發布時間:2023-08-30 16:36:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的知識管理現狀樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
論文摘要:采用文獻研究與系統思考的方法,對國內外醫院知識管理現狀與發展動態進行分析,以期為改進醫院管理方法提供理論依據。發達國家醫院早已引人知識管理。目前國外醫院知識管理研究處于理論與實踐相結合階段而我國醫院知識管理的研究尚處于初級階段。未來發展與研究方向應突出表現在知識管理與醫院核心競爭力、醫患關系知識管理、醫院與供應商關系知識管理、虛擬醫院知識管理等方面。
知識管理(Knowledge Management , KM)是順應時代要求的第五代管理理論,是人類歷史上自19世紀末20世紀初科學管理以來的一次最偉大而深刻的革命,是信息化和知識化浪潮的產物,具有將復雜問題系統化的特點。醫院知識管理(Hospital Knowledge Management ,KM)是對醫院所有知識進行集中管理的過程。
1.醫院知識管理研究具有重要意義
現階段,我國醫院管理體制大多以行政管理為主,實行層層約束、層層下傳、層層上報的管理流程,信息傳遞速度慢,信息流動不通暢,知識得不到廣泛的共享,嚴重束縛了各部門、科室的工作和服務水平。這種金字塔型的管理體制既無法適應醫院信息化建設的需要,也無法適應激烈的外部競爭。目前對醫院管理的研究和應用還停留在組織結構、業務流程、信息化、人員管理等方面,知識管理的重要性被長期忽略和漠視,知識的管理是分散的、重疊的,甚至是隨意的,遠沒有上升到系統管理的高度。醫院知識體系出現如下問題:知識分布不合理,許多應該屬于醫院的知識掌握在個人手中,核心知識被中層或基層控制,高層實際上被架空;缺乏知識共享機制,形成知識孤島,造成割據的局面,使醫院的整體協調困難,效率下降;缺乏對知識的吸納機制,醫務人員外流導致知識資產流失,大量核心技術被帶走。醫院管理無法應對知識的急劇增長,無法應對醫療活動的知識范圍與知識容量的要求,不利于提高醫療活動的效率與質量。
目前我國醫療改革的最大矛盾是日益增長的醫療需求同落后的醫療服務能力之間的矛盾。醫學信息與網絡的發展,醫療衛生行業的“體制再造”速度,法制的健全,患者健康知識水平的提高,患者就醫渠道的改變,新醫學模式的出現,循證醫學的迅速發展等,迫切要求我國醫院找出一條適應國情的發展道路。實現對知識的有效管理成為現代醫院管理實踐的重要課題,這對于充分挖掘和運用醫院系統內外的知識資源、全面提高醫療服務的質量、從容應對知識經濟的機遇和挑戰有著重要的現實意義,對豐富與發展醫院管理與知識管理理論具有重要的理論意義。知識管理能使復雜多變的醫療活動變得系統科學,這對促進醫院可持續發展,實現創新型國家戰略具有重要的歷史意義。
2研究現狀及動態
2.1知識管理知識管理理論和實踐的探索性研究始于20世紀80年代的美國。90年代初,知識管理理論和實踐進入了實質性研究階段。對知識管理的宣傳和普及貢獻最大的是野中郁次郎(Ikujiro Nonaka)和竹內廣隆( Hirotaks Takcuchi)于1995年出版的名著《知識創造型公司:日本公司如何建立創新動力機制》。隨著Internet技術的普及,90年代中期,知識管理開始大面積地推廣。WHO于2004年初建立了知識管理和共享司,并在2006年報告中明確提出:全球進展將包括共享的規則和框架,強有力地支持和改進知識管理。目前,WHO和世界銀行(WB)等國際組織正大力推進知識管理在全球的戰略實施。當前,知識管理研究的熱點有知識管理模型、知識管理與企業核心競爭力、知識管理與供應鏈管理、知識管理與客戶關系管理、虛擬企業知識管理、知識管理與電子商務、知識管理與協同商務等。目前,國外的知識管理已處于理論與實踐相結合的階段。
我國的知識管理研究從20世紀90年代中期開始,而真正在中國的研究與應用始于2000年,其中軟件公司和咨詢公司的介人起了非常大的作用。2000年,國家自然科學基金管理科學部將“企業知識管理問題研究”作為鼓勵研究領域,由此在國內學術界掀起研究企業知識管理的。從2003年開始,我國已經舉辦了3次知識管理高峰會議,討論知識管理的理論和實踐問題,產生了很大影響。中國的知識管理正在全面展開。從查詢、分析有關文獻來看,國內在知識管理方面的研究主要分為宏觀研究和微觀研究。宏觀方面,主要是探討知識經濟興起和中國的發展對策、知識管理概念、與信息管理互相關系研究等。微觀方面,主要是對知識管理主題、技術、模式、知識管理系統,以及國外一些知識管理成功案例的引人。目前,國內知識管理基本還處于理論階段,對知識管理的應用研究才剛剛起步。
2. 2醫院知識管理早在1986年,英國曼切斯特大學的Rector AL教授首次在集成藥物信息和醫療決策支持系統中提出了醫學知識管理系統的概念。發達國家早以衛生保健為重點,在健康保險制度、全科醫學管理,以及臨床疾病治療與管理等方面,進行了研究和實踐。目前,國外醫院知識管理研究處于理論與實踐相結合階段。
隨著知識經濟時代的來臨,知識管理已經成為人們關注的焦點,為組織管理帶來了重大的影響。作為社會的綜合管理組織,政府的管理模式也亟待改善,以滿足社會公眾和企業越來越高的要求。
本文試圖將知識管理理論應用于政府管理,在較為系統的梳理知識管理基本理論的基礎上,提出了政府知識管理的內涵,并從政府能力角度分析了政府知識管理的作用,提出運用知識管理來提升政府能力,構建了政府知識鏈模型。并在此基礎上構建了一個完整政府知識管理模型,系統的分析了模型中的各組成部分,包括政府知識管理戰略,政府知識共享,知識管理在政府中的應用以及政府知識管理的技術平臺。重點論述了知識共享的障礙因素并建立了知識共享的實施模型。接著在分析政府知識管理內容以及管理流程的基礎上,構建了一個基于知識管理的電子政務系統模型,并根據模型建立了一個完整的系統體系結構,最后對系統的主要功能模塊及關鍵技術進行了系統的分析。
關鍵詞:政府知識;管理知識;共享電子政務
1緒論
1.1問題的提出
隨著世界知識經濟的到來,信息流動的速度和廣度及由此而產生的整個社會運作的效率越來越快,知識己經成為新時代下最重要的資源。而知識管理(knowledge management)是伴隨知識經濟浪潮而興起的一種全新的思維和管理模式。知識管理的提出為組織的管理提供了一種全新的思路。
政府,作為社會的綜合管理組織,其使命是向整個社會提供公共管理和公共服務。而知識經濟的到來使得政府面臨著前所未有的挑戰。傳統的組織結構存在多等級、多層次、機構臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對外界變化反應遲鈍等弊端。同時,隨著政府職能的擴大化和復雜化,政府角色從被動的社會公共服務提供者向主動的經濟和社會發展推動者轉變,公眾和企業對政府的要求越來越高,傳統的政府組織和業務模式逐漸不適應新形勢的發展,對政府的管理水平和服務功能提出了更高的要求。那么,對于政府來說,如何解決其固有問題,使其能夠勝任知識經濟時代的這些新要求,就成為現階段擺在政府組織面前非常值得研究的一個問題。因此,有必要探討如何將知識管理引入政府,使得政府從過去老一套的管理模式中走出來,找出新的對策,適應新的環境變化,為政府謀求一個健康良性的發展思路。
