發布時間:2023-11-01 16:23:19
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關鍵詞:起草;評審;簽訂;履行;糾紛處理 中圖分類號:D923.6 文獻標識碼:A
一、合同的起草、洽談
項目合同主要分為項目保險合同、工程分包合同、物資采購合同、周轉材料租賃合同、機械租賃合同、地方協議、臨時租地協議、房屋租賃合同等
要由項目相關部門按照公司的合同范本起草,并項目部人員代表進行合同的洽談。訂立合同樣式參照公司相對應的合同范本執行,合同內容符合相關法律、法規要求,做到條款清楚,責任明確,特別是承包方式、結算辦法、付款方式、質量驗收標準、權利義務、違約責任、糾紛解決等條款要清楚、規范。
費用單價要充分考慮目前的市場行情以及現場的各種實際情況,并結合公司前期項目核算的內部預算指導價,進行洽談;
洽談選擇對象:對條件滿足要求,予以準入的協作隊伍要盡量多選幾家,原則最少不少于3家,通過資質、能力及報價等綜合評價,擇優選擇使用。
二、合同的評審
合同評審是指對擬定好的合同文本進行逐條審查和評價,包括合同相對人主體資格的合規性、合同履行的可能性、價格的合理性、內容的合法性以及表述的完整性、準確性等。
按“合同管理辦法”要求審核分包方的資質、能力;①建設工程施工合同、工序分包合同、專業分包合同、勞務分包合同等,對方必須是有資質的公司,應認真審查對方必須具備“五證一照”( 企業法人營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證明及非法定代表人簽訂合同時則需法人授權委托書)。其他買賣合同、租賃合同、加工承攬合同等,對方可以是自然人,法律另有規定的除外。②要求分包方所必須的勞力、材料、機械設備等資源配置必須滿足承包工程需要,必須具有在公司及其它類似企業中兩個以上項目施工類似工程的經歷。
審核合同措詞的嚴謹性、合法性,是否符合相關范本要求,特別是重點審核承包方式、結算辦法、材料供應、付款方式、質量驗收標準、權利義務、違約責任及糾紛解決等條款。審核合同的簽字蓋章。①雙方簽字、蓋公章(或合同專用章);②雙方均加蓋騎縫章,保證自第一頁至最后一頁清晰、完整;③項目簽訂的合同需逐頁加蓋“項目公章”(正反兩面打印的亦需雙面加蓋);④書脊處加貼封條,防止個別分包商惡意篡改合同。
審核履約保證金交納情況。按合同約定分包方應及時交納履約保證金施工完畢工程完工后,經有關部門驗收合格,按合同約定返還交納的履約保證金。
簽訂的合同必須經過評審并按評審意見修改后才能正式簽字、蓋章。禁止不簽不審、簽而不審、簽后再審、先進場施工后審簽合同的現象發生。
三、合同的簽訂
項目簽訂的合同,由相關部門主責人報請項目經理審核、簽字、加蓋項目公章,項目對外的一切經濟行為,必須以合同形式簽訂;不論是總價合同、單價合同,必須有詳細的工作量清單和甲供料清單,明確量和價。項目部對外簽訂合同,必須由項目經理簽訂,項目經理無權轉委托,其他任何人員均無權簽訂合同。
合同內容要求:應參照相應的合同范本執行,原則上不得使用合同相對人提供的格式文本訂立合同;確需使用的,必須注意避免該格式文本中有關免責、違約責任、爭議解決方式等加重公司及項目部的責任和義務、減免合同對方責任和義務的不利條款,否則不得簽約。
合同簽字蓋章。簽訂合同時,應當讓合同相對人先行簽字蓋章,或者雙方同時簽字蓋章。
四、合同的交底
合同簽訂完成5日內組織召集項目班子成員、項目各部門部長、各相關業務人員召開合同交底會議,由項目相關部門合同主責人當面交底,形成書面合同交底紀要書。交底效果要達到讓每位管理人員都對合同心中有數,對合同雙方的權利、義務都能正確、充分了解,重點要明確哪些費用由項目部承擔、哪些費用由對方承擔,以便于在合同履行過程中項目部做好管理和服務工作。
五、合同的履行
項目合同的履行,包括項目對《建設工程施工合同》的履行和項目對外簽訂的各類合同的履行兩個部分。
1、項目對《建設工程施工合同》的履行
(1)主要義務和權利:①主要義務:按設計圖紙施工;按合同約定工期開工、竣工、交驗工程項目;保證工程質量,確保施工生產安全。②項目經理部對業主的主要權利是:按合同約定及時收取預付款、計量款等;收回質量保證金,解除履約銀行保函的約束。對《建設工程施工合同》的履約管理,重點是要抓住工期、質量、付款、變更、索賠等環節的管理。
(2)當業主方發生不履行或不完全履行合同付款等義務時,項目經理部應及時、合理、客觀地督促業主履行合同;在對方不履行或不完全履行合同的情況較嚴重,影響到合同工期、質量、安全和公司經濟利益時,項目經理部應及時報告主管領導和公司相關部門,并重點做好相關索賠證據資料的收集、整理,并積極采取補救措施,盡量減少損失。
