發布時間：2023-09-21 17:42:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的加強用工管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：編外用工 規范化管理 對策
編外用工打破了計劃體制下的僵化用工模式，對事業單位用人制度的改革產生著積極影響。但是，在一個單位中“雙軌制”的合理性與積極意義只限于“暫時”，一旦固化，就必然對事業單位的發展產生消極的影響。
在實施全員聘用制以來，在事業單位編制限制和成本控制下，在管理者陳舊觀念的局限下，如何打破編制內外的差別，尤其是在更多專業技術人員和高素質、高學歷人員加入了編外人員的隊伍對事業單位有著很大的貢獻的情況下，管理好這部分人力資源，不僅僅對于單位本身發展有積極影響，對社會就業穩定和人才合理配置也產生助推作用。然而目前的現狀卻是編外人員承擔著編內人員相同甚至更多的任務，卻由于身份等級的存在，得不到相同的報酬，心理不平衡，缺乏歸屬感，從而造成編外人員流動性大、工作積極性受挫、整體單位服務品質下降。因此，如何通過合理的手段加強編外人員的規范化管理，成為了目前事業單位人力資源管理部門所面臨的重要問題之一。
一、完善編外人員的用工形式及流程
目前事業單位的編外用工體制，大多以朋友介紹、同事推薦等為主，雖可以降低用工短缺現象的出現頻率，但卻增加了許多人力資源管理上的隱患。如何參照編內員工的“公開、平等、競爭、擇優”的招工原則，規范編外人員的招聘程序，提高編外人員的整體素質，成為編外人員規范化管理的基礎。編外人員這個群體在知識結構、愛好習慣、價值取向呈現出多元化、多樣化、多變化的特點，并且有著較強的權益意識、民主意識、參與意識和成才意識。針對這樣的群體，應規范管理體制，秉承以人為本的管理理念，注重他們的發展，幫助他們做好個人職業生涯規劃；在組織上關懷他們的感受，構建和諧的工作環境，增強他們的歸屬感，體現更人性化的管理。
二、完善“同工同酬”制度的概念
在目前體制中，所謂的“同工同酬”的前提是在同一體制下，換言之“編外”人員所屬的體制為企業單位體制，而“編內”人員所屬的體制為事業單位性質。也就是說如何在相同的工作環境中有效地結合兩種體制人員情況，在控制用工成本的大前提下，合理地分配各類人員的勞動報酬，成為當前階段解決“同工同酬”制度的關鍵問題。首先，人力資源部門需要結合崗位分析，根據工作崗位、工作內容、工作業績的一致性，對編外人員所在崗位的工作績效進行客觀合理的評估。對于符合標準的編外人員盡可能視同工制度。其次，待遇到位。同酬是制度的落腳點和關鍵點的關鍵。對于視同工的人員，視情況兌現等同于同崗位人員的待遇，同時引入公平競爭機制，能者居上、能者爭優的概念。尤其是對于通過考核，符合編制要求的高學歷、硬技術的優秀人才給予享受入編優先考慮的資格，充分利用人才，鼓勵編外人員工作的積極性和主動。另外在給予編外人員合理的基本工資待遇外，獎金、各項社會保險、福利待遇等要跟上社會市場經濟發展步伐，縮小兩類人群的差距，最大可能地調動編外人員的工作熱情。最后，加強培養。隨著編外人員主人翁意識的增強，為了加強單位人員的向心力，增加編外人員的歸屬感，對于編外人員需進行更多的專業業務培訓，以滿足他們對自我價值的實現，給予編外人員同等的政策輔助與單位的發展機會，例如支持編外員工繼續深造或進行評優、推薦入黨等。
三、完善編外人員的社會保障制度
目前編外人員缺乏歸屬感的另一項原因是自身的社會保障問題。編外人員的合同是否規范化簽訂、是否適用養老保險政策、單位是否為編外員工繳納、編外人員個人養老金的繳納依據和計算，成為編外人員的“心頭隱患”。能否實現在養老保險政策上一視同仁，將是編外人員規范化管理的提升。隨著社會的進步，編外人員的自我保護意識增強，懂得用法律的手段維護自己的合法法律權益。如何規范與編外人員簽定、續簽、變更、解決勞動合同，也是對編外人員的一種社會的保障制度。同樣的，單位需嚴格按照《勞動合同法》等相關法律法規，積極為編外員工辦理養老、醫療、生育、事業、工傷等各種保險手續，讓他們感覺到社會的認同，也是規范編外人員管理的一種。
四、完善編外人員的文化管理
【關鍵詞】建筑企業，勞務用工，管理
一、建筑企業勞務用工現狀
隨著社會發展和分工的細化，建筑企業已從從前的勞動密集型企業轉化為管理型企業。按照建筑行業資質管理要求，建筑企業實行勞務分包，原來建筑企業大量的自有職工已被大量的建筑勞務工人所替代；而現在的建筑勞務工人直接與勞務公司建立勞動合同，由于大量的勞務公司存在管理不規范的現象，使用的勞務工人大多都沒有簽訂勞動合同，同時大量的勞務工人上崗前沒有經過專業崗前培訓，導致勞務工人得不到《勞動合同法》的保護，加之勞務工人維權意識不夠，造成了建筑勞務管理混亂，勞務工人上訪、圍堵工地鬧事等現象，影響了社會的穩定和和諧。
根據新浪網刊登的一項對京、渝、滬、深四個勞務工密集城市的勞務工人現狀的調查結果顯示：75%的建筑工人面臨著討薪難的問題，主要是因為沒有勞務合同，準確來說：為了降低勞動力成本某些勞務公司與勞務工人根本不簽訂勞務合同，或者只與勞務工人簽訂一式一份勞務合同，在遇到糾紛后，工人手上沒有合同，無法維權，同時，大部分的用工方式還是包工頭式的勞務用工，這一比例達到了75%，且40%的工人還遭遇欠薪，勞動成果得不到保障，從一些勞務用工現狀的調查中我們還發現，薪酬管理、合同、勞務保障、安全管理等問題都迫在眉睫。
二、建筑企業勞務用工管理存在的問題
由于勞務企業管理人員對國家相關勞動法律、法規學習不夠，自身管理能力和水平有限，并鉆政策空子，影響了企業的合法性運營，使建筑企業遭受了連帶責任風險。
（一）建筑勞務薪酬管理方面問題。由于近些年以來正是我國房地產發展的黃金十年，各地的建筑工程大量上馬，建筑企業和建筑施工任務增多，很自然的催生出了一大批的規模人數、施工水平參差不齊建筑勞務隊伍。在工程的競標中，有些施工企業故意人為地壓低工程的投標報價，為提高中標幾率通過無限貼近于利潤的方法來取得工程的標的，即使最后中標也會給企業的資金安全帶來問題，進而最后影響到工程薪資的發放，加之一些建筑企業由于本身實力的限制，在開工不久就有可能出現資金的短缺，因為建筑行業都是實行的墊付制，這樣一來勞務工人的薪資得不到保障；還有一種情況就是：建筑企業支付給勞務公司一定比例的勞務費，由勞務公司墊付其余部份，等工程完結之后結賬，（實際上現在很多勞務工人是由包工頭組織管理，包工頭向勞務公司交管理費掛牌子，勞務公司根本就沒有承擔起管理的責任，）包工頭在用完預付款后，如沒有實力再墊付勞務費，勞務工人的薪資也得不到保障。
