發布時間:2023-03-23 15:14:54
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[關鍵詞]產業發展結構調整戰略轉向路徑選擇
一、“十一五”我國產業發展與結構調整的全新背景
21世紀初特別是進入“十一五”時期,隨著生產力水平的提高、市場化改革的推進和WTO的加入,我國經濟發展正在發生著新的變化,國民經濟開始進入一個轉折性發展的新階段。與此同時,產業發展與結構調整也將在一個全新的背景下進行。表現在:第一,生產力發展水平和市場供求關系發生了重大而深刻的變化。集中體現在:短缺經濟基本結束,買方市場初步形成,經濟發展由受資源和供給約束為主轉向了受市場需求約束為主。同時,人民生活水平顯著提高,消費結構正在發生深刻的變化,一般性產品供過于求,需求潛力更多地集中在高加工度、高科技含量、高附加值的產品上。
第二,經濟發展的體制環境發生了重大變化。經過20多年的改革開放,我國市場經濟體制初步建立,經濟運行機制正在發生著根本性的變化,經濟的市場化程度顯著提高,經濟體制改革正從破除舊體制為主進入全面推進體制創新的攻堅階段。
第三,經濟發展的國際環境發生了新的變化。經過20多年的改革開放,我國在對外經濟聯系方面,逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,隨著WTO的加入,開放型經濟將得到更快發展。這使我國在積極利用國際市場和資源的同時,越來越直接地面對世界經濟科技的發展和產業結構的調整,其壓力更大、更直接。
這一切,客觀上要求產業發展與結構調整必須實行新的戰略性轉向。
二、“十一五”我國產業發展與結構調整的戰略轉向
基于已經變化或正在變化著的國內外環境,依據國民經濟發展新階段和產業競爭力不斷提高的要求,“十一五”我國客觀上需要在結構調整上實行戰略性轉向,走向一條不同于常規發展的新型工業化道路。這種轉向主要包括:
1.從先前的適應性調整轉向戰略性調整。過去的調整是在短缺經濟的大背景和國民經濟比例出現失調乃至嚴重失調的狀態下進行的,結構性矛盾雖然也表現為供求失衡,但主要矛盾和矛盾的主要方面是供給不足,調整的重點放在解決市場短缺上。因此,這種調整多帶有應急性質,屬于適應性調整,即主要是截長補短,解決供給“缺口”,把各種“短線產品”補上去,其被動性和消極性特征十分明顯。新的結構調整是在市場供大于求和商品較為豐富的狀況下進行的,是我國加入WTO之后,在新技術革命的導引和推動下,在與國內外經濟的互動中進行的主動性調整,是直接影響全局和長遠發展的重大戰略性調整,它與過去歷次進行的調整是根本不同的。
2.從先前平面的擴張性調整轉向縱向的提高性調整。在短缺經濟條件下,供給不足是主要矛盾,因而,調整的主要任務是增加供給數量,這種尋求數量增加的調整直接表現為生產低水平的重復,事實上是一種平面的擴張性調整。這次調整強調以經濟效益為中心,以提高經濟整體素質和競爭能力、實現可持續發展為目標,不僅不能再進行盲目重復建設,而且還要淘汰落后生產能力,它直接表現為經濟素質的縱向提高性調整。
3.從先前局部的封閉性調整轉向全面的開放性調整。新的調整不應當是某個地區、某個部門、某個產業的局部調整,而應當是包括產業結構、地區結構、城鄉結構以及所有制結構在內的,以提高經濟整體素質和綜合競爭力、實現經濟可持續發展為目標的全面調整。同時,這種調整是在大開放的環境下進行的,調整不但要立足于自己,還要對準國內外市場和未來的發展要求,通過調整更多地從對外開放中獲得發展的機會和現代化的“要件”。
4.從先前單純的剎車式調整轉向在發展中調整。過去的結構調整,有時是在粗放型經濟增長方式下由于片面追求增長速度和數量擴張,造成經濟過熱或比例失調時進行的,而經濟過熱和比例失調主要是由投資規模過大引起的。因此,其實質是把投資減下來,把速度降下來,是“剎車式”停下來調整。這次結構調整是通過技術進步和體制創新,一方面整合原有產業、淘汰落后的生產能力,另一方面促成新產業和新經濟增長點的形成,從而為國民經濟的進一步發展提供源動力。因此,這種調整是一種“有進有退”的調整,是發展中的調整、前進中的調整,是為了更好、更快發展而進行的調整,也可以說,這種調整為的是很好地處理發展與調整的關系,做到在發展中推進結構調整,用結構調整促進經濟發展。
5.先前以計劃為主導和主要依靠行政手段調整轉向以市場為主導和主要運用市場手段調整。過去的結構調整是在計劃經濟占主導地位的條件下進行的,主要依靠行政手段和政府行為進行調整;這次調整是以計劃為主導轉向以市場為主導,是在社會主義市場經濟體制初步建立的基礎上進行的,結構調整要更多的依靠市場機制,而且是以企業為主體的。通過調整,使社會生產適應市場需求的變化,使資源從供給過剩的領域轉移到供給不足的領域。從一定意義上說,以市場為導向調整的過程,也是不斷適應市場需求變化、培育新的經濟增長點、創造新的市場需求的過程。
三、“十一五”我國產業發展與結構調整的路徑選擇
根據我國經濟和產業發展的現狀、特征和要求,“十一五”實行產業發展與結構調整的戰略轉向,在具體路徑的掌握上,有必要明確以下幾點。
1.明確結構調整的總體目標。確立適應當代世界經濟發展趨勢、反映我國國民經濟特定發展階段和發展本質要求的更高層次的結構調整目標,即在過去一般性地“糾偏”、理順結構關系、促進結構合理化和經濟發展的基礎上,明確“十一五”把走新型工業化道路、提高國際競爭力作為結構調整新的目標。沒有明確的結構調整目標,就難以把握結構調整的方向、要求和具體路徑。
2.明確界定結構調整的“主攻方向”和著力點。根據結構調整新的目標,“十一五”需要把結構調整的主攻方向定位在產業升級、產業創新和夯實產業基礎三個方面。產業升級是對傳統產業而言的;產業創新是對高新技術產業來說的;夯實產業基礎,指的是產業發展基礎設施建設和基礎產業發展得到加強、水平得以提高,產業間和產業鏈條得到銜接,能有效地避免產業脫節和產業空心化問題。這三個方面抓好了,其他方面諸如產業結構、產品結構、技術結構、企業組織結構、投資結構、地區結構和城鄉結構的調整都會隨之得到有效的進行。這里關鍵是要找到結構調整的突破口,從根本上解決結構調整“面面俱到”、重點不突出的問題。
3.實行增量調整與存量調整的有機結合。在從社會資本增量方面安排產業發展和結構調整的同時,注重更多地通過社會資本存量和產業整合的角度來考慮產業發展和結構調整,即通過企業兼并、收購、聯合乃至破產等形式,調整產業結構、產品結構和企業組織結構,培育一批有規模、有實力、有影響力的大型企業集團或跨國公司,促成產業結構合理化和產業整體格局的變化。
4.堅持市場導向,瞄準市場調結構。在根據既定資源優勢和現有產業基礎進行產業發展和結構調整的同時,把立足點更多地放在市場導向即市場需求包括國內外市場的需求上,更多地關注產業發展的市場空間和潛力。否則,如果結構調整不能對準市場,不與市場相銜接,就很難取得預期的效果。
5.堅持用“開放”的思維來考慮產業發展和結構調整。有效超越區域空間界限和時間界限,注重通過引進和利用國內外的資本和大集團參與調整,特別是在利用外資方面進行戰略性調整,把引資的側重點從單純幫助我國“增長”轉移到幫助我國“調整”和“提高”上來。“十一五”期間,我國經濟發展和產業競爭力提高的快慢,在很大程度上取決于能否在大開放的機制下進行產業重組和強力調整,取決于我國的產業和企業能否在經濟全球化背景下有效地融入當代世界經濟發展新的潮流。從世界范圍看,凡是有產業競爭力的國家,凡是能夠實現持續現代化的國家,都是在現代市場經濟體制下實行對外大開放的國家。
因此,爭取更多的國內外企業通過資本并購、資本運營和資產重組等方式參與結構調整是非常重要的,也是必需的。同時,需要支持企業“走出去”,到國內外有商機的地方去創業發展,實行跨國、跨省、跨區域經營,這其中不排除有些大型企業集團會根據企業發展要求,把經營總部或業務總部遷徙到經濟活躍的處于區域中心地位的中心城市。
