發布時間:2023-09-17 15:03:10
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關鍵詞:石油高職院??蒲?a href="http://m.qybfc.com/haowen/47602.html" target="_blank">管理成果轉化
中圖分類號:C36 文獻標識碼:A
隨著知識經濟的迅猛發展、經濟全球化進程的加快,中國石油天然氣股份有限公司為激勵發明創造,增強企業自主創新能力和核心競爭力,維護公司合法權益,根據《中華人民共和國專利法》等法律法規和公司有關規定,2009年科技管理部組織制定了《中國石油天然氣集團(股份)公司專利管理辦法》。9月16日-21日中國石油華北油田公司科技信息處組織各二級單位科技管理人員,按照股份公司要求和公司法律風險控制的規定,聘請了股份公司科技管理部、科技成果評估中心、石油勘探開發研究院的專家進行了“科技成果管理”、“知識產權管理”、“科技獎勵”、“科技成果經濟效益評價及案例分析”、“科技管理平臺的應用”等專題講座,并傳達了集團公司科技知識產權培訓班的相關內容和科技管理部副總經理何盛寶的講話精神。
在之后的研討會上各石油院校都結合本單位的實際,對照檢查了目前科技管理、科技研發及轉化過程中存在的問題,分析原因,提出了解決的對策、措施和辦法?,F以天津石油職業技術學院為例,石油院校在科技管理及成果轉化方面存在的一些問題,談點自己的看法。
隨著近幾年各類學院高學歷人員的不斷增多,科研管理方面,首先要激發教研人員的積極性和創造性;鼓勵教研人員積極開展科研工作,充分調動學術帶頭人及其團隊的積極性,探索以學術帶頭人為中心、科研項目為紐帶、高水平學術為核心的多樣化科研組織機制。其次,將創新的科技成果有效地實現產業化,讓其盡快地轉變為現實生產力,為油田生產服務,是石油類高職院??萍紕撔碌淖罱K目標。因此,我們要正確認識科技成果轉化與知識創新、技術創新之間的重要性。并逐步加強石油類高職院??蒲泄ぷ髦械目萍汲晒D化。
一、石油類高院校現階段科研管理中存在的一些問題
以我院為例,我院屬于企業辦學,油田公司為學校辦學從各方面提供了大量資金,近幾年我院有幾十項科研項目在油田公司成功立項,但大部分項目鑒定完成后就將成果歸檔入柜,無人問津,所以在今后的科研管理中要加強成果轉化、知識產權和專利實施等方面的管理。因此,加強科研管理,提高管理水平,對高職院校的科研管理人員來講具有十分重要的意義。
⒈ 觀念和意識
當前,在高職學院中大家更多關心的是立項、爭取經費、成果鑒定和報獎,而很少有人做到把科技成果轉化貫穿于整個科研管理的全過程為油田生產服務,更少有人意識到專利權會給自己開拓市場提供方便,使高職學院自然形成了一套重學術水平而輕視生產服務的科技成果鑒定和獎勵機制,形成了重論文、重成果獎勵而輕視專利的弊端。
⒉ 科技成果轉化為生產力的渠道不暢
科技成果轉化是指為了提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果進行的后繼實驗、開發、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料及發展新產品等活動。科技成果轉化存在著順序相連的三個階段:一是成果的立項和研制階段;二是成果的轉移階段即中間試驗階段或工業化試驗階段;三是科技成果的應用階段??萍汲晒D化的根本目的是要把科學技術轉化為現實生產力。
目前,高職學院的科研人員在選擇科研項目的時候,只是出于自己學科相關的研究方向,一旦有階段性成果,也只是為了完成科研任務,所以,這樣的科研成果大多沒有市場前景或者和市場的關聯度不大,即使申報專利,也只是為申報而申報,一旦獲得專利授權便束之高閣。另外,石油企業在制定政策時沒有把知識產權的保護與管理擺到一個重要位置上,專利等知識產權指標在科技活動評價指標體系中所占比重較小,成果鑒定、論文、獲獎等仍是科研管理的主要目標,是教師職稱評定時的考核指標。在這種政策導向下,重輕專利實施、重成果鑒定輕專利申請的現象很普遍,許多科研成果以論文形式發表, 喪失了作為專利或專有技術的保密性而不能得到法律保護,從而失去了作為無形資產的經濟價值,同時也造成科技成果的資產和權利流失。
⒊ 管理體制上的各環節脫離
科研到底是為了什么?能否為石油企業帶來實際的效益。在申請專利方面,如果有一個專利指標,學院、油田公司會想方設法幫著申請,但最終成果轉化如何、專利申請的質量到底怎樣卻考慮甚少。最根本的原因是現有的科研管理體制存在著脫節的現象:科研在立項前缺乏知識產權研究分析,重申請,輕轉化,授權后如何管理又沒有明確的規章制度。為鼓勵科研人員的積極性,目前申請費、維護費都由油田公司出,這項政策極大的鼓勵了一些科研人員,但申請成功后的后續管理不到位。造成了知識的嚴重浪費。
二、加強石油類高職院校成果轉化與知識產權管理的建議
作為知識經濟時代的管理者,不僅要注重知識和人才資源,更要注重管理者的業務水平,這是提高高職學院科研管理創新能力的重要因素之一。
1.科研管理者應該具備良好的合作精神、奉獻精神、學習精神并擁有合理的知識結構。除了要不斷更新自身所從事的專業知識外,還應該具備現代心理學、教育學、管理學、知識產權、計算機、外語的基本知識,注意掌握各學科前沿的研究態勢,了解相關的國內外石油類學術最新動態。只有這樣才能做好科研的信息管理、經費管理、項目管理和成果管理等工作,才能從容處理好校內外千頭萬緒的工作和矛盾。
2.科研管理者要不斷提高自身的創新能力。當前高職學院的科研管理,只能做一些上傳下達的工作,充當“中轉站”的角色,維持長遠的管理工作,難以把工作做到規范化、科學化、細致化及更趨合理化??蒲泄ぷ饕兴黄坪蛣撔拢芾碚呔捅仨氃谠泄ぷ鞯幕A上有所創造。結合石油企業情況,提供有參考價值的意見;健全、完善、創新各種管理辦法;在學科隊伍培養、科研項目管理等方面建立公平、完善的制度和措施,營造一個時間充裕的工作環境和自由公正的學術氛圍,使科研管理者能夠充分發揮自身的潛力,從而讓科研工作邁上一個個新臺階。