（二）建筑勞務合同管理問題。勞動合同本身就是勞動者和用人單位之間用來明確勞動關系、最大的明確雙方的權利和義務的協議。在勞動合同條款中本應規定好勞動合同的時間、相應的工作的內容、勞動的保護以及相應的條件、勞動的報酬和違反了勞動合同之后的雙方之間的責任等內容，而且勞動合同的存在對于勞務工的保護是非常有必要的，農民工群體由于自身的勞動地位較低一直都是出于弱勢的一方，這樣一來勞動法的保護也就顯得尤為的重要；還有一點，由于我國的農民工群體文化普遍不高，缺乏系統的對于法律法規的學習了解，這樣的劣勢就使得他們在勞動合同的簽訂過程中，一般都是由于不平等的條款而最終損害了他們的切身的利益，這樣一來勞動合同完全就不能夠起到保護他們的作用。
（三）建筑勞務安全管理方面的問題。建筑業本身以及相關的產業對于國民經濟的貢獻是眾所周知的，建筑業目前雖然已大部分由勞動密集型的行業轉向管理型企業，但還是就業人數眾多，加之建筑業本身作為高危的勞動職業，如果缺乏相應的勞動保障，安全事故也會經常發生，大部分的農民工沒有經過相應的培訓就直接上崗，安全隱患極大，而他們大部分是在沒有各種的醫療保障的情況下來從事這種高危的職業。通過了解很多企業的生產生活條件都非常惡劣，而且施工的設備比較陳舊，缺乏基本的安全設施，農民工加班加點的情況也非常普遍，為了最快的趕工期，導致了安全事故頻頻爆發。
（四）勞務工人維權意識不夠方面問題。建筑企業與農民工之間的關系在法律上應屬于承攬合同關系，企業與農民工之間不是眾多農民工口中的勞動合同關系，然而在發生拖欠工資或者安全事故等情況時，他們沒有法律意識，把維權的矛頭直接指向建筑企業，如果企業不妥善解決，他們就走極端、鬧事，使企業陷于窘困；還有一些不良企業抓住農民工一心只為了掙錢可以犧牲部分利益的軟肋侵害農民工的利益，因為農民工群體普遍文化素質不高，沒有經過相關法律法規方面的專門培訓，一旦陷入糾紛不知如何處理，完全沒有對自己權益進行維護的意識，這也是其中的一個較為重要的原因。
（五）不完善的勞務用工管理產生的勞務糾紛。A公司作為勞務承包方與總承包方B公司簽訂了《**工程勞務施工合同》。A公司又與個人宋某簽訂了《勞務協議》，在B公司不知情的情況下，將其從B公司承包的勞務施工部分任務分包給了個人宋某。李某是宋某雇用的人員。李某在施工中從高處墜落致傷。為解決醫療費等爭議，李某向法院提起了訴訟，要求確認其與B公司存在事實勞動關系。法院受理后，經審理判決駁回了李某的訴訟請求。當地法院經審理認為，根據國家法律規定，建筑施工、礦山企業等用人單位將工程（業務）或經營權發包給不具有用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。在這個案例中被告李某是隸屬于宋某的雇用人員，在法律上宋某是個體包工頭，是沒有用工主體資格，原告A公司作為合法的勞務公司，法律上具備勞務分包資質，但是A公司將自己承包的勞務工程分包給不具備用工主體資格的宋某，按規定A公司應對宋某雇用的人員李某承擔用工主體責任，A公司要求確認與李某之間不存在事實勞動關系因無事實與法律依據不能予以支持。法院確認被告李某受傷時與A公司之間存在事實勞動關系，駁回原告A公司的訴訟請求。案例來源于中鐵一局集團法律事務部。
三、加強建筑企業勞務用工管理的策略
（一）完善勞務管理制度。出現了勞務糾紛之后，受侵害方應該到當地的勞動部門申請仲裁，通過勞動仲裁的有關部門來送達裁決書，進而向用人單位進行索賠，如果用人單位拒絕配合的話，可以申請法院來進行強制執行。按照有關的規定，如果勞動者覺得仲裁不公平，也可以在一定的時間內直接向法院提起民事訴訟，這樣一來就直接通過法院來執行判決。這方面還應注意：第一落實相應的責任劃分，農民工合法權益受損，企業與勞務公司各應承擔什么責任；第二就是有關各級建筑主管部門積極地嚴密地組織各建筑企業進行自查，把問題解決在出現之前；并呼吁國家有關部門立法規劃目前勞務用工的法律空白，建議在簽訂用工協議的時候，將維權成本進行明確劃分。
（二）完善建筑勞務保險制度。有關的監督單位必須積極地確保建筑企業為企業的勞務工購買相應比例的保險，比如大病醫療、工傷意外險這些險種，也可以為他們購買相應的商保，積極地推進農民工群體參保的比例。這些保險的購買可以在出現問題時極大地緩解企業的資金壓力，而且也對農民工群體的利益作出更好的保護。對于那些技術要求高和危險性較大的工序，建筑企業也要做好相關的把關工作，嚴厲杜絕非專業人士的上崗。對認真落實農民工勞務保險制度的企業，相關單位應給與一定獎勵，建議從建設勞保費專項資金中優先給予解決。
（三）加強對用人單位合同簽署力度的監督。對于用人單位簽訂勞動合同工作的監督需要從以下幾個方面展開：第一就是主管部門對于用人單位進行實地的檢查，對于用工企業是否與農民工簽訂勞動合同的情況進行摸底；第二就是對于農民工的合同書文本進行相應的簡化，使之一目了然。針對農民工不愿簽訂規范的《農民工勞動合同書》，認為內容多、涉及面廣、不易懂、沒有時間學的問題，及時征求建筑施工企業及部分農民工的意見，結合實際，簡化勞動合同書，使用人單位和農民工更能直觀地了解勞動合同的基本內容和條款。
（四）加強職業技能和安全施工教育。經過對大多數的安全事故進行分析之后發現，在工人上崗之前對他們進行一些必要的培訓可以在很大的程度上有效地減少事故的發生率，對于新上崗的工人尤其要注意讓他們明白這個工程項目的有關的安全要求，掌握施工的安全技術，提高自身安全保障能力。對于素質不高的農民工群體進行培訓的時候一定要注意細心，可以采取更直觀、易于接受的講解方式，比如講解一些在工地上發生過的事例，這樣比單純的說教好，對于積極地遵守安全規定的員工要進行獎勵，對于那些不遵守安全規定的人要進行處罰，以儆效尤。
四、總結
建筑企業勞務工人的薪酬管理、合同管理、勞務保障、安全管理等問題，從以上幾個方面極大地、針對性地進行了分析和提出了一些解決存在問題的方法，（一方面政府要加強監管力度，建筑企業也有責任監督和執行，一方面勞務企業要學法、懂法、依法辦事，對勞務工人加強法律、法規宣傳，提高法律意識等）將勞務糾紛的可能降至最低，這樣為建筑企業的健康發展營造良好的氛圍，創建一個和諧、穩定的社會環境與企業環境。
參考文獻：
關鍵詞：工會 企業管理 作用
1.引言
近年來隨著我國經濟的快速發展和法制化建設的進程加快，各類企業如雨后春筍般出現在市場之中，企業員工數量有了極大的增加，但由于企業員工在自身素質、家庭背景、工作經驗等方面情況各不相同，造成員工之間的交流較少，也為工會工作的開展提出新的要求。企業工會作為由企業職工組成的群眾組織，理應在和諧勞資關系、加強企業管理、提高員工保障等方面有所作為。黨的十七大報告中也指出，工會作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是廣大群眾利益的代表者和維護者。在這樣的大背景下，企業工會作用應當加強自身建設，積極發揮其在企業中重要作用，滿足企業管理者和企業員工的要求，真正在企業管理中發揮應有的效用。