2、項目經理部對外簽訂的各類合同的履行
(1)主要義務和權利:主要義務是付款義務;主要權利是依據合同的約定,按期限、質量、數量,接受、接收合同約定的勞務成果、物資、機械、周轉料等。
(2)項目對外簽訂的各類合同履行過程中應注意做好:①遵照合同約定,正確履行合同;②做好“五證一照”有效期的監管工作;③及時發出必要的書函(會議紀要):應簽證確認的一定要及時辦理簽證確認,并應當重視證據(資料)的法律效力;④抓住勞務作業的工期、質量、安全;⑤勞務分包方有無轉包、再分包合同的行為;⑥農民工工資發放的監管;⑦及時發現合同履行過程中對方可能發生和已經發生的違約情況,預防對方違約,并提出補足措施,保證合同正確履行。
(3)各主管部門在項目合同履行過程中應注意做好監督、檢查工作,督導項目部保證合同的順利履行。
(4)合同履行時應注意規避以下合同風險:①項目確認工程量、零用工及機械臺班要認真嚴格,必須由項目主管副經理每天審核并報項目經理簽字,過期無效。同時嚴格控制零用機械臺班及零用工用量;結算單形式要統一規范,所列項目齊全、數據準確,應扣款項顯示清晰,簽字人員簽字齊全有效。②協作隊伍交納的履約保證金要求簽約單位與匯款單位要一致,如果不一致必須向我公司出具證明書,防止法律上對方的“不當得利”。③大包項目嚴禁對外提供擔保,嚴禁協議隊伍以項目名義對外簽訂和履行租賃或買賣合同。
六、合同風險管理
各項目合同管理領導小組要以會議形式負責對本項目合同風險源進行識別、評估、提示、建立應急預案、及時處置。
項目經理部每月開一次有合同風險源級別確認和風險分析議題的會議,每季度必須召開一次合同風險源級別確認和風險分析的專題會議,通過會議討論分析,確定風險監控事項、監控程度等。
七、合同糾紛處理
發生合同爭議時,項目應首先積極的與對方進行溝通、協商,如協商不成應及時將有關情況向主管領導和公司法律事務部進行書面通報。
在遇有合同對方違反約定不履行義務時,項目經理部應積極采取措施催促對方繼續履行、補充履行、承擔違約與賠償責任等。
項目經理部應對履約出現問題的合同進行重點監控,包括合同履行完畢后超過一年仍未辦理完結算的、雙方有明確爭議導致款項拖欠的、以及合同對方明確表示要通過法律手段解決爭議的。
對合同糾紛、訴訟和仲裁案件,合同實施單位及其他有關部門要認真做好證據收集等工作,確保合同糾紛、訴訟和仲裁案件能得到充分合理的處置。
八、合同的變更、解除和終止
合同在履行過程中,對超出合同范圍的量、價變化必須及時簽訂補充合同,并嚴格遵循公司合同審批辦法執行,補充合同的審批程序與原合同審批程序相同。
解除、終止合同應簽訂書面協議,并按原合同性質確定審批手續。
九、合同內業管理
按合同的不同類型進行分類管理,并建立電子臺帳,臺帳中所登信息與合同內容、編號保持一致,實行“一合同一登記”原則,并根據實際需要編制合同檔案檢索工具,以有效的開展合同文檔的查詢、利用工作。
加強合同基礎資料保存、使用及保密工作。合同原件應項目合同主管部門保管儲存,尤其注意合同原件保管的環境應當密閉、安全(建議專柜上鎖)。注意各類合同原件的保密工作,項目日常工作中應當盡量使用合同復印件(或掃描件),不宜使用原件;如確需使用原件的,應當嚴格按審批、借閱、歸檔制度辦理。保存的合同原件每月檢查核對一次,如有遺失、損壞,必須查明原因及時處理,并追究相關人員責任。
合同基礎資料,主要包括:①合同相對人的資信資料;②來往函件、數據電文、招投標文件、合同、變更合同、會議紀要、來往函件的簽收單據等;③計量結算憑證、物資結算憑證、機械結算憑證、財務結算憑證等;④會議紀要、備忘錄;⑤測量記錄、試驗檢驗報告、施工質量記錄、隱蔽工程記錄、施工日志、各類報告、申請、報表、驗工計價、氣象記錄及圖表、業主及監理的書面答復等;⑥反映工程實施情況的照片、錄像資料;⑦在工程實施過程中形成的各種記錄文件等。
項目對簽訂對方分發合同應做好《合同分發記錄表》,記錄能反映分發日期、合同接收人、合同去向等情況,分發記錄上應有分發人和接收人的親筆簽名,合同對方接收人必需是對方法人(或法人授權委托人,要有授權書)。
十、合同管理監督檢查
加強項目日常檢查與溝通,最大限度防范合同履行過程中的各種風險。合同監督檢查的主要內容是:①合同管理制度的制定和落實情況;或合同性文件的有效性以及總體落實情況;②合同基礎資料保管和合同管理檔案建立情況;主要是合同管理的各類臺帳的建立與健全,合同資料的整理歸檔情況;③合同管理信息的編制和分析工作;主要是合同信息及合同風險信息的分析、上報、處理;④合同的評審、簽訂和履行是否符合相關規定;⑤合同糾紛的處理情況;⑥對于在簽訂、履行和管理合同工作中,因違反合同管理制度,造成重大經濟損失的人員的責任追究情況。
結束語