發(fā)布時(shí)間：2023-08-20 14:58:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)資源貧困論樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：社會(huì)治理 ;創(chuàng)新;社會(huì)救助
一、背景
由于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，城市中出現(xiàn)了新的貧困現(xiàn)象，傳統(tǒng)的粗放型救助與精準(zhǔn)性需求的矛盾日益體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中。隨著政府從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)型，一些社會(huì)問題單靠政府解決不了，也解決不好，政府職能轉(zhuǎn)型要求新型社會(huì)救助。
二、特點(diǎn)
城市新貧困人口由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)實(shí)需要體現(xiàn)出不同的特性，社會(huì)救助也呈現(xiàn)出不一樣的特點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前貧困群體新特點(diǎn)，社會(huì)救助從傳統(tǒng)的物質(zhì)溫飽型救助轉(zhuǎn)向社會(huì)發(fā)展型精準(zhǔn)救助。精準(zhǔn)救助的含義就是建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、社工介入、督導(dǎo)培訓(xùn)及第三方評(píng)估的一體化救助體系。主要包括以下特點(diǎn)：
首先，政府主導(dǎo)下的精準(zhǔn)救助平臺(tái)。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在政府購買服務(wù)、社會(huì)組織參與、社工介入的救助框架上，并通過建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，確定救助對(duì)象。其次，社會(huì)組織參與的精準(zhǔn)救助機(jī)制。由社會(huì)組織通過投標(biāo)方式參與社會(huì)救助，通過上門調(diào)研摸清貧困家庭的現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)分類評(píng)估并分析貧困原因，采用不同的服務(wù)方法。再次，社工介入，把脈救助對(duì)象問題。對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行評(píng)估分析，分析貧困的自身原因、家庭原因及社會(huì)原因，制定個(gè)性化的社會(huì)救助方案。從接案開始，全面地幫助救助對(duì)象。在明確規(guī)定的社工職責(zé)范圍內(nèi)的問題，社工依法處理;超越社工職權(quán)范圍的，立即實(shí)行轉(zhuǎn)介，即移交給負(fù)有相關(guān)職能的政府部門。同時(shí)，社工還要對(duì)救助對(duì)象的生活狀況進(jìn)行追蹤調(diào)查。
針對(duì)社會(huì)救助機(jī)制不協(xié)調(diào)、體制不暢通、社工專業(yè)能力弱等問題，督導(dǎo)培訓(xùn)并提升社工專業(yè)能力。通過督導(dǎo)協(xié)調(diào)配置社會(huì)資源，優(yōu)化社工配置，通過專業(yè)培訓(xùn)提升社工服務(wù)能力和技術(shù)。最后，進(jìn)行第三方評(píng)估，促進(jìn)救助公平高效。從社工救助項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、調(diào)研、方案進(jìn)程、實(shí)施效果、項(xiàng)目財(cái)務(wù)的合規(guī)性、合理性等全方位介入，對(duì)項(xiàng)目的完成情況、服務(wù)滿意率、財(cái)務(wù)情況、組織管理、綜合效能五大方面進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并探索救助模式。
三、問題
社會(huì)救助當(dāng)前還存在評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)、救助機(jī)制不夠長(zhǎng)效、承接機(jī)制不夠科學(xué)、轉(zhuǎn)接機(jī)制不夠精確、救助機(jī)制不夠系統(tǒng)、退出機(jī)制還未確立等難題。如評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠科學(xué)。目前社會(huì)轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，救助對(duì)象在變化，用不變的評(píng)價(jià)救助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)變化的救助對(duì)象不夠精確。同時(shí)，救助的資金有限，如何能用有限的救助資金發(fā)揮最大效益，保障救助的長(zhǎng)效機(jī)制仍然處在探索階段，救助的精準(zhǔn)性也不夠高，救助對(duì)象需求的復(fù)雜性與現(xiàn)有調(diào)查方法的局限性還存在矛盾。
社會(huì)組織的不成熟以及社工的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致承接救助工作的成效還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社工志愿者和居委會(huì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，社工、社會(huì)組織不能承接的社會(huì)救助，應(yīng)該由更專業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和更專業(yè)的組織轉(zhuǎn)接。社會(huì)救助是項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠政府的民政部門、以及社會(huì)組織還不足以完成社會(huì)救助的系統(tǒng)工程，還需要建立大民政、大救助的系統(tǒng)救助體系。
四、對(duì)策
社會(huì)救助的成效應(yīng)體現(xiàn)在救助對(duì)象的有進(jìn)有出，只有建立科學(xué)的退出機(jī)制才能保障救助資金的公平高效。鑒于上述問題的存在特提出如下建議，完善社會(huì)救助的系統(tǒng)科學(xué)體系。
首先，建立精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立由民政主導(dǎo)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口學(xué)組成的專家調(diào)查組、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)組成的實(shí)務(wù)督導(dǎo)組及居委會(huì)志愿者等社會(huì)治理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)查、科學(xué)分類。對(duì)救助對(duì)象給予全方位摸底調(diào)查、分析成因制定救助方案。同時(shí)，由于通貨膨脹物價(jià)上漲壓力有必要調(diào)整靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立科學(xué)承接機(jī)制和精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介機(jī)制。優(yōu)化社工配置，建立由實(shí)務(wù)督導(dǎo)加專業(yè)社工機(jī)構(gòu)加社區(qū)居委會(huì)志愿者的制度化的科學(xué)承接機(jī)制。無論政府主導(dǎo)還是專業(yè)機(jī)構(gòu)參與和社工介入，都無法解決救助對(duì)象的全面需求和潛在需求，需要轉(zhuǎn)介o專業(yè)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)或基金會(huì)等社會(huì)資源。這就需要挖掘社區(qū)資源、社會(huì)資源，精準(zhǔn)鏈接外部資源，整合一切社會(huì)專業(yè)資源，最大限度保障救助對(duì)象的困難解決。
救助工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及民政、社保等政府相關(guān)部門及社會(huì)組織及區(qū)內(nèi)外企業(yè)，需要建立以救助對(duì)象為本的社會(huì)救助系統(tǒng)工程，理順機(jī)制、優(yōu)化資源配置，建立可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)救助長(zhǎng)效機(jī)制。最后，還需要建立科學(xué)評(píng)估機(jī)制和科學(xué)退出機(jī)制。通過完善第三方評(píng)估指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效應(yīng)等方面進(jìn)行前期預(yù)估、過程評(píng)估、結(jié)果評(píng)估的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)救助對(duì)象的變化，建立有效的退出機(jī)制，以保障救助的公平高效。
參考文獻(xiàn)：
[1]王三秀，高翔.從生存維持到生活質(zhì)量：社會(huì)救助功能創(chuàng)新的實(shí)踐審思[J].中州學(xué)刊，2016（09）.
