發(fā)布時(shí)間：2023-10-12 09:33:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】知識(shí)經(jīng)濟(jì) 傳統(tǒng)財(cái)會(huì)管理 戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)
一、財(cái)會(huì)管理在知識(shí)經(jīng)時(shí)代濟(jì)之下面臨的問題
在最近的幾十年里，電子領(lǐng)域的高新科技的飛速發(fā)展使得整個(gè)人類的生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，人們步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，在這樣的社會(huì)環(huán)境之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式也隨之發(fā)生了很大的變化，因此對(duì)于企業(yè)而言，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要探索新的財(cái)會(huì)管理的模式，舊的財(cái)會(huì)管理的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境了。
（1）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科研技術(shù)逐漸占領(lǐng)主導(dǎo)地位。只有對(duì)于高新技術(shù)進(jìn)行不斷研究，對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行不斷地研發(fā)和創(chuàng)新，才能夠給企業(yè)帶來(lái)新鮮的生命力，同時(shí)也能夠滿足消費(fèi)者隨著生活水平的日益提高而逐漸提高的消費(fèi)要求。只有對(duì)于高新科技進(jìn)行投入和研究才能夠?qū)τ诋a(chǎn)品進(jìn)行快速的更新?lián)Q代，能夠很有效地?cái)U(kuò)大產(chǎn)品的利潤(rùn)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，尤其是對(duì)于研究開發(fā)技術(shù)的大規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)品一旦不能進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代，就會(huì)使市場(chǎng)上的顧客逐漸流失，同時(shí)不能及時(shí)推出相應(yīng)的替代品還會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留下發(fā)展的機(jī)會(huì)，所以企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是產(chǎn)品的研發(fā)而不是產(chǎn)品的銷售，同時(shí)，在財(cái)會(huì)管理當(dāng)中，對(duì)于成本的管理應(yīng)該具有相應(yīng)的資金企劃而不是一味的壓縮成本，對(duì)于成本的估計(jì)和產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)策劃更加重要。除此之外，對(duì)于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用減少了企業(yè)的單一管理模式，使得企業(yè)的管理層簡(jiǎn)單化，企業(yè)的最高管理者能夠和基層管理者進(jìn)行聯(lián)系和溝通，最高決策人也可以在聽取了基層的員工和經(jīng)理的一些意見之后再綜合考慮進(jìn)行相關(guān)決策，這不僅能夠使得信息的傳遞渠道不再單一化，還能夠使得企業(yè)的基層工作人員能夠參與到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，使得企業(yè)的管理制度能夠有效地運(yùn)營(yíng)和調(diào)整，達(dá)到更好的運(yùn)作效果。
（2）對(duì)于工作人員的技術(shù)水平要求越來(lái)越高。舊的管理模式對(duì)于企業(yè)的物質(zhì)水平要求比較高，主要將財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)放在物質(zhì)的管理之上，對(duì)于企業(yè)最大的資源―人力的管理十分忽略，基本上沒有意識(shí)到人力管理的重要性。雖然當(dāng)下的財(cái)會(huì)管理的相關(guān)研究已經(jīng)從傳統(tǒng)的誤區(qū)當(dāng)中逐漸走了出來(lái)，但是對(duì)于人力資源的管理的相關(guān)研究還停留在理論階段，對(duì)于企業(yè)的實(shí)際管理運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的應(yīng)用比較少，企業(yè)當(dāng)中的管理對(duì)象主要就是人力、物力、財(cái)力，能夠?qū)θ哌M(jìn)行有效的運(yùn)用就是很大的成功。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，這三者里最重要的還是人力，企業(yè)只有有了高新技術(shù)人員和出色的管理以及決策人員才能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)或是有很好的經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)人力的管理時(shí)很大的浪費(fèi)。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下財(cái)會(huì)管理的有效措施
在改革開放之后最近的幾十年里，電子領(lǐng)域的高新的科技的快速發(fā)展讓人吃驚，高新技術(shù)使得整個(gè)社會(huì)的生活和運(yùn)作模式都發(fā)生了翻天覆地的改變，信息的爆炸式傳遞使得人們步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，在這樣的大的社會(huì)環(huán)境之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式也隨之會(huì)發(fā)生了很大的變化，所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是需要進(jìn)行探索新的企業(yè)財(cái)會(huì)管理的模式，舊的財(cái)會(huì)管理的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境了。
在最近的幾十年里，我國(guó)的通信技術(shù)和信息科技的進(jìn)展是十分巨大的，對(duì)于經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)于高新科技的巨大訴求，企業(yè)的管理戰(zhàn)略決策也在進(jìn)行不斷地改進(jìn)，尤其是對(duì)于財(cái)會(huì)管理而言。傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)管理模式對(duì)于成本過于看重，這和當(dāng)今市場(chǎng)的需求已經(jīng)產(chǎn)生了很大的矛盾，對(duì)于財(cái)會(huì)管理對(duì)于信息技術(shù)的有效利用勢(shì)在必行。為了能夠適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)大環(huán)境，很多企業(yè)都在進(jìn)行不斷地尋找可以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生有效的管理與控制的一些方法，對(duì)于企業(yè)的相關(guān)財(cái)會(huì)方面，企業(yè)都在追求能夠有效分析出來(lái)企業(yè)的存在優(yōu)劣、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)和發(fā)展、企業(yè)優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)像對(duì)于產(chǎn)品的價(jià)格擬定、成本評(píng)估、市場(chǎng)占有率、業(yè)務(wù)量和現(xiàn)金的流動(dòng)水平等的變化規(guī)律和有效利用策略進(jìn)行研究。這些所有有關(guān)財(cái)會(huì)管理的相關(guān)研究已經(jīng)開始脫離了原本的傳統(tǒng)模式的財(cái)會(huì)的管理范疇，能夠進(jìn)行聯(lián)系實(shí)際對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)力和地位，分析自身企業(yè)與對(duì)手企業(yè)的優(yōu)劣所在，對(duì)于企業(yè)能夠避免自己的劣勢(shì)，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，有效利用資源能夠起到很好的促進(jìn)作用，財(cái)會(huì)管理進(jìn)入一個(gè)新的局面。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的財(cái)會(huì)管理是把企業(yè)的相關(guān)發(fā)展和現(xiàn)狀和財(cái)會(huì)管理措施進(jìn)行有效的結(jié)合，綜合研究將效果優(yōu)化，對(duì)于新的財(cái)會(huì)管理模式來(lái)說(shuō)，財(cái)會(huì)管理系統(tǒng)是以企業(yè)管理為中心展開的。一般來(lái)講，新的財(cái)會(huì)管理的主要內(nèi)容可以概括為以下的幾點(diǎn)：對(duì)于當(dāng)下企業(yè)在所在市場(chǎng)當(dāng)下的處境的分析；企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的分析；對(duì)于成本的策劃和產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的分析；對(duì)于企業(yè)現(xiàn)存的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣處的分析；對(duì)于企業(yè)每月的效績(jī)的水平分析。對(duì)于財(cái)會(huì)管理領(lǐng)域的改革和發(fā)展進(jìn)行研究和總結(jié)，我們能夠明白，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化和企業(yè)所在的市場(chǎng)的訴求變化對(duì)于財(cái)會(huì)管理能夠起到?jīng)Q定性作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的財(cái)會(huì)管理的變革是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改變的順應(yīng)，將財(cái)會(huì)管理有機(jī)的利用到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理當(dāng)中，給企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的活力，為企業(yè)更正了發(fā)展的方向。
【關(guān)鍵詞】公有產(chǎn)權(quán) 私有產(chǎn)權(quán) 區(qū)別
產(chǎn)權(quán)分為公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)兩種形式。由新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)闡述可以知道，是否具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性是區(qū)分產(chǎn)權(quán)屬性的重要指標(biāo)，因此也就意味著，公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)在競(jìng)爭(zhēng)性和排他性方面存在著差異。另一方面，作為產(chǎn)權(quán)的兩種形式，公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)也存在著許多的相同之處。
一、公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的相同之處
