發(fā)布時間：2022-09-18 09:29:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政策法規(guī)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】 高職院校 旅游政策法規(guī) 實踐性教學
高職院校是以能力為基礎的教育體系，其人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的技術應用性專門人才，這類人才應具備必要的理論知識和較強的實踐能力[1]。理論與實踐結合是高職院校教育的本質特色，擺脫以往傳統(tǒng)的教學模式，加強實踐教學是提高學生職業(yè)素質和技術能力的重要保證。旅游政策法規(guī)課程是高職院校旅游管理專業(yè)的專業(yè)必修課程之一，是旅游管理專業(yè)教育中的一門重要課程，同時是導游人員資格考試的必考科目，此課程教學任務是艱巨的，本文將結合廣東南方職業(yè)學院的實際情況，探討實踐性教學在旅游法規(guī)課程中的具體運用。
1. 實踐性教學含義以及種類
實踐教學是教學體系中的一個重要組成部分，是理論教學的繼續(xù)、深化和擴展，是實現(xiàn)“以能力為中心，以就業(yè)為導向、校企合作，工學結合”的應用型人才培養(yǎng)模式的主要保證，是提高學生就業(yè)競爭力和就業(yè)率的主要途徑。
實踐性教學是教學管理部門根據(jù)市場需求情況，采用技能訓練和操作能力培養(yǎng)為主的教學管理和教學實踐過程，是相對于理論教學而言的。實踐教學的內容非常豐富，包括實驗、實習、實訓、社會實踐、課程設計、學年論文、畢業(yè)論文等，包括軍訓、創(chuàng)業(yè)活動以及納入教學計劃的社會調查、科技制作、學科競賽活動等[2]。
2. 高職院校旅游政策法規(guī)課程實踐性教學的必要性
首先，旅游行業(yè)特點要求。旅游行業(yè)是實踐性和操作性很強的行業(yè)，它要求從業(yè)人員既要有一定的理論基礎，又要有實際操作和科學管理應用的能力[3]。旅游行業(yè)的行業(yè)特點要求旅游管理教育必須要與實踐高度結合。旅游政策法規(guī)課程作為高職院校旅游管理專業(yè)的專業(yè)必修課程之一，是旅游管理專業(yè)教育中的一門重要課程，同時是導游資格考試的必考科目，該課程的教學更應當重視培養(yǎng)學生的實踐能力。
其次，打破傳統(tǒng)教學觀念的需要。目前，不少旅游管理的教師在教學中仍然普遍使用傳統(tǒng)的教學方法，重視理論知識的傳遞，忽視對學生實踐技能的培養(yǎng)，即使有些教師在專業(yè)實訓室能為學生進行實際演示，但是由于平時不注重與企事業(yè)單位的交流協(xié)作，對飯店、旅行社、景區(qū)等的實際運營模式、流程以及最新動態(tài)了解甚少，從而不能達到使學生拓展視野、增長才干、提高理論基礎和實際動手能力的教學效果。另外，通過調查本校旅游管理專業(yè)的學生，90%以上的學生希望能改變被動接受知識的教學模式，他們希望能增加實踐教學，提高動手能力。
3. 旅游政策法規(guī)課程實踐性教學的具體運用
我校旅游法規(guī)課程選用的教材是廣東省導游人員考評委員會辦公室編寫的《政策法規(guī)》，是廣東省導游資格考試系列教材，全書內容包括政策篇和法規(guī)篇，政策篇是國家的方針政策內容，屬于基本理論，法規(guī)篇包括旅行社經(jīng)營管理法律制度、導游人員管理法律制度、旅游安全事故管理法律制度、旅游交通和出入境管理法律制度、旅游住宿治安管理和食品安全法律制度、旅游消費者合法權益管理法律制度、旅游合同等內容。根據(jù)我校人才培養(yǎng)方案的設置，本課程安排周課時4個，總學時數(shù)68個，要讓學生在最短的時間內掌握、熟悉旅游行業(yè)的條文法規(guī)，必須考慮教學方法的改善，先進的教學方法和良好的教學手段的有效應用，有助于學生對知識的吸收和理解，更好的達到教學目標。
筆者在教學中不斷摸索，認為實踐性的教學方法不但能很好的幫助教師達到教學的預期效果，還能讓學生更容易、更快接受新知識。在實際教學過程筆者主要采用的實踐性教學手段分為校內教學實踐和校外教學實踐兩種，具體的教學方法有：情景模擬法、社會調查法、參觀式學習等等。在此，筆者將結合本校的實際情況，談談實踐性教學在旅游政策法規(guī)課程中的幾項運用。
3.1 校內實踐運用
3.1.1 借助校內實訓室
我校建有可供旅游政策法規(guī)課程教學實踐用的模擬旅行社實訓室、模擬導游實訓室、模擬酒店客房實訓室、模擬娛樂歌舞廳等。教師應該充分利用學校資源，根據(jù)課程內容設計好教學，比如旅行社經(jīng)營管理法規(guī)制度這一章，它主要包括旅行社設立、旅行社經(jīng)營兩大模塊，借助旅行社實訓室，向學生講解旅行社設立的三大基本條件，應當準備什么材料向哪個部門提出申請，質量保證金需要交多少等等。這些知識點前呼后應，脈絡清晰，最后讓學生掌握旅行社的設立程序和條件，并動手制作申請設立模擬旅行社的全套資料。
3.1.2 課堂模擬演練
旅游政策法規(guī)第十二章內容《旅游合同》，如何訂立旅游合同是本章的重點內容，同時也是導游資格考試的難點，具體的教學中可以通過模擬訂立合同，使學生了解訂立合同的程序和要求，培養(yǎng)學生依法訂立旅游合同的能力，掌握旅游合同的主要條款與履行合同的基本知識和實踐技能。例如，先設定一個背景資料：有一個旅游團要參加海南的旅游觀光，雙飛4天，住當?shù)?星級酒店。根據(jù)法律規(guī)定，旅行社需要跟游客簽定旅游合同。提出假設，假設學生是某旅行社的經(jīng)理，請學生根據(jù)上述背景材料擬定一份旅游合同。要求合同雙方權利和義務的界定要清楚明確，不含混不清，不產(chǎn)生歧義，不得違反《合同法》和《旅行社管理條例》。
