發布時間：2023-01-15 01:30:44
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【正文】
今年上半年，在局黨組的正確領導下，在省廳相關業務處室的指導下，按照年初制定的工作計劃，有序開展了水法律法規宣傳、水行政執法、掃黑除惡、節水型社會創建、水資源管理等工作，較好的完成了階段性任務及局領導交辦的各項工作。
一、上半年工作回顧
（一）水政工作
1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國水周”“堅持節水優先，建設幸福河湖”主題宣傳活動。線上線下齊發力，開展豐富多彩的宣傳活動。在疫情防控條件下，考慮避免人員過多聚集而采用多點分散方式宣傳，水法（節水）宣傳進機關、進社區、進高校。6月29日，配合市機關事務管理局開展了節能節水宣傳活動。
2、強化水行政執法。加大對非法采砂行為的打擊力度，采取蹲點值守、日夜巡查、聯合執法、突擊行動等方式，從嚴從重打擊非法采砂行為，確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市（含縣市區）共出動執法艇1267艇次，執法車281駕次，出動執法人員7520人次，開展聯合執法87次，抓獲涉砂船舶106艘。累計罰款616.659萬元，沒收違法所得89.045萬元。嚴格落實集中停靠管理制度，在禁采期堅決杜絕船舶無正當理由擅自駛離集中停靠點，加大對非法涉砂船舶監管力度，嚴厲打擊從事非法采砂活動的采（運）砂船只，按照《采砂船舶集中停靠點設置及管理辦法》的要求，我市在三山區設置了集中停靠點。目前，停靠點共停靠涉砂船舶110艘（市本級集中停靠46艘、無為縣集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區集中停靠12艘、三山區集中停靠19艘）。每個停靠點均明確具體管理單位、管理人和責任人，規范設立集中停靠點相關標識標牌，嚴格執行持證移動制度。對每艘在停船舶實行“一船一檔”定期上報，并安排專業看管人員對集中停靠船舶統一管理，并不定期對看管人員進行考核，汛期進一步加強了長江河道采砂管理安全生產工作。
3、進一步規范執法隊伍建設。為進一步提高水行政執法人員工作水平，上半年組織全市共50名執法人員參加水行政執法資格認證水利法律知識考試，經確認譚榮等45名同志水行政執法資格認證考試水利法律知識考試成績合格，并報名參加市司法局組織的通用法律考試。
（二）掃黑除惡工作
持續推進“砂霸”治理，深入開展掃黑除惡工作。結合安徽省水利廳《關于加強全國兩會和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機水上過駁市場”突出問題專項整治行動，進一步排查河道采砂領域涉黑涉惡線索，依法嚴厲查處非法盜采、非法運輸、阻礙執法等違法違規行為。對查處過程中，涉及刑事犯罪的及時移交公安部門追究刑事責任，利用新聞媒體等渠道加大涉砂領域“掃黑除惡”宣傳，派發宣傳傳單1000余份，張貼公告300余張，制作橫幅30余條，引導輿論大造聲勢，維護良好的采砂管理局面，不給非法采砂者以可乘之機。
（三）節水工作
1、積極響應國家節水行動。會同市發改委編制印發《國家節水行動蕪湖市實施方案》（水辦〔2020〕6號），對國家節水行動安徽省實施方案中的各項任務進行分解落實。
2、加快推進縣域節水型社會達標建設。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動縣域節水型社會達標建設。目前，我市蕪湖縣已于去年完成縣域節水型社會達標建設并通過省級驗收，其他3縣正在開展自評工作，計劃10月底前通過市級初驗并申報省級驗收。
3、扎實開展節水型企業創建工作。會同市經信局聯合下發《關于開展節水型企業創建工作的通知》（節水辦〔2020〕6號），并對全市相關企業進行了走訪調研，初步確定了11家企業為今年創建單位。目前，各創建單位在第三方技術指導下正在開展中，計劃9月份完成市級審查驗收，10月份申報省級驗收。
4、扎實開展節水型公共機構創建工作。會同市機關事
務管理局聯合下發《關于開展第五批公共機構節水型單位創建工作的通知》（節水辦〔2020〕5號），今年確定了創建單位共30家公共機構（含1所節水型高校），并于5月11日組織召開了全市節水型公共機構創建工作推進會。目前，創建工作正在開展中，計劃8月份進行組織驗收。
5、扎實開展節水型高校、節水型教育基地、節水型灌區及節水型園區等節水載體創建工作。目前，確定的蕪湖職業技術學院節水型高校創建實施方案已通過市水務局、市教育局聯合審批；蕪湖華衍水務有限公司節水型教育基地創建已完成市級初驗并已申報省級驗收；蕪湖縣六郎節水型灌區創建正在開展自評中，計劃9月底前完成市級初驗并申報省級驗收；全面啟動經開區節水型園區創建工作，現已招標園區水資源支撐條件評估報告編制單位，各項工作正有序推進中。
6、認真開展節水評價工作。根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》（辦節約〔2019〕206號）要求，全面開展規劃和建議項目節水評價工作，定期統計匯總上報省廳。
（四）水資源管理
1、強化水資源監管。
①落實計劃用水制度。完成區域用水計劃方案的編制，以《關于下達我市2020年度區域取水計劃的通知》下達到各縣區；以《關于下達2020年度全市取水戶取水計劃的通知》下達用戶取水計劃。
②規范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續、用水效率評估等均通過嚴格審核，符合最新行業用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時辦理取水許可延續申請，按期完成取水戶“一戶一檔”規范建設工作，并及時上報省水利廳備案。
③扎實推進取水戶網上辦事電子化。加強水資源信息化建設，推進辦理材料目錄化、標準化、電子化、共享化，實現取水許可審批發證、延續取水許可證、用水計劃申報及核定審批等水資源業務網上辦理，建立健全取水戶網上辦事便民機制。
④強化水資源在線監控能力建設。推進全市范圍內年取水量5萬立方米以上取水戶在線監控系統建設，確保全市取用水戶在線監控覆蓋率達到100%。建立了取水在線運維體系，規范在線監控系統運維單位服務制度。
⑤落實水資源有償使用制度。根據《安徽省物價局、財政廳、水利廳關于調整水資源費征收標準的通知》規定，要求蕪湖華衍水務、信義光伏等用水企業嚴格按照實際取水量和規定標準及時足額繳納水資源費。上半年市管取水戶水資源費征收到位率達到100%。
⑥強化信息統計與工作。完成2019年度《水資源公報》編制工作。按照用水統計調查最新要求及時編報用水總量統計、水資源季報等信息。
2、開展取水工程（設施）核查登記專項行動。
按照“全面核查、登記入庫、整改提升”的總體安排穩步推進取水工程（設施）核查登記工作。以縣級行政區為單元，全面組織核查取水工程（設施）管理權屬、工程建設和運行、取水許可及監管等情況，并逐一登記、建檔，匯總形成取水工程（設施）核查對象名錄，逐級上報審核入庫。對核查登記發現的問題主動謀劃，制定整改臺賬，分類提出整改措施和完成時限，明確責任單位，邊查邊改。我市管轄范圍內共涉及取水項目476處，取水工程696個，共制定257處取水工程整改計劃。截止目前，我市已完成257處取水工程的整改工作，將銷號資料上傳至取水核查登記系統并報送省水利廳備案。
二、下半年工作計劃