（一）兩者都是適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)形式
當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有產(chǎn)權(quán)必然是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)形式；此外，政府在當(dāng)期前的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也擔(dān)任著十分重要的角色，以公有經(jīng)濟(jì)作為重要工具的宏觀調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中發(fā)揮著重要的作用，這也意味著公有產(chǎn)權(quán)這一產(chǎn)權(quán)形式的存在，符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
公有產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)權(quán)形式，但并非是唯一的形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也需要私有產(chǎn)權(quán)形式帶來(lái)活力。私有產(chǎn)權(quán)形式的存在可以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更好的滿足社會(huì)成員的消費(fèi)需求。
以我國(guó)非公企業(yè)為例，全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏曾在全國(guó)政協(xié)記者會(huì)上表示：2012年我國(guó)非公企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到1.82萬(wàn)億元，且在過去的五年里年均增長(zhǎng)速度為21.6%，具備很大的發(fā)展?jié)摿Α７枪兄平?jīng)濟(jì)它我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，也可以證明私有產(chǎn)權(quán)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
綜上，公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)都是適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)形式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，兩者相互依托、互相補(bǔ)充，共同推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）兩者都是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)都可以分離的產(chǎn)權(quán)
對(duì)于公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，其中的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)都是可以分離的產(chǎn)權(quán)，是一種多種具體權(quán)利的組合。
產(chǎn)權(quán)由所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)以及處置權(quán)四部分構(gòu)成。其中，所有權(quán)和使用權(quán)是基本產(chǎn)權(quán)，所有者和使用者是基本產(chǎn)權(quán)主體；占有權(quán)和處置權(quán)屬于派生產(chǎn)權(quán)，同理，其權(quán)利主體則為派生權(quán)主體。 對(duì)于公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，兩者的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)都是可以分離的。
二、公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的不同之處
（一）兩種產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的行為目標(biāo)不同
對(duì)于私有經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的唯一目標(biāo)是追求個(gè)人利益的最大化。對(duì)于私有經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，唯一關(guān)鍵的就是如何獲取更多的利潤(rùn)，使自己獲得最大的利益。
相較而言，對(duì)于公有經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)并非是追求個(gè)人利益，而是企業(yè)甚至國(guó)家的利益。因此，在經(jīng)營(yíng)的過程中不會(huì)將追逐利益獲取剩余價(jià)值作為最重要或唯一的目標(biāo)，而會(huì)重視和考慮相應(yīng)的社會(huì)影響。公有經(jīng)濟(jì)的行為目標(biāo)不僅僅考慮經(jīng)濟(jì)相關(guān)的目標(biāo)，還需考慮社會(huì)目標(biāo)和政治目標(biāo)等。
由于私有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)與公有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的行為目標(biāo)有著很大的差異，也就意味著在對(duì)兩種經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，僅考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)比較兩種經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣是不合理的。應(yīng)當(dāng)綜合兩種經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和行為目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和比較。
（二）兩種產(chǎn)權(quán)企業(yè)在短期行為方面存在差異
公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)付出的道德風(fēng)險(xiǎn)程度存在差異，從理論上來(lái)講，公有產(chǎn)權(quán)比私有產(chǎn)權(quán)更約束產(chǎn)權(quán)主體的行為，能夠付出較低的道德風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)短期行為，是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到短期的目的而采取的行為，而這些行為很可能對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成不利影響。針對(duì)企業(yè)行為來(lái)考慮，通常情況下，私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)出現(xiàn)短期行為的概率較小，而公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)很難避免短期行為的發(fā)生。
私有企業(yè)的所有權(quán)歸個(gè)人或家族所有，因此，私有企業(yè)發(fā)展的好壞與個(gè)人經(jīng)營(yíng)得好壞有著直接的關(guān)系。個(gè)人為了使自己獲得盡可能多的利益，會(huì)盡己所能推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展，由此短期行為發(fā)生的概率將會(huì)很小，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者不會(huì)為了獲取近期的利益而損害自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
因此，與私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)相比，公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)更有可能導(dǎo)致短期行為，私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)更多的是長(zhǎng)期行為。但其長(zhǎng)期行為并不一定都是合理的，只有符合國(guó)家利益和社會(huì)利益的長(zhǎng)期行為才是合理科學(xué)的長(zhǎng)期行為。相反，如果違背了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，損害國(guó)家利益和社會(huì)利益，那么這種長(zhǎng)期行為應(yīng)當(dāng)被立即制止。當(dāng)前，我國(guó)的私有企業(yè)就存在著許多惡性的長(zhǎng)期行為，如為節(jié)約成本而生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品等。因此，對(duì)于私有企業(yè)的長(zhǎng)期行為也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范，做到具體問題具體分析。
（三）兩者面付出的道德風(fēng)險(xiǎn)存在差異
公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)付出的道德風(fēng)險(xiǎn)程度存在差異，從理論上來(lái)講，公有產(chǎn)權(quán)比私有產(chǎn)權(quán)更約束產(chǎn)權(quán)主體的行為，能夠付出較低的道德風(fēng)險(xiǎn)。
亞當(dāng)?斯密提出了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人就是以完全追求物質(zhì)利益為目的而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，人都希望以盡可能少的付出，獲得最大限度的收獲，并為此可不擇手段。在經(jīng)濟(jì)交往中，人們總會(huì)體現(xiàn)出義等行為特征，甚至出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。而在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，也考慮到了機(jī)會(huì)主義行為傾向的問題。加之資源的稀缺性特點(diǎn)，必然會(huì)引發(fā)對(duì)稀缺資源的爭(zhēng)奪。
從這個(gè)角度來(lái)考慮的話，公有產(chǎn)權(quán)較私有產(chǎn)權(quán)需付出的道德風(fēng)險(xiǎn)更少些。公有產(chǎn)權(quán)分為國(guó)有產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)。對(duì)于集體產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，財(cái)產(chǎn)在法律上為集體所有，集體內(nèi)的每個(gè)成員都平等地享有這種權(quán)利，但個(gè)體不擁有對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，集體產(chǎn)權(quán)具有財(cái)產(chǎn)的不可轉(zhuǎn)讓性。而國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，我國(guó)家是國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)主體。因此，不同于私有產(chǎn)權(quán)，公有產(chǎn)權(quán)可以較好的解決由于利己主義而造成的資源浪費(fèi)等問題，可以很大程度的降低道德風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳淑英.產(chǎn)權(quán)明晰：公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)異同辨析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1997.