另外，實際教學中亦可以設立模擬法庭。模擬法庭是以旅游政策法規(guī)課程教學為依托，以學法、用法、普法為宗旨，以提高法律素質為目的，由非法律專業(yè)學生自編、自演的仿真法庭。每次從正在學習旅游政策法規(guī)課程的學生中公開選出十余名學生擔任案件中的“司法人員”，“律師”，“原告”、“被告”，“證人”和“其他訴訟參與人”，按照程序法的規(guī)定，模擬真實“案件”的審判活動。
3.2 校外實踐運用
校外實踐運用在這里并不是指校企合作的分段式或者頂崗式實習，而是指結合我校校情以及所處環(huán)境，布置學生完成課外實踐調查或者帶領學生到校外實訓基地進行參觀式學習。
3.2.1 課外調查法
旅游政策法規(guī)中的第九章內容包括了旅游飯店星級評定制度、旅游飯店行業(yè)規(guī)范、旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度以及食品安全管理法律制度等內容，這些內容的運用性非常強，都是目前行業(yè)必須要遵守的規(guī)范。首先通過授課講解主要內容，隨后用課外實踐調查作業(yè)加深學生對知識點的理解，要求學生分組并派組長抽題，給定1周時間，學生利用課外時間進行調查，做好報告并講解調查的過程及結果。每個題目的設計都要結合學校的實際情況以及學校周邊的環(huán)境，具體的題目可以是：①了解江門高星級酒店的星級情況，通過談話了解酒店在接受檢查時要準備什么。②調查酒店在保護客人人身安全和財產(chǎn)安全采取了什么措施，以及保護客人物品上有什么規(guī)定。③實地考察娛樂場所（k房）的環(huán)境，指出不符合娛樂場所設施規(guī)定的地方。④調查餐館或者商場出售的食品，符合國家食品安全標準情況，將不符合的指明并進行記錄等等。
3.2.2 參觀式學習
我校位于江門市的氧吧白水帶風景區(qū)下，周邊有江門市級文物保護單位陳少白故居、外海五大祠等，較近處還有陳白沙紀念館、圭峰山等旅游點，這得天獨厚的地理位置為旅游政策法規(guī)課程提供了很好的課外學習環(huán)境。例如課程第十章是關于旅游資源管理的法律制度，包括風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位法律制度的內容。如何將這枯燥的法律條文轉化為學生感興趣的知識，是教師認真思考的重點。在此，筆者引入?yún)⒂^式學習，比如本章中第三節(jié)《文物保護法》的學習，可將教學“移出”課室，到文物保護單位進行實地教學，如可以選擇導游資格考試口試市點考試點之一的陳白沙紀念館，一邊介紹陳白沙紀念館的同時，滲入課本上關于文物的概念、文物所有權的保護、文物保護單位的法律保護等內容，讓學生邊參觀邊學習關于文物的法律規(guī)定。
結語
對于實踐式教學在旅游政策法規(guī)課程具體運用的探討還需要更加深入，這也需要任課老師平時不斷鉆研旅游和法律法規(guī)知識，熟悉行業(yè)內的動態(tài)，掌握課程特點，探索更多新的好的實踐教學方式，以培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的技術應用性專門人才為最終目標。
參考文獻：
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雜志名稱：中國醫(yī)藥導報
曾用刊名：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊 國外科技資料目錄醫(yī)藥衛(wèi)生
創(chuàng)刊時間：1980年
主管單位：衛(wèi)生部
主辦單位：中國醫(yī)學科學院
國際刊號issn：1673-7210
國內刊號cn：11-5539/r
郵發(fā)代號：80-372
辦刊宗旨
《中國醫(yī)藥導報》秉承“解讀醫(yī)藥政策法規(guī)，分析醫(yī)藥發(fā)展趨勢，傳播經(jīng)營管理理念，展示醫(yī)藥科研成果，報道醫(yī)藥臨床進展，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的辦刊宗旨。
主要欄目
設有政策法規(guī)、產(chǎn)經(jīng)視點、業(yè)界關注、管理前沿、醫(yī)學論著、基礎研究、藥物研究、科研進展、專家論壇、臨床研究、醫(yī)藥教育、醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、臨床報告、醫(yī)療器械、中醫(yī)中藥、病案分析、醫(yī)學護理、經(jīng)驗交流、工作探討、調查報告、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、藥品監(jiān)督、藥品檢驗等30多個欄目。
收錄情況
《中國醫(yī)藥導報》雜志是中國科技核心期刊、中國科技論文統(tǒng)計源期刊、中國學術期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計源期刊、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫收錄期刊，衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局核準的允許處方藥的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物，根據(jù)全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會的《繼續(xù)教育醫(yī)學教育學分授予辦法》學分授予標準，在本刊發(fā)表的論文可獲得國家級繼續(xù)教育ii類學分6-4分。
雜志定位
英文名稱：Fly Ash Comprehensive Utilization
主管單位：河北省建筑材料工業(yè)辦公室
