發布時間：2023-10-15 10:19:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的閑置土地管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.前言
土地管理制度是國家為了使土地資源得到最大化的利用、科學合理的調整土地管理而制定管理制度，是一個國家合理使用土地資源的準則與規范。土地管理是政府機構通過行政手段、法律等方式對單位、社會團體的土地資源進行管理的一個過程。
2.中國土地管理制度的現狀分析
我國的土地管理制度主要有占地補償制度、土地登記制度、保護耕地制度、用途管理制度等。現階段，我國土地方面的主要法律有《土地管理法》，是規范我國土地管理制度的基礎性法律，為國內建立土地管理制度起到很大的支撐作用。但目前我國土地管理制度仍然存在一定的問題，主要表現在農村和城市兩個方面。
2.1農村土地管理制度方面
2.1.1土地管理制度中的執法問題執法問題是目前國內土地管制度中十分關鍵性的問題，目前，隨著經濟的飛速發展，政府為了發展市場經濟，提升在市場上的競爭力，對法律法規的重視程度不夠，對行政方面的執法力度不夠嚴格，沒有按照法律法規的要求和標準行使相應的權利和履行相應的義務，以至于造成執法混亂的局面。
2.1.2制度立法方面的問題突出近年來，在國內的土地管理制度方面，各個地方的政府有權對土地實行征收管理，進而制定相對應的征地補償機制。但在真正的土地管理工作中，各個地方政府即是土地政策的制定者，同時又是政策的協調者與執行者。盡管很多地方政府的土地所有權歸村小組所有，但在實際的土地工作中，村小組已經沒有對土地管理的權限，最終難以保障土地被征收者的經濟利益。
2.2城市土地管理制度方面
2.2.1缺乏相應的地價機制隨著經濟市場的不斷發展，土地市場逐漸被政府壟斷，并且國內的地價制度沒有得到足夠的完善，缺乏動態的土地調整機制，很難準確的調整基準地價，造成土地制度管理難以適應經濟市場的價格波動，導致相關的土地征收部門征收的地價比市場價格要低的多。
2.2.2缺乏完善的土地產權制度《土地管理法》只明確指出，土地歸國家所有，任何單位與個人無權占有，土地資源的使用權由國務院代為行使，地方政府沒有權利進行干涉。但是，在實際的土地管理過程中，地方政府可以轉讓土地使用權，并從中獲取相應的利潤，掌握著真正的土地權使用職能。
2.2.3土地征地制度不合理在《土地管理法》中明確規定了，土地歸國家所有，直接由國家實施管理，政府想要征用土地時，國家會給被征收地者相應的經濟補償，但是，在“公共利益”沒有明確的情況之下，部分地方政府濫用自己的職權，在征地時，完全沒有考慮到經濟市場的發展情況，并且地方征收的土地補償非常低，這就造成在各個地方征收土地的過程中，經常會出現“釘子戶”的情況，導致土地征地制度出現不合理。
3.完善我國土地管理制度的具體措施
3.1完善土地的管理制度
我國要想加強土地管理措施，就必須要進一步完善土地管理制度，建立合理土地管理制度，政府部門要以土地市場為核心，增強各個部門之間的合作和交流，并制定相應的土地管理法。我國的土地轉讓是通過土地協議來開展實施，各個地方的土地交易中心將交易中心的流程簡化，這樣開發商能夠依靠土地合同直接向政府部門領取相應的審批手續，方便了交易商與政府部門的土地管理工作，同時實現土地資源的優化配置，從而構建良好的土地管理制度。
3.2優化我國的土地規劃體系
政府部門在構建我國的土地管理制度時，必須先優化土地規劃體系，加大對土地執法監督的力度，要學會科學、有效的規劃土地，并加強土地規劃制度的約束性，在滿足社會對土地需求的同時，結合經濟市場的發展規律，嚴格的執行監管機制。同時，要考慮到群眾的經濟利益，土地管理制度同時要結合國內經濟發展的狀況，規劃合理、科學的土地使用方法。此外，國家要加大對土地規劃體系的執法力度，增強執法者的監督工作，使土地執法能夠高效的實施，進一步建健全、完善土地規劃系統。
3.3完善土地權利體系
相應的部門在進行土地管理過程中，要不斷健全土地權利體系，進而約束地方政府的征地行為。國家要保證群眾的土地產權清晰、權責明確，必須要保障國家的土地財產權益。但是，在我國目前的土地管理體制中，對農村土地產權并沒有明確的規定。在一些實際的土地管理過程中，部分地方政府和企業都一直征占農民的土地，導致很多土地濫用、浪費的現象出現，對農民的經濟有一定的影響，因此，國家要不斷健全土地權利體系，合理規劃土地資源。
3.4改革土地財政稅收
我國應該對相應的稅收管理單位實施績效考核，監督政府部門在保護人們的土地資源的同時，也能夠提高土地資源的利用率，進而保障人們的經濟利益，建立全新的土地財政制度，保障土地財政制度的可持續性發展，避免出現閑置的土地。
關鍵詞：土地管理;經濟發展;制度創新
一、我國開發區土地利用與管理現狀
(一)開發區基本狀況
從較為寬泛的涵義來說，開發區是指根據地方工業發展水平，為繁榮相關區域經濟，在一定的地理空間范圍內，經政府科學規劃、充分論證和嚴格審批的實行特殊體制機制及政策的開放開發區域，通過集中配置基礎設施并制定實施一系列優惠政策，吸引工業企業及相關配套產業向該地域集聚、整合的一種產業空間組織方式，它實際上是在一定地域內的相對聚合所形成的科技－工業綜合體。開發區作為一種社會經濟現象，是人類從事經濟活動的一種區域載體，是隨著商品經濟和國際貿易、科學技術與國際分工的發展，逐漸形成和發展起來的，在當今世界各國普遍存在。
(二)開發區土地利用與管理特點
開發區作為現代工業的聚集地，是區域產業發展和城市化的有效方式，可以把土地、勞動力、服務等優勢要素集聚在一起，形成一定規模，產生集聚輻射和帶動效應，成為加速本地工業化、城鎮化進程的有效途徑，特別是集中體現于土地利用的集約效用，單位面積的資金集聚度和產出率大大高于其他地區。在土地管理范圍上，開發區的范圍應該是整個開發區的規劃范圍，含未征用的農業用地。開發區所進行的土地開發利用，主要是指對土地投入一定的資金和勞動力，通過一系列的工程建設等人為措施改變和增加土地使用價值，以提高土地利用的綜合效益。
(三)我國開發區土地利用與管理
現狀土地利用現狀是現階段人類對土地利用方式和利用程度的綜合反映。當前，我國開發區土地利用與管理的總體水平還不高，土地開發模式相對滯后，一些開發區的土地管理體制尚未完全理順，甚至缺乏統一規劃，存在很多自相矛盾之處，土地供應“門檻”過低，政出多門、重復設置、各自為戰等土地管理混亂現象仍然比較突出。在實際操作中，開發區建設過多考慮招商引資的功能，將土地作為一種低成本、甚至零成本的資源參與市場要素的配置，各地的開發區都期望通過土地的低成本優勢，實現資金和技術的引進，以提高經濟的增長速度。