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)部管理；運(yùn)行原則；管理舉措
隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，新的科技信息技術(shù)的運(yùn)用以及新的個(gè)性化的消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，我們的企業(yè)都逐漸解決由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制走出來(lái)，都逐步進(jìn)入到現(xiàn)代企業(yè)的管理模式中，極大地促進(jìn)了企業(yè)的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在新是形勢(shì)下、新的環(huán)境下，我們的企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)規(guī)模日益增大、企業(yè)管理的難度逐漸復(fù)雜。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)在這樣復(fù)雜激烈的環(huán)境中能否生存和發(fā)展，重要的決定因素就是我們企業(yè)的管理問題，筆者分析了現(xiàn)代企業(yè)所面對(duì)的內(nèi)外部環(huán)境及企業(yè)的管理，提出一些管理的運(yùn)行原則及完善企業(yè)管理的具體舉措，進(jìn)而促進(jìn)我們企業(yè)的完善發(fā)展。
一、現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)管理及面對(duì)的形式
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和管理不僅要面臨外部的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而且在企業(yè)的內(nèi)部同樣出現(xiàn)各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體，使得企業(yè)的管理日益復(fù)雜及難度逐漸增加。現(xiàn)在結(jié)合外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)分析現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理
內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是在企業(yè)內(nèi)部存在市場(chǎng)條件和市場(chǎng)要求，經(jīng)濟(jì)體根據(jù)自身的利益及整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)體之間就存在交易、契約、合作及競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，這種關(guān)系同企業(yè)對(duì)外部的社會(huì)市場(chǎng)的關(guān)系一樣，彼此存在交易矛盾，進(jìn)而可定義企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)根據(jù)外部的市場(chǎng)的需求，通過對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的組織來(lái)進(jìn)行規(guī)模的生產(chǎn)，在通過外部的市場(chǎng)交易來(lái)完成企業(yè)的利益和發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部有效組織達(dá)到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境和條件，提升企業(yè)的整體實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大盈利目標(biāo)。那么企業(yè)就必須充分重視內(nèi)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效科學(xué)管理，在企業(yè)的外部市場(chǎng)及企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)并存的基礎(chǔ)上，把市場(chǎng)機(jī)制完全引入到內(nèi)部管理中，用市場(chǎng)的方法來(lái)解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增加，使得企業(yè)的市場(chǎng)的管理尤為重要。
二、企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行原則
在企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體中引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得經(jīng)濟(jì)體按著市場(chǎng)的原則來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行市場(chǎng)機(jī)制與企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)合，進(jìn)而約束經(jīng)濟(jì)體的不良經(jīng)濟(jì)行為和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。這些原則主要體現(xiàn)以下幾方面，
1 設(shè)立管理中心
通過引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，使得內(nèi)部小企業(yè)、部門變成經(jīng)濟(jì)主體。在各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體中設(shè)立管理中心，計(jì)算分析部分小企業(yè)的成本與收入，依據(jù)部門的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)制定適合的工作方法，把工作對(duì)企業(yè)的績(jī)效考察進(jìn)來(lái)，使得部門的經(jīng)濟(jì)管理具有了核算性及可衡量性。
2 轉(zhuǎn)變管理觀念、引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)
對(duì)于企業(yè)集團(tuán)要有效的對(duì)小企業(yè)、部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，就必須完全引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的理念，加大計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)的建設(shè)，更新管理技術(shù)，使得企業(yè)相互協(xié)調(diào)、信息流轉(zhuǎn)方便快捷，提高企業(yè)的管理能力。
3 把握整體、協(xié)調(diào)全局
企業(yè)的管理層要在高度上抓住企業(yè)的前進(jìn)方向及調(diào)控下面的經(jīng)濟(jì)主體，使得內(nèi)部明確方向及形成整體，與此同時(shí)，建立自己的企業(yè)文化，塑造先進(jìn)的企業(yè)工作生活，進(jìn)而規(guī)范引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)主體和工作人員的經(jīng)濟(jì)行為和工作方式，保證部門經(jīng)濟(jì)體得到有效科學(xué)的管理，協(xié)調(diào)全局，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力生產(chǎn)力。
三、促進(jìn)完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的舉措
面對(duì)激烈復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要讓企業(yè)擁有抵對(duì)外部沖擊增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合實(shí)力，就必須解決好企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體的管理問題，使得經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)、合作形成整體，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的生存盈利能力。完善內(nèi)部市場(chǎng)管理的體系，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立以下的體系。
1 建立企業(yè)內(nèi)部管理中心
部門經(jīng)濟(jì)體的管理中心的工作要保證企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效可核算性和可衡量性，按著一定的工作模式進(jìn)行自制管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分離，增強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)體的靈活性和積極性，使得內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序、穩(wěn)定、科學(xué)的運(yùn)行。與此同時(shí)制定具有企業(yè)特色的考核評(píng)價(jià)體系，包括合理的標(biāo)準(zhǔn)、有效的方法和靈活的手段的制定，使得經(jīng)濟(jì)體具有自己的自和企業(yè)任務(wù)，保證企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都合理有序的進(jìn)行。
2 建立檢查考核的保證體系
企業(yè)要迫尋政企分開、廢人治立法治的工作體系，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式來(lái)運(yùn)行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的制度、運(yùn)行規(guī)則并在實(shí)踐中進(jìn)行發(fā)展和完善，在各自部門要充分發(fā)揮人力、財(cái)務(wù)、管理中心、企業(yè)管理層等職能部門的檢查監(jiān)督，使得內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系受市場(chǎng)供需的支配，在共同的原則制度的指導(dǎo)下，可以進(jìn)行部門與部門間、部門與外企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，禁止破壞內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，保證各自部門經(jīng)濟(jì)體的利益，與此同時(shí)讓部門經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)企業(yè)的核心利益充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3 建立合理的市場(chǎng)價(jià)格及內(nèi)部結(jié)算體系
制定完善科學(xué)的內(nèi)部?jī)r(jià)格及勞務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及人的勞動(dòng)制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算體系，并且在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。使得企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品的研發(fā)、制作、生產(chǎn)、宣傳、銷售以及設(shè)備等生產(chǎn)要素都有了內(nèi)部?jī)r(jià)格體系，進(jìn)而保證各部分資源有效流動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。建立公平公正的結(jié)算體系，保證企業(yè)部門的資金信貸、支出收入、資金流動(dòng)等方便快捷，安全科學(xué)，保證部門經(jīng)濟(jì)體及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和資源的有效配置。
4 建立先進(jìn)的管理系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，
部門經(jīng)濟(jì)體的管理中心進(jìn)行部門信息采集、處理，財(cái)務(wù)管理，績(jī)效考核等方面的協(xié)調(diào)和控制，就必須有先進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)工作網(wǎng)絡(luò)，用過學(xué)習(xí)、借鑒等手段，建立適合企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的信息管理系統(tǒng)，與此同時(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代的通信技術(shù)、企業(yè)數(shù)據(jù)分析技術(shù)、協(xié)調(diào)控制管理技術(shù)、檢測(cè)考察技術(shù)等，提升企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力，保證企業(yè)的管理質(zhì)量和效益。
5 建立內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)是任何企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必然要面對(duì)的，既然競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，那就應(yīng)該調(diào)整管理競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的管理形式，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，禁止不正當(dāng)非法的競(jìng)爭(zhēng)手段，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)有序、健康的進(jìn)行。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。做好各部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣、部門間競(jìng)爭(zhēng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，保證各部門的利益及履行責(zé)任義務(wù)，降低經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)整體的最小風(fēng)險(xiǎn)和健康的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和完善。
6 建立合理的人才培養(yǎng)體系
