發布時間:2023-08-28 16:53:29
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關鍵詞:云南農業;現狀;發展趨勢
1 云南農業的發展現狀
云南位于我國西部地區,經濟發展相對滯后,2007年云南農村居民人均收入是2654元,比全國農村居民收入低很多。新農村建設遇到很多障礙。改革開放以來,隨著生產力的發展和經濟體制的改革,農村經濟向商品經濟轉化,云南省的產業結構不斷的調整和優化,第2、3產業的效益不斷提升,第1產業的產值比重也在上升,由1990年的168.13億元增加到2006年的750億元,農民收入增加,生活水平提高。云南農業農村的發展現狀主要表現為以下3點。其一,云南位于我國的第一階梯,地勢較高,屬于山區農業。云南省的總面積是全國面積的4.1%,而山區面積在全省面積中占絕大多數。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態環境遭到破壞、水土流失嚴重、生產力水平低、科技化水平低等不良后果,從而使云南農村經濟發展落后。但是云南省豐富的水資源和物種資源又是它得天獨厚的優勢,生產了一些名貴的農產品和一些珍惜的物種基因,為農業可持續發展打好了基礎。其二,云南省位于我國的西南部,與鄰國的交界線有4000多km,與周邊國家的經濟,文化交流廣泛,形成一種資源互補,資源共享的良好形勢,有利于該省經濟的迅速發展。其三,因其獨特的文化特色和旅游資源,云南省已經逐漸形成具有特色的旅游服務業。
2 農業發展存在的問題
2.1 云南省的農業基礎脆弱
山區面積占全省總面積的94%,地質構造疏松,地勢高,森林覆蓋率低,水土流失嚴重,受自然因素影響較大。在發展和科技投入的過程中,所受到的制約比較多。
2.2 云南省獨特的地貌形式引起交通閉塞,城鄉經濟發展水平差距較大
不同地區的經濟發展水平差異明顯,有很多貧困山區的經濟發展速度嚴重影響了云南省整體的經濟發展水平。而且在由農業經濟向商品經濟的轉換過程中的產業化機制還不夠成熟,分散經營的傳統經營模式嚴重影響了農村經濟的發展。
2.3 科技投入少,農民文化素質不高
是制約云南省農村經濟發展的另一桎梏,云南省的科技隊伍量較少,科研水平落后,農業社會化服務體系不健全,產銷服務脫節,影響了科技成果的發揮和經濟效益的提高。
2.4總體投入不高且投入渠道單一
一是鄉鎮企業發展緩慢,效益低,不能提供充足的資金帶動農業發展。二是農民缺乏投入產出比的意識,多數地區的農民知識投入能維持一般再生產的量。三是投資機制不健全,股份制、引資渠道機制并沒有建立。四是優于支持農業的款額被挪用,擠占。
3 農業發展趨勢
3.1 加快產業化發展,扶植特色經濟
云南省位于我國的西部邊陲,雖然存在一定的發展弊端,但也具有其得天獨厚的優勢。根據其區域優勢,我們需要扶植主導產業,重點發展畜牧業、花卉、旅游等一些具有特色的產業,同時大力引進一些新品種,合理改造產業結構。再加上云南省地區差異明顯,城鄉差異大,可以在不同地區重點扶植一些有區域優勢的產品,增加農產品的檔次。
3.2 根據市場化調整農業結構
農業市場化指根據市場調整農業產業結構及其產量,改變因產業結構不合理所造成的農業生產效益低,農產品過剩或者不足等現象。其核心和實質是實現農業和農村經濟發展的市場化,這是當代農業發展的大趨勢。主要表現在2個方面,一方面是根據市場需要,調整農、林、牧、漁業在農業發展中所占的比重,大力發展飼料加工,擴大水產養殖面積,種植安全營養的植物;另一方面體現在農業產業鏈上,實現產銷一條龍,這樣可提高生產效率,減少生產盲目所帶來的弊端,改善分散經營引起的不良后果,增加對市場預見而獲得更大的經濟效益。
3.3 扶植鄉村工業,尋找新的經濟增長點
為了加快云南農村農業經濟發展,必須加快發展非農產業,實現農業、商業和工業協調發展。這就需要做好3個方面的工作。一是發展私營經濟,在不同地區建立私人工業園區,培養私營大戶來帶動小型私營經濟的發展。二是重視小城鎮的建設,鼓勵農民相互交流,進鎮進城從事非農產業,既可以轉移農村剩余勞動力又可以增加農民收入,還可以加快小城鎮的發展速度。三是多種經濟成分協調發展,資金密集型、勞動密集型及技術密集型企業協調并重,以創造出更多的生產資本。
參考文獻
1 毛玉剛.中國農業演變之探索[M].北京:社會科學文獻出版社,2002
關鍵詞:云南農業;現狀;發展趨勢
1 云南農業的發展現狀
云南位于我國西部地區,經濟發展相對滯后,2007年云南農村居民人均收入是2654元,比全國農村居民收入低很多。新農村建設遇到很多障礙。改革開放以來,隨著生產力的發展和經濟體制的改革,農村經濟向商品經濟轉化,云南省的產業結構不斷的調整和優化,第2、3產業的效益不斷提升,第1產業的產值比重也在上升,由1990年的168.13億元增加到2006年的750億元,農民收入增加,生活水平提高。云南農業農村的發展現狀主要表現為以下3點。其一,云南位于我國的第一階梯,地勢較高,屬于山區農業。云南省的總面積是全國面積的4.1%,而山區面積在全省面積中占絕大多數。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態環境遭到破壞、水土流失嚴重、生產力水平低、科技化水平低等不良后果,從而使云南農村經濟發展落后。但是云南省豐富的水資源和物種資源又是它得天獨厚的優勢,生產了一些名貴的農產品和一些珍惜的物種基因,為農業可持續發展打好了基礎。其二,云南省位于我國的西南部,與鄰國的交界線有4000多km,與周邊國家的經濟,文化交流廣泛,形成一種資源互補,資源共享的良好形勢,有利于該省經濟的迅速發展。其三,因其獨特的文化特色和旅游資源,云南省已經逐漸形成具有特色的旅游服務業。
2 農業發展存在的問題
2.1 云南省的農業基礎脆弱
山區面積占全省總面積的94%,地質構造疏松,地勢高,森林覆蓋率低,水土流失嚴重,受自然因素影響較大。在發展和科技投入的過程中,所受到的制約比較多。
2.2 云南省獨特的地貌形式引起交通閉塞,城鄉經濟發展水平差距較大
不同地區的經濟發展水平差異明顯,有很多貧困山區的經濟發展速度嚴重影響了云南省整體的經濟發展水平。而且在由農業經濟向商品經濟的轉換過程中的產業化機制還不夠成熟,分散經營的傳統經營模式嚴重影響了農村經濟的發展。
2.3 科技投入少,農民文化素質不高
是制約云南省農村經濟發展的另一桎梏,云南省的科技隊伍量較少,科研水平落后,農業社會化服務體系不健全,產銷服務脫節,影響了科技成果的發揮和經濟效益的提高。
2.4總體投入不高且投入渠道單一
一是鄉鎮企業發展緩慢,效益低,不能提供充足的資金帶動農業發展。二是農民缺乏投入產出比的意識,多數地區的農民知識投入能維持一般再生產的量。三是投資機制不健全,股份制、引資渠道機制并沒有建立。四是優于支持農業的款額被挪用,擠占。
3 農業發展趨勢
3.1 加快產業化發展,扶植特色經濟
云南省位于我國的西部邊陲,雖然存在一定的發展弊端,但也具有其得天獨厚的優勢。根據其區域優勢,我們需要扶植主導產業,重點發展畜牧業、花卉、旅游等一些具有特色的產業,同時大力引進一些新品種,合理改造產業結構。再加上云南省地區差異明顯,城鄉差異大,可以在不同地區重點扶植一些有區域優勢的產品,增加農產品的檔次。
