發布時間:2023-03-14 15:12:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的人員統計數據分析報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.1 企業統計工作的意義企業統計貫穿于企業的整個生產經營過程。具體來說,企業統計的統計信息有三個鮮明特點:一是數量性。就是通過數字揭示事物的面貌和發展規律,數據客觀形象,是決策者制定企業發展計劃的主要依據。二是確定性。企業統計的具體數量關系是現象總體數量特征的客觀反映,統計的量不是抽象的量,是真實的企業經營或市場數據。并以此對企業進行科學決策和科學管理。如果任意更改,用一些不可靠的數據,就像一堆毫無價值的垃圾,很難為企業的長期發展制定合理的經濟政策。三是綜合性。企業的統計信息從整體上看,涉及原材料進入工廠、生產加工過程及銷售等各個方面,以及其他相關的方面和環節。因此,企業統計質量的好壞,直接關系著決策的正確與否。
1.2 企業統計工作的作用 企業統計是國民經濟統計的基礎。在市場經濟條件下,統計工作是對企業進行科學管理的重要手段,貫穿于企業發展的全部活動之中,在整個企業信息系統中處于核心地位,是企業發展的根本動力之一。一套完善的統計體制可以及時為企業提供滿足生產經營所需的各種信息資料,對企業未來的發展提供更多的數據支持,監督整個企業的經營活動。
2 當前企業統計工作中的存在問題
2.1 統計工作得不到重視 企業內部存在管理者對統計工作不重視的問題,認為統計數據只為政府統計部門和上級主管部門服務,對企業發展沒有實質性的用處。作為不能直接增加企業利潤的統計工作,在開展時還需要配備相應的人力、財力。而且在統計工作的前期,基本上都是資源的投入,看不見其實質的作用。企業一些領導,可能會出于對企業成本的考慮,會盡可能的壓縮統計工作的開支。
2.2 企業統計制度不健全 企業統計工作沒有形成統一的標準體系,統計的口徑、范圍、計算方法不一致。在數據分析中,數據缺乏可比性、參考性,嚴重影響了企業基礎數據的真實性,數據源頭的失真使企業統計工作質量難以得到保證,造成統計數據質量下降,影響統計工作從而導致企業經營決策的制訂出現失誤。沒有有效合理的統計制度,企業的統計工作就不會有效執行。
2.3 企業統計技術手段落后當前很多企業統計工作雖然已做到人機結合,但使用的方法還停留在手工統計階段,方法落后,技術陳舊,制約著企業的統計信息質量的提高?,F在計算機信息技術發展迅速,大數據鏈條分析系統正在日漸應用到各行各業的數據統計中,但是當前一些企業尚未認識到這種新型技術手段的重要作用,固守比較滯后的數據統計模式。
2.4 企業統計人員的素質偏低 企業統計人員由于沒有經過系統的理論學習,缺乏足夠的專業知識和技能,業務水平較低,這就造成了統計數據的缺失、工作效率的低下。特別是很多外聘統計人員所做的統計數據往往缺乏長期性,統計出來的數據誤差較大,更無法開展統計工作的創新。
3 提升企業統計工作的對策
3.1 重視企業統計工作 企業的管理者要從思想上和行動上重視統計工作,加大人力和財力的投入,提高統計工作效率,消除部分領導只重視財務數據不重視統計數據,把統計從大量繁雜的統計報表中解脫出來,立足于企業自身的生產和發展。從長遠來看,企業的統計工作對企業的發展是很重要的,現代市場經濟競爭日益激烈,信息資源在企業的發展中所起的作用愈來愈大,而信息資源源于企業的數據統計,行業分析報告,調研數據,競爭對手的市場占有率等都是統計工作的重要內容。所以,企業要立足長遠,提高統計工作的重視程度。
3.2 完善企業統計的運行模式 明確各部門工作職責中相應統計責任。通過對企業統計部門職責的明確規劃,加強統計工作規范化建設,可充分發揮各部門的信息匯總職能,從源頭上確保統計數據質量。在配置專職統計人員時,必須選擇高素質人才,以便更好地實施企業的統計工作。
3.3 完善企業的統計指標體系 激烈的市場競爭使原有的體系已經不能適應企業發展的需求,因此,必須不斷地調整企業統計的發展模式,擴大視野,放寬口徑,使企業統計的指標更加規范,保證具體指標與當今的經濟發展相適應,保證企業在市場競爭中能及時把握先機,取得主動。
3.4 改進企業統計的信息網絡 企業統計應充分利用現代信息技術的優勢,建立企業統計信息網絡,實行企業聯網直報,做到統計信息系統規范、統一,為企業信息化發展奠定良好基礎。總之,企業應充分利用現代科技管理水平和計算機技術,做到基礎數據采集、報表生成自動化,加快信息處理、傳遞、應用和反饋速度。
3.5 提升企業統計人員的素質 提高統計人員分析問題、解決問題的能力,把統計人員培養成適應現代經濟發展需要的綜合性人才。人才是企業發展的關鍵核心資源,統計工作精細繁雜,對工作者的知識和能力要求很高,這就需要企業大力培養和開發企業的統計人才,使其勝任現有的統計工作,做好數據的分類、整理、統計分析。為企業的決策提供直接客觀準確地數據分析報告,提升企業決策的科學性。
一、充分認識開展公共機構能源資源消耗統計工作的重要性
建立科學、完整、統一的公共機構能源資源消耗統計體系,做好公共能源資源消耗統計工作,是促進全區公共機構加強能源使用管理、提高能源利用效率的重要基礎。各單位、各部門要從深入學習實踐科學發展觀的高度,充分認識開展全區公共機構能源資源消耗統計工作的重要性,全面扎實有效推進我區能源資源消耗統計工作順利實施。
二、能耗統計責任分工
(一)區直機關事務管理科負責組織我區各公共機構能源資源消耗信息統計工作,匯總、上報統計數據、編制統計工作報告,并負責制定我區公共機構能源資源消耗統計實施方案。
(二)區屬各公共機構負責本單位、本系統所屬公共機構的能源資源消耗統計工作。
1.在區政府機關大樓辦公的各單位能耗數據由區直機關事務管理科統一采集、匯總,各單位將本單位公用車用油數據匯總報區直機關事務管理科。
2.在區政府中街子辦公樓辦公的各單位能耗數據由大樓物業管理公司配合區直機關事務管理科統一采集、匯總,各單位將本單位公用車用油數據匯總報區直機關事務管理科。
3.各街道和教育、衛生、文化、農林等有二級所屬機構的部門匯總其下屬單位自行填寫的基本表后,匯總形成《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》報區直機關事務管理科。
4.所有單獨辦公沒有所屬機構的一級部門填寫基礎表后直接報送區直機關事務管理科。
三、統計報表的填報主體
(一)基礎表及臺帳
基礎表包括《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,由各公共機構填寫、上報。沒有所屬機構的一級部門填寫基礎表后直接報送區直機關事務管理科;有二級所屬機構的部門匯總其下屬單位自行填寫的基本表后,匯總形成《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》報區直機關事務管理科。
《公共機構能源資源消耗信息統計臺帳》是各公共機構分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊,是填報能源資源統計表的依據。各公共機構必須逐月填寫。
(二)綜合表
包括《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》。其中,《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》供有二級所屬單位的公共機構使用;《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》供區屬各公共機構使用,匯總本單位公共機構能源資源消耗數據,報送區直機關事務管理科。
四、統計數據采集方法
(一)公共機構基本信息采集
區直機關事務管理科會同統計、編辦等部門全面統計、整理我區公共機構的數量,各公共機構在填報統計數據時須如實填寫建筑面積、用能人數等其他信息。其中,用能人數指單位全部用能人員。如:學校用能人數含全體教職工、學生和學校臨時工;醫院含醫院醫生、護士、行政人員、住院病人數以及醫院臨時工。
教育、科技、文化、衛生、公安、民政等有二級所屬機構的部門一定要按照《國民經濟行業分類標準和代碼》(GB/T4754-2002)要求,將所屬單位全部列入“公共機構能源資源消耗統計系統”,不得不報、漏報下屬單位。
(二)公共機構能源資源消耗數據采集
各公共機構必須建立規范的能源資源統計臺帳,嚴格實行能耗分戶、分類、分項計量,為公共機構能源資源消耗統計、能源審計和能耗管理提供服務。分戶是指按用能單位計量;分量是指按用能種類計量;分項是指按能耗用途計量。
1.電耗數據
電耗數據采集由兩種方式:一是從電力供應部門獲取數據;二是逐戶調查各用戶和公用電耗,然后累加獲得總電耗。
2.水耗數據
水耗數據采集分兩部分:從自來水供應部門獲取數據或逐戶采取調查各用戶和公用水耗,然后累計獲得整個單位的水耗。應優先選用易獲取數據的方式。
3.煤耗數據
采取逐戶調查各用戶煤消耗量,然后累加獲得煤耗總量。
