發布時間：2023-08-27 15:03:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的旅游景區開發與管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞]旅游景區 人才管理 景區管理
旅游業已成為拉動我國經濟社會增長的重要力量和展示我國形象的重要窗口,但和酒店、旅行社等企業比起來,旅游景區在規劃、開發、管理、營銷等諸多方面存在很多問題。目前人們對于旅游景區的關注多集中在景區的開發與規劃上,對于景區開發管理人才需求培養研究的探析卻極為少見。事實上,一個景區無論其先天優勢多么突出,若缺乏專業人才,不能夠輔以良好的經營和管理,其生命力和吸引力必然會下降甚至消失。因此從經營管理角度研究探討旅游景區開發管理人才的培養,對旅游景區的發展、對旅游教育的發展有著重要的意義。
一、旅游景區的快速發展急需大量的景區管理人才
隨著我國國內旅游市場的持續興旺和國內旅游業的持續快速發展,旅游景區的發展顯示出了勃勃生機,旅游景區已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業的又一支柱行業。與此相對應,我國旅游景區所接待的旅游者數量也逐年增多。據統計,2006年國內旅游總人數達13.94億人次,比上年增長15.0%;國內旅游總收入為6230億元,比上年增長17.9% ,入境旅游者人數達1.25億人次,旅游創匯超過339.49億美元。專家預測,未來幾年景區業仍然是最充分分享旅游行業景氣度的子行業。然而,盡管我國旅游景區數量增加迅速,但旅游者對景區服務接待設施及管理水平的評價卻并非盡如人意。2004年的一項調查顯示,城鎮居民對國內旅游景區(點)服務質量評價“很好”與“好”的占調查總人數的53.2%,入境旅游者對我國景區(點)服務質量評價為4分和5分(總分為5分)的只占調查總人數的56%?？梢?目前我國旅游景區管理和服務還存在不少問題。
首先,我國旅游景區專業人才嚴重缺乏,景區人才市場需求潛力很大。不少景區管理人員對現代旅游管理理論和技術、方法知之不多,管理人員文化水平偏低;著名旅游景區接待國際旅游者能力偏低,特別是景區管理人員的外語水平不高,制約了國際接待旅游的發展。
此外,目前我國本、?？坡糜喂芾韺I人才的就業主要集中在涉外飯店和旅形社兩大部門,卻往往忽視了發展學生到景區就業。景區吸納學生就業的現實及潛在空間大而要求也較高,因此,加快我國景區開發型管理專業人才培養是全面拓展旅游專業學生就業渠道的迫切需要。
再者,景區對職業培訓的重視不足。近年來,在全省各級旅游管理部門的推動下,旅游培訓工作成績斐然,但是,相對旅游景區和旅游從業人員的迅速增長,仍存在培訓量偏少的問題。景區的職業培訓在內容、形式、優化整合各種教育培訓資源等方面均落后于酒店和旅行社等旅游企業。培訓內容未能根據景區運營特點進行規范,使得現有人才的素質和能力發展已滯后于旅游景區發展的需要。
因此,提高我國旅游景區管理和服務水平,需要培養一大批相應的專業人才,特別是一批懂得景區規劃設計、經營管理和市場營銷的經理型人才。
二、當前制約我國景區開發型管理人才培養的主要因素
目前我國景區從業人員的專業背景雜而無序,進入景區行業就業的門檻低甚至無任何限制,這種現狀制約了景區從業人員的整體素質,影響了對到景區從業抱有良好愿望的旅游專業人才的介入。除此之外,當前制約我國景區開發型管理人才培養的主要因素還著重表現在以下兩個方面:
1.院校景區管理專業少。目前院校專業熱點集中酒店管理、旅游社管理方向,而作為旅游產業基礎的景點管理專業卻非常少。據調查,自2000年以來我國有少數本科院校在旅游管理專業下設有景區管理專業方向,還有一些高職高專院校開設了賓館管理專業的旅游度假區管理方向。隨著景區業的快速發展,景區人才需求數量的不斷增加,近年不少院校陸續開設了這一專業,如廣西工貿職業技術學院、三江大學旅游學院、宣城職業技術學院、承德職業學院和湖南女子職業大學等高職和本科院校相繼開設了景區開發與管理專業,桂林工學院的旅游學院還成立了旅游開發與景區管理系。
2.景區的從業人員中專業人才比例低。根據全國抽樣調查,旅游景區人才中非旅游專業的占81.7%,旅游行政管理人才中非旅游專業高達90%。據《旅游調研》資料,目前全國旅游業從業人員為600萬人,而實際需要專業旅游人才800萬人以上,人才市場需求“缺口”很大,其中旅游開發領域的專業人才需求空間更是巨大。又據河北省100個旅游度假區調查,景區人力資源配置中,大專以上人才不足30%,而旅游資源開發和相關專業人才不足3%。另一方面,我國現有不少旅游景區因人才缺乏,造成了規劃設計不科學、管理不到位、營銷無成效的嚴重后果。
3.各院校培養景區相應專業的學生數量少。院校旅游人才培養分布主要集中在旅游飯店和旅行社,旅游飯店和旅行社人才合計占旅游院校人才培養總數的近九成,旅游景區與其他旅游管理專業人才培養僅占旅游管理人才培養總數的一成多,表明我國旅游人才培養主要集中在接待業中。一些新興旅游服務業所急需的人才,如旅游規劃、旅游重大活動策劃、旅游市場開發和營銷等人才培養都非常緊缺。
4.景區建設的日新月異對人才的需求也愈加強烈
旅游景區對景區開發與管理專業人才技能要求,有如下特點:(1)旅游景區希望該專業學生具有景區規劃與設計、景區管理、景區營銷和景區導游解說等全面的知識和技能;(2)景區希望來景區工作的人才更偏向于具有較強的景區管理能力;(3)景區希望引進的人才具有較強的景區營銷能力;(4)景區更希望該專業人才具有較強的導游講解技能。由此看來,培養具有旅游景區一線管理、營銷和導游講解技能的人才是景區開發與管理專業的主要目標,而針對一些特殊景區培養相應人才也是該專業發展應予以考慮的一個方向。