二、我國開發區土地利用與管理存在的問題
(一)開發區土地管理制度宏觀失調，規劃與布局缺乏科學性，政策導向多元，規模效應、集聚效應未能充分體現在開發區的土地利用過程中。由于缺乏適當的產業規劃和政策導向，各開發區不同程度地存在著功能定位不清、結構趨同、土地利用效率不高、財力物力分散、過于封閉而自成一體等弊端。同時，規劃編制和實施管理在不同程度上存在欠缺:規劃的市場適應性不夠，缺少對土地效益的研究和調控缺少科學的人均用地指標和用地結構指導，對土地開發時序的調控手段不足，建筑設計市場管理不完善;開發區內部各產業主體之間關聯性不強，用地結構不合理，布局缺乏科學性，規劃開發面積過大許多地方政府還違法授予開發區土地審批權，開發區用地未批先用、非法占用、占而不用、違規交易等不法現象十分突出。
(二)開發區設立的相關政策和法規不健全，管理混亂，造成開發區規模過大，開發區總量失控一些開發區設立上過于超前，未將開發區的規劃建設與當地的經濟發展水平聯系起來，缺乏充分論證，占地面積缺乏有效制約;土地管理體制不夠順暢，制度尚不完善。由于開發區種類繁多，且不同的開發區分屬不同的部門管理，造成開發區管理分散、政出多門的局面，使開發區土地管理體制不順，制度難以完善。
(三)低層次、重復性建設多，資金浪費嚴重，開發區整體土地利用效益有待提高。開發土地用途隨意改變，一方面導致耕地等農業用地的大量被占用，影響了國家的耕地保護政策和農民的生產生活;另一方面使工業用地易受暴利驅使，往往轉變成房地產開發項目。總的來看，地方政府以土地作為原始資本積累手段直接推動了開發區土地無序擴張，致使開發區供求矛盾嚴重。一些地方政府為加快區域經濟發展，招商引資欲望強烈，建立開發區成為一種招商引資手段，使得開發區出現供過于求趨勢，投資上總量不足，各開發區往往陷入過度競爭、惡性循環;土地征用范疇的模糊導致開發區存在擴張用地的原始沖動，土地收益分配機制不順導致開發區大肆征用土地，地方政府的片面“政績觀”、“發展觀”引導其過量供給土地。
三、推進土地管理制度創新，加快開發區科學發展
（一） 科學評價開發區土地資源，加強土地可持續利用。要積極開展對開發區土地資源的科學評價，通過對開發區內的工業用地、商業用地與住宅用地的集約利用狀況的調查研究，建立起開發區土地集約利用的量化管理指標，實現對不同類型土地集約利用度的定量認識，挖掘存量土地利用潛力，正確發現和解決存在的問題，為制定開發區土地管理政策提供科學依據，為我國的開發區土地持續利用管理和產業結構提升以及解決農村土地城市化問題探尋科學路徑。加強土地資源的可持續利用管理，憑借技術、法律和行政等各種手段，有效協調、規范開發區土地利用類型的結構、比例、空間分布與當地自然特征和經濟發展之間的關系，使土地資源充分發揮其生產與環境功能，在積極承載開發區建設發展的同時，達到社會、經濟和生態的最佳綜合效益，保持土地的生態合理性、經濟有效性和社會可接受性。
關鍵詞：中低產田；土壤；生態利用；水土流失；精耕細作
Abstract: My area of low-yielding soil area first to rational development and utilization of non-farming - brown soil resources, to prevent the deterioration of the ecological environment of farmland soil. Followed by the low-yielding soil of Reclamation in cultivated - brown soil, red soil, brown loess, along the river sand, coastal areas, salinization of soil, gradually improved. Focus on the improvement and utilization of the mountain from the serious mountain soil erosion, and erosion control. The main way to increase ground cover and change the sloping ground, enhanced soil erosion force.Keywords: in low-yielding fields; soils; ecological utilization; soil erosion; intensive
中圖分類號：F205文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
中低產土壤主要是由于本身具有各種各樣的障礙因素，限制了農作物的正常發育，產量一直處于低而不穩定的狀態。合理利用和改良土壤，就是要按照自然規律和土壤本身的屬性，因地制宜采取有效措施，挖掘土壤本身的潛力，以實現糧食的增產。
一、中低產土壤類型及分布情況
1、以地區分布看：以虹螺山周圍的丘陵鄉和西北山區鄉為多，沙河營、張相公、鋼屯、寺兒堡、塔山（老官堡）等五個鄉，中低產田達27萬畝，占全區中低產田總面積的48.1%。占這五個鄉耕作型土壤面積的67%。還有楊郊、新臺門、白馬石、山神廟、孤竹營等西北山區鄉低產田面積也很大，總計15萬畝，占比26.7%。
2、從地形和土種比例看：以分布在山坡中上部和丘陵崗頂的山地土壤為多，二十個低產土種有各種巖性的山礫土、山砂土、紅土、黃土、砂礫棕黃土等九個土種，面積達40.6萬畝，占低產土壤總面積的75.8%。
3、按各種限制因素劃分：因遭受中度以上侵蝕造成耕作層淺薄的各種巖性山礫土、山砂土、紅土、黃土、沙礫棕黃土等計48.0312萬畝，占低產田總面積的85.5%。質地不良有過砂或夾砂層、砂礫底等障礙層次的低產田面積有7.8089萬畝，占13.8%。土體中含有害鹽類的有重硫鹽化淤土、中硫鹽化淤土、中氯硫鹽化淤土，計0.3644萬畝，占0.7%。