引進(jìn)先進(jìn)人才，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使其適應(yīng)認(rèn)知我們企業(yè)的文化、工作模式，根據(jù)需要調(diào)配到部門經(jīng)濟(jì)體工作。建立科學(xué)的人才選拔和晉升機(jī)制，讓內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求來(lái)決定人員的配置及發(fā)展，使人員的才能充分發(fā)揮盡其所能。另一方面，企業(yè)部門之間相互學(xué)習(xí)、借鑒，提高人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)工作人員的合理流動(dòng)，保證企業(yè)的積極健康的可持續(xù)發(fā)展，
一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性分析
（一）推動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展
改革開放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，一方面推動(dòng)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷拓展；另一方面，對(duì)交通運(yùn)輸管理來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)交通運(yùn)輸管理的進(jìn)一步發(fā)展施加了更大的壓力。交通運(yùn)輸管理的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，可以推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上能夠提高社會(huì)的生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（二）實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再到現(xiàn)在的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，可以明顯地發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸條件的優(yōu)劣程度，對(duì)資源的整合與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展有著直接的影響。而在現(xiàn)代的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，加大運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的投入力度，發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的交通運(yùn)輸力，完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)有著重要性意義。
二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性分析
（一）社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要
哲學(xué)上說(shuō)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，而社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展需要在二者之間相互協(xié)調(diào)。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，要在適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的條件下進(jìn)行創(chuàng)新，與此同時(shí)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的方式也要隨著變化而進(jìn)行相應(yīng)的改革。在當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，無(wú)論是生產(chǎn)資料公有制還是生產(chǎn)資料的私有制，都需要在市場(chǎng)環(huán)境下開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門來(lái)說(shuō)，在生產(chǎn)力不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候，要對(duì)交通運(yùn)輸管理進(jìn)行創(chuàng)新性的市場(chǎng)化改革，使之適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步得到發(fā)展。
（二）運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的需要
通常來(lái)說(shuō)，所謂的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)主要指的是進(jìn)行道路商品交換的場(chǎng)所與雙方經(jīng)濟(jì)交換關(guān)系的總和。而對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，作為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，企業(yè)的發(fā)展要求有一個(gè)完善的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度作為保障，這對(duì)進(jìn)一步落實(shí)交通企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)的落實(shí)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革都是重要的支持。因此，只有對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革，對(duì)實(shí)現(xiàn)交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制具有推動(dòng)作用，能夠增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的活力，提高它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高交通運(yùn)輸業(yè)的整體效益。
三、提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效益的措施
（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，完善內(nèi)部管理
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈加激烈，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在市場(chǎng)中占有一席之位，就必須完善企業(yè)的內(nèi)部管理，提高企業(yè)的辦事效率。對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新時(shí)期下，轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理理念，在市場(chǎng)需求的變化下適時(shí)的調(diào)整企業(yè)管理機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，才能夠提升交通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高交通經(jīng)濟(jì)管理的效益。第一，可以從交通企業(yè)職能部門劃分入手，在部門經(jīng)理帶領(lǐng)下，成立生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)決策中心，負(fù)責(zé)把握市場(chǎng)的需求，對(duì)市場(chǎng)交通運(yùn)輸做調(diào)研工作，從而做出市場(chǎng)預(yù)測(cè)，規(guī)劃企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)。在內(nèi)部管理的過程中，要注意職能間的界限劃分明確，有一整套的企業(yè)業(yè)務(wù)流程，按照規(guī)范要求辦事，提高辦事效率。第二，提升管理人員基本素質(zhì)。在企業(yè)的內(nèi)部管理中，管理人員的素質(zhì)是一個(gè)重要影響因素，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)管理人員素質(zhì)的最優(yōu)化，能夠有效的提升企業(yè)內(nèi)部管理的效益。所以說(shuō)，交通運(yùn)輸企業(yè)管理人員要時(shí)刻把握觀念的革新，明確市場(chǎng)需求的變化，完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度，這會(huì)大大提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)效益。
（二）實(shí)行全面的預(yù)算管理方法
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理工作有著重要的意義。全面的預(yù)算管理方法產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代美國(guó)的通用汽車公司，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)后，被許多大型公司經(jīng)營(yíng)者所采用。對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行全面的預(yù)算管理工作，能夠更好的把握市場(chǎng)信息的變化，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的能力。這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不僅要明確全面預(yù)算管理工作的意義，還要懂得與自身企業(yè)相結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全面的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。一方面，交通運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行的過程中要注意企業(yè)現(xiàn)金流的問題，在市場(chǎng)的環(huán)境下，控制好企業(yè)的現(xiàn)金流向，圍繞企業(yè)收支兩方面過程實(shí)行企業(yè)的預(yù)算管理，進(jìn)一步提高資金的使用率，提高經(jīng)濟(jì)效益。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，在交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理工作，還能夠有效發(fā)揮預(yù)算監(jiān)管的作用，通過全面預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效利用，減少浪費(fèi)，進(jìn)一步深化企業(yè)的成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。因此，全面的預(yù)算管理工作能夠有效的預(yù)測(cè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，為決策提供依據(jù)，還可以促使企業(yè)加強(qiáng)成本的控制，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是一種系統(tǒng)的管理方法，能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理效益。
（三）實(shí)行合同運(yùn)輸管理方法
法律規(guī)定，雙方依法簽訂的合同是具有法律的效應(yīng)，是受法律保護(hù)的。交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理有法可依就顯得十分的重要。在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格按照《合同法》辦事，依據(jù)約定簽訂運(yùn)輸合同。對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，要維護(hù)市場(chǎng)的依法管理，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要重視提升運(yùn)輸業(yè)主與貨主的合同法律意識(shí)，提高他們的責(zé)任意識(shí)，確保合同的履行，積極構(gòu)建市場(chǎng)秩序有效運(yùn)行。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)合同運(yùn)輸管理方法對(duì)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理是一個(gè)有效的手段，能夠建立良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，提高管理的效率，有效的降低管理的成本，進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）強(qiáng)化稽查的力度
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通運(yùn)輸企業(yè)也在進(jìn)一步的發(fā)展壯大。因此，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)收入的稽查力度，通過企業(yè)內(nèi)部審核、會(huì)計(jì)核算與實(shí)地稽查等手段，對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的資金運(yùn)動(dòng)及收入實(shí)行全方位全過程的監(jiān)管，更好的發(fā)揮稽查的作用，避免一些人為了自身的利益而犯下大錯(cuò)，出現(xiàn)違法犯紀(jì)的錯(cuò)誤與貪污舞弊的行為，確保運(yùn)輸收入的完整性，提高經(jīng)濟(jì)管理效益。因此，在新形勢(shì)的發(fā)展下，要求稽查的工作人員要具備更專業(yè)的稽查素質(zhì)和更高的政治素養(yǎng)，擁有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，在稽查工作中，能夠認(rèn)真的履行自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好工作，嚴(yán)格對(duì)待運(yùn)輸收入的稽查工作，進(jìn)最大可能為國(guó)家挽回在運(yùn)輸收入上的經(jīng)濟(jì)損失。
（五）利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)
近年來(lái)，隨著信息經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)了新一輪的技術(shù)革新浪潮，涌現(xiàn)出許多高效的應(yīng)用技術(shù)，被廣泛的應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)說(shuō)，也在逐漸朝著科學(xué)化、高效化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。企業(yè)可以通過一些計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求變化，收集市場(chǎng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)深入的分析與挖掘，提煉出更加有用的運(yùn)輸市場(chǎng)信息，使企業(yè)決策更加的科學(xué)化。另外，還可以利用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字模型與相關(guān)理論，來(lái)提高經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性與效率。