主辦單位：河北省墻材革新辦公室;石家莊市粉煤灰綜合利用和墻改辦公室
出版周期：月刊
出版地址：河北省石家莊市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1005-8249
國內刊號：13-1187/TU
郵發(fā)代號：18-213
發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1987
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯(lián)系方式
期刊簡介
《粉煤灰綜合利用》（雙月刊）創(chuàng)刊于1987年，由河北省墻體材料革新辦公室 石家莊市粉煤灰綜合利用和墻改辦公室主辦。由國家計委地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展司指導，是國內第一份粉煤灰綜合利用專業(yè)技術期刊，也是工業(yè)廢渣治理研究的重要期刊，本刊宗旨是：面向全國，宣傳國家有關粉煤灰綜合利用工作的方針政策法規(guī)，傳播粉煤灰綜合利用的新工藝、設備、新技術、新產(chǎn)品、新經(jīng)驗，為加快綜合利用步伐，節(jié)約資源，消除污染，保護環(huán)境，化害為利，造福社會和經(jīng)濟建設服務。
[論文摘要] 改革開放以來，我國在利用外資方面取得了較大成效，有力地促進了我國經(jīng)濟發(fā)展，但也存在很多問題，影響了引資的質量。本文在詳細分析我國引資中存在問題的基礎上，提出了提高外資利用質量的引資策略。
自1991年起，我國連續(xù)16年位列發(fā)展中國家吸引外資之首，截至2006年年底全國累計設立的外商投資企業(yè)59萬多家，實際使用的外資金額超過7000億美元，這些企業(yè)來自全球近200個國家和地區(qū)，而世界500強企業(yè)中約有480家在我國投資。外商直接投資不僅是我國經(jīng)濟增長日益重要的的資本來源，而且直接拉動了對外貿易的增長，提升了制造業(yè)的技術與裝備水平，推動了我國經(jīng)濟體制的改革和投資環(huán)境的改善。
一、我國在引進外資中存在的問題
盡管我國利用外資戰(zhàn)略取得了輝煌成就，但不加區(qū)分的激勵和政策引導帶來投資質量的低下，具體來說存在以下幾方面的問題：
1.引資成本過高。由于我國的引資戰(zhàn)略基于“雙缺口理論”， 吸收外資的最初動機來自于發(fā)揮外資的資本形成效應，因此引資時單純地以數(shù)量為衡量標準，而對外商投資的產(chǎn)業(yè)、項目規(guī)模、外商來源地選擇性不強，導致外資利用成本過高，具體表現(xiàn)在：（1）政策成本高，為吸引外資我國制定了一系列優(yōu)惠政策，導致稅收收入的流失，內外資企業(yè)競爭地位不平等，同時加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。（2）資源與環(huán)境成本高，一些地方以低地價或“零地價”作為引資手段，有些外商投資企業(yè)“圈而不用”，大片土地長期荒蕪，造成土地資源的浪費；一些地方將勞動密集、自然資源密集、污染密集的產(chǎn)業(yè)引進我國，從而導致資源大量消耗和生態(tài)環(huán)境的巨大破壞，使引資戰(zhàn)略的可持續(xù)性大大減弱。（3）招商引資成本高，為加大引資力度，一些地方出現(xiàn)了“全民招商”，舉辦大型展會招商，并組團大規(guī)模赴海外招商，耗資巨大，實效不高。
2.引資存在結構性失衡。這主要表現(xiàn)在：（1）FDI地區(qū)分布不均衡，2006年東部地區(qū)實際使用外資569. 22億美元，占總量的90. 32%；中部地區(qū)實際使用外資39. 22億美元，占6. 22%；西部地區(qū)實際使用外資21. 77億美元，占3. 45%；東北老工業(yè)基地實際使用外資24. 66億美元，占3. 91%。這種明顯的地區(qū)傾斜導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和區(qū)域差距日益擴大。（2）FDI產(chǎn)業(yè)分布不均衡，我國吸收的FDI約70％集中在制造業(yè)，而服務業(yè)吸引外資比例不高，基本上不到30％。服務業(yè)利用外資總量的比重，遠落后于服務業(yè)在GDP中的比重。
3.引資質量低下。衡量FDI質量的一個重要依據(jù)就是溢出效應（Spillover）， 即FDI資本所內含的人力資本、R&D投入等因素通過各種渠道導致的技術非自愿擴散，如FDI帶來的培訓促使東道國人力資本的提高，F(xiàn)DI帶來的產(chǎn)業(yè)間溢出效應等。我國FDI來源于我國香港特區(qū)、臺灣省和日本、韓國、東南亞等地約占總量的80％以上，用溢出效應衡量，它們是非優(yōu)質的FDI，利用我國低廉的土地和勞動力資源，實行產(chǎn)能的低技術擴散轉移，沒有帶來更有力度的技術升級，也沒有提高全要素生產(chǎn)效率。
4.引資政策法規(guī)和引資機制不健全。總的來看，我國引資政策法規(guī)立法層次偏低，缺乏統(tǒng)一的指導框架，政策僵化的現(xiàn)象十分突出。此外，國內招商引資的市場不規(guī)范，不計成本的惡性競爭十分激烈，中介服務機構分散，各自為政，盲目招商，功能單一。
二、提高外資利用水平的引資策略
1.在提高外資對經(jīng)濟發(fā)展積極作用的同時，盡可能降低利用外資的成本。首先是降低政策成本，改變對外資不加區(qū)分地給予政策優(yōu)惠和傾斜，營造內外資企業(yè)平等競爭的環(huán)境，對外資的優(yōu)惠嚴格限制在少數(shù)國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)和地區(qū)。其次是降低資源和環(huán)境成本，積極引導外資企業(yè)履行社會責任，采用先進技術，提高資源的利用效率。但要防止強制性地增加外企的社會責任，應以鼓勵和引導為主，避免損害投資環(huán)境。最后要降低招商引資的成本，培養(yǎng)專業(yè)的招商人才，創(chuàng)新招商手段，渠道也應從政府招商轉向專業(yè)的投資機構招商為主，提高招商效率。