1、進一步加大水行政執法力度。一是扎實開展法治宣傳教育。結合憲法日、法律六進等契機，充分利用網絡、微信等載體，全面做好水法、節水宣傳工作，通過多種方式的宣傳，讓水法知識、節水愛水的理念深入人心。二是加強執法隊伍建設。嚴格行政執法“三項制度”，進一步提高水政執法隊伍人員素質，堅持依法行政、嚴格執法、熱情服務，努力打造一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、執法主動、服務熱情、辦事高效的水政監察隊伍。三是開展以案釋法、案件評查等，提高執法人員辦案能力和案卷制作水平。同時嚴格落實執法統計數據上報實行“月報制”，嚴格落實陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實開展掃黑除惡工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求，以更大決心、更強力度推進掃黑除惡專項斗爭。在全市水利系統采砂管理、工程建設、招投標等三大領域持續深入開展掃黑除惡工作，打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查，嚴格落實線索報告制度，確保2020年水利行業掃黑除惡工作“治本”的目標。全面開展取水許可規范化管理，完善一戶一檔工作。
3、扎實推進節水型社會創建工作。按照國家節水行動蕪湖市實施方案計劃，有序推進節水載體創建工作，完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個縣的縣域節水型社會達標建設，完成11家市級節水型企業創建工作并申報6家省級節水型企業，完成第五批30家節水型公共機構創建工作，完成1所省級節水型高校、1個節水型灌區和1個節水型教育基地創建工作，全面開展節水型園區創建工作。
4、切實抓好水資源管理工作。堅持把水資源和水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，加強對雨水、再生水、采礦排水等非常規水源開發利用，全面建設節水型社會。完成蕪湖市“十四五”節水規劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。
5、著力做好取水工程（設施）核查登記收尾工作。持續推進，嚴格按照上級工作部署要求，不折不扣完成好核查登記整改任務落實，及時總結工作成效經驗，為進一步強化我市水資源監管、促進水資源有序開發合理利用提供有力支撐。
一、加強法制宣傳教育的組織領導
1、根據市水利局“五五”普法總體要求和部署，我局于2012年初制定了“水務局法制宣傳教育第五個五年計劃”，印發至局屬各單位，指導各單位的“五五”普法工作。在工作中，結合實際，每年年初制定了普法宣傳工作計劃，確定學習內容，做到了年初有計劃、期間有執行，年終有總結。
2、根據《法制宣傳教育工作領導小組成員單位工作職責》和市局“五五“普法工作要求，制定完善了水務局法制宣傳教育工作領導責任制，明確了職責，將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開專題會議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長負總責，多次指導“五五”普法工作，分管領導謝瑞民副局長具體負責，每年多次召開會議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開展，成立了水務局“五五”普法辦公室，水政股具體負責牽頭組織實施我局“五五”普法工作。領導班子每年年初和年底兩次專門召開局長辦公會議，研究部署“五五”普法工作，聽取普法辦公室的工作情況匯報，提出工作要求，對普法工作做出部署，確保了“五五”普法工作的順利開展。
3、根據“五五”普法工作的要求，2012年初成立了水務局“五五”普法工作領導小組，局長任組長，分管局長任副組長，各單位負責人任成員。辦公室設在水政股，配備了四名精干人員，具體負責“五五”普法日常工作。為工作的順利開展，局長辦公會議研究專門下撥了經費，配備了辦公室必須的辦公設備。明確了“五五”普法工作職責和任務，制定了水務局“五五”普法辦公室主要職責及各項規章制度。“五五”普法辦公室根據局“五五”普法實際工作需要，每年多次召開全體成員會議，研究部署和推進局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實處，于2009年初對全系統“五五”普法工作進行了監督和檢查，總結了前階段工作，對下步工作提出了具體要求。
二、做好集中宣傳和日常普法教育
1、深入開展法制宣傳教育。弘揚法制精神，切實落實“五五”普法規劃提出的各項目標要求，開展了以憲法和國家基本法律法規宣傳教育活動。結合水法規宣傳要求和水利行業的工作實際，，抓好了水法規的宣傳活動。通過廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質，樹立了社會主義法治理念，為建設社會主義法制國家營造了良好的輿論氛圍。增強了廣大干部群眾的水利憂患意識，使廣大人民群眾認識到節水保護水的重要性，形成了普法、學法、保護水工程的良好的社會風氣，收到了較好的社會效果。
2、為增強普法宣傳效果，樹立全社會節約用水的法律意識，我局把開展以水利法律法規為主要內容的法制宣傳教育，作為“五五”普法規劃的重要任務。把學習宣傳水利法律法規列入年度普法計劃，重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市地下水資源管理條例》、《市堤壩管理條例》等水法律法規。堅持集中宣傳和日常普法相結合，通過在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關涉水法律法規新出臺的有利時機，積極探索新的宣傳方式，加大宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上，除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規方式進行宣傳外，每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式，采取集中宣傳和日常普法相結和，廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規活動。一是領導重視，精心組織。每年專門下發文件，成立領導小組，落實宣傳經費。做到了責任落實，資金到位，任務明確，為搞好普法宣傳活動提供了有力的保障。二是廣泛宣傳，形式多樣。在電視臺播放宣傳口號及《人水法》電視系列劇；在電臺、電視臺播放宣傳水法規；印制散發宣傳資料30余萬份，印制條幅，分別懸掛在城區及各鎮主要路段；制作宣傳欄、宣傳圖板；在全縣水利工程地段刷寫宣傳標語1萬余條；組織20余人宣傳車隊聯合南四湖水利管理局，在全縣十五個鎮及重要用水單位巡回宣傳，并在集市接受群眾咨詢，受教育人次達90余萬人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規，做到了宣傳水法規經常化、制度化。