2.新時期企業工會面臨的困境
伴隨著企業所有制形式、經營方式和員工組成結構的變化以及市場就業壓力的加大，使得企業在自身管理方面占據一定的優勢，也造成了目前企業在勞資關系的緊張，同時隨著《勞動法》等相關法律法規的實施，使得員工的法律意識得到加強，造成員工維權、企業違法違規行為的不斷發生。工會組織作為企業與員工之間的重要橋梁，在工作開展與自身定位方面面臨著新的難題。
2.1工會的實際作用難以有效發揮
隨著企業的發展和員工素質的提高，其實際作用難以有效發揮。一是企業經營自主性加強。伴隨著企業用工、管理等方面自主性逐漸增強，其對員工的管理程度也逐步提高；二是員工獨立性提高。在員工法制意識、維權觀念提高的背景下，員工似乎對工會的依賴性與逐步降低；三是工會自主降低自身作用。工會工作人員沒有充分認清在新的歷史時期如何有效發揮工會的積極性，沒有主動的改變這一局面。
2.2職工思想活躍與企業管理加強的矛盾更為突出
在企業員工的組成方面，其結構層次日趨多元化，員工背景、學歷、工作經驗各不相同，各類文化思想層出不窮，也造成了員工思想的多樣化，希望企業能夠尊重員工自身的自主性。而另一方面，由于市場競爭的激烈和現代化企業制度的建立，企業管理秩序逐步規范、各項規章逐步建立，使得企業管理的強度也逐漸加大。
2.3工會自身定位模糊，影響效能發揮
就工會自身建設而言，對新時期自身發展存在誤區，在企業與員工之間沒有找準自身的定位，影響了工作的開展。一是工會工作人員觀念存在偏差，對新時期工會工作的具體內容和現實情況把握不準確；二是工會的橋梁和紐帶作用發揮不明顯，導致企業工會成為了只負責發放慰問品、組織文藝活動表演的一般性組織。
3.切身認清工會在企業管理中應發揮的積極作用
3.1促進企業文化的形成和作用的發揮，提高員工工作積極性
企業文化是提高企業管理質量，增加企業凝聚力、向心力，協調企業與員工關系的重要手段。但企業文化的形成不是依靠行政管理或是強制性的手段所能完成的，而是需要在潛移默化的過程中，通過環境影響、制度落實等方面的共同作用。工會組織作為職工的自發性組織，應當能夠在了解員工思想，加強員工交流方面有巨大的優勢，因此也應當能夠在促進企業文化形成的過程中有所作為。
3.2加強對企業員工的培訓和教育，提高人性化管理
員工素質的提高對企業的積極作用是十分重要的，也是企業管理中重要組成部分。而對于企業工會而言，加強員工的培訓和教育也是其主要的工作職責。通過不斷的進行教育培訓活動，能夠提高員工的業務能力和技術水平，同時通過采取多種方式組織、引導企業和員工大力培訓，從而在理論是實踐中加強員工對企業的認可，同時要本著“以人為本”的原則，積極與企業進行溝通，體現行業和企業特點的企業精神，實現人性化管理，加強企業的發展。
3.3提高企業與員工之間的溝通，豐富文化生活
企業的管理涉及企業工作的方方面面，而加強企業與員工之間的溝通，能夠進一步提高企業對員工思想的了解，準確把握企業內部管理中存在的問題，通過開展文化活動、組織相關比賽等促進兩者之間的交流，從而提高企業管理活動的針對性和有效性。工會作為企業與員工之間的橋梁，應當在促進企業與員工之間交流方面有著重要作用，可以使員工個人的目標與企業的目標相統一，凝結成群體合力。也可以使企業能夠充分了解員工需求，從而增加兩者之間的理解，提高企業管理的質量。
4.提高工會在企業管理中作用發揮的舉措
4.1明確定位，加強企業、員工之間的溝通
在新的形勢下，企業工會要切實認清自身在提高企業與員工之間的重要作用，找準自身的定位，從而提高工會工作的針對性和有效性。一是認清新形勢下企業管理工作的特點，分析企業員工的現狀，從而提高工會工作的針對性，以便于在于企業與員工的溝通中，結合現實中的問題，制定有效的工作方法，促進管理工作的質量；二是找準自身在企業與員工之間所能起到的地位，工會應當以其獨立的地位和職工利益代表者、維護者的身份，對涉及職工權益的勞動關系等問題，主動、依法提出意見和建議，在協助、監督等方面認真、及時的加以解決。
4.2加強培訓，提高工作人員素質
要將工會的培訓和教育工作統一到企業的管理工作中去，通過建立完善、規范的培訓規劃，提高員工培訓工作的質量，特別是將企業績效考核等制度與工會的培訓工作結合起來，使培訓的針對性增強，同時要進一步加大對員工思想政治觀念、職業道德素質的提高，從而使員工能夠加強彼此之間的溝通，使具有不同世界觀、人生觀、價值觀的員工能夠加強彼此的聯絡，既為企業管理提供保障，也能夠使工會發揮溝通、協調、聯絡的作用。
4.3加強協調，促進企業文化形成
“以人為本”是營造良好和諧的企業文化的重要內涵，企業發展如何，歸根結底是人的因素起作用。企業文化置根于企業，貼近職工，突出以人為本，注重對職工人格的尊重，運用企業精神、企業道德等人文思想和寓教于樂等手段來團結穩定職工隊伍，給人以施展才能的機會，給人以成就感，使職工對未來發展充滿信心。人是企業發展的第一資源，企業文化建設堅持以人為本的管理思想，強調對人的管理，完善激勵機制，最大限度地發揮人們的潛能，體現個人的價值，這是對職工權益最好的維護。企業文化所形成的文化氛圍，能夠調動與激發職工的積極性、主動性和創造性，把人們的潛在智慧發揮出來，從而在企業和社會形成奮發向上的風氣。在條件和財力允許的情況下，注意必要的“硬件”投入，搞好企業環境建設，美化和提升職工的生產、生活環境。
關鍵詞:工民建；建筑工程；施工管理
Abstract: along with the further development of our country's economic construction, internationalization degree of deepening, civil construction facing unprecedented opportunities for development. Civil engineering construction should be the rapid absorption technology, management, the advanced achievements, to make it a civil engineering construction of catalysts. How to strengthen industrial and civil building construction management, this paper discusses the important topic is.