3.2 根據市場化調整農業結構
農業市場化指根據市場調整農業產業結構及其產量,改變因產業結構不合理所造成的農業生產效益低,農產品過剩或者不足等現象。其核心和實質是實現農業和農村經濟發展的市場化,這是當代農業發展的大趨勢。主要表現在2個方面,一方面是根據市場需要,調整農、林、牧、漁業在農業發展中所占的比重,大力發展飼料加工,擴大水產養殖面積,種植安全營養的植物;另一方面體現在農業產業鏈上,實現產銷一條龍,這樣可提高生產效率,減少生產盲目所帶來的弊端,改善分散經營引起的不良后果,增加對市場預見而獲得更大的經濟效益。
3.3 扶植鄉村工業,尋找新的經濟增長點
為了加快云南農村農業經濟發展,必須加快發展非農產業,實現農業、商業和工業協調發展。這就需要做好3個方面的工作。一是發展私營經濟,在不同地區建立私人工業園區,培養私營大戶來帶動小型私營經濟的發展。二是重視小城鎮的建設,鼓勵農民相互交流,進鎮進城從事非農產業,既可以轉移農村剩余勞動力又可以增加農民收入,還可以加快小城鎮的發展速度。三是多種經濟成分協調發展,資金密集型、勞動密集型及技術密集型企業協調并重,以創造出更多的生產資本。
參考文獻
1 毛玉剛.中國農業演變之探索[M].北京:社會科學文獻出版社,2002
2 范小建.當前農業和農村經濟形勢與農業固定觀察點工作重點[J].我
一、我國農業和農村經濟發展現狀
1.農業綜合生產能力穩步提高。2005年糧食總產量達到4.84億噸,在2004年增產3877萬噸的基礎上又增產1455萬噸;糧食畝產309.5公斤,再創歷史新高。“十五”期間,主要經濟作物生產能力明顯提高,畜牧業保持了較快增長速度和平穩發展態勢,產值年均增長率超過10%,漁業保持快速發展,2005年全國水產品總產量比2000年增加827萬噸,年均遞增3.6%。主要農產品供求基本平衡、豐年有余的格局趨于穩定。
2.農業和農村經濟結構進一步優化。高效經濟作物、畜牧業、漁業保持較快增長,農業產業化經營快速發展,農業生產區域布局得到優化,優勢特色農產品產業帶已現雛型。“十五”期間,農產品加工業產值年均增長15%,主要農產品加工轉化率由2000年的30%提高到45%。
3.農業市場化、國際化進程不斷加快。農產品流通體制改革不斷深化,糧食購銷市場全面放開,以批發市場為中心、集貿市場為基礎、直銷配送和超市連鎖為重要補充的農產品市場體系不斷完善,農產品大市場、大流通格局逐步形成。大中城市消費鮮活農產品的80%通過批發市場提供。農業國際合作領域不斷擴大,合作方式日趨多樣,合作水平不斷提高。農產品貿易大幅度增長,我國已成為僅次于美國、歐盟、日本的世界第四大農產品貿易國。以遠洋漁業和境外土地開發為代表的境外資源開發利用成效顯著。
4.農民收入持續增長。2005年農民人均純收入達到3255元,比2000年增加1002元,扭轉了多年低速徘徊的局面。近年來,農民增收渠道進一步拓寬,收入構成發生積極變化,外出務工的工資性收入明顯增加,糧食主產區農民收入明顯提高。農村貧困人口由2000年的3209萬人減少到2005年的2365萬人。農村教育、文化、醫療、衛生事業進一步發展,農民生活環境和農村基礎設施得到進一步改善。
5.農業和農村經濟政策取得突破。農村稅費改革不斷深化,減免了農業稅,取消了牧業稅和除煙葉以外的農業特產稅,對種糧農民實行直接補貼,對部分地區農民實行良種補貼和農機具購置補貼,實行了主要糧食品種最低收購價政策和產糧大縣獎勵政策,這是農業政策的重大突破。農村土地制度進一步完善,依法賦予農民長期穩定的農村土地使用權,以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制進一步鞏固和完善。
二、我國農業和農村經濟發展面臨的制約因素
在農業和農村經濟發展過程中,一系列制約因素的存在對我國農業和農村經濟發展提出了嚴峻的挑戰和要求,具體如下:
1.資源環境約束日益加劇。耕地面積減少的趨勢不可逆轉,耕地質量在一些地區持續下降;水資源短缺與利用效率和效益低下并存;部分地區農村能源短缺,可再生能源開發不足;農業資源污染加重;農業生態環境依然脆弱。這就要求推進農業和農村經濟發展必須加大耕地保護、資源合理利用和環境治理力度,注重節約資源,走可持續發展的道路。
2.農業基礎還比較薄弱。農業投入不足,欠賬太多,農業生產的物質技術條件較差,支撐體系不強,短期內難以改變靠天吃飯的局面。這就要求推進農業和農村經濟發展必須更加注重政策的扶持,加大政策的支持和保護力度,夯實農業的基礎,增強農業抗御各種風險的能力。
3.市場競爭壓力加大。我國加入世貿組織以后,國外農產品進口壓力加大,農產品出口面臨的貿易摩擦增多,技術壁壘增強。與此同時,我國農民科技素質較低,農民進入市場的組織化程度不高,農業和農村經濟體制還不完善,保護農民權益的機制和體系還不健全,難以適應日益激烈的市場競爭的需要。這就要求推進農業和農村經濟發展必須更加注重綜合素質的提高,加快轉變增長方式,加大體制創新、科技進步和結構調整力度,不斷提高市場競爭力。
4.農民增收的難度增加。目前我國農業經營規模小,比較效益低,農村二三產業發展滯后,農業和農村內部增收難度較大。城鄉統一的勞動力市場尚未形成,農村勞動力平等就業的體制性障礙還沒有消除,轉移就業增收任務艱巨。這就要求推進農業和農村經濟發展必須更加注重農民增收,始終把農民增收作為中心任務,大力拓寬增收渠道,促進農民收入持續增長。
三、我國農業和農村經濟的發展方向
通過分析我國當前農業和農村經濟發展面臨的制約因素,并結合國情,提出我國農業和農村經濟發展方向如下:
1.堅持推進農業和農村經濟增長方式轉變。以市場為導向,立足資源和區域優勢,不斷深化農業結構戰略性調整,促進農業產業優化升級。高度重視農業科技創新與應用,加強關鍵領域和重大技術的研究,大力推廣農業先進適用技術和優良品種,扎實抓好農民科技培訓,真正把農業發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。轉變農業增長方式已成為提高農業和農村經濟增長質量和效益的重要途徑。節約資源、保護環境。要深入貫徹落實節約資源的基本國策,堅持開發與節約并重、節約優先,按照減量化、再利用、資源化的原則,加快轉變農業增長方式,大力推進節地、節水、節肥、節藥、節種、節能,發展低投入、低消耗、低排放和高效率的農業循環經濟,促進再生資源的循環利用和非再生資源的節約利用。
2.確保農業增效和農民持續增收。大力發展農村二三產業,進一步開辟農村內部就業和增收領域;全面提高農民素質,增強就業技能和本領,努力打破城鄉二元結構,促進農村勞動力轉移,拓寬農民進城務工就業和增收渠道。
3.深化改革開放,增強農業和農村經濟發展活力。不斷推進制度改革和機制創新,不斷提高農業組織化程度,構建更具活力、更加開放的農業和農村經濟發展體制環境,充分體現農業發展規律的內在要求,充分發揮市場在農業資源配置中的基礎作用,進一步解放和發展農村生產力。不斷提高農業對外開放水平,積極利用兩種資源、兩個市場,加快農業“走出去”步伐,推進產業升級,實現產業轉移,在擴大開放的條件下增強促進發展的能力,在農業國際化的進程中保護好發展好我國農業。