6.注重在相關產業領域和環節掌握“核心技術”。“核心技術”是決定市場競爭力大小的最為重要的砝碼,也是產業結構躍升的重要體現。在結構調整中,要通過核心技術的掌握,真正形成有競爭力的產業和有發展后勁的結構,不能把目光僅僅停留在產業規模的膨脹和擴大上,以防止形成“組裝經濟”或“空殼經濟”,出現產業“空心化”現象。
7.堅持用信息化來推動產業發展和結構調整。信息化的快速發展是21世紀最重要的時代特征,它帶來并顯示未來產業發展的質態變化,應借助信息化來武裝、帶動和提高工業化,用工業化來促進和推動信息化,利用網絡技術、電子商務等提高資源配置效率、產業發展層次和產業可持續發展能力,讓信息化滲透到產業發展和結構調整之中。
8.努力突破和消除產業“進入”和產業“退出”方面的障礙。產業結構升級,要求有一批高成長產業的生成和增長,而高成長產業生成和增長的前提,是要拆除所有制、地區和行業壁壘,給各種類型的合法企業以公平進入和平等競爭的機會。消除產業“進入”障礙,為產業發展和結構調整提供有效的通道。從根本上消除某些壟斷性較強的基礎產業、基礎設施、金融服務等領域,對非國有經濟、行政性“條塊”之外企業的進入壁壘。另外,缺乏必要的產業“退出”機制,也是長期以來舊的經濟管理體制特別是企業體制存在的一個突出問題,是低水平生產能力嚴重過剩、某些領域存在過度競爭的重要成因。衰退產業的調整,重復建設殘局的消化,市場經濟發展中正常的優勝劣汰,都需要有相應的“退出”機制。只有建立良好的產業“退出”機制,才能保證企業重組、產業發展和結構調整的順利進行。
關鍵詞:行政調解制度;法律規定;不足;完善
行政調解是指由國家行政機關出面主持的,以國家法律和政策為依據,以自愿為原則,通過說服教育等方法,促使雙方當事人平等協商、互讓互諒、達成協議、消除糾紛的訴訟外活動。
但客觀地分析,隨著人們對行政調解制度的專注度以及使用率逐漸增加,我國現行的行政調解制度存在的不足也日益顯現出來。尤其是法律規定嚴重缺失,使得調解活動過程中,調解人員僅憑經驗辦事,甚至自創調解程序進行調解。從而導致當事人對調解協議及結果的不信任,以至于調解制度所發揮的作用還十分有限。這其中的原因非常值得認真分析。
1我國行政調解制度法律規定的不足
1.1行政調解設定不統一,缺乏規范性
我國行政調解沒有一部統一的法律,而是分散在不同的法律文件中予以規定。目前設定行政調解的法律文件種類形式多樣,層次參差不齊。“據不完全統計,涉及行政調解的法律有近40部,行政法規約60部,行政規章約18部,地方法規約70部,地方規章約45部,另有大量一般規范性文件。”有關行政調解的規定分散在如此眾多的文件中,人們難以掌握。并且這些規定內部不協調,相互沖突的地方屢見不鮮。在名稱上也不統一,有用“調解”的,有用“處理”的,不僅糾紛當事人無所適從,就是行政主體的工作人員也搞不清楚。由于法律法規過于分散,導致難以形成合力,因此,在實踐中發揮的作用也很有限。
1.2行政調解制度內容簡單,對象范圍狹窄
目前我國的行政調解相關法律條文十分簡約,其內容僅涉及調解發生的情形、調解的主體和對象。而且調解的對象相對含糊,并無確切的范圍和限度。對象主要包括民事糾紛對財物損害賠償糾紛,對人身損害賠償糾紛輕微違法行為權屬爭議行政賠償、補償的數額爭議。呈現出較大的人為確定因素,容易與其他處理糾紛的方式相混淆,不利于當事人選擇正確解決糾紛和爭議的方式。調解范圍設置的局限性,將難以充分發揮其在現代行政管理中應有的作用。由于規定得不詳實,缺少與之相應的程序,操作性不強,容易導致憑經驗辦事,使行政調解的運作呈現一定的盲目性和任意性。
1.3行政調解缺乏基本的程序性保障
我國設定行政調解的法律文件幾乎都只設立了行政調解,而沒有設立具體調解程序實踐中行政調解主體往往依照其他行政程序或自創調解程序進行調解,隨意性大。程序是公正、合理、及時解決糾紛的有力保證,行政調解缺乏基本程序保證,當事人很可能因程序不公而對調解結果不滿,從而使調解協議難以自覺履行。在我國目前的法律法規中,對調解程序規定的極少,只在《合同爭議行政調解辦法》中有了較為詳細的規定,而《辦法》也只規定了申請—受理—調解—終結—歸檔五個簡單的程序,缺少了行政調解所必須的一些程序性措施和原則,比如在調解之中,應該聽取當事人陳述和申辯,對重要事項進行調解采用聽證程序等。這是程序民主、程序正義的基本要求。這些程序性缺陷常常使當事人對行政主體失去信任,導致行政調解功能難以發揮。
2完善我國的行政調解制度的設想
根據上述分析,我國行政調解制度在法律規定方面存在諸多不足的地方,導致該制度在實踐中操作性不強,不能將其應有的功能充分發揮。為適應現代社會發展的需要,必須積極完善行政調解制度。針對我國現有的行政調解規則,筆者認為應當從統一法律規范,擴大對象范圍,規范程序及賦予協議法律效力等四方面進行設想。
2.1行政調解法律規范統一化
2.1.1確立行政調解制度的基本原則
一項制度所確立的原則具有最高效力,對于活動的開展具有指導意義。同樣的,行政調解必須在法律規定的范圍內進行,凡是法律上明文規定可以適用行政調解,方可適用,同時要以當事人自愿為前提。如果法律沒有規定,當事人不愿意的,決不能強行調解。行政調解應當遵循一定的原則:
(1)合法原則。
行政法治原則是行政法的基本原則,行政調解作為一種行政行為,當然也應當遵守合法性原則的要求。具體表現在行政調解必須遵循法律、法規的規定,要受到法的理念與精神的支配,公平、公正地化解糾紛,有效地保護各方當事人的合法權益。
(2)自愿、自治原則
自愿是行政調解得以進行的前提條件。行政調解行為與其他絕大部分行政行為的區別之一就是其不具有強制性,行政機關在調解中只能是組織者、中間人,其不能在當事人拒絕接受調解時強制進行。自治是指當事人在自愿的基礎上強調當事人的親力親為,自覺處分自己的實體權利。按照自愿、自治原則,當事人有權決定是否接受調解,在調解中如何主張自己的合法權益,對調解結果是否接受等,但需注意的是,該項原則必須在不違反法律、法規和政策,不影響和損害當事人、第三人的權益和公共利益的前提下適用。
2.1.2設立統一的法律規范
我國的法律文件對于行政調解規定從實體法上看較為分散。然而挪威、美國都先后制定了《糾紛解決法》。歐盟、聯合國也正在起草倡導適用調解手段解決社會矛盾、糾紛的法律文件。可見,訴訟外調解是現代法律制度發展的一大趨勢。我國應該適應社會的變革要求,修訂相關法律。在條件成熟時,應該考慮制訂統一的《行政調解法》。在《行政調解法》中,明確界定各種制度化調解機構的全縣、效力、人員構成及資質條件;確定國家和各級政府對不同的調解所應承擔的資源投入、管理、監督、保障的職責和權限范圍;解決調解以及其他糾紛解決程序與正式的司法程序之間的沖突,減少各種機制之間的沖突和重復,使包括司法在內的糾紛解決機制整體運行更為合理和有效;建立對調解的司法審查與救濟程序,保障當事人的合法權益和社會公正。
2.2行政調解范圍普遍化
從美國的經驗來看,其調解發展非常迅速,適用范圍也在逐步擴大。近年來,調解解決爭議范圍進一步擴大,對于有關消費者權益保護、租佃關系的民事爭議和小型的刑事案件等諸多糾紛均納入到調解的范圍之中。然而如前所述,我國行政調解范圍大致局限于民事糾紛、輕微的刑事案件以及行政賠償和補償的數額爭議這幾個方面,實際上,調解機制在涉及行政自由裁量權的爭議中,能夠較好地發揮作用。因此,行政調解范圍應從現有的解決與行政管理有關的民事爭議,擴展到行政爭議的解決中去。只要不與法律規定相抵觸,或侵害行政相對人之外的第三人的合法權益,行政糾紛就可以適用調解。
參考文獻
[1]熊文釗.現代行政法原理[M].法律出版社,2000.