論文關(guān)鍵詞：社會(huì)支持理論；殘疾人；貧困；資源
從社會(huì)工作專業(yè)的角度來看，殘疾人作為社會(huì)的一種弱勢(shì)群體，是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)，是社會(huì)工作的主要服務(wù)對(duì)象，也是現(xiàn)代社會(huì)中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導(dǎo)致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學(xué)習(xí)的條件，在現(xiàn)今激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時(shí)性救助、鄰里接濟(jì)等，還有相當(dāng)一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態(tài)。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，來應(yīng)對(duì)各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)，盡早擺脫貧困。
一、社會(huì)支持的內(nèi)涵及其理論
有關(guān)社會(huì)支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會(huì)支持理論已成為社會(huì)工作的一個(gè)重要理論。它同其他社會(huì)工作實(shí)務(wù)理論及其實(shí)踐理論一樣，在社會(huì)工作實(shí)踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會(huì)問題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會(huì)工作過程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。
（一）社會(huì)支持的內(nèi)涵
社會(huì)支持是與弱勢(shì)群體的存在相伴隨的社會(huì)行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對(duì)社會(huì)支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會(huì)支持是指來自個(gè)人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會(huì)資源和非正式的社會(huì)資源。正式支持是指來自政府、社會(huì)正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級(jí)社會(huì)保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會(huì)團(tuán)體，如工會(huì)、婦聯(lián)等實(shí)施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）社會(huì)支持理論的主要觀點(diǎn)
社會(huì)支持理論認(rèn)為個(gè)人問題的產(chǎn)生并非個(gè)人之過，而是社會(huì)大環(huán)境的問題，要解決問題，也必須針對(duì)其整個(gè)問題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)”。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會(huì)工作實(shí)務(wù)之中，它指的是一組個(gè)人之間的接觸，通過這些接觸，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會(huì)接觸。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢(shì)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因?yàn)槿鮿?shì)群體一般是一個(gè)在社會(huì)資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會(huì)群體，非常容易遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此他們需要一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)他們?cè)斐傻母鞣N挑戰(zhàn)與沖擊。
二、貧困殘疾人的致貧因素
目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，許多社會(huì)保障機(jī)制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個(gè)社會(huì)問題。而殘疾人作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，它既是一個(gè)社會(huì)性弱勢(shì)群體，又是一個(gè)生理性弱勢(shì)群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會(huì)層面的因素，也有其自身的個(gè)人因素。
（一）社會(huì)因素
1.殘疾人社會(huì)保障機(jī)制不健全。限于我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大環(huán)境，我國對(duì)殘疾人的社會(huì)保障機(jī)制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，城市和農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還處于較低水平。社會(huì)救助作為殘疾人一種最低層次的社會(huì)保障，內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療救助、輔助器具、康復(fù)救助、生活、就業(yè)、教育費(fèi)用補(bǔ)或減免助和法律救助等多個(gè)方面。而目前，我國社會(huì)救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務(wù)、康復(fù)與醫(yī)療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
2.無障礙環(huán)境建設(shè)滯后，社會(huì)參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們?cè)诔鲂小⒐ぷ鳌⑸睢W(xué)習(xí)等方面需要借助一定的無障礙輔助設(shè)施，這是他們參與社會(huì)、擺脫貧困的前提與基礎(chǔ)。我國的無障礙建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過二十幾年的快速發(fā)展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規(guī)對(duì)無障礙建設(shè)與管理缺乏有力的管制與監(jiān)督，導(dǎo)致許多無障礙設(shè)施缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，現(xiàn)有的一些無障礙設(shè)施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市、城市中心地區(qū)與郊區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的無障礙設(shè)施存在較大差距。現(xiàn)有的無障礙設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人融入、參與社會(huì)的需求。
3.殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢。從某種意義上說，社區(qū)是殘疾人在空間地域上的沉積點(diǎn)，也就是說，殘疾人生活時(shí)間最長(zhǎng)的空間是社區(qū)，社區(qū)也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會(huì)服務(wù)的場(chǎng)所。隨著我國經(jīng)濟(jì)與政治體制的深刻變革，社區(qū)建設(shè)還處于不斷摸索階段，社區(qū)居委會(huì)下的社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用不明顯，社區(qū)內(nèi)的民辦非營利組織又發(fā)展遲緩，社區(qū)殘疾人服務(wù)工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區(qū)救助、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)等基本需求。
（二）個(gè)人因素
1.缺乏勞動(dòng)技能，就業(yè)渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機(jī)會(huì)很少，學(xué)歷都很低，相當(dāng)一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓(xùn)，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項(xiàng)賴以維持生活的勞動(dòng)技能。受殘疾人自身勞動(dòng)技能和生理、心理障礙的限制，社會(huì)上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業(yè)渠道非常狹窄，靠自己創(chuàng)業(yè)致富更是難上加難。
2.主動(dòng)脫貧意識(shí)差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現(xiàn)實(shí)，自強(qiáng)自立意識(shí)差，缺乏主動(dòng)脫貧意識(shí)。此外，由于社會(huì)上缺乏良好的殘疾人就業(yè)的支持性環(huán)境，導(dǎo)致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進(jìn)取。
3.家庭負(fù)擔(dān)重。殘疾人家庭較常人其家庭負(fù)擔(dān)更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經(jīng)濟(jì)支出，如康復(fù)治療的費(fèi)用，這對(duì)于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負(fù)擔(dān)。此外，對(duì)于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動(dòng)能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還將導(dǎo)致其家庭成員中那些有勞動(dòng)能力的成員不得不放棄就業(yè)，在家照顧其生活起居。這對(duì)原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。
三、建構(gòu)貧困殘疾人社會(huì)支持的實(shí)踐模式
社會(huì)支持已然成為現(xiàn)代社會(huì)扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會(huì)支持理論，我們可以認(rèn)為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因?yàn)樗麄儗?duì)整個(gè)社會(huì)的種種不適應(yīng)，導(dǎo)致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個(gè)龐大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，為他們盡可能的爭(zhēng)取各種正式與非正式的資源，從而切實(shí)滿足他們的需求，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。從社會(huì)工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為三個(gè)層次，即個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作、自助群體和小組的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作和社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)工作。
（一）個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作
個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，它是指一個(gè)人通過親戚關(guān)系及其他正式或非正式的渠道，與他人發(fā)展相互的接觸，而這些人際關(guān)系形成了一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng)，保護(hù)個(gè)人免受失調(diào)。從關(guān)系的基礎(chǔ)、互動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)弱來看，貧困殘疾人的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對(duì)貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網(wǎng)絡(luò)，家庭在殘疾人社會(huì)支持系統(tǒng)中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持。
社會(huì)工作者在介入過程中應(yīng)以殘疾人家庭為依托，以社會(huì)工作者為紐帶，充分帶動(dòng)其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)強(qiáng)大而有效的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，提供持續(xù)而穩(wěn)定的物質(zhì)和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態(tài)，樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，發(fā)掘其自身的潛能，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
（二）自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作
殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)是指社會(huì)中一些有著共同的特征、利益或目標(biāo)的社會(huì)群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現(xiàn)有的不利狀況而自發(fā)組織的一些自助團(tuán)體，如福建省同人助殘志愿者服務(wù)中心。小組工作網(wǎng)絡(luò)則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務(wù)的工作人員，如社會(huì)工作者。無論是殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)還是小組網(wǎng)絡(luò)，都對(duì)貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)過程中應(yīng)充分利用自助群體網(wǎng)絡(luò)的資源，并通過專業(yè)手法將這些資源進(jìn)行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實(shí)現(xiàn)最大化。此外，社會(huì)工作者還應(yīng)發(fā)揮小組工作的功能，根據(jù)不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復(fù)小組、支持小組、成長(zhǎng)小組等，在小組互動(dòng)中協(xié)助他們消除心理困擾，增強(qiáng)自信、提高表達(dá)與應(yīng)對(duì)能力、獲得個(gè)人成長(zhǎng)等。
（三）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作
關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；貧困生；就業(yè)
中圖分類號(hào)：G645?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）19-0121-01近年來，高等學(xué)校就業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2012年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》指出，2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。獨(dú)立學(xué)院是利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。近年來，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛，畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)頗具規(guī)模。就業(yè)工作已經(jīng)成為獨(dú)立學(xué)院所有工作中的重中之重，直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院貧困生比例已經(jīng)高達(dá)10%以上，這部分畢業(yè)生由于受到自身物質(zhì)條件的限制和社會(huì)環(huán)境的影響，在就業(yè)中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。幫助貧困畢業(yè)生順利就業(yè)，已經(jīng)成為獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、獨(dú)立學(xué)院貧困生就業(yè)存在的問題
1.綜合素質(zhì)低，就業(yè)技巧偏弱
獨(dú)立學(xué)院一般按照市場(chǎng)化辦學(xué)機(jī)制設(shè)置專業(yè)，所開設(shè)的專業(yè)很多是市場(chǎng)需求大，就業(yè)相對(duì)容易的專業(yè)。[1]即便如此，獨(dú)立學(xué)院貧困生相對(duì)于普通學(xué)生而言，綜合素質(zhì)偏低，就業(yè)技巧不足。一方面，由于學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)貧困生勤奮學(xué)習(xí)，因此貧困生很少參加學(xué)生活動(dòng)，忽視了工作能力、人際交往能力等方面的鍛煉，綜合素質(zhì)不足。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)因素的影響，獨(dú)立學(xué)院貧困生很少參加各類技能證書的學(xué)習(xí)，缺乏就業(yè)籌碼。因此，從專業(yè)理論上看，獨(dú)立學(xué)院的貧困生還是扎實(shí)的；但其綜合素質(zhì)、人際交往能力、就業(yè)技巧相對(duì)欠缺。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的就業(yè)市場(chǎng)中，用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，獨(dú)立學(xué)院貧困生在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難免處于弱勢(shì)地位。
2.心理壓力大，就業(yè)期望高
獨(dú)立學(xué)院貧困生大多來自農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)或者城鎮(zhèn)低保家庭，很多貧困生家里還有兄弟姐妹也在讀書，高額的學(xué)費(fèi)和沉重的家庭負(fù)擔(dān)使得他們心理壓力很大，就業(yè)期望值過高。[2]他們希望畢業(yè)后盡快收回高額的教育成本，因此在擇業(yè)的時(shí)候急功近利。擇業(yè)時(shí)青睞大型企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，傾向于在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，希望找到工資薪酬高、福利待遇好的單位就業(yè)，不愿意下基層，不愿意到西部地區(qū)和艱苦行業(yè)，對(duì)于技術(shù)性、實(shí)用性的職業(yè)比較排斥。對(duì)未來的工作期望太高，使很多獨(dú)立學(xué)院貧困生挑三揀四、有業(yè)不就，往往錯(cuò)失就業(yè)良機(jī)。
3.社會(huì)資源匱乏，就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻
由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和大學(xué)擴(kuò)招的矛盾，市場(chǎng)提供給高校畢業(yè)生的崗位仍然不足，就業(yè)環(huán)境對(duì)于獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生，特別是獨(dú)立學(xué)院貧困生來說依舊嚴(yán)峻。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，用人單位和畢業(yè)生通過“雙向選擇”達(dá)成求職意向。由于很多單位的用人機(jī)制不健全，導(dǎo)致畢業(yè)生的各種社會(huì)關(guān)系對(duì)就業(yè)產(chǎn)生很大影響。獨(dú)立學(xué)院貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、社會(huì)關(guān)系弱、社會(huì)資源少，只能對(duì)某些單位、某些崗位望洋興嘆。
4.就業(yè)成本高，錯(cuò)失就業(yè)良機(jī)
現(xiàn)今就業(yè)模式、用人體制對(duì)畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出了很大的考驗(yàn)。公務(wù)員和研究生考試不僅需要購買大量的復(fù)習(xí)資料，有時(shí)還需參加價(jià)格昂貴的輔導(dǎo)班，這無疑在考試之前就給貧困生加上了一道門檻。如果選擇直接就業(yè)，畢業(yè)生在求職過程中要考慮簡(jiǎn)歷的制作、面試服裝的添置、通信費(fèi)用的增加等因素。[3]參加異地招聘時(shí)還要支付高額的車旅住宿費(fèi)用。一般而言，求職費(fèi)用少則幾百，多則幾千，這對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的貧困生來說往往難以承受。因此，一方面他們把求職地點(diǎn)選擇在學(xué)校附近的城市，可能失去很多就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，他們放棄花費(fèi)成本高的求職方式，減少求職過程中對(duì)自身的包裝，也可能導(dǎo)致求職成功率降低。
二、解決獨(dú)立學(xué)院貧困生就業(yè)問題的對(duì)策
1.開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，打造就業(yè)的綜合素質(zhì)和能力
由于生源質(zhì)量的差別，獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生整體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后于母體學(xué)校的同專業(yè)學(xué)生，所以不能照搬其他一般本科生的職業(yè)規(guī)劃模式。要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，樹立真正的市場(chǎng)意識(shí)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和未來開展職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)貧困生的特點(diǎn)有針對(duì)性的開展職業(yè)生涯和就業(yè)技巧的相關(guān)課程，為他們提供具體的、個(gè)性化的職業(yè)規(guī)劃和求職技巧。引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院的貧困生不僅要有一定的理論基礎(chǔ)，更要具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力。
針對(duì)獨(dú)立學(xué)院貧困生綜合素質(zhì)不高，溝通能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，高校教育工作者在平時(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐中要有針對(duì)性的指導(dǎo)貧困生提高競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要引導(dǎo)貧困生參加一些學(xué)生社團(tuán)，并擔(dān)任學(xué)生干部，提高他們的人際交往能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)都以“團(tuán)隊(duì)”為單位完成各項(xiàng)任務(wù)，而貧困生“自閉”、“自卑”的性格不利于培養(yǎng)他們的“團(tuán)隊(duì)”意識(shí)。因此貧困生利用在校期間多參加學(xué)生活動(dòng)，主動(dòng)與他人溝通，處理好人際關(guān)系，逐步形成開放式的性格和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)非常重要。其次，要鼓勵(lì)貧困生參加一些形式多樣的競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)，培養(yǎng)他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。隨著高校畢業(yè)生逐年增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，畢業(yè)生總的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。樹立獨(dú)立學(xué)院貧困生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使他們適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)顯得尤為重要。最后，要引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院貧困生參加職業(yè)資格培訓(xùn)，取得相關(guān)職業(yè)資格證書，提高貧困生在進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)院可以和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，降低培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)于平時(shí)表現(xiàn)好、培訓(xùn)成績(jī)佳的貧困生，可以給予減免培訓(xùn)費(fèi)的政策。
關(guān)鍵詞：社會(huì)支持理論；殘疾人；貧困；資源
中圖分類號(hào)：F249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）10-0033-02
從社會(huì)工作專業(yè)的角度來看，殘疾人作為社會(huì)的一種弱勢(shì)群體，是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)，是社會(huì)工作的主要服務(wù)對(duì)象，也是現(xiàn)代社會(huì)中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導(dǎo)致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學(xué)習(xí)的條件，在現(xiàn)今激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時(shí)性救助、鄰里接濟(jì)等，還有相當(dāng)一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態(tài)。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，來應(yīng)對(duì)各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)，盡早擺脫貧困。
一、社會(huì)支持的內(nèi)涵及其理論
有關(guān)社會(huì)支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會(huì)支持理論已成為社會(huì)工作的一個(gè)重要理論。它同其他社會(huì)工作實(shí)務(wù)理論及其實(shí)踐理論一樣，在社會(huì)工作實(shí)踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會(huì)問題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會(huì)工作過程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。
（一）社會(huì)支持的內(nèi)涵
社會(huì)支持是與弱勢(shì)群體的存在相伴隨的社會(huì)行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對(duì)社會(huì)支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會(huì)支持是指來自個(gè)人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會(huì)資源和非正式的社會(huì)資源。正式支持是指來自政府、社會(huì)正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級(jí)社會(huì)保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會(huì)團(tuán)體，如工會(huì)、婦聯(lián)等實(shí)施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）社會(huì)支持理論的主要觀點(diǎn)