3、根據“五五”普法工作規劃要求，認真開展組織好了“法律六進”活動。每年“世界水日”和“中國水周”等普法活動期間，組織宣傳隊伍到煤電公司等大型企業、機關、鄉村、學校、社區等單位進行了水法規宣傳，根據各單位的情形開展法制宣傳教育活動。例如到企業宣傳取水許可和節水知識；在學校開展節約用水簽字活動；對鄉村及湖區開展打擊破壞水利設施，打擊非法采砂活動進行宣傳等。開展法律進機關活動，把水法規送到相關機關單位，讓機關人員了解水法規知識，為行政管理提供依據，把水法規宣傳融入到了水行政管理的全過程。
4、利用各種宣傳活動，在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產生活密切相關的水法規，如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水行政許可實施辦法》等。在水利系統和機關單位進行了規范行政權利運行，防范職務犯罪的相關法律法規的宣傳，例如在法律進機關（企業）時宣傳《刑法》及《省預防職務犯罪條例》等，讓機關工作人員了解怎樣正確行使行政權力，防止職務犯罪。在系統干部職工中宣傳了《憲法》、《物權法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法規。提高了廣大干群的法律意識和依法行政水平。
5、根據“五五”普法工作要求，制定了領導干部學法制度和任前法律知識考核制度。每年對領導干部學法用法工作考核，并作為任用干部的重要依據，納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學法每年多次，有會議記錄、有學習筆記和心得體會。根據水利工作實際，每年聘請法律專家舉辦領導干部法制講座2期，提高了領導干部的法律意識和依法決策行政的能力。
6、根據公務員法要求，我局制定了水務局公務員學法用法培訓考核制度和方案。將考核結果作為公務員任職、升級、晉升和年度考核的重要依據。通過集中學習和培訓，每年公務員學法時間都多于40小時。所有新進水政執法人員根據水政監察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓，經考試合格后，由省廳頒發水政監察員證方可上崗工作。其余水政執法人員通過省、市、縣三級培訓全年均不少于15天。訂購、編印水法匯編等普法教材，達到了人手一冊，開展自學及星期三集中學習通過培訓學習，提高廣大干部職工的法律意識和依法行政水平。
7、根據水利企業管理相關要求，建立了水利企業管理人員法律知識培訓制度和企業領導干部學法用法制度。每年選派業務骨干參加省市縣的法制培訓，例如工程處、機械處等單位領導干部參加局領導干部學法用法及黨委中心組的學習。為了加強職工法制教育，制定教育計劃，定期培訓，并通過了法律知識考核。建立了水務局業務管理制度匯編，所有事項都實行了依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事。五年來，沒有發生一起責任事故和違法犯罪事件。
8、為全面推進我局依法行政，建立法治機關。規范了行政執法行為，確保嚴格執法、文明執法、公正執法。在局屬單位內推行法律顧問制度，聘請正大法律服務所孫青為我局常年法律顧問，實現了依法決策、依法行政、依法管理。
加大水行政執法力度，依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設施，清除違章建筑，打擊河湖非法采砂，防汛清障作為執法工作的重點。注重強化水資源管理，對擅自取水、鑿井，不安裝計量設施等違法行為進行了嚴歷查處。幾年來累計即時處理水事案件400余起，查結率98％。依法清除違章建筑300余間，拉坡種植5000平方米，攔河魚網300余處，網箱（網籪）200余處，阻水埂壩200余處，較好地完成了清障任務。申請法院強制執行拖欠河道工程占用費案2起計10萬余元。做到了發現一起查處一起，執法主體、內容、程序合法，適用法律法規正確。全年沒出現一起因行政執法引起的上訪、復議、訴訟案件。此外，配合南四湖水利管理局對南四湖非法采砂活動進行了嚴厲打擊，共出動執法人員1000余人次，共催毀采砂船160余艘，受教育群眾達1萬人次，有效地遏制了非法采砂活動，保護了河湖安全。
規范行政審批，加大規費征收力度，切實履行水行政管理職能。去年年初，根據縣政府相關要求，專門成立了縣行政服務審批中心水務分中心（局行政審批股），抽調6名精干業務人員開展相關工作。嚴格遵循上級相關部門要求，以加強行政職能為軸心，大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務模式，做到了領導滿意、群眾滿意、社會滿意。
為保證各項規費的收取，我們采取了強有力的措施，發揚“釘子”精神。克服各種困難和不利因素收取農業水費、水資源費、污水處理費、河道工程占用補償費等，較好地完成了規費征收任務。收費中做到了依法收費，嚴格遵守財經紀律和各項制度，杜絕了違規收費現象的發生。
9、堅持普法與法治實踐相結合
在推進水法制宣傳工作中，我局還特別強調普法與執法實踐相結合，努力轉變工作思路，改進工作方式，做到普法、執法相互促進、相互推動。把執法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來，不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發生的執法工作到位，而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預防為主，發現一件、查處一件，防查并重”的口號，在處理涉及水事糾紛及水事案件時，主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規的宣傳，再依法進行查處，取得了“查處一件、教育一片”的實效。
認真貫徹《會面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進了依法行政和法治水利建設。
進一步完善行政執法責任制。根據市局行政執法責任制及《行政許可法》的要求，結合我縣實際，制定了水務局行政執法責任制、執法公示制、執法巡查制、行政許可公示制度、執法過錯責任追究制等各項規章制度。成立了文明執法專項活動領導小組，制定了文明執法專項活動實施方案及水行政執法人員執法行為規范。嚴格落實水利法制宣傳教育的“六項制度”及執法評議考核制，我局在全縣執法評議活動中取得了較好的名次。同時還制定了考核獎懲辦法，把崗位責任完成情況與考核獎懲結合起來，獎罰分明，有效地調動了執法人員的積極性。
建立健全行政監督檢查機制。根據我局制定的各項配套制度，制定相關措施對行政執法人員嚴格管理，定期考核，按時年審。認真落實行政執法責任制，將責任層層分解到每一個工作崗位，嚴格依法行使職權，依法管理水事活動。為進一步規范規范執法行為，提高執法隊伍素質，有效推進法治建設，深入開展陽光行政，努力建設讓人民滿意的水行政執法部門。通過電視、報紙等新聞媒體和公示欄向社會公布九項服務承諾六條禁令及各項規章制度。聘請縣人大、法制局、大型企業代表為行風監督員，定期不定期地召開行風監督座談會。在電視臺、廣播電臺開辦行風熱線節目，解答人民群眾的問題，接受群眾監督。設置水事案件舉報電話，對反映的每一個問題都認真做好書面記錄，及時組織查處，并向當事人盡快反饋處理意見。全年沒出現一例違法行政案件。
三、創新形式，拓寬發展宣傳教育工作渠道
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力開展公益性法制宣傳教育活動。在縣廣播電臺開辦《水資源管理》專題“點點滴滴話節水”節目；在電視臺播放人水法系列電視劇及水法規宣傳口號；在《新聞》報刊上專版宣傳水法規；在政府網站上設立《水資源管理》專欄；利用干部在線學習網學習宣傳水法規，擴大了宣傳面，取得了較好的宣傳效果。