[2]朱最新.社會轉型中的行政調解制度[J].行政法學研究,2006.
1.行政協調機制的作用。
應對公共危機,建立一個有效的機制至關重要。行政協調是調整行政系統各部門之間、人員之間以及行政系統與行政環境之間的關系,以提高行政效率,更好地實現行政目標。對于我國而言,政府在公共危機管理過程中起主導作用,通過構建行政協調機制,能夠更加有序地開展應對工作,提高處理危機的效率。一方面,政府要依靠其被賦予的權力協調好行政部門內部的關系,包括橫向協調和縱向協調;另一方面,政府要協調好和其他參與主體的關系,既要確保自身地位不動搖,又要充分發揮其他參與者的作用,及時有效地解決公共危機。
2.基于我國當前的需要。
近些年我國社會經濟迅速發展,與此同時各種類型的公共危機也悄然而生。我國的社會環境復雜,公共危機帶來的危害更加廣泛。因此構建行政協調機制迫在眉睫,這是政府職能的體現,也是公民權益的保障,更是社會穩定的需要。
二、我國公共危機管理下行政協調機制存在的問題
與西方國家相比,我國對公共危機管理的研究較晚,且自然環境的多樣性和社會情況的復雜性又增加了應對公共危機的難度。為了彌補這一不足,我國在處理公共危機時多是借鑒國外經驗。雖然取得了一定的成果,但因為國情不同,在危機處理過程中出現了許多縫隙和空白,導致我國的行政協調機制存在一些問題。
1.內部行政協調機制存在的問題。
1.1缺乏公共危機預防意識。
對于公共危機的處理,既包括危機發生時的積極應對,也包括危機發生前的預防,而最好的危機管理就是危機的避免與預防。但政府部門往往缺少這種認識,認為只有發生的危機才是危機。甚至有的官員認為預防危機不能顯示自己的能力,而能夠處理危機才是獲得政績的機會。可見,缺乏公共危機預防意識是內部行政協調機制運行的一大阻礙。
1.2層級間信息溝通失真。
公共危機的出現是一個漸進的過程,其初始階段的信息常常不完全且具有不確定性。其實危機本身并不可怕,可怕的是信息渠道不暢通導致決策者不能及時掌握情況做出應對,可怕的是層級間信息失真導致二次危機的發生。非典的蔓延在一定程度上歸咎于政府部門的隱瞞,由于不能準確掌握消息,領導者無法做出判斷,最終致使非典愈演愈烈。
2.外部行政協調機制存在的問題。
外部行政協調機制是以政府為主導,協調與其他參與者的關系。當前我國在應對危機時,主要是政府一枝獨秀,掌握一切大權,其他參與者的權責不明確,在實際的危機處理中難以發揮作用。因此,明確各個參與者的權力和職責,協調好相互間的關系,是處理公共危機迫切要解決的問題。
3.缺少內外部行政協調機制的互動。
當前我國內部行政協調機制和外部行政協調機制都是各自運行,缺少必要的聯系和溝通。在應對公共危機時,由于信息不對稱、資源分配不合理導致延誤危機處理,造成不必要的損失。
三、我國公共危機管理下行政協調機制的構建
1.政府內部行政協調機制的構建。
對于一個社會而言,一套行之有效的危機管理系統至關重要,因此需要構建行政協調機制來應對公共危機。政府內部層級復雜,無論是縱向還是橫向都存在缺陷:從縱向來看,中央和地方政府的信息獲取不對等,由于種種原因造成信息缺失或失真。從橫向來看,相關部門職責界定不規范、不清晰,在應對危機時存在重疊和推諉,不能及時有效地減少危害的發生。因此,需要構建行政協調機制來解決這些問題,主要包括以下四個方面。
1.1信息傳達。
我國近些年危機事件較多,一是因為信息部門工作能力不強,未能及時察覺問題;二是信息搜集方法不科學,缺乏有效的搜集、分析方法;三是信息傳達失真,為了推脫責任欺上瞞下的情況多有發生。因此,行政協調機制首先要確保信息的及時、真實,且這一環節貫穿整個危機處理過程,不容許半點虛假。
1.2危機響應。
危機響應指的是在危機發生時的及時反應,這個環節的出現說明兩點,一是危機已經發生;二是已經做好準備應對危機。
1.3危機決策。
作為一個現代化國家,必然會對可能發生的危機事先制定多套方案來預防。當危機發生時,實際的復雜會使事先制定的方案存有利弊,而決策者在此時需要協調多種情況,在有限的時間內做出正確決策。
1.4危機處理。
危機處理是整個行政協調機制的核心,這是將決策落實到行動上的重要環節。危機處理跨層級、跨部門、跨地域,這不僅會影響到許多正常工作和業務流程,還要進行及時的信息通報和資源調撥。這項工作不是任何一個部門或機構可以勝任的,因此需要有一個能夠協調各個部門的行政協調機制來應對。在危機發生時,政府部門需要運用擁有的權力和承擔的職責來確保以上四個環節的有效進行,通過協調部門之間、部門與工作人員之間的關系,將危機的危害性降到最低,盡最大努力保障公民的權益,維護社會的穩定。
2.政府外部行政協調機制的構建。
2.1政府與其他參與者的協調。
政府雖然是應對公共危機最主要的力量,但必須認識到政府不能憑借權力而一意孤行。因為政府同樣存在缺陷,在許多問題上缺乏客觀的認識,因此要認真聽取其他參與者的幫助和建議,協調好與參與者的關系,共同應對公共危機。
2.2其他參與者之間的協調。
處理公共危機僅靠政府部門是不夠的,只有各種力量相互配合才能有效、高效地降低危害,保障公民人身和財產的安全。企業、第三部門、媒體和公民作為參與者,都有各自的優勢和劣勢,因此在公共危機發生時,需要各自揚長避短,實現優勢互補,這樣才能顯現出成效。如企業能夠提供一定的資金和物質支持,第三部門能夠集結國內外力量。所以協調好各個參與者之間的關系,對處理公共危機可以達到事半功倍的效果。
3.內外部行政協調機制互動平臺的構建。
論文關鍵詞:安徽省企業,核心競爭力
一、企業核心競爭力的調查分析
本文結合調查數據對安徽省企業核心競爭力做了簡單的分析,本文的數據來源于媒體,獲得的都是可公開的信息。經過整理后得到。企業樣本數為40份,企業年收入在500萬以上現代企業管理論文,主要從企業制度,品牌產品,技術,企業文化,戰略五個方面來分析。
(一)企業制度領域
表一 企業經營領域和經營方式
經營方式
獨資經營
有限責任
其他
經營領域
同行業多種經營
單一經營
多元經營
企業數量
6
32
2
企業數量
8
3
29
占比
15%
80%
5%
占比
0.2%
0.75%
72.5%
目前從企業的制度來看絕大多數(80%)企業都建立了現代企業制度形式,仍然有少數企業(15%)是獨資經營。72.5%的企業選擇多元經營中國學術期刊網。所有的調查企業目前都有著比較好的盈利水平。
(二)企業產品和企業技術狀況
表二企業近三年產品技術狀況
有無新產品開發
有
無
—
有無新技術開發
有
無
——
企業數量
6
32
2
企業數量
8
3
29
占比
15%
80%
5%
占比
20%
7.5%
72.5%
單純的從產品技術的角度來看,企業的創新能力確實不足,僅僅有15%的企業開發了新產品。數據顯示20%的企業進行了技術創新,另有72..5%的企業無法獲得技術創新的數據現代企業管理論文,無法獲得技術方面的數據無非是:企業沒有技術創新,企業未公布相關內容,企業技術屬于商業機密。一般而言商業機密并不多,所以可以判定多數企業的技術創新并不強。
(三)品牌知名度
表三企業主要產品(業務)品牌知名度及市場占有率
知名度
地方性名牌
省內品牌
國內名牌
國際
其他
企業數量
24
5
7
1
3
占比(%)
60%
12.5%
17.5%
2.5%
7.5%
品牌知名度是指潛在購買者認識到或記起某一品牌是某類產品的能力。它涉及產品類別與品牌的聯系。品牌知名度影響企業的銷售量和企業的收入。所以它是衡量企業知名度的主要指標之一。安徽省大部分企業其主要產品(服務)品牌建設的市場范圍局限于地方,占60%,大品牌而言(指國內和國際的)占10%從這一點來看,很可能存在著地方保護的問題,雖然地方保護的問題基本上被人們遺忘,但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。
(四)企業文化培育能力狀況
表四 企業的經營理念和企業的文化精抻
企業經營理念和文化精神
有
無
企業數
17
23
占比
42.5%
57.5%
大部分企業已經具有企業文化建設的意識。從表四可知現代企業管理論文,42.5%的企業有自己的經營理念,57.5%的企業有自己的企業文化精神中國學術期刊網。但是,盡管規模以上大部分民營企業都已經具有企業文化建設意識,但是通過調查企業的企業文化建設往往流于表面,沒有深入挖掘其內涵,也未根據企業自身的特點培育其獨特的企業文化。如這些企業的經營理念集中在以人為本、靠質量、誠信、服務、成本求發展;企業文化精神則體現在團結、開拓、發展、創新等方面。這些都是些大眾化的口號,沒有任何特色。也正因為如此,企業員工的往往表現出缺少歸屬感、人心渙散的風貌。
(五)企業經營戰略
表五企業經營戰略
有、無戰略
無戰略
有戰略1-5年
其他
企業數
15
19
6
占比
37.5%
47.5%