社會(huì)支持理論認(rèn)為個(gè)人問題的產(chǎn)生并非個(gè)人之過，而是社會(huì)大環(huán)境的問題，要解決問題，也必須針對(duì)其整個(gè)問題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)”。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會(huì)工作實(shí)務(wù)之中，它指的是一組個(gè)人之間的接觸，通過這些接觸，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會(huì)接觸。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢(shì)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因?yàn)槿鮿?shì)群體一般是一個(gè)在社會(huì)資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會(huì)群體，非常容易遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此他們需要一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)他們?cè)斐傻母鞣N挑戰(zhàn)與沖擊。
二、貧困殘疾人的致貧因素
目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，許多社會(huì)保障機(jī)制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個(gè)社會(huì)問題。而殘疾人作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，它既是一個(gè)社會(huì)性弱勢(shì)群體，又是一個(gè)生理性弱勢(shì)群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會(huì)層面的因素，也有其自身的個(gè)人因素。
（一）社會(huì)因素
1.殘疾人社會(huì)保障機(jī)制不健全。限于我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大環(huán)境，我國對(duì)殘疾人的社會(huì)保障機(jī)制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，城市和農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還處于較低水平。社會(huì)救助作為殘疾人一種最低層次的社會(huì)保障，內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療救助、輔助器具、康復(fù)救助、生活、就業(yè)、教育費(fèi)用補(bǔ)或減免助和法律救助等多個(gè)方面。而目前，我國社會(huì)救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務(wù)、康復(fù)與醫(yī)療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
2.無障礙環(huán)境建設(shè)滯后，社會(huì)參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們?cè)诔鲂小⒐ぷ鳌⑸睢W(xué)習(xí)等方面需要借助一定的無障礙輔助設(shè)施，這是他們參與社會(huì)、擺脫貧困的前提與基礎(chǔ)。我國的無障礙建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過二十幾年的快速發(fā)展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規(guī)對(duì)無障礙建設(shè)與管理缺乏有力的管制與監(jiān)督，導(dǎo)致許多無障礙設(shè)施缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，現(xiàn)有的一些無障礙設(shè)施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市、城市中心地區(qū)與郊區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的無障礙設(shè)施存在較大差距。現(xiàn)有的無障礙設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人融入、參與社會(huì)的需求。
3.殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢。從某種意義上說，社區(qū)是殘疾人在空間地域上的沉積點(diǎn)，也就是說，殘疾人生活時(shí)間最長(zhǎng)的空間是社區(qū)，社區(qū)也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會(huì)服務(wù)的場(chǎng)所。隨著我國經(jīng)濟(jì)與政治體制的深刻變革，社區(qū)建設(shè)還處于不斷摸索階段，社區(qū)居委會(huì)下的社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用不明顯，社區(qū)內(nèi)的民辦非營利組織又發(fā)展遲緩，社區(qū)殘疾人服務(wù)工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區(qū)救助、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)等基本需求。
（二）個(gè)人因素
1.缺乏勞動(dòng)技能，就業(yè)渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機(jī)會(huì)很少，學(xué)歷都很低，相當(dāng)一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓(xùn)，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項(xiàng)賴以維持生活的勞動(dòng)技能。受殘疾人自身勞動(dòng)技能和生理、心理障礙的限制，社會(huì)上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業(yè)渠道非常狹窄，靠自己創(chuàng)業(yè)致富更是難上加難。
2.主動(dòng)脫貧意識(shí)差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現(xiàn)實(shí)，自強(qiáng)自立意識(shí)差，缺乏主動(dòng)脫貧意識(shí)。此外，由于社會(huì)上缺乏良好的殘疾人就業(yè)的支持性環(huán)境，導(dǎo)致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進(jìn)取。
3.家庭負(fù)擔(dān)重。殘疾人家庭較常人其家庭負(fù)擔(dān)更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經(jīng)濟(jì)支出，如康復(fù)治療的費(fèi)用，這對(duì)于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負(fù)擔(dān)。此外，對(duì)于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動(dòng)能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還將導(dǎo)致其家庭成員中那些有勞動(dòng)能力的成員不得不放棄就業(yè)，在家照顧其生活起居。這對(duì)原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。
三、建構(gòu)貧困殘疾人社會(huì)支持的實(shí)踐模式
社會(huì)支持已然成為現(xiàn)代社會(huì)扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會(huì)支持理論，我們可以認(rèn)為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因?yàn)樗麄儗?duì)整個(gè)社會(huì)的種種不適應(yīng)，導(dǎo)致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個(gè)龐大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，為他們盡可能的爭(zhēng)取各種正式與非正式的資源，從而切實(shí)滿足他們的需求，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。從社會(huì)工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為三個(gè)層次，即個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作、自助群體和小組的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作和社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)工作。
（一）個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作
個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，它是指一個(gè)人通過親戚關(guān)系及其他正式或非正式的渠道，與他人發(fā)展相互的接觸，而這些人際關(guān)系形成了一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng)，保護(hù)個(gè)人免受失調(diào)。從關(guān)系的基礎(chǔ)、互動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)弱來看，貧困殘疾人的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對(duì)貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網(wǎng)絡(luò)，家庭在殘疾人社會(huì)支持系統(tǒng)中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持。
社會(huì)工作者在介入過程中應(yīng)以殘疾人家庭為依托，以社會(huì)工作者為紐帶，充分帶動(dòng)其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)強(qiáng)大而有效的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，提供持續(xù)而穩(wěn)定的物質(zhì)和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態(tài)，樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，發(fā)掘其自身的潛能，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
（二）自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作
殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)是指社會(huì)中一些有著共同的特征、利益或目標(biāo)的社會(huì)群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現(xiàn)有的不利狀況而自發(fā)組織的一些自助團(tuán)體，如福建省同人助殘志愿者服務(wù)中心。小組工作網(wǎng)絡(luò)則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務(wù)的工作人員，如社會(huì)工作者。無論是殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)還是小組網(wǎng)絡(luò)，都對(duì)貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)過程中應(yīng)充分利用自助群體網(wǎng)絡(luò)的資源，并通過專業(yè)手法將這些資源進(jìn)行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實(shí)現(xiàn)最大化。此外，社會(huì)工作者還應(yīng)發(fā)揮小組工作的功能，根據(jù)不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復(fù)小組、支持小組、成長(zhǎng)小組等，在小組互動(dòng)中協(xié)助他們消除心理困擾，增強(qiáng)自信、提高表達(dá)與應(yīng)對(duì)能力、獲得個(gè)人成長(zhǎng)等。
（三）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作
社區(qū)網(wǎng)絡(luò)是指以社區(qū)這種地域形態(tài)為載體，將各種自然援助與資源整合、聯(lián)結(jié)起來網(wǎng)絡(luò)。相對(duì)于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)和自助群體與小組網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的資源更加充分，其發(fā)揮的作用也更加突出，主要表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)照顧、教育與培訓(xùn)等多個(gè)方面。社區(qū)工作者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用多種工作手法，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成，改進(jìn)殘疾人生活的質(zhì)量。首先，社區(qū)工作者應(yīng)加強(qiáng)自身的資源整合能力，幫助貧困殘疾人聯(lián)結(jié)盡可能有用的社區(qū)內(nèi)外的援助與資源，實(shí)現(xiàn)資源最大化，盡可能滿足不同貧困殘疾人的不同層次的需求。其次，工作者應(yīng)提高資源的利用效率，避免有限資源的無形浪費(fèi)。再次，工作者還需要扮演行政者、照顧者、賦權(quán)者和教育者等多重角色，努力為不同貧困殘疾人及其家庭提供直接與間接服務(wù)。