1.2選題意義
信息時代已經演進至知識經濟時代,人類對于信息的追求持續不斷,絲毫沒有減緩的跡象。放眼未來,各組織單位都在積極發展新的i t應用形式,例如:供應鏈管理、電子商務、企業資源管理、客戶關系管理、商務智能、電子政務、知識管理等,以進一步加快自身的發展,提高競爭力。新的經濟體系正以史無前例的驚人速度產生信息,并在業務伙伴、員工及顧客間傳遞。但是隨著信息量的暴漲,我們更加迫切地需要辨識知識的能力,這樣才能擇精去蕪,進而采取對組織有利的行動。
在知識經濟階段,知識成為經濟增長和社會發展以及企業成長的關鍵性資源,最大限度地掌握和利用知識越來越成為各組織機構信息化建設的核心。任何一個組織如果對知識管理的浪潮視而不見,他們就將錯過探索商業和技術前沿的良機。
【關鍵詞】幼兒園教師;團體學習;個人知識管理策略;調查與分析
【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2009)01/02-0056-04
一、問題的提出
當前,團體學習作為園本培訓和教師繼續教育的主要形式,已成為園本教研和教師專業發展的重要方式。然而,團體學習雖然已經成為幼兒園教師獲取各種專業知識的重要來源,但并非每位教師都能自覺、有效地利用這樣的學習資源。不少幼兒園的團體學習已成為一種形式化、結構化、模式化而又讓人“割舍不下”的學習方式。個人知識管理是一種新的個人知識整理和增值的方法,也是個人通過對知識獲取、共享、轉化和創新等過程的管理與優化,及對自己知識體系的修繕與維護,更有效地整合與補充自己的知識資源,調整和完善自己的知識結構,提升自己的學習效率和學習品質并最終提高自己核心競爭力的過程,〔1〕其主要目的就是“為了高效地、有償地開發和使用智力資本”。〔2〕因此,增強教師個人知識管理的意識,提高教師運用知識管理策略的能力,是改變團體學習效率低下,提升園本教研質量的有效途徑。研究者通過問卷調查、觀察與深度訪談,全面了解幼兒園團體學習中教師個人知識管理策略的運用現狀并對相關的問題進行分析,以期為改善教師“學習投入”與“學習產出”之間的不平衡狀態提供參考。
二、研究方法
本研究分為三個階段。第一階段采用分層抽樣法對江蘇、廣東和河南三省6所不同性質和級別幼兒園中的教師進行了問卷調查。共發放問卷196份,收回有效問卷178份。第二階段采用觀察與訪談相結合的方法對某一省級示范幼兒園進行為期三周的參與式觀察,小、中、大班各一周,跟隨該班教師參與各種形式的團體學習活動,每次學習活動結束之后,即時對該班教師進行結構化和半結構化訪談。第三階段采用訪談法對6所幼兒園中的60位教師進行一對一的個人深度訪談。
三、研究結果與分析
1.運用個人知識管理策略的意識淡薄
知識管理理論在20世紀90年代末開始進入我國教育領域。大多數幼兒園教師對于個人知識管理理論及相關實踐研究尚十分陌生,有的教師甚至是在參與問卷調查時才首次接觸個人知識管理這一概念。本研究關于“知識管理”概念的問卷調查結果顯示,25.3%的教師承認根本沒聽說過“知識管理”概念,47.2%的教師“聽說過,但不知道具體含義”,25.8%的教師“聽說過,對含義略知一二”,僅有1.7%的教師“聽說過,也很清楚其含義”。而在關于“個人知識管理”概念的問題上,在僅有的27.5%自認為“對個人知識管理含義略知一二”和“很清楚其含義”的教師中,認為“個人知識管理”就是“組織對個人知識的管理”的占8.4%,認為是“個人對自己知識的管理”的占20.2%,認為“既包括組織對個人知識的管理,也包括個人對自己知識的管理”的占38.2%,認為是“知識管理中的一種類型”的占32.1%,還有1.1%的教師有其他理解。也就是說,近2/3自認為了解“個人知識管理”含義的教師其實并沒有真正了解。
雖然大部分幼兒園教師對個人知識管理的相關理念并不熟知,但在相關問題上,大多數教師有著十分明晰的態度。在“是否可以對個人的知識和經驗進行管理”的問題上,30.3%的教師認為“當然可以”,52.8%的教師認為“有可能”,15.7%的教師表示“不知道”,只有0.6%的教師認為“根本不可以”,還有0.6%的教師“沒聽說過”。在“是否有必要對自己的知識和經驗進行管理”的問題上,35.4%的教師認為“非常有必要”,58.4%的教師認為“有必要”,僅有0.6%的教師認為“沒有必要”,還有5.6%的教師承認“不知道”。也就是說,絕大多數參與問卷調查的幼兒園教師都認為,既有必要也可以對個人的知識資源進行管理。但在個人知識管理的實踐中,幼兒園教師的行為與理念之間存在較大差異。32.1%的教師“從來沒有考慮”過對個人的經驗和知識進行管理,32.1%的教師“偶爾考慮過”,還有30.7%的教師是“曾經考慮過,但不知如何管理”,只有5.1%的教師是“認真考慮過,也知道一些方法”。也就是說,95%以上的幼兒園教師在參與團體學習的過程中,是依照個人長期積累的學習經驗和已有的學習方式持續著一般意義上的“自然學習”,無意識地執行著“原始”的知識管理。
“知識管理起始于個人的學習,倘若個人不能有效地學習,知識管理就會成為一句空話。”〔3〕借助學習思維方式的改變和思維品質的改善,有效促進教師學習效率與學習質量的提高是實施幼兒園教師個人知識管理的核心理念。然而,由于對個人知識管理理論缺乏認識與了解,廣大幼兒園教師雖然經常參與各種園內和園外的團體學習,但明顯缺乏對團體知識資源實施管理的意識,也明顯缺乏運用個人知識管理策略有效挖掘團隊中可利用的信息與知識資源的策略意識。教師按照幼兒園的學習安排,按部就班地參與各種團體學習的活動,至于運用什么樣的知識管理策略、為何運用這樣的策略來提高個人在團體學習過程中的知識管理能力,則幾乎未曾考慮過。知識管理意識和策略運用意識的缺乏,導致團體學習資源的浪費和教師個人學習效率的低下,進而影響到教師專業發展的速度和質量。
2.個人知識管理策略數量十分有限
“知識管理與教育文化是相通相融的,而且教育是導致知識管理成為自身核心文化組成部分的路徑。”〔4〕盡管幼兒園教師知識管理意識和策略運用意識十分淡薄,但研究者通過開放式問卷調查和參與式觀察發現,在團體學習過程中,很多教師實際上已不自覺地使用了一些個人知識管理的策略。比如,記筆記、交談、積極參與研討等。對團體成員中一些優秀教師的工作方法和技巧,69.1%的教師表示“很關注,也很努力地學習”,22.5%的教師是“略有關注”,只有6.7%的教師是“不大關注”,還有1.7%的教師認為“就那回事”。可見,廣大幼兒園教師對個人知識管理的理論與實踐研究雖然并不熟知,甚至根本不了解,但不少教師在團體學習過程中無意識地實施著個人知識管理,并憑借已有經驗和學習習慣,運用了一些個人知識管理策略。這些無意識運用的個人知識管理策略,數量還十分有限,內容也較為貧瘠,更為關鍵的是,它們處于自生自滅、無人管理的邊緣化境地。
問:在團體學習時,你主要使用什么樣的知識管理策略來提高個人的學習質量和效率?