.15%
很多企業沒有自己的戰略,說明企業沒有長遠的發展眼光現代企業管理論文,僅僅局限于走一步看一步的發展狀態。
(六)結論
根據本文的數據顯示來看安徽省企業核心競爭的現狀:當前大部分企業沒有形成核心競爭力,有些企業雖然是世界 500 強,但名次比較靠后而且有些是在政府的保護之下,還有的是我國歷史形成的壟斷行業,這些企業恐怕就難以與世界真正的強手較量。小企業所表現出的弱點就更加突出,小而弱大而散,產品質量相對較差,技術創新能力差,企業管理水平低現代企業管理論文,人員素質偏低,企業戰略定位不夠準確,市場反應能力不強。
綜上所述,安徽省企業的核心競爭力總體水平偏弱。這主要表現在:1管理體制上很多企業仍然沒能建立現代企業制度。2.技術開發能力非常弱。這主要表現在研發投入很少,自主研發能力弱,缺少專利技術,新產品開發少,易被模仿中國學術期刊網。企業知識技能資源方面未能有效地構建起自己的核心競爭力。3.企業文化培育能力較弱。主要表現在沒有創建獨特的企業文化,員工缺少歸屬感現代企業管理論文,人力資源開發能力不如人意。4、企業影響力較低。企業總體影響力較低,主要體現在其知名度較小。,60%企業的影響力局限于當地或地方,影響面較小。
二、培養安徽省企業核心競爭力的途徑
(一)培養良好的外部環境
一是政府可以進一步落實國家在技術創新等方面的稅收優惠政策。結合企業所得稅和企業財務制度改革,鼓勵企業建立技術研究開發專項資金,為形成自身的核心競爭力打下堅實的基礎。二是政府在幫助企業解決融資,促進企業發展方面大有可為:一方面,建立以資信檔案為基礎的信用制度,切實解決企業融資難的問題。通過完善信用制度可以科學地規劃有關企業的融資貸款事宜。另一方面現代企業管理論文,政府可以進一步規劃民間的資本市場,有計劃、有組織地按照借貸程序科學管理企業的融資中國學術期刊網。由此,既解決了企業的融資問題,又給民間資本提供一定的科學增值,使企業培養核心競爭力有了物質保障。三是加強扶持,規范市場。一方面政府要規范市場秩序,成為市場的監督者;另一方面,應該加大扶持力度,在明確一部分重點企業的發展主攻方向后現代企業管理論文,通過積極的財政政策進行支持。
(二)培養企業的核心技術
由于企業核心競爭力的核心是技術核心,所以企業的技術創新是關鍵。通常在以下幾個方面實現企業的技術創新。一是加強企業的創新意識,營造創新的氛圍。二是努力創建創新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎勵制度來調動研發部門的積極性,加強與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創新的戰略。
(三)制定企業發展戰略
世界已經進人企業戰略制勝的時代。企業離不開發展戰略中國學術期刊網。企業的發展戰略是關于如何協同不同生產技能及整合多種技術的集合知識。它是指企業的研究開發能力、生產制造能力和市場營銷能力.是在產品族創新的基礎上,把產品推向市場的能力;是使企業獨具特色并為企業帶來競爭優勢的知識體系:是一個企業能夠長期獲得競爭優勢的能力。因此,企業發展戰略的制定需要遵循長效性原則、全局性原則、競爭性原則、動態性原則。
(四)建立合理的人才培養與管理機制
一是要加大高等教育的力量,積極調整高等教育的人才培養結構;二是要規范人才市場運作機制,促進人才的合理流動與合作,以滿足企業發展所需的多方面人才;三是要建立科學的激勵機制現代企業管理論文,努力營造吸引人才的環境,在人才的管理中要充分體現“以人為本”的理念,落實“事業留人、待遇留人”的人才政策。
(五)完善知識產權制度
知識產權是企業技術創新、經營運作、開拓國際市場的一種競爭力。政府應鼓勵企業提高知識產權創造能力,把知識產權戰略納入總體戰略;進一步完善知識產權法律和政策;加大對知識產權保護司法和行政執法的力度;保護知識產權權利人合法權益;建立知識產權侵權預警機制;建立完善對重大跨國并購知識產權管理制度和嚴格評估審查管理體系,切實維護企業合法權利;建立健全知識產權社會服務體系。
企業核核心競爭力的培養需要持續、穩定、有計劃的投入,需要國家、地方政府、社會中介組織、其他企業等多個主體之間的配合和扶持,同時企業自身的持續努力是不可或缺的。
論文關鍵詞:公路貨運,運營管理模式
隨著我國城市間公路設施和城市內部道路設施建設的日益完善,公路貨運量在整個貨運行業比重將越來越大,以公路貨運的機動靈活特性與其它運輸方式的競爭更顯優勢。卻在公路貨運行業內,許多貨運公司在組建自己的車隊進入貨運市場競爭中,與其他運輸企業和貨運展開貨源的競爭,與貨主間進行價格、服務質量、運輸質量等成交條件的討價還價顯得無能為力。貨運企業可主動地通過創造條件,創新調整,根據各企業經營的業務項目,在不同的崗位上,構建、選擇公路貨運運營管理模式,實現改變內部管理環境與市場接合,求得生存的空間和發展的道路。
一、公路貨運企業運營管理存在主要問題
(一)投資不足,規模不大,資金緊張的現象普遍存在。據統計, 2009年中國經營公路貨物運輸企業超過512萬家,擁有營運貨車642萬輛。其中:擁有10輛以上汽車企業不到2%與發達國家的情況相類似;普通載貨汽車占比重95.16%,零擔車、集裝箱拖掛車、冷藏運輸車及廂式汽車等專用汽車占比重偏小,僅為4.84%。大多中小型公路貨運企業在開拓運輸網絡化、多式聯運業務中需要規范的合同交易和定期結算,因欠缺足夠的周轉資金被迫止步。
(二)在企業內現代企業管理論文,專業崗位人員配備不齊造成整體性管理團隊不健全。人才是企業的重要資源。要發展公路貨運企業,既需要掌握專業技術的人才,也需要操作型人才,更需要管理型人才組成團隊。目前大多公路貨運企業這幾方面的人才都很匱乏,特別需要這三種類型的復合型人才,這種人才匱乏現象已到了影響生存問題。
(三)制度管理不到位造成流程運作不經濟,操作風險過大。隨著運輸產品越來越多樣化和復雜化,在公路貨運業務運作過程中,因企業制度管理不完善或失靈的內部流程控制、人為的錯誤、制度失靈以及外部事件所產生的直接或間接損失的可能性過大,造成運輸服務質量差,因操作失誤,可能帶來很大的甚至是極其嚴重的后果。
二、構建公路貨運企業運營管理模式的必要性及運行條件
貨運企業運營管理存在主要問題是行業特點造成,但貨運企業可主動地通過創造條件,構建公路貨運運營管理模式,實現改變內部管理環境與市場接合,是每家貨運企業求得生存的空間和發展的必由之道。構建公路貨運企業運營管理模式的運行條件:
(一)推行“單車核算”的保障制度。“單車核算”是指以從事公路運輸營運業務的單臺車輛的收支和配比綜合費用,求取營運利潤的核算辦法怎么寫論文。單臺車輛是公路貨運責任單位最基本的構成單位。能適應貨運市場多變的環境和符合貨運企業采用不同的經營方式要求。為企業提供多種管理數據資料,是推行責權利管理的有力保障制度措施。
(二)形成內部交易價格與完成貨運量任務的雙行控制辦法。內部交易價格是企業內部交易結算和責任結轉所用價格。內部交易價格可作為部門之間合作,作業活動時空協調,經濟責任承擔的約束標準,更有力地推進責權利管理;同時,促使各責任單位以多種方式完成貨運量任務,有效地降低運營成本,實現價量雙行控制管理目標。
(三)執行“誰負責誰承擔”的分配方式。調整負擔運輸產品成本是“業務”,轉變為承擔責任成本的是“部門或崗位”。為了實現責權利協調統一,調動各環節的責任人的積極性,在整條物流供應鏈里,做到責任明確,量化細化到不同業務流程和責任單位上與效率,效益,效果掛鉤,充分體現“按時空責任分配”。
從管理模式應用角度上說,構建、運行每一種管理模式關鍵在設定運行必備條件和選用環境下才能順利地開展執行,才具可行性。
三、在不同業務或崗位環境下,企業選擇公路貨運運營管理模式
(一)公路貨運企業以運營成本中心管理模式
該模式以崗位發生的費用支出現代企業管理論文,建立成本中心,把發生收入全額上交,實行收支兩條線的管理方式。在創新調整資源思維下,由于公路貨運企業供給固定成本高,設施和設備專用性強,不同運輸產品之間有獨特的成本要素不同,加之運輸需求的時間和空間分布不均衡,只能適應公路貨運市場需求變化的需要,隨著社會經濟的發展、高新技術的廣泛應用以及社會生產、流通、消費方式的改變,當公路運輸的小批量、多品種、高時效和高附加值貨物的比重不斷增長時, 企業必然選擇零擔公路貨運業務來滿足需要,為客戶提供的運輸產品,建立一套對小批量、多品種、高時效的運輸產品適合的一站式完整的運輸單證,流程,解決一次運輸過程中要與多方承運者發生轉換成本,同時,處理在一定范圍內不確定性成本劃分標準。除了重視流程管理外,由于激烈的市場競爭以及科學技術的迅速發展,按完全成本法提供的會計資料越來越不能滿足預測、決策、考核和分析的需要。因此,對貨運企業的管理層要求會計提供更廣泛、更有用的信息,以便加強對經濟活動的事前規劃和日常控制,運用變動成本計算法加強對運營成本事前預測、決策,及時地調整運價和運營標準成本,適應對零擔業務和各種新開發的運輸產品管理變動需要。更靈活,更實際應對競爭對手的變化。
