發布時間：2023-01-07 22:58:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟戰略論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
改革以來，我們在體制上有一個重大變化，就是所有制改革使我們的所有制形式和所有制結構有了重大變化。經過20年改革，我國形成了四種比較典型的所有制模式。第一種是以東北幾省為代表的國有經濟模式，國有經濟的地位還沒有動搖；第二種是以廣東的前期和上海的后期為代表的外資經濟模式；第三種是以江蘇為代表的集體經濟模式；第四種是以浙江為代表的混和經濟模式。這四種模式特征清楚，對比鮮明。其中對比最鮮明的是東北的國有經濟模式和浙江的混合經濟模式。東北的國有經濟模式在我國歷史上作出過重要貢獻，但是改革開放后，由于國有企業的體制和機制弊端造成國有企業產權不明晰，歷史負擔沉重，所以東北地區近幾年的改革雖然取得了一定成績，但還面臨著許多困難，存在許多問題，如生產效率低，下崗人員多。與此同時，浙江則不同，浙江發展很快，這與它的混合經濟模式有很大關系。以溫州為代表的混合經濟在20世紀80年代曾受到過激烈的抨擊，說它存在三個問題，一是私有經濟泛濫，二是商業道德淪喪，三是公益事業無人關心。20年后的今天，事實完全不是這樣了，溫州不但經濟發展水平在全國居于領先地位，而且公益事業也取得長足進展，如大家集資修建公共設施，大家一致打假。從這些情況看來，國有企業多的地方，社會問題就多；相反，多種所有制經濟同時發展的地方，就比較穩定。所以，所有制結構不調整，一切無從談起。加快改革我國的所有制結構，調整國有經濟的戰略布局，收縮國有經濟戰線，既有利于堅持公有制，又有利于政府從面大線長的國有經濟困境中解脫出來，真正轉變職能。因此，中央下決心調整國有企業的戰略布局，讓國有資本從有些領域堅決退出來。
關于如何科學地進行國有經濟的戰略調整，本文主要談以下四個問題：
（一）國有經濟戰略調整的目標。十五屆四中全會提出國有經濟應控制國民經濟的命脈，國有經濟要控制的行業有：涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的骨干產業。我將其歸為兩類，一類是政府不投資，則沒有人愿意投資的行業；另一類是別人想投資但國家不讓投資的行業。除此兩類，其他行業都可以鼓勵非國有資本進入。換句話說，除此兩類，在其他行業國有資本都可以退出。應該強調的是，國有資本的退出只能是“適當退出”而不是“全部退出”。前一階段流行國有資本全部退出競爭領域的說法，這是不正確的。因為政府要通過國有資本在產權市場的自由流動來實現一些特殊目標，如產業結構的調整，社會保障資金的籌措，等等。另外，即使在以上所說的兩類行業中，國有資本也不一定要處于壟斷地位，引進非國有資本也是必要的。
（二）國有經濟要占優勢這個理論要發展。在我看來，國有經濟的調整不要有比重限制。以前我們的全民經濟比重很大，我們沒有發展起來，我們的社會主義還差點被搞垮了；現在我們的非公有經濟發展起來了，我們的國有經濟減少了，我們的社會主義在前進。
（三）國有經濟調整的主體是各級政府。國有資產全民所有，到底由誰來代表？由國務院代表，但國務院是個很大的概念，也管不過來，還得由各級政府來代表。但是，各級政府不能隨意調整處置國有資產，必須公開、有償。
（四）國有資產的調整要與建立現代企業制度結合起來。有種說法是，借國有資產調整的機會建立經營者持大股。這要視實際情況而定。要使經營者持大股，就必須把握以下幾點：一是經營者的定位不一定是原有的經營者；二是不能一股獨大（當然賣給私有企業主就不要管一股獨大）；三是持大股不是無償持股；四是持大股的經營者不能享有不同于職工的非市場優惠，要優惠就一定要有根有據。
總之，國有經濟的戰略調整將朝著兩方面的目標進行，一是大量的國有資本從漫無邊際的戰線和領域退出；二是形成國家控制、多元化的控股格局。
其中，對于壟斷性和公益性極強的行業要注意兩點。第一，國家控股就可以了；第二，個別壟斷的行業國家完全控制，那些帶有競爭色彩的還可以進行切割，可以放開。
二、關于國有企業的現代企業制度建設
我們的現代企業制度建設搞得很早，但現在進展并不理想，搞起來的也不規范。有人前不久做過一個調查，說到目前為止，還沒有一個十分規范地實行現代企業制度的國有企業，這也許有點片面。今后，我國的現代企業制度建設要在規范上做文章，主要是四個方面的規范：
（一）要建立規范的出資人制度。現在很多國有企業，董事長、總經理沒有權，幾乎企業所有干部都由政府部門來任命，董事長不能制約總經理，總經理不能制約副總經理。建立規范的出資人制度，應把握三點：一要明晰企業內的國有資產出資人代表，這個代表在一個企業一定要是自然人，而且必須通過招聘產生，必須賦予它相應的權力；二是出資人代表要按規范程序給予董事會行使國有資產投資人職能；三要建立嚴格、有效的激勵約束機制，使出資人代表為國有資產保值增值盡職盡責。
（二）要建立規范的產權組織形式。我們不能僅僅從政治意識形態角度考慮，要從經濟角度來考慮這個問題。資本主義最初的產權形態叫業主制，跟我們現在的雇主制差不多，一個人是老板，其他人是雇員，產權制度很清楚。但是這種業主制有個問題解決不了，就是資本有限，不能賺更多的錢，這樣就引入了股份制，擴大了資本。形象地說，如果業主制是一個人的資本主義，那么股份制就是幾個人的資本主義。到20世紀50年代末又有了發展，為了進一步放大資本，資本家把一部分股權以有償、優惠的形式給了勞動者，使股權進一步分散，又形成了所謂的“人民資本主義”。到后來，資本經營者覺得還不夠，要使企業獲得更大利潤，股權結構還應改善，讓有才華的專家學者進入董事會，成為非資產董事，即非資本董事決策企業事務。這說明資本主義的股權逐步向多元化發展。這一點值得我們借鑒。我們的國企改革就是要在明晰產權的基礎上盡量形成多元化的產權結構。國企改制在產權組織形式方面應把握三個原則。一是盡量不搞獨資，如果必須搞獨資的話，也要搞多個國有部門的聯合獨資，以避免形成壟斷；二是嘗試國家控股的多種股權設置。絕對控股盡量少，要相對控股，特別是搞“黃金股”的控制形式。黃金股這個概念來自于英國，就是通過法律規定使企業中的極少量資本，擁有特殊的權利，在重大問題上可以一票否決。這種制度的好處是：吃小虧、占大便宜；四兩撥千斤；船小好調頭。如果企業經營不下去了，我們就可以很容易的處置它，賣不出去就搭配著送出去。三要科學設置和有效發揮獨立董事的作用。政府要給國有企業選派至少兩名獨立董事，以保持決策的科學性和公正性。但這方面產生了誤區。一些人認為，要激勵獨立董事，就得給獨立董事股權，因此，好多獨立董事在企業持有股份。這種董事就不能叫獨立董事。獨立董事不能在所在企業持股。那么，怎樣激勵獨立董事呢？現在正想辦法解決這個問題，有一種辦法是按上市公司的交易量提出一定比例的資金，設立獨立董事基金，獨立董事的薪金獎金從此基金中發放。這個錢還是出自這個企業。如果要搞獨立董事必須把握兩點，這個人一要獨立，二要“懂事”。
（三）建立規范的法人治理結構。當前我國企業的法人治理結構十分混亂，傳統的東西和現代的東西混在一起，使法人治理結構很不規范。西方的法人治理有三層，董事會、監事會和經理班子，關系非常清楚。我國是八架馬車，老三會，新三會，再加一個經理班子，一個外部監事會，關系十分復雜和混亂。各方面的關系，特別是黨委和廠長的關系很難協調。有些企業即使建立了所謂的現代企業制度，各管理層也基本上由上級任命，各層之間無法進行有效的領導、制約，最終使企業無法有效運作。近幾年進行了一些探索，但還沒有一套合適的辦法。在目前的情況下，主要是理順黨委會、董事會、監事會和經理四者關系。其中一個主要問題就是要體現中國特色，把黨管干部與市場機制有效結合起來。這又是一個新課題。不管誰管干部，優秀的管理者必須通過市場機制選出。這有兩方面好處：一是可以選到真正有才華的人；二是入選的人必須努力工作，否則有下崗的壓力。但是我們的國情是黨管干部，怎么把黨管干部與市場機制結合？我們經過研究已經提出了一個方案，就是先黨委提條件并公布，再由有關部門在社會上招聘，經過篩選，剩5個或3個人時，由黨委來確定。這個方案才開始試點。要做好這方面的工作，必須走出幾個誤區，一是走出國有企業的董事長或董事由國家部門指定的誤區，通過市場招聘產生董事長和董事；二是走出企業的資產出資人是一個機構、一個班子的誤區，變出資人為自然人；三是走出董事長比總經理大的誤區，兩者是不同責任的主體；四是走出照搬西方模式的誤區，要把西方的東西研究清楚，結合我國國情加以應用；五是走出副總經理由董事會決定的誤區，還總經理應有的權利。在建立國有企業規范的法人治理結構方面，任務非常重，如果把這些都搞好了，國有企業是有出路的。