4.天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數據
一是對天然氣和集中管道供應的液化石油氣、人工煤氣能耗數據由燃氣公司提供能耗數據或采取諸戶調查各用戶能耗,應優先選用易獲取數據的方式;二是對分戶購買的灌裝氣采取逐戶調查各用戶能耗,然后累加獲得消耗總量。
5.集中供熱耗熱量數據
已安裝熱量計量裝置的,通過對計量表讀數獲取數據,未安裝的不需填寫。
6.公共用油數據
逐車調查單車油消耗量,累加獲得油耗總量。
7.公共機構合署辦公區的能源資源消耗數據
已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的,由各公共機構分戶采集、填表。未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的,應在主管部門或物業管理部門的協助下,參考用能人數、建筑面積、用能設備等因素,對能源資源消耗量進行合理分攤,分別填報。
五、統計數據填寫、審核
各公共機構應指定專人(統計員)負責能源資源消耗數據的采集、報表的填寫和按時報送。統計員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力。
各公共機構負責人應當對本單位能源資源消耗統計數據進行嚴格審核,確保上報的能源品種、計量單位、換算方式等內容符合統計規定,確定無誤后,加蓋單位公章后報送。區直機關事務管理科對各公共機構上報的統計數據進行復核,并定期抽查,確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內容符合本制度規定。
六、數據分析
各公共機構應每半年(每季度)結合本單位、本系統建筑面積、用能人數、用能設備運行情況等,對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價。
區直機關事務管理科會同統計部門應定期對我區公共機構能源資源消耗狀況進行分析,形成《公共機構能源資源消耗統計分析報告》。
《公共機構能源資源消耗統計分析報告》主要內容包括:公共機構建筑面積、用能人數、主要用能設備變化情況,主要能源資源消耗指標的變化趨勢,人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析,教科文衛體等同類公共機構比較分析,以及各項能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
七、報送周期與時限要求
(一)各公共機構每月須填寫基礎表和臺帳,每季度向區直機關事務管理科報送季報表。區直機關事務管理科每半年匯總填寫《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》和《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》,同數據分析報告于同年6月30日前報送市政府辦公廳,下半年統計匯總數據、全年匯總數據和全年數據分析報告于次年1月30日前報送市政府辦公廳。
(二)各公共機構要嚴格按照《國民經濟行業分類標準和代碼》()要求將其所有公共機構列入“公共機構能源資源消耗統計系統”中,不得漏報、少報。有所屬二級機構的應匯總填報。如:教育系統除包括局機關外,還包括各街道范圍內所有的中小學、村小學以及公立幼兒園等;衛生系統除外包括局機關外,還包括區屬醫院、防疫中心、各街道社區衛生服務站等。
全市公共機構能源資源消耗統計工作在市公共機構節能工作領導小組的統一領導下,由市政府公共機構節能工作辦公室負責,市直各單位、部門和各縣(區)人民政府確定的公共機構節能工作管理部門分別組織實施。
(一)全市公共機構能源資源消耗統計
市政府公共機構節能工作辦公室負責全市公共機構能源資源消耗統計具體工作。包括制定統計調查實施方案、部署統計工作,發放統計報表,開展統計培訓、審核,匯總統計數據,編制統計工作報告等。
(二)市直部門公共機構能源資源消耗統計
市直各單位、部門負責本單位及所屬公共機構的能源資源消耗統計工作,制定本單位、部門公共機構能源資源消耗統計實施方案,于年6月20日前報送市政府公共機構節能工作辦公室。
(三)縣(區)公共機構能源資源消耗統計
各縣(區)人民政府確定的公共機構節能工作管理部門負責組織本行政區域內公共機構能源資源消耗統計工作,包括制定統計調查實施方案,部署統計工作,發放統計報表,開展統計培訓、審核,匯總統計數據,編制統計工作報告并報送市政府公共機構節能工作辦公室。
各縣(區)公共機構節能工作管理部門負責制定本區域公共機構能源資源消耗統計實施方案,于年6月20日前報送市政府公共機構節能工作辦公室。
(四)省駐單位公共機構能源資源消耗統計
省駐單位及其所屬的公共機構能源資源消耗不納入本市各級統計范圍,其市級行政主管部門的統計匯總、分析報告抄送市政府公共機構節能工作辦公室備案。
二、統計報表的填報主體
(一)基礎表及臺賬
基礎表包括《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,由各公共機構填寫、上報??h、區所屬公共機構統計數據,由各公共機構匯總后逐級上報至本縣(區)公共機構節能工作管理部門,再由各縣(區)公共機構節能工作管理部門匯總后報市政府公共機構節能工作辦公室;市本級公共機構統計數據由市直各單位、部門匯總后,報市政府公共機構節能工作辦公室。
《公共機構能源資源消耗信息統計臺賬》是各公共機構分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊,是填報能源資源統計報表的依據。各公共機構須逐月按時填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》。其中,《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》供市本級公共機構匯總能源資源消耗數據時使用,有二級機構的由主管部門填寫后報送市政府公共機構節能工作辦公室;《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》供縣(區)匯總本級公共機構能源資源消耗數據時使用,由各縣(區)公共機構節能工作管理部門填寫,匯總本行政區域公共機構能源資源消耗數據,報送市政府公共機構節能工作辦公室。經市政府公共機構節能工作辦公室匯總市直《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》及各縣(區)《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》后,報送省機關事務管理局。
三、統計數據采集方法
(一)公共機構基本信息采集
各縣(區)公共機構節能工作管理部門和市本級各公共機構應當會同相關部門全面統計、整理本行政區域、本級公共機構的數量,依據《公共機構能源資源消耗統計制度》填寫本行政區域所有公共機構的單位名稱、單位性質、組織機構代碼等基本信息,于年6月20日前完成;各公共機構在填報統計數據時自行填寫建筑面積、用能人數等其它信息。
(二)公共機構能源資源消耗數據采集
各公共機構必須建立規范的能源資源統計臺賬,嚴格實行能耗分戶、分類、分項計量,為公共機構能源資源消耗統計、能源審計和能耗管理服務。分戶是指按用能單位計量;分類是指按用能種類計量;分項是指按能耗用途計量。
1、電耗數據采集有兩種方式:一是從電力供應部門獲取數據;二是逐戶調查各用戶和公用電耗,然后累加獲得總電耗。
2、水耗數據采集分兩部分:一是自來水,從自來水供應部門獲取數據;二是自備井水,按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數據。然后將兩部分相加獲得總水耗數據。
3、煤耗數據采取逐戶調查各用戶煤消耗量,然后累加獲得煤耗總量。
4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數據采集有兩種方式:一是對集中管道供應的由燃氣公司提供能耗數據;二是對分戶購買的,采取逐戶調查各用戶能耗,然后累加獲得消耗總量。
5、集中供熱耗熱量數據通過熱量計量裝置讀數獲取。未安裝熱量計量裝置的不需填寫。
6、公車用油數據按照逐車調查單車油消耗量的方式獲取,累加獲得油耗總量。
7、公共機構合署辦公區的能源資源消耗數據按下列方式獲?。?/p>
已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的,由各公共機構分戶采集、填報;未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的,應在主管部門或物業管理單位的協助下,參考用能人數、建筑面積、用能設備等因素,對能源資源消耗量進行合理分攤,分別填報。
四、統計數據填寫、審核