Q教師(6年教齡):團體學習中,我一般都通過記筆記保留材料,如果發了材料,我就不怎么記了。我從來沒想過用什么策略來提高自己團體學習的效果,也從來沒有人提醒我怎樣才能有效學習。如果記筆記算一個策略的話,我就是通過記筆記參與團體學習的。
Y教師(12年教齡):我們幼兒園每兩周進行一次團體學習。有時會先看一些教師上課,大部分是從雜志上找一些有關的內容來學習。學習時,就某些問題或某節課進行交流討論,對有些學習材料或某些有啟發性的話語作記錄。有時大家也會爭論一些問題,但都是說說自己的看法而已。我周圍的教師幾乎都是這樣的,沒有人會想到學習效率和知識管理策略的問題。
W教師(1年教齡):我在學校時,沒有參加過太多的團體學習,所以工作初期還是挺喜歡學習的。大家一起討論一些共同的或有疑惑的專業問題,對自己還是會有所啟發的。但有時覺得挺浪費時間的,也覺得自己收獲并不是很大。在團體學習時,我主要是記筆記,發言的機會不是很多。主要是我自己不很主動,總是覺得自己工作年限短,經驗不足,不敢輕易提問,也不敢輕易和別人討論,怕自己說得不對,別人笑話。
L教師(18年教齡):我已經參加過很多次團體學習,除了園內組織的學習外,還經常被派出去參加區、市或者省外的學習。學習方式都差不多,主要是記筆記、交流、討論。有時從外面學習回來,也會寫點學習體會或反思什么的,那主要看心情,有時是幼兒園要求寫的,但不多。
由此看來,幼兒園教師對團體學習的形式十分熟悉,對團體學習效率的問題也有所了解,但由于缺乏特別的關注與引導,廣大教師對這些問題普遍缺乏認真思考,只是憑借已有的學習方式和十分有限的個人知識管理策略進行學習。在學習中,已使用了一些諸如記筆記、交流、討論等常用的個人知識管理策略,但對于諸如寫反思日記、案例研習、借用圖式和圖譜等其他形式的個人知識管理策略幾乎很少使用。比如,在關于團體學習后撰寫反思日記的問題上,28.1%的教師從來不寫,59%的教師是偶爾會寫,只有8.4%的教師是經常寫,還有4.5 %的教師是每次都寫。也就是說,近九成的教師對一些有用的知識管理策略采取忽略和忽視的態度。個人知識管理策略的貧乏,使得團體學習對幼兒園教師專業發展的效力得不到有效體現,同時也人為地影響了教師自主專業發展能力的提高與發展。
3.個人知識管理策略比較原始粗糙
在團體學習過程中,利用記筆記進行初級的知識保存,通過交流和討論進行無意識的知識分享,借助別人的經驗開展一定范圍的模仿活動等,是大多數幼兒園教師在團體學習中普遍采用的知識管理策略。這些無意識的、初始的個人知識管理策略還比較原始和粗糙,它們猶如一個未被加工的毛坯,因未經過人雕琢與深加工,其潛在的多項價值得不到全面開發與展現。比如,記筆記幾乎是每位幼兒園教師在團體學習過程中實現知識文本化的普遍方式。27.5%的教師是“非常認真地記,希望把別人的每句話都記下來”,43.3%的教師是“很認真地記,只記自己想要的內容”,23%的教師是“只記別人的主要觀點”,4.5%的教師則認為“沒必要記,只要認真聽就行了”,只有1.7%的教師是根據自己的需要采用了多樣化的綜合記錄。個人知識管理策略的原始性在較大程度上限制了策略內在價值的有效發揮。
L教師(20年教齡):作為一名老教師,團體學習時,大家老是讓我發言,時間長了,自己也覺得不發言似乎不太好。實際上,有時候純粹是一種應付,而不是真正在討論一些問題。討論要有針對性,要能討論出一些有價值的東西。
G教師(1年教齡):我剛工作一年,學習時,就拼命記筆記,只要來得及記上的就全記上。我發現有的教師只是偶爾記一下,有的教師只記標題,我是什么都記,就這樣還老是記不全,總是恨自己沒有參加速記班。
T教師(10年教齡):團體學習時,主持人總是讓大家積極發言,冷場時,還要一個個點名。組織討論對于學習還是很有必要的。但我覺得討論時應該有個核心內容,哪怕一次只討論一個問題,只要大家能有所收獲就行。有時事先定好了討論的內容,為了趕時間,只好點到為止。表面看討論了,但價值不大。
F教師(6年教齡):團體學習時,我比較喜歡記筆記,園長和同事也覺得我的筆記記得很全面,沒參加學習的教師有時還會拿去抄。應該經常看看筆記,這樣才能記住一些東西。但是教師們一般都是記完就完了,不愿再去看它,實際上有時候我們爭來爭去的問題早討論過,筆記上都有,只是大家沒太注意。
對以上團體學習中存在的問題,少數幼兒園教師已有所察覺,但對于這些問題為何需要解決、怎樣解決卻沒有更多的思考。
C教師:我覺得學習時,不能怕冷場老是不停地讓大家發言,有時需要先思考一下,或者讓大家有所準備。反正大家現在都比較會說,讓誰發言都能說上一通,有時是信口開河,說完就完成任務了,聽者沒有太大的收獲。
W教師:我比較內向,不太愛發言,學習時主要是記筆記,其實,記不記都無所謂,也沒有人檢查。記完筆記最好過一段時間自己再翻翻看看,復習復習。但我也很少這樣做,只是需要時查一下,有時也查不到。以為自己當時記上了,其實是漏掉了。
Z教師:我參加工作不久,因為太缺乏教學經驗,所以團體學習時,有些專業術語都聽不懂,也不好意思當面詢問,只好埋頭記筆記,總想把別人的每句話都記下來。記筆記是我學習時的主要工作。其實記完就記完了,事后也幾乎不看。后來就發現,有些弄不懂的地方筆記上記得很清楚,就是沒有經常翻閱,將它變成自己的知識。
J教師:我是一個比較感性的人,不是特別會記筆記,所以記得比較亂。后來我學習時,就想辦法坐在會記筆記的教師旁邊,她記什么我也記什么。但這也不是一個好辦法。我也很想改變改變,但總是想想而已,沒有多少實際行動。
四、思考
團體學習已成為幼兒園教師職業生活的組成部分,也應該成為教師不斷汲取知識營養的重要途徑。逐步提高個人知識管理的意識,學會從團體學習的各種“場”中敏銳地發現自己需要的知識,通過合適的策略有效地獲取有用的知識與信息,對于追求專業發展的幼兒園教師而言十分重要。然而,由于對個人知識管理理論研究缺乏關注和了解,廣大幼兒園教師個人知識管理的意識還十分淡薄,管理能力也比較低下,管理策略更是貧乏與“原始”。因此,作為知識工作者的幼兒園教師,在“過去是組織利用個人的時代,現在是個人利用組織的時代” 〔5〕的今天,主動了解個人知識管理的基本理論,逐步增強個人知識管理的意識和運用適宜知識管理策略的能力,將不斷改善學習投入和學習產出的不平衡狀態,循序漸進地提高個體有效利用團體學習資源的水平,進而帶動團體學習質量的全面提升,最終實現從融合中走向自我更新的專業發展目的。
參考文獻:
〔1〕岳亞平.個人知識管理:團體學習中幼兒園教師走向自我更新的新選擇〔J〕.幼兒教育:教育科學,2007,388(12):17-20.