(二)公路貨運企業以運營利潤中心管理模式
在公路貨運行業,許多貨運公司都在選擇組建自己車隊或建造營業網點的發展路向。當它們進入運輸市場參與競爭,除了與其他運輸企業開展的爭取貨源的競爭外,事實上面臨著與貨主間在爭取對自己有利的條件成交的競爭,也同時面臨與其它的運輸方式的競爭、宣傳的競爭、服務質量的競爭、運輸質量的競爭和價格的競爭。其實價格是競爭核心,在運輸服務方式相似的情況下,運價便宜者就有可能占有更多的市場份額。運價是貨主選擇承運者的主要因素;服務質量的競爭和運輸質量是競爭基礎,在提高運輸服務水平,保證運輸質量水準時,也就是增加運營成本和管理成本,當價格與質量、服務實現有效地平衡,最終運營利潤低于投資收益,影響投資者信心和擴張發展計劃的實現。
在考慮價格與質量、服務有效地平衡為出發點,凡建造每個營業網點都作為物流利潤中心,讓其成為既負責物流收入,又負責物流支出,并負責管理現代企業管理論文,使用一定數量資產的物流責任單位,亦即對物流成本收入的發生都能加以控制的責任單位,該物流利潤中心的領導者具有控制物流價格、物流業務和所有相關費用的權力,每個營業網點與貨運企業的各操作部門之間提供貨源、物流服務,其收入按內部轉移價格結算,物流成本按其實際發生額轉移,雖則其收支都是虛構的,但對于物流系統內部的某個部門來說,本來可能是一個成本中心,通過內部結算價格的確定,將其確定為一個內部人為利潤中心,這對于責任中心的成本控制來說也具有一定的促進作用。提高每個部門的經營管理意識,也了解物流成本的節約對本部門業績的重要性,從而促使改善本部門的物流管理水平,降低自身的物流成本。此外,對貨物運輸質量事故所發生的貨物丟失、短少、變質、污染、損壞、誤期、錯運以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經濟損失歸入各物流利潤中心承擔,通過制定貨物運輸質量考核的指標和標準對接,杜絕發生重大貨運質量事故,嚴控貨運質量事故頻率,貨損率,貨差率;獎勵達標的完成運量及時率,實現貨物安全優質送達,承托雙方都受益,各方經濟利益得到維護。
當然,在利用利潤中心管理來進行物流成本控制的過程中,應注意解決以下幾個問題:
(1)對于幾個責任中心共同承擔的費用,依據一定的標準,按照誰受益誰負擔,受益多就多負擔,受益少就少負擔的原則分配。一定要避免共同費用不合理分配挫傷各部門的積極性。
(2)內部轉移價格的制度要合理。這是合理評價各物流責任中心的工作業績,促進各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內部轉移價格,是加強物流系統內部資金、成本、利潤管理的有效措施,使客觀評價各利潤中心的工作業績的重要手段。物流內部結算價格是指運輸、裝卸、包裝、倉儲等人為利潤中心之間相互提供物流的結算價格。一般可分為成本定價和利潤定價兩大類。成本底價是依據實際成本和標準成本來制訂內部轉移價格。一般可以按標準成本進行定價,因為實際成本定價下供方可能向需方轉移不利成本差異,不利于分清責任。而按標準成本定價可以克服這個缺陷現代企業管理論文,但它不符合利潤中心要考核效益、評定利潤的要求怎么寫論文。所謂利潤定價法是指各利潤中心之間結轉物流業務是除成本之外,還要加之以一定比例的利潤確定轉移價格;另外,也可以參考市場價格來制訂內部轉移價格。
(3)除了內部轉移價格的制度和對費用計劃標準控制外,公路貨運企業還需要衡量在不同產品、不同區域、不同渠道和不同促銷規模等方面的實際獲利情況,主要環節是進行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關財務報表和數據的處理,把所獲利潤劃分到各運輸產品、貨源地區、促銷渠道、顧客群等方面以便比較每個因素對企業最終獲利的貢獻大小以及其獲利能力的高低,一般主要是用銷售利潤率、總資產報酬率、資本收益率、物流服務周轉率等指標來衡量。
(三)公路貨運企業以“運量—運力平衡”業務管理模式
市場是第一位的,客戶也是第一位。“運量—運力平衡”業務管理模式的經營理念就是:以市場為導向,以客戶需求為中心,提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務。對于一個多環節、多工種的聯合作業系統的整車貨物運輸業務的組織作業來說,需要參與運輸生產的要素包括勞動者運用運輸車輛、裝卸設備、承載器具、站場設置等,通過各種作業環節,將貨物這一運輸對象,從始發地運送到目的地的活動過程。而制造企業的產前產后物流多采用整車運輸,公路貨運企業對于整車運輸業務的組織作業管理應充分發揮主動發現、創新、整合市場需求的設計能力,及時了解市場的終端和供應鏈的始端變化信息,通過整合供應鏈上的相關企業如生產企業、運輸企業、配送企業、倉儲和加工包裝企業、貨代以及消費者可用需求信息資源,能夠為物流鏈上的企業提供最佳的管理咨詢服務,實現物流鏈上最佳流程。
當今的物流活動是一個社會化的活動,涉及行業面廣,涉及地域范圍更廣,所以它必須形成一個網絡才可能更好的發揮其效能。“運量—運力平衡”業務管理必須根據自己的實際情況參選網絡組織結構,打破單純企業或集團內部的“運量—運力平衡”做法。推選主要有兩種網絡結構,一種是大物流中心加小配送網點的模式,即:“兩頭小中間大”;另一種是連鎖經營的模式,即:“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域,選取一合適地點建立綜合物流中心,在各用戶集中區建立若干小配送點或營業部,采取統一集貨,逐層配送的方式,充分利用零擔,整車,空運(或鐵路)運輸方式特點,優勢構建零擔聯運快速干線。后者是在業務涉及的主要城市建立連鎖公司,負責對該城市和周圍地區的物流業務現代企業管理論文,地區間各連鎖店實行合約,性協作,該模式適合城市間或全國性物流,連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴展了物流服務范圍,對上游生產商可提品、管理服務和原材料供應,對下游經銷商可全權為其配貨送貨業務,可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合,以降低社會運營的總成本,最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標,實現相對“運量—運力平衡”結果,讓供物流鏈上的所有企業實現一種共贏的局面。 四、結束語
由于公路貨運企業存于外部經濟環境變化,客戶個性需求變動大,而企業自身資源貧乏之下,企業管理處于無政府主義狀態。為此,筆者認為,通過創造條件構建穩健性企業運營管理模式;根據企業不同的業務,崗位,創新調整企業可利用的資源選取運行運營管理模式,揚長避短,創造合理運營管理環境為公路貨運經營服務,適應貨運市場變化的需要。
參考文獻:
1、《物流運輸管理》王風剛高等教育出版社
2、《物流運輸管理》張敏黃中鼎上海財經大學出版社
3、《物流運輸實務》王慶功中國物資出版社
論文關鍵詞:R&,D效率,高技術產業,大型企業,DEA方法
研發活動是高技術產業發展的源泉,其效率的高低不僅決定著這些產業研發經費投入的使用效果,而且也在很大程度上影響其未來的發展。對高新技術產業中的大型企業而言,尤其如此。因此,研究我國高新技術產業大型企業的研發效率具有重要的現實意義。
一、研究方法和數據來源
1.研究方法
R&D績效的評價方法主要有主觀評價法、文獻計量法、投入評價法、多層面評價法、模糊綜合評價法、因子分析法、人工神經網絡和數據包絡分析(DEA)等[1]。本文主要采用DEA方法分析我國高新技術產業大型企業研發效率,該方法在分析效率方面具有明顯的優點。(1)DEA方法無需假定輸入輸出之間的關系,僅僅依靠分析實際觀測數據,采用局部逼近的方法構造前沿生產函數模型工商管理論文,就可以對生產單元進行相對有效件評價,具有較大的靈活性。(2)DEA不要求所有的被評價單元采用同一生產函數形式,故它滿足“多元最優化準則”,每一個被評價單元皆可以通過調整自己的生產結構來達到效率最大化,而一般參數方法則追求“單一最優化”,相比之下非參數方法更符合實際情況。(3)對于無效單元,參數方法僅僅能說明無效程度即效率大小,而DEA方法不僅能計算出生產單元的相對效率,還可以指出無效的根源以及改進目標,給決策者提供較多的經濟管理信息[2]。
