發布時間：2023-09-28 09:19:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的法治文化培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
所謂的“擬態環境”，正是傳播媒介通過對象征性事件或信息進行選擇和加工，重新加以結構化之后向人們提示的環境。然而，由于這種加工、選擇和結構化活動是在一般人看不見的地方(媒介內部)進行的，所以，通常人們意識不到這一點，而往往把“擬態環境”作為客觀環境本身來看待。①在法治信息傳播方面，各種大眾傳播媒介每天向公眾傳播大量的內容產品，無論這些內容是否與法治有直接關系，它們都在不知不覺中為公眾構建了法治文化的擬態環境。公眾即使不直接接觸內容涉及的客觀現實世界，通過對媒介構建的擬態環境的認知，也能對客觀世界中存在的法治事件和法治人物進行主觀認知與判斷。因此，媒介構建的法治文化擬態環境一定程度地影響了公眾的法治觀念與法治行為。
媒介擬態環境對公眾法治觀念和行為的影響長期地積聚起來，便形成了對國家法治文化的影響。媒介為公眾構建的擬態環境可以促使公民積極使用自己的各項權利，也可以促使公民崇尚他人的權力；可以促使公民形成“社會本位”和“個人本位”的觀念，也可以促使公民繼續保持“國家本位”的觀念……媒介能否對現實法治文化發展起到推進作用在于媒介為公眾構建了一個怎樣的法治文化擬態環境，如果構建的是一個健康的法治文化環境，公眾就會具有積極的法治觀念與行為；反之，則會危害國家的發展和公民基本權益的實現。
媒介構建法治文化擬態環境中存在的問題
目前，我國法治系統和媒介系統都一定程度地存在不穩定性、不完整性，因此媒介還不能有效地對法治信息進行選擇、加工與傳播，還不能針對社會和公眾的實際情況，有的放矢地構建健康的法治文化擬態環境。其主要問題有以下幾個方面：
法治文化的不完整構建
構建法治文化擬態環境首先要弄清法治文化是什么，在社會中的表現方式是什么。當今絕大多數媒體都設有法治欄目，但大部分媒體都將注意力集中在案件報道、法律制度解讀等普法、釋法的層面上，對于現代法治觀念的傳播還處于嚴重缺失狀態。現代法治觀念的主要特征是唯法至上，強調法的正義價值和平等價值，強調法律的制定與執行要圍繞公民利益來進行，而不是單純地把它作為治理國家的工具。同時，我國媒體對法治文化的解讀方式還不夠成熟，大多采用解說、宣傳、教育的傳播方式，缺少一定的傳播技巧，直接導致青少年、文化程度不高的人在接受傳播時有閱讀障礙癥、視聽障礙癥。
部分傳播內容強化了公眾對自身權利的淡漠以及對他人權力的崇拜
與西方國家公民根深蒂固的“天賦人權”的觀念不同，我國社會中相當多的公民說不清自己的權利來自何方。更有甚者，會糊涂地認為自己的權利來自某些權威機構或個人。這與儒家文化長期的影響有關，也與社會上一些不公正現象有關，但某些時候，媒體傳播的內容在無形間加劇了公眾對自身權利的迷茫感。如對弱勢群體的系列報道，報道基本由“事件本身+表揚政府相關部門工作人員”或者“事件本身+媒體幫助與協調”組成，忽略了事件的關鍵點：弱勢人群在這個社會中與生俱來的權利哪兒去了，相關職能部門義不容辭地保護這些權利得以實現的措施是什么。這樣的報道只會使弱勢群體更加忽略自己的權利而加大對權威的崇拜。
媒體角色混亂，加重公眾厭訴心理
由于中國傳統文化講求和諧，且現實生活中存在一些司法審判不公正、司法程序所需時間過長等現象，所以國人不同程度地具有厭訴心理和消極的法治情感。而媒體角色的混亂無疑加重了這種厭訴心理。這里的媒體角色混亂是指在社會系統中，媒體在擔當信息傳播者、輿論監督者之外，還擔當起某些職能部門所應具有的社會管理者角色。媒體的這種多重身份往往使社會管理系統走向無序化，無形間為法治建設增加了難度。
追求眼球效應，擬態環境失真、失雅
為了制作能吸引受眾眼球或能引起轟動效應的新聞，一些媒體從業人員完全漠視新聞工作者最基本的職業操守，制作傳播虛假新聞、低俗新聞，為公眾構建了一個失真、失雅的法治文化擬態環境。北京電視臺播出的“紙包子”的報道無疑是一條能在社會中產生巨大轟動效應的“新聞”，報道的第二天北京的包子銷售量銳減，公眾談“包子”色變。盡管此新聞已被證實為虛假新聞，但是由它構筑的關于食品安全的擬態環境對公眾所產生的惡劣影響卻會長久存在。此外，一些法治節目過分娛樂化也使媒介構建的法治文化擬態環境喪失了最基礎的嚴肅性。過分的明星炒作、重情節輕解讀、隱晦的語言在提高視聽率的同時，也丟失了內容傳播最基本的意義。法治文化的傳播并不反對娛樂化，但是娛樂化并不意味著低俗化，更不意味著功利化，它應在傳播先進文化的基礎上、在堅守住人文精神和倫理道德底線的基礎上，為受眾提供雅俗共賞、豐富多彩的法治內容。
媒介構建法治文化擬態環境的路徑選擇
為公眾構建一個健康的媒介法治文化擬態環境是一項長期而艱巨的任務，需要媒體根據國家發展趨勢，結合公眾的實際接受情況，選擇相關的傳播路徑。
樹立公眾法治信仰
法治社會是建立在社會公眾都具有法治觀念的基礎上的，公眾不僅要具有現代法治意識和價值觀，而且要對法律充滿信任和認同，因此，媒體作為引導輿論的主要工具，關鍵在于樹立公眾法治信仰。
以求是的態度，解讀法治文化。媒體需要實事求是地對我國傳統法律文化、目前我國法治文化的進展情況以及優秀法治文化的內涵對公眾予以解讀，并分析三者之間的差距。在解讀中找出差距，在差距中尋求建設的路徑。其中最重要的解讀部分是對法的正義價值和對權利本位的解讀，其中包括民主、自由、公平、平等、效率等法治文化價值元素和權利意識、主體意識、契約意識等法治理念。媒體切忌以說教的口吻和講授的方式予以解讀，應采用討論、案例、故事、比較等多種傳播方式與公眾進行互動。同時，媒體應歡迎法學家走進媒體，面對公眾，與其他法學家、公眾一起進行法學理論的探討與研究。鼓勵不同的法學觀點，為公眾展現學術爭鳴的局面，只有這樣，才能為公眾構建一個現實與理論、精英與大眾互動前進的法治文化擬態環境。
構建法律至上的擬態環境。在具有基本法治理念的基礎上，媒體需要為公眾構建一個守法、尚法的擬態環境。目前大多數媒體通過對法治案例的傳播，已為公眾構建了一個自覺守法、絕不違法的擬態環境，但這還遠遠不夠。公眾守法的動機源自對法律的畏懼而非內心的崇尚，很多公眾還不能心甘情愿地相信法治、接受法治，而更愿意放棄自己的權利、聽從權威的安排。面對這種情況，一方面媒體要繼續加大對法治的解讀力度，另一方面，開辟專門的互動法治欄目，通過訪談、案例、模擬等形式與公眾進行深層次互動。
構建用法、維法的擬態環境。在知法、守法、尚法的基礎上，媒體需要為公眾構建運用法律、維護法律的擬態環境，把公眾對法的崇敬轉變為實際行動。對法治的信仰也只有轉化成為實際行動才有價值。媒體可采用活動傳播的方式，定期在不同的地點舉辦法治主題的活動。
批判地繼承優秀法文化
