發布時間：2023-10-29 09:57:18
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［論文摘要］ 職業教育學校教育成本控制是辦學管理中一項重要內容。本文分析了職業教育學校教育成本控制的必要性，研究了職業教育學校教育成本控制的內容和原則，對當前職業教育學校教育成本控制存在的問題進行了剖析，提出了職業教育學校教育成本控制的方法。
黨的十七大明確提出要“大力發展職業教育”，近幾年，職業教育事業在我國得到了前所未有的發展。為實現職業教育走規模化、集團化、連鎖化辦學的目標，我國許多縣﹙市﹚進行了資源整合，相繼組建了職業教育集團。以江蘇寶應為例，2003年，由寶應商貿學校、揚州電大寶應分校、寶應縣教師進修學校、寶應縣社區培訓學院等學校組成了寶應職教集團。隨著社會主義市場經濟體制的建立和教育體制改革的不斷深化，職業學校加強教育成本核算已越來越引起人們的重視，要維持職業教育良性運轉，需要有強烈的成本控制意識，也要按照市場經濟規模核算成本。職業教育要大發展，就必須加大教育投入，必須進行教育成本核算，以利于提高教育管理者的管理水平，促進教育資源配置優化，發揮學校人財物投入的最佳效應，提高辦學效益。
1職業教育學校教育成本控制的必要性
《國務院關于大力發展職業教育的決定》中指出， 職業學校改革和發展的目標是“校企合作、工學結合， 結構合理、形式多樣， 靈活開放、自主發展”， 國家對職業學校的政策是“積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，推動職業學校面向社會、面向市場辦學”。將職業教育逐步推向市場，這為職業教育學校發展提供了機遇，同時對教育成本控制提出了更高的要求，職業教育學校必須樹立教育成本意識，加強教育成本核算，進行教育成本控制，提高辦學效益。加強教育成本核算是職業學校自身發展和市場競爭的必然要求，職業學校的辦學方針是“以服務為宗旨、以就業為導向”，市場經濟的一個重要特征就是優勝劣汰， 職業學校面向市場辦學， 競爭是不可避免的， 如何在競爭中求得生存和發展， 是各職業學校必須關注的關乎生死存亡的大事。
從職業教育學校發展來看，學校除了進行學歷教育之外， 還要進行大量非學歷教育，加強教育成本核算就顯得非常重要。實施教育成本核算的意義在于：一是有利于建立社會主義市場經濟條件下的職業教育管理體制，學校的教育資源情況可以通過成本核算指標反映出來，這樣會避免教育資源的大量浪費，財務部門通過對教育成本資料的分析，可找出管理中存在的問題，提高學校的辦學效益。二是有利于合理配置教育資源，提高資源使用效益，我國部分職業學校，特別是新組建的職業教育集團出現了機構臃腫、人員超編、設備重復購置、利用率低、配置不合理等不良現象；另一方面，隨著職業教育事業的快速發展，學校仍然面臨教育經費投入嚴重不足的局面，學校只有實行成本核算，使各部門都具有成本意識，從而真正做到勤儉辦學，優化資源配置。三是有利于為國家建立教育成本補償機制提供依據，隨著改革開放的不斷深入，職業教育已經走出國家包辦的誤區，建立起多渠道籌措教育經費的機制；但是，如何確定各受益者補償的比例和水平，實施教育成本核算是國家建立教育成本補償機制的前提，只有通過教育成本核算，提供準確的成本信息，才能合理地確定國家財政撥款額度。四是有利于職業學校收費標準的確定，國務院在《中國教育改革和發展綱要》中提出， “學生實行繳費上學制度，繳費的標準由教育行政部門按生均培養的成本的一定比例和社會及學生家長的承受能力因地、因校（或專業）確定”。因此，生均成本核算就成為制定職業學校收費標準的最重要參考依據，不實行教育服務成本的核算， 沒有教育服務成本的數據， 學校就無法滿足學生及其家長了解教育服務成本的要求。
2 職業教育學校教育成本控制的內容和原則
2．1教育成本控制的內容
教育成本控制的內容由以下幾個方面組成：一是人員成本，包括教職工工資和學生經費。教職工工資包括基本工資、補助工資、福利費和職工培訓開支等；學生經費包括助學金、獎學金、貸學金、勤工助學金、學生醫療費、學生活動費及特困生補助等。二是公用成本，包括公務費、業務費和科研費。公務費包括辦公費、水電費、取暖費、郵電費、差旅費、招待費等日常公用支出；業務費包括用于教學和實驗方面的材料費、實習費、資料費、招生費、印刷費等；科研費主要與教育教學有關的科研費用。三是教學資產折舊費及運行維修費，包括教學儀器設備、教學樓、實驗樓、圖書館等教學設施的折舊，必要的教學設施維修、教學設備運行與維修開支等。總之，在實踐中，凡是為培養學生耗用的費用，無論是直接費用還是間接費用，無論是固定費用還是變動費用均為劃分教育成本的依據。只有從以上幾方面分別進行核算，才能準確反映職業學校培養學生耗費的完全成本。
2．2教育成本控制的原則
教育成本核算是一項非常復雜而又細致的工作，在職業教育學校教育成本核算中，我們一定要把握教育成本控制的原則。一是合理性原則，要明確職業學校教育成本的項目構成，遵循國家、地方政府及行業的法律、法規、規定，合理的開支計入教育成本的范圍，不合理的開支應當剔除。二是全面性原則，職業學校教育成本控制是一個系統工程，屬于全過程、全方位、全員參與的成本控制，成本控制應貫穿于教學活動的全過程和成本形成過程的各個環節，即對全過程進行成本控制。三是可控制原則，職業教育學校成本控制對象應是可控制的，要事先了解將要發生哪些耗費，并對發生的耗費進行計量，對發生的耗費有權加以限制和調整；學校發生的全部成本均是可控制成本。四是效益最大化原則，成本控制應當達到最佳的控制效果，教育成本不是越低越好，要以效益的最大化為前提，成本控制主要采用節流的各項措施，精打細算，節約開支，減少浪費，嚴格按照成本開支范圍和各項規章制度進行監督和限制，以達到效益最大化效果。
3職業教育學校教育成本控制存在的問題
3．1 教育成本意識薄弱
我國教育長期以來一直是受計劃經濟體制下政府行政控制模式影響，學校自身很少具有教育成本管理意識。職業教育近幾年雖然得到發展，逐步被推向市場，但管理干部和廣大教職員工仍然缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算與成本控制的動機。在學校發展過程中，存在“政府給多少錢，我們辦多少事”的思維方式；只注重職業教育事業的規模發展，盲目投資，求大、求全、求洋，不計算投入與產出，忽視效益。由于缺乏教育成本控制意識，一方面教育經費十分短缺，但另一方面又不同程度地存在著教育資源的浪費，難以避免地造成管理成本的高昂和管理效率低下的現象。
3．2 人力資源冗員眾多
我國職業教育在規模化和集團化發展過程中，特別是新組建的職業教育集團，由于多校合并，嚴重存在人員富余現象，加之我國人事制度改革尚未到位，多余人員又無出路，只有增設機構，造成職業學校機構設置重疊，人浮于事，管理效率不高，整體優化不夠；我國職業教育學校和普通高等院校一樣，人力成本比例普遍偏高，教職工人頭費所占教育支出的比例長期居高不下，同時行政人員與教師比例失調，專任教師數量呈下降趨勢，職工中行政人員人數卻逐年遞增；這種結構布局，嚴重影響了學校的發展，行政人員的過度膨脹，造成教師在新的學校利益分配格局中份額的減少，導致學校教育經費支出中，管理人員支出比重過高，成本增加。