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〔4〕EDWARDSALLIS, GARYJONES. Knowledge management in education〔M〕.London:Kogan Page,2002:5.
〔5〕野中郁次郎,勝見明. 創新的本質〔M〕.忠鵬,謝群,譯.北京:知識產權出版社,2006:185.
On Preschool Teachers’ Personal Knowledge Management Strategy in Group Learning: Reality Investigation and Problem Analysis
Yue Yaping
(Institute of Education Theory and Practice, College of Educational Science,
Henan University, Kaifeng, 475004)
關鍵詞:中職院校;學生管理;老師素質
國家為了培養職業素質高、有特長、能更好地適應社會競爭的學生,采取了一系列措施,如,加大對中職學校的財政投入讓這些中職學校能夠有更好的環境提供給學生,讓學校能夠增大師資力量,還有對貧困且學習優秀的學生進行學費減免措施,都是為了讓學校培養出更加優秀的學生,讓其具有更高的個人價值,能夠對社會作出更大的貢獻。以下觀點只是從某些方面對中職院校的管理問題進行分析并且提出一些科學創新的管理措施。
一、從學生的管理方面分析學校的管理問題
從學生的學習方面來看,就讀中職院校的學生一般都是沒能考上普通高中的學生,這類學生中部分學生是在學習方法上存在問題,而還有一部分學生是在學習方面存在學習性心理障礙,甚至是有厭學心理。除了學習方面的問題還有學生的個人問題、學生不同的家庭背景、學習能力等等問題都給學校管理學生帶來了很大的麻煩。如,學生因為自己是單親家庭的孩子或者家庭經濟條件差而過于自卑,不能夠正確地評價自己和發揮自身的價值。又或者學生有不良習慣,像抽煙、喝酒、打架,這些習慣一旦養成以后都是很難改的。
學校為了解決這些問題,必須采取一些區別于以往的教學措施。學校面對這些學生,應該摒棄原本的只要不出事就不管的原則,制定一系列的制度來更好地管理學生。既然這些制度是為了管理學生,那就得以學生為中心,不僅要考慮對學生進行嚴格的管理,還要考慮到學生的接受程度,讓學生更好地去接受這些制度并遵守它。學校可以開展一些動員活動將這些制度融入活動中,讓學生在不知不覺中了解這些制度,學生只要不抵觸這些制度,那遵守這些制度就會變得更加容易了。學校還可以樹立一些榜樣,只要有人遵守制度,那就會有更多的人去遵守這個制度。
二、中職學校在教學管理方面存在的問題
1.教學課程的合理安排
中職院校的課程設置一般都是圍繞著專業課開展的,并且各個學科的時間安排上也存在一定的不合理性,學生除了學習專業知識,其他的知識接觸的很少,這導致學生的知識面窄,不能夠多角度地看待事情,這樣是會阻礙學生的發展的。
學校可以增加一些非專業的學科,讓學生能夠學習和了解更多的知識,這些知識不一定和專業有關。還有,學校可以調整不合理的學科安排,增加或減少一些學科的課時。
2.老師管理問題的改進措施重點放在老師自身能力的提升上
教學的執行者是老師,所以老師對于教學的重要性就不言而喻了,有時候一個好的老師對學生的學習好壞起著決定性的作用。老師對學生的學習起著引導作用,就好像是航海中的指南針對學生在知識的海洋上航行時起一個指明方向的作用。可想而知,當一個老師的教學素質過低,學生不能理解老師的講解甚至學生對老師存在厭惡心理,就如同在航行的時候不能看懂指南針指的方向或者是航海的人不信任指南針指的方向。那學生如同在海上迷失了方向,何談航行到目的地呢?
中職學校應該提升教師的教學能力,當然這里指的教學能力不僅僅是指老師的專業知識、技能,還包括老師的交叉學習能力、對其他知識的靈活運用和對知識的及時更新能力等等。老師只有自身能力得到了提高才能把知識系統化,才能清楚地將知識點用語言有效地表達出來。一個有知識素養的人能得到別人的尊敬和喜愛,同樣的,當一個老師的文化底蘊達到一定的厚度,那自身的氣質就會得到提升,學生是能夠被這種氣質所感染的,從而喜歡上這個老師。中職院校的學生年齡還比較小,心理發育還不成熟,比較容易受到影響。有時候只要老師做出一個動作,這個動作就可能決定了這個老師是被學生喜歡還是被討厭。學生的情緒影響著他們的行為,一般來說只要這個學生喜歡這個老師,那學生在學習這門課的時候就會很用心,能夠把這門課學好。為了提高老師的教學水平,學校可以給老師提供學習的機會,比如,組織老師去其他學校學習、支持老師發展個人特長或專業深造。
管理好一個學校不是一件簡單的事情,除了對學校學生學習的管理和老師教學的管理作為中等職業學校管理的重要組成部分以外,學校還有很多其他事情的管理也是很重要的,比如,學校財政的管理、學生的就業管理等等,就像學校的財務預算管理就應該得到學校足夠的重視和調控。將資金用在該用的地方,發展學校的綜合實力和聲譽,讓學校能夠被更多的學生和家長選擇,學校也能培養出更多的人才,為社會作出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]邱連利.中等職業學校的學生管理淺議[J].衛生職業教育,2011(08).