3.科研管理者還要不斷提高組織協調、對外開拓的能力。隨著交叉學科和新興學科的發展,科研人員單憑個人的力量已難以完成一些綜合性重大研究課題。因此,學院的科研管理不僅要盡快建立重大課題集中攻關機制,充分發揮學科帶頭人的凝聚力,建立學術團隊,加強團隊精神和合作精神的意識;同時要求科研管理者應該具備組織協調意識,與生產現場的相關的科研力量組織起來,找準切入點,協作攻關爭取多拿項目、多出成果。
4.科研管理者還應加強與校內其他管理部門如人事、財務、教務、企業的生產現場等的業務聯系,以形成管理上的合力。每學期按時組織具有科研能力的人員系統學習石油企業的體系文件安排部署了下一步科技管理工作任務,并就科技立項、科技投資、項目津貼、鑒定驗收、科技獎勵、知識產權、合同審查、重點項目的過程管理、中評估檢查的組織、科研項目的周期、技術發明獎獎項、項目津貼和科技獎勵單元等相關專題進行研討。
三、結束語
總之,石油類高職學院在科技管理工作中應把科研管理和成果轉化管理及油田公司的政策宣貫等有機地結合起來。才能最大限度地調動廣大教師、科技人員進行發明創造的積極性,促進科技工作的穩步發展。通過深化科研管理體制的改革,形成有利于發揮學術帶頭人的主導作用,有利于煥發科研活力,更好的為學院創造效益、為石油企業服務。
參考文獻:
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關鍵詞:高校財務管理;課程;教育教學;問題研究
1 引言
財務管理對我國各行業的發展都具有十分重要的影響,高校作為人才培養的重要基地,其在財務管理人才的教育和培養方面具有十分重要的地位。但是,隨著社會各界對財務管理人才需求的變動以及高校教育制度改革進程的不斷加快,我國高校財務管理課程教育教學質量存在的問題不斷顯現,在很大程度上影響著專業人才的培養。師資力量薄弱、教學內容與課程設置不匹配、缺乏案例和實踐教學、教材更換過于頻繁等問題十分突出,其原因也是來自于多個方面的。因此,必須要對其當前存在的主要問題及其原因進行分析,并提出針對性的對策建議,以全面提升當前我國高校財務管理課程教育教學的質量,進而使其更好地發揮服務于各行業發展的職能。
2 我國高校財務管理課程教育教學質量存在的主要問題
2.1 師資力量較為薄弱
隨著我國高校在近些年來不斷擴招,其學生的數量在很大程度上得到了提升,尤其是財務管理專業的學生增長速度較為明顯。學生數量的增多就必須要有充足的師資力量作為保證。但是,當前我國高校財務管理課程教育教學的師資力量顯得相對薄弱,一方面是由于我國高校財務管理專業的學生不斷增多,而相關教師數量的增長難以滿足現代化教育教學的需求,因此其在教育教學中難免存在一定的問題。另一方面,當前我國財務管理專業的教師一般顯得較為老年化,缺乏年輕化的骨干教師,其在思想觀念、教學理念、現代財務管理知識等方面顯得較為落后。因此師資力量的薄弱是當前我國高校財務管理課程教育教學面臨的首要問題之一。
2.2 教學內容多,課程設置少
財務管理專業所涉及到的內容較多,除了基本的財會知識以外,還包括法律、經濟、管理等各方面的知識。當前,我國很多高校的財務管理教學內容不斷增多,其初衷主要是提升自身的教學范圍和質量。但是,當前我國大部分高校的財務管理專業雖然教學內容在不斷增多,但是其相應的課程設置卻顯得較少,這在很大程度上就造成了一種矛盾。一方面其他的專業課在不斷增多,而學生的上課時間有限,因此會擠占財務管理專業的相關課程。另一方面,很多學校的財務管理課程教學內容的增加存在一定的盲目性,教學內容的增多使得學生的接受能力受到較大的沖擊。這都使得當前我國很多高校的財務管理課程教育教學的質量難以得到有效的提升。
2.3 缺乏案例和實踐教學
財務管理專業的實踐性較強,單方面的理論教學難以滿足學生的學習需要,當前我國高校在財務管理專業的教學過程中還沒有充分進行案例教學和實踐教學,使得學生只能被動的接受到理論層面的教學,其對各項知識的了解停留在較低的層次,這在很大程度上影響了高校財務管理課程的教育教學質量。學生所掌握的理論知識在很大程度上滿足不了社會各行業對財務管理人員的需求,這也是的當前財務管理專業的學生就業面臨較大的挑戰,長期下去將對高校的發展及各行業的發展都造成一定的不利的影響。因此,必須要給予其充分的重視。
2.4 教材更換過于頻繁
隨著財務管理相關知識和理論以及各行業的不斷發展,高校財務管理課程的相關知識在不斷的擴充和更新,因此當前我國高校在財務管理課程教育教學方面的相關教材在不斷的處于更新過程中。教材更新顯得過于頻繁,這在很大程度上為高校教師的教育和教學工作帶來了困難,其原有的知識儲備已經難以滿足現有教材更新的需求,因此其難以根據最新的教材進行相應的教育教學工作。同時,由于教材更換過于頻繁,也使得學生對財務管理專業相關知識和學習和掌握難以得到快速的提升,呈現出明顯的“欲速則不達”現象,因此財務管理課程的教育教學質量會受到較大的影響。
3 我國高校財務管理課程教育教學質量存在問題的原因分析
3.1 不重視對師資力量的提升
在高校的發展以及人才的培養過程中,師資力量顯得十分關鍵,其在很大程度上成為人才培養的直接推動力量,對各行業的發展都具有十分重要的作用。當前,我國很多高校財務管理課程教育教學質量之所以會存在諸多的問題,其重要的原因就是當前很多高校不注重對師資力量的提升。一方面,很多高校難以對其現有的財務管理專業教師進行專業化的培訓,其所掌握的財務管理知識顯得相對較為陳舊,難以滿足當前財務管理教育教學的發展需求。另一方面,有些高校也難以從外部引進高質量的財務管理教師和專家,其所設定的待遇和激勵機制還不完善,難以充分吸引人才和留住人才。這就使得財務管理課程專業的師資力量有待于進一步的提升。