3．3 物力資源浪費嚴重
我國職業教育學校在規模化發展中，由于受到各種教學水平評估的制約，為了達標甚至舉債進行硬件設施的建設，擴建校舍，購置大量設備儀器和圖書等。但學校規模擴張了，觀念更新還有待跟進，教育資源浪費與利用效率低下并存，由于學校缺乏長遠目標的規劃管理，造成學校在物力資源上的巨大浪費，導致成本投資效益低、辦學效益偏低等一系列問題。許多教學設施購進后沒多久就永久閑置，成為一堆廢銅爛鐵；有些設備只有當領導或其他人員來參觀時，才暫時性地演示一下；有的語音教室、圖書館、體育場所等教學設施資源利用率十分低下。這些教學設施資源閑置而且嚴重荒廢，使學校資源支出和收益比例嚴重失調，造成物力資源嚴重浪費。
3．4 缺乏成本內控制度
我國職業學校一般建校歷史較短，大部分職業學校成本內部控制制度不健全，普遍都缺乏有效的成本內部控制制度。一是財務控制不到位，會計制度過于籠統，缺乏健全有效的會計崗位責任制管理，平時只記總賬，不記明細，無法正確核算教育成本；二是內部控制制度不健全，甚至沒有，預算管理形同虛設，收入支出確認混亂，國有資產流失，固定資產賬實不符等都與內部控制制度失效有關；三是內部控制組織體系不完善，學校各職能部門的管理職能分工不明確，相互協調配合失調，有效權利主體控制不到位，經濟監督力度不夠，產生了管理漏洞，給學校資產帶來損失。
4職業教育學校教育成本控制的方法
4．1 統一思想，培養全員成本意識
職業學校辦學目標是校企合作、形式多樣， 靈活開放、自主發展。其組織管理機構和教職員工的組成有別于其他類型學校，在職業教育學校加強教育成本控制，統一全員成本意識非常重要。因此，在進行教育成本核算與控制時，需要全體教職員工共同參與、齊心努力，這樣才能實現教育成本管理的目標。首先，學校的決策者應具有成本目標管理意識，一切從實際出發，在確保教育質量的前提下實施教育成本控制，不能急功近利，操之過急，要腳踏實地，科學管理，嚴格控制職責內的責任成本。其次，學校教職工應具有核算成本和控制成本的意識，養成節約成本的習慣，關心教育成本控制的進展和結果。教育成本核算與控制是一項需要依靠集體共同努力的活動，不是個人行為，必須同心協力、全校上下通力合作才能達到目的。
4．2 加強管理，健全成本管理制度
職業學校成本管理制度涉及范圍非常廣泛，不僅涉及學校財務制度、會計制度、差旅費開支規定、費用的報銷制度、資金管理規定等，還應涉及學校人事管理制度、國有資產管理制度、教學設備儀器管理等制度，同時與學校監察審計制度有關。有必要還應建立教育成本的核算制度，實行成本管理責任制，建立目標成本的預算、定額管理制度，實行目標成本考核、成本分析的制度。完善的成本管理制度是學校維持財務和行政正常運轉的基礎，是學校生存的重要保證，也是提高職業教育效益的重要措施。
4．3 細化過程，加強物資成本控制
加強物資資源成本控制，實際上是加強學校教育資源的管理。為了有效地控制教育成本，職業學校必須全方位地加強物資資源管理，統籌規劃，統一領導，歸口管理，提高物質資料的使用效率，減少浪費。從學校土地使用到一切資產采購，學校都要有一個長遠的規劃，嚴格審核學校各部門提出的設備添置和更新要求，對于不符合學校長期發展目標或無需購買的臨時性要求不予考慮。在大中型設備儀器和批量物資采購上，一定要實行招標投標制度，嚴格控制物資采購上的不合法行為，節約一切可節約的資金。在教學設施使用方面，應努力實現教學設施的多功能化，提高使用率；同時，嚴格控制設備儀器報廢程序，大型設備儀器報廢一定要有專家參與。
4．4 科學設置，建立財務核算制度
加強職業學校財務核算制度是教育成本控制的重要環節。隨著職業學校逐步走向市場化，資金來源呈現多元化，我們必須以“權責發生制”為核算基礎，采用權責發生制有利于按權責和配比原則確認當期的收入和支出，實現本期收入而發生應由本期負擔的成本費用，不屬于本期收入所發生的，不應由本期成本負擔的費用，才能更準確地反映特定會計期間真實的財務狀況。我們按照職業學校教育話動的特點，在計算教育成本時應按各專業、類別、層次的學生作為成本計算對象，編制成本計算單，全面反映各部門的成本及各類學生的教育總成本。職業學校成本核算期間，對于全日制學歷教育學生，應以學年為成本計算期限比較合適，通常是當年8月1日到次年7月31日；對于非學歷教育，以培訓學習時間段來劃定。
主要參考文獻
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1．課程體系不能很好滿足職業崗位需求。課程目標定位不準，課程設計片面夸大了藝術、體育等個性化課程，針對幼兒園實際需求的核心課程如學前教育學、學前心理學及五大領域活動指導課程開設不全，忽視了綜合職業能力的培養，導致學生知識面狹窄，應用能力錯位，與學前教育職業崗位需求不能有效對接。2．專業教學標準缺失。專業教學標準是保證人才培養規格和教育教學質量的技術指南，是指導和管理中等職業學校教學工作的主要依據。目前，河南省制定并實施了現代農藝技術等32個專業教學標準，但學前教育專業教學標準尚未開發，導致該專業教學管理混亂，各自為政。3．師資隊伍難以支撐專業發展。一是專業師資數量匱乏。面對幼兒師資的突發需求，中職教育的學前專業師資亦顯得捉襟見肘。二是師資隊伍結構不盡合理，文化基礎課教師超量，專業技能課教師不足;普通師范畢業的師資多，具有學前教育專業背景的師資少。三是教師的專業能力不強。專業技能薄弱，難以做到理論與實踐的有效結合。4．實習實訓條件薄弱。不少學校學前教育專業實訓條件還處于基礎設施建設階段，新型條件嚴重不足，內部設施不完善，缺乏幼兒園模擬教室、區角教室等。從校園融合情況看，多數學校還處于表層和短期合作，實習實訓的成效不明顯。5．“雙證書”較難對接。中職學前教育專業學生要取得幼兒園教師資格證，除按學校規定修完相應課程的同時，還須參加國家教師資格考試，合格后方可獲得。這意味著中職學校除按照學歷教育的要求開設相應課程外，還需依據資格證書的要求增設一定的課程。既加大了中職學校課程設置的難度，也從一定程度上影響了“雙證書”的無縫對接。
二、中等職業教育學前教育專業人才需求和職業崗位需求分析
1．學前教育專業人才需求分析。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出，到2020年，學前一年毛入學率達到95%，學前兩年毛入學率達到80%，學前三年毛入學率達到70%。國家還制定了學前教育辦園標準，建立了幼兒園準入制度，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助，并對0至3歲嬰幼兒教育給予高度關注。各地通過學前教育行動計劃的實施，改建了一大批農村薄弱幼兒園，新建了一批示范性幼兒園，支持了一批民辦幼兒園。但從目前情況來看，制約幼兒園發展的瓶頸仍然是師資短缺和質量不高的問題。這也從另一個方面反映出，未來一段時期對學前教育專業人才將會有非常旺盛的需求。2．學前教育崗位能力分析。學前教育職業崗位群除要求學生要熱愛幼兒、具備良好的師德、敬業精神和強烈的責任心外，還有很多能力的要求。主要體現在以下四個方面:一是認知能力，主要包括觀察能力、思維能力、溝通能力;二是組織能力，主要包括生活指導能力、理解和把握幼兒心理的能力、幼兒教育環境創設能力、教育教學的應變能力和創新與合作能力;三是職業技能，主要包括彈奏樂器、唱歌、跳舞、繪畫等方面的操作能力;四是學結能力，包括獨立學習，自我反思，明確問題，總結經驗，提出改進意見。3．幼教機構的人才實踐需求。調查表明，幼教機構對人才需求主要體現在以下幾個方面:一是具有較高的專業知識與專業技能;二是具有較強的溝通和交流能力;三是具有較強的計算機應用能力;四是要有較強的服務意識、吃苦耐勞精神和較強的實踐能力;五是要掌握一門特長。