1水產養殖面臨的主要難題
1.1漁業水域污染
現在世界各地的經濟都在飛速發展,隨著科技的進步,工業生產所造成的環境污染也越來越嚴重,尤其是水質污染,比如河流、海水、湖泊等水系,尤其漁業水域的污染所產生的危害后果更加嚴重。由于受到工業污水排放以及化肥、農藥等化學產品不同程度的污染,漁業水域水體的質量逐漸下降,如果不加以治理,不但會影響漁業養殖的成活率,而且有毒物質會殘留在水產魚類體內,對人類健康造成威脅。
1.2生產環節不注意投入品使用
在進行水產養殖時,養殖戶為了保障水產品的收益需要在養殖的水環境內投入飼料、藥產品或者水質改良劑等,但是如果不注意投入品的正確使用方法就會使水產品受到嚴重的污染。如使用違禁物嚴重超標的飼料進行飼養;違規用藥,使用不合格藥物預防魚類疾病;不遵守用藥方法及用藥時間,休藥期仍然用藥等。
1.3可追溯信息集成困難
由于水體污染、濫用飼料、養殖環境不規范等一系列因素都會產生水產品的質量安全問題,很多國家都建立起了食品安全可追溯系統,但是由于漁業的水域面積比較大,污染源頭、養殖環境、投放飼料、使用漁藥等情況復雜,給水產品信息集成帶來較大的困難;另外,世界各地的管理標準與管理水平不一,使水體信息提供的來源不能及時、準確,不能全面系統地記錄可追溯信息。現在水產品質量安全管理已經是一個信息化的管理過程,已經是一個全球化發展的趨勢,需要建立健全的水產養殖信息追溯系統,優化可追溯信息集成[1]。
2水產養殖質量安全管理體系分析
2.1質量安全管理體系與國際接軌
在20世紀90年代,全球各地的環境污染都在大幅度加重,其中漁業全球化所產生的污染也引起了聯合國的高度重視,為了使全球漁業能有全面遵守并適用的標準,制定了國際行為準則,各成員國都先后給予一定的支持,并且積極參與國際上有關水產養殖質量安全管理的溝通,為各國在水產養殖質量安全管理體系的構建提供了可靠的依據。在此基礎上,各國政府制定了相應的漁業發展規劃,并且對一些具體的養殖行為進行了系統的規范,從水產品的養殖到生產加工、運輸等不同環節都有相應的制度來進行規范管理;另外,在環境保護、生物保護、食品安全等方面做出了控制性與規范性的要求,重視水產養殖質量安全影響社會和環境穩定的相互作用關系,制定出與國際接軌的質量安全管理體系。對水產養殖質量安全執行標準、監督管理、執法管理、相關培訓都進行了詳細的說明。任何養殖漁戶都要提交認證申請的資料,之后由相關監管部門進行評估,符合要求后才可以簽發證書,如果沒有達到認證標準,需要整改合格后才通過認證,并且通過認證后還要持續維持與改進,否則在經營期間發現不合格會取消認證資格,需要再經過專業培訓后才可以重新提交認證申請。
2.2不斷完善質量安全管理
水產養殖質量安全管理體系的建立從一定程度上規范了漁業行業的經營行為,并且取得了相應的成效,但是社會經濟是在不斷發展變化的,逐漸會衍生出新的矛盾或問題,這就需要對水產養殖質量安全管理體系不斷地更新與完善。在體系建立的初期,由于監管部門的工作同時涉及到企業申請的檢查與認證,導致漁戶們認為權力過于集中,因此出現了一批民間機構的認證,這些民間機構認證的公平性在國際上得到了認可與普及,而且吸引更多的從事漁業的商戶參與進來。官方認證與民間認證在實踐中不斷地重新修訂認證指南,保證其具有實用性、有效性與規范性,逐漸構建成完善的水產養殖質量安全管理體系[2]。
2.3政府與民眾全力推行質量安全管理體系
政府認證與民間機構認證在質量安全管理體系上有著一定的互補關系與作用,促進了水產養殖質量安全管理的有效執行。政府與民間的合作主要表現為以下幾個方面:首先提升水產養殖技術。政府采取投資扶持養殖技術,提供研究實驗室與研究基地等,進行專項的研究,針對不同的水產品以節省資源為基礎,不污染環境為前提,保障養殖的水產品達到認證的標準,提高養殖技術水平,增加水產養殖效率,獲取更大收益,這樣使認證能夠順利地推行。其次民間組織對調整水產養殖結構所產生的系列問題都能夠積極配合解決。由于養殖技術水平提高,使水產品的市場產生更激烈的競爭,一些小型的水產養殖戶受到嚴重的影響,甚至倒閉失業。為了緩解這方面的矛盾,政府與民間組織成立合作性質的機構,繼續雇傭失業的漁戶從事養殖,解決了失業問題,同時也緩解了調整水產養殖結構而產生的失業問題。民間合作機構是傳授先進科學養殖技術的重要組織,能從漁戶的切身利益出發有效地實施水產養殖質量安全管理,對養殖品種的更新、技術方面的改進與管理方面的提高都提供了更多的學習空間,積極帶動了水產養殖質量安全管理體系的有效推行[3]。
3部分國家水產養殖質量安全管理的經驗啟示
3.1行政管理體系完善
國外對水產養殖業的行政管理主要分為水產品認證部門、安全監督管理部門和食品安全部門。水產品認證部門主要負責水產品相關的認證和認證產品的管理,另外對水產養殖的飼料、漁藥等進行監督管理,同時還要負責收集消費者所反饋的質量問題信息,與消費者之間協調溝通。水產品認證部門在水產養殖、加工處理、運輸交通、資源保護上都進行比較全面的系統管理,從消費者的角度出發,對水產品的質量及價格進行調控,以保障水產養殖質量安全。安全監督管理部門主要負責的工作內容是水產品的加工與運輸環節,它與認證部門之間通常需要合作。比如對漁藥的殘留量進行檢測時就需要合作進行。而食品安全部門則是對水產品的風險進行相應的評估,并且監督與指導有關部門的風險管理,對水產品的質量安全能夠進行科學檢測和分析,根據檢測出的結果指導有關部門采取一定的解決措施。
3.2水產養殖質量安全管理體系
為了規范水產養殖經營活動以保證食品質量安全,日本和歐盟地區的很多國家都先后制定了水產品質量安全法與執行標準體系。在日本食品安全法中明確說明了從生產到運輸、從運輸到銷售,任何一個環節發生的食品安全問題都應各自承擔相應的責任。在可追溯信息制度上,明確了每個環節的質量標準與注意事項,以保證水產品在養殖、加工、運輸、銷售等各個環節中發生的質量安全問題可以追溯到根源。歐盟在水產品食品安全中詳細說明了水產品經營活動中所涉及到的各個環節都有相應的主體任務與責任,在可追溯信息上也進行了規范,所有水產品的標簽都做了細致的要求,以及經手人的相關信息等都要在標簽上進行詳細說明,以保證每個環節的問題都能及時落實責任。由此可以看出,國外關于水產養殖質量安全管理體系比較健全,主要的法律有《食品安全法》《水產品質量標識認證法》《食品衛生法與藥品法》等,鮮活類食品需要有產地標識、水產品藥物殘留標準、食品生產設備等都有了明確的法律規定,并且有相關的部門監督與指導。健全的管理體系其主要出發點就是保障水產品的質量安全,對水產養殖實行全面的質量監督與控制,并且引領政府與消費者共同參與監督工作,發現違規與違法行為及時舉報或處罰,避免影響身體健康的有害食品流入市場,從法律上為人們的身體健康與食品安全提供了可靠的保障依據[4]。在我國,涉及水產品養殖業管理的有9個部門之多,包括國務院食品安全委員會、衛生部、商務部、農業部、工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家環境保護總局、國家食品藥品監督管理局、國家出入境檢驗檢疫局。在這些職能管理部門中,農業部是最主要負責管理養殖水產品質量安全的部門。涉及水產品管理的部門多,容易產生職責分工不清,缺乏監管力度,出現問題還容易相互推諉、“踢皮球”。