各公共機構應指定專門能耗統計人員(以下簡稱統計員),負責本單位、部門能源資源消耗數據的采集、報表的填寫并按時報送。統計員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力。
各公共機構主管節能工作的負責人應當對本單位、本部門能源資源消耗統計數據進行嚴格審核,確認上報的能源品種、計量單位、換算方法等內容符合統計規定,且數據無誤后,才能加蓋單位公章并按程序報送。
各縣(區)公共機構節能工作管理部門應當對本區域各公共機構上報的統計數據進行復核,并定期抽查。市直各公共機構也應當對本單位、本部門的統計數據進行復核,以確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內容符合能源資源消耗統計有關規定。
實施能源資源消耗統計網絡報送時也應參照上述程序嚴格進行審核和復核。
五、報送周期與時限要求
(一)市直部門公共機構
1、市直單位、部門(不含中央、省垂直管理單位)按季分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,由市直單位、部門存檔備查。
2、市直單位、部門的下屬公共機構按季分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》報本機構主管單位、部門。報送時限由本機構主管單位和部門自行確定。
3、市直各單位、部門按季度、半年度、全年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內報送市政府公共機構節能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統計分析報告于同年6月20日前報送市政府公共機構節能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統計分析報告于次年度1月10日前報送市政府公共機構節能工作辦公室。
(二)縣(區)公共機構
各縣(區)公共機構節能工作管理部門按季度、年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》和《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內報送市政府公共機構節能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統計分析報告于同年6月20日前報送市政府公共機構節能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統計分析報告于次年度1月10日前報送市政府公共機構節能工作辦公室。
各縣(區)及鄉鎮公共機構能源資源消耗統計的周期和報送時限,由各縣(區)公共機構節能工作管理部門在符合市上統一要求的前提下自行確定。
市直各部門,各縣(區)報送市政府公共機構節能工作辦公室的匯總報表和《公共機構能源資源消耗統計分析報告》均需紙質原件(一式兩份)和電子版。
六、數據分析
市直各公共機構應結合本單位、部門、本系統建筑面積、用能人數、用能設備運行情況等,每季度或每月對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價,形成《公共機構能源資源消耗統計分析報告》,在報送統計數據時同步報送。
各縣(區)公共機構節能工作管理部門應定期對本地區公共機構能源資源消耗狀況進行綜合分析,形成《公共機構能源資源消耗統計分析報告》,在報送統計數據時同步報送。
《公共機構能源資源消耗統計分析報告》主要內容應包括:公共機構建筑面積、用能人數、主要用能設備變化情況;主要能源資源消耗指標的變化趨勢;人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;教科文衛體等同類公共機構比較分析以及各項能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
【關鍵詞】信息化 基層衛生統計 信息技術 統計分析
當前,基層衛生應用信息技術的地方越來越廣泛,要想讓醫院管理科學化、服務系統化,醫院統計工作就必須進行變革。現代化信息管理手段為基層衛生統計工作的發展帶來了機遇,只有堅持不懈地提高統計人員的專業素養,增強其服務意識、質量意識、創新意識,才能適應現代統計工作發展的需要。
一、傳統模式下衛生統計工作存在的不足
(一)統計數據失真
驗證統計數據的方法太少,這造成醫院統計數據嚴重失真。保證信息和數據的準確是統計工作必須要做到的,而醫療數據的不準確,會使醫院管理決策不具有科學性。各部門每天定期報送數據,統計人員對這些數據進行仔細認真的匯總、整理產生統計報表,這是傳統模式的統計流程。由于時間跨度大、數據來源多,數據準確性的校驗往往存在很大難度,稍有不慎就會導致統計數據失真,使統計數據失去可信度,不具備參考價值,或是引起管理決策失誤,造成難以預料的損失。
(二)統計軟件落后
統計軟件落后,數據很難得到利用,時效性不強是傳統模式下衛生統計工作的突出不足。很多醫院還在沿用很多年前的統計軟件、統計指標體系不完善,無法對數據進行深度的分析研究,無法準確的反應醫院的運行狀態,更不能提出合理的改善措施。再加上統計人員大多是非專業人員,兼職統計工作的人比較多,對于統計工作方面的知識以及相關法規并不是很熟悉,甚至有時都不能按時的完成統計最基本的工作,那就更無法對統計信息進行更深度的研究和分析。這樣不利于醫院統計向全方位、多層次的發展,更無法滿足醫院管理的需求。
(三)統計信息管理觀念不強
為醫院管理、政策規劃提供決策支持是醫院統計工作的目的。但當前,部分醫院沒有認識到統計信息管理的重要性,醫院領導在潛意識里對醫院統計信息管理不重視,認為醫院的統計工作是一項可有可無的輔工作。領導對統計工作的不重視,也就使統計人員的地位相對于其他工作人員比較低下,在人力物力方面不得到足夠的支持,致使其工作熱情不高,更難以在工作中進行創新。同時,這也導致統計數據的及時性和準確無法得到保證,不能提供有價值的數據分析,不能為醫院管理者的決策提供數據支撐。這樣的惡性循環非常不利于基層衛生統計工作的發展。
二、基層衛生統計工作的信息化建設措施
(一)革新統計觀念,提高人員素質
醫院領導要對醫院的管理以及醫院以后的發展方向有充分地了解,創建一套與醫院管理要求相適應的醫療指標體系,使統計工作的職能得到充分的發揮,促進醫院更好地邁向現代化,實現更穩定的發展。醫院要提高統計人員的素質,使其將專業知識要熟記于心,并且有著高尚的職業素養,有明確的自我原則,實事求是,嚴格按照規章制度辦事的態度,這樣才可以確保統計數據的準確性。為適應信息化的需求,統計人員還要熟練掌握幾種統計軟件和數據庫查詢語言,還要具有醫學和信息學雙重背景,一定要有不斷學習的精神,使自己的知識面更加寬廣,還要在實踐中總結積累經驗,進行合理的統計分析和數據處理。最后,統計人員一定要在工作中得到培養主動服務意識,并且切實增強這種意識,善于從大量數據中尋找問題,及時提出合理化建議,也需要不斷提高創新意識,不斷學習新知識,改變舊觀念,這樣才可以更好地適應當代信息時代統計工作的需求。
(二)發揮信息優勢,確保數據真實
醫院統計工作不可以只停留在醫療數據統計上,統計人員要充分利用關于統計數據、資料,對醫院中出現的意外狀況以及醫院發展的新動態進行合理的研究與分析,并且要及時提出有效的建議,促進醫院各項工作的有序運行。要充分發揮信息網絡優勢,增強統計信息的時效性,有規律的利用網絡醫療數據寫出高質量的、內容更加豐富的、有深度的統計分析報告,不定期的對醫院熱點問題進行及時準確的對比、分析,找出數據變化的規律與原因,讓領導決策者有意見可聽。統計工作人員也應該摒棄原有舊的工作模式,圍繞信息技術創新工作模式,讓自己的觀念跟上時代的腳步,增強服務和效益意識,利用網絡技術實現高效管理,確保數據真實。
(三)加強綜合監管,做好統計服務
嚴格把守環節數據質量,加強綜合監管,確保統計數據準確性,做好統計服務。醫院的管理服務與統計數據的質量有著直接的聯系,國家統計局政法司頒布的相關法規明確規定,統計機構和統計人員應該依法獨立行使統計調查、統計報告、同級監督職權,統計人員不僅要收集數據,還必須實行統計監督職權,切實負責,不能敷衍,出現錯誤一定查明原因,實事求是。其次,統計人員可通過信息系統建立數據錄入質量預警與防范系統,完善數據審核功能和錯誤提示功能,將錯誤的發生率控制在最低,為管理層提供可靠的數據服務。
三、結語
總而言之,隨著當前醫院信息化技術的不斷發展和應用,醫院的各項醫療工作逐漸實現了資源的共享。在新時期,網絡環境讓醫院管理邁向了網絡化、數字化的發展階段。在醫療體制改革的新形勢下,基層衛生的統計工作變得越來越重要,基層衛生的統計人員要努力完善自身,不斷學習知識,提升職業素養,在工作中積累經驗,增強分析能力,讓統計工作促進醫院的可持續發展。
參考文獻
[1]陳育德.辦好雜志,促進衛生統計學科與衛生統計事業的新發展─―紀念《中國衛生統計[J].中國衛生統計,2014(05).