三、對策建議
培養專業基礎扎實、適應現實需要的景區開發型管理人才,需要多方協調并進才能得以實現,它是一項綜合系統工程。
1.景區開發與管理專業設置宜直接定位于本科專業層次并廣泛鋪開
景區開發管理優秀人才是景區開發與管理專業培養的核心目標。達到這一目標,培養出的人才除具備較強的景區規劃、開發與管理技能外,還需要有較高的旅游開發意識及扎實的專業理論功底。因此定位在以培養實際操作技能為主的專科層次不適宜,而應從本科階段開始培養。我國各旅游院系應創造條件加快景區開發及管理專業的設置,使其成為重要的本科專業。其深遠意義是通過解決這一領域人才的空檔問題,可使與旅游產業鏈相對應的旅游人才價值鏈緊密鉸合,減少旅游專業人才的浪費,促進我國景區及目的地旅游業可持續發展。
2.優化景區開發與管理專業的課程設置
培養景區開發管理復合型人才,須突出景區開發與管理專業自身的學科特色,優化景區開發與管理專業的課程設置,尤其是要重視與相關學科之間的融合。比如為培養學生的實際技能,須將景觀規劃設計、城市規劃等規劃設計類科目也作為主干課程的一部分來設置;景區的深入開發與管理需要在把握市場潛在需求的基礎上不斷挖掘和有效展示特色地域文化,因此還應開設與文化傳播相關的創造學、文化學、廣告學等,以增強人文功底,提高學生的創新性和對未來環境的適應力等。
3.加強景區管理專業師資力量培養
旅游管理專業師資隊伍的要求是有豐富的旅游業閱歷和經驗、開闊的知識、綜合的知識結構和能夠從事旅游實證研究的能力,對景區開發與管理專業師資的要求尤為如此。有條件的院系,應與旅游業發達國家或地區的著名景區之管理部門及其人員增進往來,甚至選派優秀教師走出國門考察交流,其學成之果應創造性地運用于本專業的教學及我國景區開發與管理的實踐中。
4.盡快實行景區管理人員資格準入制度
應盡快實行景區管理人員職業資格證及分級評定制度改革。在資格認證和等級評定中,應同時重視對景區開發和景區管理兩方面專業知識及技能的考察,以適應規范化管理我國景區專業人才的實際要求。此外,根據形勢需要,應選擇性地對全國在崗的中高層景區管理人員進行輪訓,并對景區行業現有從業人員特別是管理人員逐步實行淘汰制,盡快提高我國景區行業的整體管理水平。
參考文獻:
關鍵詞：生態旅游；景區建設；運營模式
生態旅游便是在趨勢下應運而生的旅游形式，而在實踐當中可見，生態旅游既可通過當地景觀與傳統風俗滿足當下人們對于旅游的要求，其在運營當中還能有效地推動當地經濟發展，從根本上改善當地的基礎設施。生態旅游就目前發展觀念來說具備較高的開展價值，但在生態旅游中同時也存在著有可能會對地方生態環境造成永久性破壞的情況。
一、投資開發
生態旅游景區是現階段生態、社會、經濟以及人們生活水平共同進步與發展的體現，同時生態旅游景區的建設也促進了生態、社會、經濟以及人們生活水平提升，可以說生態旅游景區的建設與我國整體發展之間有著相互影響作用，加強生態旅游景區建設，構建一個良好的生態家園是現今社會發展的需要，而如何才能促進生態旅游景區建設順利，首先要保證投資開發合理，具有一定的可行性。
1、投資
投資對生態旅游景區建設來說，是運營服務的基礎保障，是左右運營效益的關鍵，目前，投資方法比較多，在森林旅游景區建設中，投資方法主要是以引資、股權、自主等方式進行，投資運營形式也有好多種，如：一次性投資運營、翻滾式投資運營、分期投資運營等，可根據實際森林旅游景區建設與籌劃情況進行相應的投資形式選擇，以滿足森林旅游景區正常運營需要為準。
2、開發
開發是森林旅游景區建設前的初步發展策劃與計劃的方向，開發中要呈現出景區構建的特色、特點與風格，以能夠吸引顧客為目標進行特色擬定，采用有效的開發戰略，如：拳頭商品、旅游地產、金字塔商品等開發形式來完善森林旅游景區開發的要求，同時還可以根據開發商品定位進行參觀、休假、探險、娛樂等不同的商品特色進行劃分。在開發過程重點是要根據森林旅游景區開發所在地的文化特色、風俗特點以及人們的生活習性進行相結合性的研究與考慮，突出當地文化特點，以不同的風格，并伴有民族風俗的景區特色來吸引外來游者，同時還要對地質條件進行勘察與資料收集，對地區的發展形勢、資源利用等方面進行綜合考慮，嚴禁盲目行的開發，減少對生態環境的破壞，要保證開發合理，建設具備一定的可行性。
二、營銷推廣
由于生態旅游景區雖然符合當下人們對于生態可持續發展的旅游理念，但同時也因具備較高的環境承載定量性、開發生態性、商品文化性等特色，因而在實際服務中會較普通旅游景區更多限制。在目前旅游推廣競爭日趨激烈的環境中可見，若想促進生態旅游景區能夠吸引游客，形成品牌旅游特色，其營銷推廣的開展也是尤為關鍵的運營模式構成項目。
在生態旅游景區推廣形式中可分作理念、運作戰略、方針等四個渠道。其中理念是以推廣促使游客達成消費行為的渠道，運作是景區辦理、推廣、出售等體系構成的渠道，戰略是由推廣戰術及組合構成的渠道，方針是由商品、品牌、社會等方針構成的渠道。在此四個推廣渠道的運作過程中可對景區推廣拓展至商品推廣，從而能建立完整性較高的一個生態旅游景區特色理念，并由此顯著地提升了景區的運營質量。在營銷推廣的過程中，首先需要明確景區特色方向，深入發掘具特色的景觀、文化、風俗等資源，以構建景區品牌價值。其次，應對景區服務人群、目標市場等方向進行確定，并就大致方向選定推廣手段。最后應積極通過互聯網新媒體、電視廣告、網站推廣、旅行社合作等形式來實施推廣工作。
三、產出運營