三、中等職業教育學前教育專業建設的策略
關鍵詞：職業教育學術期刊；編輯；專業素養；廣博；精專
一、職業教育學術期刊編輯應當具備的專業素養
編輯的專業素養對期刊的質量起著至關重要的作用。專業性是倡導做學者型編輯的今天，編輯專業成長的必然路徑和有效策略。也就是說，學術期刊編輯在實現自身專業成長的過程中，不僅要“知其然”，還要“知其所以然”。職業教育學術期刊編輯的專業化過程，就是形塑其專業素養的過程。之所以將職業教育學術期刊編輯視為專業人員，一則有利于職業教育領域相關工作者對學術期刊編輯職業的認識與尊重，二則有利于學術期刊編輯形成正確的編輯觀，從而有利于其專業素養的形成。而編輯的專業化，不僅包括道德的專業化、知識的專業化，還包括能力的專業化。也就是說，從其本質結構出發，職業教育學術期刊編輯的專業素養涵蓋專業知識、專業道德以及專業能力三個層面的內涵。科技的不斷進步和發展，推進了我國由出版大國向出版強國的轉變，對職業教育編輯的編輯素養和學科素養都提出了較高的要求。與知識、技能不同，素養是個體成長的內在核心，因為它更注重內化與養成，并注重個體的全面發展，具有內在性、統領性、黏連性和終極性等特征[3]。而在當今市場經濟的條件下，編輯的工作量日益增加，因此編輯需要通過一些方法提高職業教育學術期刊的編輯效率，并不斷提高自身專業素養。職業教育學術期刊編輯不僅要掌握相關科技領域的知識，更應該具備轉型和發展理念，以期更好地適應未來的發展需要。
（一）專業道德素養
職業教育學術期刊編輯的專業道德素養是指編輯在編輯出版職業教育學術期刊的過程中“調整和處理與社會、作者、讀者和出版社等各種關系的準則”[4]。職業教育學術期刊編輯的專業道德素養包括兩個層次的內涵：一是道德規范層次的素養，二是道德理想層次的素養。前者強調對職業教育學術期刊編輯的基本道德要求，這不僅是職業教育學術期刊編輯工作對編輯職業倫理行為的基本要求，也是現有職業教育學術期刊編輯道德水平的直接反映。后者則是對職業教育學術期刊編輯完美職業道德層次的要求與體現，這不僅是編輯個人對理想編輯品格的設想，同時也是從應然層面對職業教育學術期刊編輯應當具備的專業倫理行為提出的要求。因此，可以將其視為職業教育學術期刊編輯職業道德的基本標尺與方向，是外界對職業教育學術期刊編輯倫理行為的理想性要求[5]。因此，職業教育學術期刊編輯的專業道德，是其正確行使選擇權利的重要標尺，規約著其在對來稿篩選中的行為與行動。
（二）專業知識素養
職業教育學術期刊編輯的專業知識素養主要包括業務知識素養和學科專業素養。編輯的業務知識主要是指熟練掌握編輯工作所需的基本技能。編輯的學科專業知識主要包括社會知識、人文知識、某些專門的學科知識、編輯學知識等內容。換言之，職業教育學術期刊編輯不僅要有編輯學、職業教育學方面的專業知識，更要有相關學科、交叉學科相關的邊緣知識或專業知識[6]。學術期刊編輯的專業知識是其編輯專業的基礎，職業教育學術期刊編輯的專業知識素養是指編輯應當具備的基本專業知識，具體包括教育學專業基本知識、職業教育學專業知識以及職業教育學交叉學科、跨學科知識三個層面。之所以要具備教育學專業知識，是因為職業教育作為教育學的二級學科，“是教育科學中，就人們在獲取就業和生存的資格與能力并使其在社會公眾生活中采取對社會和生態負責任的態度的過程中進行科學研究的子學科”[7]。因此，職業教育學術期刊編輯首先需要具有教育學專業的基本知識。職業教育專業知識是職業教育學術期刊編輯在采編過程中必不可少的專業知識，而職業教育的跨界性則要求職業教育學術期刊編輯具備廣博的跨學科及交叉學科的專業知識，因為具備豐富的學科專業知識是培養學術敏感性的關鍵。
（三）專業能力素養
編輯活動是一項政治性、專業性較強的活動，編輯專業能力的高低直接決定著期刊質量的高低。職業教育學術期刊的專業能力主要是指編輯學科研究的專業能力和編輯學的專業能力，也就是職業教育學術期刊編輯對職業教育“專業領域研究成果的綜合評判能力和對于編輯活動規律的掌握以及編輯技能的熟練運用能力”[8]。職業教育學術期刊的順利運行，離不開編輯的前期選題策劃、中期的審俢稿件及與作者的學術交流以及后期的刊物校對、排版、出版等，而這些都直接體現出職業教育學術期刊編輯的專業能力。當然，職業教育學術期刊編輯專業能力的發展有一定的階段性。就職業教育學術期刊編輯的專業能力而言，主要包括編輯對職業教育領域問題的認知能力、與職業教育研究者往來的業務能力、對有研究價值及意義問題的選擇能力等要素。
二、科學權衡職業教育學術期刊編輯專業素養的“博”與“專”
職業教育學術期刊編輯的理念是對其編輯實踐的總結與凝練，而對職業教育學術期刊而言，科學權衡其專業素養的廣博性與精專性是職業教育學術期刊編輯始終應當秉持的重要理念。一名合格的職業教育學術期刊編輯，不僅需要具備哲學、教育學、社會學、經濟學、心理學等相關學科的文化基礎與積淀及對語言文字的駕馭能力，而且需要對職業教育領域的專業知識有相當程度的了解與掌握。因為職業教育專業的學術專長是職業教育學術期刊編輯準確判斷來稿文章學術水平與價值的前提與關鍵。也就是說，良好的職業教育學術素養是職業教育學術期刊編輯有效甄別稿件優劣及提升職業教育學術期刊質量的重要前提。作為發表學術觀點、交流學術思量的重要載體，學術期刊的存在有利于促進學術爭鳴、展示學術成果[9]。關于職業教育學術期刊編輯的專業素養，目前主要存在兩種觀點：一種觀點認為職業教育學術期刊編輯只需要掌握職業教育學科知識，精通職業教育專業理論知識及編輯學專業知識即可；另一種觀點則認為職業教育的跨界性要求職業教育學術期刊編輯不僅要掌握職業教育學科知識、編輯學理論，更需要掌握教育學科專業知識、跨學科專業知識及交叉學科相關知識，成為教育領域內的“雜家”。事實上，作為一名職業教育學術期刊編輯，需要既“博”又“專”。因為隨著研究成果的不斷更新與豐富，唯有緊跟本學科的新理論、新知識及新動態，才能提升對文章深度與新意的把握度[10]。因此，雖然對職業教育學術期刊編輯在不同的標準下有不同的素養要求，但廣博與精專是對諸多素養在廣度與深度上權衡與取舍的直接投射，也是職業教育學術期刊編輯在工作過程中需要處理好的一對關系。
（一）廣博與精專密不可分