3.3不斷推出水產養殖新品種
隨著科技的發展,應用在漁業方面的技術也越來越發達,水產養殖很注重品種方面的培育,這是為了適應國內外市場的需求而采取的一種適應措施。漁業部門在調整漁業結構的同時,還應該根據養殖水域的環境和水產養殖的特點,培育出適應環境生長的品種并且重點養殖。在這方面一些水產品養殖大國具有豐富的經驗,例如挪威比較出名的大西洋鮭,根據本國的地理環境與魚的生長環境,有針對性地開發與研究,對其自身的疾病預防等都有相應的解決措施。在飼料方面合理地科學搭配,形成有本國特點的養殖優勢品種;在魚苗培養上、成魚養殖上、飼料品種研發與使用上,都有全面的規劃,擴大養殖范圍與銷售范圍,取得很大的成效與收益。
3.4推廣生態系統養殖模式
國外水產養殖發達的國家已經率先認識到高密度養殖所存在的種種弊端,高密度養殖不但會使養殖水域產生水體污染,還在一定程度上破壞生態平衡,從而影響水產養殖對象的生長與繁殖,非常不利于水產養殖業的可持續發展。所以,國外水產養殖發達的國家已經開始大力推廣生態系統的養殖模式,這是水產養殖模式的發展趨勢。生態系統養殖模式就是利用在生物鏈中不同層次的生物所需要的供給,而形成的一種良性循環的養殖模式,在這種養殖模式中所存在的各種生物物質都在被有效、節能地充分反復利用,屬于綜合技術性較強的養殖模式。它的優點是減少對漁業水域的污染,同時還能養殖不同生物層次的養殖產品,提高了單位水體的養殖產量,使養殖效益最大化。
4總結與建議
現在世界上水產養殖業比較發達的大國和進口國家,均制定了有關水產養殖的法律規章制度與管理措施,并且根據水產品市場的變化而不斷更新與完善,其目的是為了有效地保障水產品的質量安全。我國的水產養殖質量安全管理也在不斷地建立與健全,但是與國外發達國家相比,還存在很大的差距與不足。只有建立健全水產養殖質量安全管理體系,才能保證水產品從根源上避免質量安全問題的發生。為此筆者提出以下建議:要加大水產品養殖和加工領域技術水平的提升;進一步提高水產品質量安全管理,圍繞“安全”二字不斷完善相關法律法規,加大政府資金投入和水產品技術的基礎研究,加強水產品應用技術的開發和推廣;在健全養殖水產品法律法規體系的基礎上,還應該明確各政府職能管理部門的職責分工,加強各部門間的溝通合作,嚴把水產品質量安全監督監管關。
參考文獻:
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關鍵詞:水利工程;質量管理;現狀;對策;管理秩序
0引言
隨著新世紀西部大開發戰略的實施,以及國家相關政策對基礎設施建設的扶持,新時期我國的水利工程建設正如火如荼的進行著,無論是從投資成本來看,還是工程建筑的規模都是空前的。雖然在數量上看,我國的水利工程建設已經初具規模,但是水利工程的質量才是決定著企業興衰成敗的關鍵。而質量的好壞與水利工程施工質量的管理和控制是分不開的。總體來看,我國的水利工程項目施工質量管理相比較而言,已經有了長足的進步,特別是隨著市場經濟的發展,施工質量的管理也引入了發達國家先進的理念和做法,但是仍然存在著許多管理上的漏洞和安全隱患,并隨著水利工程行業的發展而暴漏無疑。因此有必要來探討如何改進施工質量管理水平,以期促進水利工程建設的健康發展[1]。
1水利工程概述
水利工程屬于基礎設施建設項目,涉及到很多方面的民生問題,如電力設施的發展、居民的飲水質量、農業發展、環境保護、生態建設以及蓄洪防旱等,這些問題如果得不到有效的解決,直接影響著經濟社會的發展和居民生存環境的提高。由此可以看出水利工程屬于造福人類的基礎工程。在工程施工的過程中,質量的管理決定著水利工程項目的質量以及功能的發揮。水利工程與普通的建筑工程相比,工程比較隱蔽,建設規模大,設計的環節比較多,而且對很多方面都有著深遠的影響,甚至會決定著當地的生存環境。因此對水利工程施工質量的管理要與普通建筑工程區別對待。筆者首先闡述新時期我國的水利工程施工質量管理現狀及存在的問題。
2新時期我國水利工程施工質量管理現狀及問題
2.1水利工程建設市場管理秩序紊亂
水利建設工程不是以市場調節為主,而是帶有極為明顯的行政手段進行干預。比如說,有些水利工程建設單位為了追求企業的經濟效益,主觀的加快施工進度,把計劃內的施工期限提前;再加上施工成本的資金到位不及時,工程款拖欠導致施工質量嚴重受到影響。
2.2現場施工質量管理不夠專業
隨著各種所有制經濟參與到行業競爭來,我國水利工程項目開始對外轉分包,這本身是毋庸置疑的,但是重復性轉分包行為比較嚴重,這就造成工程項目資金流失嚴重,而施工人員由于監管不力而開始偷工減料,施工質量得不到管理制度的保證。隨著勞動力市場更加開放,農民工隊伍成為了水利工程項目施工的主力軍,而在分包的過程中,忽視了對農民工掌握新的施工領域的必要技能培訓,包括從業道德素質沒有得到相應的提高,就會容易導致施工欠缺技術和必要的經驗,使項目施工的整體質量全面下滑。這是粗放型的經濟發展模式在水利工程行業中的典型體現,要想保證施工質量以及項目的整體功能發揮,難度可想而知。
2.3施工監理人員隊伍結構不合理,業務素質有待提高
由于水利建筑工程行業在我國的發展年限不是很長,造成了工程內部監理人員的業務素質跟不上,監理技術缺乏專業性,很多從業者都是半路轉行,整個建立人員隊伍良莠不齊,因此對工程安全質量的控制方面沒有太多的有效手段。
3加強我國水利工程施工質量管理的具體對策
水利工程與普通建筑工程有著本質的區別,它屬于我國的民生基礎設施工程,面對人口過快增長以及水資源利用率不高的現狀,以及生態環境日益惡化和能源枯竭的嚴峻形勢,切實改善水利工程施工質量不僅僅是對于施工項目而言非常重要,而且對于整個國計民生都具有戰略性的意義。而影響施工質量管理的因素包括人的素質的因素,也包括管理制度的因素。筆者從新時期時展的需求出發,以管理手段管理體制已經相關人員的業務素質為切入點,提出了具體的改進水利工程施工質量管理水平的具體對策[2]。
3.1創新水利工程施工管理體制
解決施工管理體制問題是保證水利工程施工質量的源頭,若要提高水利工程建設的安全和質量,必須重構水利工程建設市場管理秩序,營造穩定的競爭市場環境。
1)作為施工單位,要嚴格執行水利工程建設管理規范。加強對施工過程中的各種分包和轉包行為,工程監理人員要自覺履行監督的義務。
2)政府要改變傳統的以行政干預為主,尊重和發揮市場調節的作用。
3)增強項目負責人的道德和法制觀念,對項目負責人定期開展法制培訓活動,讓項目負責人樹立高度的社會責任感和法律意識,積極承擔工程質量把關責任。
4)清晰劃定和完善水利工程項目質量協調規范體制,嚴格執行施工項目法人責任追究、項目招投標、工程現場監理與合同管理制度,進一步創新水利工程施工管理與監督體制。需要加以強調的是,加強建設管理流程監督能效,首先應該穩固市場、避免日后施工主體資格、承發包、項目管理體制交接期間,衍生任何不必要的沖擊反應;其次,嚴格調查并處理借證賣照或是資質掛靠等違法行為,盡量令建材市場內部產品、設備監管能效發揮到最佳狀態,避免施工現場各種以次充好和以假充真的調包行為,保證進場材料的質量和規格沒有任何的瑕疵,做好施工項目開工的物質保障工作。
3.2完善現場施工安全質量檢測手段