2.引導外資積極投向服務業(yè)和中西部地區(qū)，協(xié)調產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我國服務業(yè)國際競爭力較弱，服務貿易長期處于逆差狀態(tài)，因此提高服務業(yè)的開放程度，吸引外資，引進先進的技術和管理經(jīng)驗，培養(yǎng)服務業(yè)的管理人才，使外資服務企業(yè)向本土服務企業(yè)產(chǎn)生顯著的溢出效應，對促進我國服務業(yè)的發(fā)展，增強服務業(yè)的出口競爭力具有重要意義。目前外商投資主要集中在東南沿海，在中西部地區(qū)外資項目偏少，中西部地區(qū)應根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢，選擇符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的項目，著力加強投資環(huán)境的建設，完善基礎設施，在有條件的地方，打造具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。同時改善政府的服務質量，提高政府對外資管理的規(guī)范性。在此方面，國家也可適當保持對中西部地區(qū)的政策優(yōu)勢。
3.加速技術引進，加強自身的研發(fā)能力，逐步實現(xiàn)引進技術的國產(chǎn)化。吸引外資，引進技術的目的是為了自己消化和發(fā)展，增強本土企業(yè)的研發(fā)能力，而引進技術的國產(chǎn)化則是其成功與否的關鍵。這其中最重要的就是構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新力量，鼓勵外資企業(yè)、科研機構與本土企業(yè)的交流，實現(xiàn)信息、資源、技術共享，組織企業(yè)對共性的技術問題攻關，同時從資金、人員上給予必要的支持，以此加強本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力并獲得可與外資企業(yè)相抗衡的技術能力，實現(xiàn)引進技術的國產(chǎn)化。
關鍵詞：唐山市；公共文化；公共服務體系
Abstract: this paper through the survey tangshan public cultural service system construction, analyzes the existing problems, advances the tangshan public cultural service system construction of the path and strategy.
Keywords: tangshan; The public culture; The public service system
中圖分類號：D631.43 文獻標識碼：A文章編號：
1．唐山公共文化服務體系建設現(xiàn)狀
（1）公共文化設施建設現(xiàn)狀
唐山市不斷加大文化事業(yè)建設力度，不斷增加對文化基礎設施的投入，一些文化場館已經(jīng)成為文化工程的樣板、人文景觀的亮點、吸引游人的“磁場”。
改擴建后的唐山博物館占地面積73.5畝，建筑面積24451平方米，展陳面積約12000平方米，對唐山市歷史進行了系統(tǒng)展示，同時還設立了“冀東三枝花”、“館藏書畫、雕塑藝術品”專題館，兼有動態(tài)臨時展廳、兒童活動中心、學術報告廳以及相應的配套設施，成為唐山市集收藏、研究、宣傳、教育、展覽及休閑為一體的綜合性博物館。唐山文化廣場(包括唐山市圖書館新館、唐山市群藝館新館、唐山大劇院、唐山書畫院等)、中國近代工業(yè)博物館等大型文化工程建設正在進行，開灤礦山博物館建成并已正式對外開放。各縣(市)區(qū)相繼投資大筆資金維修建設了劇團、圖書館、藝術館、文管所、電影院等各種公益性文化設施。目前，全市共有縣鄉(xiāng)兩級文化廣場44個，其中遷安人民廣場、樂亭青春廣場被評為國家級特色文化廣場。豐南、遷安、古冶新建成的文化館、圖書館2011年上半年已投入使用。投資6億元人民幣的唐山陶瓷文化創(chuàng)意公園開工興建，能提升濱水空間的景觀品質，填補城市東部地區(qū)無休閑場所的空白。
（2）公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有10個專業(yè)藝術表演團體，近年來，每個縣劇團每年平均演出都在300場以上。豐潤、玉田評劇團每年演出都在500場以上。唐山已有國家級文化先進縣4個(豐南、灤縣、灤南、樂亭)。唐山的評劇藝術節(jié)已成為唐山文化名城建設的靚麗品牌。截至目前，唐山市已有戲劇、歌曲、理論文章、廣播劇等4個門類6部作品入選全國“五個一工程”，40余部作品入選河北省“五個一工程”獎，連續(xù)9屆被省委宣傳部授予組織工作獎，每年有100余件文藝作品在省級以上獲獎。積極挖掘唐山歷史文化和地域文化資源，推出了一系列獨具唐山特色及文化內涵的文化品牌。電影《唐山大地震》公映后在國內外取得了良好反響。同時，借助央視的輻射力和影響力，圍繞人文唐山的主題，成功舉辦了《歡樂中國行·魅力唐山大型文藝演出》、《中華情·黃金寶地曹妃甸大型文藝晚會》、《激情廣場——“健康唐山，幸福人民”文藝演出》、《新唐山抒懷——紀念唐山抗震34周年文藝演出》等大型品牌文化活動，極大地提升了唐山在國內外的知名度、影響度和美譽度。