廣博與精專是職業教育學術期刊編輯專業素養必不可少的兩個重要衡量，二者均為職業教育學術期刊編輯專業素養必不可少的重要方面，但二者并非非此即彼的二元對立，而是相互依存，密不可分。也就是說，不能只強調廣博性忽視精專性，也不可只強調精專性而不重視廣博性。因為所謂的廣博是精專基礎上的廣博，而精專也要是在廣博基礎上的精專[11]。只有既具有廣博性、又具有進一步的精專性，才能成為一名合格的職業教育學術期刊編輯，從而提高職業教育學術期刊編輯作為職業教育領域專家學者的選擇性與判斷力。一名稱職的職業教育學術期刊編輯，一定是既有精專的職業教育專業基礎知識與編輯學專業知識，又掌握豐富的教育學專業知識及職業教育交叉學科、跨學科的專業知識，從而開拓更廣闊的知識領域，這是由職業教育學的專業性、開放性及跨界性決定的。職業教育學的專業性要求職業教育學術期刊編輯掌握職業教育的發展現狀、前沿、歷史及熱點，了解職業教育學科中的概念及知識點，掌握職業教育學科知識體系架構，并對職業教育學科中有爭論的地方有自己獨到且深入的思考。職業教育學的開放性則要求職業教育學術期刊編輯不僅要掌握本學科的專業知識，還要涉獵職業教育社會學、比較職業教育等交叉學科的專業知識，從而拓寬編輯的知識面。跨界性是職業教育的本質屬性之一，這就要求職業教育學術期刊編輯學習經濟學、社會學、哲學、法學、管理學等跨學科的專業知識，而不只是停留在單一的教育學層面解讀教育問題。
（二）需要在廣博基礎上實現精專
掌握多學科、跨學科專業知識是職業教育學術期刊編輯的必修課，廣博是職業教育學術期刊編輯知識素養的重要特征，但作為職業教育專業的學術期刊編輯，還需要在廣博的基礎上以職業教育專門知識為依托，因為練就扎實的編輯專業功底需要以深厚的專業修養為底色。因此，雜志社一方面要重視提高職業教育學術期刊編輯的理論水平和業務水平，另一方面應堅持高標準、嚴要求吸收新編輯，比如重點吸收碩士及以上學歷的研究人員進入編輯隊伍。因為只有編輯自身具有較高的學術水平及研究水準，才有能力駕馭各類書稿，明辨來稿質量的是非優劣，從而實現恰當取舍。職業教育作為一種區別與普通教育的教育類型，其與市場的聯系最為緊密，立足于培養經濟社會發展所需的技術技能人才。這就決定了職業教育的人才培養目標不是培養學科型專家，其教育模式也不能只有思維圖式而沒有實質內容。而這一特點決定了職業教育學術期刊編輯需要緊跟經濟社會發展步伐，密切關注職業教育學科發展動態，注重與作者、讀者及審稿專家的互動。只有這樣，才能了解職業教育研究方法及研究成果的新變化，達到及時更新知識、防止知識老化的效果，從而保持對稿件科學性與前瞻性的正確判斷。
三、職業教育學術期刊編輯專業素養的培育路徑
作為學術信息的收集者、整理者以及學術思想的傳播者與促進者，學術期刊編輯不僅反映了一定時期的學術前沿和熱點，而且是傳播學術思想與科研成果的重要載體[12]。在知識經濟時代，職業教育學術期刊作為職業教育知識的一個重要載體，應該發揮好其在職業教育知識傳播過程中的重要橋梁與載體作用。而隨著產業轉型升級對職業教育知識結構提出的新要求，職業教育學術期刊也需要及時關注學術動態，甄選有學術影響力的文章來提高職業教育學術期刊的質量。因此，需要通過多種途徑提升職業教育學術期刊編輯的專業素養。
（一）重視編輯學科專業素養的提升
職業教育作為教育學的一門二級學科，其學科知識的專業性對職業教育學術期刊編輯意義重大。因為編輯的工作能力在很大程度上取決于編輯的知識容量，可以說只有在具有系統學科知識和扎實理論功底的基礎上，才能順利完成選題、組稿、加工、審稿等一系列工作。而隨著科學技術的發展，學科知識結構呈現出既分化又綜合的趨勢，并出現了越來越多的交叉學科，這就要求職業教育學術期刊編輯既具有廣博的多學科、交叉學科專業知識，又具備本專業及編輯學的專業知識，從而適應知識經濟時代的學科發展趨勢。在確保刊物導向正確的情況下，刊發論文的學術水平是學術期刊質量的關鍵。要提高學術期刊編輯人員的學科專業素養，就需要將學術期刊的日常管理工作加入編輯學科素養提升的計劃。因為如果學術期刊編輯的學術功底不夠深厚，其對來稿質量及水平的判斷能力就會比較弱。因此，職業教育學術期刊要保持較高的學術水平，編輯人員往往需要具備相當的學科專業素養。
（二）鼓勵編輯參與或組織職業教育學術活動
參加培訓和各類學術活動是提高學術期刊編輯專業素養的有效手段[13]。職業教育學術活動是職業教育理論研究者與實際工作者對話的重要平臺，也是編輯與作者、讀者溝通交流的重要途徑，因而職業教育學術期刊編輯需要主動參與或積極組織學術活動，這不僅可以提高職業教育學術期刊編輯的學術素養，而且有利于保證職業教育學術期刊雜志的學術水平。因此，職業教育學術期刊編輯要組織或參與各種類型的學術活動。在每一次的學術活動中，編輯交流學術觀點，開闊學術視野，了解職業教育學術研究的動向、前沿與熱點，在掌握豐富學術信息的過程中逐步提高自身的學術敏感性與判斷力。此外，職業教育學術期刊雜志社也可以通過讓編輯組織或參與職業教育相關科研課題的方式，使編輯有機會在開展職業教育相關課題的具體實踐研究活動中提升學術素養。
（三）為編輯人員參加學術交流、社會調研提供條件
職業教育學術期刊編輯作為職業教育的“研究者”之一，應當向著“學者化”的方向發展。而所謂的學者不應該只有理論、沒有實踐。因此，如果職業教育學術期刊編輯只是局限在狹小的編輯部，而把自己與鮮活的職業教育實踐活動區隔開來，將非常不利于編輯自身學術素養及能力的提升。職業教育理論來源于實踐，職業教育學術期刊編輯也要積極地與外界接觸，從而全方位、多角度地提升專業素養。參加學術交流和社會調研可以為職業教育學術期刊編輯提供多樣的條件與機會，比如通過課題申報、學術會議、實地調研等形式單獨完成或與相關科研單位、科研工作者合作完成相關的學術研究與調研工作，是學術期刊編輯了解職業教育實踐、不斷充實自身職業教育理論與實踐感知的關鍵。因此，為職業教育學術期刊編輯提供參加學術交流、社會調研的條件，有利于編輯在不斷充實自身學科知識的同時提升專業素養，從而激發編輯的學術潛質，緊跟職業教育學術發展的步伐。
（四）構建學習型組織不斷提升編輯的專業水平
“職業教育”一詞在我國首次出現于1904年山西農林學堂總辦姚文棟的《山西農林學堂添聘普通教習詳文》中，文曰：“論教育理論，與國民最有關系者，一為普通教育，一為職業教育，二者相成而不相背……本學堂兼授農、林兩專門，即是以職業教育為主義。”姚文棟在《送農林學生崔潮游學日本文》中又說：“職業教育為東西洋各國所最重，生等出洋后自知之，予不必言也；普通教育與職業教育，相需為用，缺一不可。”（陳選善：《職業教育之理論與實際》，中華職業教育社1933年，35頁）可見，某些晚清官員對西方職業教育及其重要地位已經有相當程度的認識和了解。
“職業教育”一詞真正被確立并傳播則有賴于黃炎培和中華職業教育社的貢獻。民國初，黃炎培針對實業教育多理論說教、少實踐操作的弊病，提出“實用主義教育”的口號。其后，他則更多地提倡“職業教育”而非“實業教育”。1915年，他考察美國之后更加堅定了“今后之富國政策將取經職業教育”的信念。1917年，黃炎培成立中華職業教育社，棄“實業教育”而用“職業教育”，此為學術界名稱的轉換。而黃炎培同年在《新大陸之教育》一書中對職業教育概念進行闡釋，并與實業教育加以區別，并在《職業教育析疑》一文中進一步完善這種理論認識，則是從學理角度對職業教育的論證。到1922年頒布新學制，正式在國家教育制度中規定用“職業教育”代替“實業教育”，這標志職業教育這種教育類型在中國的正式確立，職業教育學科旋即得以建立與發展起來。
