，以枸杞酒、果汁、葉茶等50多種深加工產品為輔的產品體系。目前，寧夏枸杞產業的市場影響力最大，不僅擁有以枸杞為原材料的生產、加工與銷售市場體系，而且建有現代化的枸杞交易市場，特別是中寧縣已經建成了全國最大的枸杞專業批發市場，成為全國枸杞的集散地和價格的“晴雨表”。
近年來，依托退耕還林工程的實施，內蒙古枸杞種植面積增長速度較快，2010年種植面積達到3.33萬hm2，主要分布在河套地區的巴彥淖爾市以及呼和浩特市等地，但其生產經營相對粗放，單產水平較低，產業化發展水平落后，不僅缺少枸杞加工企業，產品種類單一，而且市場營銷體系不健全，主要依靠寧夏中寧枸杞市場進行產品銷售。新疆枸杞的種植區域主要分布在精河縣、烏蘇縣和沙灣縣，其中精河縣是新疆最大的枸杞種植基地，2010年該縣的枸杞種植面積、產量和產值分別占新疆的45.5%，64.19%和73.81%，雖然該縣的枸杞深加工產品逐漸多樣化，但是尚未形成規模效應，市場影響力不足。甘肅枸杞的種植區域主要分布在白銀市和酒泉市等地，其中，位于白銀市的靖遠和景泰兩縣的枸杞種植面積、產量、產值分別占甘肅省的76.48%，98%和99%，因缺少優質枸杞品牌和產品深加工企業，甘肅枸杞產地更多地表現為原料輸出地，產業鏈較短，難以獲得高附加值。
（二）青海省枸杞產業的發展現狀
青海枸杞已有50多年的栽培歷史，傳統種植區域主要分布在海西州境內柴達木盆地的諾木洪、都蘭、烏蘭、德令哈等地。近年來，位于海南州境內的共和盆地試種枸杞取得成功，這將進一步擴大種植范圍。2005--2010年青海省枸杞種植面積由2513.33hm2增加至13346.67hm2，年均增長速度達到了39.64%（見圖1）。伴隨著種植面積的擴大，青海省枸杞產業的產量和產值也呈現迅猛增長的勢頭，分別由2005年的0.1萬t和0.2億元增加至2010年的1.4萬t和5.0億元，年均增長速度分別高達69.52%和90.37%，輻射帶動農戶5000余戶，戶均增加收入超過6000元，對農業經濟增長的貢獻率達到了6.89%，取得了較好的經濟、社會效益。
20世紀80年代，柴達木盆地的諾木洪枸杞因獲得國家“優質產品”稱號而暢銷海內外，但由于缺乏品牌保護，不僅喪失了原有的品牌優勢，而且新推出的品牌缺乏市場影響力，一品多牌現象突出，品牌的市場價值不高。目前，青海省有7家具備一定生產規模的企業從事枸杞種植、產品研發及加工銷售，產品由直銷干果逐步擴大至涵括枸杞濃縮汁、枸杞茶、枸杞籽油、消渴降糖膠囊、枸杞多糖和降糖餅干等在內的飲料和醫藥保健食品，目前這些產品的銷售主要面向國內市場，近年來因其綠色、生態品質逐漸拓展了歐盟、美國、澳大利亞和東南亞等國際市場。
二、青海省枸杞產業發展的SWOT分析
明晰青海省枸杞產業發展的優勢與不足，分析其機遇與挑戰，最大限度地發揮優勢，抓住機遇，克服不利因素的消極影響以及規避威脅，是青海省枸杞產業健康可持續發展的關鍵所在。因此，對青海省枸杞發展進行全面系統的分析就顯得非常必要。
（一）優勢分析（strength）
l-區位優勢與土地資源優勢
青海省枸杞的主產區具有海拔高、日照時間長、有效積溫高、晝夜溫差大、降水量少，蒸發量大等特點，使得青海枸杞產品具有與眾不同的外形和品質。同時，柴達木盆地和共和盆地土地資源豐富，不僅是國內目前集中連片栽植枸杞的最大區域，而且未來10年至少擁有可開發50萬畝土地資源種植枸杞的潛力，無疑將使青海省在全國種植枸杞具備規模優勢。
2.品質優勢
據中國科學院西北高原生物研究所的檢測數據顯示，青海枸杞含有多種維生素和氨基酸，其中蛋白質含量11.2%、脂肪含量6.6%、總糖含量52.4%，特別是枸杞多糖高達8.3%，達到優質枸杞的各項生物指標；同時，青海枸杞主產區大氣、水源、土壤基本無污染，非常適宜生產市場需求旺盛的有機枸杞，2010年柴達木盆地有2萬畝枸杞種植基地獲得國際有機認證，4種枸杞產品和鮮果獲得農業部中國綠色有機食品認證中心認證。
（二）劣勢分析（weakness）
1 規模經濟效應不足，缺乏市場影響力