Keywords: civil; Building engineering; Construction management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
引言：工民建涉及到國家經濟建設的發展和老百姓的切實生活，設計和施工都要遵循以人為本的方針，增強責任心，并以科學發展觀的思想，結合現代科學技術的發展，與時俱進，注重應用新產品、新設備、新工藝、新技術，建設出更好的工業和民用建筑，為廣大用戶服務。
1、加強新材料的研發及使用
加強新材料的研發力度,不但要增加建筑材料的品種,更要改善傳統材料的性能。例如, 粘土實心磚發展為空心磚、粘土發展為非粘土制品;增加混凝土強度、硬度,使其更環保節能;提高鋼材的強度,增加其韌性。新材料的應用必然會提高我國建筑的質量、美觀性、舒適性,提高我國建筑領域在國際上的地位。
2、強化計算機技術在工民建工程中的應用
強化計算機在工民建領域中的運用是必然趨勢, 計算機技術的運用必然會加速我國建筑業的大力發展。加強計算機在工民建設計中的應用,包括CAD計算機輔助設計與制圖,提高設計質量,縮短設計周期;加強計算機在材料檢測中的運用,提高建筑產品的質量,增加環境效益;運用計算機實現信息化管理,對施工過程中的人力、財力、物力實現計算機實時監控管理,保證信息通暢。
3、創新管理技術,轉變運營方式
改變以往以手工操作為主的生產方式, 運用現代化的生產工具實現機械化建設。采用股份制形式,實現公司化、集團化運作, 實現規模化效應, 并且提高企業的市場競爭力和抗風險能力。
4、全面加強施工質量管理
建筑工程建設的效益是靠質量來體現,建筑工程質量是建筑企業生存的重要生命力,良好的企業形象是企業發展的重要資本。因此,提高管理水平,加強質量管理,既是為建設單位負責任,也是為自身效益負責任,提高施工管理的質量對提升企業的競爭力具有極其重要的意義。建筑企業實施科學有效的管理,包含很多環節,施工現場管理是一個主要方面,所以完善制度、注重落實、明確責任、強調實效,是建筑工程施工管理、保障優質的根本措施,從而為打造優質的精品工程奠定了良好的基礎。
5、強化意識 保障安全
建筑企業應堅持以科學發展觀為指導,強化科學有效的管理,確保工程施工的質量安全。因為質量是施工企業的立足之本,安全是施工管理的重中之重,安全施工是建筑行業不可或缺的重要問題。管理好施工人員,就是得到了安全的魔杖。制定制度和措施,確保施工安全事故的零發生,把開心上班、安全回家落到實處。杜絕亂搭電線、不帶安全帽、不系安全帶施工等諸多現象,禁止發生各種各樣的安全問題;項目部成立專門的安全小組進行管理和監督,按規范操作,按制度管理,將安全管理落實到位。提升工程施工從業人員的素質,配備一支高素質的管理和施工隊伍,是企業壯大的重要資本,人是一切活動的主體,組建一支極富創造力、紀律極其嚴明的施工隊伍才能確保施工質量管理的順利安全進行,人員的素質提高,管理和施工就都有了根本的保障。
6、工業與民用建筑工程的驗收管理
工業與民用建筑工程項目的驗收是工程管理的最后一道工序,一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。
6.1 分項工程驗收。在工業與民用建筑工程驗收中,一般分項工程由施工單位組織有關人員進行檢查驗收,并將驗收記錄提交監理單位,由監理單位核查確認。對于重要的分項工程和關鍵部位的分項工程,施工單位在自檢合格的基礎上,由建筑工程管理人員根據設計、圖紙、規范和質量標準進行檢查驗收。
6.2 分部工程驗收。工業與民用建筑工程的施工,常常需要分別承包給不同的部門來進行。分部工程一般是由施工單位各施工隊組織有關人員在該分部工程所包含的分項工程驗收的基礎上,按分部工程的質量標準進行驗收。對于重要的和關鍵的分部工程,在施工單位自檢的基礎上,由監理單位組織驗收。
6.3 單位工程驗收。工業與民用建筑工程在單位工程完工后,首先由施工單位自檢,在自檢合格的基礎上,向監理工程師提出驗收申請。監理工程師在接到施工單位的驗收申請后,應對單位工程的質量保證資料進行審查,并組織建筑工程管理人員、設計單位、施工單位、建設單位、質量監督部門的人員進行現場檢查,并將檢查結果與合同、規范、標準相對照,最后判斷該單位工程的質量是否達到規定要求,是否同意驗收。
7 全面加強工業與民用建筑工程的管理的創新
目前,我國工業與民用建筑工程的管理已普遍實行科學的管理制度和方法,但是方法多是照搬、照抄其他行業的科學管理方式,并不完全適應工程管理工作的實際需要,在實際操作中,很多弊端和缺點都逐漸暴露出來,如果長期的硬性堅持下去,必將不利于整個建筑行業中的發展和進步。我們必須在現有工程管理方法的基礎上,加以適當的創新,以滿足建筑行業的整體發展需求。工程管理方法的創新需要從以下幾點做起:
7.1 吸收和借鑒世界先進經驗,對我國的工程管理方法加以創新。一些發達國家的建筑行業發展歷史較悠久,在長期的管理工作中,早已形成一套完善的工程管理理論和方法。國內的工程施工單位要注重對國外先進管理理念的吸收和借鑒,但絕對不是全部將其拿過來,直接應用于國內的工程管理工作中。而是要對外國的工程管理經驗做充分的分析與研究,并堅持“去其糟粕,取其精華”的學習原則,結合國內工建筑行業的現狀和行業發展需求,加以適當的創新,逐步形成符合中國建筑行業市場,并行之有效的管理方法。
7.2 提高建筑工程管理人員的綜合素質,引導其主動參與工程管理方法的創新。建筑工程管理人員的素質決定了工程的質量和進度等諸多問題,因此建筑工程管理方法的創新關鍵在于建筑工程管理人員的素質高低。建筑工程管理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程管理法律知識等基本技能,才能更好的完成工作,并對工程施工提供可行性、客觀、有價值的意見。只有高素質的建筑工程管理人員積極參與到建立管理方法的創新工作中,才能有效改善國內工程管理方法較落后的現實。
7.3 在總結工程管理經驗的基礎上,對工程管理方法進行創新。我國工程管理工作雖然起步較晚,但是在多年的工程管理工作中,管理人員也積累了很多經驗。建筑工程管理人員的工作經驗是一筆寶貴的財富,是工程管理發展與進步的基石。建筑工程管理人員只有在不斷總結經驗、教訓的基礎上,對管理方法進行更新和完善,才能保證工程管理方法的不斷創新。
結語：建筑業是國民經濟的支柱產業, 工民建的施工涉及到國計民生,因此,完善工民建施工項目的管理是推動我國建筑業進一步發展的一項龐大復雜的系統工程。因此,工民建施工企業要加強自身的思想道德建設, 以強大的社會責任感建設優質的建筑物;政府的監管部門也要加強法律法規建設,維護建筑業的市場秩序,促進建筑業的良性競爭和發展。
參考文獻：
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[2] 袁成斌,由淑艷.施工階段的過程管理方法及實施[ J ] .黑龍江科技息,2009
[關鍵詞]供電企業；強化；用電檢查；管理
1、用電檢查管理中存在的問題
在用電檢查管理中，目前還存在著很多問題，這些問題的存在很大程度上影響到用電檢查工作的效果，進行用電檢查的主要目的是保證客戶在用電時的安全，以及客戶的生命財產安全，因此，解決用電檢查管理中存在的問題非常必要，只要把問題全部解決，才能提高用電檢查的效率與安全性[1]。