民國時期職業教育譯著概述
據統計《民國時期總書目》（北京圖書館：《民國時期總書目(教育、體育)》，書目文獻出版社1995版，555—575頁）一書收錄1911年至1949年間中國出版的各類中文圖書共計12.4萬余種，據編者估算，該書目收書率約為民國時期圖書出版總量的90%，號稱是民國圖書的最全書目（王奇生：《民國時期的日書漢譯》，《近代史研究》2008年6期，46頁）。
該書收錄了民國時期關于職業技術教育各種書目資料共計303本。其中有關職業教育理論著作70本，譯著6本，編譯著作7本。如表1、表2所示。
可見，民國時期的職業教育類著作中，約20%的著作是對外國職業教育論著的翻譯和編譯。通過研究進一步發現，在其他職業教育理論著作中，約有10%的著作中設有專章講述各國職業教育，約一半著作都有介紹或研究外國職業教育的內容，余下一半的著作詳查其內容，也多有參考外國職業教育論著的書目。由此可見，民國時期職業教育學科的發展充分借鑒了外國職業教育的理論與實踐經驗，在借鑒的基礎上發展。其間，上述職業教育的譯介著作為我國職業教育理論提供了參考，對我國職業教育學科理論的形成產生了重要影響。
民國時期主要職業教育譯著例述
《職業教育真義》于1917年出版，是朱元善根據日本學者川本宇之介所著的《職業教育研究》一書編譯而成。這是我國最早的成體系的職業教育理論著作。該書以中等教育之農、工、商及家事教育作為職業教育的基本范圍，涉及到英、法、美、德、瑞士等國的職業教育情況，并推及我國國情，從國際視角解讀職業教育之于世界各國、之于我國發展的重要意義。盡管這本書是繼朱景寬的《職業教育論》（1916年出版）之后我國第二本專門論述職業教育理論的著作，但從體系性、完整性來說，可以說其實際上是我國職業教育理論的開篇著作，為我國職業教育學科的形成和發展奠定了基礎，其作用不可言喻。
1923年，鄒恩潤（即鄒韜奮）編譯的《職業教育研究》出版，此書依據1920年出版的美國希爾博士所著的《職業教育概論（Introduction to Vocational Education）》，并參以其他名家的著作，并斟酌中國國情編撰而成。鄒恩潤在編譯贅語中說，此書內容多取材于先進國關于職業教育之名著，雖間采吾國社會狀況，有所論列；然吾國職業教育尚在萌芽時代，可資參考資料甚少；且統計之學向非吾國所注重，關于統計之參考資料，尤屬不易搜集。故書中關于統計之敘述，幾全偏于美國社會狀況，良非得已；然他山之石，可以攻玉，是在善讀是書者（鄒恩潤編譯：《職業教育研究》，商務印書館1923年版，贅語1頁）。可知此書主要基于美國職業教育的理論與實況完成，全書十章，分述職業教育的意義、職業心理、職業補習教育、職業教育指導、職業預備、科學的索究法等。此書較《職業教育真義》一書，內容更加豐富和詳盡。這本書的確著力于介紹國外特別是美國職業教育的理論精華，目的在于令國人“善用是書”，以開創中國職業教育理論的新局面。
當時的學者特別關注職業指導的理論介紹與研究。楊鄂聯、彭望芬于1925年出版的譯作《小學職業陶冶》就是根據美國勒維特和布朗所著的“Prevocational Education in the Public School”一書編譯而成，所謂“準以吾國之國情，更參以譯者之經驗，以成是書”。黃炎培在序言中說，“職業教育之于吾國，其為基至薄，誠欲厚培之，必自推行職業陶冶始”（（美）勒維特·布朗著，楊鄂聯、彭望芬編譯：《小學職業陶冶》，商務印書館1925版，2頁）。視職業陶冶不僅是職業教育的內容，更是實行職業教育的“前奏”。鄒恩潤在為該書所寫的序中將《小學職業陶冶》一書稱作職業陶冶的“指南針”。可以說，這本書的確為我國職業陶冶理論的形成提供了“模板”，為我國職業教育學科理論的發展和完善奠定了“基石”。
《工作學校要義》一書的作者是德國著名教育家凱興斯泰納，他被美國人推稱為杜威先鋒，對現代教育的發展而言有重要作用。他著述頗多，尤以《工作學校要義》一書為最重要。民國時期，“工作學校”對于我國學者來說是一個全新的概念。譯者劉鈞在北京大學演講“德國的新教育”時將“工作學校”概念引介到我國，始被中國學者強烈關注。劉鈞本人也高度評價“工作學校”理念，認為是適合于人類整個生活的學校，而《工作學校要義》這本書則是學校施行這種理念的準繩。他認為工作學校合于我國社會的迫切需要，能補救中國社會人生的一切缺陷，為此他翻譯了這本書。此書是20世紀職業教育領域的重要著作，在我國職業教育學科起步之時，我國學者便注意到這本書并加以譯介，確實難能可貴。這對職業教育學科理論的發展產生了重要影響和作用。
《實業教育》則是1926年王長平翻譯美國利克的“Industrial Education”一書。原著于1913年發行。譯者王長平在序言中說：“于公務余暇，閱美人利克所著實業教育一書，議論多偏重實際，辦法不拘牽成例，其最足稱者，主張有一種實業，設一種學校，庶幾乎學歸實用，人無棄材。譯之以供于世，果能采其長而補其短，實于國計民生，兩有裨益焉。”（利克著，王長平譯：《實業教育》，商務印書館1926版，1頁）此書對我國職業教育實踐有很大的參考價值。
以上所介紹各書，為民國時期職業教育譯著和編譯著作的代表性作品，對我國職業教育學科理論的形成和發展有極強的借鑒意義和價值。另外，其他的譯介作品，如1925年陸振邦翻譯的德國學者培倫子的《德國工商補習學校》，1929年趙仰夫譯述的日本學者山田敏一的《歐美的勞動教育》，1926年金振華翻譯麥甘佛的《女子職業訓練談》等，同樣為我國職業教育學科理論的發展開闊了視野。
職業教育的譯介著作對我國職業教育學科的影響
學科是在獨特領域、項目和平臺上對研究對象、研究范式、研究體系和研究學派的建構。職業教育要發展為一門學科，就應當有其特定的研究對象、領域和研究方法。
以我國學者對職業教育概念的認識與研究作為例證來審視譯介著作的影響。在《職業教育真義》一書中，把職業教育定義為“供后來選擇職業之便，增進其職業能率以作育善良之公民者，是為職業教育（Vocational education）。即以一定之職業順應個人之必要，多與以直接之生產的機會者，要之適于生活之教育，即本于勤勞之教育（Education by work），而職業教育即實行勤勞之教育（Education for work）也”。（米靖：《二十世紀中國職業教育學名著選編》，教育科學出版社2011版，20頁）很明顯，朱氏的定義是采用外國著作對職業教育的解釋，認為職業教育是培養職業能力，便于選擇職業，同時培養出好的國家公民的教育。
鄒恩潤在編譯的《職業教育研究》一書中詳述職業教育的涵義，他認為當時職業教育之于我國是新產物，是故“惟其為新產物，新舊沖突，常不免各走極端，其意義亦因是模糊不明，莫衷一是。吾國自來重士而輕農工商，蓋以科舉制遺毒，乃愈積重難，謬見牢不可破”（《職業教育研究》，1頁）。他通過研究把國外關于職業教育的涵義概述為六種意義：一、視職業教育為狂想；二、視職業教育為狹義的實用；三、以生產與消費為職業教育與自由教育之區分；四、以特殊效率與隨境適應之區分為職業教育與自由教育之區分；五、以職業教育為實利教育；六、實用教育與道德理想融合。在分析的基礎上，鄒恩潤將職業教育定義為“職業教育乃準備能操一技之長，從事有益社會之生產事業，藉求適當之生活”。（《職業教育研究》，1—10頁）顯然也是從個人和社會兩方面進行定義的。