青海枸杞產業規模經濟效應不足，在種植面積、產量和產值等方面與其他省區均有較大差距，2010年青海省枸杞產業的種植面積、產量和產值分別相當于新疆的80.7%，66.67%%和88.5%；較寧夏枸杞產業而言差距更大，2010年青海省枸杞產業的種植面積約為寧夏的一半左右，而產量和產值僅為寧夏的1/5。同期，青海省枸杞出口量僅有0.1t，而新疆枸杞和寧夏枸杞的出口量分別達到了22.15和1624t。
目前，青海省僅有少數幾家生產企業有能力在保鮮、儲藏、去除農藥殘留和產品開發等方面進行研發投入，大部分企業僅僅是進行鮮果和干果的銷售，產品深加工程度低、產業鏈較短、產品附加值低；同時，尚未形成比較完善的枸杞交易市場和市場營銷體系，銷售渠道比較單一，缺少知名品牌，市場占有率較低，市場影響力較弱。
2 支撐枸杞產品發展的公共服務體系不健全
首先，枸杞產業屬于勞動密集型產業，但是青海省枸杞的主產區人口密度小、勞動力缺乏，同時由于遠離城鎮，水源、餐飲、住宿、安全飲用水及道路等配套設施不健全，加劇了枸杞采果期勞動力緊缺的程度，2010年柴達木地區枸杞種植和采摘用工的需求達到了84.67萬個人工，支付勞務費用為5080.2萬元，勞務費用占枸杞產業產值的比例達到了10.16%，這將直接影響產品的生產成本。
其次，青海枸杞產品生產企業均為中小型企業，但是由于政府的科技支撐服務體系和金融服務體系不完善，導致企業科技創新不足和融資困難。與此同時，產品質量安全檢測監管體系不健全，缺少行業自律組織，缺乏產品生產銷售標準。
（三）機遇分析
1 政策支持
2009年12月，青海省出臺了《關于促進枸杞加工產業發展的意見》，2010年2月，青海省委林業工作會議提出要積極培育和壯大枸杞等林果產業，編制《青海省枸杞產業發展規劃》，強調加大資金整合力度，完善相關政策性擔保與貼息貸款政策，規劃安排一批枸杞生產重點項目和科技開發項目，重點扶植枸杞產業發展。
2 市場前景廣闊
當前，我國城鄉居民的消費方式逐步由生存型向發展型和享受型轉變，我國城鄉居民的恩格爾系數分別由1990年的54.2%和58.8%下降到2010年的35.7%和41.1%，而醫療保健消費的比重分別由1990年的2.01%和3.25%上升至2010年的6.47%和7.44%。由此可以看出，居民消費結構中的食品消費不斷下降，而醫療保健消費的比重不斷上升，醫藥保健品的市場需求將會越來越大。而隨著枸杞產品的營養與保健功能逐漸得到國內外消費者的認可，以枸杞為原材料的醫藥保健品市場需求量也將逐年增加，這也昭示著青海省發展枸杞產業具有更為廣闊的市場前景。
（四）挑戰分析（threat）
1 市場環境不容樂觀
隨著青海枸杞產業的快速發展，當前枸杞產業的國內市場格局必然發生深刻變化。從市場結構類型來看，當前國內枸杞產業市場屬于壟斷競爭類型，不同省（區）之間的枸杞產品均是比較接近的替代品，彼此之間具有較強的競爭性，在青海枸杞的收獲季節，一部分外地客商到青海枸杞主產區大量收購枸杞進行貼牌銷售，并且采用一些不正當競爭方式與青海枸杞產品競爭，以期削弱青海枸杞產業的市場影響力，而各地方政府為支持本地區枸杞產業的發展，紛紛將枸杞產業確定為重點發展的特色優勢產業，加劇了市場競爭。從國際市場來看，隨著歐債危機的持續影響，醫藥保健品的國際市場需求短期內呈萎縮態勢，這在一定程度上增加了青海枸杞產品出口的難度，并將加劇青海枸杞產品與其他省（區）枸杞產品在國際市場上的競爭。
2 綠色無污染品質受到挑戰
青海枸杞主產區或大片土地出租給私人種植，或維持一家一戶的分散種植經營模式，客觀上為枸杞的標準化生產和監督管理造成困難，甚至部分枸杞種植戶為了追求自身利潤最大化，舍棄成本略高的生物農藥與有機肥，通過使用化學農藥和化肥提高產量和使用亞納漂洗增添色澤以增加銷售量，這樣不僅導致了枸杞產品的農藥殘留超標，而且嚴重影響了青海枸杞產業的聲譽，不利于青海枸杞產業開拓國內外市場。
三、青海省枸杞產業發展的策略選擇