[2]田鳳調,接令儀,胡琳,李福田,陳科,薛禾生,徐勇勇,金水高.建國以來我國衛生統計事業發展過程的回顧[J].中國衛生統計,2014(05).
[3]祝聞華.實施衛生統計網絡直報后面臨的主要問題與建議[J].中國衛生統計,2012(01).
[4]劉明山.如何保證現成衛生統計資料的可靠性[J].中國衛生統計,2013(03).
【關鍵詞】大數據;企業;統計工作;機遇;挑戰
2012年12月,全國統計工作會議第一次正式解讀了“大數據時代”,并提出了大數據時代已經來臨,對統計工作帶來了更大的挑戰。隨著經濟社會的迅速發展,大數據時代的出現是生產力發展和世界競爭機制創新的關鍵性因素。大數據時代不僅給企業統計工作帶來了機遇,同時也帶來了挑戰,需要每一個統計人員認真思考和應對。
一、大數據時代下,企業統計工作面臨的機遇與挑戰
大數據有力地促進了企業競爭的廣度和深度,成為企業競爭的重要方面。對于企業內部流程來講,企業可利用相關數據分析結論對各個運營環境進行優化,為戰略決策提供依據,將業務流程和決策過程中的潛在價值挖掘出來,有效控制成本,提高效率。對于企業外部營銷來講,企業可全面地、精準地分析大量的客戶數據,或者利用第三方數據分析平臺,了解客戶消費心理和行為,科學預測銷售,實現互動營銷和精準營銷,進而提高營銷的水平?,F階段,各行各業中均產生了以數據分析為競爭優勢的企業,不僅有百年品牌(如寶潔),也有網絡新秀(如谷歌),這些企業的快速發展與他們靈活運用數據分析不無關系。
在大數據時代,企業統計工作面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰,其一,統計工作變為企業管理的基礎,系統、科學、量化的管理即將變為現實,企業管理水平將進一步提高。其二,企業將面臨著嚴峻的數據競爭,統計工作如何促進組織的優化、企業如何合理利用數據資源便成為企業競爭的核心。面對大數據,誰挖掘多,誰使用的準,誰的效率就高,誰就能夠在激烈的競爭中獲得勝利。其三,數據安全成為統計工作的重點。統計工作要注重數據安全的管理,一方面,商業機密的泄露會給企業帶來巨大的損失;另一方面,客戶資料的外流會引起各種法律道德風險。其四,統計管理思維的轉變尤為必要。拒絕新技術新思維、固步自封、閉門造車的管理理念必然難以適應新時代的需求。其五,構建信息體系和培養數據分析專業人才十分緊迫。
二、企業統計工作應對大數據時代的策略
1.明確統計工作的重點
分析現階段形勢而言,作為市場競爭主體的企業,獲得最大化利益依然是其最終目標。企業需要積極面對市場,基于市場需求開展相關生產經營活動。同時,企業還應該實時掌握市場動向,根據市場變化優化調整企業財、物、產、供、銷等活動。在這一發展需求下,科學調整服務方向,確定統計工作重點。
在大數據時代下,企業統計工作的重點主要表現在以下幾方面:其一,企業統計工作內容、統計預測、統計分析必須以企業發展戰略為基礎,切實發揮統計的作用與優勢,為企業制定準確的發展戰略提供真實可靠的數據信息,進而滿足企業的發展需求。其二,大數據時代下,企業統計工作必須逐步從傳統的報表型統計方式向綜合信息型轉變,為企業生產、經營、決策提供更好地信息服務。其三,根據市場經濟和大數據時代的發展,企業統計工作應盡快從專業型統計向綜合信息型統計轉變,從生產型統計向生產經營型統計轉變,促使統計工作完全參與到企業整個生產經營過程中,為企業提供各種有效數據信息,更好地發揮統計工作的職能。
2.建立健全統計工作機制
建立健全統計工作機制,企業應從如下幾方面著手:其一,健全統計機構。企業應基于宏觀和微觀經濟分析報告,企業合理分析和預測外部環境的變化,結合企業發展的實際,科學設置統計機構。其二,規范數據采集。在大數據時代下,企業應高度重視數據采集的標準化工作流程,應借助計算機技術、物聯網技術構建生產、儲存、物流、交易為一體的標準化數據采集體系,使企業各部門能夠交叉驗證統計數據,進一步提高數據的可靠性和真實性。其三,構建大數據管理制度。大數據時代下,企業統計工作不再是單純地數據樣本抽取處理,而是廣泛收集、重點處理分析與有效管理。所以,企業應盡快構建大數據管理制度,制定相對應的數據統計規范標準機制,確定科學的統計方法,更好地應對大數據時代帶來的挑戰。
3.完善數據體系
首先,企業必須盡早構建起適應大數據時代和市場經濟環境的統計數據體系,對傳統統計工作中重復、繁瑣、失去效用的指標予以清理,構建能夠更準確地反映企業生產經營狀態的指標體系。其次,根據大數據時代的特征,企業還應綜合運用典型調查、抽樣調查、專項調查、重點調查等統計方法,更好地彌補定期、全面統計工作的缺陷。再次,基于企業統計崗位設置、工作職責、信息傳遞、統計報告等與統計工作相關的內容,進一步提高統計工作的規范性,構建起功能齊全、可操作、準確、迅速反應企業生產經營現狀的統計報表制度,確保統計數據的準確性、可靠性與真實性。第四,企業對數據形式進行完善,確保統計數據始終處于共享、流動、公開的狀態,更好地滿足大數據時代企業的要求和社會大眾需求。最后,企業要加強數據的安全管理,在合理使用數據的基礎上,保護各種數據的存儲安全,確保數據不因偶然和惡意的原因遭到破壞、更改和泄露。
4.加強信息化建設與隊伍建設
首先,企業應加強信息化建設,購買和引進計算機等信息技術的軟硬件設施,并在各部門間構建局域網,便于你能夠迅速、及時地傳遞、反饋和交換統計數據信息,從而提高統計工作效率;其次,企業應加強對統計工作人員的培訓和人才引進,提高統計人員的專業素養,構建一支熟悉掌握統計專業知識、具有較強統計分析能力、科學預測能力的復合型統計人才隊伍,從而更好地適應大數據時代對統計工作的要求。
三、大數據時代下統計工作具體案例――以某航運公司為例
大數據時代下,某航運公司積極挖掘和思考“大數據”的應用,并創新經營管理模式,為“大數據”的應用尋找契合點和突破點――構建了客服管理系統,并設立了獨立的大客戶服務部門。某航運公司的收入2015年突破了10億美元,超過了同行業其他企業。
該公司客服管理系統由客戶需求-客戶服務-服務評估-創造需求等環節構成。各流程環節中均利用到了數據統計分析,為其客戶管理工作提供了相應的統計指標體系。前端客戶需求根據潛在客戶進行有效管理,主動參與市場投標,對潛在客戶進行全面跟蹤調查,并調取客戶信用情況,對合格客戶分析其需求與企業運輸網絡匹配狀況,分析潛在用戶轉化率指標來評價客服前期效果??蛻暨\輸服務過程中根據大數據搜集邏輯,廣泛收集和整理客戶和客戶服務過程中產生的主要數據,科學整合信息流、貨物流和資金流,基于客戶市場地位、地區差異進行針對性、差異性、個性化管理,構建起全面的客戶服務資料庫,根據客戶出運量指標和利潤貢獻指標對其實施分層管理,全面評價服務。以客戶服務資料庫為指導,增強對實時客戶問題的響應效率和處理水平。后期,根據客戶資料庫分析客戶,并結合企業將來運力規模運輸網絡發展戰略,向客戶提供幾種合理的運輸方案,對客戶需求進行有效滿足,增強客戶忠誠度。
大數據時代下,企業如何挖掘數據價值,促使數據“發聲”,促進企業發展,是一個值得深入思考的問題。而企業統計工作,作為企業面對大數據時代的“第一線”,應牢固握住數據脈搏,主動改革,迎接大數據的挑戰,這也是增強企業市場競爭力的關鍵點。
參考文獻:
[1]陳哲.大數據背景下的工業企業統計工作的思考[J].廈門科技,2015,06:40―42.
關鍵詞:統計數據;運行;采集;處理;應用;電子化;重要性