DEA方法中的Malmquist指數法在用于分解全要素生產率方面也具有明顯的優勢免費論文。首先,它不需要投入與產出變量的價格信息。一般來說,投入和產出的數據較易獲得,而要素價格信息往往不夠完善,該方法避免了價格的失真或不可獲得導致的困難;其次,它可以將全要素生產率分解成生產效率的變動和技術的變動兩個組成部分,這樣就能夠測算出效率和技術變動的情況工商管理論文,從而進一步分析全要素生產率增長是緣于生產前沿面的移動效應還是效率提高的追趕效應;此外,它不必事先假設生產函數,從而減少了模型假設誤差的風險。
2.數據來源
按照數據選取的科學性、可行性和可比性原則,選取了1995-2007年醫藥制造、航空航天器制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造、醫療設備及儀器儀表制造五個高新技術行業大型企業的研發數據,以新產品開發經費支出、R&D經費內部支出作為輸入變量,以新產品銷售收入、專利申請數作為輸出變量,運用DEAP2.1軟件對其研發效率進行了分析。數據來源于《中國高技術產業統計年鑒2008》[3]。
二、相對效率分析
DEA方法可以在按規模報酬可變以及規模報酬不變進行分析。因此,本文基于投入法中的規模可變的情況下,并通過多階段的方法進行的相對效率分析。
1.以行業為決策單元的相對效率分析
(1)相對效率
從綜合效率看,醫藥制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造三個行業的綜合效率達到了DEA最優(見表1)。其中,除醫療設備及儀器儀表制造之外的四個行業純技術效率達到了最優;醫藥制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造的規模效率達到了最優;醫藥制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造表現為規模收益不變,航空航天器制造表現為規模收益遞增,醫療設備及儀器儀表制造表現為規模收益遞減。
表1 行業相對效率分析
樣本次序
綜合效率
純技術效率
規模效率
規模報酬
醫藥制造業
1.000
1.000
1.000
crs
航空航天器制造業
0.887
0.896
0.990
irs
電子及通信設備制造業
1.000
1.000
1.000
crs
電子計算機及辦公設備制造業
1.000
1.000
1.000
crs
醫療設備及儀器儀表制造業
0.893
1.000
0.893
drs
平均值
0.956
0.979
0.977
注:irs, crs,drs,分別表示規模收益遞增、不變、遞減。
(2)投入冗余與產出不足
表2 行業投入冗余或產出不足
行業
投入冗余
產出不足
新產品開發經費支出
R&D經費內部支出
新產品銷售收入
專利申請數
醫藥制造業
航空航天器制造業
1434.639
56290.174
37.683
電子及通信設備制造業
電子計算機及辦公設備制造業
醫療設備及儀器儀表制造業
平均
1434.639
56290.174
37.683
從行業的角度分析,我國高新技術產業大型企業中除航空航天器制造業外,都達到了DEA有效(見表2)工商管理論文,即不存在DEA改進的余地。航空航天器制造業存在投入冗余或產出不足,在產出既定時,應增加新產品開發經費支出1434.639萬元,或者在投入既定時,新產品銷售收入增加56290.174萬元,專利申請數增加38項,才能達到DEA有效。
2.以年份為決策單元的相對效率分析
從年份看,我國高新技術產業大型企業研發相對效率有效年份為1995、1997、1998、2000、2004。根據DEA有效(C2R)既是規模有效也是技術有效的原理,對這五年目前的R&D投入來說,除非增加一種或多種新的投入,否則無法再增加產出量,或除非減少某些種類的產出,否則無法減少投入量。根據DEA理論的“投影”定理,可計算出使非DEA(C2 R)有效的各決策單元轉變為DEA有效的目標改進值(表3)。1996年在保持現有產出水平的前提下,應減少新產品開發經費支出43361.809萬元,同時減少R&D經費內部支出19206.876萬元,或者增加新產品銷售收入523012.716萬元,增加專利申請數77項,才可使決策單元的R&D投入績效轉變為DEA有效。在出現投入冗余和產出不足的年份中,新產品銷售收入冗余占全部新產品銷售收入的比重最大的年份為1996年,投入冗余占到了12.96%,,其次是2002年,投入冗余占比為3.65%工商管理論文,其余年份均在1%左右。也就是說,1996和2002年應大幅削減新產品開發經費支出,才有可能達到DEA有效。對于R&D經費內部支出的冗余占全部R&D經費內部支出的比重最大的年份為1996,占比為2.19%,其次為2002年,其余年份占比都相對來說較低免費論文。因此可以看出,在1996和2002年出現了大量的投入冗余,應大幅度削減這些年份的新產品開發經費支出和R&D內部經費支出。對于產出不足問題,1996年和2002年出現了明顯的產出不足,尤其是新產品銷售收入。
表3 年度相對效率分析及投入冗余或產出不足
年份
綜合
效率
純技術效率
規模效率
規模報酬
投入冗余
產出不足
新產品開發經費支出
R&D經費
內部支出
新產品銷售收入
專利申請數
1995
1.000
1.000
1.000
crs
1996
0.278
0.524
0.531
drs
43361.809
19206.876
523012.716
76.290
1997
1.000
1.000
1.000
crs
1998
1.000
1.000
1.000
crs
1999
0.886
0.938
0.945
irs
8019.430
121932.234
3.399
2000
1.000
1.000
1.000
crs
2001
0.569
0.678
0.839
drs
3526.611
3273.362
229501.027
52.333
2002
0.153
0.369
0.415
drs
53837.601
48457.798
749082.579
100.822
2003
0.699
1.000
0.699
drs
2004
1.000
1.000
1.000
crs
2005
0.633
0.663
0.955
irs
1327.376
184607.76
23.359
2006
0.567
0.805
0.704
drs
10776.720
10581.807
168204.741
31.543
2007
0.211
0.455
0.464
drs
42849.723
36542.523
574193.639
87.532
平均值
0.692
0.802
0.812
三、影響全要素生產率變動的因素分解
我國高新技術產業大型企業R&D效率malmquist指數的平均增長率為1.1%(見表4),這說明在13年間我國高新技術產業大型企業R&D效率有所提高,主要原因是技術進步率上升了2.6%,除此之外技術效率、純技術效率、規模效率均有了不同程度的下降。從時間序列來分析,2000年malmquist指數增長幅度最大,平均增長率為73.8%,1998年下降幅度最大,為44.6%工商管理論文,這可能成為全國malmquist指數增長幅度不大的原因之一。我國高新技術產業大型企業malmquist指數波動幅度較大。
表4 全要素生產率變動的影響因素分解
年份
效率變化
技術進步
純技術效率
規模效率
全要素生產率
1996
0.941
1.248
0.960
0.980
1.175
1997
0.907
0.618
0.939
0.966
0.561
1998
1.218
0.455
1.134
1.074
0.554
1999
0.950
1.614
0.945
1.005
1.533
2000
0.953
1.823
1.052
0.906
1.738
2001
1.033
1.255
0.966
1.069
1.297
2002
0.966
1.339
0.955
1.011
1.293
2003
0.892
0.712
0.904
0.987
0.635
2004
1.116
1.495
1.148
0.973
1.669
2005
1.093
0.617
1.051
1.040
0.674
2006
1.001
1.209
0.993
1.008
1.211
2007
0.822
0.984
0.940
0.874
0.809
平均值
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
注:全要素生產率變化指數=技術進步變化指數×純技術效率變化指數×規模效率變化指數。