4.增加農業投入,改善農業和農村經濟發展的基礎條件。深化農業投資體制改革,改善農村融資制度。深化農村信用社改革,完善治理結構和運行機制,強化約束機制,把支農效果作為最重要的考核標準,不斷增強支農服務能力,縣域內各金融機構在保證資金安全的前提下,將一定比例的新增存款投放當地,支持農業和農村經濟發展。緊緊圍繞農業結構調整,不斷優化農機化裝備和生產結構,穩步提高農機化裝備水平,加快農機化服務市場化、社會化進程,不斷提高農業機械化整體水平。
1、基本情況
駐馬店市是一個人口大市、農業大市,全市總人口840萬,其中農業人口667萬,占總人口的80%,面積1.5萬平方公里,耕地面積1329萬畝,占全省的12.3%,居全省第二位,人均耕地1.59畝。(數據來源:《2006年度駐馬店統計提要》)。2008年,全市一般預算收入完成25.6億元,增幅達到20.4%,增幅居全省第7位,其中稅收收入占一般預算收入的比重達到73.8%。但是,從總體上看,駐馬店作為典型的人口大市、農業大市、產糧大市的地位沒有改變,沉重的人口包袱,相對匱乏的資源和脆弱的生態環境,依然制約著全市的發展。因此,認真貫徹落實黨的十七大精神,落實省委、省政府關于加快黃淮四市發展若干政策的意見,站在構建社會主義和諧社會的政治高度,加快經濟社會全面協調可持續發展,盡快縮小我市與發達地區的差距,是擺在全市人民面前的緊迫任務。
2、作為農業大區面臨的困難和問題
駐馬店市作為傳統農業大區,作為河南省黃淮經濟板塊的一員,近年來雖然發展較快,但同全省競相發展的大格局相比,同全省平均水平和其他經濟板塊城市相比,依然存在著較大差距。我市在發展中面臨的困難和問題主要表現在:
2.1經濟總量小,層次低,綜合競爭力不強。2006年,全市總人口為840.25萬人,占全省的8.6%,GDP總量為570.81億元,僅為全省總量的4.6%;人均GDP為全省平均水平的51.3%,第一產業比重高于全省15.9個百分點,第二產業發展落后,低于全省14.7個百分點。同時,全市限上工業增加值、地方財政一般預算收入、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額等在全省處于靠后位置,其中生產總值、限以上工業增加值、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額等在黃淮四市處于末位。
2.2農民持續增收難度較大。駐馬店市氣象災害類型多、頻率高,從1979年至2005年26年間,糧食因災減產的年份有11次。農業基礎薄弱,抗御自然災害能力較差,農田基本建設乏力,大部分水利設施不能運行,60%以上的農田排灌設施不配套。目前,全市尚有600萬畝中低產田,占耕地面積的50%,有效灌溉面積僅占耕地面積的60%,低于全省平均水平12個百分點。各種水庫166座,都存在一定的隱患,急需除險加固。種植結構調整緩慢,農業平均產量繼續增長的空間有限,農業產業化龍頭企業數量少、規模小、帶動能力不強。全省23家國家級農業產業化重點龍頭企業中,我市沒有1家。全省128家省重點龍頭企業中,我市僅有2家,全省最少。農產品加工轉化率低,不能適應市場對農產品日益多樣化、優質化和精細化的要求。農村富余勞動力數量多,但經過技能培訓的少,生產技能不高,在很大程度上影響了農民增收。
2.3工業規模小,帶動能力弱,中小企業發展舉步維艱。與發達地區相比,駐馬店市經濟發展相對滯后,主要是起步晚,技術人才匱乏,產業結構和產品結構層次低,沒有形成大規模的工業基礎。近年來,由于中小企業發展缺乏相應的配套扶持政策,中小企業融資難、融資擔保體系不健全的問題比較突出,有些國家政策扶持的項目,由于地方不能及時進行資金配套,致使項目難以落實,一定程度上制約了企業的快速發展。
2.4科技事業發展滯后,嚴重制約城鄉經濟發展。以農業科技為例,目前我國農業科技投入為1.21%(2003年數字),農業科研投入強度僅為0.31%。在這種宏觀政策影響下,城鄉科研投入微乎其微,科技隊伍勢單力薄,科技服務網絡很不健全,特別是縣、鄉農業科技機構人、財、物均顯不足,科技對農業增長的貢獻率不高。
3、促進農業大區發展的財政對策和建議
3.1牢牢抓住工業發展不放松,千方百計提升工業化水平。一是要立足于傳統農業大區的實際,充分發揮農副產品資源和勞動力資源優勢,實施項目帶動戰略,大力發展優勢工業、特色工業。二是用好省財政對黃淮四市貸款貼息、財政補助和電價優惠等政策,加快中小企業創業基地、工業園區建設,集約化利用土地,推進工業集聚發展,重點培育具有地方特色的支柱產業。三是要清理整頓現有規章制度,大力改善軟環境,總結推廣對外來投資實行政府、保姆式服務的做法,便利外來資本投資辦廠,使招商引資項目引得進、留得住、能發展。四是要用好上級關于鼓勵科技創新、技術更新的政策,引導企業加速折舊,足額提取科技研發基金。五是在吃透政策、吃透市情的基礎上,及早謀劃,千方百計抓好項目建設,保持適度投資規模。六是在工業發展中著力發展循環經濟,注重生態保護,加大污水處理費、垃圾處理費、有毒有害固體廢棄物和放射性物質處理費征收力度,推進污水、垃圾處理產業化,建立有效機制調動社會資金參與環保事業。
3.2牢牢抓住農業結構調整不放松,千方百計加快農業現代化、產業化進程。一是抓住社會主義新農村建設機遇,運用好上級有關優惠政策,加快發展現代農業,加強糧食綜合生產能力建設,力爭成為全省現代農業發展的基地和示范區。二是加快發展現代畜牧業。大力發展規模養殖,積極扶持標準化畜禽養殖小區建設。三是大力推進農業產業化進程。穩定發展棉花、油料、煙葉等大宗經濟作物,加快發展果蔬、畜禽、中藥材、食用菌等特色農產品生產基地。認真落實扶持農業產業化經營的稅收、信貸、用地、用電等各項政策,采取貼息、補助、信貸擔保等方式支持農產品加工業發展壯大,支持農民專業合作經濟組織的發展。四是加快農業科學技術推廣。繼續組織實施糧食豐產科技工程,加快實施科技入戶工程。
3.3牢牢抓住新農村建設不放松,千方百計提高社會公共事業保障能力。一是抓住上級財政降低(或取消)黃淮四市鄉村基礎設施建設資金配套比例的政策機遇,加大鄉村基礎設施建設力度,強力推進農村安全飲水工程、農村沼氣建設和農村公路建設。二是加快發展農村社會事業。落實農村義務教育“兩免一補”的政策,提高農村中小學公用經費保障水平。全面普及新型農村合作醫療,加快鄉鎮衛生院和貧困縣醫院、中醫院、婦幼保健院改造步伐,開展標準化村衛生室建設試點,提高農村醫療服務水平。三是建立健全農村社會保障制度。完善農村低保制度,基本做到應保盡保,做好農村五保供養工作,加強敬老院建設。做好救災應急預案,抓好受災群眾的生活救濟和災區倒房重建工作。
關鍵詞 濕地農業;現狀;措施;制約因素;發展方向;浙江嘉興;秀洲區
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)07-0325-02
近年來,濕地農業一直到受到社會各界的廣泛關注。嘉興市秀洲區針對北部區域1.07萬hm2農田地勢低洼、種糧不高產的狀況,積極創新農作制度,結合當地條件,開發濕地農業,發展水生蔬菜、魚類養殖及水生蔬菜套養魚類的種養結合模式,破解北部農業發展瓶頸,基本走出了因農田常年積水從事種植業效益不高的困境,化“水患”為“水利”,產業發展加速,效益增長明顯。
1 秀洲區濕地農業發展現狀