（四）建立規范的激勵和約束機制。第一，激勵和約束機制的建立必須與企業的干部人事制度改革相結合。搞好激勵和約束機制的前提是經營管理者職業化和經營管理者的選擇市場化。只有職業化和市場化才能解決薪金的合理定價問題和“紅眼病”問題，才能使權力與責任對等。所以，激勵和約束機制的建立必須和企業的干部人事制度改革相結合，使人才選拔市場化。第二，激勵與約束并舉，在激勵的基礎上，強化約束力，不能只講激勵，不講約束。給予激勵的同時，應規定工作的目標，如果達不到目標就得處罰。處罰的方式可以考慮以現有的資產進行賠償，由于非經營因素產生的，還要負法律責任；而最重要的是要建立一個企業家檔案，把企業搞壞的人，要逐出企業家行列，而不是換個企業或調到行政部門當官。我曾經對一些企業家說過，中國的企業家是辛苦的企業家，辛苦在于既要辦企業，還要辦社會，而且還不能自主辦；同時，中國的企業家也是最幸福的企業家，他把一個企業搞垮了不僅不去負責任，而且還可以去當官。這都是我們的體制的弊病，我們必須對此進行改革，使激勵和約束對等，尤其是道德約束、逐出和禁入制度非常重要。第三，激勵要考慮國情。一是形式上可以多樣化，如采取股權激勵，實行年薪制等等；二是差別不要過大，不要動輒就跟美國去比較，我們沒有美國的經濟實力，也還沒達到美國的發展水平，要著眼國情，跟自己的老百姓比。要體現差別，但不能分化得太厲害；三是應同時考慮對非經營管理者不同形式的激勵，對技術貢獻者，對特別的勞動奉獻者，也要進行激勵，因此，激勵不僅僅是對企業家，還包括企業的優秀員工。總之，建立規范的現代企業制度，重要的不在于把財產分給個人，而在于通過財產關系和利益關系，建立一種激勵與約束機制，在這個基礎上建立一種責任機制，建立為企業發展竭盡全力的責任主體。這才是我們的關鍵。
三、關于建立國有資產管理運營體系的問題
國有資產管理體制是經濟體制改革中的一個大問題，我們已進行了大量探索，但遺憾的是至今還沒有探索出一條既適合國情，又符合市場經濟規律的國有資產管理模式。國有資產運營體系改革的難點在于既要保持國家對資產的所有權，又要使國有資產的運營充滿活力。下一步國有資產的運營管理要朝下面四個方面努力。
（一）要解決目前國有資產多頭管理，又無人負責的狀況。目前國有資產多頭管理，財政部門管理，企業工委管理，還有其他部門的管理，非常多。多頭管理、集體管理卻無人負責，致使國有企業不同程度都存在經濟問題。造成這些問題的原因，除企業家個人道德素質原因外，主要還是體制問題。而且這些問題查起來非常困難，問題背后涉及到方方面面，盤根錯節。如果不從制度上根本解決，這些問題很難解決。所以，我們需要有一個使國有資產保值增值的統一的管理機構，使責任和權利集中，避免多頭管理卻無人真正負責的現象。
（二）要授予各級政府國有資產處置職能，使各級政府對轄區的國有資產除特殊情況外有高度的處置權。
一、會計師事務所生存環境的分析
注冊會計師行業是會計師事務所生存發展的直接空間，也是對會計師事務所經營活動最直接發生影響的外部環境。從全球范圍或發達國家來看，注冊會計師行業經過百多年的發展，已是成熟行業。這表現在各事務所之間注重成本和服務上的競爭，并已經歷過幾次大的事務所間的合并和收購浪潮。我國的注冊會計師行業具有分散性的特征。表現在大多數事務所是中小型的，行業中不存在規模經濟，沒有一家事務所能夠對注冊會計師行業的運行發生影響。這也有其客觀原因。從1980年恢復注冊會計師制度算起，我國會計師事務所的成立發展不過20年，還處于注冊會計師行業初期階段。1999年"脫鉤改制"以前，政府有關職能部門在創造了各種注冊會計師專業服務需求的同時，又紛紛成立了本部門下屬的會計師事務所。事務所的成立如此之易，顯示了當時注冊會計師行業的進入障礙很低；而部門的保護，使各種執業資格證又形成了同一行業中不同產品(即不同的專業服務)之間的進入障礙。這些都分割了注冊會計師行業市場，直接造成我國會計師事務所"小、散、亂"的現狀，而眾多中小事務所的激烈競爭又使自身的討價還價能力不足，出現惡性的低價競爭。因此要改變注冊會計師行業的分散結構，謀求會計師事務所持續穩定的發展，就要進行行業整合，如橫向合并就是會計師事務所應考慮選擇的一種戰略。
美國的戰略管理學者邁克爾·波特認為，在一個行業中，存在著五種基本的競爭力量，即潛在的加入者、替代品、購買者、供應者以及行業中現有競爭者的抗衡。這五種競爭力量共同決定行業競爭的強度和獲利能力。我們可以運用這一原理來具體分析一下我國會計師事務所的生存環境。
1.潛在的加入者。潛在的加入者是否能夠進入某行業并對該行業構成威脅，取決于該行業存在的進入障礙。構成注冊會計師行業的進入障礙的主要因素有：(1)規模經濟。規模經濟是指在一定時期內，會計師事務所提供的服務的絕對量增加時，其單位成本趨于下降。它形成的進入障礙會使新加入者不得不以大規模進入注冊會計師行業，或者冒著現有會計師事務所強烈抵制的風險，不得不以小規模進入，忍受成本過高的劣勢。但我國的會計師事務所尚未形成足以抵擋外國會計公司進入的規模經濟。相反，我國會計師事務所與之競爭的結果將是，或者成為它們的成員所，或者萎縮，或者瓦解消失。(2)產品差別化。這是指由于客戶對會計師事務所的產品(專業服務)質量或品牌信譽的忠實程度不同而形成的產品之間的差別。產品一旦形成進入障礙，新加入者往往要花費較長時間攻克這一壁壘。但我國會計師事務所目前提供的服務無論從質量上還是從信譽上都遠不及外國會計公司。(3)資源優勢。已有的會計師事務所可以憑借自己在人力資源或者擁有技術等方面的優勢，設置進入障礙。但眾所周知的是，我國的注冊會計師還需要向外國會計公司學習，提高自身的執業水平和職業道德。(4)政府政策。我國加入WTO后，將逐漸取消對外國會計公司在業務規模、機構數量、國外從業人員等方面的限制，最終會清除WTO認定的會計服務自由貿易存在的障礙。因此，那些歷史悠久、信譽優良的外國會計公司，作為潛在的加入者，將運用其豐富的市場競爭經驗、先進的專業技術、強大的國際背景，對我國的注冊會計師服務市場發起強有力的沖擊，直接爭奪國內的市場份額。
2.替代品。替代品是指那些與本事務所具有相同功能或類似功能的產品。在質量相等的情況下，替代品的價格會比被替代品的價格更具有競爭力。在傳統的審計、會計咨詢等服務上，會計師事務所的專業服務具有不可替代性，但是在稅務服務、資產評估等領域，法律事務所、評估機構等都可以提供替代服務，因而存在會計師事務所與律師事務所、稅務事務所、評估機構的激烈競爭。特別是納稅申報軟件的產生，增強了由計算機迅速填制稅務申報表的能力，使稅務市場有了一定的萎縮。
3.購買者。會計師事務所在進行購買者選擇時，應了解其所面臨的各種購買者集團對會計師事務所具有的影響，尋找那些對會計師事務所影響力最小的購買者，降低購買者的討價還價能力，提高自己的獲利能力。目前我國注冊會計師服務市場總體上看，購買者有較高的競爭能力，購買者從注冊會計師服務行業中購買的產品是標準的，或是沒有差別的。這種情況下，購買者總能找到可以挑選的供應者，并使供應者之間互相競爭，同時購買者的轉換成本不高，不必固定地從某個或某些特定的會計師事務所購買服務。不過，上市公司專業服務的購買者競爭能力較弱，因為證監會要求上市公司必須定期公布年報，如果更換會計師事務所，必須作為重要事項披露且說明原因。這使得一般上市公司輕易不愿更換會計師事務所。
4.供應者。由于會計師事務所所在的是知識密集型行業，人力資源是其最主要的資源，可以說注冊會計師是主要的供應者，并且具有較強的討價還價能力。首先，替代品如電子計算機輔助技術，不能與注冊會計師提供的專業服務競爭，因為這種專業服務更需要的是注冊會計師的專業判斷。其次，會計師事務所也不是注冊會計師的重要求職對象，許多企業在招聘財務經理時往往優先考慮具有注冊會計師資格的人員，并愿意高薪聘請。再者，注冊會計師是會計師事務所從事經營活動的主要投入，這種投入對于會計師事務所的服務質量有著極重要的影響，從而提高了注冊會計師討價還價的能力。