總之，殘疾人的貧困問題在社會(huì)發(fā)展過程中已日益突顯出來，造成殘疾人貧困的原因也呈現(xiàn)出多元化，如何扶助殘疾人脫貧致富，需要我們共同的探討與努力。社會(huì)支持理論作為社會(huì)工作的一個(gè)重要理論，它可以很好地指導(dǎo)我們分析和解決殘疾人貧困問題，為貧困殘疾人群體提供全方位的網(wǎng)絡(luò)支持與服務(wù)。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；農(nóng)民工子女；貧困文化；學(xué)校教育
[中圖分類號(hào)]G775
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3712（2013）16-0005-03
一、貧困文化的定義
美國社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家劉易斯（OscarLewis）最早提出貧困文化的概念。他認(rèn)為：“貧困文化是一種亞文化，一種在家庭內(nèi)部世代延續(xù)著的生活方式，它有自身的結(jié)構(gòu)和原理……生活在貧困文化中的人們往往會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的宿命感、無助感、依賴感和自卑感。”
我國學(xué)者吳理財(cái)指出，貧困文化是貧困階層所具有的一種獨(dú)特的生活方式，是長(zhǎng)期生活在貧困中的一群人的行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢(shì)、生活態(tài)度和價(jià)值觀等非物質(zhì)形式。[1]社會(huì)學(xué)研究者認(rèn)為，社會(huì)階層的核心內(nèi)容是社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)在不同社會(huì)群體中的分配方式或配置方式的差異。[2]那么，貧困文化就是那些在社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)分配中處于劣勢(shì)的群體所特有的一種文化，是一種下沉的文化。[3]它雖然使社會(huì)中的劣勢(shì)群體的生活得以維持，卻又使他們陷入貧困。
農(nóng)民工是城市的“傭人”階層，他們的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位處于社會(huì)的底層，屬于貧困階層。[4]在向城市遷移的過程中，文化并沒有因?yàn)榭臻g上的改變而改變，他們也沒能融入城市的文化。貧困文化依然沒有脫離他們的生活方式，影響他們以及他們的下一代。
二、農(nóng)民工貧困文化的表現(xiàn)特征
（一）文化生活：繁華與單調(diào)
城市中的文化生活繁華多樣，生活在城市中的農(nóng)民工較生活在農(nóng)村的農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)去了解和體驗(yàn)城市的文化。但是，由于時(shí)間、經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)、文化水平等原因，農(nóng)民工很少能光顧城里的書店、圖書館等文化設(shè)施。[5]農(nóng)民工依然生活在從農(nóng)村那里復(fù)制的人際關(guān)系、生活方式和文化生活中。但是這種脫離了農(nóng)村環(huán)境的文化生活變得異常單調(diào)，顯得與城市繁華的文化生活格格不入，二者形成了鮮明的對(duì)比。
（二）做事方式：保守與“隨大流”
從農(nóng)村走出來的農(nóng)民工，受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響，具有一種安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)、維穩(wěn)的心態(tài)。他們固守現(xiàn)狀，不愿意嘗試改變，即使他們的生活現(xiàn)狀并不如意。這種保守的方式使他們錯(cuò)過了很多改變貧困生活的機(jī)會(huì)。
當(dāng)面對(duì)特殊情況，不得不做出改變現(xiàn)狀的決定時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民工會(huì)為了避免風(fēng)險(xiǎn)而選擇“隨大流”。他們不去理智地分析自己的實(shí)際情況，而是根據(jù)周圍的人的決定采取行動(dòng)。在不能“隨大流”時(shí)，他們會(huì)選擇降低期望值，以降低這種不可靠的選擇帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)民工的保守是他們維持生存、保全自己最低利益的一種方式。而“隨大流”和降低期望是他們處在信息不對(duì)稱的位置上的一種適應(yīng)狀態(tài)。
（三）心理特征：易于滿足與自卑
大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)于自己目前的生活狀況比較滿意。因?yàn)楸绕鹪卩l(xiāng)下種地的村里人，他們能夠在城市中生存，并且用自己的勞動(dòng)賺取更多的報(bào)酬。當(dāng)令人滿意的生活狀態(tài)持續(xù)一段時(shí)間后，有些人開始盲目樂觀，覺得自己雖比不上城里人富裕，但是吃得飽穿得暖，對(duì)于城市的了解甚至成為他們回鄉(xiāng)炫耀的資本。對(duì)于下一代，他們更是相信“子孫自有子孫福”，無需強(qiáng)求。他們失去了改變現(xiàn)狀的上進(jìn)心，變得懶惰，安于貧困，自我安慰。[6]
當(dāng)生活狀況不如意時(shí)，農(nóng)民工又很容易感到無助，甚至自卑，認(rèn)為自己“天生就是貧賤命”。這種無助和自卑使他們把握不住改變貧困現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)，只能在貧困的生活中繼續(xù)煎熬。
（四）社會(huì)交往：依賴與拒斥
農(nóng)民工對(duì)于熟人的盲目依賴使他們?cè)诖蚬さ倪^程中遭受很多的損失。首先，在從農(nóng)村到城市尋找工作的過程中，他們自己找工作的積極性并不高，而是喜歡經(jīng)過熟人介紹獲得工作，并且十分信任熟人的介紹。自然地，在這樣的過程中，農(nóng)民工由于缺乏主動(dòng)性失去了一些選擇好工作的機(jī)會(huì)；又因?yàn)閷?duì)熟人的過度信任，容易上當(dāng)受騙。在工作中，他們過分講口頭信譽(yù)和人情信譽(yù)，缺乏法律意識(shí)，不能夠?yàn)樽约籂?zhēng)取合理的權(quán)利。
在依賴熟人的同時(shí)，農(nóng)民工對(duì)陌生人表現(xiàn)出強(qiáng)烈的拒斥。當(dāng)別人質(zhì)疑他們的行為和觀點(diǎn)時(shí)，他們固執(zhí)己見，不愿意作出改變。即使別人的不同觀點(diǎn)具有一定的合理性，他們也不愿意接受。
（五）人口觀念：貧困與多子
人口觀念影響著家庭中人口的數(shù)量和受教育水平。農(nóng)民工存在著“養(yǎng)兒防老”“多子多福”“人多勢(shì)大”等傳統(tǒng)的人口觀念。這種觀念使得農(nóng)民工家庭因?yàn)轲B(yǎng)育過多的子女而承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)上的貧困使他們對(duì)子女的教育投資不足，導(dǎo)致子女受教育水平不高，難以進(jìn)入高水平的勞動(dòng)市場(chǎng)，無法獲得較高的工作收入。家庭貧困的現(xiàn)狀沒有因?yàn)槿丝跀?shù)量的增加而改變。
三、農(nóng)民工貧困文化對(duì)子女學(xué)校教育的影響
（一）單調(diào)的文化生活使家庭文化資本匱乏
按照布迪厄的觀點(diǎn)，學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校之前就已經(jīng)受到家庭文化資本的影響，這種影響的結(jié)果表現(xiàn)在學(xué)生最近和未來的學(xué)業(yè)上。[7]家庭文化資本主要有具體化、客觀化和體制化三種形式。其中，具體文化資本主要是指家庭的文化氛圍、家長(zhǎng)的教養(yǎng)方式、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)期望等；客觀文化資本主要指家庭中存在的圖書、繪畫、音像制品等學(xué)習(xí)材料；體制文化資本主要指家長(zhǎng)的學(xué)歷證書、資格證書等證明學(xué)歷、技能水平的證明材料。
在農(nóng)民工的家庭中，單調(diào)的文化生活使家庭文化資本匱乏，子女缺乏良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，加上父母的教養(yǎng)方式具有很大的隨意性，使農(nóng)民工子女的家庭教育無力對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生積極影響。
（二）保守的做事方式導(dǎo)致盲目的教育決策
農(nóng)民工保守的行為方式使他們?cè)谧优芙逃膯栴}上缺乏積極主動(dòng)的選擇。在子女入學(xué)的問題上，有些農(nóng)民工選擇“隨大流”。他們認(rèn)為別人的孩子都去上學(xué)了，自己的孩子也應(yīng)該去上學(xué)；別人的孩子去什么學(xué)校，自己的孩子也該去什么學(xué)校。對(duì)于孩子在學(xué)校教育中的收益他們也沒有太高的期望，只希望子女“能識(shí)文斷字”。農(nóng)民工缺少對(duì)子女未來教育的規(guī)劃和期望，會(huì)導(dǎo)致較低的入學(xué)率和較高的輟學(xué)率。2000年末，北京市300萬的流動(dòng)人口中，有3.6%為6-14歲的兒童。這10萬適齡兒童的入學(xué)率僅為12.5%，也就是說有大約87500個(gè)適齡兒童沒有入學(xué)。[8]其中，大部分是農(nóng)民工子女。在子女輟學(xué)的問題上，農(nóng)民工家長(zhǎng)往往缺乏有效的勸阻，周圍的環(huán)境影響也使他們認(rèn)為輟學(xué)并不是一件特別的事情。這導(dǎo)致農(nóng)民工子女的輟學(xué)率普遍較高。
（三）易于滿足與自卑導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校教育無法形成合力
主觀上，農(nóng)民工家長(zhǎng)普遍認(rèn)為子女進(jìn)入學(xué)校以后，教育他們就是學(xué)校和教師的事，自己不需要再為子女的教育費(fèi)心。客觀上，農(nóng)民工在城市中較大的工作和生活壓力也使他們無暇顧及子女在學(xué)校的教育。農(nóng)民工不對(duì)子女的學(xué)習(xí)加以輔導(dǎo)和督促的另一個(gè)原因是，他們對(duì)自己的文化水平感到自卑，覺得自己沒有能力輔導(dǎo)孩子。這些原因都導(dǎo)致家庭與學(xué)校教育無法形成合力。
（四）依賴與拒斥心理形成的讀書無用論
對(duì)同鄉(xiāng)和熟人的依賴使農(nóng)民工無條件地信任他們。不僅信任他們?yōu)樽约航榻B的工作，還相信他們的各種說辭。尤其是對(duì)那些較早到城市中打工并且經(jīng)濟(jì)狀況得到很大改善的同鄉(xiāng)，他們表現(xiàn)出一種崇拜，將其視為榜樣，對(duì)榜樣言聽計(jì)從。毫無疑問，榜樣的特征和話語對(duì)其他農(nóng)民工具有很大的影響力。那些較早外出打工的農(nóng)民工普遍受教育程度不高，而他們獲得的經(jīng)濟(jì)成就給其他農(nóng)民工造成這樣一種錯(cuò)覺：不讀書也可以掙大錢。加上社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀，更讓農(nóng)民工相信“讀書無用”。這種觀念使農(nóng)民工拒絕讓子女繼續(xù)學(xué)業(yè)，尤其是子女學(xué)習(xí)成績(jī)不夠理想時(shí)。除此之外，貧困的生活迫使農(nóng)民工更注重眼前的現(xiàn)實(shí)利益，面對(duì)過高的教育投入和沒有學(xué)歷也能在城里掙錢的矛盾，他們開始徘徊于是否讓子女繼續(xù)學(xué)業(yè)。通常，他們受到眼前利益的驅(qū)使會(huì)選擇讓子女輟學(xué)。而他們的子女一旦輟學(xué)便很難再返回學(xué)校，即使經(jīng)濟(jì)狀況得到改善也很少再有人回到學(xué)校繼續(xù)接受教育。
（五）人口觀念引起的教育投入不足
農(nóng)民工家庭中存在著子女較多的問題。原本貧困的生活，加上家庭需要供養(yǎng)較多的子女帶來的經(jīng)濟(jì)困難，以及在城市中較高的教育投入，這些都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工在子女的教育上投入不足。教育投入不足影響了農(nóng)民工子女教育機(jī)會(huì)的獲得、學(xué)習(xí)生活條件的改善等方面，讓他們?cè)趯W(xué)校教育中處于不利地位。
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關(guān)鍵詞：扶貧開發(fā) 貧困文化 少數(shù)民族文化 主體性
作者王建民，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授。地址：北京市，郵編100081。
國家介入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之后，文化保護(hù)日漸成為當(dāng)代中國的重要概念之一。多樣性的少數(shù)民族文化是文化保護(hù)中的重中之重，也是民族地區(qū)扶貧開發(fā)的重要依托。但目前來看，在中國少數(shù)民族扶貧、減貧研究中，較少論及扶貧與少數(shù)民族文化之間的關(guān)系，在扶貧開發(fā)的政策措施中對(duì)此也缺乏認(rèn)真考慮或者僅停留在空泛口號(hào)之上，沒有真正推動(dòng)少數(shù)民族文化保護(hù)的具體進(jìn)程。一些涉及文化扶貧的研究，也往往存在未能從主體性角度對(duì)這一問題進(jìn)行清晰認(rèn)識(shí)和分析的弊端。可以說，端正對(duì)于少數(shù)民族文化的認(rèn)識(shí)與確定少數(shù)民族及民族地區(qū)扶貧的基本方略密切攸關(guān)。本文就與扶貧開發(fā)、民族地區(qū)文化建設(shè)相關(guān)的少數(shù)民族主體性，以及如何認(rèn)識(shí)少數(shù)民族文化等問題進(jìn)行梳理，以期對(duì)民族地區(qū)扶貧開發(fā)和文化建設(shè)的推進(jìn)有所裨益。