秀洲區水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2,總產量達36 299.6 t,總產值達10 831.28萬元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種,甲魚、泥鰍、黑魚、彩鯉等魚類品種。
1.1 水生蔬菜產業特點
1.1.1 區域布局逐步優化,專業化、規模化明顯。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理,水生蔬菜特色村顯現,經營規模日趨擴大,目前整村流轉面積在466.67 hm2左右,逐步形成蓮藕規模化種植、區域化種植。種植大戶明顯增加。據統計,種養結合的十大園區,每個園區規模都在6.67 hm2以上,面積超過133.33 hm2。
1.1.2 種養結合模式日趨豐富,采收機械化得到初步應用。通過政府引導、企業投入等方式,種養結合面積達207.87 hm2,種養模式有“藕―彩鯉(鰍、黑魚)”、“菱―黑魚(中華鱉、泥鰍)”等14種,特別是南湖菱(藕)套養甲魚(泥鰍)4種模式經濟效益明顯,受到農戶的歡迎。
1.1.3 主栽品種日益突出,逐步形成1個主栽品種與多個花色品種互補的局面。以萼蓮3號為主的菜藕,引進9026(武漢)、萼蓮6號(武漢)、萼蓮7號(武漢)、花奇蓮藕(山東)、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個品種。水生蔬菜品種不斷豐富,生產、觀賞齊頭并進,經濟生態效益明顯。積極建設6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地,引進宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實等新品種,同時建造曲橋長廊、涼亭垂釣等景點。
1.1.4 種子種苗引進加速,二級育苗有新進展。魚類育苗上實現了二級育苗,大大增加了魚苗供種量。據統計,沙河蕩生態鱉專業合作社供應甲魚種苗460萬只,楊溪生態鱉專業合作社可供30萬只,泉生態農場供苗14萬只,北部灣自育15萬只幼鱉,嘉興魚種場年培育彩鯉、鯽魚苗35萬尾。
1.2 秀洲區濕地農業效益情況
1.2.1 經濟效益顯著提高。據調查,常規栽培麥―稻兩季,產值為3.435萬元/hm2(加上政府補貼),效益為8 820元/hm2。蓮藕產量約22.5 t/hm2,平均單價為3元/kg,產值約6.75萬元/hm2,效益4.425萬元/hm2;經濟效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產量為13.8 t/hm2,4.5元/kg計算,產值為6.21萬元/hm2,效益約3.75萬元/hm2,經濟效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚、菱―魚種養結合模式經濟效益將更高。以北部灣藕套養泥鰍為例,進行測產及經濟效益分析。藕―鰍種養結合模式面積為0.31 hm2,泥鰍放養量1 330 kg,放養規格200尾/kg,放養時間為7月20―31日,最后一次飼喂時間為10月11日,采收時間為11月20日,采收規格為136尾/kg,產量為1 760.30 kg,其中80尾/kg的商品泥鰍達到18%。泥鰍苗38元/kg,回捕的泥鰍平均40元/kg,每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d,1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養結合模式成本見表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養結合模式經濟效益見表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。
1.2.2 社會效益顯著。一是促進農村土地的集中流轉,有效提高農民收入和村集體經濟。據調查,近2年北部3個鎮集中流轉土地1 233.33 hm2,用于發展濕地農業,發包租金11 250~12 750元/hm2,可實現租金收入約1 387.5萬~1 572.5萬元。二是促進從一家一戶小生產經營模式向規模化生產、企業化運作的現代農業經營格局轉變。如王江涇鎮棟梁村通過土地流轉,引進投資主體,平均每個主體規模面積達6.8 hm2,有利于種植作物的整體規劃。
1.2.3 生態效益顯著。一是濕地農業項目的開展,有效推動農村旅游業的發展。秀洲區依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩,與蓮泗蕩風景區連接起來,建立以種植業、漁業、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項目的濕地生態旅游區,吸引不少游客慕名前來觀賞。二是通過發展濕地農業,極大改善了秀洲區北部的生態環境。王江涇鎮的濕地農業特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬元建設了迎賓濕地公園,開展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車道的“生態三道”建設,通過科學規劃、合理布局,打造一幅人在畫中游的優美景象。
2 發展措施
通過近幾年的實踐,要想使產業得以可持續發展,必須按照優布局、建基地、重引導、強素質、拓市場的思路,在增強動力激勵、消除阻力障礙上下功夫。
2.1 加強規劃促流轉,優化區域布局
按照因地制宜、合理布局、集中發展的原則,確定水生蔬菜發展的區域地塊,形成地域優勢與規模效應。根據水生蔬菜發展實際,建立市場化運作的土地流轉機制,確保水生蔬菜發展用地。引導土地向專業大戶集中,實現水生蔬菜連片發展。加強水生蔬菜專業大戶培育,鼓勵擴大經營規模,提高經營水平,樹立典型示范,推動水生蔬菜向規模化專業化方向發展。
2.2 強化基礎抓質量,創建示范基地
完善生產條件,重點抓好路渠網等基礎設施建設,實行環境控制,提高建設質量,保證水生蔬菜穩產高產、節本增效。按照規模化、專業化、標準化的要求,集中力量狠抓基地,逐年擴大基地規模。增強輻射作用,以點帶面,促進水生蔬菜開發上檔次、上水平、上規模。做好休閑觀光農業發展,把設施蔬菜與旅游、文化有機結合起來,使休閑觀光成為水生蔬菜發展新的亮點,實現功能的拓展與效益的增值。
2.3 完善政策重引導,增加資金投入
加大政策扶持,通過項目的扶持或專項資金的設立,發揮財政資金的積極作用。創新金融支農,鼓勵金融機構加大對水生蔬菜產業的支持,增加信貸資金投入,設立水生蔬菜貸款品種,切實解決水生蔬菜農民貸款難、融資難的問題。引導工商企業投資,利用工商企業資金大、實力強、市場穩、項目起點高、規模大的特點,有機結合秀洲區實際,引入先進的生產方式、科學管理經驗和營銷手段,推動水生蔬菜產業發展[1-2]。
2.4 培育主體強素質,提升科技水平