5.行業內部現有競爭者間的抗衡。我國會計師事務所之間的抗衡可以說是相當激烈。具體表現為：(1)行業內有眾多勢均力敵的競爭對手。(2)產品缺少差別化。當會計師事務所的產品缺少差別化時，購買者挑選會計師事務所就會從服務的價格上進行考慮。在這種情況下，會計師事務所之間常常會爆發出激烈的價格戰，導致整個行業中所有會計師事務所的收入水平降低。
總體上看，目前我國注冊會計師服務行業中，以上五種競爭力量中處于支配地位，其中起決定作用的是潛在加入者、替代品和現有競爭者之間的激烈抗衡這三種力量。
二、會計師事務所業務組合的總體戰略分析
業務組合分析的方法很多，有波士頓矩陣法、通用矩陣法、產品-市場演變矩陣法。以下試運用波士頓矩陣法分析會計師事務所的業務組合。波士頓矩陣(如右圖)可把會計師事務所經營的全部業務組合作為一個整體，分析會計師事務所相關經營業務之間現金流量的平衡問題，判定當前面臨的主要戰略地位和未來在競爭中的地位。
根據有關業務的行業市場增長率和會計師事務所相對市場份額標準，波士頓矩陣可以把會計師事務所全部的經營業務定位在四個區域中，分別為：
1.高增長-低競爭地位的"問題"業務。這類業務，通常處于最差的現金流量狀態。一方面，所在行業的市場增長率高，會計師事務所需要大量的投資支持其經營活動；另一方面，其相對份額小，競爭地位低，能夠生成的資金很小。因此，會計師事務所在對于"問題"業務的進一步投資上需要進行分析，判斷使其轉移到"明星"業務所需要的投資量，分析其未來盈利，研究是否值得追加投資，以達到高的市場占有率，例如前景廣闊的增加信息可信度的服務業務，美國注冊會計師協會曾列出如電子商務認證、養老服務認證、系統可靠性認證、業績評估等。作為新興市場，這類業務的未來增長潛力巨大，但是如果沒有足夠的研究和投資，就會失去原可擁有的較高市場份額，變為"問題"業務。
2.高增長-強競爭地位的"明星"業務。這類業務屬于迅速增長的市場，具有很大的市場份額。在會計師事務所全部業務中，"明星"業務在增長和獲利上有著極好的長期機會，但它們需要大量的投資。為了保護或擴展"明星"業務在增長的市場中占主導地位，會計師事務所應在短期內優先供給它們所需要的資源，支持它們繼續發展，例如管理咨詢業務。在我國，管理咨詢業務還處于起步階段，尚未成為會計師事務所的主要資金來源，需要會計師事務所對其繼續投資。
3.低增長-強競爭地位的"現金牛"業務。這類業務處于成熟的低速增長的市場之中，市場地位有利，盈利率高，本身不需要投資，反而能為會計師事務所提供大量資金，用以支持其他業務的發展，例如傳統的審計服務。在我國，審計服務收入仍占大多數事務所總收入的80%－90%，是會計師事務所的主要資金來源。
4.低增長-弱競爭地位的"瘦狗"業務。這類業務處于飽和的市場當中，競爭激烈，可獲利潤很低，不能成為會計師事務所收入的來源。如果這類經營業務還能自我維持，則應縮小經營范圍，加強內部管理；如果這類業務已經徹底失敗，會計師事務所應及早采取措施，清理業務或退出經營。
一般來說，會計師事務所比較理想的業務組合是擁有較多的"明星"和"現金牛"業務，少數的"問題"業務和極少數的"瘦狗"業務。
三、會計師事務所自身素質的經營戰略分析
經營戰略分析可運用的方法有SWOT分析法、價值鏈分析法等。SWOT分析法是一種綜合考慮會計師事務所內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳戰略的方法。其中S是指會計師事務所內部的優勢(Strengths)，W是指會計師事務所內部的劣勢(Weaknesses)，O是指會計師事務所外部環境的機會(Opportunities)，T是指會計師事務所外部環境的威脅(Threats)。
會計師事務所內部的優勢和劣勢是相對于競爭對手而言的。一般表現為會計師事務所的資金、技術、員工素質、服務、市場、管理技能等方面。判斷會計師事務所內部的優勢和劣勢一般有兩項標準：一是單項的優勢和劣勢。例如，會計師事務所的員工素質高，人數多，則在人力資源上占優勢；市場占有率低，則在市場上占劣勢。二是綜合的優勢和劣勢。要評估會計師事務所的綜合優勢和劣勢，可選定一些重要因素，加以評價打分，然后根據其重要程度加權確定。會計師事務所外部的機會是指環境中對會計師事務所有利的因素，如政府支持、電子計算機輔助技術的應用、良好的購買者關系等。會計師事務所外部的威脅是指環境中對事務所不利的因素。如加入WTO所引入的新競爭對手的出現、市場增長率緩慢、購買者和供應者討價還價能力增強等。
會計師事務所完成一系列的戰略分析后，可以考慮選擇基本競爭戰略，如成本領先戰略、差別化戰略、重點集中戰略等，并制定戰略方案，評價和比較戰略方案。在評價和比較戰略方案的基礎上，會計師事務所選擇一個最滿意的戰略方案作為正式的戰略方案，其他作為后備的戰略方案。會計師事務所的戰略制定出來之后，還必須將戰略的構想、計劃轉變成行動。在戰略實施的過程中，會計師事務所需要注意三個相互聯系的重要階段：(1)戰略操作化。會計師事務所可以利用年度目標、部門戰略與溝通等手段，使戰略最大限度地變成可以操作的具體業務。(2)戰略制度化。會計師事務所通過組織結構、資源分配等方式，使戰略真正進入會計師事務所日常的生產經營活動之中。(3)戰略控制。戰略是在變化的環境中實施的，會計師事務所只有加強對執行戰略過程的控制與評價，才能適應環境變化，完成戰略任務。這一階段的工作，主要有建立控制系統、監控效益和評估偏差、協調與反饋等內容。
參考書目：
【關鍵詞】區域經濟；發展戰略。
1引言。
1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。
2國外研究現狀。
2.1理論貢獻。
（1）區域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。
（2）區域不平衡增長論。
區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。
（3）區域階段發展論。
倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）
1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。
（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）
1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。
（1）美國區域開發的“均衡”戰略。
美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：
一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。
（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。
與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。
（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。
巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。
（4）日本區域開發的特殊戰略。
60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。
3國內研究現狀。
中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。
4結語。
李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。
參考文獻：
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［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.