中國少數(shù)民族聚居地多分布在相對(duì)內(nèi)地大都市和中原農(nóng)業(yè)地區(qū)來說自然條件較為特殊的地區(qū)。目前，我國學(xué)界，特別是貧困問題研究者，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題往往會(huì)用基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)要素水平低、資源條件約束等原因來解釋。資源狀況先天性惡劣，土地資源和其他自然資源不足或開發(fā)不足，資金缺乏，交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，資源結(jié)構(gòu)不合理等常常被認(rèn)為是導(dǎo)致貧困的主要原因。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將貧困歸結(jié)為貧困者對(duì)諸如土地、資金和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素不能進(jìn)行有效配置的結(jié)果。由于土地、資金不足，人們便采用延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者增加勞動(dòng)人口的方式來彌補(bǔ)，造成了生產(chǎn)要素流程的惡性循環(huán)或資源低水平均衡配置，從而導(dǎo)致貧困。另外一些學(xué)者提出系統(tǒng)貧困論，認(rèn)為貧困不是自然生態(tài)條件、資金、技術(shù)、人口素質(zhì)等單一因素導(dǎo)致的，而是由各種相關(guān)因素構(gòu)成的錯(cuò)綜復(fù)雜的因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò)決定的。他們借用生態(tài)學(xué)術(shù)語，將這種相互關(guān)聯(lián)的貧困造成機(jī)制概括成“選擇性親和”，用以描述各種貧困因素的邏輯一致性與相互支持的動(dòng)機(jī)性影響。在他們看來，區(qū)域性貧困或不發(fā)達(dá)的本質(zhì)在于，該區(qū)域社會(huì)在能動(dòng)機(jī)制、資源基礎(chǔ)與求變能力之間的欠缺性因素發(fā)生選擇性親和的互動(dòng)作用下，未能參與整個(gè)外部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)與社會(huì)持久進(jìn)步的過程。在中國學(xué)界，將少數(shù)民族貧困問題歸結(jié)于文化素質(zhì)低下，沒有發(fā)展意識(shí)也是一種較為普遍的看法。有些人甚至認(rèn)為，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)除舊布新的工作，它需要鏟除落后的傳統(tǒng)觀念，因此要倡導(dǎo)“文化扶貧”。文化扶貧的任務(wù)不僅要消除“落后腐朽思想”，還需要向貧困地區(qū)的廣大人民群眾傳播新思想、新觀念，以替代當(dāng)?shù)厝罕娫械乃枷胗^念。
人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯(Oscar Lewis，也譯作奧斯卡·劉易士)曾經(jīng)依據(jù)墨西哥五個(gè)家庭(其中四個(gè)家庭為貧困戶)的民族志個(gè)案研究，將在社會(huì)權(quán)力體系中處在弱勢(shì)地位、飽受貧困壓力的部分人為了應(yīng)對(duì)貧困而選擇被動(dòng)和消極的生活態(tài)度歸結(jié)為一種亞文化，即“貧困文化”(culture of poverty)，認(rèn)為這種文化對(duì)其成員產(chǎn)生一種具備獨(dú)有樣式的、特殊的社會(huì)影響和心理影響。在討論中，劉易斯更為關(guān)注的是處于社會(huì)底層貧困地位的人們?cè)鯓討?yīng)對(duì)文化的困境。面對(duì)貧困，他們?nèi)狈η閻郏苌倌軌蝮w驗(yàn)愉快和滿足感。在饑餓和生活不適的壓力之下，時(shí)常表現(xiàn)得精神萎靡(malaise)，很少會(huì)用虛假的“斯文”和“謙讓”之類的方式來和其他人打交道。與此相伴隨，往往還表現(xiàn)出酗酒，輕率的等。這種貧困解釋理論，力求將現(xiàn)代世界中因貧困而生活改變的人們所面臨的貧困問題作為一個(gè)研究主題來加以探討，以同情的立場(chǎng)直面貧困問題，與以往人類學(xué)界對(duì)于與世隔絕的小規(guī)模社會(huì)中人們截然不同的生活態(tài)度的欣賞大相徑庭。
當(dāng)代人類學(xué)家倡導(dǎo)對(duì)具體的貧困家庭及個(gè)人進(jìn)行田野民族志研究，以深入的田野工作來認(rèn)識(shí)貧困問題。像劉易斯一樣基于具體貧困家庭個(gè)案，以參與觀察和深度訪談來認(rèn)識(shí)和分析貧困問題，深入探究這些個(gè)案表現(xiàn)出的貧困的實(shí)在原因，是具有積極意義的。應(yīng)當(dāng)注意的是，劉易斯所說的“貧困文化”與現(xiàn)在中國學(xué)界有些人所使用的“文化貧困”不只是詞序置換問題，更是立場(chǎng)的差異。“文化貧困”概念是基于少數(shù)民族落后因而少數(shù)民族文化貧困的假設(shè)做出的。1965年，當(dāng)劉易斯的這一概念在美國政府的一份報(bào)告中介紹給公眾之時(shí)，曾經(jīng)引發(fā)了一場(chǎng)評(píng)論。在這份報(bào)告中，都市里的黑人家庭被描述為已經(jīng)陷入了不可避免的“病理性混亂”(tangle of pathology)之中，未婚母親和依賴福利被視為黑人自我生存中道德缺乏這一特征的表現(xiàn)，似乎正是他們自己造成了他們的不幸。也就是說，對(duì)“貧困文化”的曲解不僅發(fā)生在中國學(xué)術(shù)界和相關(guān)部門扶貧問題思考中，在美國的福利政策討論中也是如此。
“等、靠、要”的方式依賴政府和學(xué)校解決就業(yè)問題幾乎不可能，自主創(chuàng)業(yè)成為貧困大學(xué)生解決就業(yè)問題的一個(gè)行之有效的途徑。文
章通過對(duì)部分高校貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了阻礙高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的原因，提出了高校貧困生走出自主創(chuàng)業(yè)困
境的對(duì)策。
［關(guān)鍵詞］貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
［作者簡(jiǎn)介］卜雪梅（1975-），女，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)旅游烹飪學(xué)院學(xué)工辦副主任，講師、國家中級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師，碩士，主要從
事大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研究；楊桂元（1963-），男，江蘇大豐人，揚(yáng)州大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任，副教授、國
家高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師，在讀博士，主要從事大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研究。（江蘇揚(yáng)州225127）
［基金項(xiàng)目］本文系江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下高校就業(yè)指導(dǎo)模式創(chuàng)新研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編
號(hào)：2010SJB880124）
［中圖分類號(hào)］G647［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）15-0083-02
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2011年全國將有
660萬普通高校畢業(yè)生進(jìn)
入人力資源市場(chǎng)，這當(dāng)中自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生將日益增多，尤其是
貧困大學(xué)生。貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，不僅是形勢(shì)所迫，更是形勢(shì)
所需。商業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市場(chǎng)比以往任何時(shí)候都更需要高
素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。貧困大學(xué)生作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其創(chuàng)業(yè)不
僅有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，還有利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧，
推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此如何引導(dǎo)貧困生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，培
養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，激發(fā)其自身潛能，提升自我優(yōu)勢(shì)也日漸成為
各高校面臨的一大課題。
一、高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)
1.創(chuàng)業(yè)需求強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)活躍度低。總的來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱
情較高，特別是貧困大學(xué)生對(duì)“如果有條件，愿意自主創(chuàng)業(yè)”的認(rèn)
可度高達(dá)
94.5%，但大部分貧困生的創(chuàng)業(yè)需求處在原始階段，具
有較高的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，未充分轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，僅有
13%的受訪者
將創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后的首要考慮方向。大部分貧困生的創(chuàng)業(yè)是沖
動(dòng)而非理性的，是短期而非長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是基于改善現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)狀況
而非實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。
2.創(chuàng)業(yè)預(yù)期較高，創(chuàng)業(yè)成功率低。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，立
志于創(chuàng)業(yè)的貧困生并未完全擠掉創(chuàng)業(yè)預(yù)期中虛高的泡沫，79%
的貧困生表示，能接受的創(chuàng)業(yè)回本期在半年以內(nèi)甚至更短，貧困
生創(chuàng)業(yè)同整個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體一樣，存在著缺少社會(huì)資本和社
會(huì)經(jīng)驗(yàn)，管理能力弱，對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策認(rèn)知不夠等不足。
3.創(chuàng)業(yè)形式單一，微型創(chuàng)業(yè)占主體。貧困生受各種內(nèi)外部
因素的限制，大多選擇投資小、風(fēng)險(xiǎn)低的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。而投身于規(guī)
模較大、科技含量較高、投資較多的企業(yè)的貧困生屈指可數(shù)。單
一的微型創(chuàng)業(yè)形式受到資金和技術(shù)的限制，很難發(fā)展壯大，不能
充分發(fā)揮大學(xué)生本身的人力資源優(yōu)勢(shì)。
二、阻礙高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的原因
1.政策因素。雖然各地專門都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了不同的
優(yōu)惠政策，但缺少針對(duì)貧困大學(xué)生這一特殊創(chuàng)業(yè)群體的政策。
除了大量資料的準(zhǔn)備和繁雜的手續(xù)外，目前申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金，從申
請(qǐng)到審批至少需要半年時(shí)間，而高校貧困生作為一個(gè)特殊群體，
半年時(shí)間沒有經(jīng)濟(jì)來源和工作保障，往往會(huì)導(dǎo)致一部分創(chuàng)業(yè)者
中途放棄。不僅如此，地方的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策還沒有戶籍門檻，而
大部分貧困生創(chuàng)業(yè)者都選擇在異地創(chuàng)業(yè)，但在享受優(yōu)惠政策方
面就相對(duì)困難得多。
2.經(jīng)濟(jì)因素。目前我國正處于以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)
展第三產(chǎn)業(yè)的時(shí)期。而大部分貧困生創(chuàng)業(yè)第一選擇都是第三產(chǎn)
業(yè)，如服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、旅游業(yè)等。國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)可能導(dǎo)
致貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有成熟的資本市場(chǎng)，缺乏充足的風(fēng)險(xiǎn)投資
資金，沒有發(fā)達(dá)的信息服務(wù)支撐，缺少齊全的服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等。
3.教育因素。高校開展的創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于引導(dǎo)貧困生“想創(chuàng)
業(yè)”“創(chuàng)好業(yè)”
“敢創(chuàng)業(yè)”具有重要作用。我國創(chuàng)業(yè)教育與歐美發(fā)
達(dá)國家相比，起步要晚得多，發(fā)展還不夠完善，很少能創(chuàng)建立體
的組織、教育、評(píng)價(jià)、服務(wù)和保障體系。同時(shí)高校校園創(chuàng)業(yè)文化
欠缺，理論研究也不夠深入。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是
貧困生的創(chuàng)業(yè)更具開創(chuàng)性、現(xiàn)實(shí)性和風(fēng)險(xiǎn)性，更加需要高校對(duì)貧
困生的大力指導(dǎo)和幫助。
4.資本因素。如果將私人財(cái)富和社會(huì)資源作為狹義上的創(chuàng)
業(yè)資本的話，貧困生在創(chuàng)業(yè)資本上呈現(xiàn)明顯的弱勢(shì)。而大學(xué)生
創(chuàng)業(yè)的第一筆本金又是不可或缺的，這對(duì)于一個(gè)年經(jīng)濟(jì)收入只
有幾千元甚至更少的貧困家庭來說，其負(fù)擔(dān)可想而知，貧困大學(xué)
生的創(chuàng)業(yè)難以具有家庭優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)資源即社交網(wǎng)絡(luò)方面，貧
困生可以支配和使用的社會(huì)資源亦有限,難以獲得可以適合其
發(fā)展需求的機(jī)會(huì)。
5.能力因素。76%的受訪大學(xué)生對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)能力表示