2、為了更好地宣傳水法規加強了法制宣傳陣地建設，我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫標語和懸掛條幅，在重要河段設立了15塊固定水法宣傳牌，擴大了水法規定宣傳面，受教育人次明顯增加。
3、加強法制宣傳教育隊伍的培訓。按照上級普法要求，積極參加了省廳及市局舉辦的水法規培訓班，受培訓達100余人次。此外，根據每年年初制定的培訓計劃，對全縣160余名水政監察員和普法聯絡員進行了培訓，并通過了考核。通過培訓提高了水政執法人員的素質，提高了我縣水行政執法水平和宣傳教育工作能力，有力促進了依法行政工作和“五五“普法工作的開展。
4、采取多種形式開展法制宣傳活動。在煤電公司舉行水法規節水知識競賽活動，如猜謎語、知識問答等；在集鎮、鄉村設立水法規咨詢處，及時解答群眾提出問題；每年乘涼晚會舉辦水法制宣傳節目，將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會，群眾在欣賞文藝節目的同時也受到了法制教育，收到了良好的效果。
四、強化法制宣傳教育工作保障
1、每年年初印發《水務局目標管理考核辦法》，將普法工作納入目標管理和領導班子及領導干部目標責任考核，明確任務和職責，提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責任感。
2、為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步規范普法依法治理工作，制定了縣水務局普法依法治理監督檢查獎懲制度及《水務局法制宣傳教育目標考核制度》。將普法依法治理工作與評先樹優和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考核的重要內容。
3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進行，將普法宣傳教育經費納入縣財政預算內管理，經費逐年增加，專款專用，幾年來共投入宣傳經費47萬余元，培訓經費26余萬元。為普法工作順利開展提供了有力保障。
4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分，根據要求，配備了業務水平高的2名執法人員負責普法工作的檔案管理工作。在工作中，做到基本情況清楚，制度完善，檔案臺賬資料齊全，分類清楚，管理規范。信息聯絡員及時上報各類報表及普法工作情況總結，向縣政府、市局、南四湖局上報普法教育及行政執法活動信息。組織人員撰寫了多篇普法規范調研文章。為了做好普法宣傳活動，訂購、編印了多套普法宣傳材料，“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬份，為做好普法宣傳工作提供了強有力的保障。
五、下步工作打算
經過幾年來的普法宣傳教育工作，我局堅持法治教育和法制實踐相結合，切實加快推進依法治理進程，取得了較好成績，廣大群眾和機關干部職工的法律意識明顯增強，依法管理的水平得到提高，在各項水利工作中較好地實現了從行政手段管理向法律手段管理的轉變。同時，通過開展法制宣傳教育，行政執法人員學法用法收效顯著，進一步提高了依法決策和依法行政的能力，初步實現了領導方式和管理方式的轉變，依法行政水平不斷提高。水行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。
一、20*年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：*電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、*報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了部門、人員及計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對計算機進行檢查，做到計算機不上網、上網計算機不，全年未發生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100。
九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20*年各種工作總結材料及20*年工作計劃的撰寫，二是年終考核，三是總結表彰會的籌備工作。
根據市人大脫貧攻堅第四調研組工作要求，現將全縣農村飲水安全工作匯報如下：
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準扶貧掛點小溪鄉長源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個村，56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶，2018年增加了深度貧困村小溪鄉坳下村。行業扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100％喝上安全水，我縣從2016年起大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，主要通過管網延伸、新建擴建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式，解決農村飲用水安全問題。2017年度計劃投資1.67億元，其中省級以上計劃投資5677萬元，其余為縣級整合資金。2018年我縣對農村居民挑水戶實行單戶打井或接集中供水工程予以解決，同時聚焦對接深度貧困村，實施小微型集中供水工程建設。對已建成集中供水工程由雩山水務公司進行城鄉一體化改造運營，所需資金據實列支。
二、扶貧政策落實情況
（一）掛點村扶貧工作
明確了以局長為組長的XX水利扶貧領導小組和班子成員帶隊的掛點村幫扶工作小組，制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊職責分工，組織了幫扶干部深入貧困戶家中，發放宣傳手冊，宣講幫扶惠民政策等一系列工作，并派出一名副科干部為工作隊長，2名駐村第一書記和2名常駐隊員到掛點村。全體幫扶干部積極深入掛點聯系村、聯系戶，掌握貧困戶的基本信息，分析致貧原因，并為貧困戶制定了切實可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社，開展了技能培訓，拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強了駐點貧困村開展結合農村實際的良好民俗活動，樹立了良好的精神風貌，創新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習致貧的突出問題。形成了長期督查，長期堅持的長效機制，著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題，努力打造了干群一家親的良好氛圍。
（二）行業扶貧工作