［5］方創琳主編《區域發展戰略論》，科學出版社。2002.
［6］李奇澤、敖明山，對我國區域經濟的非均衡與協調發展的思考，中國商界，2008年。
關鍵詞：循環經濟；技術；資源；可持續發展
循環經濟是指以資源的高效利用和循環利用為核心、“以減量化、再利用、再循環”為原則、以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展的理念的經濟增長模式[1]。國家發改委啟動了循環經濟的試點工作，并將循環經濟納入“十一五”規劃的內容。國家環保總局一直在倡導推進，許多地方和企業已編制了發展循環經濟的規劃。由此看來，我國發展循環經濟已經進入了一個良好的開端。
1發展循環經濟的客觀必然性
1.1發展循環經濟是由我國的基本國情決定的
人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，是我國的基本國情。我國人均資源占有量遠遠低于世界平均水平。許多重要資源嚴重短缺，人均石油可采儲量為世界平均值的11.1%，天然氣可采儲量為世界平均值的4.3%，鐵為42%，銅為18%，鋁為7.3%，煤炭為55.4%[2]。資源質量相差懸殊，低質資源偏多，地區分布不平衡。隨著人口的增長，人均資源少的矛盾將更加突出。因此，利用高新技術和綠色技術改造傳統經濟，走循環經濟之路，已成為我國經濟社會發展模式的必然選擇。
1.2發展循環經濟是提高經濟發展質量和效益的重要舉措
當前，我國資源產出率、資源利用效率、資源綜合利用水平、再生資源回收和循環利用率都比較低。比如，按現行匯率計算，2005年我國GDP約占世界的4.3%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.3%、原煤30%、鋼鐵26.5%、氧化鋁24%、水泥40%，即使剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平仍有較大差距[3]。我國單位產出的能耗和資源消耗明顯高于國際先進水平，火電供電煤耗高出22.3%，水泥綜合能耗高出45%。2005年我國資本形成占GDP的比重高達42.8%，比世界先進水平高27.1%。同時，我國在主要能源的消耗上人均水平離世界平均水平仍有差距。
1.3循環經濟是我國新型工業化道路的必然選擇
西方發達國家的工業化道路，基本上都屬于傳統的工業化道路，在過去20年中，我們基本走的也是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發展道路。到2020年，要再實現GDP翻兩番的目標，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續沿著傳統的經濟發展模式和污染末端治理模式，我國的資源和環境承載力將不可能支持未來經濟的高速發展。因此，我們必須轉變傳統的發展模式，按照十六大提出的要求，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。通過發展循環經濟促進產業結構的合理調整和優化布局，充分利用資源和能源，實現經濟、環境和社會“共贏”。
2發展循環經濟的技術領域
2.1“3R”原則
“3R”原則和避免廢物產生是在實踐中應用循環經濟戰略思想的指導性原則，它是英文Reduce、Reuse、Recycle三個單詞的縮寫[4]。“3R”原則即減量化、再使用、再循環，其中：減量化原則(reduce)要求用較少的原料和能源特別是無害于環境的資源投入來達到既定的生產目的和消費目的；再使用原則(reuse)要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復利用，要求制造商盡量延長產品的使用期，呼吁抵制一次性用品；再循環原則(recycle)要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是不可恢復的垃圾，按照循環經濟的思想，生產者的責任應該包括解決廢棄制品的處理問題。
“3R”原則是循環經濟發展必須遵循的準則，它體現了循環經濟的基本要求，它們的重要性不是并列的，減量化原則是首要的原則，這是因為，循環經濟以避免廢物產生為經濟活動的優先目標。在1996年生效的德國《循環經濟與廢物管理法》中規定，對待廢物問題的優先順序為：避免產生循環利用最終處置。這個順序反映了人們對環境與發展問題的認識的質的飛躍，即從單純的末端治理、利用廢物到減少廢物。
2.2技術載體
技術是循環經濟的載體，它處于核心地位，主要是指以清潔生產技術和廢物資源化技術為內容的環境無害化技術(EnvironmentSoundTechnology)[5]。環境無害化技術的特征是污染排放量少、合理利用資源和能源、更多地回收廢物和產品，并以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。環境無害化技術包括預防污染的少廢或無廢的工藝技術和產品技術，但同時也包括治理污染的末端技術。其主要類型有：
2.2.1污染治理技術。即傳統意義上的環境工程技術，這是用來消除污染物質的技術，通過建設廢棄物凈化裝置來實現有毒有害廢棄物的凈化無害化處理。目前，專門進行廢棄物凈化處置的環保產業作為一個新興的產業正在獲得迅速發展。
2.2.2廢物資源化技術。這是用來進行廢棄物再利用的技術，通過這些技術實現產業廢棄物和生活廢棄物的資源化處理。按照循環經濟定義，所有的廢棄物都有它的有效用途，廢物利用技術是其重要技術載體之一。當前，已經產業化并產生實際效益的重要的廢物資源化技術有：廢紙加工再生、廢玻璃加工再生、廢塑料轉化為汽油和柴油等有害廢物回收利用技術。
2.2.3清潔生產技術。這是用來進行無廢少廢生產的技術，通過這些技術實現生產過程的零排放和制造產品的綠色化。它們在環境無害化技術體系中占據著核心位置。清潔生產技術包括清潔的生產和清潔的產品兩方面的內容。清潔生產技術從源頭上控制廢物的產生，是一種積極的治理觀念，它既是技術上的可行性和經濟上的可盈利性的綜合體現，也是發展循環經濟在環境與發展問題上的雙重意義的充分體現。
2.3構建循環經濟產業體系
產業的環保化不僅是在工業，而且在第二產業，甚至第三產業都要解決環保問題。環保產業化包括兩個方面：一是產業環保化中需要的技術設備產品形成的產業，二是環保過程中回收的物資形成的產業。人們提出從三個不同的維度構建循環經濟的產業體系：
2.3.1從企業內部循環的維度，要大力發展生態工業和持續農業。生態工業是以清潔生產為導向的工業，它根據循環經濟的思想設計生產過程，促進原料和能源的循環利用，實現經濟增長與環境保護的雙重效益。與生態工業類似，持續農業是一種符合循環經濟的農業模式。
2.3.2從生產之間循環的維度，要大力發展生態工業鏈或生態產業園區。生態工業鏈是要在更大的范圍內實施循環經濟的法則，把不同的工廠聯接起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組合。這種循環經濟的生態鏈甚至可以擴大到包括工業、農業和畜牧業。