中圖分類號:C829.2文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
一、前言
統計數據作為一個企業運行的必要元素,發揮著其不可動搖的主體作用,故而對統計數據的管理必然存在著的極高要求。石化企業有別于其他計件企業,它因物料的流動性、數量的相對性不同于計件物品的固定性、數目的確定性,存在著物料的揮發、管道運輸的損耗等許多不確定因素,因而對統計數據的嚴謹性等一系列要求也相對應的更加高。而規范的現代化的統計數據的運作模式所帶來的數據統計的高標準、嚴要求、統計結果的最優化,也為石化企業良好的生產運行創造了非常有利的環境。
石化企業中統計數據作為企業經營最重要的決策理論依據之一,從數據的采集、處理到分析應用都有著其獨特的運行模式,而數據的統計過程又同樣的以規范的形式,嚴格的按照相關的統計規章制度進行運作。
二、數據的采集、檢查
石化企業對統計數據的采集要求比較嚴謹,要求嚴格按照計量檢測記錄、原始操作記錄等進行數據的收集,數據的采集要以規范的程序,對數據定時定點進行有效的采集。將采集到的數據進行認真核對、仔細檢查,并定期對原始記錄數據的及時性、真實性,規范性以及計量數據的準確性等進行針對性的檢查,并穿插不定期的抽查,兩者相結合,從而確保所收集數據的全面性、及時性、有效性、準確性。
作為數據采集的主體,儲罐作為石化企業最典型的儲存形式,由于氣溫、計量方式等多方面的因數,計量數據存在一定的不確定因素,要定期對儲罐進行相對應的標定,確保儲罐測量數據的準確性。而儲罐的檢測要嚴格按照制定的操作規程進行按時的檢測,以便及時監測到物料的實時儲存狀況,將記錄好的檢測數據定期進行檢查收集。另外,車、船運輸等數據的采集也同樣采取定期檢查與不定時抽查結合,從原料的購進到產品的銷售,每一車、每一船的收發的數據都必須以操作記錄紙的形式進行認真登記,將物料收發數據進行記錄,便于統計人員每天參照操作記錄進行原料購進、產品銷售數據的檢查收集。
三、數據的匯總、處理
須將收集到的有效數據進行完整的歸納,精心的統計、準確的計算以統計報表的形式進行匯總處理,以規范的日報、月報、年報等多種樣式呈現。及時將報表上報給相關職能部門及有關領導,全面的將企業的生產運營情況數據化的呈現。
統計報表的書寫必須以規范的模式進行填寫,要求必須一目了然,可以以將經過處理的數據以數據和圖表等形式多樣呈現。報表的計算必須準確,報表的形式必須規范,嚴格以對應的統計指標按標準執行。做好報表的同時還需記錄好統計臺賬,統計臺賬登記需及時,臺賬的設置還要兼具安全。定期安排相關部門對統計報表、統計臺賬進行審核,進行統計檢查,以保障報表所出數據的可靠性。
報表的處理形式必須以制定的規格呈現,及時準確的以規定的格式上報。而數據統計的過程必須嚴格按照相關統計規章制度執行,保證所出數據的權威性。
四、數據的分析、應用
數據作為一個企業效益的靈魂,從原料的購進,到裝置物料的進出,再到產品的銷售,要做到每一步數據的統計都非常的精確,就必須對每一個數據進行有效的審核,將審核后的數據進行匯總處理,對所得數據匯同相關部門進行對應的數據分析,可以多種形式作出分析報告,將所得結果作為有效的企業運行最優化的重要依據。
原料作為企業生存的根本,必須及時進行相關數量的統計。對原料數量的統計必須以不損害企業的利益為準則,對每一車、每一船的數據都必須進行及時的跟蹤,確保第一時間計算器損耗,統計分析出相關因數,作為相關部門實行企業效益最大化的有效參考。
統計數據的準確性還為裝置收率的最大化作充分的參考。根據全面的、精確的對裝置所用物料的加工量、產量的統計,計算出物料的收率,根據收率的高低,在集合相關數據生產部門從中可以得出裝置的運行情況,分析出原因,為物料利用的最優化提供了必要的條件。
另外,還可以根據對所有物料銷售數據的統計,針對每一個產品進行銷售數據的跟蹤,制作銷售圖表,進行分析運用,為銷售部門作產品的市場行情的分析起著很好的參考作用,并同時為領導部門根據市場行情進行全面的產品結構調整打好基礎。
五、現代化企業統計數據的電子化、數字化
而作為現代化的企業,數據的統計也從原始的手工填寫,到現代化的電子文檔的建立,通過現代化的手段,以最快捷、最規范的方式及時將企業的運行情況呈現到相關人員面前,并有效的避免了手工操作填寫計算容易發生的計算不當、書寫模糊、傳遞誤差等許多不可忽略的因數,將企業良好的運行做了最及時的呈現。
通過科技的手段,現代化的統計數據的處理方式還解決了許多人工書寫所不能達到的標準,數據的圖表化,遠程傳輸的及時性等諸多便利因素更是將統計數據的信息得以及時、有效、全面的應用。
六、結語
統計數據在現代化的石化企業中充分發揮著其獨特的主體作用,全面、及時、準確、系統的統計數據,對企業領導部門進行正確的決策、及時的調控存在著不可替代的作用,引領著企業朝良好的方向前進。統計數據從采集檢查到匯總處理應用一系列的運行過程,通過規范的統計數據運作,現代化的及時的數據傳送,有效的數據應用,最規范的數據管理,將統計數據的作用發揮其最大的功效,為石化企業的正常良好運行,企業效益的最大化打下最夯實的基石。
參考文獻:
1.對勞動工資統計的重要性沒有全面的認識。在當前的社會環境中,企業勞動工資統計存在的主要問題是人們對勞動工資統計重要性的認識不足,一些企業的領導認為勞動工資統計不能直接為企業帶來經濟效益,所以對勞動工資統計不重視,沒有設置專門的統計部門,統計部門的人員往往是兼職進行統計工作的,而且由于對統計工作的不重視,在統計人員工作過程一旦出現困難,企業領導也不能積極幫助解決。對于統計人員來說,在進行勞動工資統計的過程中沒有強烈的責任感,不按照相關的規定進行統計工作,導致統計數據失真現象經常發生,使得勞動工資統計并不能真正發揮出其應有的作用。
2.數據采集模式和信息有局限性。在當前企業的勞動工資統計過程中,采用的信息采集模式大部分還是采用手工模式,在數據信息的傳遞過程中往往是層層上報和匯總的模式,這樣難免會出現信息數據錯誤的情況,而且層層上報導致數據信息的時效性降低,企業的領導不能及時獲取信息,也就不能對企業的發展進行準確的分析和預測。另外,在企業的勞動工資統計中,很多時候統計人員往往統計的只是勞動力和工資數據信息,不重視統計數據的完整性,在統計報表中往往沒有對統計結果的分析和預測,從而使得企業勞動工資統計信息的實用性不高。
3.統計人員素質有問題。企業的勞動工資統計是一項細致的統計工作,要保證統計數據的準確性,所以對相關工作人員的要求是比較高的,但是目前很多企業中統計人員的素質還存在很大的問題。一些企業中統計人員要兼任的職位很多,統計工作只是自己工作的一個組成部分,統計工作并沒有得到他們的重視。而且由于統計人員長期從事其他方面的工作對統計業務了解不是很好,雖然在做了多年的統計工作,但是對一些業務不熟悉,導致統計結果不能很好的為企業的發展服務。
4.統計制度不健全,數據質量難保證。統計制度是保證企業勞動工資統計順利進行的基礎,但是在一些企業中,統計制度不健全,對原始記錄等的保管沒有詳細的規定,對統計賬目的制作沒有制定科學的程序,一些企業中統計人員的持證上崗制度等都不規范,導致企業的勞動工資統計工作出現嚴重失誤。另外,在勞動工資統計對象的范圍比較廣,在統計中難度較大,導致統計數據質量很難保證。
新時期如何完善企業勞動工資統計