3.2 教學內容和課程不匹配
高校財務管理的教學內容不斷增多,但是其相應的課程設置卻較少,使得學生難以在有限的時間內充分掌握相應的財務管理知識,這在很大程度上影響了高校財務管理課程的教育教學質量。其主要原因就是當前很多高校財務管理專業的教學內容和課程不匹配。一方面,高校盲目的要想提升財務管理的教育教學質量,因此會不斷增加相關的教學內容,卻難以在課程和時間方面給予學生一定的保障,這在很大程度上加重了學生的負擔,相應的教學質量并沒有太大的改觀,甚至具有適得其反的效果。另一方面,高校當前的課程設置在很多專業中存在重復性,使得學生在很多不必要的課程方面花費了大量的時間,因此使得高校的財務管理課程教育教學質量難以得到有效的提升。
3.3 過于重視理論教學
長期以來,對高校而言,其所注重的一般都是理論層面的教學,進而往往會忽視實踐教學,財務管理專業的學生在高校的學習過程中大部分時間都在接受理論教學,其相應的社會實踐較少。一方面,高校難以通過與各行業企業進行合作辦學的方式,使得學生在寒暑假期間難以深入到企業內部進行相應的實習,其所學習到的理論知識難以得到實踐的檢驗,因此其教學質量處于較低層次。另一方面,高校現有的財務管理教學相關設備過于陳舊或者十分缺乏,學生難以通過實際的上級操作等形式熟練掌握其所學習到的知識,也沒有充分鼓勵學生進行相應的社會實踐工作,這都在很大程度上影響了教育教學的質量。
3.4 缺乏統一的財務管理教材
財務管理教材對高校的財務管理教育教學而言顯得十分關鍵。當前,很多高校為了提升其教育教學的質量,在不斷的更新其相應的教材,這使得學生難以在短時間內充分接受相應的教學內容。其主要原因就是當前大部分高校在財務管理方面還缺乏統一的教材。一方面,隨著高校之間的競爭不斷加劇,其一般都在努力更新相應的教材,教材的變動幅度較大,很多教師和學生不管是從心理上還是能力上對其接收能力都顯得十分有限。另一方面,很多高校在學生的不同學習階段的教材缺乏統一性和銜接性,學生所學習到的相關知識存在較大的差距,其難以對各項財務管理知識進行有效的融合,這在很大程度上影響了學生的學習能力和高效的教育教學質量。
4 提升我國高校財務管理課程教育教學質量的對策建議
4.1 著力提升財務管理的師資力量
提升師資力量是當前提升高校財務管理課程教育教學的關鍵。一方面,高校要對其現有的財務管理專業教師進行不定期的培訓和教育,使其能夠在實際的教育教學過程中不斷更新其知識儲備,增強教師的專業技能,使其能夠不斷提升自身的教育教學質量。另一方面,要通過完善的激勵機制和薪酬機制,從科研院所及外部高校中引進專業化的財務管理教學人才,使其為當前高校的財務管理教師隊伍注入新鮮的血液,提升高校財務管理專業整體的教育教學質量,為各行業的發展培養更多的財務管理人才。
4.2 合理設置教學內容與課程安排
一方面,要根據現有的財務管理教學內容設置相應的教學課程,通過調查的形式,充分掌握教師的教學需求和學生的學習需求,在其可控的范圍內適當增加相應的教學內容和改變課程設置。另一方面,要積極借鑒和吸收各知名院校財務管理專業的教學內容和課程安排,使其能夠從當前的教學內容和課程安排中走出來,以教育教學質量的提升為導向,不斷優化教學內容和課程設置,最終提升財務管理課程的教育教學質量。
4.3 理論教學和實踐教學并重
在進行財務管理專業的教育教學過程中,不僅要進行全方位的理論教學,還要進行相應的實踐教學。一方面,高校要與企業進行合作,使得企業主動接收學生在其內部進行相應的財務管理實踐工作,使得學生能夠在實踐中充分檢驗其所掌握的理論知識。另一方面,高校要通過不斷更新教學設備,為學生提供上級操作的機會,也要主動鼓勵學生在業余時間內深入到企事業單位中進行相應的時間,充分提升其實踐能力。
4.4 制定統一的財務管理教材
在教材的制定方面,高校要從整個教育改革及自身發展的需求出發,充分考慮財務管理教育教學的實際。制定統一化的財務管理教材,使得學生能夠在日常的學習中能夠針對于某些特定的教材進行深入的學習,充分掌握其所學習的財務管理知識。并有步驟、循序漸進的對相應的教材進行更新,使得高校的財務管理教育教學能夠在既定的教材基礎上得到相應的穩步提升。
5 總結
當前,我國高校財務管理課程教育教學質量存在的問題相對十分明顯,且其原因來自于多個方面。這在很大程度上嚴重影響著我國高校的整體教育教學質量,也不利于各行業的發展,因此必須要從提升財務管理師資力量、合理設置教學內容與課程安排、理論教學和實踐教學并重、制定統一的財務管理教材等角度出發,提出相應的對策建議,全面提升當前我國高校財務管理課程的教育教學質量,為各行業的發展輸送更多的專業化財務管理人才。
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關鍵詞:高校;知識產權;管理
一、引言
在知識經濟時代,知識產權發展迅速,它在為社會帶來巨大經濟效益的同時也推動了科技的不斷進步。高校在培養人才的同時也憑借著人才聚集的優勢,以較為雄厚的科研實力,創造出越來越多的科研成果,形成更多的知識產權,為國家科技創新作出了更大的貢獻,因此,高校正逐漸成為國家科技創新的生力軍??梢?,做好高校知識產權管理工作具有十分重要的意義,這樣不僅能保障高??蒲械捻樌_展,還能促進高??萍汲晒霓D化與產業化,從而促進社會經濟的快速發展,增強國家的綜合競爭力。
二、我國高校知識產權管理存在的問題
隨著國家對科技創新的重視以及高校科研的不斷發展,高??萍紕撔履芰Σ粩嗵嵘?,自主知識產權數量也不斷增加,但在知識產權管理方面還是存在著制度不夠完善,知識產權流失嚴重,科研成果轉化率低等問題。