2.3.3從社會整體循環的維度，要大力發展綠色消費市場和資源回收產業。從產業構建的階段上來說，我們認為對傳統生產的生態化改造應包括三個階段：(1)廢物回收利用階段；(2)逐步減少排放階段；(3)一種全新的封閉式的零排放的資源利用方式最終確立。目前，西方發達國家，如德國等國已進入第二階段。我國起步較晚，仍停留在第一階段，盡快進人第二階段是我國循環經濟發展的首要目標。
3發展循環經濟應考慮的問題
3.1依靠技術進步，形成經濟發展的支撐體系
要加快運用高新技術和先進適用技術提升循環經濟發展的技術水平，要組織重大示范項目，以解決循環經濟發展中的共性和關鍵技術為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術，在重點行業、重點企業組織實施一批重大示范工程。要加快先進適用技術的推廣，不要僅僅搞示范，更要使示范的技術開花結果，發揮示范帶動效應。要做好推廣技術的篩選、信息傳播和技術服務工作。要突出重點，注重實效，以開發能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造技術以及降低再利用成本技術為重點，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸；以節水、節能為重點，促進企業節能降耗，提高資源利用效率；以推行清潔生產和發展環保產業為重點，促進工業污染防治從末端治理向污染預防轉變；以產業廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點，促進資源綜合利用再上新臺階，為新型工業化奠定堅實的基礎。
3.2加強規劃引導，提高資源回收率
人們越來越認識到資源對于企業乃至國家可持續發展的重要性，對后備資源儲量的日益重視，引發了新一輪的探礦權和采礦權之爭。山東、河南等眾多煤炭企業在貴州、寧夏等西部地區建了新井。有的企業將視野拓展到了海外，如澳大利亞和印尼等國。無疑，這種做法是正確且是十分必要的。需要提出的是，我們應吸取過去“一哄而上”的教訓，從技術上、經濟上綜合論證煤炭資源的后備儲量，進行整體規劃，合理配置資源，實現有序開采，盡可能減少浪費，提高資源的利用效益。
3.3加大執法力度，規范市場行為
循環經濟之所以要政府推進的一個重要原因，是因為資源綜合利用和環境保護均存在“外部性”問題，政府在推進循環經濟發展中的重要作用就是彌補“市場失靈”。因此，一方面要加強法制建設，建立健全法律法規。另一方面，要加大執法力度，嚴格市場“準入”。只有通過法律法規的強制和經濟激勵的雙向“脅迫”，才能使企業發展循環經濟有真正的推動力。換言之，只有形成有效的機制，循環經濟才能在市場經濟條件下得到較好發展。
3.4堅持以人為本，重視物質循環的可行性
并不是每種工業廢物都能循環利用的，東北大學陸忠武院士等對此做了大量的研究，并分出三種類型：第一類物質的循環，技術上可行、經濟上合算。如各種金屬、玻璃、紙張、催化劑、水以及塑料。第二類物質的循環，技術上可行但經濟上不一定合算，如一些建筑材料和包裝材料、溶劑等。第三類物質，幾乎無法進入大循環。如表面涂層、油漆、殺蟲劑、除草劑、防腐劑、防凍劑、炸藥、燃料、洗滌劑等產品。如果再生產品進入食物鏈，必須更加小心，因為“人命關天”。因此，我們在鼓勵并大力推進循環經濟發展的同時，必須充分考慮物質循環的可行性，切不可掉以輕心。
參考文獻：
[1]毛如柏、馮之浚.論循環經濟[M].北京：經濟科學出版社，2003.166－167.
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[3]吳季松.循環經濟—全面建設小康社會的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.
關鍵詞：循環經濟；持續發展；實踐
循環經濟是目前國際上最能代表可持續發展的一種戰略模式選擇。循環經濟的提出，是經濟發展理論的重要突破，它打破了傳統經濟發展理論把經濟和環境系統人為割裂的弊端，要求把經濟發展建立在自然生態規律的基礎上，促使傳統工業經濟體系轉軌到物質的合理使用和不斷循環利用的經濟體系，為傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了新的理論模式。
1.循環經濟是經濟社會發展的基礎理論
隨著人口的不斷增長，低下的勞動生產率難以滿足人們對食物的需求，于是便引發了大規模的開荒，過度放牧，使森林和草原遭到破壞，導致水土流失，土壤沙化。到18世紀中期，隨著工業文明的不斷發展，給人們衣食住行和社會生活各方面帶來翻天覆地的變化，同時也帶來了氣候變暖，生物物種急劇滅絕，環境污染等重大環境問題。在工業社會，人類主要是通過對自然物質的加工來獲取生活資料，并且利用原料的方式多是一次性的，物質要素的流動形式具有線狀特征，即“資源、產品、廢物”，把這種經濟模式稱為線性經濟，它對應的是工業文明。
1992年召開的世界環發大會，歷史性地提出了可持續發展戰略，這一先進思想迅速被全球認可，人類逐漸認識到，要揚棄18世紀以來的經濟發展模式，必須轉變獲取生活資料的方式，要盡可能使物質得以循環使用，能量得到盡可能充分利用，替代原料和可再生能源得到充分開發，環境問題通過全過程控制得以解決，物質要素流動形式具有網狀特征，即“資源、產品、再生資源”，我們把這種經濟發展模式稱為循環經濟，它對應的文明將是一種全新的文明即生態文明階段。
2.循環經濟的開放性
隨著對環境與發展問題的深刻反思，人們逐步認識到，人類要更好地生存與發展，必須善待自然。循環經濟使經濟活動組成了一個“資源產品、再生資源”的物質反復循環的流動過程，最小化地產生污染，最大化地利用資源能源。隨著人類社會進步和科技發展，尤其是現代生產活動的日益加強，物質循環鏈條接點被一次又一次“打開”，雖然取得了經濟的快速增長，但也極大地破壞了環境系統的穩定，將環境系統推向遠離平衡的狀態，迫使人類不得不重新審視自己的行為，更充分地認識到保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力，這就促使人們不斷進行科技創新，依靠高新技術不斷發展生產力，去努力創造與自然界物質運動相和諧，更加有序的生態文明。超級秘書網
3.阿城市開展循環經濟的實踐
論文摘要：APEC地緣戰略角色的形成和演化的導因是多重的：經濟全球化發展和政治多極化趨勢以及亞太區域的經濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰略的調整與互動則是推動APEC形成和演化的內部因素。從這些內外因素，可以看出APEC的誕生和發展一直與各主要成員的地緣戰略以及全球與亞太區域政治經濟安全形勢息息相關。