民國時期的職業教育學者楊鄂聯在其1929年出版的著作《職業教育概要》中，首章首頁以“職業教育之意義如何解釋？”開篇，作者援引鄒恩潤對職業教育意義所梳理出的六種意義，根據學理，參酌事實，下一定義為，凡用教育方法，使人人獲得生活上之供給及樂趣，同時盡其對于人群之義務，此種教育，名曰職業教育。(《二十世紀中國職業教育學名著選編》，151頁)并指出“據云經過許多專家之研究，為全國職業學校聯合會所通過者，故比較的以此定義為最確當也” (《二十世紀中國職業教育學名著選編》，151頁)。即該定義是為我國當時職業教育界所統一認定的。作為我國職業教育原理中頗具代表性的著作，其對職業教育定義的解釋顯然對編譯著作《職業教育研究》一書有所借鑒。
職業教育的譯介著作還對我國職業教育學科理論體系的完善產生了重要作用，使得諸如職業指導、職業陶冶、職業訓練、特殊職業教育、職業教育師資、職業學校的課程等方面都為國人所認識和理解。
以職業指導學為例。職業指導是19世紀末20世紀初伴隨著機器大工業生產的發展首先在歐美興起的。這一時期，美國的職業指導發展最為迅速，緊接著英、法、德、日等國也都相繼開展職業指導工作，掀起職業指導的社會運動。當時黃炎培和中華職業教育社的同仁開始對職業指導注意并重視起來。他們做了大量工作，致力于引進和發展我國的職業指導，《教育與職業》出版了《職業指導》專刊，介紹國外職業指導情況，探討我國開展職業指導理論和方法。1923年時任《教育與職業》主編的鄒恩潤負責職業指導有關研究資料的譯著工作，他先后編譯出版了《職業指導》、《職業智能訓練法》等專著，對職業指導的貢獻非常大。
《職業指導》一書指出，職業指導在我國是最新的教育運動，即便在發達國家形成系統的有組織的實行辦法也不過10年左右。初聞職業指導認為不過是指導人如何獲得職業，不曾想其與實用心理學、社會學、教育哲學、學校訓練、課程編制等都密切相關，切實感到職業指導的重要。鄒恩潤編譯職業指導著作，將其引介給國人，并積極的推行和倡導在我國實行職業指導。該編譯著作分3編，介紹職業指導之范圍及其效用，歐美職業指導之發達史及其現況，職業指導之機關與方法等，內容系統全面，極大的促進了我國職業指導的理論和實踐的發展。除了鄒恩潤編譯的職業指導的論著，還有其他的譯介作品，如1924年出版的美國卜龍飛著，王文培譯的《青年職業指導》，1937年出版的喻鑒清編譯的《各國職業指導》，1935年莫若強編譯的《職業指導與職工選擇》等，都為我國職業指導提供了借鑒，豐富和完善了我國職業教育理論，也為我國職業教育學學科理論的形成做出了很大貢獻。
上舉之例旨在說明譯介西方的著作是我國學者和國人了解和認識職業教育的一條重要途徑。在此基礎上，他們結合我國國情，通過大量實踐經驗，逐漸探索我國職業教育學理論體系，這是一條由翻譯、編譯到自成體系的道路，實際上是我國職業教育的實踐者對職業教育從認識和了解到理解和創新的過程。不難看出，通過職業教育理論的譯介和職業教育的實踐是我國早期職業教育學科理論發展的兩個源泉，共同構成了我國職業教育學科理論形成的基礎。
客觀地評價國外職業教育理論的引介
中國職業教育學產生和發展基于對世界各國的職業教育理論與實踐發展的研究借鑒的基礎之上。職業教育學的理論于20世紀上半葉在中國出現，最早的是1916年朱景寬編譯的《職業教育論》，之后由我國從事職業教育的學者翻譯或者編譯外國優秀的職業教育著作，進而部分學者就我國的職業教育理論進行專項研究，從而形成中國的職業教育理論。
縱觀這一過程，從1916年第一本譯介的《職業教育論》到1941年第一本《職業教育學》的出版，在短短的25年間，我國的職業教育學理論完成了從引介到形成初步系統理論的發展過程。顯然，職業教育的譯介著作為我國職業教育學科理論的發展提供了“模板”，幫助我國職業教育理論迅速的成長起來，這種作用不容忽視。
然而，職業教育的譯介著作對我國職業教育的發展并非全為益處。借鑒來的職業教育理論適應其所在國家社會發展的模式，在我國也有著“水土不服”的現象，由于不恰當的借鑒造成我國職業教育指導理論與實際發展不相符的問題，從而影響甚至阻礙了我國職業教育的發展。民國在發展職業教育的過程中，各地實業學校的成效并未如預期設想得那么好，究其原因，主要在于“學校所設學科，未能適應地方需要，所取教材，未能確合地方情形”，造成各地職業教育在發展過程中“殊于設立實業學校之本旨”（米靖：《中國職業教育史研究》，上海教育出版社2009版，162頁）。可見，職業教育發展中遇到的種種問題，不能不說與指導思想存在一定的問題大有關系。
鄒恩潤作為國外職業教育理論積極和重要的引介者，也深刻地認識到“各國職業教育皆有其特性，美國有美國之職業教育，英德法有英德法之職業教育，皆參酌本地情形，各適其特殊社會之需要，非徒抄襲成法所能奏功。故實行職業教育者，固宜博考他國之良法美意為借鏡，尤宜體察本地之社會狀況為基本，庶幾因地制宜，不貽削足適履之譏笑” （《職業教育研究》，贅語1頁）。這也是我們今天的職業教育研究應當避免的大問題。
［關鍵詞］目標;自信心;個性;班風
許多職業教育的學生具有自信心不足、個性鮮明、逆反心理嚴重、難以管理等特點，而我國職業教育的現狀還存在許多問題，比如：有些教師忽視學生的心理教育；學校普遍更偏向于嚴厲的教育方式，使得學生更加叛逆；班級風貌差、班風建設匱乏等。因此，學生的心理健康應成為職業教育的重點內容，教師應該自覺發揮主觀能動性，努力提升學生的心理素質，我認為可以從以下三種策略入手來推進這項工作。
一、樹立人生目標，建立自信心
眾所周知，職業教育的學生普遍學習基礎比較薄弱，學習成績不太理想，因此他們中許多人容易產生自卑心理，認識不到自己的價值，甚至嚴重者會出現自暴自棄的現象。因此，教師幫助學生們確立人生目標、重建自信心是一件要緊的事情。比如我在教學過程中常說的一句話是：“咱們的專業和大學本科的專業都是共通的，只不過我們更加偏重于技能和實操，而大學本科更偏重于研究理論，工作沒有貴賤之分，行行出狀元，現在社會真正缺少的是技術性人才”。我會先給學生們介紹他們所在專業的發展前景，并鼓勵他們學好自己的專業。也經常給學生介紹職業學校走出去的成功人士或者本校的優秀畢業生，希望能以榜樣的作用帶動學生們。我經常在課堂上通過事例引導學生去尋找自己目標，我會先把自己制定過的目標分享給學生們，然后讓他們拿出紙筆，為自己制定三個目標：現階段目標、短期目標和長期目標，內容分別包括在校階段的目標，走出校門后想去找什么樣的工作，未來想取得什么樣的發展。待大家寫完后我鼓勵每一位同學都到講臺來跟大家一起分享自己的目標，學生們可以暢所欲言。有的同學對這項內容敷衍了事或者直接以自己沒有目標拒絕分享，我會把他們的名字記下來，課下單獨找他們溝通，告訴他們人生目標的重要性。學生們陳述完自己的目標后，我讓他們把三個目標概括為三個詞語寫在紙條上貼到自己經常能看到的地方，如課桌、床頭，把它當作座右銘，這樣可以時常激勵自己。通過幫助學生重建自信心、樹立目標，可以讓學生找到自己的人生價值，使學生對未來有信心，這是調節學生心理狀態的有效方法。