(一)高校知識產權管理制度不夠完善,機構不健全。雖然隨著知識產權重要性的日漸顯現,國家對科技創新逐漸重視,與高校知識產權有關的規章制度相繼出臺,使高校知識產權管理工作有章可循。但從目前來看,由于對知識產權管理重要性認識不夠,高校普遍還存在著知識產權管理制度不完善,機構不健全。有些高校未根據自身的科研實際制定相應的知識產權管理制度,有些高校未設專門的知識產權管理機構,而是將相關工作職責交由科技部門代行,有些高校未建立相應的獎勵激勵與科技成果轉化機制,導致知識產權管理工作無法有效開展,使高校知識產權的綜合價值大打折扣。
(二)知識產權流失嚴重。隨著市場經濟的發展,科學技術的價值越來越受到重視,高校人才流動更加頻繁,高校與企業之間的合作越來越多,高校知識產權流失也隨之出現。主要表現為:1、人才流動導致知識產權流失。大批高校學生在校期間曾參與了大量的科學研究活動,畢業后將其所掌握的核心技術帶入社會獲取利益;高校教師也大量涌入高新技術企業或自主創業,帶走了在校期間所形成的知識成果。2、科技成果轉化導致知識產權流失。在對外技術合作、技術交流、成果轉讓過程中,沒有規范知識產權的條款,容易造成知識產權流失。此外,高??蒲腥藛T知識產權意識淡薄,普遍存在著重技術成果輕知識產權的觀念,對科研活動形成的技術成果申請專利的意識不強,不利于對知識成果的保護。
(三)科研成果轉化率低,產業化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創新的生力軍,但由于各方面的原因,高校較多的科研成果仍僅處于理論層面,科研成果的轉化率仍然很低,并未能形成現實的生產力產生經濟效益。一方面,科研成果轉化需要耗費大量的人力、物力和財力,而政府政策扶持卻不夠,資金投入也不足,導致科研成果轉化缺乏助推力。同時,科研成果轉化體制還不健全,科研成果還欠缺一個好的轉化平臺,也在一定程度上阻礙了科研成果的轉化。另一方面,我國高?,F有的體制還沒有完全與市場經濟的競爭機制接軌,高??蒲谐晒u價缺乏有效的激勵機制,科研成果評價體系缺失,科研成果的轉化對科研人員的切身利益影響并不大,大多數科研人員都是只是埋頭于科研工作,并未意識到科研成果轉化能帶來巨大的經濟效益,從而就忽視了科研成果的轉化。
三、我國高校知識產權管理存在問題的對策與建議
(一)完善知識產權管理制度,建立健全知識產權管理機構。高校首先應建立和健全知識產權管理的相關制度,特別是保密保證制度、知識產權評估制度、績效考評制度、獎勵激勵制度以及成果轉化制度等,從制度上保護與管理高校知識產權,同時兼顧科研人員的合法權益,激勵其創新積極性,促進科技成果的轉化。其次,應當設立專門的高校知識產權與技術轉移管理機構,如知識產權領導小組、知識產權事務中心等,同時配備穩定且專業的知識產權工作人員隊伍,負責處理知識產權相關事務,以形成完整的高校知識產權管理與服務體系,保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉化。
關鍵詞: 人文學科 成果評價制度 存在問題 完善制度
科學、系統、客觀、公正的人文社會科學類科研成果評價制度是產出高水平科研成果的重要保障,是推動高校人文社會科學研究前進的根本動力。制定社科類科研成果評價制度的根本目的在于客觀、公正地評價人文社科科研成果的真正價值,鼓勵、引導推出高水平科研成果,服務于國家的經濟建設、文化繁榮。
目前,高校社科類成果評價標準均由各高校根據本校實際情況自主制定,且圍繞著“提高科研水平,促進產出高質量科研成果”的基本指導思想開展工作。為了通過完善科研成果評價制度,提高社科類科研成果質量,教育部曾于2006年文件《教育部關于大力提高高等學校哲學社會科學研究質量的意見》(教社科[2006]5號),明確了指導思想。各高校在諸如“科研成果評價制度”、“科研獎勵辦法”等管理文件中也都對高水平科研成果給予政策傾斜和加大扶持力度。這些對促進高水平科研成果的產生起到了一定積極作用,但是,隨著國家科研經費投入增加、各高校對科學研究工作重視程度提高,人文社科類科研成果數量不斷增加,出現了一些創新性差、水平低的科研成果。這類成果對推動學術發展無任何意義,只會鼓勵善于鉆營的人在科學研究中投機取巧,而對真正潛心研究取得的科研成果是一種變相壓制,是科研發展的阻力。如何通過制定科學、公正客觀、系統的科研成果評價制度,引導并激勵科研人員產出高水平、高質量的科研成果,避免科研成果“泡沫”的產生,是科研管理者應該深入思考的問題。筆者結合科研成果評價中的一些實際問題,通過分析和研究部分高校人社科類科研成果評價制度,總結成功的經驗,總結失敗的教訓,對如何完善科研成果評價制度,提高人文社科類科研成果質量的有關問題進行分析、研究,并提出建議、意見,以期對有關制度的完善有所幫助。
一、人文社科類科研成果評價制度分析
目前,在科研成果評價制度方面,許多高??蒲泄芾聿块T采用定量分析的評價方法制定政策。具體程序包括:確定評價指標,對不同級別的論文、著作、項目標定不同的權重分值,建立評價體系;將科研成果按規定折合分值,多項成果分值累加,得出科研人員的研究工作量并以此為依據給予獎勵。
在論文成果評價方面,通常分為普通期刊論、論文集論文、北大中文核心期刊論文、ISSHP(社會科學與人文科學會議索引)、中國人文社會科學核心期刊論文、CSSCI(中國社會科學引文索引)期刊論文、《國外人文社會科學核心期刊總覽》期刊論文、本校認定的權威學術期刊、SSCI(社會科學引文索引)、A&HCI(藝術與人文引文索引)檢索論文等幾個等級。著作一般分為學術著作、學術譯著(中譯外)、學術譯著(外譯中)、詞典工具書等級別。權威學術期刊由本校專家依據本校具體情況研究確定,一般從大家公認的學術價值較高、影響力較大的期刊中產生。著作成果的分值標準依據著作級別、獲獎級別來確定。