（3）公共文化活動調查
唐山博物館每年都組織十余項展覽活動，平均每年接待觀眾十多萬人次。此外，還進行館際交流，將好的展覽引進來；同時組織專題展覽到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及中小學校巡回展出，擴大宣傳教育面，使博物館更多地對社會性文化經(jīng)濟活動進行參與。唐山圖書館年均接待讀者40余萬人次。每年寒暑假、五一、十一、服務周、讀書節(jié)等節(jié)日，舉辦文化、健康講座，放映各類電影，讀者可以在這里免費欣賞到優(yōu)秀的電影作品和豐富的文化信息資源。唐山市文化廣播電視新聞出版局在全市開展了“優(yōu)秀書香家庭”評選活動，以此來營造“人人愛讀書、家家飄書香”的良好社會風尚。“唐山文化周——走進清華”系列活動在清華大學啟動，有更多的清華師生了解唐山、喜愛唐山、支持唐山，在豐富的展示活動中受到一次精彩的文化教育。去年10月，首屆唐山市群眾文化藝術節(jié)暨2011年“健康唐山，幸福人民”系列文化活動、唐山市2011年全民閱讀活動在會展廣場落下帷幕，唐山市的近3000名社區(qū)群眾舉行了豐富多彩的文藝表演，累計進行了6大系列、19項文化活動，惠及廣大群眾30多萬人(次)，演出100多場。活動過程中，注重挖掘冀東地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，弘揚評劇、皮影、樂亭大鼓、剪紙等民間藝術，推出了一批精品佳作。
2．問題與不足分析
（1）政策法規(guī)不完善
唐山與國內大多城市一樣，公共文化服務體系建設、保障人民文化權益方面的法律法規(guī)還不健全，沒有制定并形成一系列地區(qū)的公共文化建設政策法規(guī)。扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展的政策還有待于進一步細化，特別是鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的政策還很欠缺。政策法規(guī)的不完善，使公共文化服務體系建設決策缺少穩(wěn)定的依據(jù)，在項目具體運作時在缺少依據(jù)。
（2）公共文化服務設施建設不足
唐山的公共文化設施存在數(shù)量少、層次低、規(guī)模小的問題。為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量低，現(xiàn)有公共文化服務設施的布局明顯不合理。以圖書館為例，公共圖書館主要集中在縣級城鎮(zhèn)或更高一級的城市，而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村很少有像樣的公共圖書館。唐山市只一個大的公共圖書館，許多社區(qū)沒有圖書館，少數(shù)社區(qū)有圖書館或者稱為讀書室，但不成規(guī)模，難以發(fā)揮作用。需要隨著社會的發(fā)展，公共文化服務需要高標準、多功能、綜合性、標志性的大型公共文化服務設施。
（3）農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展緩慢
雖然政府在不斷豐富農(nóng)村的文化活動和設施，但大多數(shù)都是命令式或任務式的，甚至大多數(shù)都是在城鄉(xiāng)接合處這樣的地方舉辦的，這些地區(qū)的生活水平遠遠高于一般農(nóng)村的生活水平。唐山的農(nóng)村除少數(shù)富裕縣外，大部分地方公共文化事業(yè)資金短缺，不能滿足農(nóng)民日益增長的多元化公共文化需求。相關調研顯示，農(nóng)村群眾對當前精神文化生活“不太滿意”和“很不滿意”達到15%，不滿意的原因方面，有32%的被訪者認為“適合農(nóng)民生活的娛樂活動太少”，有12%的被訪者認為“沒有影院、書店或太少”，農(nóng)民最希望得到的文化服務是看戲和看電影，分別占52%和38%，而農(nóng)村電影放映的扶持政策難以落實、電影片源有限，存在已久的農(nóng)民看電影難的問題尚未根本解決。
（4）文化事業(yè)單位活力需要加強，隊伍結構亟待優(yōu)化
文化事業(yè)單位改革總體還處于試點階段，聘用制、崗位管理制度、財務管理制度等還沒有普及，大多數(shù)公益文化單位還沒有建立起較完善的競爭、激勵、約束機制。人才結構不合理成為影響公共文化發(fā)展的重要因素。由于文化體制改革難以深入推進，在唐山，目前唐劇、評劇、皮影、京劇均聘用一批藝校畢業(yè)生，劇團需支付演職人員的部分待遇和臨時人員的工資，給劇團帶來了很大的經(jīng)濟壓力；此外，城鄉(xiāng)文化人才分布不均衡，缺乏具有專業(yè)水平的文化服務工作人員，這些也嚴重影響到公共文化管理和服務水平。
3．唐山公共文化服務體系建設的相關策略：
（1）完善公共文化服務體系發(fā)展的政策法規(guī)
目前，我國文化法制建設相對滯后，在公共文化服務領域的立法依然不完善，經(jīng)常會遇到的投資、稅收、招標缺乏法律的保障，面對很多現(xiàn)實的問題時常常無法可依，只能靠政府臨時進行行政干預。要改變這種情況，就要建立上起憲法、基本法中所包含的法律法規(guī)，下到部門規(guī)章等一系列科學合理、層次分明，以保障實現(xiàn)公民的基本文化權利為主線的中國特色社會主義文化法規(guī)體系。唐山要以保障公民文化權利為核心，在國家法規(guī)的框架內，加緊制定、修訂相關地方法規(guī)，形成較為完備的地方公共文化法律體系，依法保障對公共文化設施建設與利用，為公共文化服務建設提供政策保障。
（2）加大資金投入力度，加強基礎設施建設：