通過對青海省枸杞產業發展的優勢和劣勢、機遇和挑戰的分析，可以發現青海省枸杞產業發展的優勢大于劣勢，機會多于挑戰，這將為青海省枸杞產業實現健康可持續發展選擇合適的策略提供依據。
將青海省枸杞產業發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行匹配，形成優勢—機會策略（SO策略）、劣勢—機會策略（WO策略）、優勢—挑戰策略（ST策略）和劣勢—挑戰策略（WI？策略）（見表2）。
1 優勢—機會策略（SO策略）
青海省枸杞產業發展應該借助政府的政策支持和資金支持，發揮自身發展枸杞產業的區位優勢和土地資源優勢，堅持綠色、有機發展道路，開發醫藥保健產品，滿足市場需求。
2 劣勢—機會策略（WO策略）
青海省枸杞產業發展應該以廣闊市場前景為著眼點，爭取政府產業政策的支持，健全科技創新服務體系和金融服務體系，努力擴大生產規模，增強市場影響力。
3 優勢—挑戰策略（ST策略）
青海省枸杞產業發展應該始終依托區位優勢和土地資源優勢，突出綠色生態品質，實施高端精品戰略與差別化發展戰略，化解產業發展的威脅因素。
4 劣勢—挑戰策略（WT策略）
青海省枸杞產業發展應充分借鑒其他省（區）特別是寧夏回族自治區發展枸杞產業的經驗，發揮后發優勢，科學規劃，增強枸杞產業發展的后勁，努力減少劣勢，應對挑戰。
四、促進青海省枸杞產業發展的保障措施
（一）依托資源與品質優勢，培育知名品牌，提升市場競爭力
發揮青海枸杞主產區的自然環境與土地優勢，在確保品質的前提下擴大生產規模，實現產業的規模經濟效益。同時，突出青海枸杞的高原、綠色、有機特征，實施好枸杞種植的GAP認證、有機認證和綠色認證工作，在已有品牌中挑選市場認可度相對較高的品牌，制定品牌發展戰略，通過廣告宣傳將其培育成國內外知名品牌，既培養和提高了消費者對青海枸杞的忠誠度，又降低了消費者搜尋商品的成本和時間，增加潛在顧客，將青海枸杞的需求曲線向外推移，擴大市場需求。
（二）推行“公司+基地+農戶”的經營模式，降低市場競爭風險
推行“公司+基地+農戶”的經營模式，可以實現青海枸杞產業由傳統的生產經營向規模化、標準化生產轉變，逐步將青海枸杞產業引向集約型和效益型的發展之路；同時，在枸杞種植基地推行有機生產技術方式，從源頭上消除因添加亞納給青海枸杞品牌帶來的污染和危害，保證青海枸杞產品的品質和種植戶的經濟利益，降低市場競爭風險。
（三）推動技術創新，延伸產業鏈，開發多樣化產品，實施差別化發展戰略
首先，青海枸杞生產企業應在政府支持下增加科技研發的投入，重點突破鮮果保鮮、包裝、儲藏、降低農藥殘留、生物農藥開發等技術瓶頸，滿足產品適應長途運輸的需要和打破綠色貿易壁壘；其次，以市場需求為導向，延伸產業鏈，開發以枸杞為原材料的營養與保健產品，增加產品附加值；再次，以青海枸杞的優質品質為突破口，市場定位高端化、精品化，提供差異化產品。
政策和資金的雙向支撐下，機器人產業正迎來風口。
2016年是我國“十三五”開局之年，也是我國系統推進智能制造發展元年。“十三五”規劃明確提出，促進機器人等產業發展壯大。
作為衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志，不少國家已將發展機器人產業上升為國家戰略，并以此作為保持和重獲制造業競爭優勢的重要手段。如德國“工業4.0”、日本機器人新戰略、美國先進制造伙伴計劃等國家級政策層出不窮。
由于勞動人力短缺與人口紅利流失，全球機器人市場需求仍在加速增長。瑞士Pictet資產管理公司預計，今后10年，全球機器人產業的發展速度將達到世界經濟增速的4倍。
自2013年起，我國就已成為全球第一大工業機器人應用市場，2014年銷量達到5.7萬臺，同比增長56%，占全球銷量的1/4，機器人密度（萬人使用機器人數量）由5年前的11增加到36。
作為制造業大國，在傳統制造業轉型升級日益迫切的背景下，中國工業機器人市場開始進入新的發展時期。作為戰略性新興產業，機器人產業亦被看成是中國未來經濟增長新動能之一。