關(guān)鍵詞:收入分配公平社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)福利政府效能市場(chǎng)機(jī)制共同富裕
20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍掀起了一場(chǎng)政府改革運(yùn)動(dòng)。政府再造、政府管理創(chuàng)新成為一段時(shí)期內(nèi)各國(guó)政界、學(xué)界乃至社會(huì)各界所津津樂道的熱門話題與之相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革取得了顯著的成效，政府管理面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，這些為政府管理創(chuàng)新提供了廣泛的實(shí)踐和理論背景，然而我國(guó)的政府管理創(chuàng)新并非一帆風(fēng)順，在管理創(chuàng)新的重點(diǎn)、方向、步驟和目標(biāo)的選擇上，產(chǎn)生了一些不同的看法與分歧。因此，對(duì)政府管理創(chuàng)新的價(jià)值取向進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、堅(jiān)持社會(huì)主義方向是政府管理創(chuàng)新的基本價(jià)值取向
政府管理創(chuàng)新是指由于行政環(huán)境、行政任務(wù)的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風(fēng)、政府政策法規(guī)、行政體制等各方面的一系列新變化。從總體和一般的角度來(lái)考察，政治、經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行邏輯是，經(jīng)濟(jì)上的每一次相對(duì)重大的變化都可能改變政治運(yùn)行狀態(tài)乃至改變政治運(yùn)行規(guī)則，而政治上的這種良性回應(yīng)也推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。黨的以來(lái)，隨著國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的“與時(shí)俱進(jìn)”不斷調(diào)整和改革，中國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)的模式在經(jīng)歷了政府控制經(jīng)濟(jì)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì))、政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)(雙軌制)的歷史階段之后，轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從確立到完善在探索中朝著成熟的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化決定了政府管理必須從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管制運(yùn)行狀態(tài)中解脫出來(lái)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接，建立服務(wù)市場(chǎng)主體的“親市場(chǎng)”的現(xiàn)代政府。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也給政府管理創(chuàng)新提供了壓力和啟發(fā)。其實(shí)，縱觀當(dāng)前世界各主要國(guó)家的政府改革，莫不是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng)，同時(shí)也無(wú)不廣泛借鑒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多原則和方法正是在這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)的政府管理創(chuàng)新同樣是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入為邏輯起點(diǎn)的。
堅(jiān)持社會(huì)主義方向是政府管理創(chuàng)新的基本價(jià)值選擇。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是建立市場(chǎng)制度，而政府管理創(chuàng)新是建立市場(chǎng)制度的關(guān)鍵從管理創(chuàng)新的總體趨勢(shì)來(lái)看、削弱管理職能，加強(qiáng)服務(wù)職能是一個(gè)大方向和總體目標(biāo)政府管理創(chuàng)新在于：首先，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。但是，市場(chǎng)機(jī)制不能自發(fā)產(chǎn)生社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也不能自發(fā)地堅(jiān)持為大多數(shù)人謀福利和走共同富裕之路。因此，政府必須高度重視在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如何保證社會(huì)主義方向，這也是社會(huì)主義政府管理創(chuàng)新所要解決的問題之一其次，促進(jìn)社會(huì)公平分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)收入分配的作用是極其有限的，由于市場(chǎng)的作用和人們對(duì)利潤(rùn)的瘋狂追逐，必然引起收入分配嚴(yán)重不公平只有通過政府的調(diào)控作用才能維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)收入，規(guī)范不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)或過高的利潤(rùn)收入，從而促進(jìn)收入分配公平化。最后，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用，不可避免地引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，出現(xiàn)周期性的衰退或高漲，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義國(guó)家職能一項(xiàng)繁重的任務(wù)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著極其重要的作用。通過建立有效的制度，引導(dǎo)資源配置，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡和穩(wěn)定金融秩序，減少資本市場(chǎng)過度投機(jī)，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的盲目性和不確定性。
重新界定政府職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。由于市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)有效之間，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間并非截然對(duì)立，并且隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化程度的提高，公、私之間的界限可能會(huì)發(fā)生變化，這就增加了界定政府職能的難度。由于我國(guó)國(guó)情的特殊性，我國(guó)政府必須把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過幾百年建立和不斷發(fā)展完善、政府分階段完成的各種職能集中在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成，這就決定了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的特殊性和艱巨性。這種特殊性和艱巨性要求政府一并執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)多重職能：(1)創(chuàng)造有效率的良好市場(chǎng)環(huán)境；(2)為市場(chǎng)提供必要的規(guī)則和制度框架，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和規(guī)則性；(3)駕馭市場(chǎng)化進(jìn)程，糾正市場(chǎng)失靈和彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，著力培育市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：(4)提高政府的有效性，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)；(5)解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的大量問題，尤其是清除高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的弊端；(6)解決轉(zhuǎn)軌國(guó)家普遍面臨的轉(zhuǎn)軌性衰退問題，并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與穩(wěn)定；(7)完成十分艱巨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)等。
二、提高政府效能，鍵諾社會(huì)進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展是赫管理創(chuàng)新的核心價(jià)值
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理；終極性價(jià)值；現(xiàn)世性價(jià)值
我國(guó)目前尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以理性化、自由競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)最大化為標(biāo)志的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。先前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的利益格局被逐漸打破，而新的利益格局尚未完全確立，各種利益關(guān)系因而變得錯(cuò)綜復(fù)雜，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注空前地敏感和突出；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)和展開在誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)倫理觀念的同時(shí)，也促使我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度本身作出價(jià)值判斷，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在倫理道德方面的優(yōu)劣成敗成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和倫理學(xué)界共同的話題。理論和實(shí)踐都需要對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理這一課題作出回答。在回答這一問題時(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)世性價(jià)值判斷與終極性價(jià)值判斷的統(tǒng)一，應(yīng)該成為我們始終堅(jiān)持的原則。
一、現(xiàn)世性價(jià)值判斷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理
現(xiàn)世性價(jià)值判斷，是指以稀缺資源配置和物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配為核心，以“自然形成”的既定制度的合理性作為標(biāo)準(zhǔn)的判斷方法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與這種對(duì)資源配置和財(cái)富生產(chǎn)分配的關(guān)注有著天然的親近感，它強(qiáng)調(diào)效率和效益，強(qiáng)調(diào)合理的市場(chǎng)規(guī)則對(duì)市場(chǎng)個(gè)體的制約，以理性和實(shí)用主義為基礎(chǔ)。在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系異常關(guān)注的現(xiàn)實(shí)條件下，離開現(xiàn)世性價(jià)值判斷，不顧人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的提高收入、改善經(jīng)濟(jì)生活的愿望，對(duì)公眾提出的任何“清高的”倫理要求，只會(huì)成為空中樓閣似的玄談，對(duì)于解決形形的經(jīng)濟(jì)倫理問題無(wú)能為力。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理時(shí)，“利”絕對(duì)不是可有可無(wú)的附加因素，而是義利關(guān)系中矛盾的主要方面，是義利矛盾運(yùn)動(dòng)中動(dòng)力源泉的核心。在這種背景下，可以用社會(huì)主義功利主義作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的指導(dǎo)原則。
功利主義的萌芽，在人類歷史上，至少可以追溯到古希臘，并在西方奠基于近代社會(huì)前期，最終形成于19世紀(jì)。然而，在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里，主導(dǎo)精神是“先義后利”、“重義輕利”的尚義精神，具有反功利的傾向，而這一切是與自然經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式聯(lián)系在一起的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的巨大威力，是通過商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律來(lái)發(fā)揮作用的。這三大法則與規(guī)律無(wú)不體現(xiàn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本也最核心的客觀精神——效益精神。效益精神反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)求利性本質(zhì)的根本要求，效益精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂和生命。