根據(jù)我國現(xiàn)階段“切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動”的公共文化服務重點任務，唐山市要加大資金投入力度，把完善、均衡的文化設施網(wǎng)絡建設放在重要位置。在建設中，應重視建設多層次、多類型的公共文化設施，以大中型公共文化設施為骨干，以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)基層文化服務設施為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強各類文化館(站)、博物館、圖書館、電臺電視臺等公共文化基礎設施建設，優(yōu)化社區(qū)和鄉(xiāng)村文化資源配置，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務設施網(wǎng)絡。建設布局合理、設施完善、功能齊全、服務方便的公共文化服務體系，使各級各類文化中心、博物館、圖書館、美術館、紀念館等公共文化設施相互配合，發(fā)揮最大效用。
（3）公共文化產(chǎn)品既保量，又求精
公益性文化單位要充分發(fā)揮在公共文化服務中的骨干作用，面向基層、面向群眾，著力提高生產(chǎn)能力和服務水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品。在此基礎上，實施“精品工程”建設，多出產(chǎn)品、多出精品，促進創(chuàng)作繁榮，爭取不斷有劇目入選國家舞臺藝術精品工程，不斷有劇目在全國重大比賽中獲獎。此外，精品文化也有其不同的服務對象。例如我市的評劇，在城鄉(xiāng)均有其觀眾群體，其愛好者大多為中老年人；具有唐山特色的皮影在廣大農(nóng)村，以及城市的少年兒童中有其市場。精品文化建設必須在傳統(tǒng)文化的基礎上，考慮不同的服務對象，有針對性地挖掘與重點扶持，促進其健康快速發(fā)展。象舞蹈《俏夕陽》，電影《唐山大地震》就是唐山優(yōu)秀文化產(chǎn)品的代表，產(chǎn)生了巨大的影響。
（4）提高人才隊伍素質
加強公共文化服務隊伍建設，充實唐山文藝骨干隊伍，鼓勵民間成立各種形式的業(yè)余文藝團隊。要加強文化系統(tǒng)從業(yè)人員的業(yè)務培訓和管理培訓, 提高文化從業(yè)人員的素質。加強業(yè)余人員培訓,發(fā)揮農(nóng)村文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用, 對農(nóng)村業(yè)余演出隊、業(yè)余電影放映隊、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務文化管理員等業(yè)余隊伍進行培訓，提高新形勢下做好公共文化服務工作的能力。在人才管理上要明確獎勵措施, 激發(fā)文化人才從業(yè)的積極性，對在精品生產(chǎn)上有重大建樹的個人,實行重獎并積極爭取政府的獎勵，從而吸引更多的優(yōu)秀人才投入到唐山文化事業(yè)的發(fā)展和建設中。
（5）建立公共文化評價監(jiān)督機制
要創(chuàng)新公共文化服務運行機制，強化公共文化服務監(jiān)管責任，建立公共文化服務監(jiān)督、評估、績效考評工作機制，提高服務效率和服務質量。開展績效管理，規(guī)范考核的規(guī)則和考核行為。定期不定期地通過抽樣的形式進行民意調查，考察公民對公共文化產(chǎn)品和服務滿意度和公民文化需求的變化等內容。科學界定公共文化服務的考核標準。組織有關部門的專業(yè)人士進行科學論證，規(guī)范指標范圍、收集方式、審核評估等工作。鼓勵多種形式的公共文化服務績效評估。鼓勵個人、社會團體、社會輿論機構、中介評估機構等通過一定的程序和途徑，采取各種方式，直接或間接、正式或非正式的對公共文化服務績效進行評估。
參考文獻：
[1]唐山強力推進文化基礎設施建設，hebei.省略/article/20110728/1801546.htm，2011.7.
[2]張潔云.試論文化民生與構建普惠型公共文化服務體系的內在關系.哈爾濱市委黨校學報:2011年1月.
關鍵詞 高校學分制 收費管理
一、實施學分制是高等教育改革與發(fā)展的重要內容
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，在高等教育中要推進和完善學分制。隨著我國高等教育改革的不斷深入，學分制由部屬院校逐漸擴展省屬院校。實施和完善學分制已經(jīng)成為我國高等教育改革和發(fā)展的重要內容。
從目前的研究來看，學分制體現(xiàn)了以學生為主體、尊重個體差異、注重個性發(fā)展、為學生提供個性化教育服務的現(xiàn)代教育理念。學分制不僅能夠滿足學生自主選擇學習時間與空間的需要，而且還能夠提高教育資源的利用率。圍繞學分制實施，我國高等學校在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教務與教學管理建設、課程體系改革、師資配置、收費管理等方面進行了一系列探索。如何改革以往的學年制收費模式，按照學分進行收費成為國內高校收費管理工作普遍面臨的問題。
二、學分制收費管理存在的主要問題
（一）收費標準問題
從目前實施學分制收費管理的學校來看，大多采取了把原來的學年收費額直接根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學分數(shù)量折算出每個學分收費標準的辦法進行學分制收費管理。由于高校之間人才培養(yǎng)計劃制定的學業(yè)總學分要求差異很大，導致不同學校單位學分收費標準的差距較大。從單個學校來看，其收費標準比原來的按照學年收費，其收費標準基本沒有增加，似乎是可取的策略。而從整體來看，由于同一層次的學校，同一專業(yè)的學生，其單位學分的收費標準存在較大的差異會使高校收費的標準缺乏公信力，進而影響我國高校學分制改革和發(fā)展。
（二）收費結構問題