為貫徹落實“中國制造2025”將機器人作為重點發展領域的總體部署，引導我國機器人產業健康可持續發展，工業和信息化部、國家發展改革委、財政部等三部委聯合印發了《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》（下稱“規劃”），為“十三五”期間我國機器人產業發展描繪了清晰的藍圖：到2020年，我國工業機器人年產量達到10萬臺，六軸及以上機器人5萬臺以上;服務機器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業，打造5個以上機器人配套產業集群;工業機器人平均無故障時間達到8萬小時……
“‘十三五’是決定我國機器人產業未來發展的關鍵時期。”工業和信息化部副部長辛國斌對《財經國家周刊》記者強調，大力發展機器人產業，對于打造我國制造新優勢，推動工業轉型升級，加快制造強國建設，改善人民生活水平具有重要意義。
如何評估中國機器人產業的發展現狀，確定合理發展目標？為了確保《規劃》的實現，還有哪些工作需要推進？近日，辛國斌接受《財經國家周刊》記者專訪。
機器人產業的關鍵期
《財經國家周刊》：有業內人士稱，未來五年，是中國的機器人產業承前啟后的關鍵期，發展機器人產業有哪些重要意義？
辛國斌：機器人既是先進制造業的關鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點，其研發和產業化應用是衡量一個國家科技創新、高端制造發展水平的重要標志。大力發展機器人產業，對于打造我國制造新優勢，推動工業轉型升級，加快制造強國建設，改善人們生活水平具有重要意義。
2014年6月，在“兩院”院士大會上明確指出，我們不僅要把我國機器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領市場。
“十三五”時期是決定我國機器人產業未來發展的關鍵時期，正確認識我國機器人產業“十三五”期間面臨的機遇和挑戰，科學制定具有針對性的政策措施，對于及時搶抓重大發展機遇，保持產業健康快速發展，全面推進智能制造的實施，具有極其重要的戰略意義。
《財經國家周刊》：中國機器人規模化應用的普及速度以及機器人使用量的年均增幅，曾雙雙創下了世界第一，但是不可否認，中國機器人產業也有一些短板。如何評估我國機器人產業發展現狀？
辛國斌：當前受相關政策的扶持和傳統產業轉型升級的拉動，我國工業機器人產業繼續保持了較快增長。
根據國家統計局數據，2015年我國工業機器人產量為32996臺，同比增長了21.7%。按照中國機器人聯盟統計的數據，2015年自主品牌工業機器人共生產銷售22257臺，同比增長了31.3%，自主品牌的增長幅度要高于整個機器人增長的幅度。
今年一季度，我國工業機器人產量為11497臺，同比增長19.9%，同時服務機器人在科學考察、醫療康復、教育娛樂、家庭服務等領域已經研究出一系列代表性產品并實現應用。
雖然我國機器人產業已經取得了較快的發展，但是在發展的過程中也出現了一些新問題、新動向。
一是機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產品相對來講還是比較缺乏。
二是部分產品接近世界先進水平，但是創新能力亟待加強。
三是各地機器人產業發展迅速，但是低水平重復建設的隱患逐步顯現。
四是龍頭企業正在崛起，但是小、散、弱的問題仍然沒有得到根本性地改變。
五是第三方檢驗機構雖然已經建立，但是機器人的標準、檢測認證體系還需要進一步健全。
《財經國家周刊》：十三五”規劃明確提出，促進機器人等產業發展壯大。《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》（下稱“規劃”）也提出了機器人產業未來五年的發展規劃和目標，請簡要介紹一下。