亞太經濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，簡稱APEC）自1989年誕生以來的發展歷程，不僅其成員數量、組織結構、合作機制、議事范圍以及作用與影響力都有了重大的擴展、變化和發展，而且其政治經濟影響與政治經濟色彩也日益凸顯和濃厚。主要表現于維護亞太區域政治安全形勢和秩序、協調實現各成員利益和地緣戰略手段。
首先，APEC的誕生，就是全球政治經濟戰略地緣與區域政治經濟戰略地緣變化的反應和結果。二戰結束以后，美國確立了在全球（包括亞太）經濟的主導地位，從二十世紀六十年代起，東亞地區開始形成日本--四小龍--東盟相互間的區域產業分工結構，七十年代末中國也開始了逐步加入世界主體經濟體系，而地處大洋洲的澳新也開始把經濟聯系的中心移向東亞。但是直到冷戰的結束，才“把亞太地區分割開來的''''柏林墻''''最后推倒了，亞太作為一個經濟區域的概念才自然形成了。”[1]“所以，從一定程度上看，APEC可以說是冷戰結束的一種積極反應。”[2]
其次，APEC的發展特別是重要新成員的不斷加入使得APEC在建設和維護戰略地緣具有多樣性的、和平穩定的區域秩序等方面發揮著越來越重要的政治經濟平臺作用。1991年11月中國以國家身份、中國臺北和中國香港以地區經濟體身份正式加入APEC并出席第三屆部長級會議，這“標志著APEC已更具有生命力和摘要：APEC地緣戰略角色的形成和演化的導因是多重的：經濟全球化發展和政治多極化趨勢以及亞太區域的經濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰略的調整與互動則是推動APEC形成和演化的內部因素。從這些內外因素，可以看出APEC的誕生和發展一直與各主要成員的地緣戰略以及全球與亞太區域政治經濟安全形勢息息相關。
1993年墨西哥、巴布亞新幾內亞加入和1994年智利加入以及1998年秘魯與越南的加入使得APEC的影響力擴展到南美洲地區，更增加了APEC的多樣性；特別是1998年俄羅斯的正式加入，使APEC囊括了除歐盟以外全球的主要力量，這意味著在“G8”之外世界“又有了具有重大政治意義的由中、美、日、俄組成的''''G4''''：四大國利用這個場所不僅可以進一步加深經濟上的相互合作和相互依存，而且通過雙邊會談，還可以就國際形勢進行定期磋商，并作為探索建立冷戰后新的國際體系的場所而發揮作用。”[4]因此，重要成員國的加入，更加突現了APEC在建構與維護和平穩定的亞太區域秩序的作用及其在全球經濟和世界政治中的影響力。第三、APEC的誕生和發展體現了各主要成員政治經濟地緣戰略需要，也是各主要成員政治經濟地緣戰略互動的結果。就澳大利亞來說，一方面可以通過APEC積極改善和加強與東亞發展中國家特別是東盟國家的關系；另一方面可以利用其在APEC中“第三者”的身份，來協調東亞發展中國家與美國、加拿大等發達國家之間的利益關系，從而更好地實現其“融入亞洲”的外交戰略目標。對日本來說，一方面APEC的成立與發展可以為其減緩來自美國的壓力和構筑新的區域秩序提供一個重要的平臺；另一方面“通過以APEC為中心的跨太平洋合作的系列外交活動，為日本參與解決太平洋兩岸的分歧與沖突，充當東西方橋梁作用提供了一個絕佳的機會，”[5]從而有利于日本加速實現政治大國和主導區域秩序建構等戰略目標。對美國來說，利用APEC，一方面可以形成亞太自由貿易圈，既能主導和密切區域內的經濟合作與聯系，又可以此為更大依托而推動全球性的經濟合作和抗衡其他區域的經濟合作；另一方面推動APEC的發展，可以使其成為美國實現亞太戰略的一種重要手段和途徑。對東盟來說，其成員占了APEC三分之一，所以理應充當重要角色：通過自己小國外交的獨特魅力，在APEC的運作方式、發展進程等領域發揮重大作用，以小圈（東盟自由貿易區）推動大圈（APEC），爭取參與主導APEC的進程，使APEC成為平衡中、美、日、俄等大國關系的一個重要機制，從而維護和發展有利于東盟政治經濟建設的亞太區域秩序。對中國來說，一方面可以充分利用APEC的活動平臺，為中國進一步搞好睦鄰友好關系以及改善和發展中美、中日等大國間政治經濟關系服務；另一方面可以通過參與相關活動來推動APEC的發展進程，在重大問題上發揮中國的優勢或施加獨特的影響，既有利于各成員增加對中國的理解并形成相關的共識，又有利于為中國國內經濟建設與政治改革的順利進行創設和發展一個和平穩定的區域政治經濟秩序。對俄羅斯來說，借助APEC，并納入其亞太戰略的有機組成部分，一方面可以在中、美、日等大國互動關系中發揮獨特的平衡作用，另一方面有利于改善在亞洲地區的政治經濟環境，從而在一定程度上緩解來自北約東擴造成的壓力。[6]對臺灣來說，“參與APEC的目的，是希望以亞太地區民主發展的前驅、自由市場的忠實擁護者以及世界發展最快速的經濟體等因素，通過參與亞太地區的國際經濟合作與社會活動，加強與亞太其它國家的政治經濟關系，塑造臺灣的''''國家''''形象，以增強其國際地位。”[7]
結束語
APEC的成立、運轉和發展既依賴于全體成員的積極參與、協調一致和承諾落實，同時又需要一個好的綜合環境：成員個體內部良好的政治經濟形勢、整個區域良好而穩定的經濟形勢、主要成員（特別是發達經濟體成員）能夠起帶頭作用以及各成員間穩定的政治關系。總之，APEC的政治經濟發展在很大程度上體現各主要成員的地緣戰略，客觀上或間接或直接地有利于維護亞太區域政治安全秩序，因而有力地促進了亞太區域經濟合作的深入發展以及APEC本身的不斷演化。
參考文獻:
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[3]王嵎生.親歷APEC.世界知識出版社,2001,26.
Abstract： As the mainstream mass media， news media is the window to disseminate the important information of society. The news media have publicity， guidance， education， organization， coordination， supervision and other functions， which play an irreplaceable role for the modern economic and social development. In the development of socialist market economy， it plays an important role in guiding social development， promoting the realization of social benefits and realizing the integration development of different social fields. It also plays an effective monitoring role in the economic and social aspects.