從國內外的學分制實施的經(jīng)驗來看，學分制收費一般包括專業(yè)注冊費、課時學分費等。從目前來看，各學校設置的專業(yè)注冊費存在差異較大。如果專業(yè)注冊費所占比例過高，對同一學年少選課或提前修滿學分的學生有失公平，也會淡化學分費在優(yōu)化教育資源配置中的作用。如果專業(yè)注冊費所占比例過小，就難以調節(jié)學生在各專業(yè)間的合理分流，造成某些專業(yè)或課程學生“扎堆”，同樣不利于現(xiàn)有教育資源利用效率提高。同時，在課程內部的學分結構及其收費標準方面也存在許多問題亟待解決。比如實習實驗課程的學分比例、課程論文與畢業(yè)論文（設計）的學分設置、專業(yè)必修課與選修課程結構安排等，在不同高校之間、同一學校的不同專業(yè)之間的人才培養(yǎng)計劃中存在明顯差異。
（三）收費流程問題
以往的學年制收費是先交費后上課。學生在新學年開始時，按照國家規(guī)定的專業(yè)收費標準，在統(tǒng)一時間段內繳納一學年學費，之后學生開始完成新一年的學業(yè)。在實施學分制以后，學生要經(jīng)過預選、試聽之后，一般至每學期開學后兩三周后才確定其最終所選修的課程。教學管理和財務部門，根據(jù)每位學生的選課情況計算學分，確定收費額，下達收費通知，收繳學費。學生等于先上課，后收費。由于財務緊張，辦學經(jīng)費不足，一些學校采取了先預收選課學分費，然后根據(jù)個人選課情況進行核算，通過“多退少補”完成學費收繳工作。這樣，在很大程度上又回到了原來按照學年收費的管理模式，不能充分體現(xiàn)學分制實施的積極意義。
（四）收費管理平臺問題
我國高校收費管理是基于學年制收費的基礎上逐步建立起了的。特別是在長期的計劃經(jīng)濟宏觀背景下形成的高校內部管理體制，條塊分割比較嚴重，給學分制收費管理帶來很大障礙。目前，許多高校缺少學籍管理、教學管理、后勤管理、學生管理與學費管理之間進行有效銜接的綜合管理平臺。各部門之間協(xié)調不及時、信息不準確等都會影響收費工作的開展。
四、建立健全高校學分制下收費管理體系的策略
（一）制定相關政策法規(guī)、強化制度創(chuàng)新
盡管我國針對高校收費管理出臺了一系列政策法規(guī)，其中一些也涉及到學分制收費管理問題，但總體上來看這些收費政策和法規(guī)大都是與我國的計劃經(jīng)濟體制相配套，難以適應學分制實施的要求。建議國家和省級教育主管部門會同發(fā)改、物價、財政等相關部門針對學分制實施制定收費管理的政策法規(guī)，出臺相關學分制收費管理細則。只有這樣，才能使新形勢的收費管理工作有章可循，有法可依。
（二）試行高校人才培養(yǎng)成本核算，明確收費標準
學分制收費管理的核心是學分收費標準的確定，而確定收費標準又涉及到高校人才培養(yǎng)成本的核算。我國地域遼闊，省區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展差別較大，要想尋找和制定一個全國統(tǒng)一的高校人才培養(yǎng)成本核算體系是不太現(xiàn)實的。建議由省級教育主管部門聯(lián)合相關部門，對省（市、區(qū)）內不同層次和類型的高校進行培養(yǎng)成本核算，并以此作為相關高校收費標準制定的參考。各學校制定的學分制收費標準在符合國家相關法律法規(guī)和政策的基礎上，要遵循市場原則，優(yōu)質優(yōu)價，允許學校根據(jù)市場需求、課程特點和師資配備等情況有所浮動。
（三）提升高校內部管理水平，促進管理創(chuàng)新
學分制是高等教育改革與發(fā)展的產(chǎn)物。由于我國學分制實施時間較短，與之相適應的管理制度尚不健全。從學校內部來看，人才培養(yǎng)計劃、學籍管理、教學管理、師資配置和學費管理等還不能完全適應學分制實施的要求。圍繞學分制實施，應該全面提升學校內部管理水平，促進管理創(chuàng)新。圍繞學分制下學費管理的個體化、彈性化等特點，提升高校收費管理水平，積極發(fā)揮收費管理在優(yōu)化教育資源配置中的作用，提高教育資源的利用效率。
（四）加快技術創(chuàng)新，推進高校管理信息化
學分制給高校收費管理和學校綜合管理提出了新的要求。從收費管理的要求來看，必須建立收費管理綜合信息平臺，以便學生能夠通過這個平臺隨時查詢自己的學費信息。
參考文獻：
關鍵詞：數(shù)據(jù)庫；網(wǎng)站；JSP；JDBC
隨著計算機的廣泛使用，信息網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫技術的研究和開發(fā)應用得到了廣泛的發(fā)展。信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫的建設，既建設了信息資源，也提高了信息網(wǎng)絡研究和開發(fā)的技術水平。尤其是隨著計算機技術的迅猛發(fā)展和高速網(wǎng)絡的迅速普及，建設計算機科普網(wǎng)站有利于宣傳計算機科普知識，加強人們對計算機的認識，使人們對計算機的發(fā)展有一定的了解，并對計算機使用過程中遇到的問題加以解決，正是認識到計算機知識的重要性，為了推動計算機的廣泛使用，給大家提供一個良好的交流平臺，以滿足大家對計算機知識的了解，因此，迫切需要開發(fā)一個實用效率的計算機科普網(wǎng)站。
計算機科普網(wǎng)站的開發(fā)是為了使人們在使用計算機的同時能夠了解計算機的相關知識，知道計算機的最新發(fā)展動態(tài)，同時對計算機硬件有一定的了解，以及在使用過程的出現(xiàn)的問題加以解決。以促進計算機的使用和發(fā)展，普及計算機相關知識。
計算機科普網(wǎng)站主要具備以下3個特點：為網(wǎng)友提供一個了解計算機知識的平臺，能夠得知計算機相關的最新動態(tài)，以及解決在使用計算機時遇到的相關問題。
1.網(wǎng)站開發(fā)關鍵技術介紹