4、按營養狀況分析：加權平均值有機質含量低于1%，養分貧瘠土種有：酸性巖山礫土、酸性巖山砂土、石灰巖山砂土、紅土、黃土、石灰性棕黃土，中氯硫鹽化淤土等八個土種，面積達31.0412萬畝，占比55.2%。速磷加權平均值含量低于3ppm，嚴重貧磷的有酸性巖山礫土、山礫土山砂土、基性巖山礫土、石灰巖山砂土、紅土、鹽化淤土等十個土種，面積達35.0795萬畝，占比62.4%。
從上述分析明顯看出，我區中低產土壤多是在殘積物上發育起來的，土層淺薄，質地過砂，養分貧瘠的重砂質土壤。
二、中低產土壤特點及形成原因
（一）我區中低產土壤有以下四個特點
1、初度熟化，土層淺薄。由于山地土壤多是在各種巖石風化物的殘積物上發育的幼年土壤，墾植年限又不太長，所以土層淺薄，顏色較淡，初度熟化。
2、養分貧瘠，比例失調。有機質含量很低，速磷極度缺乏，只施氮肥造成氮磷比嚴重失調。
3、質地不均，礫石含量高。中低產土壤非礫即粘，山地土壤物理砂粒較多，粘粒較少，礫石含量大于10%，由于孔隙大，有限的降水大多滲漏，保蓄很少。而紅土、黃土又因質地過粘，水分入滲少，由地表溜走。
4、都有不同程度的障礙層次和限制因素，有的夾砂，有的夾砂礫，有的砂礫底，有的過粘，有的含鹽，有的砂化，都影響土壤潛在肥力的發揮，限制產量的提高。
（二）我區中低產土壤具體情況分析
1、土壤侵蝕面積大，危害嚴重：據統計，全區遭受不同侵蝕的土壤面積達262.0219萬畝，占全區土壤總面積305.7208萬畝的35.7%。其中強度侵蝕面積為117.2359萬畝，占侵蝕面積的38.3%，中度侵蝕面積66.7175萬畝，占21.8%，輕度侵蝕面積78.0685萬畝，只占25.5%。中度侵蝕以上的面積達60%。從耕作型土壤侵蝕狀況分析：全區耕作性土壤面積139.3222萬畝，受侵蝕面積就有104.7197萬畝，占75.2%。其中強度侵蝕21.6615萬畝，占15.5%，中度侵蝕45.0921萬畝，占32.4%，輕度侵蝕37.9661萬畝，占27.2%，中度以上土壤侵蝕面積接近耕作型土壤的一半。
中低產土壤侵蝕狀況更為嚴重。我區中低產土壤分布在山坡地上共有13個土種，侵蝕面積50.6040萬畝，占中低產土壤總面積的90%。以各種巖性礫土侵蝕較重，表土幾乎全部侵蝕，部分心土露出地表，屬強度侵蝕，面積21.6615萬畝，占中低產田的38.6%。各種巖性山砂土、砂礫棕黃土、紅土、黃土屬中度侵蝕，面積25.7280萬畝，占46%。中度侵蝕以上面積達85.6%。。
2、營養狀況惡化，肥力降低。我區20個低產土種營養條件很差，具體表現在有機質加權平均值小于1%，含量最低的酸性巖山礫土加權平均值只有0.71%，比全市平均值低0.45%。按我區有機質分級標準有43.8萬畝屬于五、六級，占31.4%。全氮含量與有機質有明顯相關性，平均含量五、六級的面積79.78萬畝，占57%。更為嚴重的是磷素含量低，這20個土種加權平均值含量小于3ppm，比全市加權平均值含量3.4ppm還低。按我區磷素分級標準，五、六級面積達107萬畝，占77%，小于3ppm的六級就有76萬畝，占54.5%。這些低產土壤每畝地為作物提供的磷素最高值也不過1斤。石灰性土壤含磷更低，屬極端貧磷，限制產量提高。
土壤養分狀況惡化的原因，除水土流失嚴重，施肥少，分解迅速，與土壤本身性質也密切相關，這些低產土壤最突出的特點是礫石含量多，砂礫比重大，物理粘粒與膠體含量少，土壤吸附能力弱，因而淋洗多，保蓄少。據測定這些土種陽離子代換量均在10―15m.e/100g土，最低的只有6.88 m.e/100g土，因而供肥能力很低。在這些土種中施用氮素化肥，常因干旱難溶，雨后淋溶，肥效高峰期短，利用率低。
3、物理性狀不良，光熱水協調差。這些中低產土壤首先一個突出的特點就是多數土種土層薄，耕層淺。比如在殘積物上發育的各種巖性山礫土、山砂土所處地形部位高，坡度大，質地粗糙松散，土壤熟化程度低，沖刷較重。土體厚度多在30-60厘米之間，有的不足20厘米。有夾砂礫、砂礫底的土壤，土層也多在一米之內，只有黃土、紅土、鹽化淤土土層較厚，但耕作層卻很淺，一般山地土壤15厘米左右，果園土壤10厘米左右，平地土壤也多在15―18厘米。由于土層薄，耕作層淺，作物生長受到限制，根系密集層比平地土壤淺5―10厘米，因而抗旱能力相對降低。
其次是礫石含量多，質地不均，過砂過粘性狀不佳。二十個低產土種有山礫土、山砂土、粗細砂土等十二個屬重礫質土壤，粒徑一般大于1mm，礫石含量均在10%以上，最高達43.7%。各種山礫土、山砂土，物理砂粒含量60―85%，砂礫棕黃土、砂礫潮黃土砂粒含量74.85%，均屬砂壤土。而黃土、紅土等過粘的土壤，物理性粘粒含量均大于50%，屬重壤土。還有石灰性棕黃土、重硫鹽化淤土也屬粘粒含量稍高的中壤土。砂性大的土壤，粘結性、可塑性很小，水分滲漏快、保養少、有效水含量不高，非毛管孔隙多；粘粒多的土壤，非毛管孔隙少，通透性較差，入滲慢，蒸發多，徑流量大，光熱水不協調。
再次多數低產土壤水分條件很差，一些山地丘陵土壤，地下水位很深，靠地表水維持作物生長。由于降水分布不均，雨后保蓄力很弱，田間持水量又不高，有效水含量較少。山礫土、山砂土多數田間持水量在17―21%，有效含水量在15―18%。而紅土、粘土等粘重土壤，雖然田間持水量較高，但由于凋萎系數大，有效含水量也只有20%左右。這些低產土壤水分特點是：入滲快，保蓄少，滲漏多、徑流量大、蒸發量大，土壤中適宜作物生長的含水量時間較短。在整個作物生長過程中，多次出現水分虧缺，有時下降到蔫系數以下，作物停止生長，因而遭受旱災的頻率高，危害程度也較重。
4、有各種障礙層次和限制因素。山地土壤層以下即是母巖層，影響根系下扎。棕黃土、潮黃土有夾砂礫、砂礫底等障礙層次，河淤土有夾砂、砂底和有害鹽類等障礙層次。據統計全區有夾砂、砂礫底的土壤面積達6.5644萬畝，占10%左右，土壤含有害鹽類較高的各種鹽化草甸土面積達1.5383萬畝，占3%左右。上述有害層次的土壤，漏水漏肥，減產嚴重。
除上述客觀原因外，在生產活動中采取掠奪式的經營，如長期種植耗地力很強的禾本科作物實行連作，施肥少，不整修土壤任其沖刷等，加之廣種薄收，粗放管理，促成了低產田更加低產。
三、中低產土壤改良利用途徑。
1、改善土壤的生態環境、合理利用土壤資源
1）我區分布在荒山溝谷的棕壤性土壤面積176.183萬畝，除現有林地外尚有120萬畝砂、石，植被稀疏，覆蓋度在15―30%之間。對這部分土壤主要措施是增加覆蓋度，控制水土流失。積極營造水土保持林，因山制宜，因土制宜，選擇樹種，西北干旱區可營造旱生沙棘、山杏、山棗等灌木，適當營造一些薪炭林。