情與法、道德與法，在中國自古以來就像一對孿生兄弟，彼此不分。鑒于這種情況，媒體需要審慎地對待中國傳統法文化，對于法與情、法與道德積極的一面，即我國史上法律的制定與執行往往注重人文關懷、講求人與環境的和諧、提倡人與人之間的誠信交往、注重通過情對人進行教化，媒體要大力宣傳；而對于其消極的一面，即重情輕法、取情舍法、以情改法等情況，媒體在傳播時要盡量做現代化的法治解讀，強調法與情的辯證關系。同時，媒體要構建以法為主、道德為輔的擬態環境。媒體總編室需合理規劃道德類節目與法治類節目的數量比例、內容關聯等關系，道德建設一定以法治建設為基礎，并以促進與完善法治建設為目標。像父母合謀殺死不孝子、婚外情中的愛情等涉及法律與倫理道德的案例，法治類欄目與道德類欄目可以從法治與道德的角度進行分析與解讀，并有機互動。但就目前各級媒體對這兩類節目的規劃來看，往往各自獨立，缺少有機的聯系與互動。
加強媒體從業人員的教育培訓，提高媒體社會責任感
媒介從業人員素質不高和部分媒體社會責任感的缺失是導致媒介構建法治文化擬態環境不夠成功的兩個主要因素，因此，在今后相當長的一段時間內，媒體需要對從業人員進行教育培訓，提高媒體整體社會責任感。
媒體需要對從業者進行崗前培訓和定期工作培訓。崗前培訓需要培養從業者的基本職業道德，樹立正確的社會責任感，同時進行法治理論的系統講授，為其日后制作專業法治節目奠定理論基礎；定期工作培訓需要結合媒體工作情況和法治建設的建站情況，強化新聞工作者的社會責任感和專業理論知識，明確一定時期的法治輿論導向，制定有的放矢的傳播計劃。
作為社會輿論的引導者，媒體需要著眼于社會長遠利益，制定長期的法治文化傳播戰略，同時社會各系統需要建立健全對媒體的監管系統。隨著時代的發展，媒體在傳播法治文化方面需要不斷進行內容創新，同時將創新與社會責任融為一體，本著為子孫后代和民族負責的精神為公眾構建一個健康的法治文化擬態環境。
注釋：
①李普曼著、林姍譯：《輿論學》，華夏出版社，1989年，第89頁。
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神，進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施，扎實穩步推進全市法治郵政建設，全面推進全市郵政行業持續健康快速發展，制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想：全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導，圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務，以建成與小康社會相適應的現代郵政業為出發點，堅持依法治郵，堅持驅動創新，切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業的能力，充分發揮法治的規范、引領和保障作用，加快推進全市法治郵政建設進程，使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標：在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下，力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關，打造一支嚴格執法、文明服務、作風優良、紀律嚴明的郵政行政執法隊伍，努力提升郵政企業、快遞企業、郵政用具用品生產企業的依法經營能力，營造全市郵政行業及其從業人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業形象，全面提升郵政行業的依法治理能力，全面推進全市郵政行業持續健康快速發展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
（一）加強法律法規的宣傳貫徹落實，增強行業法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業法律法規知識學習、宣傳和普及，通過定期組織法律法規知識競賽、"每月十問"等主題教育活動和法治宣傳日、世界郵政日等重大節會的宣傳活動，不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育，督促引導企業加入QQ群、飛信群，關注門戶網站和公眾微信號，不斷豐富充實宣傳內容，建立法律宣傳長效機制，加強宣傳力量和宣傳經費的保障和投入。三是提高企業參與程度，督促企業主體落實教育培訓制度，加強企業對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規培訓、業務技能培訓的抽查檢查力度，督促企業加強對法律法規的學習，引導企業參與普法宣傳，不斷增強企業學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業違法行為的行政執法力度，加強行政處罰案件和執法案例在全市郵政行業范圍內的通報，督促企業落實郵政行業法律法規，梳理依法經營的法治理念。
（二）加強行業法治文化建設，豐富法治郵政建設內涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作，著力構建知識普及、觀念引導、能力培養"三位一體"的社會主義法治文化宣傳教育體系，把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養結合起來，引導群眾依法反映訴求、維護合法權益。二是豐富法治文化建設內涵和載體，與行業發展融合，與文化建設融合，與生產生活融合，建設郵政行業文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地；發揮現代傳媒作用，創設報刊、電視、廣播網站法治專欄，制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品，有效傳播法治文化。三是積極發揮郵政行業法治文化委員會的作用，引導企業及其從業人員加強法治文化建設，踐行法治文化理念。
（三）加強行政執法隊伍建設，提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉變。按照"合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一"的基本要求，努力由管制部門向服務部門、權利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉變。二是增強依法行政能力。加強執法隊伍的培訓和學習，不斷豐富綜合知識儲備，不斷熟悉行政管理業務，不斷熟練行政執法技巧，積極組織開展執法演練和經驗交流活動，通過各種實踐活動不斷提升執法隊伍專業水平。三是加強隊伍作風建設，認真開展作風建設教育和職業道德教育，加強日常管理，不斷完善內部管理制度和激勵約束機制，提高執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
（四）加強郵政行政執法工作，鞏固法治郵政建設成效