二、尊重學生的個性，揚長避短
職業教育學生大多處于15-20歲的年齡階段，個性鮮明，想法豐富，因此教師要充分尊重他們的個性，幫助他們揚長避短，取得更好的發展。比如我所接觸到的學生中，有的害羞靦腆、獨來獨往，不善與人交往，對于這樣的學生我會讓他們把自己的想法或者問題寫出來，通過網絡或者信件等私密的方式傳達給我，我會鼓勵他們多與同學交流、多參加集體活動，還會給他們布置作業如每星期認識一位新朋友等；有的學生活潑、主動，對于這樣的學生我會鼓勵他們參加一些實踐活動，如演講、社團活動、校園大賽等等，讓他們主動鍛煉自己的能力。我還會讓他們去發現身邊那些靦腆的同學，以自己的行動帶動他們，在班級中樹立帶頭作用；還有的同學性格張揚且對待學習較為散漫，對于這樣的學生我會主動了解他的興趣點，比如許多男生喜歡玩電腦游戲，我會鼓勵他們去學習相關電腦知識，幫助他們開發自己的潛能。我還會根據他們的特點，鼓勵他們去擔任班級的監督管理員，在工作過程中不僅可以完成他們“管理”他人的愿望，還可以促進他們在監督他人的過程中反思自己的行為，促使他們以身作則。以這樣的方式尊重學生的個性，才能人盡其才。
三、整治班風，營造健康的班級氛圍
良好的班風和班級氣氛是幫助學生形成健康心理素質的基礎，因此教師應該注重班風的整治，營造積極的班級氛圍，使學生與集體相互受益。比如我會利用晚自習時間開展主題班會，包括社會主義核心價值觀、文明禮儀、團結協作、關愛他人等內容，提高學生集體榮譽感，促進班級和諧。我還會讓學生匿名提出一些班級的問題、不和諧的因素，比如哪位同學容易在班級里出現影響大家的行為、同學們之間有哪些矛盾等，然后把這些問題和意見集中起來發給涉及到的學生，讓他們意識到自己對班級的影響，鼓勵他們糾正自己不良的心理狀態，逐步改正自己的行為。這樣的方式不僅有利于形成良好的班級氣氛，美化班級環境，提高學生在班級中的舒適度，還可以調節學生的心理問題，幫助他們形成積極向上的心理狀態。總而言之，幫助學生樹立人生目標并建立自信心、尊重學生的個性發展以及整治班風，使班級氣氛更加積極和諧只是我關于提升職業教育學生心理素質策略的幾點思考，還有許多其他有效的提升學生心理素質的方法等待教師們努力探索和總結。我相信，只要職業教育的教師們勤于分析學生們的特點，善于歸納教學經驗，時常反思心理教育的方法，會探索出更加全面有效的提升學生心理素質的方法。
參考文獻：
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學校檔案中，真實地記載了學校教學設備和設施的建設和采購信息，一旦出現設備和設施的故障，可以通過檔案進行查詢，為維修和養護奠定基礎。同時，為日后學校的擴建和改建等提供參考價值。
2職業教育學校檔案管理的現狀
2.1學校的重視力度不夠
我國檔案管理的起步較晚而且發展的速度較慢，導致學校的高層管理人員對檔案管理的重視力度不太夠，經費和政策扶持力度不足。在檔案管理工作中，經常出現材料不齊全或者無法完整的采集材料等現象發生。相關的部門未能及時上交資料，導致許多重要的資料流失；同事，由于經費的不足，導致管理設施較為落后且不齊全，無法提高檔案管理的質量和水平。
2.2管理設施和制度不完善
學校檔案中大多是紙質的文件，因此對于管理的設施要求非常苛刻，通風、防潮、防霉和防火等條件都必須達到標準，一旦出現事故，將導致檔案的全部流失和損壞；同時，我國職業教育學校，沒有建立統一和系統的信息化管理導致，導致檔案管理水平較為落后，無法為學校管理水平的發展提供幫助。
2.3管理人員數量和質量不達標
職業學校的人才數量和質量不達標，嚴重地制約了檔案管理水平的發展。許多檔案管理人員由其他部門人員兼職，沒有經過專業的學習和培訓，導致檔案管理的水平較低，專業水平參差不齊，對檔案的管理和分類等各不相同，難以滿足現代化檔案管理的水平標準。同時，由于學校撥給的經費不足，檔案管理人員的數量始終無法滿足標準，形成了一個惡性循環。
3加強職業教育學校檔案管理的措施
檔案是學校的寶貴資源，是維持學校發展的重要保障。因此，學校應當加強對檔案管理的重視水平，主要方法包括：
①學校高層管理人員應當將檔案管理納入學校的日常活動中，潛移默化地影響學校的員工；
②學校應當安排專門的人員對檔案室進行管理和打掃，所有的人員應當清楚地了解自己的工作流程和職責；
③將學校檔案管理水平作為相關部門的考核和評判內容；
④學校應當定期組織對檔案管理人員的培訓，提高管理人員的水平和素質。
3.2制定科學和完善的檔案管理制度
制定科學和完善的檔案管理制度，是保障檔案管理有條不紊發展的前提，主要方法包括：
①設立獨立的檔案管理室，嚴格按照防火、通風、防潮和防霉的條件進行打掃和布置，配齊管理設施和設備，確保管理水平達標；
②建立系統的管理規章制度，規范每位管理人員的職責，以卻把責任到人，出現突發事件時，可以第一時間進行預后的管理。
3.3提高檔案管理人員的基本素質
提高檔案管理人員的基本素質，是提高檔案管理水平的重要保障，主要方法包括：
①定期對管理人員進行考核和培訓，加強管理人員學習的能力，規范檔案管理的水平；
②對于出現重大管理事故的員工，進行停崗培訓，直到操作水平達標后方可上崗工作等。
3.4使用現代化的管理系統
學校應當配有現代化的管理系統，為檔案管理的長期發展提供基礎，主要措施包括：
①使用信息化的管理操作系統，全面和科學地對檔案進行保存和分類，能夠快速地查詢檔案信息；
②配有完善的打印機、計算機等各項信息化設備，保障檔案的快速錄入和管理等。
4結論
關鍵詞：職業教育學生；專業技能；實踐能力
實踐技能課的教學以理論知識教學為基礎，以學生動手操作為主，通過學生練習制作，形成一定的成品或者是半成品。在教學過程中，教師要努力嘗試新的教學方法，尋找學生掌握技能的有效途徑和適合學生的教學方式。筆者總結出了一些專業教學的經驗，與大家共勉。
一、明確培養目的
教師要明確學生在校要學習哪些知識，學生在工廠實習，要實習什么、有何作用，目的必須明確。要明確專業理論知識對專業技能培訓的重要性，沒有扎實的專業理論知識的支撐，技能學習將舉步維艱。還必須讓學生懂得為什么這樣做以及做到何種程度等。
二、操作技能的形成過程
技能可分為動作技能和智力技能，而實踐技能則是二者結合的產物。任何的技能學習都不是一蹴而就的，而是各個環節相互關聯的過程。根據心理學的規律，我們可以把技能的獲得分為既有聯系又有區別的三個階段。
1.動作的定向即認知階段
這一階段要激發學生的學習動機。認知所要學習的技能要在教師示范、言語描述和操作分析的基礎上進行，使學生了解操作技能的各組成部分及各部分之間的聯系及操作技能的關鍵點在哪里。有了這些條件做基礎，在學習制作過程中，通過教師講解、演示，學生對有關知識、工藝過程形成正確的概念，為規范地執行每一個操作過程打下堅實的基礎，在這個基礎上再進行初步練習。
2.操作技能的模仿即動作過程的聯系階段