2）實行封山育林育草，提高植被覆蓋度。對已栽植幼林的荒山要全面封山，嚴加管護，對未造林的荒山實行輪封。把草多、草高、密度大，目前水土流失還不太嚴重的荒山，應劃定牧業用地，作為草場資源，嚴加保護，合理放牧。對水土流失嚴重的荒山一律封起來，封山與管護結合。
3）對坡度較小，土層較厚的荒坡，可以發展果樹生產，但在栽植前必須修筑水土保持工程，或植樹造林種草，護坡護溝。
通過上述措施保護和利用山地土壤資源，增加覆蓋，減少流失，以恢復和保持良好的生態環境，防止對耕地土壤的沖刷和蠶食。
2、采取綜合措施治理坡耕地，進一步控制水土流失
1）在土層較厚的坡耕地和果園修筑高標準的水平梯田，實踐證明水平梯田改變了坡面形態，可增加土壤蓄水，減少水土流失。
2）坡度大、土層薄的果園土壤，目前不能修梯田，要恢復過去的水土保持工程，采取環山等高撩壩，中間找壩疊埂的方法減緩徑流速度，增加蓄水能力。壕梗上最好種植多年生的綠肥和豆科作物以保土防蝕，就地翻壓，增加肥源。
3）加強溝頭防護。修筑石壩、谷坊攔水淤地，在溝邊種紫穗槐穩定溝谷，防止擴大加深。
4）實行合理耕作，蓄水防蝕。在坡耕地上環山打壟，等高耕作，順耕改橫耕，小壟改大壟，抬高壟體，修好壟頭，以利蓄水保土。
5）實行橫坡帶狀橫坡間種，合理輪作。實行疏生與密生，高桿與短桿，禾本科與豆科寬檔間種，合理輪作。特別要擴大地瓜、花生、豆類等密生作物面積，減少地面，保護表土少受雨滴沖擊造成流失。
3、改變貧瘠的營養狀況，提高土壤供肥能力
1）大量增施優質農肥，提高有機質含量。土壤有機質加權平均值含量由0.382%增加到2.661%，糧食及大豆平均畝產量由361斤增加到642斤，即有機質增加2.229%，產量增加281斤，有機質每畝增加0.1%，畝產凈增12.6%。有機質含量在1.8%以上或0.8%以下，增產幅度較小，而含量在0.8%―1.8%之間有機質每增加0.8%，畝產量增加25斤。
增加有機質提高產量的主要原因，一是土壤中氮、磷含量相應增加，營養狀況得到改善。另一方面能保持土壤中正常N/P比例，維持土壤營養動態平衡，使肥力穩定上升。
2）合理施用化肥，注意增施磷肥，調正氮磷比例。我區土壤近年來由于農肥施用不多，氮素化肥大量增加，氮磷比例失調。據化驗，土壤中堿解氮含量多在50―60ppm，而速磷只有3―5ppm，有很多小于3ppm。由于嚴重貧磷，限制了產量提高。施用磷肥具有明顯的增產效果，土壤含磷量越高產量越高。雜交高糧畝施50斤磷肥增產11.5%，每斤磷肥增產糧食1.76斤。畝施150斤磷肥增產22.2―35.3%，每斤磷肥增產1.4斤。雜交玉米畝施100斤磷肥增產17―34.4%，平均每斤磷肥增產1.34斤。
4、改善物理性狀，消除障礙因素
1）針對低產土壤過砂過粘質地不均的特點，提倡客土墊地、摻砂子、上黃土或連年上砂土糞、粘土糞調正砂粘比例，對石屑較多的山地土壤要清除碎石，減少礫石含量。
2）針對土層薄，耕層淺，沉積層部位高，犁底層堅硬的特點，要逐年實行深耕，加深耕作層，打破犁底層，熟化沉積層，促進根系發展。
3）針對夾砂、砂礫底土壤漏肥、漏水等特點，要多墊黃土和上黃土糞，提高保蓄能力，選種抗旱能力強的作物，如谷子、花生、地瓜等，還要再多施農肥，分期追肥，防止后期脫肥。
關鍵詞：種植年限；覆膜滴灌；鹽分離子
中圖分類號：S156.4 文獻標識碼：A
引言
隨著人口基數的增加，人和土地資源的矛盾也不斷加劇，而鹽堿地作為我國的一種較為重要的土地資源，如何利用好鹽堿地來緩解我國人和土地的矛盾具有十分重要的意義。滴灌是一種水分利用率高的局部性的灌溉模式，覆膜種植則是為了有效的減少水分在土地表層的蒸發并且抑制鹽分在土層表面的運行移動。這兩種模式的結合不僅有效的開發利用了鹽堿地，而且對于節水、抑制鹽分等方面有著重大的作用，很好地改善了作物的生長環境。
1 試驗和方法
試驗區基本情況和具體設計：本次試驗選擇了位居典型中溫帶干旱大陸性氣候的某地，土壤以殘積紅黏土為主，土壤表層的含鹽量是16g/kg，地下水距離地表的距離是1.5m左右，且灌溉水源優良。此地年平均溫度是8.5℃，平均降雨量達到185mm左右，且降雨大多集中在夏季。
在試驗當中選擇采用了覆膜滴灌技術種植的春玉米1a和2a的土地進行了采樣，因為進行采樣的時間選擇在播種之前并且已經做好了翻耕旋耙工作，所以可以忽略因為滴灌而造成的鹽分分布不均問題。在此基礎之上就可以只從種植年限這個角度來對覆膜滴灌鹽堿地土壤鹽分離子分布的情況進行分析。
2 不同種植年限覆膜滴灌鹽堿地土壤鹽分離子分布特征
2.1 不同年限土壤水溶性總鹽分分布和pH變化
由于試驗區在春季的時候風較多，所以蒸發會變得強烈，隨著土壤水分的蒸發土壤鹽分會發生表聚現象，而三者相比沒有進行過種植的鹽堿地表現最為突出。如圖1所示，隨著種植年限的不斷增加，土壤的鹽分含量會慢慢的變少。隨著鹽分含量的降低pH值也有下降的趨勢，和沒有經過種植的鹽堿地相比，覆膜滴灌種植過的在0～40cm土壤的時候pH值有非常明顯的下降趨勢，如圖2所示。
圖1 不同種植年限的土壤鹽分分布圖
圖2 不同種植年限在0～40cm土壤的pH值變化圖
2.2 不同年限土壤陰、陽離子分布特征
2.2.1 陰離子分布特征
其中HCO3-會隨著年限的增加而增加，在0～150cm剖面之上HCO3-含量呈一種下降趨勢。和沒有進行種植的鹽堿地相比，種植1a以后1～150cm的土壤剖面上的HCO3-的含量從0.043%下降至0.036%，而種植了2a之后HCO3-下降了50%以上，僅僅只有0.021%。如圖3所示。
圖3 HCO3- 分布圖
CI-是一種帶一價的負電荷，它本身的化學性是屬于比較穩定的。從圖4可以看出，在0～40cm土層中CI-的含量會隨著種植年限的增加而下降，種植1a的含量降低了0.2133%，2a的含量降低了0.5444%。
種植1a之后SO42-的含量并沒有比較明顯的變化，平均值為0.52%，在種植了2a之后SO42-則是發生了比較明顯的下降現象，平均值為0.46%。沒有種植過的鹽堿地平均含量是0.52%。如圖5所示。
圖5 SO42- 分布情況圖
2.2.2 陽離子分布特征
種植1a和2a之后，0～20cm的土層當中的Ca2+的含量變化并不大，而在20～90cm的土層種植兩種作物的Ca2+ 含量就大大不同，其中1a的平均含量呈現一種上升趨勢，從0.14%上升到0.20%；2a呈現下降趨勢，減少到了0.10%。如圖6所示。
圖6 Ca2+ 分布情況圖