重點培養鄉土人才、種植能手,加強生產技術培訓,提高農民科技素質與生產技能。著力打造一支有學識、懂技能、善經營的水生蔬菜帶頭人隊伍,引領當地科學發展水生蔬菜。加大先進適用技術的應用,加強水生蔬菜標準化生產技術操作規程的推廣,確保產品質量安全。根據產業發展的需要,調整充實鄉鎮農技力量,使鄉鎮農技人員能承擔起項目建設的監督、各項技術培訓與推廣任務,努力做到科技工作者人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。
2.5 圍繞增收活流通,促進產銷對接
引導組建農民專業合作社,提升合作社的運行質量,促進從生產領域合作向品牌、流通、加工領域的發展。形成“合作社(公司)+基地+農戶”的生產經營模式。按照布局合理、產銷結合、功能齊全、運行高效的要求,加強水生蔬菜產地市場建設,增強對產區產品的吸收與集散能力。加強購銷隊伍建設,建立固定銷售渠道,積極發展訂單農業。強化品牌建設,大力實施品牌戰略,建立品牌創建激勵機制,加大品牌資源的整合力度,力爭把秀洲區的水生蔬菜品牌創響、規模做大,增強秀洲區水生蔬菜產業的市場知名度與競爭力。
3 制約因素
一是對北部濕地農業開發的認識依然不夠深入。部分干部群眾就發展濕地農業對濕地功能的恢復、生態環境改善的預期存在疑慮。部分老百姓對濕地農業的投入產出比信心不足,投資的成本如何,回報率如何,難以有效估算。二是濕地農業生產的基礎設施比較薄弱。近年來由于農業發展的傾向性問題,造成農業基礎設施投入長期低下,農業用電和生產管理用房問題的存在,在一定程度上制約了濕地農業的快速發展。三是市場營銷網絡不夠健全。因缺少專業營銷組織,種植農戶大多等待商家上門收購,銷售上存在無序競爭現象,商販壓價現象突出,特別是在蓮藕大量上市期,商販對蓮藕品質要求高,造成商品率低下,大大降低了種植戶的收入。四是季節性勞動力短缺問題突出。由于機械化程度不高,人工成本不斷增加,特別是挖藕季節,由于勞動力短缺造成鮮藕不能及時采收上市。
4 發展方向
4.1 進一步加強認識,為濕地農業發展豎立信心
把秀洲區北部低洼田作為一種資源來看待,既要保護,又要開發利用好,找準結合點,把這一資源以種養結合的模式有效地利用起來。低洼田因地勢原因長期以來只能種植一季水稻,土地利用率低下,農民收益低,而發展濕地種養業充分利用水多的特點,提高了農田的時間利用率及空間利用率,大大提高了農田產出率,增加了農民收入。因此,要正確認識濕地農業發展中的成效及存在的問題,堅信濕地農業發展的決心不動搖。
4.2 進一步加強科技引領,為濕地農業發展提供技術支撐
開展“以種為主”和“以養為主”2類種養生產方式的攻關與研究,深化10種較成熟的種養結合模式,形成規范加以推廣,特別是在套養品種、套養規格、套養密度、飼料開發、投喂時間、投喂量、投喂次數、套養技術及成本、巡塘觀察、病害防治(藥物清塘、魚種消毒等)等方面形成一套標準化的操作性強的規程,科學指導農戶開展濕地種養結合模式。創新稻魚種養結合模式試驗示范,力爭種養結合面積穩中有升,效益不斷提升。同時要進一步加強科研合作,深化種養結合機理研究,豐富農作模式,實現單位面積效益倍增。特別是對挖藕機械進行研究,探索開發蓮藕專用肥,泥鰍專用飼料,實現種養結合模式省工、省力、高產、高效。
4.3 進一步拓展濕地農業功能,為延長濕地農業產業鏈打下扎實基礎
通過整合資源要素,促進產業集聚,推進蓮藕加工產業園建設,特別是在開展藕粉加工上下功夫,并著力在休閑、功能食品開發等方面取得突破,擴大北部3個鎮水生蔬菜品牌效應,進一步提高產品附加值。結合農業節慶活動,開展鄉村旅游。舉辦好江南網船節、蓮藕觀賞節等活動,逐步(下轉第329頁)
(上接第326頁)
構建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉休閑旅游,進一步提升區域和產業知名度[3-4]。
4.4 進一步發揮社會共建作用,為濕地農業發展營造良好的投資環境
加強政府引導,鼓勵企業積極爭取項目,加大項目帶動力度。緊緊抓住現代農業園區建設的有利時機,結合國家、省、市農業項目建設重點,根據北部產業特色,整合要素,發揮資源、技術等優勢,積極包裝、申報項目,以項目實施為平臺,夯實產業發展基礎,增強示范帶動效應,達到擴量增效之目的。積極引導更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農業、支持濕地農業、服務濕地農業。對一些工業反哺農業的典型要作好宣傳,提升企業家的榮譽感和使命感。從而引導更多的企業投入到濕地農業中來,為秀洲區濕地農業的進一步發展出資、出智、出力[5]。
5 參考文獻
[1] 朱建國,姜文來,李應中.我國濕地資源可持續利用的根本出路[J].國土與自然資源研究,2000(4):50-53.
[2] 劉亞明.百祿鎮有機淺水藕生產規程[J].現代農業科技,2009(24):111.
[3] 何建國,嚴華,成東雨,等.有機淺水藕的生產與管理技術[J].農技服務,2008(6):30-31.
回首2011年,龍潭區農水局在區委、區政府的正確領導下,深入貫徹科學發展觀,認真落實國家和省的一系列惠農強農政策,緊緊圍繞“農業發展、農民增收、農村富裕”的目標,和“五項攻堅”任務的落實,扎實開展工作,各項工作取得了顯著成效。全年完成一產增加值16.7億元,同比增長17.85%;農民人均純收入達到7550元,同比增長12%。糧食產量再創新高,達到28萬噸。
2012年,龍潭區“三農”工作以社會主義新農村建設為統領,全面推進現代農業發展進程,促進農業增效、農民增收和農村的繁榮穩定。全區一產增加值計劃達到19億元,同比增長13.5%;農民人均純收入同比增長12%以上;糧食產量穩定在28萬噸左右,力爭實現30萬噸。為實現上述目標,重點抓好以下工作:
1. 穩定糧食生產能力,全面提高農業生產水平
圍繞糧食高產創建,結合土地整理,認真抓好高標準農田建設。通過更新品種、土地整治、節水灌溉、機耕路修建和“沃土工程”等措施,建設高標準基本農田。繼續爭取資金,開展高產創建工作;積極推廣農業新產品、新技術。年推廣3~5個優良高產農作物品種,10項以上農村實用技術。繼續開展測土配方施肥項目,并覆蓋到每個行政村。推廣生物防治玉米螟技術10萬畝。超級稻品種及配套栽培技術推廣面積達到5000公頃,玉米優質高產綜合栽培技術推廣面積達到1萬公頃,有機、綠色水稻栽培技術推廣面積達到3000公頃;進一步提高農機裝備水平,農機總動力達到22萬千瓦,同比增長11%。積極爭取深松補貼,推廣深松技術,擴大深松推廣面積。
2.全面推進農田水利基礎設施建設,提高抗御自然災害的能力
完成蛤蟆河、老躍溝、草木溝3座小(Ⅰ)型水庫除險加固工程建設,計劃投資1399.11萬元;完成小川六社、新安2座小(Ⅱ)型水庫除險加固工程建設,計劃投資470萬元;做好榆樹溝五社、新山五社、新立、豐口北4座重點小(Ⅱ)型水庫和夾信子五社、高家七社、東方紅六社、夾信子四社、德勝、宋屯、牛家南、懷家店、北山二社9座一般(Ⅱ)型水庫除險加固工程初步設計工作。
3.全面加快農業產業化進程,提高農業產業化經營水平
2012年,農業產業化項目及農業固定資產計劃投資同比增長10%以上。建設1~2個總投資億元以上項目,2個投資3000萬元以上項目;依托本地資源優勢,加強農產品加工基地建設,培育、扶持、壯大龍頭企業,依靠科技手段,延伸產業鏈條,促進地方經濟發展,帶動農民增收致富。積極開展壯大村級集體經濟試點工作,全區農村專業合作經濟組織新增12個,農村經紀人新增100個。