在科研項目方面,縱向項目依照項目來源分為國家級、省部級、廳局級、校級等幾個級別,級別不同,每萬元科研項目經費折合的科研工作量的標準不同。國家級項目包括國家社科基金重大、重點、一般項目,省部級項目包括中央、國務院各部門批準立項項目、各省、自治區、直轄市批準的哲學社會科學規劃項目等。橫向項目單獨分類,依據項目經費的數額折合工作量。
相關政策的優點在于政策的實施可以盡量減少人為因素的干擾,評價方法簡單明確、易于操作、相對客觀。從相關政策條例實施的情況來看,效果明顯,具有很強的針對性,一定程度上調動了教師的科研積極性,提高了學校的科研水平。從激勵的角度分析,對達到預期目標起到了一定的積極作用。
二、人文社科成果評價制度存在的問題
(一)論文成果質量鑒定不嚴格
在定量評價的成果評價制度中,依據的刊物級別,分為普通期刊論文、北大中文核心期刊論文、CSSCI或CSCD期刊論文、幾大國際檢索論文(SCI、SSCI、EI)等幾個等級,這種分級評價方法有其合理性,如分級清楚、標準統一、論文容易歸類、管理,一定程度上能夠反映科研成果水平等級,但并非所有核心期刊論文都能體現其內在水平。原因有二:
其一,核心期刊的測定方法有很多種,其中最重要的引文法是根據期刊所載論文被引次數的多少評價論文質量,引文法測定的核心期刊雖然能夠反映該學科的內容和水平,但文獻被引頻次要有一個時間跨度才能反映出來,即當前核心期刊的學術價值并不一定完全準確代表當前所價值。此外,論文是否被引用不僅與論文質量有關,也與該論文選題是否為當前研究熱點、學科發展趨勢及該領域研究人員數量息息相關。一般情況下,應用性的學術期刊被引用的頻率低于理論性期刊。
其二,受利益驅使及其他因素的影響,部分核心期刊上發表的論文質量存在良莠不齊的現象。有些期刊主辦單位為了經濟利益收取高額的版面費或礙于人情關系,從而降低了所刊發論文的質量標準。這些論文看似發表在級別較高的刊物上,實則是花錢買來的,或是依靠人情關系刊發的,論文質量并不高。因此學術期刊級別不能完全體現論文質量。
(二)圖書類成果質量鑒定不科學
圖書著作形式可分為專著、編著、編等幾類,其中專著的獨創性最高,產生的是原創作品,其學術價值最高;編的獨創性最低,產生的是演繹作品。科研人員都希望自己出版的圖書認定為著作,如今圖書出版社大多為企業化管理,重視經濟效益,對所出版書籍,只要沒有違法行為,沒有版權糾紛,能夠提供足夠的出版資金,可在圖書著作形式認定方面、學術價值等方面放松要求,因此部分圖書成果分類界定標準不統一。對高校科研管理者而言,只要是公開出版物,若非相關專業的權威人士,對出版物的學術水平高低難以界定。
(三)研究報告類研究成果要求不規范
一些立項項目以研究報告作為結題成果形式,而用來結題的研究報告的應用價值只是一些單位出具的證明作為報告實際價值依據。由項目負責人本人找單位出具相應證明比較容易,并不具有說服力,一個項目批復的資金少則幾萬,多則幾十萬,最終的結項成果如不嚴格鑒定實則是對資金的巨大浪費。
(四)科研項目級別界定不規范
一些縱向項目級別界定明確,也得到多數高校的認可,但一些隨機立項項目,學(協)會類項目、各類項目子課題、自籌經費項目、各類橫向項目,項目來源規范性不強,真實學術水平有待嚴格甄別。通常立項項目級別依據項目來源單位級別來確定,如教育部人文社科基金項目即為省部級項目,這類項目屬于常規項目,每年固定時間統一申報,有一定規律性。一些隨機申報項目,項目來源單位級別界定不明確,申報時間無規律,因此項目級別界定缺乏規范性。如一些學(協)會類項目,各高校對學(協)會項目來源級別認定不統一。在子課題級別的認定方面,各高校也標準不一,認定標準嚴格的高校要求在獲批的總課題立項書中明示該子課題的名稱及子課題的負責人,才能認定該子課題成立,相應級別按低于總課題一個級別確定。認定標準寬松一些的高校則只需總課題負責人出具該子課題立項證明即對該子課題予以認可。
三、完善人文社科成果評價制度的方法與途徑
(一)制定科學、客觀、公正的科研成果評價標準
科學、客觀、公正的科研成果評價標準是產生高水平科研成果的基礎,沒有客觀公正的評價標準就失去了評價的意義。亞當斯的公平理論指出:“一個人的公平感來自于對自己勞動貢獻與報酬比與別人的勞動貢獻與報酬比的比較和評價”。如果人們對評價過程或評價結果感到不公平就會采取降低效率、降低積極性及降低努力程度的方式回應,這會對整個高校的發展產生負面影響。因此,政策制定者在制定科研成果評價政策時要以推動學??蒲兴綖槌霭l點,真正立足于提升學校學術水平,制定科學、公正、客觀的科研成果評價體系。
高校各級領導往往既是科研帶頭人又是行政管理者,既是科研管理制度制定者又是受益者,在科研成果評價制度制定過程中難免會向有利于自身利益的方向傾斜,特別是在我國官本位意識嚴重的環境中,權威期刊的認定經常由領導的意見決定。即使采用由學校各學院、系、部教師推薦的方式,推薦主體也經常從自身利益出發選出自己容易發表又相對學術性不是明顯較弱的核心刊物。這種方式確定的科研成果評價標準難言權威性、公正性,往往成為各方利益博弈的結果,不利于促進高水平科研成果的產生。在政策制定的過程中,學校領導應該認識到科研成果評價標準對學校發展,對科研人員科研的重要意義,要真正站在有利于促進學校學術、科研發展的角度,公開、公正、公平地研究確定科研成果評價標準。
(二)注重評價體系的長效性
俗話說:“十年磨一劍。”要出高水平的科技論文和科研成果,需要教師沉下心來,長期堅持不懈地努力和積累,去除急功近利的浮躁心態。因此,在制定科研成果評價政策時要改變重短期目標輕長期目標,重數量輕質量,重立項輕管理,重結果輕積累、重科研經費輕項目級別的科研管理觀念和輿論導向,鼓勵“慢工出細活”,減少急功近利、“短平快”。并通過調整或改革科研考核、科研獎勵、職稱評定等一系列政策,鼓勵教師出高水平科研成果,營造學術氣氛。