1.1服務供給的能力不足。由于人們生活水平在不斷的提升，對于家用電器的需求也越來越多，而家用電器的增加會導致用電量的增加，促使用電客戶飛速增加與用電量的需求增加，我國目前供電企業聘任的電力檢查工作人員已經不能滿足這項工作需求，另外，很多電力企業目前還使用一些陳舊的設備，沒有引用新的設備，這就導致在進行用電檢查時出現檢查不全面等問題，進而無法滿足用電檢查的需求，致使很多不利因素的產生。
1.2檢查竊電的成本較大。在進行用電安全檢查時，會比較注重對竊電方面的檢查，而竊電發生的地點一般是比較偏遠的農村，主要的原因是一些客戶隨意的把電線亂接，進而達到竊取電能的目的，這樣的行為會導致電力企業出現很嚴重的損失，也會導致亂接電線的用戶家庭在用電方面存在一定的用電危險，稍有不慎可以能引起火災[2]。
1.3檢查人員的工作水平較低。電力用電檢查工作對用電檢查人員的水平要求非常高，由于用電檢查工作人員是直接進行檢查工作的，因此會面臨著很多問題，目前，很多電力企業的工作人員沒有意識到用電檢查工作的重要性，不能滿足用電檢查工作的需求，另外，很多工作人員都存在著用電檢查過于麻煩的心理，在進行工作時只是走走形式，并沒有嚴格的進行用電檢查，進而無法發現存在的問題，因此，必須要提高用電檢查工作人員的工作水平與工作責任心。
1.4用戶客戶端檢查不完善。在進行用電檢查工作當中，存在著用戶客戶端檢查不完善的情況，這種情況的存在導致很多安全隱患的存在，很多工作人員在進行客戶檢查時，沒有做好客戶家庭用電的檢查，存在著草草了事的心理，并沒有進行細心的檢查，也沒有及時檢查出客戶家庭用電存在的故障，這會給用戶在進行用電時產生很大的麻煩，導致很多不安全因素，因此，在進行用電檢查時工作人員要注重用戶客戶端的檢查，保證客戶的安全用電。
2、強化用電檢查管理措施
由于在電力企業用電檢查工作中存在著許多的問題，需要對這些問題進行解決，這就需要根據存在的問題制定一系列的解決措施，這些措施的主要目的是在解決問題的同時提高用電檢查的工作效率，并保證客戶用電的安全，另外，如果不制定措施的話，這些問題的存在會導致更嚴重的安全隱患，對用電客戶的生命財產安全造成威脅，因此，對這些存在的問題進行解決非常重要。
2.1加強服務供給能力。要想提高用電檢查的服務供給能力，需要聘任大量的專業技術人才，并及時更新用電檢查設備，并保證用電檢查流程的合理化，幫助專業技術人員樹立起正確的工作方向，在人員方面要及時的進行補給，使每一個用電檢查工作崗位都能夠安排上專業的技術人員，保證人員與設備可以滿足用電檢查的需求，進而實現用電檢查能力的提高。
2.2采取有效的措施防竊電。在用電檢查工作中，對于竊電的管理必須非常嚴格，竊電會給用電檢查帶來很多麻煩，也增加了用電檢查的成本，這就需要檢查人員細心的對家庭電表仔細檢查，如果發現存在的安全隱患，要及時對安全隱患進行分析，并進行合理評估。如果發現安全隱患是由于客戶竊電所產生的，工作人員一定要把竊電的證據留好，然后對客戶進行批評并給予一定程度的處罰，確保客戶不再出現竊電的情況，并為客戶講解竊電的危害，進而防止竊電的情況發生，保證用電檢查的有效性。
2.3提升用電檢查人員的工作能力。在電力企業的用電檢查工作中，需要檢查人員具備很高的技術，因此，技術人員在進行工作時，要遵守用電檢查制度，同時，相關領導可以組織工作人員進行專業方面的技能訓練，使用電檢查工作人員通過培訓提升自身的工作能力，在進行一段時間培訓后，要對參加培訓的工作人員進行考核，用這種形式提高工作人員的整體水平，建立一支高能力與良好技術的用電檢查團隊，實現用電檢查工作的有效性與安全性。
2.4保證客戶端檢查完善。在進行用戶客戶端的檢查時，必須保證工作人員認真進行檢查，首先，需要對客戶方面進行用電檢查，這樣可以減少客戶用電不安全的情況發生。其次，也需要工作人員對還沒有出現的客戶端用電故障進行排查，為用電客戶提供良好的服務，當然，在檢查時需要工作人員具備正確的工作理念，以為客戶服務為宗旨進行用電檢查，進而對用戶客戶端進行完善。此外，由于電力用戶比較多會存在著管理不全面的問題，針對于此種情況，可以用分片管理的方法進行管理，這樣可以減輕客戶端檢查時的難度，也保證了檢查的有效性。
另外，在用電檢查過程中，應注意用戶客戶端接線的問題，一些用戶未經許可，自私在用戶端接線處進行更改，使得客戶端在運行時沒能按照正常的模式運行，經常出現漏電的現象，不僅對電力檢查工作帶來一定的困難，對人們的用電安全也帶來了一定的威脅。針對這種情況，用電檢查部門可以與政府公安檢察部門進行聯合，另一方面可以采取有效的宣傳教育工作，增加人們對用電安全的認識，規范用電應是每個人應遵守的原則。此外，還應加強用電裝置的檢查，一旦用電裝置出現故障的話，將會影響到用戶的正常用電質量，同時還應做好對用電檢查的巡邏工作，尤其是用電的高峰期，通過用電檢查的巡邏來避免用戶違規用電的現象發生。隨著信息化技術的不斷發展，作者建議，在未來的發展中應大力開展電費抄核收工作的信息化建設，同時也結合實際的情況來完善信息化制度，實現信息化的用電檢查，避免了以往人工檢查中無法發現的問題，及時準確的對用電檢查故障以及問題進行定位，全面提升用電檢查工作量。同時，還應提倡服務質量，供電企業未來的發展中，應注重抄核收的服務質量，不僅要嚴格按照規范制度進行，還要加強對用戶的調查，如，完善用戶意見反饋體系、員工服務體系等，來提高用電企業用電檢查的服務質量，促進企業的長期發展。
3、結束語
通過以上對當前供電企業強化用電檢查管理的分析，可以看出，要想提高用電檢查管理水平，需要解決用電檢查中存在的管理問題，并制定相應的措施，同時，用電檢查工作人員需要通過自己的努力提高自身的工作能力與工作技能，只有這樣，在進行用電檢查工作時才能做的更好，為客戶解決更多的安全問題，保證用電檢查的有效性，促進電力企業用電檢查水平的提高，進而全面的提高電力企業的市場競爭力，促進電力企業的良好發展。
參考文獻
關鍵詞：辦公軟件；水電管理
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
水電抄表結算一直是本單位經營管理中的重要環節之一，而報表數據的準確度將對本單位的經營管理帶來很大影響，錯誤的數據將造成錯誤的決策，只有高準確度的報表數據才能使生產經營向著正常的方向發展。前幾年車間的水電統計報表或多或少出現部分用戶數據出錯，不是抄表員報錯就是車間統計出錯，給單位統計及收費帶來不必要的麻煩和糾紛。通過分廠及車間統計人員的共同努力，不斷完善統計報表，并進一步加強水電抄表結算管理，使得車間統計報表出錯率大大減小，為本單位提供真實準確的統計數據打下了堅實基礎。下面就將如何利用Excel電子表格加強水電報表統計管理簡要介紹一下。
一、建立用戶戶頭
首先要建立用戶戶頭，建立用戶戶頭時最好一表一行，即以每塊計量表計為一行建立用戶，這樣便于增減用戶。以前建立用戶時一行建立三到四個用戶，這種表格設計一旦要增加或者刪除用戶，整個表格就會受到破壞，要恢復到原來的表格樣式，調整起來比較麻煩。因此采用一戶一行的表格設計模式為方便今后增加或刪除用戶打下了基礎。