Mg2+的分布，其中種植1a之后在0～20cm的土層當中Mg2+的平均含量有所下降，從0.038%下降至0.027%，在40～60cm的土層當中卻呈現一種上升趨勢，從0.026%上升到0.034%，在60cm再往下的土層就沒有太大的變化。在種植2a之后，0～150cm整個剖面之上的Mg2+平均含量都是0.019%，和沒有經過種植的鹽堿地相比足足下降了44.5%。如圖7所示。
Na+的分布情況，從整個剖面來看分別種植1a和2a還有沒有經過種植的鹽堿地相比，Na+的平均含量并沒有大幅度減少，其中未種植的平均值是0.356%，1a平均值是0.390%，種植2a的平均值是0.308%。從整體來說，進行覆膜滴灌之后并沒有大幅度降低或者增加Na+的含量，只是調整了Na+的分布情況。如圖8所示。
3 結語
從上文的分析可以看出，不同的種植年限覆膜滴灌鹽堿地的土壤鹽分和離子含量都在垂直方向之上出現了差別和變化，尤其是未種植的和種植過的鹽堿地區別比較明顯，種植過的鹽堿地土壤的質量明顯的在逐步的改善。
參考文獻
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關鍵詞：鐵路建設；土地管理；土地資源；企業制度
中圖分類號：F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01
近年來，由于人們對經濟價值的過分追求，因此對土地資源造成了嚴重的破壞，土地資源現狀不容樂觀。其中鐵路建設工程對于土地資源的破壞尤其嚴重，如不進行及時有效的管理，我國的土地資源將面臨嚴重的威脅。
一、鐵路土地管理中的問題
1.法律意識淡薄，土地浪費嚴重
國家為了規范鐵路用地，確保土地資源的安全，已經結合我國的國情對鐵路施工的土地利用進行系統的法律規定。但是受到多重因素的制約和影響，土地浪費現象沒有得到緩解。首先，對于相關法律概念的宣傳教育工作不到位，法律文件在出臺之后沒有進行相應的普法教育，人們不能意識到自身的違法行為；其次，受到經濟利益的驅使，鐵路承建單位，擅自將用作鐵路建設的土地資源另作他用；最后，鐵路沿線的居民，為了搶占用地，常在鐵路附近私自搭建民房或進行開墾，這種做法一方面給鐵路的運行帶來安全隱患，同時也不利于國家的整體鐵路規劃。
2.監督機制不完善，執法人員素質低
為了規范土地資源的利用，國家下設了專門的土地資源管理部門，但是由于認識不足，現有的土地資源管理機制極其不完善，管理措施落實不到位，管理職責不明確，常出現假公濟私以及無人管理等現象。此外，由于沒有相對較為嚴格的人員引進制度，土地管理的內部人員多為沒有實際工作經驗和管理能力的閑散人員，不能有效的對土地資源進行管理，同時出于自身利益的考慮，利用職權，。同時，執法監督的力度也不夠，對于出現的違規操作和嚴重的土地浪費現象，監管部門常常視而不見，監督機構沒有充分的發揮其應用的職責。監督機制不完善，執法人員綜合素質低，給國家的鐵路建設帶來重大的安全隱患，同時也攪亂了國土資源管理，浪費了國家的財政開支。
3.管理機制不健全，各部門責任不清
國土資源和國家的鐵路建設本屬于國家宏觀調控的范疇，但是隨著市場經濟的不斷發展，現代企業的管理制度已經開始逐漸滲透進來，并引進了科學的市場管理機制，鐵路運輸已經屬于獨立的企業部門，但是由于管理理念沒有及時的更新，管理人員認識不夠等現象，使得目前的鐵路建設工作存在政企不分的現象。國家的宏觀調控不能更好的適應市場經濟的要求，同時也不能夠對市場經濟的基本情況做出科學及時的反映。目前，對于投資建設的鐵路建設施工工程，國家都會組織獨立的部門進行管理，該部門既要落實中央的基本文件，又要與地方政府進行溝通，同時需要了解企業的運營基本狀況，一個部門分管多項事務，最終導致各項事務疏于管理，腐敗現象頻發，嚴重后果制約了鐵路建設施工的質量。
二、完善鐵路土地管理體制的對策
1.加強法制教育，保護鐵路土地資源
（1）增強監管人員的法制素養
對現有的鐵路施工建設土地利用監管部門的內部人員進行定期的業務培訓，增強監管人員的責任意識，端正其工作態度，提高其業務能力，使其能夠充分利用手中的監督職能，對違法違規操作進行系統的監督和管理。同時定期對監管人員進行業務能力考核，多次考核不及格的工作人員可以適當的調離崗位，以提高監督團隊的整體質量。
（2）加強土地使用法規的宣傳
國家的宣傳管理部門應該對現有的國家土地法律法規進行及時的宣傳和教育工作，充分利用現有的多樣的信息媒介，例如電視、新聞、廣播、網絡等，同時組織專業的普法教育隊伍，對鐵路沿線的重點區域進行集中的普法知識講座，使老百姓真正對國家的法律法規能夠了解，明白哪些行為時利國利民的是國家允許范圍之內的，哪些行為是違背國家的基本規定，需要接受法律的制裁的，以此來規范群眾的行為做法，為鐵路沿線的土地利用創造一個和諧的氛圍。
2.完善管理機制，合理規劃鐵路用地
（1）建立有效的監督機制
一個完善的管理機制要求管理系統內部的各個子系統之間加強配合、有效溝通，互相監督。鐵道部要對各個鐵路局的土地管理機構加以明確，并設立單獨部門，專門負責土地管理工作，各個鐵路局也要根據所管轄地區鐵路用地的特殊性進行管理，聘用專業人員進行鐵路土地的管理工作，形成鐵路管理的新體制。
（2）提高土地利用率
為了提高鐵路土地的利用率，鐵路部門應該注意加強鐵路土地的綜合運用，例如，因為鐵路用地的沿線一般會有較多的空地，相關的部門可以在這些地方栽種一些花草樹木等，一方面綠化了環境，美化了鐵路沿線的風景，一方面樹木花草的種植可以有效的防止水土流失，同時也防止了其他的個人或者單位非法占用鐵路用地，進而保證了整個鐵路運輸系統的安全通暢。
（3）加強土地規劃管理
只有充分了解了國家鐵路用地的長遠規劃，才會避免因只看到短期效益，而造成的國家資源浪費的現象。土鐵路用地的規劃部門也要提高自己的責任意識，真正做到合理利用國家的土地資源，從長遠角度入手，合理規劃，制定最優的規劃方案，并及時交由鐵路土地管理部門，并適當聽取合理意見，兩者相互配合，不斷改善我們鐵路用地的結構，調整想階段存在的不合理用地，在堅持資源可持續利用的前提下，充分挖掘鐵路用地的經濟價值。
綜上所述，在現有的市場經濟前提之下，鐵路土地管理工作也需要逐漸融入進去，在國家的宏觀法律法規的監督和指導下，切實引進競爭等市場經濟機制，加強鐵路土地管理法律的普及工作，完善鐵路土地管理制度，提高鐵路土地管理質量，確保鐵路土地能夠合理科學的被利用起來，維護國家的長治久安。
參考文獻：
[1]高祥.鐵路用地租金由誰買單？[J].城市開發，2007（12）.