一是加大監督檢查力度，對未經許可經營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質惡劣等行為堅決依法查處，對經營管理混亂、群眾反映強烈、服務質量差、影響行業情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規范權力運行，逐步完善執法程序，細化執法流程，明確執法環節和步驟，嚴格執法行為，不斷提高郵政管理部門的公信力和執行力。三是提高執法信息化水平，及時公開專項檢查內容、行政處罰案件、后續督查落實等信息，在門戶網站公布監督部門聯系方式及舉報違法行為渠道，做到執法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執法責任制，嚴格確定、細化各執法人員執法責任，完善責任追究制度。五是建立行政執法案卷中有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔工作。
（五）加強監督體系建設，完善法治郵政監督機制
一是完善政府監管體系，接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協的監督，及時糾正違法或者不當的行政執法行為；與公安、國安、安監、工商、統計等部門建立聯動機制，聯合開展郵政行業工作情況的監督檢查，依法查處違法行為。二是完善行業自律體系，充分發揮定西市郵政行業法治文化委員會、電商快遞物流協會的規范引導作用，不斷提升郵政行業與電子商務業、農牧業、制造業、文化旅游業、金融保險業、交通運輸業的融合發展能力。三是完善社會監督體系，積極發揮郵政特邀監督員的社會監督作用；拓寬群眾監督渠道，發揮報刊、雜志、網站和電臺等新聞媒體的監督作用，公開接受社會監督。
（六）加強行業文明建設，樹立郵政行業法治形象
一是把法治郵政建設同創建文明行業結合起來，認真貫徹落實郵政行業法律法規、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準，提供優質的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創建文明單位結合起來，用心監督管理，精心服務支撐，盡心提升發展。三是把法治郵政建設同創建文明企業結合起來，建立健全企業規章制度，完善企業運行機制，嚴格執行郵政法律法規和服務標準，提高企業依法經營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展"最美快遞員"、"青年文明號"、"青年崗位能手"、"工人先鋒號"、"巾幗文明崗"等系列活動結合起來，以文明帶法治，以法治促文明，不斷加強從業人員對郵政行業法治郵政建設的理性認識，逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉變，不斷提高從業人員的法治理念。四要促進從業人員對郵政行業法律法規所蘊含的秩序、公平、權利、義務從內心深處認同、信服、尊重和崇敬，形成對法治郵政的信賴感，不斷提高從業人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設工作要求
（一）加強組織領導
全市郵政行業法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統籌協調、整體推進和督促落實。各郵政企業、快遞企業、郵政用品用具生產企業要成立企業法治郵政建設領導小組，由企業第一責任人親自抓、負總責，認真組織法治郵政建設工作的實施，全面推動法治郵政建設工作取得實效。
（二）加強部門聯動
建立市郵政管理局與各郵政企業、快遞企業、郵政用品用具生產企業之間的聯動建設機制，根據法治郵政建設工作相關內容，充分調動各個方面的積極性和創造性，廣泛發動郵政從業人員投入到法治郵政建設的實踐中；建立市郵政管理局與公安、國安、安監、工商、統計等相關部門的聯動執法機制，及時解決法治郵政建設中存在的突出問題，最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
（三）加強評估考核
建立科學的管理制度，嚴格的考核機制，將本實施方案中的主要內容作為評量法治郵政建設的具體標準，準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面，又不影響企業正常的業務經營秩序，以適應法治郵政建設發展要求。
（四）加強獎勵懲治
表彰獎勵，表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業，在開展的"青年文明號"、"青年崗位能手"、"工人先鋒號"、"巾幗文明崗"等活動評選時，充分參考各企業法治郵政建設工作的開展程度，并予以優先考慮獲得榮譽稱號，并對法治郵政建設工作開展不力的企業予以通報批評，對存在違法行為的堅決予以查處。
一、做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法啟動工作
（一）制定“六五”普法規劃，更好地發揮法制宣傳教育在法治建設進程中的基礎性作用。各科室、綜合技術服務中心要根據實際情況，制定本部門的“六五”普法規劃，明確普法工作任務，加強普法職能建設，推動普法工作的深入開展。
（二）做好“五五”普法先進集體和先進個人的評比表彰工作，激勵普法工作者以更大的熱情投入普法工作。開好“五五”普法總結暨“六五”普法動員會議，總結“五五”普法工作成績，表彰先進單位和個人，激發普法工作者和全局做好普法工作、開展普法活動的積極性。
（三）做好“六五”普法各項保障工作。以“六五”規劃啟動為契機，著力解決好普法工作的保障問題，在局內的機構設置、人員編制、經費保障等方面上一個新臺階，并強化普法措施，健全各項制度，為“六五”普法規劃實施奠定堅實基礎。
（四）廣泛深入開展“六五”普法宣傳動員。要在社會各層面進行深入有效的動員，開展好“六五”普法宣講活動。通過多種途徑和方式，對公眾宣講檢驗檢疫“六五”普法指導思想、工作目標、措施內容等。在開展普法宣傳、增強法治觀念的同時，進一步增進公眾對檢驗檢疫普法工作的了解和支持，吸引他們參與普法活動，為普法工作建言獻策，吸收和培養普法骨干、普法志愿者等。通過宣講活動建立良好的普法交流平臺,為“六五”規劃的實施開個好頭。
二、圍繞“法治質檢”建設開展法制宣傳與培訓
（一）以增強法治觀念，培育法治精神為主題開展法制宣傳，不斷增強全局人員依法行政意識，增強新進人員遵守法律規定、自覺養成良好行為習慣的意識，不斷提升公民尊崇法律的意識，提高進出口企業遵紀守法、誠信經營的自律性，深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，推進三項重點工作深入開展。
（二）圍繞落實“十二五”規劃和“法治質檢”建設這一主線，開展相關法制宣傳。各職能部門要認真學習“十二五”規劃，圍繞落實規劃確定的重點、難點工作對普法的要求，制定相關的普法工作規劃和計劃，并加以貫徹落實。結合社會熱點問題開展普法，切實維護社會穩定。結合保障和改善民生，重點做好檢驗檢疫領域的法律法規和規章的宣傳；結合預防和減少糾紛，做好有關進出口企業的法律法規宣傳等，使廣大人民群眾從普法工作中更多地感受到幸福。