二、設立公式
用戶戶頭建立過后，就是設立公式。Excel的主要目的就是減少或者消除人工計算，而充分使用自動計算功能。在設立公式時應針對不同的用戶設立不同的公式，因為，根據水電用戶特點，有的用戶是優惠用戶，不能只按照“用水(電)量×單價=金額”這種簡單的計算公式。而應采用條件求和公式。舉例說明：馬家八隊用電共計4塊計量結算表計，而每月總計優惠電量為1900千瓦時，優惠部分電價為0.17元/千瓦時，超出部分則按0.28元/千瓦時收費。根據這種優惠特點，我們在設立公式時就必須使用IF條件表達式，即在某單元格設：=IF(SUM(G451:G454)>1900,1900*0.17+(SUM(G451:G454)-1900)*0.28,(SUM(G451:G454)*0.17))，這樣就能準確計算出該用戶應收金額。這種優惠電量用戶還很多，因此，要針對不同的用戶設立不同的公式，并要確保每一個公式準確無誤，才能確保統計報表的準確性。只要公式設立好過后，以后月份的報表就不必再重復去設立公式，這樣就能減少很大的工作量。
三、定期對水電用戶進行清理
由于水電結算用戶在不斷地變化，特別是今年老街175M以下三峽淹沒搬遷用戶非常多，對以前建立的用戶戶頭至今早已不復存在，但報表上還立有此戶頭，未及時銷戶，這樣給報表統計帶來一定困難。因為車間報表報上來后，很多用戶用水(電)量均為0，分辨不出該用戶是沒有用水(電)？抄表員抄表不到位？還是該用戶早已經拆除？所以要從報表中對不存在的用戶進行清理。比如：今年4、5月份對車間水電報表進行了全面清理，共清除供水用戶141戶，供電用戶118戶。清理完水電用戶過后，對車間上報的統計報表進行審查時就方便多了，對凡是當月水電量為0的用戶，均要求車間給予解釋說明，這樣有效避免了抄表人員幾個月抄一次表或抄表不到位的現象。可對抄表人員進行有效地監管。因此，應定期對車間水電報表進行清理，確保用戶結算表計、抄表本、車間統計報表一一對應，可半年或一年清理一次。
四、對部分單元格采用特殊標記
對于部分用戶水電量未按公式計算的，比如某用戶當月換表，而報表底數中有換表前后的量，當月不便用公式，可通過手工計算出量，但要將該量單元格做上以區別其它單元格的醒目標記。如政府綜合樓由于5月份換表，反映出換表前后的表計讀數，用水量是手工計算出的，未按公式，在此用紅色字體標記，以區別其它采用公式的單元格。
這樣做的好處是，為下一個月統計報表打基礎，因為下一個月報表時該單元格將恢復到公式狀態，以便及時查看并修改公式，避免統計出錯。有的車間為提高統計效率，自行設計了醒目標記，如供電車間統計報表時，為方便查找統計錯誤，設立了條件醒目標記，如某單元格=IF(D478=C478，“錯誤”，IF(G478=E478，“錯誤”，IF(G478(D478-C478)*F478+E478，“錯誤”，“正確”)))。
這樣就能對凡是自動生成“錯誤”標記的用戶進行認真審核，以便迅速查找分析“錯誤”原因，從而提高統計報表準確性及統計效率。
五、建立車間、生產部、市場部三套統計報表，并與財務實收建立關聯
為加強水電統計及資金考核管理。分廠內部建立了一套車間、生產管理部、市場部、分廠財務關聯網絡。
為什么要建立三套報表，并建立關聯網絡？首先：從三套報表來看，生產管理部只從車間報表中取抄表底數，再根據計算公式得出的數據與車間統計報表核對水(電)量，此環節便于在統計過程中審查車間報表統計數據的準確性。其次：在與車間報表核對水(電)量準確的基礎上，再與市場部核對應收金額。因為一個人在統計過程中難免會出現差錯，而通過兩個人不同的報表統計得出相同匯總數據且必須得出相同匯總數據的過程，便于發現統計過程中因兩個匯總數據不同而進一步查找分析原因，及時糾正統計報表中的錯誤數據，以提高統計數據的準確性。第三：由財務科核對市場部實收水電量及金額。這一步應要求財務人員對市場部交來的每一張發票進行核實匯總，要對匯總數據與市場部報來的匯總數據進行核對，若雙方匯總數據對不上，則應重新核算，查找分析原因，直到雙方實收水電量及金額都一一對上為止。再將實收數據報生產管理部以便進行現收資金考核。
通過以上統計報表及考核模式的建立，使得生產部與車間、生產部與市場部、市場部與財務科四個環節之間環環相扣，確保了每一個統計環節的數據準確性。
總之，我們可以充分利用辦公統計軟件，通過對統計報表的不斷完善，不斷增強統計報表的準確性，并可通過統計報表來對抄表收費人員進行有效監督，提高抄表收費人員的主動性和積極性，從而加強水電統計及計量管理。
【關鍵詞】施工用電，安全管理
【 abstract 】 construction site due to electric equipment, electric capacity more kinds big, working environment is not fixed, open-air homework, temporary using the features in electrical lines of laying, electric components, the matching and circuit of the cable setting there to short-term behavior, is caused extremely easily get an electric shock or injury. Therefore, strengthening the temporary power management, implement the temporary electric safety technical measures to ensure the safety of the construction is an important work.
【 key words 】 construction and electricity and security management
中圖分類號： V351.31文獻標識碼：A 文章編號：
1．施工臨時用電安全容易發生的問題
1.1用電管理制度不健全，措施不到位。臨時用電工程無編制專項施工組織設計，只是由電工憑經驗自行布設，無全盤計劃，隨意性強，無采取必要的安全防護措施。工地無配備專業電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業。無操作證的電工不按規范設置用電線路和保護措施，穿拖鞋操作，甚至帶電接線的現象時有出現，造成事故隱患。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算，無線路圖，有的和施工現場實際脫節，根本起不到指導施工用電的作用。
1.2配電系統不符合設計、組織規范。在施工現場，經常發現用電系統沒有經過嚴密的設計，配電箱與開關箱距離過遠，電箱四周物品雜亂，地面高低不平，通行道路積水、泥濘，鋼筋、木材、鋼管等建筑材料隨意堆放，操作人員無法順利接近電箱。更有的企業，為了防止因為施工環境小造成碰撞電箱的觸電事故的發生，就在電箱四周焊制鋼筋防護網，出發點是好的，但人員進入狹窄的防護網內操作非常不方便，發生觸電事故不能及時、便捷的拉閘斷電，嚴重違反了用電安全技術規范。