操作技能總是從模仿開始的，學生模仿教師的動作，明了制作要領，逐漸掌握操作的過程。模仿的過程使認知定向得到檢驗、鞏固、校正和充實。為取得好的學習效果，實習指導教師要注意幾點：（1）要求學生制作過程要領正確。（2）當學生發生錯誤時，要抓重點，先要求正確再要求速度。（3）對學生模仿的結果要及時進行評價，提供校驗、校正動作的信息，并且要逐步引導學生自我評價、自我調節。在這一階段中，要讓學生學會把各個基本動作有機銜接起來，增強協調性、穩定性、靈活性，使質量不斷提高，速度不斷加快，并使之成為熟練動作。
3.動作的熟練即自動化階段
學生掌握了完整的操作技能，各部分技能已經達到協調完善，這一階段教師的角色不再只是理論的傳播者、講解者，更多的是學生操作的觀察者、協調者、評估者。在上一階段的基礎上，通過有目的和針對性的訓練，使學生熟練操作程序，最終形成協調和完善的操作技能。技能學習的主要途徑是練習。在這一階段訓練中，訓練成果、制作產品具有典型性，工藝水平要高，這樣才能提高訓練的效率。
三、實踐教學過程中重難點的解決
在實踐技能學習過程中，重難點的掌握是學習的重點，同時也是技能教學的難點。往往是在教師示范時，學生能懂，也能模仿動作，但學生真正獨立制作時，在制作難點上就會漏洞百出。因此，教師要重視制作過程中的難點，研究幫助學生掌握難點的教學方法。
1.降低難度，一分為二，一分為三
在成品制作過程中，從無到有，從一到十，需要經過多個程序，工序中重難點較多，要求學生具有一定的分析理解能力，有時學生費盡心思，制作效果也不是很理想。針對這一點，教師必須改變教學方法，調整教學思路。個人認為應先降低難度，化整為零，一分為二，一分為三，分解制作過程中的每個難點，各個擊破。每一次上課講解一個難點或重點，然后在此基礎上，再二合為一，三合為一，把每個重點再融入其中，把分散學習的工藝方法應用其中。這樣，學生的知識技能既得到鞏固、提高和應用，又增強了連貫性，大大降低成品或半成品制作的難度，提高了制作的質量，同時也提高了學生制作的興趣。
2.層層分解，突破教學難點
工藝難點，往往是制作過程中最復雜的，學習過程中要合理安排，周密布置，爭取突破難點，做好以下幾點：（1）準備充分，提高效率。（2）層層分解，步步示范。把問題簡單化，教師一步步示范操作，再由學生一步步模仿。（3）借助樣品，突破難點，把每一制作步驟分解制作出來，然后把過程連接起來，把樣品展示在黑板上，使學生對每一個操作步驟一目了然。在課后還可以幫助學生鞏固難點。
3.類比遷移，拓展教學難點
在制作過程中，各工藝方法并不是獨立的，而是相互聯系的。教師要在教授學生基本制作過程的基礎上，引導學生利用所學知識獲取新的知識，以舊帶新，舉一反三，觸類旁通。當學生掌握了一項制作方法后，教師就應利用好這一點加以拓展學習，引申出其他同類過程的制作。
1)教育教學理念有待提升。2)人才培養目標有待明確。3)專業教學體系有待理順。4)職業崗位能力有待提高。
2中職人才培養模式構思——以“工學結合”為切入點
中職人才培養模式在實踐中需要不斷創新,以適應中等職業學校的未來發展。工學結合人才培養模式是現代職業教育的一種新型學習制度,也是一種以就業為導向,以能力為本位的新的人才培養模式。
2.1主要建設內容
2.1.1以企業需求為出發的人才培養方案建設
人才培養方案的制定需考慮以下因素:企業需求、行業需求、市場動態、學情。因此,在制定人才培養方案時要進行充分的企業調研、行業調研、分析市場動態,分析學生情況。而企業調研則是當中最重要最關鍵的一步。通過進行校企交流會、深入企業調研工作崗位的典型工作任務等具體方法,確定當前一段時間的人才培養方案。
2.1.2以工作過程為導向的課程體系建設
在進行人才培養模式改革的過程當中一定要大膽創新、勇于突破,將原有的學科化體系按照工作過程系統化原理進行重新整合,按照各崗位的工作過程提取出關鍵能力,重新整合課程內容、調整課程順序,形成以工作過程為導向的課程體系。
2.1.3以企業場景為藍本的仿真實訓基地建設
實訓基地建設是人才培養模式的重要組成部分。中等職業學校需加入資金投入力度,針對各專業的關鍵技術實踐內容建設仿真實訓基地。實訓基地要能夠體現企業生產的實踐流程、訓練關鍵技術,同時能夠體現企業文化,運用企業管理方法進行實訓過程的管理。
2.1.4以“雙師型”為標準的師資隊伍建設
師資隊伍建設是教學能力提升的重要手段,因此中等職業學校一定要加強教師隊伍的建設工作,尤其是教師的專業技能,必須通過具體的手段來幫助專任教師提升專業能力。具體方案包括:組織教師進行下廠實踐、組織教師進行技能認證的考取、鼓勵教師個人或指導學生參加專業技能大賽、引入企業技師等。
2.1.5以互利互惠為原則的校企合作長效機制
要想使工學結合落到實處就需要有相關的機制進行支撐,作為學校要積極與企業溝通,探索如訂單式合作模式、教學合作模式、生產合作模式等各種合作模式。同時在合作中本著雙方共贏的原則,探索合作機制。對于學校來說,能夠培養出優秀畢業生、提升辦學質量、提升就業質量即為“贏”的目標;對于企業來說,能夠在需要時獲得優秀的員工,提高經濟效益即為“贏”,而對于兩方來說,并不沖突,這雙方共羸也正是雙方合作的基石。
2.2需要解決的關鍵問題
作為中等職業學校來說,企業是其畢業生就業的主要對象,辦學若脫離了企業需求,則失去了職業學校培養人才的意義,有悖于中等職業教育的初衷。因此,中等職業學校要積極探索工學結合的人才培養模式。在實踐中需要解決以下具體問題。
2.2.1突破合作不深入問題
部分學校在與企業合作問題上存在著有名無實的情況,或者只是作為友好關系進行過調研了解過企業的部分情況,但是缺少深入合作的內涵建設。如引企入校、到合作企業進生師生頂崗實習、校內教師參與企業科研工作、企業師傅參與校內授課、企業參與到人才培養方案的制定工作、與企業聯合就業等。避免學生成為企業的廉價勞動力從事與專業技能提高無關的重復性勞動。校企合作必須要不斷探索更深層次的合作,使得學校的教學真正圍繞企業需求展開。最終使得校企合作可以在學生能力提升、優質就業以及學校的專業發展發面做起到突出作用。
2.2.2提升合作企業質量
提升合作企業質量是指在選擇合作企業時要立足本地區本行業的龍頭企業,選擇那些具有代表性的、典型的、具有發展前景的正規企業合作。在選擇合作企業時一定要精挑細選,這樣通過與合作企業的溝通能夠獲得本行業領域內的主流技術需求。通常大型企業具有代表性,能夠體現先進技術與管理規范,處于學生的技術成長與素質提高。且這種合作會相對穩定,雙方互利,同時對于學生的成長、就業也都是有所幫助。
2.2.3制定工學結合的系統化方案
對于工學結合人才培養模式來說,最重要的便是工學結合的實施過程,只有通過工學結合的實施才能使學生通過實踐學習到關鍵的技能。但是在實踐中往往是“剃頭挑子——一頭熱”,企業對于學生實習的態度往往不積極。這里面的問題有很多,比如安全問題、管理、薪酬問題等。對于此,學校需要通過明確的合作方案,按照國家法律法規范圍內的標準與合作企業共同設計合作條款,在學生安全、生產管理等各方面以明確的方案進行約束,使得學校能夠為企業生產提供幫助,學生通過實習能夠提升技能。
3結語