三、深化“法律六進”，扎實推進普法依法治理
（一）繼續抓好公務員和事業單位人員學法這個龍頭，帶動其他普法對象的學法用法。今年領導干部的法制宣傳教育，要以增強依法執政、執政為民意識為出發點，以提高領導干部的執政能力為重點，切實使各級領導干部掌握與檢驗檢疫工作緊密相關的法律法規，真正做到帶頭學法，依法執法。要以“六五”普法啟動為契機，健全全局人員的法律教育培訓制度，采取分級培訓、短期輪訓、法制講座等方法，認真組織學習好各類相關法律法規和規章。繼續堅持公務員和事業人員年度學法考試及登記制度。第四季度將組織全局人員學法考試。
（二）以增強引導性、參與性和趣味性為重點，繼續加強對新進人員的法制宣傳教育，不斷完善法制教育體系，進一步推進法制教育計劃、培訓、教材、課時的“四落實”，開展有針對性的法制宣傳教育工作。
（三）抓好企業管理者的普法工作。繼續扎實開展“法律進企業”活動，做好相關法律法規的宣傳。以普法為基礎，以化解矛盾糾紛為手段，以提供法律援助為切入點，主動提供服務，最大限度減少不穩定、不和諧因素。主動為企業提供法律咨詢服務，針對影響企業發展的不穩定、不確定因素開展調研，及時發現影響發展和穩定的問題和隱患，及時提供法律服務，及時提出有效對策和建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項措施。從有利于企業生存發展、有利于保護企業合法權益的高度出發，實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。
（四）鞏固“3.15”法制宣傳教育工作成果。突出依法維權、、依法辦事這兩個重點，加強法制宣傳及新任干部的法律培訓，樹立民主管理、依法管理的理念，提升管理能力和水平。組織法律工作人員全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務，解決各種矛盾糾紛，提高進出口企業誠信守法經營和依法維權能力。
四、加強法治質檢建設，進一步推進依法治檢
（一）繼續深入推進法治質檢建設工作，加強組織領導，制定法治質檢建設活動的具體落實措施，完善工作機制，加強檢查考核，扎實推進活動的有序開展。
（二）深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，開展依法行政示范部門創建活動，推進各職能部門結合自身特點依法履行檢驗檢疫監管工作職責的深入落實。
五、不斷創新宣傳方式方法，提高法制宣傳教育的普及率和有效性
（一）在統籌利用集中上課、講座、培訓、知識競賽、法制下企業等形式的同時，積極探索利用政務網站和“檢企通”平臺等開展普法，增強普法的趣味性、針對性。開辦法制宣傳欄，加強法制教育建設，努力擴大普法的覆蓋面。
（二）以法治質檢文化為載體開展普法。深入落實法制宣傳教育和培訓計劃，將法制宣傳教育與職工文化生活有機結合起來，潛移默化地滲透宣傳法治質檢精神，自覺將法治文化建設融入大質檢文化建設。豐富法治文化活動載體和形式，樹立一到兩個法治文化普法品牌，經常深入企業、鄉村開展開展豐富多彩的法治文化活動。
一、立腳服務文廣事業發展，深入開展法制宣傳教育
(一)大力加強憲法學習宣傳，加強中國特色社會主義法律體系建設。注重法制教育與干部職工意識教育相結合，引導干部職工牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，自覺踐行社會主義法治理念，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法、自覺學法用法的良好社會氛圍。
(二)加強市場經濟和宏觀調控法律法規宣傳教育。加大文化體育、廣播影視、新聞出版、知識產權、生產安全等方面法律法規宣傳教育力度，促進文化娛樂、廣播影視、新聞出版生產經營和管理，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版市場平衡較快發展。通過舉辦法制講座、送法進企業、法律知識競賽等活動，提高行業經營管理人員依法經營水平。
(三)突出宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，推進三項工作深入開展。增強公民法法律意識，引導公民依法行使權力，依法表達利益訴求，自覺履行法定義務，促進嚴格、公正、文明、廉潔執法和公正司法，維護社會和諧穩定。
二、深化法治創建活動，全面提高社會法治管理水平
(一)堅持法制宣傳與法治實踐結合，進一步貫徹落實市委、市政府《關于開展法治城市創建活動的意見》，進一步深化法治機關(單位)創建工作，推進依法行政建設。深入開展多層次、多領域的依法治理，促進管理創新，提高法治化管理水平。
(二)堅持抓基層打基礎，夯實法治城市細胞工程。大力推進“誠信守法企業”、“法治單位”系列創建活動，逐步形成崇尚法治、依法辦事的良好氛圍。
三、深化“法律六進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育
總結“法律六進”的好經驗，進一步健全完善工作制度和機制，認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員學法用法工作的指導意見，針對不同對象開展多種形式的法制宣傳教育活動，促進全民普法的深入開展。
四、加強普法隊伍和陣地建設，創新法制宣傳的方式方法，增強普法依法治理的實效
（一）充實普法骨干隊伍，加強法制文藝隊伍、執法隊伍的培訓和建設，通過理論學習和業務培訓，著力提高普法隊伍政治業務素質和工作能力，為普法依法治理工作提供有力的人才保障。
（二）堅持法制宣傳教育與群眾性文化活動相結合，引導各類文化團體參與法治文化建設，著力建設法治文化傳播平臺，不斷增強社會主義法治文化的滲透力、引導力和感染力。弘揚法治文化，加大法制文藝作品的創作和推廣力度。認真組織我市業余作者創作更多人民群眾喜聞樂見的法制文藝作品，認真組織形式多樣的法制文藝演出活動，引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式，促進社會主義法治文化建設。
教師是社會上特殊而崇高的職業群體，是傳承人類文明的使者和凝聚、傳播社會文化的中堅力量，理當成為弘揚社會主義法治理念和學法尊法守法用法的楷模。全面提高教師依法執教的意識和能力，既是建設社會主義法治國家新形勢下提升教師素質的迫切需要，也是落實育人為本、立德樹人、教書育人的客觀需要；既是大力推進依法治校、依法規范學校辦學行為和教師職業行為的時代需要，又是加強對青少年學生的公民意識教育，培養社會主義合格公民的內在需要。