若想促進生態旅游景區得以可持續發展，在運營模式當中也應重視產出運營的模式構成部分，只有在為游客提供持續的景區服務，才能確保景區能在持續運營當中能開展良好的維護工作。產出運營模式中又包括了收入與盈利兩種模式，收入模式是確定景區運營服務費用收取方面的問題，其費用收入的界定需根據景區主題性質、面向群體、服務項目等因素來決定盈利模式則是衡量景區旅游服務項目利潤方面的問題，其可通過匯總運營成本、市場運作情況、市場競爭情況、景區資源利用情況、景區服務創新情況等項目可獲取。
在產出運營模式管理當中，相關管理人員首先應重視開發景區特色美食、紀念產品、居住環境、精神享受等方面的服務。再有，還需對確切了解當下游客對景區在生理及心理方面的需求，以為游客提供全面的旅游服務。最后，還要充分考慮與吸收時下旅游新要求，積極推出探險、自駕行、農家樂等旅游項目，確保能不斷創新景區服務，提升景區的市場知名度。
四、風險防控
由于生態旅游景區屬于一種幫助游客貼近自然、感受自然的旅游形式，加之其運營成本、難度等本就較高，因而在運營過程中肯定會存在一定的風險。其風險又包括了環境、財務、游客安全等，這就要求景區運營相關管理人員應充分掌握識別風險。防控風險的關鍵內容，以對生態旅游景區的運營提供良好的保障。這就要求在景區運營當中首先需構建完善、規范的景區管理組織，確保在景區運營管理均可按規范化制度來開展，以提升景區各方面工作開展的規范性，降低管理風險。再有，應重視各項基礎設施的完善建設，其中包括餐飲住宿、享受、購物等各項設施，并制定嚴格的管理機制，確保可為游客提供優質的旅游服務，控制其運營風險。還要重視消防、醫療、活動安全等方面的運營制度制定與實施，并落實醫療救護、消防設施、危險警示等安全設施的配置，確保能對游客安全風險起良好的控制作用。
結語：在生態旅游景區運營中可見由投資開發、營銷推廣、產出運營、風險防控等構成了基本運營模式。而在現階段人們對于生態旅游需求與條件不斷增加的環境中，景區相關人員不但需完善景區旅游服務水平，優化景區規劃方案，還應重視探究在此運營模式開展中如何保障生態旅游景區的景觀、文化、環境等。
參考文獻：
低碳經濟是相對于傳統的通過對資源進行過度及高能耗投入生產開發而支撐起來的經濟發展模式而言，低碳經濟的主要理念是實現生態環境與經濟指標的和諧發展。旅游經濟發展模式的提出，使其能夠成為低碳經濟理念貫徹落實的重要產業領域，并且有利于構建出科學的生態發展模式，從而引導旅游消費者及旅游景點周邊居民形成低碳環保的消費與生活理念，最終促進社會文明的建設與發展。
一、低碳經濟視角下旅游景點營銷與管理現狀及原因分析
隨著現階段隨著我國經濟水平的快速提升，人們的生活質量、文化需求及旅游需求均得到很大提高。我國旅游業也在此基礎上快速發展起來，然而正是伴隨著旅游產業的發展，越來越多的生態破壞、環境污染等問題紛紛出現在人們的視野中，并且誘發了一系列亟待解決的問題。
（一）人們的旅游出行頻率增加，旅游活動普及范圍不斷拓寬，使得近些年來的游客數量急劇增加。一些較為著名的旅游景區或景點承載量嚴重超出了規定的標準，從而導致了旅游景區不堪重負，出現嚴重的環境污染、生態破壞甚至是人員傷亡的問題。例如，牙買加的Marunda沙灘每年都會吸引大量的游客，然而每年游客旅游后丟棄的垃圾對海水造成了很大的污染，散落在海灘垃圾更是成為清理的最大難題。
（二）隨著各景區旅游人員數量的劇增，而原本的服務人員有限，因此而拉低了整個旅游的服務水平。同時，隨著人們生活水平的提升，越來越多的人重視高檔次的旅游消費，例如選擇高層次餐飲、住宿等，這種現象不但助長了旅游景區高消費的問題，還會導致旅游產業策劃與營銷的過程中出現嚴重的能源消耗，從而加大了碳排放量及環境污染的問題。
（三）隨著旅游景區的產業化及商業化現象愈演愈烈，導致旅游資源及產品過度開發，導致旅游景點、景區生態環境出現嚴重的污染及破壞。近些年來，一些旅游景區的開發過程中，隨著游客對景區紀念品要求的不斷提升，不但打破了以往的生態平衡，還降低了資源的利用效率并出現資源浪費的現象。
造成上述幾個問題的主要原因包括：一方面，我國有很多旅游景區在營銷與管理的過程中缺乏科學的布置、規劃，未能從全局考慮開發旅游資源，僅僅只是為了滿足暫時的旅游發現需求，而忽視了旅游景區可持續發展能力的培養；另一方面，部分旅游景區在策劃、營銷及管理的過程中未能對周邊旅游企業進行科學的管理，從而使得旅游景區附近的環境因開發旅游資源而產生破壞，如修建高級餐廳、建筑高級酒店等，這不但拉低了旅游景區的整體形象，更加大了碳排放量，對旅游景區的長久規劃、發展極為不利。
二、基于低碳經濟視角的旅游景點營銷與管理的相關策略
（一）采取科學旅游產品營銷手段
1、在選擇旅游產品組合營銷策略時，應當注重對現有的旅游產品進行改進，并且通過綠色的營銷渠道進行營銷。例如，對于專門生產旅游紀念品的相關企業，可以進一步提升產品生產質量或改變包裝吸引游客，推動旅游產業的旅游產品向著更深層次發展，不但能推動旅游產品的營銷變得更加低碳經濟，還可以提升其在旅游目標市場領域的聲譽。此外，還應當進一步縮減旅游產品系列的營銷，將一些市場上高耗能低成效且銷售勢頭疲軟的旅游產品系列取消，對現有的旅游景區產品營銷模式不合理的環節進行調整，逐步實現低碳經濟下的旅游產品營銷。
2、加強開發綠色旅游產品。在實現綠色營銷的過程中，只有生產出綠色旅游產品才能實現低碳經濟的理念。因此，旅游景區在開發綠色旅游產品時，應當注重從產品的設計、生產及包裝三個方面做到低碳經濟。產品設計階段，應當盡可能選擇材質輕薄的產品，避免資源的浪費；生產方面，推行清潔環境的建設及清潔的生產過程，提高資源綜合利用效率，使其能與生態環境平衡相互協調；倡導綠色包裝，杜絕過度包裝，應當選擇無毒無害的包裝材料進行包裝。