[2]武淑梅.鐵路用地的特性與管理方式[J].資源導刊，2010（07）.
關鍵詞：閑置土地；土地管理；資源利用；處置
中圖分類號： DF45 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-94-2
0 引言
近年來，關于我國閑置土地處置的問題越來越受到人們的重視，這給土地管理部門提出了更高的要求。閑置土地的形成，一方面使得我國土地利用效率明顯降低，不利用土地管理工作的正常開展；另一方面閑置土地的形成也使得我國社會經濟發展水平相對緩慢，不利用社會經濟的進一步提升。盡管我國出臺了一系列關于處置閑置土地的有關政策，但是由于處置力度不到位，導致閑置土地問題依舊存在。因此，現階段我國相關工作人員必須將閑置土地處置問題放在首要位置，不斷對閑置土地進行處理，提高土地利用效率，從而為社會經濟的進一步提升奠定堅實基礎。
1 閑置土地的形成原因
1.1 土地規劃不合理
土地規劃不合理是導致閑置土地形成的最主要原因。政府通過土地規劃的手段，對土地進行有效管理，從而實現土地資源的合理利用。然而由于土地規劃手段的不合理，使得土地規劃過程出現一系列投機行為，導致土地多征少用、征而不用的情況出現，進而造成大部分土地資源被閑置。
1.2 土地供需矛盾
土地供需矛盾使得大量土地資源被閑置，使得土地利用效率明顯降低，進而給社會發展造成嚴重影響。而導致土地供需存在矛盾的原因主要有以下幾點：第一，部門地區土地管理部門受利益的驅使，將管轄的土地進行轉讓，目的是減少財政支出，用土地的使用權換取一些項目建設，例如將土地轉讓給相關企業，以換取企業的無償修橋建路。在這種情況下，一旦這些企業不具備開發土地資源的能力和資質，那就導致這部分土地被閑置，得不到合理、有效的利用，從而給土地管理工作造成困擾，也為社會發展造成嚴重影響；第二，土地供應存在計劃和市場兩種機制，一旦兩者沒有達到平衡，必將導致土地供需出現矛盾，其中土地供應如果過大，便會超出了社會發展所需的土地資源，使大量土地被閑置。
2 閑置土地的危害
2.1 導致耕地資源減少
閑置土地的形成使得我國耕地所需土地資源大量減少，一方面導致農業發展受到影響；另一方面也給社會經濟的進一步提升造成困擾。除此之外，減少的耕地資源沒有得到有效的商業應用和開發，而是被大量的閑置出來，形成一種虛假的市場信息，從而給土地管理工作造成嚴重困擾。
2.2 不利于社會經濟的提升
閑置土地的形成嚴重影響了社會經濟的進一步提升，土地所有者沒有及時對土地資源進行開發，這就使得用于該土地資源的項目建設工程遲遲不能順利進行，使得社會無法從中獲得經濟效益，同時也造成就業機會降低。由此可見，閑置土地的形成給社會經濟的提升造成嚴重影響，所以相關土地管理部門必須給予高度重視，避免閑置土地的形成，從而提高社會經濟效益。
3 加強閑置土地處置策略探究
3.1 做好閑置土地調查認定工作
閑置土地調查認定工作是對區域內的閑置土地的基本情況進行調查和認定，從而為閑置土地的處置工作提供便利，其中閑置土地的調查認定內容主要包括閑置土地的面積、地理位置、閑置時間以及形成原因等。由于閑置土地的形成原因相對較為復雜，使得土地調查認定工作較為困難，因此在對閑置土地進行調查認定時，一定要在考慮各方利益的前提下，擬定相應的閑置土地調查認定細則，從而更好地對閑置土地信息進行了解和掌握。做好閑置土地的調查認定工作是處置閑置土地的前提條件，只有對閑置土地的各方面基本情況都有所了解，才能更好地對閑置土地進行科學、合理的處置，提高土地資源利用率，從而給社會發展奠定堅實基礎。
3.2 轉變土地需求方式
眾所周知，我國地少人多、耕地資源短缺，而閑置土地的形成使得我國耕地面積進一步減少，給農業發展造成嚴重影響。因此，解決閑置土地問題迫在眉睫，必須給予高度重視。而轉變土地需求方式是解決閑置土地問題的關鍵所在。我國現階段土地供需存在很大的矛盾，這也是導致閑置土地形成的最主要原因。土地供需矛盾，使土地資源的使用超過社會發展所需的量，進而導致大量土地被閑置。而轉變土地需求方式，可以有效解決這一問題，平衡土地供需關系，從而促進社會經濟的進一步發展。
3.3 完善相應法律法規
完善法律法規是加強閑置土地處置的重要手段，政府相關部門必須給予高度重視。盡管改革開放以來，我國陸續出臺了一系列關于閑置土地處置的相關法律法規，但是由于這些法律法規沒有落實到位，不能對閑置土地進行有效的處置，使其流于形式化。另外，在對閑置土地的處置工作中，執法不嚴、有法不依的現象屢禁不止，嚴重影響了土地管理工作的順利開展，造成大量的閑置土地無法得到有效的處置，從而影響社會經濟的進一步發展。因此，要想更好的解決閑置土地對我國社會發展造成的嚴重影響，必須要對相應的法律法規進行完善，加強執法力度，用法律的手段進行約束和處置，提高土地利用效率的同時，也為社會經濟的迅速發展造條件。
3.4 認清土地儲備的概念
土地儲備是具有政府性質的一項工作，它是指政府和國家對土地資源進行儲備，以協調土地市場供需關系，使土地供應和需求二者達到平衡。然而現階段一些商家由于沒有理解土地儲備的真正概念，以土地儲備的名義私立囤積大量土地，這些土地得不到及時、有效的開發，便成為了閑置土地。這一問題出現的最根本原因就是商家沒有認清土地儲備的真正概念，導致閑置土地的形成，為土地管理工作造成嚴重影響。另外，我國一些媒體對于土地儲備概念也是含糊不清，對商家囤積土地資源這一現象，不但沒有給予譴責，反而大肆宣揚，并將土地囤積稱作土地儲備，使得二者概念被混淆，造成大量的土地資源被商家囤積，得不到有效、合理的利用，從而影響社會的更進一步發展。因此，商家和媒體必須要對土地儲備概念加以了解，將土地儲備與土地囤積進行有效區分，減少土地資源過度囤積所導致閑置現象的出現，提高土地利用效率的同時，為社會經濟的快速發展奠定堅實基礎。
3.5 政府對閑置土地進行收回
由于商家大量的囤積土地，使得土地不能被及時的開發和利用，不能體現其實際價值，給社會經濟效益的提升造成影響。因此，政府有關部門要對商家所占有的閑置土地進行收回，同時對商家囤積土地行為進行合理調查，了解商家不能及時開發土地的原因。如果是由于資金不足而導致土地被閑置，政府可將收回的土地進行拍賣，將拍賣所得資金給予土地所有者一部分作為補償。總之，政府在對閑置土地進行收回時，一定要考慮土地所有者的利益，分析土地閑置的確切原因，在不影響土地所有者權益的基礎上，對閑置土地進行收回，提高其自身的實際價值，從而給社會經濟效益的迅速提升創造條件。
4 結束語
綜上所述，閑置土地處置是我國土地管理工作中重要的一項內容，一旦處置不到位，不僅會降低我國土地資源利用率，而且還會影響我國社會經濟的進一步提升。閑置土地的形成原因較為復雜、危害較為嚴重，加強對其的處置力度十分關鍵。因此，相關土地管理部門和人員必須對閑置土地處置工作加以重視，根據具體的情況，分析其形成的原因，制定相關的調查認定細則，對其實施有效的處理，提高土地資源利用率。另外，政府部門也應當對閑置土地問題給予重視，不斷完善關于閑置土地處置的有關法律法規，降低閑置土地的形成概率，加快土地管理工作的順利開展，從而給我國社會的進一步發展創造條件。
參 考 文 獻