我國高技術產業五大行業R&D活動的技術進步率平均增長了2.6%,全要素生產率平均增長了1.1%,規模效率平均降低了1%,純技術效率平均降低了0.4%。表明我國高新技術產業大型企業五大行業R&D活動取得了技術進步和全要素生產率小幅提高,但企業純技術效率、規模效率出現小幅下降趨勢。五大高技術行業中,除了醫藥制造業、航空航天器制造業R&D活動的技術進步率和全要素生產率降低外,電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業、醫療器械及儀器儀表制造業的R&D活動的技術進步率和全要素生產率都取得了明顯提高(見表5)。
表5我國高新技術產業大型企業行業Malmquist指數
行業
效率
變化
技術
進步
純技術效率
規模
效率
全要素生產率
醫藥制造業
1.000
0.972
1.000
1.000
0.972
航空航天器制造業
0.970
0.931
1.009
0.961
0.903
電子及通信設備制造業
0.966
1.052
0.978
0.987
1.016
電子計算機及辦公設備制造業
0.984
1.081
0.994
0.990
1.064
醫療設備及儀器儀表制造業
1.009
1.103
1.000
1.009
1.113
平均
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
三、結論
采用相對效率和Malmquist生產率指數對我國高新技術產業大型企業R&D效率進行研究,結果表明,全要素生產率的增長,其中主要是技術進步的貢獻[5],全要素生產率年度間波動幅度較大,反映了我國高新技術產業大型企業創新能力不足,尤其是航空航天器制造業甚至出現效率低下的現象。
參考文獻
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[4]盛昭瀚.DEA理論、方法與應用[M].科學出版社.1996
論文關鍵詞:項目管理,關鍵,工作
施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業的生產對象,可能是一個建設項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征:一是建設項目或是其中的單項工程,或單位工程的施工任務;二是建筑施工企業為管理主體;三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設,如何科學準確地實施,我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設計
項目組織設計是以單位工程為對象編制的,在項目施工組織總設計的指導下,由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制,用以直接指導單位工程的項目活動,是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同,其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容:工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計;是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據;是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施;
工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件,而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文,但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方,為達到指導的目的必須對項目組織設計,進行必要的修改,邊實施邊修改完善。
二、以人為本,優選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后,不進行分包,則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高,有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育,以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻,任勞任怨,建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包,最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查,如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報價的合理性,②建設工期的合理性,③工程質量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜,少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬,造成承包企業現場管理困難,項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍,合理安排并建立各職能部門組織結構,是項目實施至關重要的環節。
三、 安全管理,預防為主
安全管理工作,在建筑行業上項目管理論文,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此,在項目管理工作上,一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位,若忽視了項目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規則,執行安全措施,這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案,針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等,以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理,建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度,明確安全責任制,各配屬隊伍進場后的場地使用,均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行,嚴格獎罰制度,實現科學、文明管理。
四、嚴格質量管理,確保實現工程質量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文,就要提高管理人員的質量意識,按照全面質量管理的要求,使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應加強質量檢查,做好過程控制,堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權,對項目施工中每道工序,每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續,對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨,嚴格行使質量否決權,確保工程質量免費論文下載。
五、加強進度管理,確保關鍵時間節點的完成
每個項目施工伊始,項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后,項目施工單位據此分解,制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會,首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中,也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此,我方加強了事前控制,每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理,主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方,進行有效的溝通協調,以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施,經建設單位和監理單位批準后執行。