（二）緊緊圍繞循環經濟的目標開發旅游資源及業務
旅游景區在開展低碳化營銷與管理過程中，應當緊緊圍繞循環經濟的目標開展工作，以此作為貫徹低碳經濟理念的重要物質基礎。在各個旅游景點中，發展循環經濟的過程中應當面向旅游景點各項業務的全方位環節，尤其是對于部分具有核心價值創造及增值的業務環節，通過循環經濟模式的發展將能夠在很大程度上提升旅游景區的服務產出水平及資源開發與利用效率。此外，旅游景區大力發展循環經濟對于全新的旅游營銷與管理模式的開拓意義重大，其能夠幫助旅游景區以低碳經濟理念為營銷管理的核心，帶動整個旅游業實現低碳環保式的發展。
（三）制定科學的旅游景點布局及發展規劃
旅游景點在營銷與管理的過程中要想貫徹落實低碳經濟的理念，就應當從旅游景點自身的戰略性規劃角度出發，從宏觀上進行考慮，從而制定出能滿足其發展需求的綠色經營管理模式，同時在此機制上對資源的開發進行設計并且做好資金的投入工作。旅游景區探索低碳經濟的發展模式，其基本的前提和要求就是使旅游景區的營銷管理能為其戰略發展服務。低碳經濟模式的探索走向能夠對當前各大旅游景點的運作機制及盈利模式有著顯著的改善作用，同時還能為促進旅游景區的可持續發展及低碳環保理念的貫徹落實奠定重要基礎。
（四）進一步優化與完善旅游管理企業內部運行機制體制
要想全面貫徹落實旅游景區營銷與管理中的低碳經濟理念，就應當對相關旅游景點管理企業內部的管理流程及機制體制進行完善，進一步降低企業內部管理過程中碳的排放水平，逐步提升企業管理與服務水平。不僅如此，旅游景區相關領導及工作人員還應當向旅游消費者大力宣傳低碳環保的消費觀念，倡導低碳經濟的消費模式，在旅游景區普及低碳旅游理念的同時促進旅游企業的整個產業鏈都形成綠色環保的旅游模式。最終實現旅游景區的低碳、環保、經濟式的運營及管理。
三、結語
在“大生態”理念深入人心的時代，發展生態旅游業已成為我國旅游業調整與發展的重要趨勢。但是，生態旅游的高速發展必然會帶來一系列亟待解決的問題，其中就包含了生態旅游景區規劃開發。規劃與開發對生態旅游景區意義非凡，是經營成功與否的重要影響因素。因此，本文探討的并不限于傳統意義上的人力、物力基礎，而是通過事實論證獲得的不可或缺的前提和基礎。
一、生態旅游景區市場定位
首先，在生態旅游迅速發展的時代背景下，我國的生態旅游景區不僅有日益龐大的國內生態旅游市場基礎，還有政府的強有力的生態旅游產業扶持政策，其未來發展趨勢不可小視。此外，生態旅游景區的附帶生態產業開發也符合我國經濟轉型的需求。因此，生態旅游依托于我國豐富的微觀旅游資源，在未來的旅游市場競爭中具有得天獨厚的優勢。
生態旅游景區開發的市場定位十分重要，如果景區的市場定位不明確，會嚴重影響景區的開發效果與經濟效益。例如，一個不具備強大旅游客源吸引力的小型生態旅游景區，如果確定為接待國外游客的市場定位，其結果必將事與愿違。因此，游客市場可以分為國內市場、國外市場和專業市場，而國內市場又可以細分為一級、二級和三級市場。各旅游景區一定要結合自身的特點和優勢，確定游客目標市場，并積極開發有針對性的旅游產品套裝，方可抓住生態旅游發展的機遇期，促進當地旅游經濟的發展。
二、提升生態旅游景區的文化內涵
旅游業是現代大文化產業的重要組成部分，也是其中最成熟、最具市場活力的產業形態。生態旅游區不僅具有生態天賦，還經常是極具精神稟賦之地。文化旅游有類似畫龍點睛的效果，可以在最有效的時間讓游客觸摸到自己最輕柔和最樂于聯想的地方。因此，生態旅游不可摒棄其文化屬性，反而需要通過提升生態旅游的文化內涵來促進生態旅游。通過對旅游景區文化內涵的深入挖掘，多角度推進生態旅游與文化旅游的融合發展。例如，長白山地區不僅是我國最重要的生態旅游區之一，也是滿族和朝鮮族等多個少數民族的生息地，在漫長的歷史進程中形成了人文與生態相互融合的物質和精神文化。因此，在該地區的生態旅游規劃與開發中，可以基于這種文化優勢，在生態旅游與文化旅游融合上持續發力，通過節慶旅游、農家旅游、旅游商品、旅游電視節目等多種途徑推進生態旅游與文化旅游融合發展，提升生態旅游景區的文化品位。
三、全面加強生態環境保護
良好的自然生態環境是生態旅游得以良好發展的先決條件，一個生態環境持續惡化的景區開展生態旅游是不可想象的。因此，在生態旅游景區規劃開發之初，就需要建立生態資源保護與管理的目標、措施，最大限度保護好現有生態系統的完整性和穩定性，為游客保留一塊了解自然、親近自然的天然場所。
具體而言，首先要嚴格落實功能分區制度，對景區內的不同類型、不同區域的生態資源采取相應的保護和管理措施。其次是實施有針對性的生態保護措施，對國家重點保護的野生動植物實施嚴格的保護措施。例如對景區內的稀有植物進行嚴格管理，嚴禁游客采摘、挖掘和移植。最后，要開展生態環境監測工作，掌握生態環境特征與演變規律，以采取有針對性的保護措施。
四、積極籌集資源保護與景區建設資金
充足資金支持也是生態旅游景區規劃與開發的必要條件，景區規劃與開發單位要多渠道籌集資金，促進景區基礎設施建設，加強生態旅游資源保護的投入。首先，要積極爭取國家有關部門的政策和資金。例如，有條件的景區可以申請國家生態補償試點，加大中央財政的補償力度。其次是探索旅游設施建設籌資方式的多元化，創新投資、融資機制，積極拓寬投融資渠道。例如可以采取項目特許權、門票質押擔保等方式擴大融資規模，積極吸納社會資金參與景區的保護和開發。最后是加強生態旅游活動招商引資工作，圍繞生態理念接觸具有較強實力的企業，重點開展酒店、餐飲、基礎設施、娛樂健身項目、生態旅游商品方面的招商力度，提高景區的開發與包裝水平。
五、結語