(三)注重科研成果評價方法多樣性與合理性
1.定量評價與定性評價相結合。
人文社科類科研成果價值的體現受多種因素影響,在評價過程中單純地依靠定量評價或定性評價都不能完全客觀、準確地對成果本身作出評定,只有二者結合起來才能更準確地反映科研成果的真正價值。定量評價是將科研成果依據刊物級別、被引用次數等標準折合成分值,再根據分值確定科研成果的價值。定性評價最常用的是同行評議法,其中包括實行公開評議與匿名評議。在科研成果評價中,如果單純采用同行評議的定性評議方法,受成果價值的潛在性、模糊性,評議專家知識結構、學術視野、學術偏好、人情關系等因素的干擾,容易導致評價標準的自由度過大,給主評人人為地拔高或貶低某一成果帶來方便,而導致評價失去科學性。同時,科研成果評價是一種主觀評價,如果只通過成果發表的刊物級別、是否是專著,還是編著等簡單劃分來確定成果的價值,也不夠科學。因此采用定量評估和定性評估相結合的方法,通過分解價值的指標并量化,設定可比的分項指標量、詳細的定量標準,消除或削弱評價中的主觀因素的干擾,使同行評議能在更規范、更清晰的條件下運作,可以盡量減少評估誤差,促使科學研究成果評價更科學、客觀、準確。
2.同類相比原則。
科研成果價值的多樣性決定了對特殊的知識內容、價值、功能,用同一標準判斷很難確認其特殊價值,因此,對科研成果的評價必須分類進行??砂磳W科內容、形式、研究方向分類,對同類科研成果采用相同的標準進行評價,這樣才會相對公平,分類越細,可比性就越強,標準越易確定,評價結果越準確、公正。
3.排除偏見,容許異議。
在評價過程中可能會出現因主評人的學術道德、學派、與被評人之間的恩怨而導致的偏見,可能造成對成果價值的放大、縮小、虛夸、否定,也是科研管理機構在組織評審專家時必須關注的問題。由于評價的復雜性、主觀性、主評人所處環境及心理因素的干擾,為避免偏差,應允許在一定時間內對評價結果提出異議,當出現異議時要重視異議,這樣有利于增強評價的準確性、科學性,克服評價的主觀偏向性。
(四)抓好項目申報評審工作
項目研究是產生高水平科研成果的重要條件,沒有項目經費的支持與資助,大量的實地調研與資料查詢研究很難開展,高水平的成果亦很難產生。因此,在立項支持方面要盡量評出優秀的項目申請書,選出優秀的項目研究人員,將有限的資源配置給最優秀的項目,這樣才能為以后產出高水平的科研成果打下良好基礎。一些限額申報的項目,經常要經過層層評審,在層層評審過程中排序結果受人為因素的影響嚴重,尤其是在標準模糊的情況下,某人與學校學術委員會的成員或領導關系好,或者評審人員本身就是項目申請人,評審排序自然靠前,這樣的排序不是依靠項目的研究意義取得的,自然不能選出優秀的項目立項。因此,在項目書評審中應采用匿名評審的形式,盡量減少非學術因素對項目評審的干擾,真正讓高水平項目脫穎而出。很多高校在成果認定中對國家自然科學基金、國家社科基金項目等匿名評審產生的項目給予較高的評價,就是因為評審相對公平,評出的項目不是靠人為因素產生的,而是靠項目申報書自身的質量取得的。
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【關鍵詞】高校教師;可持續發展;評價與激勵
高校教師的可持續性發展不僅關系到教師的積極性、主動性、創造性的提高,還關系到高校的整體運作以及良性發展,同時深刻影響著學生綜合素質的提高,從而影響到整個社會的發展,因此,當前形勢下研究高校教師的可持續發展評價十分必要。
一、當前高校教師發展評價與激勵存在的問題分析
1、薪酬方面。目前,高校采取的教師收入分配政策,仍然存在著嚴重的平均主義收入分配方式,未能根據不同崗位、專業以及同崗位不同工作質量等具體情況拉開差距檔次,享受不同的待遇,在一定程度上,存在著“做好做壞、做多做少都一個樣”的現象,教師的薪酬分配不公平以及薪酬差別難以得到更好的體現,教師的創新以及科研成果得不到有效的激勵,薪酬方面的外部競爭力不高從而使得高校優秀人才的流失。2、考核方面。目前高校對于教師績效考評的標準主要側重于科研成果上,許多高校都明確的規定在職教師每年必須完成一定數量的科研任務,考核的指標一味的追求數量而忽視質量,直接導致的后果是部分的教師學會了弄虛作假,學術上的不正之風蔓延,腐敗事件頻繁發生。在實際考核過程中,存在著考核不規范以及監督不力的現象,導致整個考核過程過于形式,容易受到主觀因素的影響,進一步導致考評結果失真,失去應有的考核作用。3、科研成果方面。目前,絕大部分高校仍然采取對教師的教學和科研業績進行年終的量化考核制度,這樣的量化考核制度不僅嚴重的束縛了教師的發展,而且沉重的打擊了科研的創造力。因為,更多優秀的科研成果,優秀的學術論文都是建立在一個較長周期的艱苦研究以及付出,不斷進行改進、改善才能做出的好成果。然而,一味追求數量的這種年度量化考核無形中給教師們帶來嚴重的壓力,使得教師們被迫追求做出“短平快”的科研來應付這種制度,以完成應有的指標。這樣的指標直接導致的是教師出現心浮氣躁的狀態,必然無法潛心地研究真正意義上的學術,因此教師的學術水平,科研成果在這種制度下也必然受到很大的制約。
二、當前高校教師發展評價與激勵存在的問題原因分析