4.全面深化農村改革,切實做好農民減負工作
全面深化各鄉鎮、涉農街道政務大廳服務,規范以財務管理為主的村務管理。推行“六步工作法”,推進村級“三重一大”事項決策的民主進程;全面實行農民負擔“監督卡”制度,實行涉農收費、價格公示制度;繼續深化土地經營制度改革,以北部工業新區為重點,開展金珠鄉農村土地流轉工作。
5.發展勞務經濟,開拓農民增收新途徑
充分發揮區位和資源優勢,結合北部工業新區的建設,加快農村剩余勞動力轉移和農民就近就業工程,提高農民的工資性收入比例,力爭使勞務收入成為農民增收的新支柱。2012年,計劃轉移和就地就業農村富余勞動力5000人以上。
6.大力實施民生工程,改善農民生活條件
摘要 總結 了貴陽市南明區農民專業合作 經濟 組織的特點、主要做法、營銷方式,找出了存在的問題,提出了促進其健康 發展 的對策,以為當地農民、農業、 農村 的發展提供 參考 。
關鍵詞農民專業合作經濟組織;特點;營銷方式;問題;對策;貴州貴陽;南明區
農民專業合作經濟組織將農業的產前、產中、產后諸環節連接為完整的產業鏈條,實行多種形式的一體化經營形式,系統內部有機結合、相互促進、利益互補,優化資源配置,對推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,拓寬農民增收渠道,提高農業的競爭力,具有重大的現實意義和深遠的 歷史 意義,是推進農業產業化的有效途徑。現對貴陽市南陽區農民專業合作經濟組織發展作一探討。
1南明區農民專業合作經濟組織的基本情況
改革開放以來,隨著農村經濟體制改革的深入和市場農業的發展,在各級黨委、政府和有關部門的積極指導和支持下,一種以農戶家庭承包經營為基礎,以農民為主要成員,圍繞某一專(產)業或產品組織起來,以提高市場競爭力,增加成員收入為目的,在技術、資金、采購、銷售、加工、儲運、開發等環節開展互助合作的經濟和技術組織——農民專業合作經濟組織(專業協會專業合作社)應運而生[1]。wWW.133229.COM據不完全統計,貴陽市南明區現有各類農民專業合作經濟組織18個,其中專業合作社4個,占專業合作組織總數的22.2%;專業協會14個,占77.8%;運行較好的有13個,占專業合作組織總數72.2%;入會(社)員人數662人,平均每個組織36人左右,人數最多的綠寶石果蔬專業合作社有107戶,人數最少的永樂鄉生態農業 旅游 協會只有7戶;運行較好的13個農民專業合作經濟組織共帶動農戶1 650多戶,注冊農產品商標品牌3個,固定資產總額404萬元,全年銷售蔬菜10.48萬t、水果8 100 t以上。
2南明區農民專業合作經濟組織的主要特點
2.1以產業為合作依托
在貴陽市南明區農民專業合作經濟組織中,種植業14個,占77.78%;養殖業2個,占11.11%;服務業(農機)1個,占5.56%;旅游業1個,占5.56%[2]。這些專業合作經濟組織主要是圍繞當地已形成的各種蔬菜、水果等優勢產業產品,以村民委員會和農業種植大戶、營銷大戶為核心力量,把經營分散、規模細小、從事同類農產品的農戶有序組織起來,創建一個專業合作經濟組織,形成產業優勢。通過農民專業合作經濟組織內部技術、信息、資金、生產、銷售等多方面的合作及聯動,推進了農業產業化的發展。
2.2以品牌為合作導向
在貴陽市南明區專業合作經濟組織中,區域級1個(農機),占5.56%;鄉級2個,占11.11%;村組級15個,占83.33%。這些專業合作經濟組織對優質農產品進行商標注冊,以“永”牌艷紅桃、“永樂”牌無公害蔬菜、“青岡樹”牌食用菌為主著力打造農民專業合作經濟組織的產品品牌。通過對外宣傳,擴大了影響,提高了市場知名度,增加了銷量。同時積極開展農產品綠色認證,提升專業合作經濟組織產品的市場競爭力,使會(社)員在合作中受益。
2.3以服務為合作基石
貴陽市南明區農民專業合作經濟組織中,由村民委員會牽頭領辦的17個,占總數的94.44%;由農業龍頭 企業 牽頭領辦的1個(農機),占其總數的5.56%。這些專業合作經濟組織發揮綜合優勢,為會(社)員及農戶提供技術、信息、物資、銷售等產前、產中、產后服務。在產前,農民專業合作經濟組織利用市場營銷 網絡 ,為會(社)員提供市場經濟信息,指導會(社)員組織生產,同時利用與農業主管部門、農用物資供應部門和生產廠家建立的穩定的業務關系,及時組織貨源,保證會(社)員和農戶生產資料的供應。在產中,農民專業合作經濟組織統一生產質量標準,會(社)員以家庭經營為基礎,按照專業合作經濟組織生產技術質量標準開展生產經營。在產后,農民專業合作經濟組織積極開拓市場,構筑市場網絡,實行訂單農業,統一收購、統一包裝、統一商標、統一出售為會(社)員提供品牌營銷服務,使會(社)員分享流通環節的經濟效益,有效解決會(社)員農戶“賣難”問題[3]。
3南明區發展農民專業合作經濟組織的主要做法
3.1項目扶持
貴陽市南明區主要是通過建立基地,引進新產品試驗示范,扶持農民專業合作經濟組織發展。嚴格按照無公害蔬菜生產標準,實行統一規劃、統一投入品、統一技術、統一服務、統一品牌、統一銷售,進行規模化、規范化、標準化種植,促進了協會的發展。2009年至今,貴陽市南明區就投入資金327.55萬元,建立了速生菜、茄果類、豆類、瓜類、香細菜、蘿卜、大白菜、萵筍、蓮藕、特色辣椒、蘆筍、食用菌生產項目,蔬菜種植面積達1 426.67 hm 2 ,移栽播種面積4 000 hm 2 ,果樹栽種面積769.53 hm 2 ,使農民專業合作經濟組織得到健康發展。
3.2投入扶持
貴陽市南明區先后采取投入資金、生產資料扶持、基礎設施建設等方式給予扶持。據不完全統計,2009年至今,貴陽市南明區投入各類扶持資金達370.55萬元購買種子、肥料、保水劑、印制外銷包裝袋和完善農產品基地基礎設施;投入554萬元組織實施了23處水利工程項目,改善了農業生產條件。2010年初,又投入抗旱救災資金72.6萬元,組織、協調抗旱人員2萬余人(次)、抗旱機具800余臺(套),新建應急水源工程3處,修建小水池20口,出動抗旱運水機動車320輛次,抗旱用電26.2萬kw·h,抗旱用油78.9 t,購買了25臺農機具贈送給農民專業合作經濟組織,實現抗旱澆灌980公頃次,為農民專業合作經濟組織健康發展奠定堅實基礎。
3.3技術扶持
貴陽市南明區對農民專業合作經濟組織管理和專業技術人員按區域類別分批進行集中培訓,2009年以來,累計開辦培訓班18期,受培訓人員達1 500人次;同時,結合農事季節和專業項目,組織科技人員深入田間、生產基地、上門對農民專業合作經濟組織成員進行專業技術服務5 000人次,田間現場指導1 585余人次。如引進“碧秀”苦瓜品種后,科技人員結合種植生產苦瓜的氣候優勢和區位優勢,改變常規種植技術,采取棚架栽培技術,通過精耕細作、 科學 栽培、加強管理、設施技術合理應用,將采收期延晚到10月中旬,錯開當地品種8—10月采收高峰期,充分發揮了延晚上市、質優價高的優勢,提高了產量和產值。平均產量達57 t/hm 2 、收入7 470元/hm 2 ;項目區總產量達1 149 t,實現產值231.78萬元,經濟效益社會效益十分顯著。
4南明區農民專業合作經濟組織的營銷方式
4.1農超對接