關鍵詞：旅游景區 治理模式 私人資本
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0239-02
中國旅游景區明顯的綜合效益決定了其在旅游經濟系統中占有重要的產業地位，而持續、多元化的需求變化趨勢，對景區提出了要不斷適應市場需求的發展要求。當旅游飯店和交通的矛盾逐漸得到緩和后，旅游景區的瓶頸問題日漸突出。其中比較重要的原因是中國旅游景區管理體制的問題，即管理機構的多重化使景區治理低效，制約著景區的發展。中國旅游景區的管理普遍存在機構重疊設置的問題，城建、文物、旅游、環保、林業等部門都有相應權利對同一部門進行管轄，由此經常造成管理混亂的局面，或政出多門、多頭管理，或對責任的相互推諉、對利益的相互爭奪。當旅游需求市場尚未發育成熟時，這種隱患性的弊端不突出，隨著旅游消費市場的迅速發育，景區供給與需求之間的差距逐漸加大，低效的景區開發模式在一定程度上成為供需差距加大的主要原因。因此，當景區的非營利性供給得不到國家財政、法律及其他制度上的保證時，營利性供給模式在市場需求的刺激下便悄然發展起來，對景區制度安排與創新的需求也日益高漲。
1 當前旅游景區治理模式
目前，旅游景區資源治理模式主要有兩種觀點，一是走以美國為代表的國家公園體系之路。美國國家公園系統由美國聯邦政府內政部下屬的國家公園管理局直接管理，每個國家公園都是獨立的管理單位，公園的管理人員都由總局直接任命，統一調配，直接對國家公園管理局負責；二是走市場化道路，將市場資本引入景區的開發和治理，負責對景區的管理。
在我國，政府提供景區產品在一定程度上出現了失靈現象，主要表現在以下幾方面。
景區管委會作為行政機構缺乏競爭機制。市場競爭迫使私人企業設法降低成本和提高效益，而公共機構中沒有這種優勝劣汰的競爭機制。管委會對公共產品的生產并不面臨直接的競爭，即使低效率運作，仍然能夠生存。
景區管委會機構和官員缺乏追求利潤的動機。經營權歸屬私人的景區有降低成本追求利潤的動機，其企業有創新激勵機制，而作為行政機構的管委會沒有這方面的機制。因此，管委會的目標不是利潤的最大化，而是機構和人員規模的最大化。
另外，缺乏監督機制以及條塊分割、多頭管理問題也是政府提供景區產品中容易出現的問題。由于旅游資源分屬不同部門，各部門往往只從本部門的利益角度出發考慮對資源的管理和開發利益，缺乏全局觀念，難以產生協同效應。各部門制定的旅游資源開發戰略規劃往往與旅游業整體規劃的目標背道而馳，結果造成開發項目重復建設或者相互沖突，降低了旅游資源的整體價值，無形中損失了旅游資源的利用效率。
2 私人資本進入景區開發的模式
從目前已有的研究來看，私人資本進入景區開發的模式主要有以下幾種。
2.1 兩權分離，政府控股
這種模式是指一定范圍內的旅游景區，將景區的所有權與經營權分離，把經營權委托或轉讓給政府控股的企業。一般情況下，由政府方面負責制訂景區的發展規劃、建設方案審批和環境資源保護的監督管理，企業負責景區維護與修繕、市場營銷、游客服務等。該模式中，政府出面協調企業和景區相關者的利益糾紛，便于企業全面投入開發和經營景區。
但由于政府控股，可能會追逐經濟上的利益而導致監管力度下降，或政府過多干預企業經營，使企業無法正常發揮其管理與經營優勢。
2.2 合作開發
合作開發是政府和企業共同管理、共同受益的一種經營模式。因此減少了關于轉讓費用和經營方面的糾紛，具有較強的可操作性。但問題在于，負責主體不明確，容易出現相互推卸責任，相互依賴，有利則上，有難則退的情況。
2.3 部分轉讓
是指將景區的部分經營權轉讓給企業，企業只參與景區部分項目的開發和經營。
2.4 項目特許經營權轉讓
將景區內的經營項目如餐飲、住宿、購物等項目特許經營權出讓給景區所屬景區管理部門或地方政府以外的企業。
2.5 整體租賃
是指將旅游景區的所有權和經營權分離，由政府統一規劃，授權一家景區外的企業較長時間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發，壟斷建設、經營管理旅游景區，企業擁有景區門票的專營權和景區資源的有限開發權。
以上開發模式中，第一種模式運行較為規范，適用于國家級重點自然景區和人文景區；第二三四中模式中都有政府的參與，只是參與和監督程度有所不同；第五種模式市場化程度和靈活性最高，但評估難度和風險最大，沒有政府的參與，企業協調能力有限，容易出現企業與政府、社區居民等利益相關者之間的矛盾，也可能會因為企業的短期行為給環境造成影響。
3 結語
私人資本的進入打破了原有的資源開發模式，規避了原有模式存在的很多問題，如使公司的專業化運作與政府的行政優勢相結合，解決投資主體過多，利益矛盾突出的問題等。但與此同時，引入私人資本也帶來了景區開發與保護的矛盾，其實質體現在景區內旅游資源的開發與保護、景區環境的保護與污染等之間的矛盾。如掠奪性開發，即把旅游景區當做一般資源進行掠奪性利用或占用，如開山取石占地、采伐林木破壞植被、盜挖拆毀文物古跡等，這些現象在世界遺產旅游景區中表現得尤為突出；破壞性建設，即違反國家法規和有關批準程序，在景區內建設不應有的人工設施等；投機性圈地，即民營企業借開發景區名義，以優惠條件得到景區資源的經營權，但卻不進行旅游開發，或挪作他用，或轉手倒賣，從中謀取暴利。因此，在引入私人資本過程中，政府要嚴格謹慎，對有合作意向的企業進行全面的考察、評估，明確其是否了解旅游產業，是否有科學可行的規劃，在達成協議后嚴格履行監督管理職能，建立約束機制，加強行政監督。
參考文獻
[1] 顏文華.產品整體概念視角下旅游景區產品開發研究[J].商業時代，2011（23）.