[1] 李志雄.關于閑置土地處置若干問題的研究――以欽州市為例[J].南方國土資源，2009（08）：25-27.
關鍵詞：城市化；耕地保護；土地管理
Abstract: In the background of rapid economic development, urbanization and farmland protection inevitably face conflicts with the interests coexist. Rapid economic development, peri-urban areas will inevitably lead to urbanization. Since the vast majority of cities are in relatively good area of land in the city on the road to achieve the inevitable take up a lot of land, especially the demand for arable land. This paper analyzes the contradictions of urbanization and farmland protection work, to ease the contradiction between urbanization and farmland protection put forward some views and suggestions.
Keywords: urbanization; farmland protection; Land Management
中圖分類號: F301 文獻標識碼：A
1、引言
在高速經濟發展的時代背景下，城市化與耕地保護工作必然面對矛盾與利益并存的局面。經濟的高速發展，必然引起城市周邊地區的城市化。據報道，我國耕地面積目前約為18.27億畝，比2003年減少1300萬畝。且隨著經濟的快速發展，土地資源緊張的現象逐年加劇，保護耕地的壓力不斷增大。作為世界第一人口大國，我國僅用全球7%的耕地就養活了世界22%的人口。由于絕大多數城市都處于土地相對良好的區域，在實現城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是對適宜耕種土地的需求。
2、城市化給土地管理工作帶來的問題分析
城市化過程中不合理占用耕地的現象十分普遍，很多企業用地在經過批準購買后，在很長一段時間里處于閑置狀態，有的閑置幾年，有的甚至閑置十幾年都沒有得到合理的開發利用。由于土地管理部門無權對眾多地方企業閑置土地進行有效的約束管理，導致很多適宜耕種的土地處于荒廢狀態。根據調查走訪與文獻資料的研究表明，城市化與耕地保護的矛盾主要表現在以下幾個方面：
2.1政府征地與廣大人民群眾用地之間的矛盾
為保證土地資源的節約利用，國家規定城市人均建設用地為80~120平方米。但根據土地部門調查資料顯示，各省份均存在城鎮用地超標的現象，而地方政府部門為控制土地使用數量，常常以放松城鎮用地需求，嚴控農村建筑用地的辦法。這一政策的實施，常常導致城區商品房的入住率較低，農村需建房群眾不能建房的尷尬境地，這也是我國城市化中普遍存在的現象。因農村群眾購買商品房的能力相對很低，就出現了違蓋強蓋的現象，地方政府為保證國家指標，就強拆農村及城鎮周邊的違法建筑，從而引發了很多群眾對政府不滿的情緒。在嚴格執行國家耕地保護的制度下，如果處理不好政府征地與群眾用地之間的矛盾，會造成很多影響治安的不利因素，有些地區的不適當征地手段已經激化了農民與政府之間的矛盾，造成了大量有關土地上訪的不和諧城市化建設現象。
2.2城市化造成的土地污染與耕地保護之間的矛盾
發展地方經濟必然涉及到環境保護的問題。由于各地產業結構的不同，土地污染的總體情況也各有不同，但形勢不容樂觀，部分地區土地污染嚴重，尤其是在重污染企業、工業密集地區、礦產資源開采區的污染現象更為嚴重。土地污染不但使生態環境體系遭到破壞，還有可能導致農副產品質量下降，進而威脅到廣大人民群眾的生命健康安全。比較典型的例子如造紙廠的污染，我國每年因造紙廠廢棄物而污染的土地高達上百萬畝，與之相關污染致癌的死亡人數多達千人。強化企業處理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解決城市化進程中保護耕地的有效手段。
2.3城市化中土地經濟利益與耕地保護之間的矛盾
國土資源部負責人在全國國土資源工作會議上披露的數據中顯示，我國僅在2010年的土地出讓金總額就高達2.7萬億元，在國家嚴控土地使用政策的前提下出現如此巨大的土地經濟利益，引發了社會群眾對地方政府土地財政依賴癥的廣泛關注。因為土地資源具有增值性和稀缺性等特點，很多土地購買者只是單純購買后等待增值，從而帶來了不合理征地、不合理收益分配和違法用地現象的發生。如在征地收益環節，地方政府在征收農民土地時，每畝的補償費用只有幾萬元，而當政府轉讓給企業或者房地產商時，就將價格升至了幾十萬甚至上百萬。巨大的土地收益分配不合理現象在我國各地十分普遍，也是土地管理部門實施保護耕地政策的最大阻力。
3、緩解城市化與耕地保護間矛盾的看法與建議
3.1加強征用可耕土地的計劃、審批和管理工作
加強征用可耕土地的計劃和審批管理工作，是保護耕地的第一道政策防線。土地管理局的核心任務就是做好土地供應與保護工作，在服從經濟建設的大局下，堅決維護好耕地的保護工作，對違法占用土地堅決收回；長期閑置土地合理補償后收回；鼓勵企業或個人改造受污染土地，并對改造受污染土地的企業或個人提供資金與優惠政策支持，使土地資源的配置最佳化，土地資源的利用率最大化。
3.2改革土地使用制度，實現耕地保護與城市化的和諧發展
在改革開放初期，我國各地為加快經濟發展，對很多企業的征地用量限制的相對比較寬松，導致現在很多企業存有大量的閑置土地。如何處理好這部分閑置土地，是解決城市化用地緊張的重要解決方法，這就需要土地管理工作者切身實際的調查走訪，將可用閑置土地統計成冊，在需要征地時優先考慮已登記在冊的閑置土地，避免破壞新的可用耕地。另外，根據地方具體情況，縮小農村宅基地審批面積，以拆除舊房、棄房為先的解決辦法也是減緩可用耕地消耗的可行之路。
4、結語
加快城市化進程的同時做好耕地的保護工作，對土地管理工作者提出了新的更高的要求。積極探索新的土地管理方法，加強土地的管理工作，對閑置土地、污染土地、可改造土地合理開發利用，是緩解城市化進程中對耕地需求的有效途徑。作為世界第一人口大國，用7%的耕地養活世界22%人口是一項十分艱巨的任務，而守住18億畝耕地紅線的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是國家在發展經濟的同時，保護糧食生產的重要戰略任務。要做到緩解城市化與耕地保護間的矛盾，就必須加大耕地保護的力度，通過合理的宏觀調控，實現城市化與土地資源利用率的整體提高。
參考文獻：
[1] 李燕瓊. 農業制度創新和技術創新的理論與實踐[M]. 電子科技大學出版社, 2003.