1.提高對勞動工資統計的認識。在新時期企業勞動工資統計工作面臨的情況發生了變化,要提高勞動工資統計的效率,首先必須轉變相關人員的素質,加強他們對勞動工資統計重要性的認識。首先要加強企業領導對統計工作的重視,在企業中設置統計部門,配備專業的統計人員,對統計工作積極支持、其次,統計人員要對統計工作全面認識,在進行統計工作的時候要有責任心,積極投身到統計工作中去,嚴格按照相關程序進行勞動工資統計工作,保證統計數據的準確性。
2.設置科學的統計指標體系。企業勞動工資統計根本上來說是要為全社會的服務的,必須保證勞動工資統計結果的真實性,而統計指標是保證統計結果的一個最主要的條件,所以在勞動工資統計中要設置科學合理的統計指標體系,這樣才能準確反映出企業的勞資狀況。首先,要保證統計指標體系的簡易和直觀,既方便統計人員填寫,也方便信息使用者使用。其次,對統計指標進行適當的調整,對于原來的“技術津貼”、“通訊補貼”、“交通補貼”以及“崗位津貼”等勞動工資統計指標一律設置成“工資性津貼與補貼”這一勞動工資統計指標,添加一些新的勞動工資統計指標,例如“人員構成分組”,按照不同級別的人員進行統計。最后,企業還可以根據自己的實際情況增設一些特殊性的指標,例如“未納入養老保險人員”指標,從而實現對企業養老保險履行繳款的全面統計和反映。
3.做好勞動工資統計基礎工作。扎實的基礎工作是保證勞動工資統計順利進行的前提,首先企業要建立完善的勞動工資統計的臺賬,保證企業勞動工資的各種原始集料和憑證的完整。其次,要加強對勞動工資統計人員的素質訓練,幫助他們掌握科學的統計方法,同時提高統計人員的職業道德。再次,企業要提高統計人員的地位,讓他們在工作中能實現個人價值。最后,健全勞動工資統計制度,對統計范圍、統計方法的進行規定,約束統計人員的行為,保證他們在進行統計工作的時候能按照正確的途徑進行。
4.采用信息技術進行統計工作。在信息時代,各行各業中信息技術的使用都是比較普遍的,在企業的勞動工資統計中也要充分使用信息技術。企業要建立完善的網絡信息系統,收集企業運行過程中的工資數據,并且建立完善的檢索系統,可以適時對企業勞動工資情況進行查詢。另外在企業勞動工資統計系統中還應該設置數據分析模塊,這樣計算機能自動對勞動工資數據進行分析和處理,從而出具相應的分析報告,方便信息使用者進行參考。
5.提高統計人員的素質。一方面統計人員要不斷學習新的統計知識,根據當前的企業的實際情況,利用新的統計知識進行統計工作,還需要學習先進的統計技能,能在信息化環境中使用計算機進行統計工作,另外一方面統計人員要重視道德建設,重視本職工作,在統計中有熱情和責任心,為提高統計工作質量服務。
運輸統計機構是實施運輸統計工作的職能單位,是運輸統計工作的承擔組織。隨著我國社會經濟的發展,公路運輸統計工作量非常巨大,發揮統計職能的專職人員很少,基層統計人員基本是兼職,統計力量的薄弱與工作量的繁重產生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統計經驗,在各級運輸管理機關建立專職的運輸統計機構,充實統計力量,才能完成繁重的運輸統計工作。
1.1國外運輸統計機構的現狀
美國運輸統計局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責,是努力獲取數據并客觀地分析解釋數據,這些數據有利于提高人們對運輸的深入理解,將用來幫助政府決策和管理。為了達到這個目標,BTS致力于3項中心活動:創造、管理和共享運輸統計知識[5]。(1)創造運輸統計知識。運輸統計局設計和管理運輸調查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數據。(2)管理運輸統計知識。運輸統計局提取和編輯的數據來自于許多資料源,以提供專業、最新的運輸信息。(3)共享運輸統計知識。每個年度出版運輸統計報告和有關分析報告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統計知識。歐盟統計局(Eurostat)是歐洲聯盟的一個統計機構,它的任務是提供給歐盟高質量的統計信息。它收集和分析來自歐盟國家統計部門提供的統計數據并且在歐盟內進行數據的對比和分析,更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統計局主要統計的內容為:常規和地區統計;經濟與財政金融;人口和社會發展;工業、商業和服務業;農業和漁業;對外貿易;交通運輸;環境和能源;科學和技術。歐盟統計局的框架為:法律;歐洲統計系統(ESS);統計委員會;在線共享數據系統(RSS)。歐盟統計局將交通運輸統計和環境報告統計編撰在一個年度統計報告中。而且利用RSS系統及時更新每個成員國的運輸統計信息。同時也不斷出版新的有關運輸統計數據分析,運輸統計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統計職能部門的現狀
交通運輸部綜合規劃司下設統計處。運輸統計機構的級別較低,人員配備極少,難以應付全國繁重復雜的運輸統計任務。主要是從各司局那里直接獲取數據信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內獲得數據信息?;鶎拥倪\輸統計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規劃處其中的一項職責是負責全省道路運輸行業統計報表及抽樣調查報表的下達、匯報及上報,統計工作很多是單人負責,最多配備一個幫手。各地市(縣)的運輸管理處(所)中的運輸統計人員基本就是單人,而且多數是兼職,人員更換頻繁。基層單位統計是統計數據的源頭,基層統計工作的好壞直接影響到統計數據的質量??傊袚愤\輸統計具體工作的運輸管理部門,從人員配置上很難滿足運輸統計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統計機構
要建立運輸統計工作的長效機制,必須對現有的統計管理體制進行改革。在大部制改革的背景下,交通運輸部應整合綜合規劃司統計處的職責范圍,將水運局的統計職能納入統計處。建議在統計處內部成立道路運輸統計中心、水路運輸統計中心,分別負責全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內河、港口、遠洋運輸數據信息的收集、處理、管理、。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統計處、統計科,分別負責本省、地市的道路、水路、港口運輸統計工作,進行運輸統計數據的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據目前基層運輸管理現狀,縣級運輸管理部門負責協助統計工作,而運輸統計主要由交通運輸部和省廳、地市負責完成,可以最大程度地保證統計工作的質量。建議將交通運輸部統計處的工作職責定為:①負責調大運輸統計項目。如全國公路水路運輸量專項調查[6]。②運輸統計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業務數據;開展與交通運輸部之外統計機構的合作,獲得相關統計數據。③運輸調查的組織。將涉及行業外的運輸調查項目外包給社會調查機構,不親自調查,而主要負責檢查、監督調查工作,回收、處理、分析數據,調查結果。省級運輸統計處和地市級運輸統計科的工作職責是配合部里的運輸統計工作,完成本省、市的重大運輸統計項目;收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業務數據;監督檢查本省外包給社會調查機構的統計項目。這種統計管理模式除了盡可能保證運輸統計工作的成效外,也可減輕基層統計人員因工作經驗、兼職繁忙、工作調動等因素造成的基層統計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統計指標體系