辛國斌：《規劃》本著立足當前、兼顧長遠的指導思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞我國經濟轉型和社會發展的重大需求，堅持市場主導、創新驅動、強化基礎、質量為先的原則，提出我國機器人產業 “兩突破”、“三提升”，即實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業大幅度提升。
《規劃》提出了產業發展五年的總體目標，形成較為完善的機器人產業體系，技術創新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類先進水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。
到2020年，我國工業機器人年產量達到10萬臺，其中六軸及以上機器人達到5萬臺以上;服務機器人年銷售收入超過300億元，在助老、助殘、醫療康復等領域實現小批量生產及應用;要培育三家以上的龍頭企業，打造五個以上機器人配套產業集群;工業機器人平均無故障時間要達到8萬小時，智能機器人實現創新應用;機器人應用關鍵零部件在六軸及以上機器人中實現批量應用，重點行業實現規模化應用，機器人密度達到150以上。
培育機器人龍頭企業
《財經國家周刊》：為了確保上述目標的實現，還需要推進哪些工作？
辛國斌：加快貫徹落實《規劃》的主要任務和政策措施，我們要集中各項政策資源，加快落實規劃提出的五項主要任務：
一是推進重大標志性產品的率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現代服務、特殊作業等方面的需求。突破弧焊機器人、真空機器人、全自主編程智能工業機器人、人機協作機器人、雙臂機器人、重載AGV、消防救援機器人、手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人十大標志性產品。
二是大力發展機器人關鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機和驅動器、高性能控制器、傳感器和末端執行器等五大關鍵零件。
三是強化產業基礎能力，加強機器人共性關鍵技術研究和標準體系建設，建立機器人創新中心，建設國家機器人檢測評定中心。
四是著力推進應用示范，圍繞制造業重點領域實施應用示范工程，針對工業領域以及救災救援、醫療康復等服務領域，開展細分行業的推廣應用，培育重點領域機器人應用系統集成商及綜合解決方案服務商。
五是積極培育龍頭企業，支持互聯網企業與傳統機器人企業跨界融合，以龍頭企業為引領，形成良好的產業生態環境，帶動中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成全產業鏈協同發展的局面。
《財經國家周刊》：《規劃》的出臺是為了從長遠上推進機器人產業健康可持續發展。在“十三五”時期，如何讓政策形成合力，把機器人產業發展目標落到實處？
辛國斌：我們將認真貫徹《規劃》提出的政策措施，推進機器人產業健康可持續發展，具體來說：
一是加強統籌規劃和資源整合，統籌協調各部門資源和力量，加強對區域產業政策的指導，引導機器人產業鏈及生產要素的集中集聚。
二是加大財稅支持力度，利用中央財政科技計劃、工業轉型升級、中央基建投資、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制等政策措施，支持機器人及其關鍵零部件研發，加快推進產業化和推廣應用。
三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機器人企業，直接融資和并購，引導金融機構創新符合機器人產業鏈特點的產品和服務，推廣機器人租賃模式。
四是營造良好的市場環境，制定工業機器人產業規范條件，促進各項資源向優勢企業集中，研究制定機器人認證采信制度。
五是加強人才隊伍建設，組織實施機器人產業人才培養計劃，加強機器人專業學科建設，加大機器人職業培訓教育力度。