功利主義作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本倫理精神和道德原則，無(wú)疑有著重要的社會(huì)價(jià)值。在利益關(guān)系成為一切社會(huì)關(guān)系的核心時(shí)，調(diào)整人們之間的利益關(guān)系就成為現(xiàn)代倫理學(xué)的主要任務(wù)之一；重視人們的行為后果，不僅使道德評(píng)價(jià)具有比較客觀的標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于人們的務(wù)實(shí)精神具有促進(jìn)意義；強(qiáng)調(diào)趨利避害，不僅符合現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜的生活本質(zhì)，也符合現(xiàn)代人的基本心理趨向。當(dāng)然，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理精神——社會(huì)主義功利主義，與資本主義功利主義既有著因共有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般而產(chǎn)生的共同要求，又有著因所有制的特殊性而產(chǎn)生的特殊要求。這種特殊的倫理精神主要是：其一，它把人民根本利益和共同利益作為道德的基礎(chǔ)；其二，它雖然側(cè)重以行為后果作為評(píng)價(jià)道德現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)，但也兼顧行為動(dòng)機(jī)的評(píng)價(jià)意義；其三，既反對(duì)重義輕利，也反對(duì)重利輕義，而主張義利統(tǒng)一，既求效率，更講公平。
經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)世性價(jià)值，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，經(jīng)濟(jì)倫理可以規(guī)范個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，市場(chǎng)運(yùn)行的主體是有著獨(dú)立法人資格的企業(yè)和個(gè)人。要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康、有序，離不開完善的法制對(duì)企業(yè)和個(gè)人的規(guī)范。法制是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一種規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，客觀上要求市場(chǎng)活動(dòng)的主體以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種行為，都應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的秩序中進(jìn)行活動(dòng)，受法律的規(guī)范和制約。沒有有序化的市場(chǎng)，就不可能有成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但僅有法律的維持是不夠的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還必須有自己的道德基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)倫理在這方面起著不可替代的規(guī)范作用。
與傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過交換來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的配置，來(lái)實(shí)現(xiàn)人們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此，交易成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行方式。交易打破了傳統(tǒng)封閉的生活，也在根本上改變著人們的道德世界。與傳統(tǒng)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活相適應(yīng)的道德世界，其核心在于“忠誠(chéng)”。血緣紐帶、宗法制度以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的嚴(yán)格的上下級(jí)層次結(jié)構(gòu)都要求某種人身依附的“忠誠(chéng)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的歷史對(duì)立，在經(jīng)濟(jì)倫理上所要求的核心在于“信任”，以及由此衍生的平等和自由。所以，它最重要的道德基礎(chǔ)是“責(zé)任感”。這種責(zé)任感緣于每個(gè)人對(duì)自己的一切后果負(fù)責(zé)的道德感。沒有基于道德基礎(chǔ)上的責(zé)任感，對(duì)于社會(huì)，它不能有效地實(shí)現(xiàn)職業(yè)職能、創(chuàng)造效益、組織社會(huì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定社會(huì)價(jià)值；對(duì)于個(gè)人，它不能進(jìn)行個(gè)人技能的積累，為社會(huì)創(chuàng)造服務(wù)與作出貢獻(xiàn)。離開了這種責(zé)任感，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)基礎(chǔ)——契約倫理和經(jīng)濟(jì)信用就難以為繼，分工合作的價(jià)值前提也會(huì)喪失殆盡，交易成本費(fèi)用將會(huì)大大上升。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中大量經(jīng)濟(jì)信用失常、權(quán)錢交易中的“尋租”等違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的行為極大地危害著正常的市場(chǎng)秩序，也使得分工合作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益難以實(shí)現(xiàn)。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)倫理要求個(gè)人和企業(yè)堅(jiān)持平等、自由等經(jīng)濟(jì)正義原則，這些經(jīng)濟(jì)正義原則構(gòu)筑了人類分工合作的秩序。因此，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)個(gè)人和企業(yè)的規(guī)范行為對(duì)于建立和維系健全的經(jīng)濟(jì)秩序大有裨益。
第二，經(jīng)濟(jì)倫理可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。認(rèn)為，人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，但同時(shí)又承認(rèn)社會(huì)意識(shí)的能動(dòng)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。“一切生產(chǎn)力即物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力”，在馬克思看來(lái)，“表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學(xué)等的語(yǔ)言中的精神生產(chǎn)”及其“觀念、思維、人們的精神交往”，既是“人們物質(zhì)關(guān)系的產(chǎn)物”，更是非物質(zhì)生產(chǎn)即“精神生產(chǎn)領(lǐng)域”。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，人文動(dòng)力即精神生產(chǎn)力可以作為第二種動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)倫理是這種人文動(dòng)力中一種現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)大的力量。西方著名學(xué)者馬克斯·韋伯認(rèn)為，近代以來(lái)的西方資本主義發(fā)展，得益于新教倫理的推動(dòng)，新教倫理構(gòu)成資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在的人文動(dòng)力，其中“天職”觀念形成的職業(yè)倫理，“蒙恩”觀念構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)合理主義，“節(jié)欲”觀念構(gòu)成的積累精神，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)基本的人文動(dòng)力，它通過“資本主義精神”的中介，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有效率的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生的變量。由此我們也可以判定，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相契合的倫理道德，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先來(lái)自于社會(huì)生產(chǎn)率的提高。社會(huì)生產(chǎn)率的提高來(lái)自于兩個(gè)方面：一是分工和專業(yè)化；二是個(gè)人和組織的積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，分工和專業(yè)化已成為普遍的現(xiàn)實(shí)，人們的積極性或進(jìn)行投資、創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)努力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑具有決定性的意義。而人們的經(jīng)濟(jì)努力，尤其是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資與創(chuàng)新，需要社會(huì)激勵(lì)提供心理與輿論支持。由于人類行為具有尋求合理性依據(jù)的偏好，經(jīng)濟(jì)倫理的激勵(lì)就不僅是不可或缺的，而且是至關(guān)重要的。合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的經(jīng)濟(jì)倫理可以為人們的經(jīng)濟(jì)努力提供合理性辯護(hù)，使人們可以理直氣壯地從事各種創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它也可以喚起人們的責(zé)任感和榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)人們的熱情和信心，推動(dòng)人們創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、終極性價(jià)值判斷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理
終極性價(jià)值判斷是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)中，以人的自由、全面發(fā)展為核心，以制度安排對(duì)人存在的意義為標(biāo)準(zhǔn)的判別方法。它認(rèn)為制度的變遷或替代是必然的，它要求把對(duì)于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的價(jià)值判斷作為其他價(jià)值判斷的基礎(chǔ)，在整體上引導(dǎo)著制度的前進(jìn)方向。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，一些具有根本性價(jià)值意義的經(jīng)濟(jì)倫理問題的出現(xiàn)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境污染問題、公平與效率、先富與共富的關(guān)系等有關(guān)社會(huì)公平與正義的問題，以及對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身的價(jià)值判斷問題等使我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以終極性價(jià)值判斷為導(dǎo)向，使其擁有對(duì)人類的終極關(guān)懷，使其富有人文精神。在這種思考的指導(dǎo)之下，我們?cè)趫?jiān)持社會(huì)主義功利主義的同時(shí)，還要弘揚(yáng)以人為本的精神。
以人為本的精神，就是主張人的價(jià)值是最高的價(jià)值，要把人作為考慮一切問題的根本，其他見物不見人的價(jià)值判斷均不符合以人為本精神的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以人為本精神有著雙重的道德價(jià)值：
一方面，以人為本精神對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐利性具有矯正作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般本質(zhì)—·逐利性。這種逐利性，既是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，又是導(dǎo)致人的異化的重要根源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然將人從對(duì)自然的依賴關(guān)系和對(duì)人的人身依附關(guān)系中解放出來(lái)，但是又把人推向了對(duì)物的依賴中，從而造成了人本主義精神的沉淪。因而，堅(jiān)持以人為本，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
另一方面，以人為本精神與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊本質(zhì)要求不謀而合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求為人民謀利益，它把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，把共同富裕作為根本目的和最終目標(biāo)，因而在本質(zhì)上以人為本。這種以人為本的精神，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和集中反映，又是抵制和抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反人本主義精神負(fù)面效應(yīng)的有力武器。這種新的經(jīng)濟(jì)倫理精神，把是否有利于人民的根本利益和共同利益，是否有利于人民生活水平的提高，作為衡量經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)行為的最根本和最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
同樣，認(rèn)識(shí)終極性價(jià)值判斷與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的關(guān)系，還必須考慮經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)于人的自由全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的意義。