一、提高教師法治素養是落實育人為本、立德樹人、教書育人的必然要求。國家教育規劃綱要明確提出了育人為本、德育為先、立德樹人、教書育人的工作要求，強調要“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。”加強公民意識教育，核心內容有三，即加強對青少年學生的法制教育、公民基本道德規范教育和社會主義核心價值觀教育。這些規定和要求必須落實到各級各類學校的教育教學活動中，必須融入或滲透到學校課堂教學、學生生活和學生管理之中，最終要切實落實到教師身上，落實到教師的教育教學活動中。教師的神圣職責在于：既教書又育人。其中傳授科學文化知識、傳道授業解惑是教師的重要職責，但更為重要的職責是以言傳身教培養學生健全人格，培養學生良好品質、培養學生正確的人生觀、世界觀、價值觀。一名優秀的教師，一名受學生歡迎、讓學生終身受益、終身難忘的教師，往往是在課堂的學科教學中和日常學生管理中善于挖掘人文精神、科學精神、法律精神并向學生傳播的教師，往往是既教書又育人的教師。讓學生對教師印象深刻、終身難忘的，不僅是教師傳授的知識，更是教師的育人作為，即教師在教育教學活動中對學生適時進行的思想品質、人文精神、科學精神、法律精神教育。最好的育人方式恰恰是寓于學科教學或知識傳授之中的。教師的人格魅力、學術魅力，內在地包含著育人魅力，內在地包含著人文精神、科學精神和法律精神。只教書不育人的教師是不稱職的。目前，還有一些教師片面地認為：育人不是自己的份內事，只是德育課教師的事，自己只管教好書就行了。這是不稱職的表現，也是不學法尊法守法用法的表現。我國《教師法》明確規定的教師必須履行的義務之一，就是“對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動”。由此可見，所有教師都有育人為本、立德樹人、教書育人的法定職責，都應當把思想品德教育、法制教育、社會主義核心價值觀教育融入、滲透或寓于課堂學科教學、學生生活和學生管理之中。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、法治政府、法治社會，大力推進依法治校的新形勢下，在加強對學生的公民意識教育、培養社會主義合格公民的新任務下，各級教育行政部門和各級各類學校應當高度重視并著力提升教師的法治素養，進一步加強對教師的普法工作；教師應當自覺學習相關的法治知識，充實調整知識結構，提升自身法治素養，以適應新形勢、新任務的需要，更好地履行教書育人的職責。
二、建立完善教師法治培訓制度。適應建設社會主義法治國家，推進依法治校的新形勢、新任務，加強對教師的普法教育，提升教師的法治素養，同樣要以制度作保障，同樣要建立完善教師法治培訓制度。全國教育系統“六五”普法規劃和教育部普法辦《關于貫徹全國教育系“六五”普法規劃進一步加強教師普法工作的通知》都明確提出：“要進一步做好教師法制教育、培訓工作，把法律理念和知識融入職前培養、準入，職后培訓和管理的全過程。積極推動在師范生培養過程中增加法制教育課程，為教師普法工作奠定良好基礎。進一步完善教師法律培訓制度，在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育和‘國培計劃’課程體系中，明確法制教育的內容與學時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規要實現全員培訓”。這些規定的核心內容就是要加強對教師的普法教育，建立完善教師法治培養培訓制度。為此，各級教育行政部門、各級各類學校要切實做到以下幾點：一是要高度重視教師普法工作，要從貫徹落實黨的十精神、全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、大力推進依法治校的高度，將教師普法教育納入重要議事日程，列為新形勢下提升教師素質的一項重要內容。二是要在師范院校和在教師培養的過程中，根據新形勢新任務的要求，增加法制教育內容，將憲法教育、社會主義法治理念教育、教育法律法規以及相關的法律法規列為師范教育必修或選修的內容，整體提升準教師的法治素養，為教師普法工作和為教師對學生實施公民教育、法制教育奠定良好的基礎。三是要在教師準入即教師資格認定中，將申請教師資格者掌握相關法治知識、法律法規內容的情況，列為必要的測試或考核內容。四是要在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育和近兩年啟動實施的“國培計劃”、“省培計劃”等各種教師培訓中，把法治知識、法律法規列為必要的培訓內容，納入培訓課程體系，并建立健全考核制度。同時，鼓勵各地推行或試行教師法治知識合格證制度，將教師是否取得此合格證作為認定教師資格和教師職務（職稱）評聘和晉升的一項條件。五是要明確教師普法教育或法制培養培訓的主要內容。教師要深刻理解和掌握“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的基本內涵，深刻理解和掌握“黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一”的基本原則；要全面學習和掌握憲法的基本原則、制度和精神，樹立憲法意識、公民意識和民主法治意識；要圍繞建設現代學校制度、全面推進依法治校的要求，學習和掌握國家教育方針、教育法律法規以及相關的法律法規。六是要加強教師全員培訓，即對已經頒布施行的教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、民辦教育促進法等重要教育法律法規，各級教育行政部門各級各類學校要組織教師切實熟悉和掌握教育法律法規的規范、精神和內容；對新頒布施行的教育法律法規及相關法律法規也要組織對教師進行全員培訓。
三、著力提高教師依法執教的意識和能力。雖然經過20多年的普法教育，我國廣大教師的法治意識有了普遍提高，法治素養也不斷增強，但少數教師依法執教意識淡薄、個別教師侵害學生人身權利的違法犯罪現象仍時有發生，造成了惡劣的社會影響。加強對教師的普法教育，根本落腳點就是要提高教師依法執教、依法施教的意識和能力，進而促進依法治校，促進對學生進行法制教育，形成濃厚的學校法治文化氛圍，全面提高教師依法執教的意識和能力。要通過組織教師認真學習憲法、教育法律法規及相關法律法規、黨和國家重大方針政策、教師職業道德規范等，明確教師依法執教的法定依據，即教師的法定權利、法定義務和法定職責。一要通過組織學習憲法及相關法律，使教師明確作為公民所擁有的基本權利和應當履行的基本義務，切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識、民主法治意識，并認真履行公民的基本義務和正確行使公民權利。二要通過組織學習教育法律法規特別是教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法，明確教師的法定權利、法定義務和法定職責。我國教師法集中規定了教師的權利、義務和職責。教師的法定權利有六項，分別可以簡稱為教育教學權、學術研究權、管理學生權、獲取報酬權、民主管理權、進修培訓權；教師的法定義務和法定職責也有六項，分別可以簡稱為遵紀守法義務、教育教學義務、思想教育義務、尊重學生人格義務、保護學生權益義務、提高水平義務。