如若想保證水利工程施工質量管理的水平上升一個臺階,從而保障施工項目的最終質量和用途的實現,不僅需要針對內部的常見技術和施工組織情況進行檢查和監督,還需要運用現代化的檢測技術來對各種結構單元進行調配。完善現場水利工程施工安全而進行的質量檢驗必須做到以下幾點:首先,能夠做到為水利工程的施工過程提供可以參考的精確數據,并及時的運用精準的技術逐一排查施工過程中的安全隱患,發現隱患要及時的補救和整改。其次,質量的檢測要切實進入現場,深入到工地當中,現場對施工進場材料進行檢驗,確保馬上使用的施工材料都能達到標準,避免因為材料質量不符合標準而造成的安全隱患和項目質量問題。要格外重視質量抽檢過程,這種檢測方法具有突擊性強,靈活多變的特點,可以最大限度的減少人為的以次充好,以假充真的行為,為施工質量的保障增加了砝碼。總的來說,水利工程質量的質檢工作者要理解身上肩負的責任,其工作關系到水利工程能效的發揮。因此,建議質檢人員要不定期的經常對施工材料進行檢測,檢測頻率的增加就意味著施工質量的保障更為穩妥[3]。
3.3提高施工人員的專業技能以及責任意識
水利工程質量產生的根源是施工人員的,而要想從根本上解決施工人員的問題,就要加強對施工人員進行專業技能的培訓,還要定期開展對這類群體的職業道德素質的繼續教育活動。目前所要做的是把相關的培訓活動納入到日常的重點考核中,通過現代教育技術手段,把工程質量由于人為原因出現問題而造成的嚴重事故展示給大家,可以是模擬動畫效果,也可以是視頻資料,讓每個施工人員深刻感受到自己責任的重大,體會到水利工程質量管理的重要意義。要加以重視的是,負責培訓的工作人員在對施工人員進行培訓的同時,要將以往施工實踐過程中不規范的現象和行為進行匯總,逐個進行改進,并制定規范統一的施工操作流程和準則,確保每一個施工人員都按照規范細則來進行施工操作。
3.4加強工程施工進場材料質量的管理
水利工程項目施工所需的材料是保證水利工程施工質量的物質基礎,是任何因素都替代不了的。一旦進場施工材料產生質量上的問題,或者是在施工過程中不按施工計劃使用材料,水利工程項目的功能就不能得到有效的發揮。工程施工單位有義務在工程材料進場之前,出具材料質量合格證和驗收合格報告。負責進場材料管理的人員要按規定嚴格檢查進場材料的規格和質量,并按程序驗收。重要的施工材料要進行現場實驗,保證施工原材料符合施工的規定,也能夠避免由于使用不當造成的安全隱患凸顯。水利工程開展的前期工作也要引起充分重視,例如工程勘察設計工作。工程勘察設計是決定水利工程能否正常施工,以及施工完成后交付使用正常化的基礎。因此在具體的工程項目施工前,要最好工程勘察設計工作,關鍵是要提高相關設計人員的業務素質,重視勘察設計人才的儲備和培養,在勘察過程中要加強社會責任感,具體的勘察工作要做到縝密嚴謹,保證水利工程的施工建設具有科學性與可行性。
3.5相關管理人員在技術素質方面的培訓
必須加強工程施工方必須加強對質量管理相關人員的技能、素質培訓并嚴格考核內容與標準,讓質量管理工作人員的技術素質與專業技能得到不斷提升,增強質量管理意識。以此提升水利工程施工過程中的質量管理水平,促進項目進度,確保工程質量,做到安全施工、文明施工,降低項目事故發生率。當前,各小型的水利工程在質量管理上出現問題相對較多,究其原因,主要還是由于基層的水利人員在綜合素質上不高,且質量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題,各級與各部門對基層水利相關專業人才及人才隊伍建設必須高度重視,有計劃、分批次地做好人才選拔與深造工作,最大程度上適應崗位需求與市場標準。
4結語
總的來說,水利工程的施工質量是我國水利基礎設施建設的制度支撐,關系到眾多民生工程發揮應有的為人民謀福祉的作用。水利工程項目建設涉及的內容比較復雜,為了保障國家投資的水利工程項目能夠達到利國利民的效果,政府相關部門以及施工單位和監理單位需要履行自己應盡的義務和職能,如施工材料的檢測,提高施工人員的業務素質和道德水平的培訓工作,以及市場秩序的規范等,這些工作都是水利施工質量提高的不可或缺的保障。各方都要明確自己的權和責,為水利施工項目的完成保駕護航。
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[關鍵詞]農產品 質量安全管理 現狀 吉林省
近年來,隨著農產品供求基本平衡和人民生活水平的提高,農產品質量安全問題日益突出,已成為農業發展新階段中亟待解決的主要矛盾之一。諸如農業投入品的不合理使用,農產品的不科學收獲,市場準入制度尚未完善以及市場監督管理不嚴等,導致農產品污染比較嚴重,因食用有毒有害物質超標的農產品引發的人畜中毒事件以及出口農產品及加工品因農藥殘留超標被拒收、扣留、退貨、索賠、停止貿易交往的現象時有發生。從田間到餐桌,從生產到貿易,農產品質量安全面臨著前所未有的挑戰。
磐石市地處吉林省東南部,總人口54萬人。現轄15個鄉鎮和街道辦事處。磐石市的農產品質量安全管理不但涉及到磐石市的基本民生問題,而且也關系到全省的政治、經濟和文化發展。因此,研究磐石市農產品質量安全管理意義重大。
一、磐石市農產品質量安全工作的成效
1.農產品質量穩步提高
近幾年來,磐石市農產品質量安全水平大幅提高,未發生一起因農產品質量問題引起的群體性中毒事件。磐石市蔬菜產業迅猛發展,在種植面積和設施建設等方面得到了長足的發展,極大地提高了磐石市農產品質量安全水平,增加了農民收入。目前,全市蔬菜主要栽培黃瓜、西紅柿、豆角、茄子、西葫、甘藍、油菜等20多個品種,年產量650萬t。目前,全市通過省級無公害農產品環評認證基地面積達6.67萬hm2,獲證無公害農產品79個,擁有綠龍、翠仙、營綠綠色食品和經認證的有機食品6個,建立“萬畝農業標準化生產示范基地”。
2.廣泛開展農產品質量安全例行監測
磐石市成立了市農產品質量監測中心,在完善市農產品質量監測中心的基礎上,進一步加強10個鎮的農產品質檢站建設,并在主要農產品生產基地的農貿批發市場、農貿市場、大專院校、賓館、食堂、陪送中心等地新建23個農殘速測點。每年完成農產品檢測品種5200個,其中農藥殘留快速檢測4200個,農藥殘留常規檢測1000個,國家禁止的5種高毒農藥檢出率降低到零。磐石市確定農產品質量安全例行檢測基地83個、檢測市場30個,抽取蔬菜樣品、水果樣品全部合格。
3.切實加強農業投入品監管
近年來,磐石市每年組織各相關職能部門通過集中打擊和不定期抽查等多種形式依法開展對農業投入品的綜合整治。對種子、農產品、肥料等農貿經營進行全面摸底調查,凡不具備經營資格的農貿企業、門店一律取締,規范農貿經營主體的市場行為。全市上下聯動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品行為。通過規范農產品生產經營主體行為和依法查處其不法活動,有力地控制假冒偽劣農業投入品的非法銷售,凈化農業投入品市場環境。
4.食品安全信息體系建設試點
食品安全信息體系建設試點工作由磐石市食品安全委員會牽頭組織,磐石市農業局主要負責蔬菜生產安全信息體系建設試點的實施工作,具體是2個批發市場和23個蔬菜基地共47個單位的試點,主要是通過工作管理檔案、生產經營檔案建設,推動蔬菜生產、經營規范化和誠信建設,促進蔬菜安全生產與放心消費。在磐石市食品安全委員會統一組織下,對47個試點單位逐一進行了初步檢查驗收,基本合格。