第一，經(jīng)濟(jì)倫理可以促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。社會(huì)進(jìn)步需要社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，將社會(huì)發(fā)展主要看作是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為目的。其戰(zhàn)略目標(biāo)追求的是國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)或國(guó)民收入的增加，將經(jīng)濟(jì)效率視為社會(huì)發(fā)展水平的尺度。實(shí)踐證明，這種發(fā)展模式并不令人滿意：不僅造成對(duì)有限資源的掠奪性浪費(fèi)，而且無(wú)法使人得到整體幸福。對(duì)這種模式弊端的反思，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心是“物”(生產(chǎn)效率的提高)，社會(huì)發(fā)展的中心是“人”(人的全面發(fā)展)；社會(huì)發(fā)展雖然要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，但決不能顧此失彼。于是，社會(huì)發(fā)展模式發(fā)生向社會(huì)全面發(fā)展為宗旨的轉(zhuǎn)變。這種模式以“人”為本，是一種面向人類追求真善美統(tǒng)一境界的全新發(fā)展觀，它要求在效率與公平之間尋找合理的平衡。
第二，經(jīng)濟(jì)倫理可以促進(jìn)人的全面、自由的發(fā)展。馬克思說(shuō)：“他們的需要即他們的本性”，這是從哲學(xué)高度對(duì)人的需要的思考。在他看來(lái)，人的需要是人追求自己的對(duì)象的一種本質(zhì)力量。這種“力量”一方面由人的一切社會(huì)關(guān)系的總和決定，通過人的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生和發(fā)展；另一方面，人的實(shí)踐活動(dòng)和人們的社會(huì)關(guān)系本身，又構(gòu)成需要的主要內(nèi)容。因此，“需要”體現(xiàn)了人作為社會(huì)關(guān)系的總和及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主體這兩方面的規(guī)定，所以也就是人的本性。需要是人類實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)著生產(chǎn)的擴(kuò)大和發(fā)展，推動(dòng)著社會(huì)的運(yùn)動(dòng)和前進(jìn)。而人的需要是多方面的，以人為本的要求體現(xiàn)了人類需要的這種全面性和多層次性。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和人類社會(huì)的進(jìn)步來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是人類最理想的經(jīng)濟(jì)形式，與未來(lái)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式相比，它有一定局限性。這種局限性主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以社會(huì)分工為前提，必然造成人的片面發(fā)展；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)主體的利益差異為前提，必然造成人與人之間事實(shí)上的不平等。這種局限性，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段具有必然性。然而，它又必然會(huì)被人類社會(huì)發(fā)展的更高形態(tài)——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)所克服。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展是一種必然趨勢(shì)。以人為本要求即終極性的價(jià)值要求體現(xiàn)了這種發(fā)展趨勢(shì)。
三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理是現(xiàn)世性價(jià)值判斷與終極性價(jià)值判斷的統(tǒng)一
現(xiàn)世性價(jià)值判斷所要求的社會(huì)主義功利主義和終極性價(jià)值判斷所要求的以人為本精神不是兩種性質(zhì)對(duì)立的道德要求，而是同一道德體系中的兩個(gè)不同層次的道德。
1.工商管理的重要特點(diǎn)
1.1與其他部門不一樣
這個(gè)工商管理部門與以往其他的部門不太一樣，因?yàn)楣ど坦芾聿块T缺乏單獨(dú)的項(xiàng)目及資金，所以部門工作的主要目的就是要確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正，而工作內(nèi)容就是要控制所有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性有影響的行為及對(duì)象。
1.2監(jiān)督范圍廣泛
現(xiàn)階段在我國(guó)的工商管理當(dāng)中，其使用方式非常多，比如行政管理、處罰以及規(guī)范調(diào)節(jié)等。目前在我國(guó)法律中至少有一般是與工商管理有關(guān)聯(lián)的，這在很大程度上能說(shuō)明工程管理在法律上的完善程度還是非常高，而且在具體的是還是過程當(dāng)中還需要依照目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的實(shí)際情況，盡量多選擇一些合適的監(jiān)督手段來(lái)對(duì)不合理的行為規(guī)范進(jìn)行處理,以此時(shí)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠十分規(guī)范。
1.3監(jiān)督手段較多
現(xiàn)階段，在工商管理的監(jiān)督形式上可以分成兩種，也就是有形的監(jiān)督以及無(wú)形的監(jiān)督。而應(yīng)用這兩個(gè)形式來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，能同時(shí)監(jiān)督很多方面，比如像市場(chǎng)環(huán)境、交易以及競(jìng)爭(zhēng)等。以此促進(jìn)市場(chǎng)中的各項(xiàng)活動(dòng)能夠井然有序的進(jìn)行。
2.工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相聯(lián)性
2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有效促進(jìn)工商管理工作
可以這么說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工商管理的工作僅從上文所分析的來(lái)看，工商管理確實(shí)能很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不過工商管理的形成因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是說(shuō)它的出現(xiàn)是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然產(chǎn)物。所以，在以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，會(huì)有效提高工商管理工作的實(shí)際水平，能有較大的促進(jìn)作用。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能很好地促進(jìn)工商管理工作的發(fā)展也是合情合理的。
2.2工商管理能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革背景之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也漸漸地進(jìn)人到發(fā)展階段。不過因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段已加人到WTO，也以此成為了國(guó)際組織當(dāng)中的一員，這在很大程度上會(huì)因國(guó)際經(jīng)濟(jì)而造成影響。但是目前國(guó)際型經(jīng)濟(jì)還沒有出現(xiàn)，因此會(huì)影響到各個(gè)國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)，而其中也包含了中國(guó)。如果我國(guó)想很好地避免遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，如果只是應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)是無(wú)法做到。而工商管理工作要想有效的落實(shí)，就需要全面的監(jiān)督及調(diào)整市場(chǎng)的行為與環(huán)境，在最大程度上將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生概率降低，以此有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能健康、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，工商管理工作能有效的實(shí)施，能很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用
現(xiàn)階段工商管理工作不斷實(shí)施，能有效地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)發(fā)展的階段，工商管理工作能否科學(xué)有效地進(jìn)行非常關(guān)鍵。而在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中，工商管理所起到的推進(jìn)作用具體如下。
3.1強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督
現(xiàn)階段工商管理部門具有一定的監(jiān)督能力，能有效監(jiān)督市場(chǎng)主體中所有的交易行為，以此確保市場(chǎng)主體能非常合理及規(guī)范，工商管理能使市場(chǎng)監(jiān)督方面不斷強(qiáng)化，而其作用是：第一，企業(yè)商標(biāo)權(quán)得以被保護(hù)[4]。其商標(biāo)作為一個(gè)企業(yè)非常重要的標(biāo)志，在一定程度上能影響企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果企業(yè)的商標(biāo)遭到了他人的盜用，那么就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，同時(shí)也使企業(yè)的名譽(yù)遭受到損害。其T.商管理在對(duì)環(huán)境及市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，必須要保護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)，要避免出現(xiàn)盜用的情況。第二，要對(duì)所有不正當(dāng)?shù)膲艛嗉案?jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行監(jiān)督。而在工商管理的市場(chǎng)行為中，必須要將公平的市場(chǎng)環(huán)境作為其目的，嚴(yán)格監(jiān)督市場(chǎng)的行為，如果有發(fā)現(xiàn)一些壟斷行為以及不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，就必須要進(jìn)行相應(yīng)的處理。
3.2有效提供法律制度保障
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有法律制度的不斷支持。在實(shí)施工商管理工作時(shí)，因?yàn)楸旧碛蟹尚б嬉约跋嚓P(guān)制度，能很好地優(yōu)化及調(diào)整市場(chǎng)當(dāng)中的相關(guān)制度及章程，使其能與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的要求相符，還能在整個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)中能發(fā)揮其作用，使市場(chǎng)環(huán)境能不斷優(yōu)化，市場(chǎng)交易能有效控制， 同時(shí)市場(chǎng)行為也能很好的規(guī)范，以此確保市場(chǎng)發(fā)展的良好形勢(shì)，還能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，在最大程度上使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)定并持續(xù)的發(fā)展。不僅如此，工商管理中可提供相應(yīng)的法律制度，可以在整個(gè)市場(chǎng)行為中對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益很好的維護(hù)，還能確保消費(fèi)者能以此購(gòu)買到放心的產(chǎn)品，可以讓消費(fèi)者在市場(chǎng)活動(dòng)的參與中非常積極，以此在最大程度上使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能不斷增長(zhǎng)?？偟膩?lái)說(shuō)，在工商管理中所提供出來(lái)的法律制度保障，可以在最大程度上有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
3.3營(yíng)造一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，同時(shí)也能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響，所以市場(chǎng)環(huán)境中的優(yōu)劣，會(huì)在很大程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。在工商管理工作的實(shí)施中，其直接的對(duì)象就是市場(chǎng)，而通過有效地落實(shí)工商管理工作，以此可調(diào)整、監(jiān)督及控制市場(chǎng)當(dāng)中的各個(gè)方面，確保市場(chǎng)的有序化以及規(guī)范化，這樣就能營(yíng)造一個(gè)非常好的市場(chǎng)環(huán)境[6]。在目前的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)要想能很好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要有效地遵循市場(chǎng)的相關(guān)秩序，對(duì)待營(yíng)銷活動(dòng)必須要合理且公平，這樣會(huì)形成公正、公平的環(huán)境。也就是說(shuō)，有效地實(shí)施工商管理工作，能使市場(chǎng)環(huán)境很好的改善，還能避免出現(xiàn)惡劣的競(jìng)爭(zhēng)情況，企業(yè)要想在市場(chǎng)中很好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須提供一個(gè)公平的環(huán)境。也就是說(shuō)，工商管理能營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境，同時(shí)也能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)非常扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