此外，其他教育法律法規以及一些地方性教育法規，對教師應當做什么，不應當做什么，也作出了一些明確規定，如有的地方性義務教育法規就明確規定：教師“不得舉辦或者參與舉辦學生有償補習活動，不得到校外社會辦學機構有償兼職兼課，不得組織或者變相組織學生參加校外社會辦學機構舉辦的補習活動。”在推進依法治校的過程中，各級教育行政部門和各級學校，應當進一步組織教師認真學習教師的法定權利、法定義務和法定職責，準確把握其內涵，并全面把握其他法律法規所作的禁止性規定，讓教師充分行使法定權利，全面履行法定義務，自覺遠離禁止性規定。同時，教師要認真學習教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規，熟悉和掌握學生的法定權利和法定義務，熟悉和掌握學校、教師保護未成年人的職責，以依法維護學生的合法權益。三要通過分別組織學校中小學教師職業道德規范、高等學校教師職業道德規范，使各級各類學校教師進一步明確自身的職業道德規范，深刻把握教師職業規范的內涵，恪守教師職業道德規范。指出：“法律是成文的道德，道德是內心的法律”。教師應當把職業道德規范內化為心中的法律，敬畏之、尊重之、恪守之、遵循之，為推進依法治校、依法執教奠定良好的職業道德基礎。四要通過組織學習教育法律法規、相關法律法規和有關典型案例，明確作為教師應當禁止的違法行為。教師在履行職務的過程中，應當知法懂法守法，應當遵循有關的法律規范，不得侵犯學生的合法權益，不得應當作為而不作為，更不得亂作為。教師應當熟悉和了解作為教師應當禁止的違法行為，以增強依法執教的意識和能力。常見的教師違法行為主要有：（1）體罰或變相體罰學生；（2）侮辱學生，主要表現為諷刺、侮辱、謾罵學生，致使學生人格尊嚴和心理健康受到傷害；（3）侵犯學生財產權，主要表現為非法沒收、罰款和亂收費等；（4）限制學生人身自由；（5）侵犯學生隱私權；（6）對學生進行非法搜查；（7）違法對學生進行負面宣傳；（8）對學生進行害；（9）不作為或過失的失職行為，如對在校生未盡教育、管理、保護責任；（10）隨意剝奪學生受教育權；（11）學術剽竊，等等。教師應當通過學法知法，準確把握自己的“權利邊界”、“義務邊界”、“職責邊界”，摒棄一切違法行為。
四、著力加強法制教育教師的培養培訓。推進依法治校，進一步提高學校師生的法治意識和法治素養，需要建立一支專門從事法制教育教學的教師隊伍。高等學校可以充分發揮自身擁有的法學教師隊伍，對師生進行法制宣傳教育；師范院校除了在師范生的課程體系中應當增加適應建設社會主義法治國家需要的法治課程外，可以增設法制教育教學專業，為中小學實施法制教育提供師資力量。中小學校應當積極引進和培養專門從事法制教育教學的教師，或者加強對現有教師的培訓，提高學校對師生進行法制教育的能力和水平。全國教育系統“六五”普法規劃明確提出：“建立中小學法制課骨干教師、專任教師培訓制度”，“對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師，進行系統的法制教育能力培訓”；“本規劃實施期間，要采取國家和地方分級培訓的方式，保證每所中小學至少一名教師接受法制教育能力培訓”。這就明確要求，各中小學要落實專門從事法制教育教學的教師，各級教育行政部門要加強對專職或兼職的法制課教師的培訓，“六五”普法期間每所中小學至少有一名法制課教師接受過法制教育能力培訓。此外，根據國家《中小學法制教育指導綱要》關于“將法制教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科教學中”，“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”的規定和要求，各級教育行政部門要組織中小學認真實施中小學學科教學滲透法制教育工作，并著力加強中小學教師在學科教學中滲透法制教育的能力和水平。這既能提高教師的法治素養，解決中小學教師普法教育問題，又能充分發揮學校主陣地、課堂主渠道的作用，對學生實施有效的、潛移默化的法制教育，達到學生學習科學文化知識與增強法治意識、提升法治素養“雙提升”的效果。
一、切實加強法制宣傳教育工作
1、加強憲法宣傳教育。認真貫徹落實在黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話精神,充分利用“12•4”全國法制宣傳日的優勢,組織開展好憲法集中宣傳活動。圍繞加強和創新社會管理、服務和保障民生,深入開展刑(民)訴法修正案、行政強制法、人民調解法、條例等重點法律法規宣傳普及，引導公民通過合法途徑表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解,提高社會整體法律水平。
2、拓展“法律七進”活動。進一步健全“法律七進”活動工作機制,加強督促指導,根據全國、省、市普法辦安排部署,組織開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳主題教育活動。開展“法律進鄉村”、“法律進社區”活動,深化“民主法治村(社區)”創建工作,命名表彰一批市級“民主法治村”,促進和諧村(社區)建設。開展“法律進機關”活動,提高廣大公務員,特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,配合組織人事部門進一步強化全縣機關事業單位干部職工的法律知識培訓和考試力度。在司法機關行政執法部門中全面推行簽訂“誰執法誰普法”責任狀;開展“法律進學校”活動,推進法制副校長工作規范化、常態化,提高在校學生法律素質;開展“法律進企業”活動,提高企業經營管理人員和員工的法律素質,促進企業依法誠信經營,按照“誰用工,誰負責”的要求,重點抓好務工人員的崗前培訓及用工過程中的法制宣傳教育;開展“法律進單位”活動,促進各單位切實履行法制宣傳教育義務,提高面向社會開展法制宣傳教育的主動性。開展“法律進寺廟”活動，利用佛教集會日開展宣傳教育，指導群眾理性信教。鎮普法依法治鎮辦將積極配合縣依法治縣辦將會同相關主管部門適時召開“法律七進”活動現場會。
3、豐富普法形式手段。進一步創新法制宣傳教育的形式,注重法治理念的傳播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶,將法律知識轉化為法律意識、法治理念和法治精神。繼續利用報刊、電視、網絡、電臺、手機短信等載體開展法制宣傳工作,探索依托網站、微博、QQ群等新媒介進一步擴大法制宣傳覆蓋面,把法律法規、法治建設資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論引導等作為新興媒體法制宣傳教育的重要內容,最大限度地向廣大網民提供法制宣傳教育資訊,傳播法律知識和法治理念,增強法制宣傳工作實效。結合不同時期的工作重點,每兩個月協調相關部門組織開展一次主題法制宣傳活動。通過開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育,切實使法律意識、法治理念融入每一個公民的內心,成為每個公民文化體系的一部分,成為全社會共同的自覺意識和追求。