“不自信”或“很不自信”，表示“仍有很多方面需要提高”，其中
83%是貧困大學(xué)生。這里的創(chuàng)業(yè)能力是與客觀的創(chuàng)業(yè)資本相
區(qū)別的創(chuàng)業(yè)者的主觀能力，很多初出茅廬的大學(xué)生，特別是貧
困大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)意志不夠堅(jiān)定，貧困生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知很多還處在
“創(chuàng)業(yè)=賺錢”的初級(jí)階段，缺少宏觀把握和微觀入手的綜合能
力，知識(shí)儲(chǔ)備與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不對(duì)稱，造成了“紙上談兵”的尷尬現(xiàn)狀。
6.心理因素。高校貧困生在創(chuàng)業(yè)過程中，比普通學(xué)生更容
易出現(xiàn)抑郁、焦慮、強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、偏執(zhí)等心理問題。加上
外在環(huán)境上的政策信息不對(duì)稱，缺乏心理疏導(dǎo)，資本上相對(duì)弱勢(shì)
等客觀因素，進(jìn)一步對(duì)貧困生的創(chuàng)業(yè)心理產(chǎn)生消極的影響，對(duì)創(chuàng)
業(yè)活動(dòng)形成主觀阻礙。這一惡性循環(huán)往往造成貧困生創(chuàng)業(yè)時(shí)自
卑與挫折并存。
三、高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的對(duì)策
1.以引領(lǐng)平臺(tái)為先導(dǎo)，增強(qiáng)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)。引領(lǐng)平
臺(tái)旨在彌補(bǔ)貧困生創(chuàng)業(yè)的“先天條件不足”和“后天發(fā)展欠缺”問
題，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)意識(shí)，確立科學(xué)理性的創(chuàng)業(yè)觀。首先，要優(yōu)化創(chuàng)
業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀念。讓貧困大學(xué)生堅(jiān)信只有自己親自嘗試，
才能鍛煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，才有充分的空間實(shí)現(xiàn)
自己的理想和抱負(fù)。要加強(qiáng)就業(yè)教育，讓貧困大學(xué)生了解就業(yè)
形勢(shì)的嚴(yán)峻性，鼓勵(lì)他們把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最明
智的選擇和最現(xiàn)實(shí)的歸宿。其次，要培植創(chuàng)業(yè)文化，樹立創(chuàng)業(yè)典
型。高校創(chuàng)業(yè)文化的培育應(yīng)與以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重
點(diǎn)的素質(zhì)教育結(jié)合起來，在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教
育。要積極培養(yǎng)和樹立創(chuàng)業(yè)典型，用貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)走上
成功道路的鮮活實(shí)例，給貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，
引導(dǎo)貧困大學(xué)生堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信念，提升創(chuàng)業(yè)信心。
2.以實(shí)踐平臺(tái)為主體，培養(yǎng)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。首先，開
展創(chuàng)業(yè)演練，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)平臺(tái)。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)貧困大
學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)，依托社團(tuán)開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐
活動(dòng)，幫助貧困生了解創(chuàng)業(yè)歷程，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信
心。高校應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽和“小額資金創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目競(jìng)
賽，對(duì)在競(jìng)賽中勝出的貧困生大學(xué)生提供一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金，
鼓勵(lì)低成本創(chuàng)業(yè)。其次，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建實(shí)踐訓(xùn)練平
臺(tái)。高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，以
“任務(wù)驅(qū)動(dòng)，項(xiàng)目導(dǎo)向”作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基本思路，以“激發(fā)心智
潛能，改變態(tài)度意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐技能，促進(jìn)全面發(fā)展”作為課程教
學(xué)的基本理念。運(yùn)用多種教學(xué)手段，開展小組討論、案例解析、
教學(xué)游戲、模擬創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的學(xué)
習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困大學(xué)生的自信心，努力培養(yǎng)貧困生創(chuàng)業(yè)者的
決策能力、指揮能力、應(yīng)變能力、人際交往能力、表達(dá)能力、獲取
和處理信息的能力，鍛煉其交往能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，加深其對(duì)創(chuàng)業(yè)
內(nèi)涵和外延的理解，鼓勵(lì)貧困大學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)
體項(xiàng)目。
3.以政策平臺(tái)為保障，扶持貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為。首先，要
落實(shí)貧困生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善國家資助體系，積極發(fā)
展其他輔助的資助政策，讓優(yōu)惠政策真正成為貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
的助推器。在可能的情況下，應(yīng)合理放寬貧困生創(chuàng)業(yè)無息貸款
條件，降低貸款申請(qǐng)門檻，解決戶籍、居住地的客觀限制，支持貧
困生異地創(chuàng)業(yè)。要簡(jiǎn)化貧困生辦理貸款的手續(xù)，辦理時(shí)不需其
他的擔(dān)保或抵押，解決貧困生創(chuàng)業(yè)初期所需的資金問題。高校
還應(yīng)根據(jù)貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)、盈利模式，設(shè)立多
渠道創(chuàng)業(yè)資金援引，在原有的助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)等貧困生綠色通道
服務(wù)上，進(jìn)一步增加創(chuàng)業(yè)上的資金扶持，與政府的資助形成配
套，如免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)基金等，推進(jìn)貧困生將強(qiáng)烈的創(chuàng)
業(yè)欲求轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)行動(dòng)；其次，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)放
寬貧困生創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)貧困大學(xué)生創(chuàng)辦公司的，降
低啟動(dòng)資金和擔(dān)保資金的要求，鼓勵(lì)有技術(shù)的貧困生投身符合
其知識(shí)能力和未來發(fā)展趨勢(shì)的新興行業(yè)，使人力資源優(yōu)勢(shì)得以
發(fā)揮；最后，構(gòu)建高效的組織體系。政府應(yīng)制定并落實(shí)《扶持高
校貧困生創(chuàng)業(yè)工作意見》，開展
GYB、SIB和
SIYB政府培訓(xùn)項(xiàng)目
和專門工作組，履行相關(guān)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校成立創(chuàng)業(yè)工
作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面組織、協(xié)調(diào)全校貧困生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工
作。各院系相應(yīng)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作小組，以高效的組織體系推
進(jìn)“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)院具體實(shí)施、師生積極參
與”的創(chuàng)業(yè)教育格局的形成。
4.以機(jī)制平臺(tái)為支撐，促進(jìn)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)
展。首先，要著力筑就創(chuàng)業(yè)后援，形成完善的幫扶體系。以專兼
結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立創(chuàng)業(yè)“后援團(tuán)”，全力
援助在校及已畢業(yè)貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，特別是為創(chuàng)業(yè)校友提
供智力支持和技術(shù)支撐。對(duì)于申請(qǐng)到創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)基金的貧
困生團(tuán)隊(duì)，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和主管部門應(yīng)鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨高校的同
性質(zhì)創(chuàng)業(yè)合作，組建實(shí)力更雄厚、人員更科學(xué)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并為
其配備高水平的指導(dǎo)老師，實(shí)現(xiàn)貧困生創(chuàng)業(yè)的“個(gè)體生產(chǎn)”向統(tǒng)
一協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“集體勞動(dòng)”的轉(zhuǎn)型；其次，要建立新型的評(píng)
估機(jī)制。創(chuàng)業(yè)扶持工作是質(zhì)重于量的“造血”工程，而不是簡(jiǎn)單
的“輸血”工程，扶持貧困生創(chuàng)業(yè)不是一般的助學(xué)扶貧行為。在
幫扶工作中，應(yīng)引進(jìn)管理學(xué)的績(jī)效目標(biāo)控制概念，即確定政府、
組織、高校的具體目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際幫扶效果對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)
行測(cè)量和評(píng)估。國家、省、市和高校應(yīng)對(duì)獲得相關(guān)等級(jí)創(chuàng)業(yè)基金
支持的貧困生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以“三
E”——經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（ef.
ficiency）和效果（effect）三大變量指標(biāo)進(jìn)行效益評(píng)估和考核，對(duì)
在考核中表現(xiàn)優(yōu)異的項(xiàng)目提供進(jìn)一步資金支持，采用競(jìng)爭(zhēng)性指
標(biāo)激勵(lì)持久創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，考核結(jié)果也將為縱向?qū)Ρ蓉毨鷦?chuàng)業(yè)
扶持工作績(jī)效提供全面數(shù)據(jù)，以市場(chǎng)的角度審視公共服務(wù)，以直
觀的績(jī)效監(jiān)督資金流向，以科學(xué)的評(píng)估衡量扶創(chuàng)作為。
總之，貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作必須依靠國家的重視與提
倡，社會(huì)的響應(yīng)與支持，高校的落實(shí)與實(shí)踐，必須依靠國家、社
會(huì)和高校三者的通力合作。只有高度重視貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
工作，并努力貫徹創(chuàng)業(yè)教育的思想，把培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力
作為深化教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育作為促
進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措，才能為貧困大學(xué)生打造創(chuàng)
業(yè)的平臺(tái)，努力讓貧困大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的
就業(yè)。
［參考文獻(xiàn)］
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［2］周學(xué)寶.創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵及其在高校的培育［J］.中國農(nóng)業(yè)教育，2002（1）.