農民專業合作經濟組織把農戶組織起來闖市場,適應了市場經濟發展的 規律 ,有效地避免了風險,提高了收益。綠寶石果蔬專業合作社通過對農民群眾的指導和服務,建立健全了農業投入品安全使用制度,建立了生產技術檔案,推動了農產品生產過程質量可追溯制的建立,促進了農業標準化發展。農民專業合作經濟組織以高于市場價格的保護價收購會(社)員的產品供應大型超市,經沃爾瑪貴陽公司的考核,從2009年12月起每天供應沃爾瑪貴陽公司超市生鮮蔬菜3 t,蔬菜從過去的2~4元/kg增加到4~6元/kg,擴大了農產品的生產和營銷規模,優勢農產品發展規模迅速擴大,提高了會(社)員的收入,形成了支柱產業和區域特色,推動了農業結構調整。
4.2農商對接
農民專業合作 經濟 組織通過發揮一頭連著農戶,一頭連著市場的機制,逐步 發展 成為農業產業化的組織載體和重要力量。永樂果蔬協會根據市場需要,引進新品種,幫助農戶 科學 種植,生產適銷對路的無公害產品,積極聯系重慶、廣西、浙江、廣東、四川等省外地和省內遵義、凱里、畢節、都勻、安順等地客商前來采購,2009年外銷53 041 t,蔬菜總產值2.32億元。
4.3農企對接
農民專業合作經濟組織在龍頭 企業 和農戶之間開展簽訂購銷合同、組織供應優質品種、規范標準化生產、收購產品等中介服務,并協調雙方利益,減輕了龍頭企業與眾多農戶連接的交易成本和管理成本,減少了企業和農戶之間的摩擦,保障了農戶的利益。永樂鄉柏楊村蔬菜產業協會引進貴州萬象農業開發有限公司,采取“公司+農民專業合作經濟組織(協會、合作社)+農戶”形式,依托食用菌生產建設有特色的食用菌生態示范觀光園區生產香菇(正常季節和反季節香菇)金針菇、姖菇、袖珍菇、茶樹菇等常規品種和豬肚菇、金福菇、長根菇、靈芝、球蓋菇、雞松茸等珍稀品種,組織農戶種植食用菌,實行統一規劃、統一投入品、統一技術、統一服務、統一品牌、統一銷售,進行規模化、規范化、標準化種植,由會(社)員自行選擇按照保底價格交售給公司或農戶生產后自行銷售。項目全面建成可發展100家農戶生產各類菌包150萬包,食用菌種植、菌棒推廣及綠色循環經濟產業鏈每年可收入460萬元,提高了農民專業合作經濟組織企業和會(社)員的積極性[4]。
5南明區農民專業合作經濟組織發展中存在的問題
從該區農民專業合作經濟組織發展來看,雖有較好典型,但是總的情況是發育參差不齊,大部分還處于初級階段,發展時期,內部機制不夠健全完善;官辦色彩較濃,從業人員員數量占農戶總數的比例較小,輻射帶動面還很窄;經營范圍基本上都是圍繞蔬菜水果進行,服務和業務主要停留在信息、技術咨詢和初級產品銷售的層面上,很少開展深加工,缺乏市場開拓能力;農民專業合作經濟組織自身資金積累能力非常有限,實力較弱,又缺少有效抵押物,難以從銀行獲得貸款;合作組織與會員之間沒有經濟利益捆綁,即使有實體牽頭的組織,組織仍較松散,凝聚力不強,抗御風險能力弱,沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的合作關系,時常處于力不從心、組織無力的狀態,特別是在生產品種稀少價高時,一些會(社)員會“唯利是圖”邁開組織自行出售,而產品過剩市場疲軟時又找組織“麻煩”。
6南明區農民專業合作經濟組織發展的對策
農民專業合作經濟組織是新的市場主體,不僅要建立科學有效的運行機制,還要遵循市場經濟規則,努力提高農產品的市場競爭力。只有通過農民專業合作經濟組織規范化建設,逐步形成依法設立、股權科學、管理民主、運行規范的機制,才能真正把農民專業合作經濟組織建成實施 現代 農業和市場競爭的經濟主體。
6.1切實加強對農民合作經濟組織的扶持
農民專業合作經濟組織是一種“民有、民管、民受益”的新型組織,使農民在市場競爭中“抱團”贏得資產的增值成為可能,同時也為解決“三農”問題提供又一條重要途徑。大力整合各種政府資金,加大對農民合作經濟的扶持力度,想方設法解決當前農民專業合作經濟組織中的實際問題。建立健全農民專業合作社的章程及完善各項制度,加強管理與監督工作,使其按照有關 法律 法規積極開展各項活動。
6.2完善內在機制,規范內部管理
農民專業合作經濟組織的發展動力和活力,既源于改善其外部環境,更需要創新和規范內在機制。在遵循入社自愿、退社自由、服務會員、不以盈利為目的、民主管理、按惠顧額返還盈余等原則的基礎上,在會員構成、股金設置、經濟參與、內部運作、民主決策、民主控制、財務管理、盈余分配等方面予以規范,真正形成制度健全、管理規范、服務能力較強的農民專業合作經濟組織。通過農民專業合作經濟組織規范化建設,逐步使農民專業合作經濟組織由數量型向質量型、由松散型向緊密型轉變,真正發揮農民專業合作經濟組織的作用,切實維護農民的利益,提高農民專業合作經濟組織的運行質量。
6.3規范農民專業合作經濟組織化建設
堅持以優勢產業和特色產品為依托,以產業為基礎、以市場為導向,緊緊圍繞優勢農產品區域布局規劃或當地主導產業和特色產品來培育,積極組織會(社)員搞好擴大生產和不斷擴大經營規模,通過創建品牌產品、質量安全、加工包裝、市場開拓等提升產業,提高經濟效益,不斷促進會員增收,帶動更多的農民共同致富。
6.4加強培訓與管理
農民專業合作經濟組織的發展和競爭力在很大程度上取決于牽頭人的素質。要分期分批對合作組織帶頭人、管理人員、業務骨干及社員,開展合作理論、法律制度、規范建設、財務 會計 、市場營銷、效益評價等方面的培訓,培養和造就一批熟悉農民專業合作組織知識的骨干隊伍,提高合作組織成員的經營管理水平[5]。鼓勵支持各級各類科研人員和農技推廣人員到農民專業合作經濟組織任職、兼職和擔任技術顧問,或從事技術開發、技術承包和技術服務。
6.5突出“4個統一”,提高農產品質量
一是統一農業投入品的采購和供應。對組織內成員開展生產經營需要的農業投入品,統一組織采購、運輸、儲藏和供應,努力降低會員的生產成本。二是統一生產質量安全標準和技術、培訓服務。在組織內部統一制訂、實施生產技術規程和產品質量標準,逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度;統一開展技術培訓和合作知識培訓,提高成員的素質。三是統一品牌、包裝和銷售。重視注冊商標,積極申請條形碼,盡快統一品牌、統一包裝和統一銷售,全力開拓市場。四是統一產品和基地的認證認定。對農民專業合作經濟組織內部的無公害生產基地進行統一認定,有計劃地申報綠色食品、有機食品,創建知名品牌,提升產品檔次。引導各類農民專業合作經濟組織樹立對內搞好服務,對外樹立競爭的理念,促進合作組織又快又好發展。
6.6拉長農民專業合作經濟組織的產業經濟鏈條
完善與農戶的利益聯結機制,認真抓好產后農產品的銷售、保鮮、加工、貯藏等環節,發展農產品加 工業 ,提高農產品的加工檔次。繼續加強農產品流通隊伍的建設,培育和壯大農民營銷隊伍,鼓勵和引導經營能人投入農民專業合作經濟組織經營,擴大市場占有率。積極發揮農業龍頭企業在合作中的作用,形成“產供銷一條龍”、“貿工農一體化”的農業產業化經營模式,切實解決農民產后銷售難的后顧之憂,使農民真正達到增產增收。
7 參考 文獻
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[3] 凌志勇.對玉林市農民專業合作經濟組織發展情況的調查與思考[n].玉林日報,2004-12-30.