目前我國的運輸統計指標分布于各統計報表制度中,隨著社會和運輸業的發展,指標體系需要完善和整合。發達國家運輸統計指標完整而成熟,其中一些指標完全可以借鑒。發達國家每年出版年度運輸統計報告,統計指標和圖表完整,數據挖掘分析充分,統計信息得到了充分的共享。國內運輸統計機關也應借鑒國外經驗,出版中國的運輸統計報告,真正發揮統計數據的價值。
2.1美國交通運輸統計指標體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統計》,依照該交通運輸統計報告,獲得美國交通運輸統計指標體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級指標層。第一章交通運輸系統:①交通基礎設施;②汽車、飛機、船舶數量清單;③交通運輸設施使用狀況;④出行和貨物運輸;E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全:①不同運輸方式的運輸安全狀況;②航空運輸安全;③高速公路運輸安全;④貨物轉運安全;⑤鐵路運輸安全;⑥水路運輸安全;⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經濟:①交通運輸與宏觀經濟;②交通運輸與消費者支出;③交通運輸業的營業收入、就業和生產率;④政府有關交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環境;①美國和交通運輸部門的能源消耗;②不同運輸方式的能源消耗;③交通運輸的能源消耗強度和使用效率;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統計指標體系
歐盟運輸統計局每年出版年度《歐盟能源與運輸的統計數字》,這里也只列出幾級指標層,總體可以看出歐盟和美國的運輸統計內容基本相同,不同點只是分類和結構存在一定差異。第一部分:常規統計數據。①常規統計數據;②GDP;③就業\失業率;④不同生產部門的產值比例和就業比例;⑤人口數;⑥歐盟成員國對外貿易:進口\出口;⑦歐盟與世界其他國家統計數據的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應安全;③能源產品稅收;④電力;⑤能源產品價格;⑥成員國能源統計;⑦候補國家和其他歐洲國家能源統計;⑧世界能源消費統計。第三部分:交通運輸。①總體信息;②貨物運輸周轉量(歐盟27國以及不同運輸方式);③旅客運輸周轉量(歐盟27國以及不同運輸方式);④貨物和旅客運輸(非周轉量統計方式:航空、水路);⑤交通基礎設施;⑥不同運輸方式的運輸工具數量;⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統計指標體系的完善
截止2004年,經原交通部審批正式生效的公路交通統計調查項目一共10項,都是以報表制度的形式,由綜合規劃司等4個司局負責填報?,F行的交通行業統計報表制度存在以下問題:第一,不同報表的一些統計指標有重疊,容易出現數據“打架”現象;第二,部分指標內容陳舊,需要更新;第三,統計報表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統計報表數據的信息是分割的,沒有一個平臺將報表數據放在一起,對數據進行綜合分析、挖掘,數據的利用率低。發達國家運輸統計主要集中在運輸生產指標、運輸與經濟發展的關系、運輸安全、運輸與能源環境保護等若干方面。根據國情和數據可得性,借鑒性國外經驗,完善豐富公路運輸統計指標,建立具有中國特色的公路運輸統計指標體系。公路運輸統計指標體系應從5個方面建立。我國運輸指標體系涵蓋以上5大類統計指標。通過這些基本指標還可以挖掘出更多的擴展指標。建議對現行的10項公路統計報表進行整合,將報表制度中的指標歸類到5大類指標中,同時更新指標和添加部分新指標,形成更加完善系統的公路運輸統計指標體系。圍繞指標體系由綜合規劃司統計處負責統計數據的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運輸經濟分析報告,年度交通運輸統計報告,難度高的報告可委托行業專家撰寫。
3落實運輸統計信息聯系制度
運輸統計所需要的數據涉及政府部門、企事業單位,單靠運輸統計部門實地采集數據是不現實的。因此,國內外都建立了運輸信息聯系制度。發達國家普及的計算機技術和完善的法律規章,保證了制度的實施。我國的運輸統計報表制度并沒有完全落實,尤其是與企業的信息聯系制度。所以,落實運輸信息聯系制度是實施運輸統計的保障。
3.1美國的運輸統計信息聯系
美國運輸統計局通常數據收集的類型包括:需要調整的數據資料的收集,與行政部門合作進行數據的收集和統計調查[9]。美國運輸統計局已經與美國國家普查局、能源部、環保署、勞工部、商務部、聯邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如:國家運輸數據庫(NTD),公路死亡事故分析報告系統(FARS)等。這些系統都是通過互聯網和數據庫技術收集運輸數據和信息。
3.2加拿大運輸數據庫
加拿大運輸部所屬的運輸數據處負責數據收集、維護和傳播與運輸系統相關的數據。為了有效地履行收集這些數據的職責,開發了數據即時通訊應用程序。運輸數據處選定實施的數據庫項目包括:航空運輸數據電子收集系統(E-CATS),運輸項目字典(TOD),國家路邊調查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機場的ECATS系統的數據已經作為國家管理航空運輸和安全的重要參考,NRS的數據是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數據來源。
3.3我國運輸統計信息聯系報表制度
首先,應建立重點運輸企業的信息聯系制度。公路運輸統計如果掌握了重點企業的運輸情況,就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。2009年交通運輸部和國家統計局聯合下發的《交通運輸綜合統計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯系運輸企業名錄。但是,部級重點聯系公路運輸企業有152家,樣本數量遠遠不夠推斷全國的公路運輸情況。因此,借鑒國家綜合統計部門信息化建設的經驗,增加面向基層運輸統計機關的重點聯系運輸企業,通過建立連接各級基層運輸管理機關的企業網上直報系統,集成報表的下發、數據審核、報表上報等功能。其次,應建立與政府部門的信息聯系制度。運輸行業涉及面廣,單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以,需要與相關政府部門合作,進行信息交換??梢酝ㄟ^政府內部網絡信息平臺進行電子數據交換,也可簽立合作協議,定期交換紙質文件。這種合作模式,有利于發揮各自優勢,統一數據口徑,提高數據信度,節約時間和成本。技術上建議使用專用網絡信息平臺,能夠降低數據報送成本,提高管理效率。運輸統計信息聯系傳送路線如圖2所示。基層重點聯系運輸企業、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數據傳送到市級運輸統計科,統計科對數據匯總、審核將地市數據呈送到省級運輸統計處,統計處再經過整理、匯總、審核將省級數據呈送到交通運輸部綜合規劃司統計處。最后,報表的設計應盡量考慮企業能夠直接使用現成業務數據,這樣可以降低企業填寫報表的難度和提高報表的填寫質量。企業需要專人負責數據的采集和上報工作,將數據報送質量和企業年審掛鉤,保證數據的質量和效率。