4、打造特色法治文化。扎實推進法治文化園地建設,力爭2014年底至少建成一個法治文化園地。進一步加強法治理論研究工作,加大理論指導普法依法治理工作實踐的力度。根據地方特色,探索創作具有地域特色法治文化產品。
二、扎實推進依法治工作和法治創建工作
1、做好省“六五”普法中期督導和依法治省依法治縣規劃工作。2014年是“六五”普法的中期督導年,也是我省依法治省的確立年,省法宣辦、依法治省辦將組織對全省各地開展相關工作情況進行督辦和檢查。我鎮要按照省、市、縣的部署,結合實際認真做好自查自糾工作。各村、各單位要力求真實全面掌握本村、本單位“六五”普法和依法治理工作進展情況,及時發現存在問題,提出改進措施,督促加以改進,確保以優異成績迎接上級檢查。
2、持續深化法治鎮創建活動。按照全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》,進一步推進法治鎮創建,明確創建目標,豐富創建內容。要扎實推進法治鎮、法治單位、法治行業、法治村居(社區)創建活動,提高依法執政、依法行政、依法經營、依法管理和服務社會的能力。要積極總結交流開展法治創建活動經驗,充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳,樹立不同類型法治創建活動先進典型。
3、抓好依法治理“三大工程”。圍繞依法治鎮各項工作目標任務的落實,切實抓好依法治理“三大工程”。行政機關工作人員特別是領導干部要努力轉變作風、提高工作效率,嚴格依法行政、依法辦事。要健全行政權力透明運行機制、監督檢查機制,規范行政執法行為,提高執法質量,推動政府職能向創造良好發展環境、提高優質公共服務、維護社會公平正義轉變。各企事業單位要按照依法治理的總體目標,加強專業法的學習,增強依法經營、依法管理、依法維護合法權益的觀念和能力,逐步把本行業的各項管理工作納入法制化的軌道。進一步深化“民主法治村”創建活動,將推進“民主法治村”建設與村法治文化建設有機結合,增強村的法治意識和民主意識,在鞏固、完善、提高的基礎上,提升村自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。
三、加強普法依法治鎮工作的組織保障
1、加強普法依法治鎮工作領導。各村、各單位要加強對普法依法治鎮工作的領導,把普法依法治鎮工作納入重要議事日程,要配齊配強普法依法治理工作機構專兼職人員,根據工作需要和人動,及時補充完善工作領導機構、落實具體辦事部門及人員。鎮依法治鎮領導小組各成員單位要認真落實各自工作職責,確保各自職能部門普法依法治理工作各項任務的落實。
摘要涼山州國有投資公司致力于依法治企工作，按照“六加強”的工作要義，積極的推動企業的法制建設，強化領導責任，抓實法律法規的培訓和學習，通過學習法律知識，建章立制，完善制度建設，讓企業職工學法、知法、懂法、守法。堅持依法合規經營，促進企業經營的全面發展。
關鍵詞依法治企學法守法合規經營法制教育文化促進管理發展
涼山州國有投資發展有限責任公司是涼山州人民政府批準成立的州屬國有重點企業，是綜合性投融資、資產經營管理公司。公司著力改革創新發展，按州委、州政府提出的“主動適應經濟發展新常態，堅持科學發展、轉型發展、特色發展、開放發展，把握穩中求進工作總基調，以提質增效為中心”的要求，按照我州當前戰略發展意圖和州國資委的具體部署要求，努力做好改革創新發展的各項工作。
深化依法治企、夯實發展根基是州國司在依法治企中堅持的原則。圍繞中心工作，抓好公司法紀教育和警示教育，是州國司經常抓、反復抓、長期抓的一項工作。國投人深知，搞好法制建設是推動公司發展的重要保障，對國有企業而言，“依法治企”是企業發展的源動力和興企之本、強企之基。
一、增強領導責任，推動法制建設工作
州國司始終認為，要以法治思想構筑法制防線。在前進發展道路上，州國司認真結合開展“三嚴三實”教育活動，大力推進法制建設工作，強化經營管理，創新法制工作，狠抓執行落實，促進公司各項工作健康、協調、快速發展。
按照《公司依法治企工作實施方案》，州國司高度重視法制建設工作，強化領導責任，成立了依法治企領導小組，建立和完善了黨委領導、部門配合、全體員工參與的工作機制，把法制建設工作納入重要議事日程。
圍繞如何推進法制建設工作，公司認真安排部署，結合“六五”普法，制定了工作計劃，把法治建設、普法依法治理工作納入公司發展規劃和目標管理責任制，使法制建設工作做到了年初有安排、年中有落實、年末有總結。
二、抓實法律法規學習培訓規劃，讓員工學法、知法、懂法、守法
怎樣增強全體員工知法、懂法、守法意識？州國司將法制學習落到實處，堅持不懈的開展法律、法規的宣傳培訓。通過法律培訓，公司干部職工的法律知識有了一定的提高，法律素質得到了進一步加強。
州國司堅持黨委中心組理論學習制度，加強了公司領導干部法律培訓和中層管理干部的法律輪訓；開展了紀檢監察、財務審計、招投標管理等專業人員外出分類的法律培訓，同時集中組織“六五”普法宣傳教育活動；公司編制了《中央八項規定及系列配套文件學習資料摘編》做到人手一冊。
為抓好公司法紀教育和警示教育，州國司做到了警鐘長鳴，深入開展廉政教育、加強公司黨風廉政建設，不斷加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、廉潔從政和黨紀國法教育，一方面樹立正面典型宣傳引導，弘揚正氣；另一方面深刻剖析反面案例，以人為鑒，提高廉潔自律意識。通過開展警示教育活動，推動依法治企工作。
三、建章立制，完善相關制度建設工作
“無以規矩，不成方圓”，行之有效的規章制度是依法治企的基礎，也是企業實行法治化管理的重要手段。
州國司對法制工作、內控制度建設進行研究，按照依法律開展經營、依法律規范制度、依法律維護權利的原則，深入開展依法從嚴治企工作。根據公司制定《公司依法治企工作實施方案》，著重從強化風險防控等方面，完善了相關制度建設。結合公司在發展中出現的新情況、新問題，重新梳理各項管理制度，編制了《公司內控制度體系建設基本架構》，著重在公司決策程序、業務規范、監察審計、風險防控、紀檢監察、財務管理等90項制度上，突出操作性、適用性、科學性，確保公司經營管理有章可循。
四、堅持依法合規經營，增強法律風險意識
州國投人認識到：沒有制度，工作搞不起來；有了制度不執行，工作同樣也搞不好，制度只有在被執行的時候才能發揮作用。
大力開展“法治企業”創建活動，認真貫徹落實涼山州國資委黨委《關于加強和改進國家監管和國有企業法制建設的指導意見》，州國司圍繞經營業務及社會普法教育重點，對照法律法規規定修訂和完善公司各項內控制度，注重增強企業經營管理的法律意識，堅持做到依法合規經營。