關鍵詞:當代農業經濟;管理模式變革;轉型策略
我國為了促進農業經濟發展大力推進農業發展改革,大力打造以科技為基礎的現代化農業種植技術,未來農業經濟發展的趨勢是以科技和智能化為主,所以,當代農業經濟轉型要朝著智能化和科技化種植技術發展,通過創新農業種植管理模式和管理制度來提高現代農業經濟轉型的速度,從而開展現代化農業種植,促進我國農業的發展,提高農民的經濟收入。然而,就目前的農業經濟轉型與管理模式的現狀來看,有一些地區依然存在著管理不科學的現象。為了解決當前農業經濟轉型與管理中存在的問題,促進當代農業經濟轉型與管理模式的變革,我們有必要對當代農業經濟轉型與管理模式的變革進行探究。
一、當前農業經濟轉型與管理模式變革中存在的問題
(一)經濟轉型無法實現觀念的更新,導致管理方式落后
通過對當前農業經濟轉型與管理模式的分析,我們發現,雖然很多地區都在積極進行農業經濟的創新和改革,但是在農業經濟轉型的過程中依然沒有擺脫傳統的經濟觀念。比如,一些農村地區農業經濟轉型中僅僅只是更換了農作物的種植,如將大豆更換成玉米種植,又或者是將小麥變成了棉花種植,雖然這種方式也是農業經濟轉型的體現,但是這種農業經濟的轉型效率較低,無法對農業經濟的發展帶來直觀的影響。農業經濟轉型不僅指的是在農作物的種植上,更重要的則是指在農作物的加工和銷售以及生產上,從多角度入手,才能有效促進農業經濟的轉型和促進農業經濟的發展。但是通過對當前農業經濟的轉型調查和分析后,我們發現,很多農村地區在經濟轉型中沒有進行根本上的改變,僅僅只是從基礎的種植內容入手進行轉型,無法有效地促進農業經濟的發展和實現農業經濟的轉型。
(二)缺乏專業的科技和技術指導,農業經濟轉型效率低
在農業經濟轉型的今天,科技力量的重要性得到了凸顯,農業經濟轉型的方向就是以科技為基礎開展農業種植和促進農業的多元化發展。但是在實際的轉型過程中,由于缺乏專業的技術指導和培訓,導致農業經濟轉型的效率較低。我們可以先從農業經濟轉型的發現來分析,未來農業經濟的發展趨勢是以科技為基礎,以智能化種植為核心,但是前提是需要農民掌握專業的技術,農業種植人員需要掌握相關的技術,管理人員需要掌握管理技能,這樣才能有效地做好農業經濟轉型的管理和促進農業經濟轉型的高效發展。當前農業經濟轉型中普遍存在的問題就是農民沒有掌握相關的技術,并且管理制度落后,這些都是當前農業經濟轉型與管理中常見的問題,更是影響農業經濟發展的主要因素。
二、農業經濟轉型與管理模式變革的重要性
(一)有助于促進我國農業經濟的發展和國民經濟建設
當代農業經濟轉型與管理是時展的必然趨勢隨著科技的發展,農業種植越來越離不開科技,以智能化種植為核心的科技農業是現代化農業改革的重點,現代化科技農業種植可以使種植方式更加科學,這對提高農作物產量和農民的經濟收入有著重要的意義。不僅如此,農業經濟轉型也體現出了農業經濟發展的多元化,以往的農業發展中多數都是以農作物種植為主,隨著農村改革和農業經濟的發展,很多農村地區的經濟模式發生了變化,比如從最初的農作物種植轉變成了農作物加工和銷售,甚至部分地區形成了一體化的農業發展體系,這為農業經濟的轉型提供了良好的條件。農業經濟作為我國基礎經濟,其發展狀況直接影響到了我國的經濟發展整體效果,通過這些我們就可以看出,農業經濟轉型對我國國民經濟的發展有著直接的影響,有效地促進了我國農業經濟的發展,也促進了農村農業發展的一體化,所以當代農業經濟轉型與管理非常重要。
(二)有助于提高農民的生活質量,全面建設小康社會
農業經濟轉型最直觀的結果就是促進了農業經濟的發展,進而直接影響了農民的經濟收入,所以當代農業經濟轉型與管理模式的變革有效地促進了農業經濟的發展和提高了農民的經濟收入,全面建成小康社會的目標實現就有了保障,通過這一點我們也可以看出當代農業經濟轉型與管理模式變革對全面小康社會的實現發揮著重要的作用。
三、當代農業經濟轉型與管理模式的變革策略
(一)加強對農村地區的扶持力度,加快農業經濟轉型速度
當代農業經濟轉型與管理模式的變革首先需要加強對農村地區的扶持力度,無論是在技術上,還是在基礎設施的建設上。比如在基礎設施的建設上,農業部門要加大對灌溉設施的建設和防汛、防旱水利設施的建設等等,通過加強對基礎設施的建設來保障農作物的生長,從而提高農民的經濟收入水平,加快農村地區的經濟轉型。比如農村地區的農作物交易集市建設,或者建立農業生產、加工、銷售的一體化路徑等等,通過這樣的方式來促進農業經濟的發展,就可以拓展農村經濟的發展路徑,使農民的經濟收入得到提升。不僅如此,農村地區還可以和電子商務銷售企業建立合作關系,和城市批發市場建立合作,或者在農村建立農作物加工廠等等,這些都是當代農業經濟轉型的途徑與方式。農業部門和地方政府要重視農業經濟的轉型,加大投資力度來促進當代農業經濟的發展。尤其是對于一些農村經濟發展中不可缺少的設備以及基礎設施的建設,都是農業經濟轉型和管理中需要重視的內容,需加大對農村地區經濟發展扶持,這樣才能有效做好農村經濟發展的轉型,促進農業經濟的發展。
(二)加強對農村人員的培訓和教育,為農業經濟轉型奠定基礎
農業經濟轉型與管理中,農民的專業技術直接影響到了農村經濟的發展,所以在當代農業經濟轉型與管理模式的變革中,需要加強對農村人員的培訓和教育,使其掌握專業的技能和相關的知識。例如在農業種植技術轉變中,無論農業種植轉變朝著什么方向進行,都需要農民掌握相關的技術,從農作物種植轉變成果蔬種植,或者是到農作物加工等等,這些都需要掌握專業的技術,才能有效地保障農業經濟的轉型。不僅如此,農業經濟轉型的方式多種多樣,農業部門需要結合當地的農業經濟發展趨勢進行培訓,例如培訓一些專業的種植技能,對一些加工技術等進行培訓,通過這樣的方式來提高農民的專業技術水平。農民的種植技術直接影響農作物的種植,而農作物的種植又直接影響農村經濟的發展,所以加強對農民專業技術的培訓是提高農村經濟發展的重要途徑,更是促進農業經濟轉型的有效方式。
(三)創新農業經濟管理模式和制度,提高農業經濟轉型的管理效率
當代農業經濟轉型中還需要創新管理模式。以往的農業經濟管理模式多數以傳統經濟為主,而現代化的農業經濟發展朝著科技化和智能化進行,農業經濟的管理模式也要跟著科技的發展。農業部門可以結合未來農業經濟的發展趨勢制定新的管理制度,農業種植制度的創新和改革中以智能化和科技化為基礎等等,通過這樣的方式來實現農業經濟管理模式的變革。在實際管理過程中,還要結合當地的實際情況,因地制宜地去進行農業經濟的管理,通過這樣的方式來促進農業經濟管理的高效和科學,從而有效地促進農業經濟的轉型。不僅如此,在農業經濟轉型的過程中還要開展靈活的管理,避免管理模式的單一而影響當代農業經濟的發展。不同的地區有不同的農業經濟發展方式和趨勢,只有結合當地的經濟發展趨勢開展管理,才能促進農業經濟管理和創新,進而促進我國農業經濟的發展,提高農村居民的生活水平。
四、結語
總之,當代農業經濟轉型與管理模式的變革是農業經濟發展的必然趨勢,也是促進我國農業經濟發展的途徑和方式,更是提高農民生活水平的途徑。所以,農業部門要加強對農業經濟轉型的重視,做好科學合理的監督和指導,來保障農業經濟的有序轉型,從而實現農業經濟發展的科學化,達到提高農民生活質量和促進經濟發展的目的。
參考文獻:
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