4試行運輸統計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統計項目,由于統計過程復雜,工作量巨大,國外開展這類項目主要外包給專業統計機構。我國運輸統計還沒有這方面的經驗,為了滿足社會對運輸統計的要求,應積極探索與社會統計機構合作,試點開展社會運輸調查。4.1美國運輸統計項目的外包美國運輸統計局根據運輸統計項目的特點,對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統計項目進行了外包。由于這些調查帶有明顯的社會性質,而且調查工作量大,需
要人員多,后期
數據處理復雜。因此,美國官方的統計機構將這些調查項目外包給知名的社會調查機構或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調查機構利用他們的專業知識、先進的調查技術進行社會調查。政府統計部門負責監督、檢查調查數據的質量??傮w上,這些社會調查支持與運輸相關的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統計項目應面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統計項目看出,這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態信息,獲得居民的出行數據,以及公眾對交通運輸的意見和滿意度。對合理規劃運輸發展、規范運輸市場管理、提高運輸服務質量都有重要的現實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業急需重視的方面。因此,我們也應開展有關交通運輸的社會調查,獲取全社會的意見信息和數據。交通運輸部負責試點開展交通運輸社會調查項目,例如:公務出行調查、家庭出行調查、交通運輸安全調查、運輸與能源環境調查等。政府對這些調查項目主要提出指導原則和方針,具體的實施、調查程序的細節,數據采集方法等,可以外包給社會調查機構完成。政府運輸管理部門負責對社會調查機構的工作進行監督檢查,以保證調查的質量。政府部門同時也應該為機構順利完成調查,創造良好的工作環境。
5綜合運用多種調查統計技術
發達國家廣泛使用先進的統計技術,提高了統計效率,降低了統計成本,保證了統計質量。我國的運輸統計工作主要是人工操作,輔助以計算機處理。隨著我國運輸管理部門經濟條件的改善,應逐漸采用先進技術,根據調查項目的特點綜合使用多種技術手段。
5.1美國的運輸統計調查技術
國外數據采集技術非常發達且方法多樣。根據調查需要和成本約束,可以使用不同的調查方法,甚至一個調查項目同時使用多種調查方法,以達到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調查技術:通過郵寄信件的方式進行調查,信件內容包含調查的意義和目的、調查表、填寫說明、回執信封等。信件調查一般用在行業內針對商業機構具有強制性的調查項目中,而且調查已經在行業內較為成熟,被調查者很容易接受調查并按照要求填寫和回寄調查表[12]。例如:美國商品流動調查(CFS)、運輸者財務和運營信息調查等。電話訪談調查技術:電話調查目前在美國使用的是計算機輔助電話訪談(CATI)技術。在社會調查中,常利用該方法進行個人、家庭的民意調查,在美國已經得到廣泛應用。樣本利用電話號碼清單或者計算機隨機撥號技術進行抽樣調查獲得[13]。例如:美國家庭出行調查(NHTS)、運輸統計的綜合調查(OmnibusSurvey)調查主要利用CATI技術[14]。電腦自填式數據庫調查技術:美國國家運輸數據庫(NTD)由660個運輸服務提供者通過基于互聯網的報告系統給NTD提供數據報告。美國公路死亡事故分析報告系統(FARS),將警方交通事故報告的信息按照規定的標準編碼,錄入FARS系統的專用軟件中。計算機統計軟件:在運輸調查中還使用了先進的計算技術,在樣本分層、樣本抽樣、樣本權重的調整、數據誤差的計算和控制、數據的匯總等,都使用專門的統計軟件進行處理,大幅度提高了處理效率和準確性。運輸地理空間信息系統技術:專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(GIS)和空間多式聯運網絡數據庫來計算運輸英里數。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運輸方式綜合運輸的選擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網絡多種運輸方式的“最優路徑”選擇上。該軟件技術已應用CFS中,自動規劃商品流動需要的最優路徑,形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據國情借鑒國外調查統計技術
我國目前交通運輸統計調查技術總體落后且方法單一,主要采用現場人工調查的方法,需要大量的人力、財力。運輸統計數據的計算機處理技術處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統計調查成本高、效率低。受制于調查技術的落后,導致很多調查項目無法開展。信件調查在我國交通運輸統計調查中應用較少。采用郵寄信件調查的方法,必須事前對被調查對象進行宣傳,甚至培訓;被調查對象能夠理解調查和接受調查,這樣的調查一般在行業內進行,被調查者熟悉調查內容,能夠很快掌握調查表的填寫方法。例如:運輸行業的財務運營調查。計算機輔助電話訪談調查技術在我國市場調查中已有應用,但在交通運輸統計調查領域還沒有先例。交通運輸社會調查項目,適宜采用電話訪談調查技術。社會調查機構可采用這種方式,在一定區域內做有益的嘗試,積累經驗。電腦自填式技術在我國企事業單位的管理工作中已有廣泛應用,許多部門的數據都是通過專門的信息平臺進行數據傳輸和管理。運輸統計中,可以通過開發專門的信息平臺軟件,由專職的統計員或信息收集員通過信息平臺進行數據錄入、審核、提交,上級運輸統計管理部門對提交的數據進行進一步審核和管理、。上文所述落實交通運輸統計報表制度的技術手段就是應用專門的網絡信息平臺,技術原理。信息發送方主要包括:重點聯系運輸企業,運輸統計項目有關的政府合作部門,運輸管理機關內的職能部門,下級運輸統計部門。信息接收方指(上級)運輸管理機關的統計部門。使用專用軟件和數據庫系統保證數據的安全性和可靠性。數據傳輸使用標準報文,滿足不同統計項目數據的交換和使用?;谝蛱鼐W可以連接更多的信息發送方和信息接收方,擴大信息聯系的范圍。