關鍵詞：新聞媒體；經濟社會；戰略作用
Key words： news media；economic society；strategic role
中圖分類號：G219.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0177-02
0 引言
新聞媒體，尤其是傳統新聞媒體，從宏觀社會發展到微觀社會環境的構建等方面都起到了重要的作用，其中對宏觀社會發展的促進更多的體現在戰略層面。目前，我國處于社會主義市場經濟階段，因此，新聞媒體對經濟社會發展的促進價值就是其戰略作用的重要體現，而其促進價值主要表現在對產業的積極引導，促進社會效益與經濟效益的雙贏，助力國家品牌戰略的落地、促進知名品牌的創建和實現對社會經濟的有效監控等4個重要方面。
1 新聞媒體通過符合國家產業布局、產業政策的宣傳推廣，實現對經濟社會發展的導向作用
我國的新聞媒體所承擔的一項重要任務就是為經濟發展服務，包括為經濟界提供信息、傳播信息、進行趨向預測、營造社會氛圍等，也包括對國家產業布局、產業政策落地的宣傳推廣，并基于此實現對經濟社會發展的導向作用，這種導向作用更多的體現在產業政策和企業發展的雙重關注上。
1.1 推動產業政策的宣傳與落地
在計劃經濟時代，無論是企業、商業、農業還是新聞傳播媒體，其生產與經營均在國家計劃的指令下進行，但即使如此，媒體作用依然重要。媒體的宣傳當時人們的行為起到了很大的導向作用，引導著公眾積極投身生產，從而促進了經濟的發展。
改革開放后，國家工作的方向向經濟建設傾斜，服務與社會主義市場經濟發展也成為新聞媒體工作的重要環節，而且從我國改革開放后的社會經濟發展來看，新聞媒體在促進經濟發展中起到的作用是無法替代的。目前，我國處于社會主義建設的新時期，經濟社會的發展面臨著新機遇，同時也面臨著新問題，國家新的產業布局和產業政策的落地更需要新聞媒體起到基礎的引導作用。
1.2 引導企業市場發展新方向
隨著市場經濟的興起，新聞媒體對經濟發展的導向作用愈發明顯。中國的國情決定了新聞媒體既是人民群眾的輿論工具，更是黨和政府的喉舌，而這“喉舌”作用無意中提升了媒體的權威性和公信力，若一個權威性高的媒體來宣傳某個企業或某種產品，其在消費者心目中的地位一定能獲得巨大的提升，而后產生經濟行為。我國新聞媒體是經濟發展的風向標，對企業行為和市場經濟發展起到重要的引導作用。這種導向作用主要表現在兩個方面：一方面是調整和修正企業的形象和行為，協調并溝通企業與社會其他群體的關系；另一方面是對企業乃至整個經濟業界的行為實施監督與控制，使之規范運行。
由此可見，在當今中國，新聞媒體與經濟發展形成了一種血肉相連的磁性引力，各方產生了各種因果關系的“互動效應”。國家的相關產業政策需要新聞媒體的支持與宣傳，企業需要新聞媒體的引導與推廣，而新聞媒體則需要國家政策的支持和企業的資源支持，各方共同促進，共同發展。
2 新聞媒體強調社會效益，重視經濟效益與社會效益的共贏
新聞媒體社會關系連接的重要溝通平臺，通過傳播信息、引導價值等方式實現其社會價值和社會責任。新聞媒體的社會責任首先就是傳播真實信息，尤其是在經濟社會，新聞媒體所傳遞的信息的真實性、準確性、全面性、客觀性更顯得更加重要。大部分的新聞媒體能夠起到正向輿論引導的作用，在促進社會安定和社會主義精神文明建設上發揮著積極有效的作用；在營造友善、良好的社會氛圍上促進社會效益的實現。但是，隨著媒體市場化的程度不斷變化，新聞媒體的公信力，誠信危機等問題越來越明顯。制造輿論假新聞、娛樂炒作等導致新聞媒體的公信力也產生了相應的缺失，在經濟利益的驅使之下丟失社會責任意識的現象也時有發生。因此，新聞媒體重視經濟效益和社會效益的融合發展，對于媒體本身，對于企業、市場，乃至對于國家發展都是至關重要的。
2.1 堅持媒體真實性，以公信力增加經濟發展影響力
傳播的真實性特征，是新聞媒體存在的命脈。新聞媒體報道中的每一個要素的出現都必須符合客觀實際，能夠經的起核對和檢驗，不得有任何虛假的信息存在。只有真實的信息報道，才能夠贏得公眾的認同和信賴，同時對于新聞媒體本身來講，在進行自身品牌建設時，將獲得來的公眾的支持認可，以及增強在行業內、市場中和經濟社會上的影響力，獲得更多的傳播優勢。
2.2 把控正確輿論方向，以輿論方向引導社會發展方向
新媒體時代，新媒體不斷涌現、自媒體不斷興起，公眾參與度大大提高，互動性增強，多種思想意識形態相互交鋒碰撞。這也就要求新聞媒體在信息傳播上，不僅要求在傳播過程中符合社會正確輿論導向，同時也要符合社會大眾心理需求點，正確的思想輿論予以傳播擴散，虛假、不良信息嚴肅杜絕。正如所所強調的：“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”。因此，無論是在社會主義精神文明建設方面，還是在社會主義市場經濟建設中，新聞媒體做好正面宣傳和正向傳播，才能更好的增強吸引力和感染力，從而引導社會發展的大方向。
2.3 明確目標定位，實現經濟效益與社會效益的共贏
就我國的新聞媒體的定位與目標而言，新聞媒體既是市場經濟的主要參與主體，又是國家政策的宣傳推廣陣地；既要服務于國家全面發展和公眾的社會收益，也要服務市場發展和經濟繁榮。由此來看，對于新聞媒體來說，社會效益與經濟效益的實現是“兩手都要抓，兩手都要硬”。
自我國加入WTO以來，我國市場經濟，乃至我國整個社會環境的對外開放程度不斷提高，市場經濟獲得更加深入的發展，而市場經濟的發展也不斷的沖擊著新聞媒體行業發展。各大新聞媒體組織重新改變其風格，適應市場經濟發展要求，通過調整戰略、優化結構、整合資源等方式，以求達到社會效益與經濟效益最大化的協同發展的目的。
3 新聞媒體與各產業的互動融合，促進經濟健康長久發展
隨著信息技術的變革，傳統媒體不斷演進，新媒體的出現，促使人類社會在不斷進步和變革，各種媒體的發展深深的改變和影響了人們的生產和生活，對新興行業的崛起、傳統產業的改造升級影響巨大。如今，媒體之間相互融合的同時，媒體與其他產業的相互融合也正在積極展開，這些變革已經成為國民經濟發展的重要支撐點。
3.1 傳媒行業內的融合，加速傳媒產業的發展
新聞媒體之間相互融合、相互滲透使得傳媒產業鏈、產業分工和格局都發生了一系列的變化，促進了新的生產模式和商業模式的出現：傳媒行業內的融合，促使稀缺資源的利用達到最大化；不同媒體之間的融合對改善整個傳媒產業分散經營的狀況有促進作用，防止惡性競爭，強化專業分工，進一步延伸品牌價值，通過輸出品牌以強扶弱的方式實現系統內媒體共同發展。
3.2 新聞媒體融合的新路徑，創造經濟發展新形態
目前，新聞媒體的融合之路主要有兩種：第一種是打造產業價值鏈，強大的產業鏈能夠整合更優質的資源才能強化新聞媒體自身，并對對經濟社會的發展甚有裨益；第二種是區域多媒體聯合，通過整合地域媒體資源，加速傳媒產業的發展和影響力，從而帶動了多種行業的發展。在未來發展中，新聞媒體融合的路徑還將不斷革新，對經濟發展的影響也將不斷增強。
3.3 新聞媒體發揮經濟紐帶作用，助力企業和品牌發展
新聞媒體在經濟發展中發揮紐帶作，新聞媒體宣傳推廣企業與品牌，使其發展壯大，監督企業行為，是社會各行業、各經濟部門聯結合作的催化劑。首先，新聞媒體進行傳播有利于擴大企業的知名度，提升企業的信譽度、增強品牌美譽度；其次，新聞媒體的傳播，實現企業與公眾的有效溝通，助力企業和品牌實現其經濟價值和品牌效益；再次，新聞媒體的宣傳促進品牌的快速建立、快速發展，并且通過信息的有效傳遞，實現不同企業、不同經濟主體間的相互認同，并以此為基礎展開合作，促進社會經濟融合發展。
4 新聞媒體使用監控機制，助力經濟調控與市場監管
新聞媒體自身具有告知性、廣泛性等特點，其憑借自身的特點對經濟社會上一些不法行為和事件形成獨特的輿論環境，對社會上的不法行為進行非強制性的鎮壓，助力經濟社會的正常而健康的運行。
4.1 以輿論監督作用，形成市場監管大環境
對市場的監管絕不是某個政府部門的獨立工作，而應該是一項系統性的工程，要有政府各相關部門、市場活動主體、社會公眾和大眾媒體的共同參與，對市場進行有效監管的一個重要基礎就是要形成監管的輿論大氛圍和監管執法大環境，其中，對于輿論大氛圍的形成，新聞媒體起到核心作用。
新聞輿論是社會輿論的其中一部分，是一種最快捷、最普遍的社會心理控制機制，是一種非強制性的監督，憑借其廣泛的影響力及道德壓力，在社會上形成對企業行為、市場動態監管的大環境，也為政府監管經濟、公眾參與經濟活動提供必要的依據。
4.2 以有效的媒體手段，對經濟行為進行直接監督
媒體監督作用是市場經濟發展的必要條件，市場經濟是一種道德經濟，沒有信用，沒有誠信，市場經濟也難以運轉。新聞媒體能夠使用各種有效的媒體手段，對各類市場參與主體的行為進行直接監督，對有助于社會經濟發展的行為進行大眾傳播，對違經濟發展規律、損害經濟發展的行為進行披露和曝光，促進經濟參與主體講誠信、守信用，從而形成良好的社會主義市場經濟機制。
眾所周知，新聞媒體在經濟社會發展中有著不可替代的作用，就其戰略作用而言，主要通過宣傳路線，創造效益，促進合作和監督市場等方式產生價值。所以，無論是國家與政府、企業與品牌、公眾與組織都應該重視新聞媒體在經濟社會發展中的作用，而新聞媒體自身也應該通過不斷的自我探索和革新，更好的完善自己，為經濟社會發展提供更多的價值。
參考文獻：
[1]張淑芹.新時期新聞媒體的社會責任研究[J].數字化用戶，2014（24）.