在公司各種經營活動和實際工作中，對投融資業務、委托貸款等重大業務事項堅持進行法律風險評估，事前征詢法律顧問意見，從法律層面進行把關，對可能涉及的法律規范和存在的法律風險進行分析審查，以確保公司的經營活動及重大工作事項符合法律規范。
五、加強法制文化建設，建立有效人力資源庫
一、推進法律進機關
1.推進縣級機關普遍建立法律顧問制度，推薦法律工作者為機關擔任法律顧問，建立法律顧問考評制度，加強對法律顧問的管理考核和業務培訓。（牽頭單位：公律股，責任單位：宣教股）
2.組建普法講師團和法律人才庫，為縣級黨委（黨組）常委會、政府常務會、部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓等提供師資。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股，基層股）
3.組織開展法制培訓，舉行法律知識考試（考核），確保學習教育全覆蓋。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室，法制股、基層股）
4.協助依法治縣辦加強對政務服務中心、群眾接待中心等機關服務窗口人員的法制培訓，完善服務大廳法制宣傳設施，將機關服務窗口打造成普法示范窗口。（牽頭單位：辦公室，責任單位：法制股、宣教股）
5.按照“誰執法誰普法”的原則，協助“依法治縣辦”推動機關在門戶網站設置普法專欄，開設法制宣傳微博、微信。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室，法制股）
二、推進法律進學校
6.推薦司法所優秀干警擔任全縣各中小學法制副校長、法制輔導員，建立完善工作考核制度。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
7.會同教育主管部門，編制完善中小學生普法教材，推動教材、師資、課時全面落實。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
8.協助依法治縣辦在中小學校運用模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治文藝演出等形式，開辟法制宣傳教育第二課堂。在中小學校重點開展法律常識教育；在中等職業學校有針對性地開展與特定職業崗位相關的法律法規教育。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
9.依托看守所建立1個青少年法治教育基地，在學校設立1個法律圖書室（角）、開辟1個法制宣傳專欄。（牽頭單位：辦公室，責任單位：宣教股、基層股）
三、推進法律進鄉村
10.大力推進鄉村普法“六個一”工程。每個鄉鎮（街道）司法所設立一個法制輔導站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍，每個村人民調解委員會設立一個法制宣傳欄，每個村民小組培養一名“法律明白人”，每戶發放一張便民法律服務聯系卡。（牽頭單位：基層股，責任單位：辦公室、宣教股、法律援助中心）
11.大力推進“法律服務進千村”活動。全縣所有行政村（社區）建立法律顧問制度。組織10支法律服務小分隊深入全縣各個行政村（社區）開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。指派律師及基層法律服務工作者完成辦理指派的法律援助案件。（牽頭單位：基層股，原區所在地的司法所，責任單位：辦公室、法制股、法律援助中心）
12.按照屬地管理和“誰用工誰培訓”相結合的原則，利用外出務工、經商人員春節集中返鄉、外出勞務技能培訓等時機，每年集中開展勞動合同、安全生產、依法維權等相關法律法規的宣傳教育不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
13.各人民調解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽調解，結合調解案件，向村民宣傳普及法律知識。（牽頭單位：基層股、責任單位：各司法所）
14.組織農村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股，責任單位：各司法所）
15.協助依法治縣辦在鄉村利用農閑、趕集、節慶等時機開展法治文藝演出、放映法治電影、廣播法治節目、發放普法讀物和普法宣傳用品。（牽頭單位：宣教股，責任單位：法律援助中心、辦公室）
四、推進法律進社區
16.大力推進“法律服務進社區”活動。每年向社區選派法律工作者擔任法律顧問。組織法律服務小分隊深入社區開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。（牽頭單位：基層股，責任單位：公律股、各司法所、辦公室、法制股）
17.加強社區青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強社區服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業技能培訓，降低重新犯罪率。（牽頭單位：社區矯正股，責任單位：各司法所、基層股、宣教股）
18.定期組織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股、責任單位：各司法所、辦公室、宣教股）
19.啟動建設1個法治文化景點。積極開展法治講座、法治文藝演出等活動，向廣大社區居民傳遞法治理念，傳播法律知識。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
五、推進法律進企業
20.加強企業法律顧問工作的指導，對法律工作者的再教育培訓向企業內部法律顧問延伸。大力推進企業聘請律師擔任法律顧問，在現有律師擔任企業法律顧問的基礎上，力爭實現年均增長20%。（牽頭單位；公律股，責任單位：基層股、辦公室）
21.組建法律服務宣講團，每年深入重點企業開展10場法律宣講活動，組織開展10場中小企業法律服務巡講活動。集中為園區、企業提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股）
22.會同有關部門，建立健全企業經營管理人員學法制度，加強對企業經營管理人員的法律知識培訓，每年組織集中學習不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股）
23.大力倡導和推進企業法治文化建設，充分發揮企業宣傳櫥窗、廣播電視和局域網絡等宣傳功能，豐富企業法制宣傳的內容和載體。鼓勵和支持各類企業開展法治文化活動。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室）
六、推進法律進單位
24.推進各單位普遍建立法律顧問制度，推薦法律工作者為各單位擔任法律顧問，建立法律顧問考評制度，加強對法律顧問的管理考核和業務培訓。（牽頭單位：公律股，責任單位：辦公室、宣教股）