1.3漏電保護器配置不合理，末級電箱漏電保護器電流過大，發生漏電后直接引起總箱漏電保護器動作，沒有形成分級配置。施工企業發現問題不是檢查、測試漏電保護器的規格和性能，查找漏電原因，及時排除故障，而是單純增加漏電保護器的數量，加大了用電成本留存了事故隱患。
1.4保護零線引出不符合規范，重復接地點不足。不采用專門色標的電線作保護零線，線徑過小。保護零線敷設沒有隨線路自始至終，無與用電設備外殼相連，起不到保護作用。
1.5電箱設置不規范。電箱內無隔離開關或設置不規范。使用木制電箱，電箱無標識。電線從電箱箱體側面、上頂面、后面或箱門進出。電器安裝于木板上。電箱安裝位置不合理。
1.6線路敷設雜亂無章。用電架空線路架設在腳手架上，或穿越腳手架引入在建工程。采用竹竿或者鋼管作為電線桿。架空線路和燈具架設高度過低。電線、電纜沿地面明設。電線外皮老化、破損，絕緣性差。采用四芯電纜外加一根線代替五芯電纜，兩種線路絕緣程度、抗腐蝕能力以及載流量不匹配，引發事故。
2.施工現場臨時用電的安全保障
2.1施工現場臨時用電設備的接地及局部等電位聯結
（1）施工現場必須采用TN-S接零保護系統。大部分施工現場在打樁或基礎施工前一般采用人工接地體，在主體基礎接地施工結束后，可與主體接地裝置連接，保證工作接地或重復接地的可靠性，應在總箱漏電保護器的一次電源進線側作重復接地；還必須在配電線路中間、末端處以及設備集中、線路拐彎、高大設備、分電箱處、開關箱處作重復接地。主體樓層接地可利用建筑物均壓環或防雷引下線作接地干線進線接地連接。
（2）塔吊、施工電梯、物料提升機等設備需設置避雷針（接閃器），長度為1m～2m，可采用Φ20鍍鋅圓鋼，置于架體最頂端。外腳手架或懸挑腳手架可利用建筑物均壓環或防雷引下線進行多處等電位聯結。
（3）接地連接宜采用25mm×4mm鍍鋅扁鋼或BVR16m黃綠雙色線或編織銅線進行連接，確保其機械強度及連接可靠性。
2.3配電箱電器的接線
（1）施工現場必須采用“三級配電、二級保護”，根據現場需要，也可做到“多級配電、三級保護”，因大多施工現場三級箱數量不足、違章接線普遍存在，建議二級箱內也設漏電保護器，切實做到安全用電。
（2）總配電箱、分配電箱、開關箱應裝設電源隔離總開關，置于電源進線端，不能用空氣開關或漏電保護器作隔離開關，必須選用能同時斷開相線和中性線的四極開關，單相回路應采用兩極開關。
（3）總開關電器的額定值、動作整定值應與分路開關電器的額定值、動作整定值相適應，總配電箱和開關箱中漏電保護器的極數和線數必須與其負荷側負荷的相數和線數一致，還應注意開關箱內負荷隔離開關與漏電保護器的匹配問題。
（4）配電箱內必須分設N線端子板和PE線端子板。保證端子數與進出線數保持一致。
（5）箱內配線線徑要與相應開關的負荷匹配。
（6）工地常用的起重機、卷揚機等用電設備常緊急停車，因此必須在設備配電箱中設緊急開關以迅速及時地斷開電源。
2.3臨時用電線纜安裝與敷設的控制
（1）室外電纜線路應采用具有保護性能的帶護套電纜，埋地、架空或穿管敷設。嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕，室內配線必須采用絕緣導線或電纜沿瓷瓶絕緣槽、穿管或鋼索敷設，禁止將電源線直接綁在鋼管等金屬物上。
（2）電纜垂直敷設上、下樓層不得與外腳手架相連，應充分利用在建工程的豎井、垂直空洞等。
（3）電纜線盡量短且無接頭。如一定要有，則須采取防止接頭拉伸的加固措施。
（4）線路的安全距離必須滿足規范要求。
（5）電纜線芯數應根據負荷及其控制電器的相數和線數確定：三相四線時，應選用五芯電纜；三相三線時，應選用四芯電纜；三相用電設備中配置有單相用電器具時，應選用五芯電纜；單相二線時，應選用三芯電纜。
2.4機械設備的使用和管理要加強
建立和執行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養。電動建筑機械必須按規定作保護接零，做到“一機、一閘、一漏、一箱”；手持電動工具的外殼、手柄、插頭、開關、負荷線等必須完好無損，使用前必須做絕緣檢查和空載檢查。
3.落實用電安全知識的培訓
3.1要加強對施工現場管理人員及現場電工的臨時用電安全技術規范知識的學習和培訓，使他們能熟悉標準，掌握標準，提高對安全用電的重視程度，并能更好地按標準進行作業和管理。
3.2建立職工入場安全培訓制度，認真對進場施工工人進行三級安全教育，使之了解施工現場臨時用電的基本安全知識，明白施工現場臨時用電的使用和維護由專業電工負責，不能隨意操作，亂拉亂接；對機械使用人員加強安全操作規程的學習，不違章作業。
3.3針對施工現場臨時用電中常出現的通病問題進行重點學習，分析原因，找出解決辦法，并制定對策及改進措施。
3.4施工現場應制定用電事故應急預案并應設兼職急救人員，能對施工現場出現的觸電事故、物體打擊、機械傷害、高空墜落等可能出現的傷害在第一時間進行緊急處理，減輕人員的傷害程度，為搶救贏取寶貴的時間。
3.5建立和完善臨時用電管理安全責任制，對臨時用電工程應進行定期檢查。
總之，從施工現場多年發生的用電事故分析中可以看出，安全設備和安全管理是做好用電安全運行的兩個重要方面。必須兩手抓，兩手都要硬，既注重電氣安全設備、材料和人員的配備，又抓好安全用電管理制度的實施，才能杜絕電氣設備和人身事故的發生，保證工程建設項目的順利完成。
【關鍵詞】用電稽查；閉環
1.當前供電企業用電稽查管理現狀
在現代化建設與人民生活中都離不開電，電力建設和發展與國民經濟和人民生活質量提高息息相關，但是，電能作為一種商品，在社會主義市場經濟交換過程中，竊電的現象也相伴而生。隨著電力體制改革的不斷深入、電力資產的延伸、企業規模的壯大以及人民群眾對電能質量要求的提高，反竊電工作的任務更加艱巨，其工作成效直接關系到經濟發展的大局，關系到企業的改革與發展。如何適應新形勢，扎實有效地開展反竊電工作，成為保障供電企業健康發展的重要課題。
近年來，東平縣供電公司始終把反竊電工作作為整頓電力秩序的一項重要任務來抓，不斷研究竊電新特點和新動向，探索反竊電工作的新舉措，落實具體措施，加強對用電稽查工作的持續改進，總結出一套行之有效的、新型的用電稽查管理模式，不斷將反竊電工作推向前進。通過開展用電稽查工作，嚴厲打擊了違約用電和竊電行為，重點整頓了社會供用電秩序，杜絕了企業的跑、冒、滴、漏，提高了企業經濟效益。
2.用電稽查閉環管理的企業文化及主要目標
2.1 專業管理的企業文化
以用電稽查作為維護和提高供電公司管理服務水平的手段，努力提高服務黨和國家的工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展這“四個服務”的能力和水平，結合創先爭優活動和精英團隊集訓成果，重點打造一支有執行力、向心力、創新力的團隊，為企業更加適應不斷變化的環境，為構建和諧企業和可持續發展提供不竭的精神動力。
2.2 主要目標
對內通過加強稽查工作對營銷的全過程監督管理，減少內部工作的差錯率，對外嚴厲打擊違約用電和竊電行為，重點整頓社會供用電秩序，使各項經營指標逐年優化，實現效益最大化。
3.用電稽查閉環管理的主要做法
應用“查、處、改、管”的閉環控制原理，采取“打防結合、標本兼治”的舉措有效地開展用電稽查工作，及時發現查處竊電和違約用電行為。