1、薪酬方面的原因。高校教師的薪酬不僅代表著個人的能力水平還一定程度上代表著個人的地位以及身份的象征,代表著對教師的教學質量以及科研成果的肯定。然而,由于目前高校教師平均主義收入分配方式并沒有徹底的打破,薪酬分配的不合理、不規范導致教師的自我價值無法得到充分的體現,間接的否定了教師對學校的可持續性發展所做出的貢獻。盡管,最近幾年高校的教師工資收入有普遍的提高,但大部分教師仍不太滿意,收入水平與自身的期望值仍然存在著較為明顯的差距,與其他行業或者同水平、同學歷的人才相比都存在的較大的差距,缺乏嚴重的外部競爭力。2、考核方面的原因。考核是對高校教師教學質量以及科研成果等方面做出評價的重要內容,也是激勵和鞭策高校教師可持續性發展的重要基礎。目前對高校教師的考核分為年度考核和聘期考核兩種。大多數的高校缺乏完整的考核指標,考核制度的缺陷以及薪酬待遇方面的分配不均、體系的不完善,過度的量化考核等等問題都使得考核制度形同虛設,缺乏實際的考核意義。3、科研成果方面的原因。教師的價值不僅體現在教學質量上還體現在科研成果上。目前高校的考核制度大部分采取年終量化考核制度,使得高校教師為了應付這樣的科研指標壓力,大多數高校教師把工作績效評價的權重更多的傾向于科研成果上。而這樣的績效評價往往會誤導教師,給教師一個錯誤的信號以及取向,久而久之導致片面追求科研成果的數量,而忽視了科研成果的質量,科研學術不正之風蔓延,一定程度上威脅到了學術的健康發展;并且由于這樣的科研指標,使得教師對應履行的職責和教學工作量、教學效果優劣等工作指標不夠重視、不夠全面。
三、完善高校教師激勵制度的解決建議
1、制定合理的薪酬機制。合理的薪酬制度能夠有效的激勵教師,調動教師的創造性、積極性以及主動性。因此,優化高校教師薪酬的分配制度和方式顯得尤其重要。高??梢愿鶕拘W陨淼那闆r,從實際出發,實事求是地做好定位,形成有自身特色的薪酬分配激勵制度以此吸引人才和留住人才。例如,同一職稱的教師應該根據其不同的工作業績和科研成果的差異享受不同的待遇以此來拉開教師間的工資差距,這樣無形中也會形成競爭,適當的競爭力以及壓力能夠更好將高校教師的內在潛力激發出來;高校教師的薪酬應該與人才市場的工資定位相適應,適時適當地提高教師的工資以此來提高高校教師的外部競爭力;并且根據教師的績效考核等綜合因素,設置津貼以此滿足教師的需求。2、完善教師教學績效考核機制。高校教師的教學和科研成果以及績效考評是一個完整的、連續的并且貫穿于始終的一個不斷循環發展的動態過程。高校教師的績效主要應側重于教學質量和科研成果的考評上。高校應對高校教師的考評制度進行逐步的完善,建立起質性考評和量化考評兩者的有機結合,并且對教師的教學質量提出切實可行的考核機制、有效的組織保障和制度保障,建立多種考評途徑;對于教師的教學質量上的考評可以采取“學生評教、專家評價、同行互評、教師自評”等等各種方式綜合,通過各種途徑提供的信息對教師的績效做出綜合評價,從而對教師的各項工作進行更加合理、有效的調控,做出相應的指導以及制定更為合理的獎懲制度以此提高和鼓勵教師的積極性。3、加大科研成果獎勵機制。一個一流的、有競爭力和實力的大學,一流的師資以及一流的科研成果無疑是一項重要的評判指標。高校教師的科研成果關系到整個大學的綜合競爭力以及未來的可持續性發展。因此,設立合理的科研成果獎勵制度,完善科研成果的指標,以提高教師科研成果的質量為目標,以此作為激勵教師的科研創造力、主動性至關重要。根據科研成果的級別以及質量的差距、發表的論文刊物級別不同,對應的進行不同等級的激勵和獎勵制度,從而激發教師的內在潛力,促進教師的可持續性發展。
四、小結
高校教師的可持續性發展不僅關系到高校的整個運作以及發展,同時也關系到整個社會的發展,因此對于高校教師的可持續發展研究是非常必要的。本文主要從高校教師的可持續發展評價方面入手,針對高校教師可持續發展評價存在的問題,分析原因,最后提出解決措施。希望對高校進一步發展和完善教師的評價機制提供參考。
作者:包良燁 單位:福州職業技術學院
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關鍵詞 網絡共享 知識產權 科研成果 保護
近年來實踐中已出現多起相關著作權侵權糾紛,先有數字圖書館案后有萬方著作權糾紛案,許多教師發現自己的教案被傳到網上進行商業化使用??梢娂訌妼蒲谐晒M行法律保護符合實踐的需求,高??萍汲晒兄R產權保護是高校無形資產管理中的一個重要的問題。
1科研成果的網絡化及其面臨的知識產權問題
1.1科研成果的網絡化
科研成果網絡化是順應時代的必然,它能在網上能提高科研成果的知名度,讓成果的擁有者建立由網絡帶來的應有的知名度。通過有親和力的網絡來掌握當下的需求關系,提供教育科技成果的相關信息,服務科技成果的供求雙方;為社會和需求者提供各種多媒體信息,通過不同方式形象的顯示成果信息;降低宣傳和咨詢服務的成本,提高信息查詢的效率,加強教育機構之間的成果交流??傊鹘逃龣C構必須正視互聯網帶來的沖擊盡快實現網絡化科技成果,這是信息化的需要和必須,教育主管和職能部門應大力支持,科技成果的網絡化也應很好地借鑒和學習企業的無孔不入的網絡化過程。
1.2網絡環境下科研成果知識產權侵權行為及其救濟途徑
網絡環境下的科研成果所涉及的知識產權即著作權和專利權。同一般著作權、專利權不同的是,網絡環境下的知識產權保護更為復雜和艱難,如何定性及歸責是一直存在難以解決的問題。根據我國《著作權法實施條例》第二條的規定:”著作權法所稱作品,是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力成果?!笨梢?,受著作權法保護的作品其構成要件包括獨創性和可復制性,網絡環境下的作品也應具備這兩個要件。科研成果侵權行為屬于網絡著作權的侵權,所以由著作權法規制。網絡著作權侵權行為可以定義為”未經著作權人及相關權利人許可,通過網絡行使權利人專有使用權的不法行為”,有擅自通過網絡行使著作權人及相關權利人的專有權或侵害了其的其他利益和行為違法兩個構成要件。