[2]孫新峰.新聞媒體的社會責任分析[J].科技傳播，2011（19）.
論文摘要：APEC地緣戰略角色的形成和演化的導因是多重的：經濟全球化發展和政治多極化趨勢以及亞太區域的經濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰略的調整與互動則是推動APEC形成和演化的內部因素。從這些內外因素，可以看出APEC的誕生和發展一直與各主要成員的地緣戰略以及全球與亞太區域政治經濟安全形勢息息相關。
亞太經濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，簡稱APEC）自1989年誕生以來的發展歷程，不僅其成員數量、組織結構、合作機制、議事范圍以及作用與影響力都有了重大的擴展、變化和發展，而且其政治經濟影響與政治經濟色彩也日益凸顯和濃厚。主要表現于維護亞太區域政治安全形勢和秩序、協調實現各成員利益和地緣戰略手段。
首先，APEC的誕生，就是全球政治經濟戰略地緣與區域政治經濟戰略地緣變化的反應和結果。二戰結束以后，美國確立了在全球（包括亞太）經濟的主導地位，從二十世紀六十年代起，東亞地區開始形成日本--四小龍--東盟相互間的區域產業分工結構，七十年代末中國也開始了逐步加入世界主體經濟體系，而地處大洋洲的澳新也開始把經濟聯系的中心移向東亞。但是直到冷戰的結束，才“把亞太地區分割開來的’柏林墻’最后推倒了，亞太作為一個經濟區域的概念才自然形成了。”[1]“所以，從一定程度上看，APEC可以說是冷戰結束的一種積極反應。”[2]
其次，APEC的發展特別是重要新成員的不斷加入使得APEC在建設和維護戰略地緣具有多樣性的、和平穩定的區域秩序等方面發揮著越來越重要的政治經濟平臺作用。1991年11月中國以國家身份、中國臺北和中國香港以地區經濟體身份正式加入APEC并出席第三屆部長級會議，這“標志著APEC已更具有生命力和摘要：APEC地緣戰略角色的形成和演化的導因是多重的：經濟全球化發展和政治多極化趨勢以及亞太區域的經濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰略的調整與互動則是推動APEC形成和演化的內部因素。從這些內外因素，可以看出APEC的誕生和發展一直與各主要成員的地緣戰略以及全球與亞太區域政治經濟安全形勢息息相關。
1993年墨西哥、巴布亞新幾內亞加入和1994年智利加入以及1998年秘魯與越南的加入使得APEC的影響力擴展到南美洲地區，更增加了APEC的多樣性；特別是1998年俄羅斯的正式加入，使APEC囊括了除歐盟以外全球的主要力量，這意味著在“G8”之外世界“又有了具有重大政治意義的由中、美、日、俄組成的’G4’：四大國利用這個場所不僅可以進一步加深經濟上的相互合作和相互依存，而且通過雙邊會談，還可以就國際形勢進行定期磋商，并作為探索建立冷戰后新的國際體系的場所而發揮作用。”[4]因此，重要成員國的加入，更加突現了APEC在建構與維護和平穩定的亞太區域秩序的作用及其在全球經濟和世界政治中的影響力。
第三、APEC的誕生和發展體現了各主要成員政治經濟地緣戰略需要，也是各主要成員政治經濟地緣戰略互動的結果。就澳大利亞來說，一方面可以通過APEC積極改善和加強與東亞發展中國家特別是東盟國家的關系；另一方面可以利用其在APEC中“第三者”的身份，來協調東亞發展中國家與美國、加拿大等發達國家之間的利益關系，從而更好地實現其“融入亞洲”的外交戰略目標。對日本來說，一方面APEC的成立與發展可以為其減緩來自美國的壓力和構筑新的區域秩序提供一個重要的平臺；另一方面“通過以APEC為中心的跨太平洋合作的系列外交活動，為日本參與解決太平洋兩岸的分歧與沖突，充當東西方橋梁作用提供了一個絕佳的機會，”[5]從而有利于日本加速實現政治大國和主導區域秩序建構等戰略目標。對美國來說，利用APEC，一方面可以形成亞太自由貿易圈，既能主導和密切區域內的經濟合作與聯系，又可以此為更大依托而推動全球性的經濟合作和抗衡其他區域的經濟合作；另一方面推動APEC的發展，可以使其成為美國實現亞太戰略的一種重要手段和途徑。對東盟來說，其成員占了APEC三分之一，所以理應充當重要角色：通過自己小國外交的獨特魅力，在APEC的運作方式、發展進程等領域發揮重大作用，以小圈（東盟自由貿易區）推動大圈（APEC），爭取參與主導APEC的進程，使APEC成為平衡中、美、日、俄等大國關系的一個重要機制，從而維護和發展有利于東盟政治經濟建設的亞太區域秩序。對中國來說，一方面可以充分利用APEC的活動平臺，為中國進一步搞好睦鄰友好關系以及改善和發展中美、中日等大國間政治經濟關系服務；另一方面可以通過參與相關活動來推動APEC的發展進程，在重大問題上發揮中國的優勢或施加獨特的影響，既有利于各成員增加對中國的理解并形成相關的共識，又有利于為中國國內經濟建設與政治改革的順利進行創設和發展一個和平穩定的區域政治經濟秩序。對俄羅斯來說，借助APEC，并納入其亞太戰略的有機組成部分，一方面可以在中、美、日等大國互動關系中發揮獨特的平衡作用，另一方面有利于改善在亞洲地區的政治經濟環境，從而在一定程度上緩解來自北約東擴造成的壓力。[6]對臺灣來說，“參與APEC的目的，是希望以亞太地區民主發展的前驅、自由市場的忠實擁護者以及世界發展最快速的經濟體等因素，通過參與亞太地區的國際經濟合作與社會活動，加強與亞太其它國家的政治經濟關系，塑造臺灣的’國家’形象，以增強其國際地位。”[7]結束語
APEC的成立、運轉和發展既依賴于全體成員的積極參與、協調一致和承諾落實，同時又需要一個好的綜合環境：成員個體內部良好的政治經濟形勢、整個區域良好而穩定的經濟形勢、主要成員（特別是發達經濟體成員）能夠起帶頭作用以及各成員間穩定的政治關系。總之，APEC的政治經濟發展在很大程度上體現各主要成員的地緣戰略，客觀上或間接或直接地有利于維護亞太區域政治安全秩序，因而有力地促進了亞太區域經濟合作的深入發展以及APEC本身的不斷演化。
參考文獻:
[1]張蘊嶺,趙江林.亞太區域合作的發展.北京：世界知識出版社,2003,2.
[2]喻常森.亞太地區合作的理論與實踐.北京：中國社會科學出版社,2004,3.
[3]王嵎生.親歷APEC.世界知識出版社,2001,26.