項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環節,作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解,杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間,項目施工中各工序穿插其間、交叉作業項目管理論文,項目施工工序銜接是否合理,準備工作是否緊湊有效,這都需要現場管理人員跟班當管并及時發現調整。在項目施工過程中,還要正確處理好質量和安全與進度之間的關系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質量保證。在安全方面,要始終堅持和貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“慢一點,安全一點”的原則,強化安全生產理念,在安全環境下確保項目進度正常。
最后工程建設關鍵在于管理,而管理的關鍵在于組織,只有抓好建設管理中的重點關鍵工作,才能使工程建設順利的按計劃實施和完成。同時通過不斷的總結,積累豐富的經驗,并有針對性的加以深化和完善,就能不斷的提高我們的管理水平,進而提高社會效益和經濟效益。
論文關鍵詞:高職院校就業教育實效化淺析
由麥可思研究院(MyCOS Institute)撰寫、中國社科院社科文獻出版社出版的2010年就業藍皮書《2010年中國大學生就業報告》中指出,中國2009屆高職高專畢業生半年后的就業率連續4年與非“211”本科生差距縮小(“211”院校畢業生半年后的就業率約為91.2%、非“211”本科院校畢業生半年后就業率約為87.4%、高職高專院校約為85.2%),高職高專院校的就業率漲幅明顯高于本科院校。全國示范性高職院校2009屆畢業生的就業率(88.1%)已經高于非“211”本科院校(87.4%)。表面上我們的高職就業形勢喜人,但如果將目光投向更長遠一點的地方,我們就會看到2009屆高職高專院校畢業生半年內的離職率為45%,遠遠高于“211”院校22%、非“211”本科院校33%的離職率。“工作好找,干下去不易”已經成為高職學生就業中的普遍現象。
筆者認為,造成這種現象的主要原因在于目前我國高職院校的就業教育片面強調畢業生短期就業指導行為,過于將精力集中在如何提高一次性就業率上。這雖然反映了市場經濟對大學生就業的壓力和就業教育轉型的必然性, 也對學生具有直接的有用性, 但在實踐中往往會導致一種治標而不治本的作法, 即主要側重于求職方法、擇業程序等操作性內容的傳授, 會使得就業教育無法觸及學生深層的思想問題, 整個就業教育給人的總體印象也是單薄、片面、蒼白、零散, 缺乏系統性、思想深度和持久的影響力。同時,盡管各高職院校對就業教育已有一定程度的重視, 但很多高職院校并未開展經常性的、系統的就業教育, 更未展現出校、系各級各部門齊心協力進行就業教育的規模效應。不少高職院校只是將實施就業教育的任務下達給分管學生工作的基層領導或畢業班政治輔導員( 或班主任), 只對畢業生進行。因此, 無論是就施教主體還是接受主體而言, 這種就業教育都是不全面的, 也無法收到應有的教育效果。筆者認為,應從以下幾個方面入手,來加強高職院校就業教育的實效化。
一、注重正確引導教育管理論文,傳遞就業觀念
盡管我們不能將向學生傳授擇業求職技巧、指導學生做好就業的心理準備等內容排除在就業教育之外, 但我們更不能忘記就業教育的主旨雜志網。實際上, 傳導就業觀念,幫助學生樹立正確的就業觀, 才是就業教育的主要任務。
就業觀,是由一個人的人生觀、事業觀與道德觀所決定的,在就業過程中所體現出來的關于自身職業選擇與長期職業規劃的觀念。我們必須引導學生樹立正確的就業觀,即應選擇能兼顧自身興趣與經濟需求、符合自身能力水平與性格特點、有利于自身發展與服務社會的工作崗位。就業觀的全面培育, 要求我們必須在就業教育過程引導學生進行正確的自我定位,妥善處理好職業理想與社會現實之間的矛盾、個人興趣與技能需求之間的矛盾、既得利益與長期發展之間的矛盾等等。同時, 還要教會他們如何正視在求職過程中所遇到的種種挫折;如何樹立良好的職業操守與職業道德;如何在就業后盡快的實現角色轉換, 建立起正確的職業角色觀念和行為模式,;如何在工作中保持積極的心態,克服職業倦怠;如何在自我管理中完善職業行為, 走向職業成功等等。
二、延長教育周期,將就業教育貫穿高職教育始終
由于傳統的就業教育被片面的理解成就業指導,所以其教育周期也大為縮短。一般高職院校的就業指導課程不超過40個課時,大多集中在學生離校前的一個學期內完成。如此短的時間顯然無法達成我們為就業教育定下的培養目標。
而相比之下,就業教育工作在國外發達國家的高職教育己有較長的歷史,并且積淀了較深厚的工作基礎和成功的經驗,其中尤以歐美發達資本主義國家的高職就業教育課程建設成果突出,其課程實施早己常態化,比如美國在20世紀60年代就己認識到,學校就業指導工作只針對畢業生具有較大的局限性。因此,美國對學生的就業教育延伸至大學全過程,貫穿于學生高職教育的始終。德法兩國的作法更加成熟,不僅注重將就業指導貫穿于學生教育的全過程,而且還將就業指導工作前移至高校招生的宣傳和指導壞節中,引導學生根據自己的特長、興趣、愛好以及自身的綜合素質來進行專業的報選,并依據社會需求來為學生進行職業生涯的設計咨詢。
筆者認為,在當前我國中小學缺少職業發展教育的前提下,若不能有效的將就業教育貫穿于整個高職教育過程中,則必然產生高職學生由于教育周期過短而導致的職業目標模糊教育管理論文,降低其學習主動性的問題。這一方面加大了我國人才市場的就業壓力,另一方面也是對教育資源的一種浪費。因此,高職院校應有意識的將就業教育貫穿于學生高職教育的過程中,將就業觀與職業能力的培養作為與技能培養同等重要的教學任務來進行對待。杜絕階段性、突擊性的就業教育,積極探索統籌兼顧、分步實施的就業教育體系。不斷加強就業教育的課程研究與改革,深入開展就業教育的理論研究,推動就業教育的規范化與實效化。
三、完善就業教育課程體系建設
筆者認為,若要達到將就業教育貫穿于學生高職教育始終的目的,則必須建立完善的就業教育課程體系。完善的就業教育課程體系建設應該包括就?到逃課程體系框架與就業教育課程目標標準兩個方面的建設?
對于就業教育課程體系框架的建設,目前職教界已達成初步共識。大家普遍認為應根據國家有關文件的精神和學校的具體規定,結合就業市場的現狀以及學生的實際情況,本著以提高畢業生就業率為主線,以提升學生綜合就業能力為出發點構建就業教育課程體系框架。一種較普遍的觀點是構建三個階段的就業教育層次,即認知、定位與執行三階段。
1、 認知階段
這一階段學生的主要任務是自我認知與專業認知。由于我國現階段教育的局限性,學生在高考前很少會去考慮自己的專業選擇問題,很多考生都是在高考后填報志愿的幾天內迅速而盲目的做出了專業選擇雜志網。所以我們必須引導大學生在入學后正確的認識自我、認識所學專業、了解未來就業方向和就業環境,以便為其今后進行職業生涯規劃,甚至是重新選擇專業提供決策支持。
2、 定位階段
在學生已經對自身處境及學習任務有了較清晰的認識的基礎上,應適時對學生進行職業發展與自身成長的定位教育。這一階段的課程主要是初步的職業生涯規劃。通過學習職業生涯規劃決策方法和技能,引導大學生從長遠的角度思考和確立自己的職業方向,進而確定人生不同階段的職業目標。職業生涯規劃規劃是指個人和組織相結合,在對一個人職業生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結研究的基礎上,對自己的興趣、愛好、能力、特長、經歷及不足等各方面進行綜合分析與權衡,結合時代特點教育管理論文,根據自己的職業傾向,確定其最佳的職業奮斗目標,并為實現這一目標做出行之有效的安排。
在這一階段,學生應對自身的職業生涯進行初步的規劃,并在老師的指導下進行職業生涯規劃方案評估與調整,教師在課堂內外對評估反饋給予指導和修正,并將典型方案、問題進行課堂討論。綜合各方意見和實際情況的變化調整確立每個學生的職業生涯規劃方案。
3、 執行階段
經過認知與定位階段的教育,學生應該普遍明確了自己的職業方向和奮斗目標,也確定了一系列的努力方案。那么大學三年級就是執行和實現這些目標的階段。主要包括兩大模塊,一是成為社會人普遍需要具備的綜合素質和能力培養;二是基于專業相關的職業或其他目標職業素質和能力培養。本階段學習的目標是幫助學生培養成為合格社會人和職業人所普
遍要求具備的基本素質,主要通過實踐活動進一步了解社會、職業,培養社會需要的通用職業化意識和素質。并且使學生掌握和了解與就業有關的法律法規和程序,以利于大學生能充分利用各種有利政策和規定,避開不利的方面,特別是減少和避免因對相關法律法規以及相關程序的無知而導致不必要的失誤和損失。