4.結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)正處在一個(gè)發(fā)展的階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，不利于促進(jìn)其持續(xù)、健康的發(fā)展。所以，注重我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展是非常有必要的。如工商管理工作得以有效的實(shí)施，就能使其目的得以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理當(dāng)中有一定的促進(jìn)關(guān)系，而通過有效地實(shí)施工商管理，能很好地營(yíng)造一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并將市場(chǎng)監(jiān)督智能不斷講話，還能以此使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此，應(yīng)用科學(xué)合理的工商管理能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效促進(jìn)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)改革 政府 市場(chǎng) 關(guān)系
中圖分類號(hào)：F270
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）10-269-02
一、如何發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有五個(gè)特征，特征之一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有高效率的本原性原因，也是現(xiàn)代世界絕大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原因。我國(guó)香港特區(qū)為什么能從小漁村變成世界五大金融中心之一，因?yàn)橄愀凼亲杂山?jīng)濟(jì)，香港有四大自由：一是生產(chǎn)的自由：除、槍支彈藥不能生產(chǎn)以外，其他生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，由企業(yè)自由決定；二是貿(mào)易自由：企業(yè)同哪個(gè)國(guó)家做貿(mào)易，由企業(yè)自由決定；三是價(jià)格自由：企業(yè)產(chǎn)品賣什么價(jià)格由企業(yè)自主決定；四是匯兌自由：港幣換哪個(gè)國(guó)家貨幣由企業(yè)根據(jù)需要自主決定。
四大自由加一個(gè)低稅率是香港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展體制原因。低稅率：香港沒有工商稅，只有一項(xiàng)利得稅，稅率為18%，政府讓利于企業(yè)，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速發(fā)展。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危指出：要想真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本規(guī)律，價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律?！逼湟?，價(jià)格要由市場(chǎng)決定，不能由政府來(lái)決定，政府只在必要的時(shí)候采取補(bǔ)貼或限價(jià)措施。其二，市場(chǎng)的供求關(guān)系要靠?jī)r(jià)格信號(hào)調(diào)節(jié)，而不是靠政府人員的主觀想象來(lái)引導(dǎo)。其三，只有鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，才能使消費(fèi)者最終得利。后進(jìn)入的企業(yè)可以迫使已有企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、降低成本，迫使無(wú)法改進(jìn)技術(shù)、降低成本的企業(yè)退出市場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰。
如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系涉及到許多問題：（1）劃清政府與市場(chǎng)的邊界，是市場(chǎng)機(jī)制能解決的，政府就不要干預(yù)，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，市場(chǎng)解決不了的問題，就需要政府來(lái)解決。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該更多地由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，而公共物品、社會(huì)管理及市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域應(yīng)該由政府來(lái)管。（2）在資源配置，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，政府只起輔作用。政府應(yīng)該偏重于宏觀管理、市場(chǎng)規(guī)則的制定、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、社會(huì)誠(chéng)信的建立。（3）政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅(jiān)決退出，該讓出的領(lǐng)域也要堅(jiān)決讓出，不要與民爭(zhēng)利，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，要建立服務(wù)型政府，要把無(wú)限政府轉(zhuǎn)變成有限政府?？傊?，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用。
二、如何更好地發(fā)揮政府作用
在中國(guó)，整個(gè)市場(chǎng)的出現(xiàn)是在政府主異下形成的，當(dāng)前政府主異下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出市場(chǎng)與政府利益、權(quán)利博弈的現(xiàn)象，市場(chǎng)的力量在一些領(lǐng)域給政府帶來(lái)了很大的壓力，現(xiàn)在的行政體制無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在面對(duì)市場(chǎng)時(shí)無(wú)力應(yīng)對(duì)。政府到底是主導(dǎo)者，還是服務(wù)者和管理者。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系討論貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐，從最初斯密的“廉價(jià)政府”到凱恩斯的政府干預(yù)，再到新自由主義的反對(duì)政府干預(yù)，顯示出對(duì)政府作用認(rèn)識(shí)過程性和歷史的局限性。
在一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的自由和權(quán)益都應(yīng)得到尊重和保護(hù)，市場(chǎng)的有效性與政府的有效性能相互配合。在認(rèn)識(shí)到了“市場(chǎng)不是萬(wàn)能的”之后，人們找到了政府存在的理論根據(jù)。從個(gè)體利益的角度出發(fā)，當(dāng)人們的一些利益無(wú)法自身完成時(shí)，建立各種組織來(lái)實(shí)現(xiàn)共同的利益成為人們的必然選擇。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危指出：更好發(fā)揮政府作用則應(yīng)體現(xiàn)在保障人民群眾的利益、保障民生、提供更好的公共服務(wù)和保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益上。成思危說(shuō)，政府這只看得見的手和市場(chǎng)這只看不見的手一定要互相配合才能起到“1+1>2”的結(jié)果，如果互相較勁，市場(chǎng)會(huì)喪失效率，政府的公信力也會(huì)受影響。任何社會(huì)都是指令經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，過去的問題是政府管得太多，市場(chǎng)相對(duì)處于弱勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出：2003年提出要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，指出要克服體制。主要表現(xiàn)：（1）政府支配土地；（2）政府進(jìn)行價(jià)格管制；（3）政府確立GDP考核目標(biāo)；（4）地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱（社保、教育）；（5）政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)太多。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府有五項(xiàng)職能：一是宏觀調(diào)控，調(diào)控在“市場(chǎng)失靈”和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；二是制定法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；三是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；四是優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五是保護(hù)公正，保護(hù)人民群眾權(quán)益和弱勢(shì)群體利益。
政府要管好該管的事，不要在該管的問題上“缺位”和“不到位”，政府不要把本該屬于市場(chǎng)和企業(yè)的事“越位”，造成低效率和經(jīng)濟(jì)損失；政府部門不要過多地與自身利益聯(lián)系在一起，那樣，不利于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
1.政府官員要轉(zhuǎn)變權(quán)力觀念，把“權(quán)力放進(jìn)籠子里”，淡化權(quán)力意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)。把“權(quán)力放在籠子里”。通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民間組織，增強(qiáng)社會(huì)的自治能力，將多余的權(quán)力還原給社會(huì)民間，縮小政府權(quán)力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的夾角度。發(fā)展社會(huì)民間組織，培養(yǎng)社會(huì)成長(zhǎng)的自治能力，形成扁平型服務(wù)政府，以降低社會(huì)決策風(fēng)險(xiǎn)。溫州因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)民間組織較早發(fā)育成熟，在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)具有較強(qiáng)的抵抗能力和自治能力。近年來(lái)溫州市政府在社會(huì)治理方式上積極轉(zhuǎn)型，從改革開放期小社會(huì)“無(wú)為而治”向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的“有限作為”轉(zhuǎn)型。建設(shè)“有限有為有效”政府。目前溫州市政府公共服務(wù)能力與溫州社會(huì)發(fā)展需要之間仍存在一隙差距，總體表現(xiàn)為政府的公共服務(wù)能力滯后于社會(huì)發(fā)展步伐，原因是多方面的，既有國(guó)家層面行政體制改革進(jìn)程致因，也有地方政府缺位致因。為此，我們需要深刻把握溫州社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，推動(dòng)行政道德建設(shè)，提高補(bǔ)位意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力為溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府“瘦身”，依法行政、推動(dòng)政府“健身”，轉(zhuǎn)移職能、推動(dòng)政府“轉(zhuǎn)身”，用政府權(quán)力的“減法”釋放市場(chǎng)、社會(huì)活力的“加法”甚至“乘法”，努力營(yíng)造溫州一流“軟環(huán)境”，再造趕超發(fā)展的“硬實(shí)力”。
2.優(yōu)化環(huán)境?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境優(yōu)劣直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快與慢、成與敗。把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)趕超發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，持之以恒推進(jìn)政府服務(wù)環(huán)境建設(shè)，通過深化行政審批制度改革、梳理破解企業(yè)發(fā)展難題、規(guī)范行政自由裁量權(quán)、完善行政問責(zé)機(jī)制等措施，提高辦事效率，促進(jìn)依法行政。
三、簡(jiǎn)政放權(quán)，抓好政府轉(zhuǎn)型的先手棋、突破口、切入點(diǎn)
總理指出，中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng)。更重要的是它釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，給企業(yè)松綁、讓市場(chǎng)發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，激發(fā)了市場(chǎng)的活力。去年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%。這是十多年來(lái)最高的。這也表明簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng)、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更發(fā)發(fā)揮政府作用，筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。
總理指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門做到“法無(wú)授權(quán)不可為”調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力?？梢灶A(yù)見，中央下巨力簡(jiǎn)政放權(quán)，給企業(yè)松綁，讓市場(chǎng)發(fā)力，億萬(wàn)人民的積極性和創(chuàng)造力是無(wú)窮的，將迎來(lái)新的改革開放春天的到來(lái)。
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