本網(wǎng)站采用的開發(fā)模式為JSP（Java Server Pages）+MySQL，通過JDBC連接數(shù)據(jù)庫，并用CSS樣式來定義網(wǎng)站整體風格。并通過tomcat進行運行。
JSP是Sun公司推出的新一代網(wǎng)站開發(fā)語言，可以在Serverlet和JavaBean的支持下，完成功能強大的站點程序。MySQL是一個小型關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，由于其體積小、速度快、總體擁有成本低，尤其是開放源碼這一特點，許多中小型網(wǎng)站為了降低網(wǎng)站總體擁有成本而選擇了MySQL作為網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫。JDBC（Java Data Base Connectivity,java數(shù)據(jù)庫連接）是一種用于執(zhí)行SQL語句的Java API，可以為多種關系數(shù)據(jù)庫提供統(tǒng)一訪問，它由一組用Java語言編寫的類和接口組成。JDBC為工具/數(shù)據(jù)庫開發(fā)人員提供了一個標準的API，據(jù)此可以構建更高級的工具和接口，使數(shù)據(jù)庫開發(fā)人員能夠用純 Java API 編寫數(shù)據(jù)庫應用程序。
為了存儲網(wǎng)站上的各種信息，以及添加新信息。在Mysql上創(chuàng)建一個名為kepu的數(shù)據(jù)庫，并在該數(shù)據(jù)庫中創(chuàng)建科普留言表（bbs）動態(tài)數(shù)據(jù)存儲表（news），管理員數(shù)據(jù)表（admin）。
科普留言表用于存放網(wǎng)站中游客的留言，包括留言編號、留言內容、回復內容、留言發(fā)表時間等信息，其中留言編號是主鍵。
動態(tài)數(shù)據(jù)存儲表用于存放網(wǎng)站上的信息，包括信息類型、信息編號、信息名稱、信息內容、發(fā)表日期等信息，其中主鍵是信息編號。
管理員數(shù)據(jù)表（admin）用于存放管理員的信息，包括用戶編號、用戶名、用戶密碼等，其中主鍵是用戶編號。
2.網(wǎng)站功能具體分析
當用戶登陸科普網(wǎng)站前臺界面時，用戶可以直接在主頁查看科普網(wǎng)站的政策法規(guī)，也可以進入科普動態(tài)查看最新科普新聞，但不能修改相關信息，只有管理員可以進入后臺管理對科普網(wǎng)站相關信息進行修改，用戶還能進入科普試題，進行科普測驗，在展覽館中有關于計算機軟硬件的相關介紹，科普人物中還有對IT精英的介紹，用戶進入科普留言版，無需注冊就可以進行留言，還能對別人的留言進行回復。
3.功能模塊設計
3.1網(wǎng)站首頁設計
用戶進入網(wǎng)站，首先看到的是網(wǎng)站首頁。其功能主要有政策法規(guī)、科普動態(tài)、科普人物、科普試題、展覽館、科普留言等。
3.2政策法規(guī)
用戶進入首頁時，顯示政策法規(guī)內容，用戶可以點擊政策法規(guī)的相關內容，還可以直接點擊“查看更多”，可以查看更多的內容。
3.3科普動態(tài)
科普動態(tài)包括：科普新聞和科普技巧。
3.4科普留言
用戶進入科普留言頁面，可以發(fā)表新的留言，以及回復別人的留言。
3.5科普人物
用戶查看科普人物是顯示的是靜態(tài)頁面，主要用于介紹IT界的精英人士。
3.6科普試題
本界面采用靜態(tài)頁面，用戶可以查看科普試題，還能對其進行解答，后面附有試題答案。
3.7展覽館
本界面采用靜態(tài)頁面，用戶可以查看計算機硬件資料。
3.8管理員管理
當管理員登陸網(wǎng)站后臺以后，可以對政策法規(guī)、科普動態(tài)、科普留言進行管理；還能夠信息。
參考文獻：
[1]李芝興.Java程序設計之網(wǎng)絡編程[M].北京：清華大學出版社.2006.3
>> 美國幼兒教師教育標準對我國幼兒教師專業(yè)發(fā)展的啟示 英國教師教育建設對我國幼兒教師專業(yè)化發(fā)展的啟示 論我國幼兒教師專業(yè)標準的功能定位與內容構架 試論我國農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展 試析幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)保障機制 美國伊利諾伊州幼兒教師專業(yè)發(fā)展政策述評 基于課堂觀察的幼兒教師專業(yè)發(fā)展 以質量評估促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展 培養(yǎng)組織智慧,促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展 關于促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展的思考 園本教研助推幼兒教師專業(yè)發(fā)展 淺談幼兒教師專業(yè)化發(fā)展 幼兒教師專業(yè)發(fā)展的理論審視 幼兒教師專業(yè)發(fā)展與實踐 幼兒教師專業(yè)能力發(fā)展之論述 多元智力理論與幼兒教師專業(yè)發(fā)展 科學“研課”，促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展 淺談教育“博客”與幼兒教師專業(yè)發(fā)展 幼兒教師專業(yè)發(fā)展與制度重建 創(chuàng)新培訓形式 適應幼兒教師專業(yè)發(fā)展 常見問題解答 當前所在位置：.
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