關鍵詞：旅游景區管理創新
一、旅游景區管理創新的定義
在旅游景區經營管理創新當中，管理創新是指通過汁劃、組織、指揮、協調、控制等職能的創新，對旅游景區內部進行重新組織與安排，以求在新的經營環境下，提高景區的工作生產效率。
旅游景區內項目的運行好壞與管理是密不可分的。景區管理者所執行的決策、組織、協調、控制等職能很大程度上影響了景點項目的成功機會。因此，管理創新是旅游景區創新的保障，其關鍵是根據需求層次理論和現代管理科學成果，建立景區的戰略管理和運行管理的約束機制、激勵機制和監督機制。
二、旅游景區管理創新的原則
(一)層次性與整體性原則
從空間上考察，一個景區新產品要經歷從概念信息到具體投入運行，從產品到產品鏈或群等多個層次；從時間上考察，產品創新要經歷市場研究、功能規劃、成本設計、市場開發等多個階段。因此，景區經營管理創新也必須采用新的方式與手段，從抽象到具體，從簡單到復雜，逐層分析，層層建立評價、優化、決策的創新機制。
(二)目的性與開放性原則
旅游景區進行管理創新必須始終圍繞景區發展的目標，并為其服務。景區在各個發展階段都有不同的發展目標，如擴大市場份額、提高知名度和美譽度、提高景區利潤、消除競爭對手等，針對不同的目標，景區推出的服務產品是不同的，所以景區管理創新的方法與手段也是不同。
三、旅游景區管理創新的內容
在體驗旅游的時代，景區管理必須從系統的角度出發，兼顧游客、社區、政府、開發商、環境、生態等多方利益，從各個方面共同構筑起體驗旅游時代的景區管理模式。
1.總體管理
旅游景區要長期規劃、總體控制，實行從家門到景區大門的全程空間管理。政府要鼓勵公眾參與規劃，嚴格監管企業開發行為，制定行業規范，評估與監控旅游影響，對游客進行教育與溝通，培養負責任的旅游者，推行“天然林保護”、“退耕還林”、“以糧代賑”等政策。
2.資源與環境管理
資源與環境的多樣性是游客體驗的必要條件，也是新鮮感的基礎。沒有了生態多樣性，自然就不能給游客帶來新鮮感，必須在滿足經濟、社會和審美需要的同時，保證文化統一、基本的生態進程、生物多樣性和生命支持系統，對文物保護采取“有效保護、合理利用、加強管理”指導方針，以及因地制宜，采用分區、容量控制、輪休等方法保證資源與與環境的可持續利用，防止“吃祖宗飯、造子孫孽”的惡性開發。
3.社區參與和旅游扶貧
社區是塑造游客體驗的重要道具，社區參與的原因主要有兩個：一是社區居民對景區開發的影響感受最深；二是社區居民本身是構成游客體驗中“友好氣氛”的必要成分。促進社區發展實質上是保護了文化的多樣性，社區為游客的新鮮感以及親切感提供必要的基礎。景區開發要帶動社區發展，增加地方就業、社會收入與人民生活水平。在老少邊貧地區，旅游扶貧是中國特色的景區開發的必要使命。
四、管理手段的創新
管理思想創新直接體現的管理手段的創新上。今后旅游景區之間的競爭是一種核心能力的競爭，是一種非價格的競爭，是一種差異化的競爭。在旅游景區和管理手段上，在瞬息萬變的市場環境中，景區管理者必須敏銳地抓住景區競爭的核心競爭力，找到自己的獨特優勢，建立起自己景區的市場號召力。
1.景區游客忠誠度管理
游客忠誠的概念包括兩個層面的涵義：首先，游客忠-戚是一個心理學的范疇，它代表了游客對某一產品或服務的高強度的心理依戀，包含著對這一產品或服務性能、品質等的信任，以及在需要該類產品或服務時，首選購買該產品或服務的責任；其次，是在這一心理指導下的購買該產品或服務的行動和對該產品或服務的宣傳推介。
(1)對于游客忠誠度的認識誤區
首先，認為游客普遍出游的初衷是追求新異，對旅游景區重復消費可能性小，因而不存在游客普遍忠誠。其次，認為忠誠度比較重要，但培養游客忠誠度是為了景區利益最大化，而忠誠的游客就是反復來的游客，就是掏錢多的游客，所以盲目選擇增設景點設置和消費點，以期帶動重復消費。
(2)提高景區游客忠誠度的意義
當今市場競爭的性質已經發生了革命性的變化。對于許多企業來說，重要的問題并不是統計意義上的市場占有率，而是擁有多少忠誠的顧客，即企業競爭的目標由追求市場份額的數量。顧客忠誠的數量決定了企業的生存與發展，也是企業持續發展的根本保證。
2.旅游景區品牌管理
旅游市場競爭日趨激烈，旅游產品的生命周期越來越短，迫使旅游景區重新審視自己的旅游產品。美國的迪斯尼樂園長盛不衰，并且能在世界各地建立自己的連鎖式迪斯尼帝國，這就是品牌的魅力所在。品牌管理就是從品牌定位到品牌增值的全部活動過程。
(1)景區品牌管理的意義
品牌管理是通過識別功能，以品牌作為溝通代碼，承諾和保證產品的質量、價值、用途、信譽，自始至終確保其價值功能，能為消費者提供認為值得購買的功能利益及其附加價值產品。
[關鍵詞] 旅游景區；信息化；對策研究
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 026
[中圖分類號] F590.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0042- 02
旅游景區是吸引旅游者出游的核心要素，旅游景區是各地自然與文化的典型代表。截至2011年底，全國共有各類旅游景區20 976個，其中，A級旅游景區5 573個。2011年全國A級旅游景區接待游客25.54億人次，營業收入達到2 658.60億元，占全國旅游總收入的比重在不斷提高。2011年全國旅游景區接待游客規模和綜合營業收入增長均超過20%，增速明顯高于同期全國星級飯店和旅行社行業，旅游景區的主體地位進一步增強。旅游業的核心是旅游景區，景區信息化也成為旅游信息化中最重要的部分之一。
1 旅游景區建設信息系統的必要性
（1）信息技術的發展為旅游景區管理信息系統的建立提供了技術條件。信息技術的迅猛發展催生了旅游景區管理信息系統的建立。推陳出新的硬件設施、不斷提升的網速，以及搜索引擎技術、電子商務、虛擬現實技術等為旅游景區管理信息系統的建立提供了堅實的技術支持。如2010年的上海世界博覽會就推出了網上世博會的項目，其運用三維成像技術、虛擬現實技術提高了世博會的影響力和吸引力。
（2）旅游者旅游需求的變化是旅游景區建設管理信息系統的動力。隨著人們生活水平的提高，經濟收入的增加，閑暇時間的增多，人們旅游的經歷愈加豐富。旅游者旅游的形式也由團隊旅游慢慢向散客旅游時代轉變。散客旅游時代，旅游者傾向于在出行前通過互聯網查找旅游信息、安排行程，所以游客旅游需求的變化要求旅游景區必須建設管理信息系統為游客服務。