目前我國教育科研網絡侵權的救濟方式主要是訴訟方式和私力救濟,訴訟方式以行政救濟和刑事救濟為主。而在實踐中由于我國對于網絡侵權缺乏相關立法,相關法律的缺失使知識產權人缺乏維權的法律依據,助長了網絡知識產權犯罪的氣焰,導致當權利人遭受知識產權侵害時,不會訴諸法律,使得網絡知識產權人主動放棄自己權利成為一種趨勢;從另一方面,私力救濟在實踐中也是困難重重,因私力救濟對于搜證的要求很高,而網絡上搜證實際執行難度是非常大的,所以要切實保護網絡知識產權人的權利,主要從完善法律救濟方式入手。首先修改立法模式,設立相對獨立的經濟刑法,網絡犯罪、知識產權犯罪均侵犯了社會主義市場經濟秩序,可納入經濟刑法中,通過刑法來規制特定的經濟犯罪;其次,修改現行刑法規范,擴大保護范圍,增大對計算機軟件技術措施與權利管理信息的保護的刑法規定,擴大著作權的保護方式,調整刑罰結構,重視罰金刑與資格刑的適用;再次取消刑法中知識產權犯罪無限額罰金制的規定,設置資格刑,使之適用網絡知識產權犯罪;最后,完善網絡犯罪的司法解釋,使之有明確,正式的法律依據。
2網絡環境下科研成果的共享與保護策略
2.1科研成果保護與共享的沖突與平衡
首先,科研成果創造者之間的沖突。當兩個不同科研成果創造者和實際所有者不一,就產生科研成果創造者之間的沖突。如教育科研人員的工作流動,相關的科研成果就會被帶走,但這樣的知識產權成果是屬于原單位,因此就產生了現單位和原單位之間的沖突。其次,科研成果知識產權使用方式存在沖突。利用網絡技術,很多教學資源、書籍電子版本都能在一些高校論壇及資源網站上搜索下載,簡單的復制和粘貼都嚴重侵害了作者的知識產權權益,并以這樣的行為牟取暴利。再次,保護與共享性質上存在沖突。科研成果知識產權的保護對象是所有者的個人權益,即對知識的占有性的保護,是一種私權。而資源共享是基于一定范圍內的主體共同的合理利用資源為目的,是一種公權,二者性質上存在著對立。此外,經濟利益上存在沖突。在各種各樣的沖突問題上,經濟利益問題幾乎都似乎事件的導火索。當知識產權維護產權所有者的經濟利益而限制共享者的利益時,保護和共享之間的沖突就產生了。
從福利經濟學的角度來看,科研成果知識產權保護帶來的個體福利與共享帶來的社會福利之間存在沖突是必然的。我國知識儲備和科研水平都與先進國家存在差距,按照我國國情,放寬知識產權的保護較為合理,在優先社會福利的基礎上,使得個體福利最大化。首先,科研成果知識產權保護可以帶來個人福利。雖然科研成果知識產權保護帶來的個體福利是對產權所有者的一種激勵,對權利所有者帶來的收益很明顯。但是嚴格的知識產權保護制度使得新知識無法流通,所有者無法在后續研究過程中取得新成果。其次,科研成果共享可以帶來社會福利。教育研究成果在社會上的傳播,個人的成果被大家共享,這對后續研究過程中取得新成果有促進作用。另外,通過教育研究成果共享,提高了更多人的專業知識水平,促進了高新的知識成果進入良性循環。
2.2基于網絡共享的科研成果保護機制
對此筆者從以下方面提出三點建議:首先,使用控制型技術。使用控制型技術措施是指對網上資源進行保護時,對用戶進行辨認,限制其閱覽及使用權限。這種類型的控制技術有以下三種實現形式:①對資源進行加密。只有解開密碼的用戶才能正常使用。②利用硬件加密模塊保護技術。③特定軟件登錄,專有格式閱讀。其次,采用版權監督型技術。版權監督型技術是通過在最初的數據信息中植入保密信息或突出的標記來證明此數據信息的所有權。雖然此技術無法杜絕數據信息被非法的復制和傳播,但是通過保密信息和標記可以證實原作者對此數據信息所享有的權利。此外,從國家立法層面完善相應的著作權法律制度。①在平衡社會公共利益與著作權人利益的前提下,適當擴大現行合理使用制度范圍;②借鑒外國立法經驗,制定專門的法律法規,對科研成果保護與共享平衡進行調整和規范。③加強有關的著作權法律保護,例如防止利用信息網絡進行著作權侵權行為。
3網絡環境下的科研成果的知識產權戰略及其制度設計
美國的基礎研究絕大部分是依靠大學來進行的。1980年開始美國就允許大學有權實施政府資助項目科研成果的知識產權,并且消減開支,鼓勵產學研相結合。在這種形勢下,美國高等院校開始開展向企業進行技術許可等活動。許多大學開始大量對外許可轉讓本??蒲谐晒?,通過技術許可來增加學校的收益。同時這些活動也大大促進了美國技術發明的轉移和利用。而日本1998年開始鼓勵設立大學技術轉讓機構,并授權它辦理大學發明的專利申請和處理對外許可事務。設立技術轉讓機構有利于更好地對技術轉讓進行管理,大大促進了大學科研成果的轉讓和利用。
在制定高校知識產權戰略時,應圍繞如何利于知識產權流轉這一軸心來展開鼓勵、支持高校申請專利或注冊有關知識產權國際應制定相應的法律法規政策,鼓勵、支持高校申請專利或注冊有關知識產權。在此基礎上,學校應首先要做好知識產權戰略研究,有的放矢的進行科研項目,以達到資金的充分利用,及科研的社會效果最大化。應從以下三個方面進行制度設計:
首先,高校應積極主動地將開發出來的技術,并及時申請專利并取得專利權,利用專利權保護手段搶占和壟斷市場。其主要內容包括基本專利戰略、專利戰略、專利出售戰略、專利回輸戰略等。此種方案適用于科研實力較強的高校實施。如果技術力量較薄弱的高校就要利用下面的專利戰略。其次,高校應在市場競爭中受到其他企業或高校的專利戰略進攻,或者競爭對手的專利對高校經營活動構成妨礙時,采取的打破市場壟斷格局、改善競爭被動地位的策略。主要有取消對方專利戰略、文獻公開戰略、交叉許可戰略、失效和無效專利利用戰略、繞開專利戰略、基本專利終了戰略等。此外,高校應當為獲取與保持市場競爭優勢,運用商標制度提供的保護手段,達到樹立高校科研實體形象、促成產品或服務占領市場的總體性謀劃。主要包括聯合商標策略、防御商標策略、商標與商號一體化策略、商標延伸策略、商標形象策略、商標競爭策略、商標廣告宣傳策略、商標特許經營策略等。
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