（1）農村飲水安全提升鞏固項目。2017年農村飲水安全鞏固提升工程為123個“十三五”貧困村改造或新建水廠項目，項目涉及23鄉鎮，主要建設內容為：水廠改造、管網延伸，受益人口367730人，其中貧困人口數36775人，覆蓋全縣115個貧困村。目前項目進展順利，完成投資占總投資92.5%，項目可以在6月底前完成。2018年通過對我縣農村飲水情況的調查，我縣尚有挑水戶1682戶，我縣今年對挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決，單戶打壓水井按照4000元/戶，接入集中供水工程按照1000元/戶，以鄉鎮為單位核算，采用工程模式，確保施工安全和資金安全。由項目鄉鎮包干統籌結算，結余資金用于本鄉鎮脫貧攻堅項目統籌使用。深度貧困村則根據項目需要建設小微工程解決飲水安全。目前項目建設方案和資金均批復，項目鄉鎮正在組織實施。計劃于10月底前完成。
（2）防洪工程項目。段屋鄉防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元），羅江鄉前村河堤除險加固工程總投資為3177.59萬元（其中中央資金1434萬元），小溪圩鎮防洪工程總投資1764.94萬元（其中中央資金900萬元），祁祿山圩鎮防洪工程總投資1323萬元（其中中央資金900萬元）。段屋鄉防洪工程完成總投資的79%，羅江鄉防洪工程總投資的55%，小溪防洪工程完成工程總投資的95%，祁祿山圩鎮防洪工程完成工程總投資的96%。
（3）農田水利項目。項目總投資為1200萬元，其中：中央財政補助資金800萬元，縣級財政配套資金400萬元。項目于2017年5月底開工建設，目前項目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃，做好脫貧攻堅計劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧，由縣委辦、縣政府辦印發了《XX縣農村飲水鞏固提升工作實施方案》，縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實施方案》，特別是根據貧困村指標體系負面（欠賬）清單要求，以村為單位對飲水不安全問題進行了全縣摸底調查，統計了不安全飲水貧困戶，針對這些情況提出了具體實施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項目脫貧攻堅實施方案，明確了項目實施程序，編制了水利扶貧規劃，做好了扶貧項目儲備，并對項目的可行性作了必要的調研。
2、抓好水利項目建設，全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項目投入大，涉及鄉鎮多，項目點分散。我們根據各自項目特點，狠抓項目質量和進度，加密調度，確保項目進展順利，也真正讓水利工程達到建成一處，發揮一處效益，特別是對不安全飲水群眾造冊登記，通過工程措施，做到銷號整改。
3、精準對接，落實責任做好行業扶貧工作。
今年5月份，縣水利局全體領導干部分成9個工作組，在村組干部的配合下，對全縣357個行政村進村入戶進行飲水情況調查，對每戶農戶的飲水現狀進行核實，建立臺帳，對飲水安全有問題農戶提出解決方案，并由調查組領導干部跟蹤對接解決結果并簽字確認銷號。同時印發了宣傳單2萬份，對我縣農飲政策和飲水安全標準用通俗的語言進行入戶宣傳，引導廣大群眾科學、安全飲水。同時委托縣疾控中心對我縣135個疑似水質不安全村居進行水質檢測，對水質不安全區域，結合我縣水系分布情況，提出解決措施和方案，確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項目建設進度有待加強。我縣扶貧項目較多，特別是農飲項目我縣自我加壓，整合資金投入大，時間緊、任務重、要求高，建設和管理難度很大，加上征地拆遷等工作導致項目進度滯后，下一步需加強項目調度，加快項目建設進度。
2、掛點扶貧思路有待改進。結對幫扶方式不夠多樣，幫扶措施針對性有待加強。特別是幫扶的小溪村，由于位于圩鎮，產業幫扶思路單一，貧困戶致富途徑少，需要結合實際，進一步發展致富產業。
3、行業扶貧宣傳工作需要加強。我縣人口多，分布廣，隨著群眾生活水平提高，對集中供水需求大，要求高。雖然通過多年努力，我縣建成了200多處集中供水工程，集中供水工程建成后產權均移交給當地政府，但大部分由社會人員承包經營水廠，水價和開戶費均由承包人收取，無人監管。資源長期被個人占用，造成農戶門前有自來水管，鑒于開戶費等資金壓力，無法使用自來水，特別是貧困戶、低保戶和獨居老人弱勢群體挑水喝現象較多，監管不到位，供水水質狀況令人擔憂。目前我縣水廠均沒有落實消毒措施，我局聯合衛計委對水廠管理人員進行多次業務培訓，但均無法落實水質運行管理職責，僅僅看重在管道維護和水費收取，水廠管理安全隱患大，特別容易發生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費，基本出于殺雞取卵方式，最后形成政府包袱。水源糾紛多，村組間水源矛盾大，無法綜合利用，均以局部利益為重，造成水廠無法發揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛，造成輸水管被當地群眾挖起鋸斷情況時有發生，水廠沒有發揮效益，造成不良社會影響。
4、水廠的后續運行機制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均降水量為1682.3mm，年最大年降雨量為2517.4mm（1998年），年最小年降雨量為975.6mm（1986年），降雨年內分配不均勻，4～6月降雨量約占全年降雨量的48%，7～10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對自來水需求不是很重視，加之水質問題，僅僅局部干旱區域或干旱年份對自來水要求高。水廠正常運行維護費用高，收取水費難以維持水廠正常運行，制約我縣水廠健康有序發展。
五、下步工作計劃
1、繼續完善扶貧措施，確保整改效果。進一步加強對幫扶責任干部、駐村第一書記、駐村工作隊的管理和督查，配合掛點鄉村繼續做好精準扶貧的相關問題整改工作。加大精準扶貧惠農政策宣傳力度，讓貧困戶增強脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強項目調度，確保按期完工。對農飲項目加強調度，加大專業技術力量的整合，每日在微信工作群通報工程進展情況，每周根據各鄉鎮項目進展情況報縣政府督查科進行全縣通報排位，每月對進度最后鄉鎮召開項目現場促進會。對項目監理單位人員實行動態考勤，嚴格落實監理人員在崗在位，確保工程質量和進度。對項目鄉鎮和水利局工作實行問責制度，采取超常規措施加快項目進度。
3、積極做好政府行業扶貧助手。 認真謀劃好行業扶貧工作重點，做好行業扶貧規劃，加大工作宣傳力度，引導農戶科學、合理理解飲水安全，同時聯合衛生、鄉鎮等部門，加強對建成水廠的管理和運行，確保水質安全，發揮工程應有的效益。同時全力推進我縣城鄉供水一體化工作進程，全面完成脫貧攻堅任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作，及時發放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作，繼續抓好農村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度，實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領導干部堅持吃住鄉鎮，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識，讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。共2頁,當前第1頁12