（3）旅游景區的產品特點也使旅游景區建設管理信息系統成為必然。旅游業的六要素分別是“食、住、行、游、購、娛”，而旅游景區提供的產品幾乎涉及以上全部要素。產品類型多，而且旅游景區產品具有不可轉移性，即只有當旅游者親身游歷時才能體驗，在游覽成行前無法接觸實物，所以對旅游景區產品進行系統展示，對旅游景區依托的資源體系進行監測管理，對人力、財務、物流等內部辦公體系進行管理是必然趨勢。
（4）旅游景區采用管理信息系統也是旅游景區順應信息時展的必然趨勢。現代科技的迅猛發展，特別是信息技術的發展，使旅游景區管理、思想和方式都發生了革命性的變化，信息化已成為旅游景區管理發展的必然趨勢。
2 我國旅游景區信息化管理歷程
我國旅游景區為了適應信息化趨勢，積極推進旅游景區信息化建設?；旧峡煞譃?個階段。
2.1 數字化階段
早期主要強調數字化，用以保護景區的旅游資源，如莫高窟22個洞窟的測量、拍攝和編目工作。在取得一定成績的時候原建設部啟動了“國家重點風景名勝區監督管理信息系統”建設，我國初步形成了以世界遺產地風景名勝區為主的國家重點風景名勝區監管信息系統建設體系。
2.2 全面信息化階段
2006年國家旅游局啟動5A級旅游景區評選工作，其中對景區信息化提出更高的要求。在國家旅游局頒布的《5A級景區創建的評分標準》中，對旅游景區信息化有明確的分值要求。5A級景區評分標準滿分為1 000分，其中關于旅游景區信息化的項目分值為91分。
2.3 “智慧化”階段
“智慧景區”是于2010年提出的一個先進的理念，是IBM公司提出的“智慧地球”觀念在旅游景區領域的應用。“智慧景區”的內容包括：優化和再造景區管理業務流程；通過物聯網對景區的旅游設施進行監測；對游客、社區居民、景區工作人員實現可視化管理；打造多方（旅行社、酒店等）參與景區管理的平臺。
3 我國旅游景區信息化取得的成績及存在的問題
3.1 我國旅游景區信息化取得的成績
旅游景區電子商務取得進展。景區特別是等級較高的景區積極利用互聯網爭取客源，目前旅游景區電子商務的途徑較為多樣，如自建網站進行旅游景區形象宣傳、線路推介等；加入攜程、驢媽媽專業旅游網營銷；與旅行社、旅游酒店合作相互輸送客源；通過搜狐、新浪等知名門戶網站宣傳。
辦公自動化水平提高。目前國內大中型旅游景區，甚至小景區基本都配備電腦和上網設備，用于內部信息查詢、文字處理、財務管理、計調等工作。
旅游景區管理信息系統應用范圍不斷擴大。目前旅游景區應用的信息系統有：為游客服務的觸摸屏信息查詢系統、景區電子門禁系統、景區智能監控系統、GPS車輛調度系統、LED信息系統等。
3.2 我國旅游景區信息化建設中存在的問題
旅游景區信息化建設取得了很多的成績，但存在的問題更值得關注。問題主要表現在以下幾個方面：
（1）對旅游景區信息化存在錯誤認識。旅游景區信息化意義重大，可以實現景區運營市場化、景區服務擴大化、景區管理效率化。但是目前很多旅游景區對景區信息化存在誤解，認為建設一個網站或者加入到一個專門旅游網站能進行景區介紹就是信息化了，而沒有認識到景區信息化在內部管理和外部客源吸引方面的作用。由此就出現了網頁信息組合不從游客需求出發、在線服務嚴重缺乏、旅游景區消息更新落后等問題。
（2）旅游景區管理信息化的軟件、硬件缺乏。旅游景區管理信息化發展比較好的地區是南方經濟發達地區，其中5A級景區發展的程度最高。但是縱觀全國的旅游景區，有的景區購買了電腦等設備，但是沒有連上互聯網，無法進行信息；或者缺乏景區信息管理方面的軟件，電腦成了擺設；有的景區甚至沒有電腦，不具備開展信息化的條件。
（3）旅游景區信息化建設資金投入不足。我國除了一些大型的旅游景區外，都沒有發展景區信息化的專項資金。除去購買服務器、計算機等硬件的開支外，景區信息化的軟件要求更高，動輒幾十萬元、上百萬元的軟件購買、服務費用使景區吃不消，最通常的做法是景區僅僅購買財務軟件、門禁軟件等，而將網站委托給網絡公司操作，信息更新不及時。
（4）旅游景區信息化人才匱乏。旅游景區管理信息系統的開發、調試、維護都需要大量的專業人才。人才是旅游景區信息化的智力支持。旅游景區管理信息化主要需要兩方面的人才：一是系統開發所需要的信息技術人才；二是既能熟練運用信息技術，又掌握旅游景區管理知識的復合型人才，這方面的人才缺口很大，使得很多景區建立的信息系統無法及時更新、維護。
（5）旅游景區信息化“孤島”情況普遍。目前旅游景區和旅行社、酒店等合作機構并未達到信息共享，有用的旅游信息無法及時、準確地在相關企業間傳遞。同時在同一景區因投入不足，沒有統一的規劃，各部門采用的信息化系統不同，部門間的信息傳遞困難。由此可見旅游景區信息化“孤島”情況普遍存在。
4 我國旅游景區信息化良性發展的措施
4.1 發揮政府的主導作用
引導旅游景區進行信息化建設離不開政府的引導，各級政府和旅游主管部門應該制定旅游信息化整體發展規劃，有條件的地區應該建立涵蓋旅游信息、旅行社、旅游景區和旅游酒店產業與業務的旅游目的地營銷系統（DMS）。引導旅游景區積極參與，并盡可能為旅游景區信息化建設提供政策、資金、人力、技術等支持。
4.2 旅游景區積極參與信息化建設
旅游景區應該高度重視信息系統的建設。旅游景區可以完善自建網站，積極加入專業旅游網站，利用多種手段進行景區信息展示，可利用的手段包括音頻、視頻、三維全景等。還要將旅游者需要的旅游景區信息按旅游者需求進行分類，讓旅游者方便地獲得全面、及時、準確的信息。此為旅游景區需要充分利用論壇、博客、微博等信息渠道進行網上營銷。在旅游景區內部實行信息化管理，如引進電子門禁系統，實現計算機售票、驗票、查詢、匯總、統計、報表等管理功能。引進辦公自動化系統，以提高辦公效率，實現通知、文件、簡報等文檔的電子化，實現信息、監督檢查、值班等政務工作的網絡化，不斷簡化旅游信息化工作流程。
4.3 加強旅游景區與信息化相關方合作
旅游景區信息化建設需要與相關方密切合作，其中軟件企業和學校是重要的合作方?，F有的旅游景區管理軟件都是針對景區單項業務的，沒有旅游景區整體的信息化方案。旅游景區應該加強與軟件企業結合，共同研制開發旅游景區適用的技術裝備和軟件產品。
旅游景區信息管理人員缺乏，旅游景區應該重視復合型人才的培養與引進。旅游景區可以與高校合作進行信息化人才培養，通過正規培訓培養出既懂旅游景區管理，又懂信息技術的復合型人才。
主要參考文獻
[1]林光輝.香格里拉普達措國家公園旅游管理信息系統構建研究[D].成都：西南林學院，2008.