一. 2018年工作總結
日常工作中，我嚴格遵守公司的各項規章制度，自覺加班加點完成本職工作。在完成領導交辦工作的同時，積極主動的協助其他同事開展工作，并在工作過程中虛心學習以提高自身各方面的能力。全年共完成出租性收入XX億元，處置凈收益XX億元。
結合崗位工作內容，圍繞房產土地管理全年工作目標，主要開展以下幾方面工作：
1. 建立健全房產土地管理規章制度。在部門領導的指導下，起草《關于成立XXXX公司資源盤活工作小組的通知》，進一步完善公司資源管理組織架構，明確資源盤活管理工作內容；起草《關于提質增效加強閑置土地房產盤活工作的通知》，為全省房產土地盤活工作明確工作原則，盤活方式，考核目標等。
2. 開展全省房產土地現狀分析調研。根據閑置資產盤活工作計劃安排，先后進行11個地市分公司的閑置資產調研工作，與當地分公司資產管理部門積極協調溝通資產盤活工作，根據每宗閑置資產的不同情況，結合實際調研抽查情況，統籌考慮，完成“全省閑置資產情況分析”，多維度分析全省土地和房產的閑置情況，提出可行性意見，為下一步閑置資產盤活工作提供數據支持。
3. 工作開展實務要點
1) 協調推進各地市分公司不斷完善土地房產開發方案，探索形成閑置土地盤活新模式。包括：XXx分公司新風機房地塊處置方案、蕭山火車南站地塊盤活方案、XXx公司關于溫州蒼南龍港XXx地塊盤活方案、樂清翁垟鎮前進村地塊開發方案盤活整理試點工作。
2) 協調推進各地非網絡運營資產管理事宜，溝通政府相關部門及司內各相關部門把握拆遷及房改政策，并形成批復性意見。包括XXx集團停業事件后續工作、XXx維穩事件、溫州中心區地塊盤活后續資產處置工作、XXX分公司閑置土地處置、XXX公司不良資產處置工作、XXX局彌陀寺路拆遷工作、XXx分公司廣場路5號部分房產原址置換、XXX公司諸暨和濟模塊政府拆遷項目、紹興曲屯閑置房產政府遷建項目。
3) 與中瑞房產和省直同人集團開展合作模式探討。積極開展部門閑置資產實地調研，并協調完成省直同人集團對意向地塊實地勘測，為開發方案草擬提供支持。
4) 完成全省閑置土地房產及協助完成本部住宅房產梳理。下發《關于填報土地房屋資產季報的通知》和《關于加強老舊危樓安全管理的通知》，強化各類房產管理規范操作。
5) 完成全省房屋土地資產管理人員統一培訓工作。
6) 完成11個地市自有房產戶外廣告資源調查工作。
7) 分別與福建分公司、上海分公司、江蘇分公司同仁，就非房產土地先進管理理念、管理經驗進行互訪交流。
8) 根據省控辦溝通車輛控購相關規定，完成車輛購置網上審批賬號建立、審批流程梳理等工作；完成11個地市分公司車輛報廢更新批復工作。
對房產土地管理這個一個全新的領域，為盡快提高自己在本職方面的知識和專業技能，我利用業余時間找來了工作相關的資料進行學習，先后學習了《中華人民共和國土地法律法規全書》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房地產法律法規集成》等專業書籍，通過2018年一年的學習，理論結合實踐讓我對房產土地管理工作有了較深入的認識，從只知其然，對相關法律法規的理解僅僅停留在理論層面，到如今對相關規章制度、辦事流程熟練運用，能起到對各地市房產土地管理人員進行有效的工作指導。
二.2019年計劃
根據2018年工作梳理及各地信息匯總，2019年在緊緊圍繞渠道建設推進和閑置房產出租的基礎上，集中精力對預期收益較高，回收風險較大的土地進行合作開發，力爭盤活處置土地XXx宗以上，處置凈收益XX億，完成出租性收入XXX億；爭取土地合作開發啟動1-2宗，閑置土地盤活方式多樣化。
1. 資產管理精細化，加強對專業管理人員隊伍培育工作。
1) 著力推進房產土地科學管理與使用，建立資產有償使用虛擬結算制度，并納入考核指標管理。
2) 積極與合作商建立互動交流機制，引入專業運營企業逐步激活邊緣資產，提升資產收益能力。
3) 加強對全省管理人員的業務指導，固化管理人員隊伍，完善管理資產臺賬制度。
2. 推進現有資產的渠道建設，收回位于核心商圈位置中的出租房屋或辦公用房騰空，用于渠道的核心商圈建設，對位于合適樓層的店面房采用搬遷、縮容、退網等方式，合理騰退用于渠道建設。
3. 進一步探索全省閑置土地的開發模式，列出高風險地塊優先開發計劃及方案，對資產按風險等級和預估收益價值進行排序，引入合作開發機制，加快閑置土地合作開發，形成持續收益能力。
三.有待改進的不足