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項特別是土地、經濟，財務等事項都經集體研究討論決定，嚴格執行黨內民主的各項規定，從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2012年年會的安保工作。
上半年，我們也認識到，我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在：經濟發展不協調，產業結構不合理，農民收入水平低，社會事業發展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構，抓好70畝設施農業建設，擴大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機大米基地的建設，加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發展生態經濟模式，打造山區經濟鏈。
三、落實支農惠農政策，改善農村落后面貌，加強農村道路、水利等基礎設施建設，加大危房改造力度，落實文明生態村建設目標，大力整治環境衛生，建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作，為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作，創建3個農村黨建工作示范點，深入開展科學發展觀實踐活動，加強干部作風建設，扎實推進全鎮各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強民主法制建設，擴大法制宣傳工作覆蓋面，加強社會治安綜合治理，維護一方和諧穩定，群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理，繼續保持先進鄉鎮水平，嚴格按照縣下達的任務目標，執行計劃生育政策，重點抓下半年長效節育落實率，全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數，堅決杜絕計劃外懷孕，創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2012年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作，按要求完成縣下達的任務目標。
九、研究和部署集體林權改革工作，進一步落實縣的林權改革工作方案，有效推進我鎮集體林權改革工作的順利開展。
2016防汛抗旱宣傳月活動總結一
防汛抗旱工作事關人民生命財產安全、事關經濟社會平穩健康發展，是一項關系全局的重要工作。在即將到來6、7月的降雨高峰之際，北海市無線電管理處根據北海市防汛抗旱指揮部的要求，開展了20xx年防汛抗旱宣傳月活動，并圍繞普及防汛抗旱知識，增強公眾防災避險意識的主題展開了全面宣傳報道。
北海市無管處分管防汛抗旱工作的領導對此次活動高度重視，特別組織管理處的相關工作人員，結合20xx年的無線電管理宣傳工作計劃和單位實際情況，圍繞無線電管理在防汛抗旱工作中的作用，研究制定了防汛抗旱宣傳月的宣傳計劃。活動開展過程中，管理處李紅副主任親自指導，科學統籌安排工作，并指定專人負責，為開展防汛抗旱宣傳月活動提供了人員保障。此外，管理處還充分運用活動專欄、北海人民廣播電臺、北海交通臺、網站等方式有的放矢地加大開展防汛抗旱的宣傳力度，提高社會各階層人群的防災救災意識和能力。
為推動群策群防工作落到實處，北海市無線電管理處將繼續加大信息宣傳投入，進一步加強群眾思想發動和督查檢查，營造良好的防汛抗旱宣傳氛圍。
2016防汛抗旱宣傳月活動總結二
20xx年是全面貫徹落實黨的十精神，加快水利改革發展、推進水利現代化建設的關鍵一年，做好今年的防汛防旱及防臺風工作有著特殊重要的意義。在區委、區政府及上級部門的高度重視與正確領導下，XX區防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓，按照安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，工作早部署、責任早落實、措施早到位，確保各項防汛工作落到實處，奪取了今年防汛抗災工作的勝利，為創新型生態新城區建設提供了堅強的水安全保障。
一、水情
1、雨情
XX6月23日入梅， 7月8日出梅，梅長15天，梅雨期間降雨日為7至9天。根據南河閘、板橋閘兩處雨量觀測點數據顯示，我區梅雨期累計雨量213mm，日最大降雨量為97mm，呈現入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點。長江下關站最高日水位7.47m，低于警戒水位8.5m。
2、臺風情
今年影響我區的臺風主要是第12號臺風潭美和第23號臺風菲特，其中潭美造成8月24日局部強降雨和大風。
區防指未雨綢繆，切實做好汛前準備工作，健全防汛指揮組織體系，密切關注雨情汛情，全面進行江河堤防、水庫涵閘等水利工程隱患排查和除險加固，加之今年梅雨期雨日偏少，臺風影響不大，我區防汛形勢總體平穩，境內江河沒有出現大的汛情，城鎮沒有出現大的澇情，防汛防臺任務順利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬，XX持續高溫少雨，我區出現不同程度的旱情，最大的涉農街道板橋街道農作物受旱較重。區防指積極組織街道開展抗旱自救，累計引提水300萬余方，澆灌面積8萬余畝，有效地緩解了高溫干旱對我區農業生產的危害。
二、防汛工作開展
6月23日入梅后，區防辦立即下發通知，要求街道(園區)根據預案進入全面防汛實戰狀態。按照區防指的統一部署，各級防汛機構高度重視，落實防汛責任，嚴格執行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規范信息報送制度，強化城區防洪排澇，實現了全區20xx年安全度汛。
1、提高認識，超前謀劃，防汛思想發動到位。
1月29日，召開全區水利科長會議，安排部署汛前準備工作。3月20日，召開全區汛前工作會議，傳達全省防辦主任會議精神，各街道、園區交流防汛準備工作落實情況。 5月28日，XX區委、區政府召開防汛防旱工作會議，全面動員和部署20xx年度全區防汛防旱工作。區政府相關領導、防指成員單位、街道、園區相關領導參加會議，各街道、園區向區政府遞交了防汛防旱工作責任狀。各街道、園區相繼召開防汛工作會議，傳達全區會議精神，部署本區域的防汛工作任務。區水利局領導班子分段、分片、分工負責防汛工作，汛期遇有強降雨天氣，全部深入所負責的街道、園區一線，檢查、督促并靠前指揮防汛工作。
2、細化方案，強化領導，責任制落實到位。