二、磐石市農產品質量安全管理中存在的問題
1.農產品質量安全管理意識淡薄
目前,全社會的食品衛生法制觀念不強。大部分消費者專業知識較少,缺少識別食品質量的基本常識,對假劣食品的危害認識不足,選購食品往往只注意價格,而對質量要求不高,依法維護自身權益的意識不強。食品生產經營者數量多、分布廣,尤其是一些游擊式、分散式、小規模的食品生產者和經營者的自律意識和誠信經營意識相對較差,對自身管理不嚴,對從業人員培訓不夠,在食品生產經營現場,經常可見不符合衛生要求的操作行為。
2.監管系統不夠完善,監管部門查處難
許多食品生產、經營者特別是一些無證的個體業主和制假販假者常常采取“打一槍換一個地方”的方法,讓監管部門很難查處。主要是因為在監管過程中還存在漏洞,使管理工作沒有完全到位。從布局上看,這些地方主要是分布在學校、集貿市場、農貿市場周邊。
3.農產品標準化程度不高
近年來,磐石市農業局標準化工作取得了一定成績,但仍屬起步階段。農業標準化建設的基礎還很薄弱,存在著較多問題,主要表現在磐石市發展標準化的意義和緊迫性沒有被普遍認識,計劃經濟農產品短缺條件下形成的重產量、輕質量、無標準的思維定勢和慣性阻礙了農業標準化的推進,農業生產小規模、分散化和非組織化加大了農業標準化工作的難度,農業標準化體系不完善,實施標準缺乏先進性、配套性、操作性,農業標準推廣實施體系不健全。
關鍵詞:中職學校;干部人事檔案;管理現狀;管理策略
中職學校干部人事檔案在干部的任命和選拔上扮演著重要的角色,隨著教育的不斷發展,國家對中職學校越來越重視,中職學校干部人事檔案管理工作作為中職學校管理的一部分,也得到了人們的廣泛關注。現在中職學校干部人事檔案管理工作中面臨的問題也有很多,例如管理水平比較低下,干部的專業素質比較低下,硬件設備也極度缺乏,這樣就給中職學校干部人事檔案管理帶來了極大的難題,因此要改變對干部人事檔案管理的策略,促進整個學校檔案管理工作的不斷進步。
1 中職學校干部人事檔案管理的基本現狀
中職學校干部人事檔案管理工作是學校管理的一部分,也是學校制定用人計劃的重要依據,學校領導在選拔干部的時候,一定要綜合的考慮,干部人事檔案記錄了一些人員的日常情況,檔案記錄的內容也是其中十分重要的組成部分,在整個檔案人事選舉中扮演著重要的角。但是從現在中職學校干部人事檔案管理的現狀來看,依然存在著很多的問題。學校對干部人事檔案管理的重視程度不夠,有些檔案記錄僅僅是表面現象,這樣就給檔案管理工作帶來了極大的難題。有些學校領導認為學校與政府的職能部門存在著顯著的差異,政府對人事檔案的管理比較嚴格,任何的環節都不能出現漏洞,但是學校并不是政府部門,在干部人事檔案管理上不需要過于嚴格。學校的人事檔案管理人員也缺乏相應的管理知識,雖然在人員的設置上比較到位,但是這些工作人員缺乏專業的知識,這樣就導致了人事檔案管理停滯不前,甚至呈現出了落后的趨勢。
中職學校人事檔案管理的硬件設施不達標,在硬件設備的管理上還存在著一些問題,沒有通風、防火、防潮、和防盜的基本措施,這樣就導致了中職學校人事檔案管理設備容易受到損害,在使用的過程中極容易出現一系列的問題,例如學校的檔案保管箱沒有按時的進行更新,有些保管箱的磨損比較嚴重,但是卻沒有進行更換。檔案管理的手段也比較落后,在管理的過程中,沒有使用現代化的檔案管理設備進行人事檔案的管理,有些的中職學校雖然已經設置了人事檔案管理的設備,但是檔案管理人員缺乏著創新意識,沒有掌握現代化的檔案管理知識,在檔案的管理上缺乏規范性和完整性,在管理模式上也是極為簡單的,以上這些問題都是現代中職學校干部人事檔案管理中面臨的一系列問題,如果這些問題得不到解決,那么中職學校干部人事檔案管理就無法取得進步。
2 中職學校干部人事檔案管理的策略
2.1 健全檔案管理的制度
檔案管理制度對于中職學校檔案管理工作是極為重要的,在整個檔案管理的工作中,一定要結合中職學校的具體狀況進行人事干部的檔案管理,結合當前實際,建立起新的學校干部檔案管理工作,促進學校檔案的不斷發展。除此之外,還要建立檔案資料的收納和整理工作,做好檔案的轉入和準出工作,要集中統一的進行檔案的分配和管理,實行分級負責的管理制度,建立檔隨人走、一生只有一個檔案的管理制度,這樣在檔案的管理也不會出現混亂,各個學校在進行黨政辦公的時候,一定要將監督和檢查工作好,及時的發現問題,提供具體的解決意,進一步的規范學校干部人事檔案制度,促進人事檔案的不斷發展。
2.2 加大宣傳力度;增強員工的檔案意識
各個中職學校都要使用喜聞樂見的方式進行宣傳,加大宣傳力度,是每一人都了解職工檔案管理的重要性,加強職工的宣傳教育工作,促進檔案資料管理的不斷完善,使每一個員工都明確人事檔案的重要性。引導教職員工積極主動向檔案部門送交歸檔材料,保證人事檔案的完整性、真實性、可靠性。
2.3 加強領導,強化人事檔案管理人員綜合素質
干部人事檔案工作是學校的一項基礎性工作,同時也是一項與全體職工切身利益息息相關的工作。專職檔案管理人員要提高檔案意識和責任意識,要從過去的重點搞整理裝訂等基礎工作,迅速轉到廣泛收集和利用上來,及時完整收集檔案材料,及時準確更新檔案數據庫;維護人事檔案的完整與安全,檔案要完整齊全,實體不受損害,不丟失,不泄密,不被盜竊。
2.4 搭建中職學校人事檔案網絡平臺,實行動態管理
參照黨建E平臺對黨員信息進行管理的模式,利用計算機技術搭建中職學校人事檔案平臺,各學校人事專干將在職和離退休兩類人員分別建庫,再分別按崗位、職稱等條件將個人人事勞資、考核獎懲等信息錄入人事檔案平臺,建立基礎信息數據庫。爾后,定期維護,及時更新相關檔案信息。這樣,既保證人事檔案信息完整,促進人事檔案管理更加規范,又方便人事統計,為領導選拔人才提供正確有價值的參考資料。
3 中職學校人事檔案管理的發展趨勢
在人事制度變革的帶動下,中職學校的人事管理工作出現了許多新情況。一是人事管理過渡到崗位管理。隨著全員聘用和崗位設置等人事制度改革,中職學校人員管理調整為管理人員、專業技術人員和工勤技能人員三大類,改變了傳統的干部制度終身制,實現了人事管理從身份管理向崗位管理轉變,直接導致人事檔案分類更細,管理要求更嚴格。二是用人制度采取聘用制,人事關系出現新變化。中職學校教職工與學校之間的關系除事業單位的人事關系外,又增加了聘用關系、勞動關系、勞務關系等多種形式,人事檔案管理將逐漸變得錯綜復雜。三是分配制度和退休工資制度出現新突破。各中職學校都逐漸建立了多種分配方式下的績效工資制度,職工退休養老由退休工資制度向社會保險制度轉變。這些都無疑給中職學校的人事管理工作帶來壓力與挑戰。
4 結論
綜上所述,目前中職學校人事檔案管理還存在著重視不夠、管理水平低、硬件設施差、人事專干業務素質低等問題,而且學校人事制度改革也給人事檔案管理帶來了一系列新的變化。尤其是在整個經濟發展的今天,對于檔案的管理越來越重視,學校檔案管理也是如此。隨著我國人事制度改革的逐步深入,我們中職學校的人事檔案管理工作也要加快改革與發展的步伐,探索更先進的管理模式,提高管理水平,才能更好地提供具有服務價值的信息資源,配合學校的人事制度改革,適應中職學校的改革與發展。
參考文獻
[1]蔡晶.淺談中職學校干部人事檔案管理現狀與管理策略[J].求知導刊,2015(09).