[關鍵詞]度假旅游；開發；模式
[中圖分類號]F592.0
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-6432(2008)48-0018-02
1 我國度假旅游的開發模式
(1)整體租賃經營模式。是指在一個旅游度假景區內，將景區的所有權與經營權分開，由政府統一規劃，授權一家企業較長時間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發，壟斷性建設、經營、管理該旅游度假區，并按約定比例由景區所有者和出資經營者共同分享經營收益。這是一種由政府出資源，企業出資金，政企共同受益的旅游度假區治理模式，是一種市場化經營公共度假旅游資源的模式，體現公共性資源、企業化經營、專業化管理、市場化發展的特點。
(2)股份制企業經營模式。是指旅游度假景區為了籌集開發建設資金，對景區經營企業實行股份制改造，并由政府委托股份制企業獨家經營旅游度假區，或者在景區經營企業的基礎上新組建一家股份制公司，政府授權其獨家經營景區資格的方式。這種模式構造了景區經營強大的市場融資能力，廣泛吸納了社會資本的注入，同時借助股份制企業的先進機制，依靠對旅游度假區的壟斷經營，以投入高額資本、創造優質旅游產品、追求高額投資回報為目標。
(3)上市公司經營模式。是指旅游度假景區經營企業經過股份制上市以后，受景區管理機構的委托，經營包括景區門票在內的一切旅游業務，成為景區內唯一負責旅游經營的機構，對旅游度假區實行壟斷性經營的方式。采用這種模式進行經營的旅游度假區，其所有權歸屬于景區管理機構，其經營權由景區管理機構委托給了上市公司；景區上市公司統一負責景區旅游資源的開發利用，而資源的保護工作由景區管理機構承擔。這一模式是典型的景區管理權與經營權、開發權與保護權“四權”完全分離的度假旅游景區經營模式。
(4)整合開發經營模式。是指對于依托公共文物資源的旅游度假區，在保證國家完全擁有文物資源所有權和有效保護的前提下，由政府統一安排，對文物旅游度假區的文物類公共性資產和非文物類經營性資產進行統一整合，按照政企分開、事企分開、所有權主體與經營權主體分離的原則，將文物景區的文物事業發展職能和旅游市場經營職能分開，事業部分統一歸文物部門，按照事業規律管理，企業部分組建經營開發實體，統一劃歸政府直屬國有獨資的旅游集團企業統一管理，科學開發，市場化經營。
(5)網絡復合治理模式。是指一個度假旅游景區設立擁有政府管理權限的景區管理機構，同時行使同級旅游行政管理部門的職權，對旅游度假區實施一體化(只有一個管理主體)、封閉式、全方位管理的方式。景區的所有權與經營權都屬于作為政府的景區管理機構，但景區經營由景區管理機構的獨資企業采取部分直接經營，部分由與社會資本共同組建規范的股份公司經營的方式進行，景區的旅游業務開拓緊密依托旅游部門的市場網絡開展，在這個模式中，旅游度假區的經營權絕大部分控制在景區所有者――景區管理機構手中，少部分控制在合資公司中；景區旅游資源的保護權主要在景區管理機構手中，景區經營企業主要負責旅游資源開發，但同時在開發過程中有保護資源的絕對責任，是一個所有權與經營權、開發權與保護權部分分離的度假旅游景區治理模式。
2 我國度假旅游開發存在的問題
長期以來，由于旅游景區體制復雜、政出多門的宏觀管理格局，加之普遍存在的區位制約、交通等基礎設施薄弱、資金投入不足和人才匱乏，使得國內度假旅游景區在經營發展中存在很多問題，主要表現在以下六個方面：
(1)多頭管理，多重目標。目前，我國度假旅游景區的宏觀管理格局是政出多門，體制混亂?，F行的管理體制的主要問題是多重目標與企業經營之間的矛盾，而隨處可見的多重管理加劇了這種矛盾。
(2)秩序混亂，服務較差。度假旅游景區安全隱患較為嚴重，旅游者的權益得不到切實保證。這幾年發生的大的旅游安全事故，相當一部分就是因此引起的。急功近利，內部機制不合理，不科學，管理混亂。有的景區層層轉包，各行其是，秩序混亂。
(3)資源破壞，環境污染。我國度假旅游景區資源與環境保護的問題，表現在景區破壞性建設嚴重，自然景區城市化突出。有些素質不高的企業胡亂開發度假旅游資源，如酒店、別墅、停車場等，使景區建設庸俗化，對自然資源的破壞很大。許多度假旅游景區出現資源退化，不僅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保護不力。景區的環境污染問題也很嚴重，由于生活垃圾處理不好，環保技術不過關，造成景區衛生不好，由此而引起污染問題普遍存在。
(4)條塊分割，名實不符。在我國的度假旅游景區內，往往出現建設、文物、林業、水利、旅游等多個部門插手管理。在條塊分割、各據一方的情況下，在地方、部門、單位、個人利益的驅動下，有法不依、執法不嚴，貌似建設、實為破壞，名為保護、實為壟斷的現象極為常見。