年初，各級防汛機構結合去年汛期出現的新情況，重新修訂了各類工作預案，使預案更細、更實、更具操作性。因區領導及部門領導變化較大，區防指重新調整了防汛防旱責任駐點分工，由區委常委帶領相關部門負責所管街道、園區的防汛防旱工作。區防指分為防汛值班、后勤保障、應急搶險、宣傳報道、防汛督查等五個工作小組，由區領導任組長，負責防汛期間的相關工作，并對防汛排澇責任區域進行了明確劃分。在進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制同時，繼續深入推行防汛河長制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。同時，擬訂全區防汛防旱工作意見和預案，于5月28日通過區政府常務會審議，為全區迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。
3、精心準備，防汛物資、隊伍保障到位 。
6月6日，區防辦組織開展了全區20xx年度防汛搶險知識培訓班，由專家講解長江大勝關岸段的河勢變化、護岸工程、崩塌險情及防汛措施等知識，并觀看了國家防總《堤壩搶險》宣教片，使全體參訓人員既學到了實用的防汛知識，又增強了做好防汛工作的責任感。各街道、園區還舉辦了防汛消險演練活動，鍛煉了防汛隊伍的快速反應和實戰應急能力。
防汛物資儲備實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則，對物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等登記造冊。據統計，全區共儲備防汛木材213立方米、三袋48萬條、土工布7200平方米。此外，我區成立了以民兵、機關干部和當地群眾組成的搶險隊伍55支，共計1519人。
4、詳實安排，周密部署，防汛督促檢查到位。
各街道、園區汛前自查工作于2月18日全面開展，3月15日前全部完成，檢查資料匯編成冊。3月26日、5月9日，區防辦組織了兩次全區防汛大檢查，將檢查情況如實上報區委、區政府，并通報各街道，要求對存在問題即刻整改到位。從3月上旬開始，各街道、園區對泵站工程進行自查并開展排澇泵站維修保養，區堤防養護所對板橋閘等區管閘站進行了維修保養。4月23日，區防辦組織全區泵站工程專項檢查。在區防辦加大督查力度的同時，各街道、園區也能夠認真細致地開展防汛自查，并組織專業隊伍清理南南河、丁墻河、柏家河等河道，確保行洪暢通。7月2日～4日，區防辦組織開展了防汛值班情況專項檢查，進一步嚴肅了防汛值班紀律。期間，市水利局、區委、區政府、區人大、區政協主要領導多次視察指導全區防汛工作。由于督促檢查到位，防汛紀律嚴肅，保證了區委、區政府及防汛指揮部各項指令能夠迅速、有效地得以貫徹落實，促進了防汛工作有序開展。
5、科學管理，精心施工，涉水工程建設順利。
為提升我區堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隱患，今年，我區重點推進兩項大的水利工程，即長江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前，區防辦對在建工程的防汛工作做了明確部署，要求施工方完善和細化工程度汛方案和應急預案，明確防汛責任人職責，執行汛期24小時值班制度;組建防汛搶險隊;儲備防汛物資。由于各參建單位高度重視，防汛措施到位，截至目前，我區在建工程無一安全責任事故發生。
此外，堤防灌漿、河道清淤、閘站維修及街道自辦等項目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入運行，發揮了防洪排澇作用。
三、防汛工作亮點
1、防洪減災安全保障工程建設繼續加快。
一是加快推進長江干堤防洪能力提升工程建設。歷屆黨委、政府十分重視長江堤防工程建設。特別是近年，XX區搶抓全市長江干堤防洪能力提升工程建設機遇，在完成20xx年1.15km、2011年3.28km長江干堤應急加固工程的基礎上，實施了長江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建設。通過3年堤防達標建設，雨花段長江堤防得以除險加固，全部達到長流規設防標準，防汛道路全線貫通，進一步完善了長江流域防洪體系，提升了抵御洪水的能力。二是積極開展板橋河等中小河流防洪能力建設和圩區及低洼地區排澇泵站建設，進一步提升了通江河道防洪能力和泵站排澇能力，完善了新城防洪圈構建，為城市居民安居樂業和經濟社會發展提供了可靠的水安全保障。
2、防汛防旱管理和應急能力建設不斷加強。
今年入汛前，全區各級防汛指揮機構提前部署，修訂防汛、防臺、抗旱預案和搶大險應急預案，明確防汛防旱責任駐點分工;各街道、園區對全區排澇泵站開展自查和維修保養，對鄉鎮級河道、涵閘等水利工程設施進行歲修;區堤防養護所對板橋閘等區管閘站進行了維修保養，對5km骨干河道堤防進行了灌漿加固;區防辦組織開展了全區防汛搶險知識培訓班和防汛消險演練，備足防汛物資，從組織、制度、工程、物資、人員等各個方面，做好汛前準備工作。
進入汛期后，區防指高度重視，落實防汛責任，嚴格執行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規范信息報送制度，強化城區防洪排澇，實現了全區梅雨期安全度汛。針對部分地區出現的旱情，區防指積極組織街道開展抗旱自救，出動臨時抗旱隊伍及機械百余次，有效地緩解了高溫干旱對我區農業生產的危害。同時，科學調度板橋閘，確保了江寧區谷里街道的抗旱水源。
3、防汛指揮決策的現代化水平進一步提高。
近幾年，區防辦不斷加大水利信息化建設的投入力度，建立了市防汛視頻會議系統、防汛防旱指揮系統、水旱災害統計報表系統、水利工情信息系統、水利地理信息系統，實現了異地防汛會商、防汛調度和指揮、防汛抗旱信息共享、災害預警和損失評估等。在原有10 處重要防汛地段視頻監控的基礎上，新增工農河閘、趙家閘二站、韓府山莊泵站監控點，為防汛指揮車加裝車載視頻，并與聯通公司合作研制和開發防汛移動OA辦公系統，從而實現了遠程視頻實時監控、信息自動采集和分析決策，進一步提高了防汛工作效率和指揮決策能力。
4、水安全、水環境、水景觀、水文化統籌發展。
一是開展水清河暢河道清淤工程。今年我區完成清淤土方38.21萬方，清理縣鄉河道8 條、村莊河塘12面，清理排澇機站進出水池雜物900平方。通過河道清淤、塘壩拓浚，暢通了農村河網水系、提高了洪水調蓄能力、改善了水環境質量、美化了沿河景觀。二是對新建的水利工程進行綠化美化。長江干堤防洪能力提升工程正在實施堤防綠化和水文化主題公園建設，已初步呈現堤成、路成、林成、景成的亮化效果。板橋河中游整治工程通過河道清淤、河岸護砌及河岸綠化建設，打造出了一道河暢、水清、岸綠、景美的生態景觀帶。一系列民生水利工程的實施充分彰顯了雨花水安全、水環境、水景觀、水文化四水統籌發展的現代治水理念。
四、下一步工作打算
1、繼續加大全區水利工程建設，建成較為完善的防洪安全保障體系。
結合我區水利現代化建設目標和防洪排澇薄弱環節，十二五期間擬定實施的主要防洪保安工程包括：長江干堤防洪能力提升、板橋河中游整治、板橋河閘擴建、工農河流域綜合治理、小水庫除險加固等。其中，長江干堤防洪能力提升工程、板橋河中游整治已基本完成;板橋河堤頂防汛道路已開始施工;板橋河閘擴建工程正在進行前期可研;區防汛倉庫征地、設計等前期工作正在順利推進;同時還計劃完成秦淮新河沿線、工農河沿線及長江沿線排澇泵站改造，加快推進寧南地區、小行地區、鳳臺南路地區等水系溝通建設，進一步提升我區防洪除澇減災能力。