3.1 以“查”為先導，全面開展用電稽查工作。
（1）成立以公司副經理為組長的用電稽查管理領導小組
成立以公司副經理為組長的用電稽查管理領導小組，負責用電稽查管理的領導工作；由營銷部、公司紀委、供電所等多個部門負責人組成用電稽查管理工作小組，負責用電稽查管理的具體工作。公司營銷部稽查隊每年兩次組織所屬供電所在全縣范圍內開展互查，定期召開反竊電工作會議，相互交流反竊電經驗。
（2）取得地方政府及司法部門的支持
經過公司的努力，在縣政府的大力支持下，東平縣成立了由主管工業的副縣長掛帥，縣經委、縣公安局、供電公司等有關領導組成的反竊電領導小組。向全縣了《關于嚴厲打擊竊電違法行為的通告》。東平縣供電公司成立反竊電領導小組，組建用電稽查隊，在縣公安局積極配合下開展“打擊竊電專項斗爭”。
（3）重視輿論宣傳，提高全民依法用電意識
與宣傳單位密切配合，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，大張旗鼓地開展反竊電宣傳活動，用典型案例警示市民，以法律法規告知市民，使“電是商品，竊電違法、舉報有獎”這一觀念家喻戶曉。同時以大型露天廣告牌、社區廣告牌、發放宣傳單等形式擴大宣傳面，加大宣傳力度。
（4）運用科技手段和先進用電檢查儀器，開展有針對性的用電稽查工作
經過幾年的防治竊電工作，竊電現象呈現出少而“精”的趨勢，采用過去“拉網式”的方法開展用電稽查工作已不能適應當前的需要，于是，稽查隊將營銷信息管理系統和負控系統運用到反竊電工作中，運用數據分析來指導工作的開展。利用科技手段和先進用電檢查儀器，開展有針對性的用電檢查工作，大大提高了用電檢查工作的效率，取得了顯著成果。
3.2 以“處”為手段，嚴厲打擊竊電違法犯罪活動
（1）堅持“查、處分離”原則
現場用電檢查人員只負責現場檢查和取證工作，對查獲的違竊電戶填寫書單后，交給專門人員進行處理，處理結果由公司分管領導、部門負責人簽字生效，有效地避免了用電檢查人員“私了”等違章違紀現象的發生，保證了處理力度和質量。
（2）推行跨區域反竊，開展異地聯合稽查
在跨供電區域各供電所間開展反竊電活動。通過聯合稽查活動實踐，異地供電所相互協調，不僅能使稽查活動成效更明顯，更有效地解決案件“處理難”問題。聯合反竊電凸顯兩大特色：一是“異地處理”，輕松拔掉“釘子戶”。每查處一起案件，稽查人員最難過的就是人情關，以“說客”身份請求“幫忙”的電話接二連三，而稽查員陌生的面孔往往讓“關系網”斷鏈，處理案件起來就更干脆利落些。二是搭建交流平臺，促進互動學習。
（3）堅持追究法律責任原則
一是對情節嚴重的竊電分子提交司法機關依法處理，近幾年有10余人因竊電被治安拘留，3人被刑事拘留，有力地打擊了竊電分子的囂張氣焰。
二是對公司內部有內外勾結損害供電企業利益的職工堅決處理。對員工住宅、多產企業用電情況進行專項檢查，發現竊電決不手軟，嚴肅處理。對造成較大管理損失的供電單位責任人，按照公司有關規定處理。以“處”為手段，使違法者與違規者受到應有的懲罰，維護了法律的尊嚴和規章制度的嚴肅性，起到了震懾與警示作用。
3.3 以“改”為保證，采取“打防結合、標本兼治”的舉措根治竊電
（1）投入巨額資金對供電網絡進行改造，優化配電網絡配置，提高了供電可靠性和供電能力，降低了由于網絡配置不合理帶來的線路損失。
（2）對電能計量裝置進行改造，提高計量準確性和防竊電功能。首先是將原先的老式機械表更換成新型多功能電子表，安裝具有防竊電功能的電表箱和安裝進戶電纜。其次是對原先分散的居民電表進行集中計量改造，有效地預防了居民竊電行為，方便了抄表管理。
（3）在重點用戶安裝電力負荷管理終端。主要針對高壓用電戶和高耗能戶，充分應用負荷控制系統的電量分析監控功能，實行二十四小時遠程監控。逐步實現對大宗用戶電量的即時遙控和遙測，對條件成熟的地方試行電力線遠方集抄方式，在線自動監測用戶的供電可靠性、功率因數、諧波、電壓合格率和用電異常等各種情況。目前，東平縣已有1200余家高壓用戶安裝了此裝置。用電檢查人員根據用電異常信息開展有針對性用電檢查工作。
（4）及時對查處的竊電戶進行自費防竊電改造，做到“查處一戶、改造一戶、放心一戶”，使竊電分子無再次竊電的機會，從根本上解決了重復竊電案件的發生，有力地捍衛了反竊電工作的成果。
（5）對不具備防竊電功能和現有電能計量裝置存在的容易竊電的缺陷進行結構性的改造，采用新的工藝標準進行防竊電改造。在電源進戶線接引處加裝防竊電接線盒；在室內進戶電源處加裝防竊電接線箱；在計量裝置中采用國內最高等級（S級）計量CT，使計量誤差控制在最小范圍內，避免因輕負荷少計電量；計量箱采用塑鋼箱體、透明樹脂面板，具有防腐蝕、防破壞、便于直觀檢查等多種功能；在計量箱中加裝漏電保護裝置，從而避免因負荷過大燒損計量裝置及漏電對人身造成的危害。經過跟蹤檢查，防竊電改造后的用戶表計電量明顯增多，成效顯著。
3.4 以“管”為根本，建立長效機制，鞏固防治竊電成果
（1）建立違竊電戶及嫌疑戶檔案，對其用電情況進行網上跟蹤，發現異常，立即對其進行用電檢查。
（2）建立臺區跟蹤管理檔案，對達標臺區和高損臺區進行動態管理，一方面監督供電單位的整改情況，另一方面根據臺區損失率的變化，從中查找竊電戶。
（3）對內強化管理，加大稽查力度。
①強化內部稽查工作，杜絕內部違紀及營業差錯。
一是加強抄表稽查。每月跟蹤抽查營業站，加強對關口表、臺區考核表及貿易結算表計的監督與考核，防止隨意調整電量及估抄、漏抄、錯抄現象發生，提高抄表質量。二是加強對電價電費的稽核與監督。一方面嚴格執行電費核算制，減少差錯及事故；另一方面加大電費回收稽查力度，定期組織稽查人員、市場營銷部、財務、審計等部門對客戶中心電費回收情況進行清欠，嚴格履行《電費承諾書》制度。三是加強對抄表員的監督管理，加大考核。
②強化營銷過程管理，注重營銷工作質量。
一是加強對報裝環節的稽查。定期檢查各營業所是否嚴格按報裝流程受理用戶報裝，杜絕私自增容、私自接火供電的行為。對新增客戶的設計、施工質量進行監督檢查，檢查接火送電前，工程是否驗收合格，計量裝置配備是否符合規程，報裝資料是否收集齊全，并簽訂供用電合同，是否按用電類別確定電價等。
二是通過開展抄表卡片年審，監督檢查抄表、核算、收費各環節工作流程是否符合規定。通過對計費清單、統計報表的檢查分析，檢查數據統計是否真實準確。
③強化用電營業現場管理，進一步加強用電營業基礎管理工作。
制定《東平縣供電公司臺區供用電管理考核辦法》，對臺區實行基本信息準確率、綜合線損率、實抄率、計量點完好率、用戶竊電率、用戶違約用電率等“六率”考核，供電所采取相應措施，責任落實到人，確保臺區精細化考核管理工作的順利開展，并進行自檢自查，向公司申報達標臺區，發展策劃部、營銷部、稽查隊組成考核驗收組對其進行抽查驗收和動態考核，公司根據考核細則對供電所進行相應的獎罰。
稽查隊在進行達標臺區考核驗收的同時，每月選取一定數量的高損臺區、長期零電量用戶和電量異常用戶進行用電檢查，形成檢查報告，供電所根據稽查隊檢查報告中提出的問題進行有效整改，并將整改情況向稽查隊反饋，稽查隊每月還將檢查情況利用《營銷稽查工作簡報》在公司網站上公布，有效促進了供用電管理工作的進一步提高。