為貫徹落實《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔**〕38號）、《**省人民政府關于開展第二次全省土地調查的通知》**府發〔**〕20號）精神，切實開展好我市第二次全國土地調查工作，現將有關事項通知如下。
一、深化認識，增強土地調查工作的責任感
開展土地調查，掌握真實準確的土地數據，是全面貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求；也是推進統籌城鄉發展，保障國家糧食安全，促進社會穩定、構建社會主義和諧社會等工作的重要內容。開展土地調查，將為編制國民經濟和社會發展規劃、加強國民經濟宏觀調控、實施科學決策提供重要依據。
各級各部門要從全面貫徹耕地保護基本國策、統籌城鄉發展、落實科學發展觀的高度，充分認識第二次全國土地調查的重要意義，增強做好土地調查工作的責任感和緊迫感。各級政府和市級相關部門要在第二次全國土地調查工作領導小組的領導下，切實加強組織領導，明確任務，落實責任，按國家和省、市的統一部署，精心組織，周密安排，確保順利完成第二次土地調查任務。
二、落實責任，全面啟動調查工作
（一）調查內容。在全市范圍內利用遙感等先進技術，以正射影像圖為基礎，逐地塊實地調查地類和面積，掌握全市耕地、園地、林地、工業用地、基礎設施建設用地、金融商業服務、開發園區、房地產以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；逐地塊調查城鄉各類土地的所有權和使用權狀況，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況；調查全市基本農田的數量、分布和保護狀況，對每塊基本農田上圖、登記、造冊；建立互聯共享的覆蓋市、縣（區）的集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地利用數據庫及城鎮地籍管理系統；建立土地資源變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制。
（二）時間及進度。**年7月底前編制調查方案、組建領導班子、設置工作機構、確定工作人員、加強業務培訓和輿論宣傳、落實調查經費等準備工作；**年7月至**年底各區縣完成農村土地利用狀況、農村土地權屬調查、基本農田調查以及包括基本農田數據庫在內的土地調查數據庫建設工作；完成市城區、縣城、重點建制城鎮土地調查工作，并力爭完成城鎮地籍管理信息系統建設工作；**年第一季度完成全市的數據匯總，提交市級成果申請驗收，全面完成第二次全國土地調查工作；**年下半年統一組織整理調查成果，并以**年10月31日為調查的標準時點，進行數據更新，逐級匯總成果。**年以后，全市每年進行一次土地變更調查，以保持調查成果的現實性。各縣（區）根據全市的統一部署制定工作計劃，保證按時完成任務。
（三）制定實施方案。各縣、區要嚴格按照《第二次全國土地調查總體方案》、《**省第二次土地調查實施方案》、《**市第二次土地調查實施方案》及有關規范要求，結合實際情況，科學制定調查實施方案，充分利用航天航空遙感、地理信息系統、全球衛星定位系統及網絡通訊等技術，采用內外業相結合的調查方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應用服務為一體的土地調查技術流程，提高土地調查的科技含量。
（四）強化技術培訓。土地調查技術性、專業性強，各級政府和國土資源等有關部門要抽調精兵強將組建工作班子和技術隊伍，加強對調查人員的業務培訓和技術指導，不斷提高調查人員的政治和業務素質。
（五）廣泛宣傳動員。土地調查工作涉及面廣，需要廣大干部群眾的大力支持。各地要充分運用電視、廣播、報刊、標語等形式廣泛開展宣傳工作，將第二次全國土地調查的目的、意義宣傳到各單位、村、社和千家萬戶，提高廣大干部群眾對第二次土地調查工的認識，積極支持調查工作。
（六）調查職責分工。全市第二次土地調查工作，按照“國家整體控制、地方細化調查、各級優勢互補、分級負責實施”的要求，各相關單位對調查工作中遇到的困難和問題要及時采取措施予以解決。市國土資源局牽頭負責調查業務指導和檢查方面的工作，市財政局負責協調調查經費和物資保障；民政、建設、水利、林業、農業、規劃、環保等部門負責協助提供民政勘界、城鎮建設、水利、林業、基本農田和農業用地、環保等方面的資料，市監察局、市發改委和市國土資源局負責組織土地調查中項目招投標工作，市國土資源局會同市統計局負責處理數據統計和分析方面的工作，各新聞單位和市國土資源局負責輿論宣傳工作，涉及推進調查進度的工作由市政府督查室牽頭進行專項督查。
農村土地的利用現狀調查、土地權屬調查、基本農田調查、縣（區）城和重點建制鎮城鎮土地調查以及各類數據庫建設由區縣人民政府組織實施。市城市規劃區內城鎮土地調查及建庫工作由市國土資源局組織實施，開發區、河東新區、創新工業園的農村土地調查由船山區人民政府統一牽頭組織實施，市財政給予適當補助。
三、落實經費，加強督查，高質量完成調查工作。
（一）切實落實調查經費。按照國務院和省政府要求，市、縣（區）人民政府要將土地調查經費列入相應的財政預算，確保土地調查的專項資金按時、足額到位。
一、調查目的
通過調查，全面摸清我區服務業發展的總體規模、結構、資產、效益及地區、行業分布和服務業重點行業發展等情況，為促進全區服務業又好又快發展以及各級黨委政府制定政策和規劃、進行經濟管理與調控提供依據，為GDP核算奠定基礎。
二、調查范圍和對象
服務業統計調查范圍包括15個門類和1個大類：農、林、牧、漁、服務業（大類）；交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境資源與公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織；國際組織。
服務業統計調查的實施對象：在本行政區域內所有從事以上15個服務業門類和1個大類活動的企業、事業、行政、社會團體、其他組織機構和城鄉個體經營戶。
三、調查時間
清查的標準時點為：年12月31日24時。清查的時點資料為年12月31日，時期資料為年全年數據。
定期統計年度調查和季度調查，分別從年年度和年第二季度開始實施。
四、清查和定期統計工作的進度安排
清查和定期統計工作分為四個階段進行：
（一）準備階段（年12月—年1月）。制定清查和定期統計工作實施方案和工作計劃；成立服務業清查和定期統計調查領導小組和工作專班；召開領導小組會議；進行工作布置、業務培訓；作好宣傳工作以及調查前的各項準備工作。
（二）清查登記填表和數據處理階段（年2月1日—年3月20日）。企業數據填報及上報；部門數據匯總、審核、評估以及數據錄入上報等工作。
（三）全區清查數據匯總、總結階段（年3月21日—年4月10日）。全區清查數據審核、匯總、評估；向區委、區政府報告全區服務業清查數據。
（四）定期統計報表制度的實施階段。在清查的基礎上，從年第二季度開始，實施服務業定期統計報表制度，包括年度報表和季度報表。
五、加強組織領導
區政府成立東寶區服務業清查和定期統計調查工作領導小組，負責全區服務業統計調查工作的總體部署和工作協調。
各鄉鎮、街道也要成立相應的服務業統計工作協調機構，具體領導和組織本地區服務業統計工作，努力解決服務業統計工作中遇到的困難和問題。
各有關部門主要負責同志要對本部門的統計工作負總責，要指定本部門服務業統計工作的分管負責人，明確行業統計職能機構和統計負責人，配備專（兼）職統計人員，充實統計力量，努力構建本部門完善的統計調查網絡，盡快實現本部門的全行業統計。