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關(guān)鍵詞 貧困代際轉(zhuǎn)移；代耕農(nóng)群體；社會(huì)工作；珠三角
作者簡(jiǎn)介高 婷（1989—），女，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)政策與社會(huì)管理；向安強(qiáng)（1960—），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。（廣東廣州 510642）
國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目人口學(xué)課題《珠三角農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)過程中“代耕農(nóng)”及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題研究》項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)10BRk006 雪。
一、緒論
一 雪研究背景
在珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的城市周邊，形成了一群以租借土地，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工具和種植方式，以種菜、買菜為生的人群。他們?cè)谔镞叺仡^搭棚居住，一定程度上形成了代耕農(nóng)社區(qū)，他們展現(xiàn)了中國農(nóng)民進(jìn)入城市的另外一種途徑。這個(gè)特殊群被稱為代耕農(nóng)體，他們處于社會(huì)的邊緣狀態(tài)，生存狀況令人擔(dān)憂，貧困問題在他們身上體現(xiàn)得尤為嚴(yán)重，并且表現(xiàn)出了代際轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。通過總結(jié)前人理論經(jīng)驗(yàn)，以代耕農(nóng)為例，探討農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移問題，并呼吁社會(huì)工作者介入，對(duì)代耕農(nóng)貧困及代際轉(zhuǎn)移進(jìn)行有效干預(yù)。
二 雪研究問題
對(duì)于貧困者個(gè)體和家庭來說，生存永遠(yuǎn)是第一位，他們是“風(fēng)險(xiǎn)厭惡者”，不愿離開家鄉(xiāng)，更不可能在沒有任何保障的情況下，貿(mào)然從熟悉的家鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移到不熟悉的大城市。可見，代耕農(nóng)群體渴望改變自身貧困狀況的愿望。本文主要研究以下幾個(gè)問題：第一，代耕農(nóng)貧困及代際轉(zhuǎn)移；第二，代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移原因；第三，社會(huì)工作介入農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移的意義；第四，代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的社會(huì)工作干預(yù)實(shí)施。
三 雪研究目的與意義
“代耕農(nóng)”是農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的具有典型意義的事件；是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及現(xiàn)階段相關(guān)政策缺失等一系列因素共同作用的結(jié)果。在現(xiàn)實(shí)國情下，解決好“代耕農(nóng)”問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。1
四 雪理論工具與研究方法
1.理論工具。本文運(yùn)用了派恩的結(jié)構(gòu)視角、弗萊雷的激進(jìn)視角和馬拉里的結(jié)構(gòu)性社會(huì)工作觀點(diǎn)，作為本文的理論工具。
1 雪派恩的結(jié)構(gòu)視角。派恩認(rèn)為結(jié)構(gòu)視角代表了致力于一個(gè)更為宏觀、更為激烈的視角去改變案主及案主系統(tǒng)的嘗試。它有幾個(gè)比較重要的概念：一是反對(duì)任何形式的不平等和壓迫。二是合法邊緣人物的聲音。社工應(yīng)該服務(wù)于邊緣人物的利益，并承擔(dān)著讓邊緣人物的聲音受到聆聽和重視的任務(wù)。2
2 雪弗萊雷的激進(jìn)視角。弗萊雷聚焦于教育那些為貧困和無權(quán)所壓迫的社區(qū)中的人群。他認(rèn)為，其中一個(gè)重要的層面是意識(shí)的覺醒，要求幫助受壓迫的人們獲得一種批判意識(shí)--針對(duì)暗含在他們所受壓迫之中的社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括文化霸權(quán)的影響。經(jīng)由這個(gè)過程，他們可以認(rèn)識(shí)自己遭受的壓迫，而不是順從的加以接受。通過參與對(duì)話和實(shí)踐，他們能夠采取行動(dòng)消除對(duì)自由的恐懼和部分無權(quán)感。3
3 雪馬拉里的結(jié)構(gòu)性社會(huì)工作。馬拉里的結(jié)構(gòu)性社會(huì)工作的觀點(diǎn)，著重考察影響福利制度并受其影響的經(jīng)濟(jì)和政治體制。這些體制及其他社會(huì)體制，都是社會(huì)關(guān)系發(fā)生的場(chǎng)所，由一個(gè)同質(zhì)性的意識(shí)形態(tài)支撐。結(jié)構(gòu)性社會(huì)工作的核心是關(guān)注充斥在社會(huì)族群周圍的壓迫。4
2.研究方法。本文的主要研究方法是實(shí)地考察研究，運(yùn)用結(jié)構(gòu)式訪談的方法展開；同時(shí)為提高研究效率，獲得更加充分有力的證據(jù)，還采用了文獻(xiàn)研究作為輔助研究。
二 文獻(xiàn)綜述
一 雪關(guān)于貧困代際轉(zhuǎn)移的概念及相關(guān)理論
1.貧困代際轉(zhuǎn)移的概念
“貧困代際轉(zhuǎn)移”的概念是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式中演變出來的。英美的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究貧困群體的過程中，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期性貧困的這一群體存在著貧困代際傳承的現(xiàn)象，從而在20世紀(jì)60年代提出了“貧困代際轉(zhuǎn)移”這一概念。
貧困代際轉(zhuǎn)移是指在相同的條件和因素下，貧困在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鹘o子女，使得子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。5
代際轉(zhuǎn)移按照中國的傳統(tǒng)說法就是“龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子會(huì)打洞。”貧困的代際轉(zhuǎn)移就是指第一代人的貧困，引起第二代人甚至第三代人因缺少相關(guān)的技能和知識(shí)導(dǎo)致貧困。
莫伊尼漢提出了一個(gè)貧困惡性循環(huán)模式：首先，由于從小就受到貧困文化的影響，生活在貧困中的人們?nèi)鄙賷^發(fā)向上的動(dòng)力，環(huán)境也使他們的成就動(dòng)機(jī)難以提高；其次，成就動(dòng)機(jī)不高影響了社會(huì)流動(dòng)，因此他們受教育的機(jī)會(huì)較少，層次也較低，結(jié)果導(dǎo)致他們?cè)诰蜆I(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力不高；再次，低教育水平、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，自然就使得他們只能從事低收入的職業(yè)，處于社會(huì)底層；最后由于職業(yè)收入不高，社會(huì)地位低，他們只能繼續(xù)貧困。莫伊尼漢認(rèn)為上述四個(gè)方面會(huì)形成一種循環(huán)模式，這樣貧困者的貧困程度會(huì)越來越嚴(yán)重。6
2.貧困代際轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論
1 雪馬克思無產(chǎn)階級(jí)貧困化理論。馬克思關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)貧困化的理論是關(guān)于貧困代際轉(zhuǎn)移最早的理論研究。馬克思揭示了資本積累的一般規(guī)律及其趨勢(shì)，得出了關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)貧困化的理論結(jié)論：產(chǎn)生社會(huì)貧富兩極分化是因?yàn)橘Y本積累，“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。”7這一理論指明了無產(chǎn)階級(jí)貧困代際轉(zhuǎn)移的問題，既在資本主義私有制條件下，工人階級(jí)及其子女與后代無法擺脫受壓迫、受剝削、受奴役、受貧困困擾的命運(yùn)，貧困將在工人階級(jí)及其家庭中“世襲”。
2 雪社會(huì)分層理論。社會(huì)分層理論將社會(huì)分為開放性的社會(huì)和封閉性的社會(huì)。在封閉性的社會(huì)，家庭背景和父輩的經(jīng)濟(jì)地位決定了大部分社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。而在開放型的社會(huì)中，社會(huì)成員可以通過本人自身的努力來決定自己的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入。該理論認(rèn)為，在開放性的社會(huì)中，個(gè)人能夠獲得更多的機(jī)會(huì)來向上流動(dòng)，窮人及其子女可以通過自身的努力來改變貧困這一狀態(tài)，但是在封閉性的社會(huì)中，個(gè)人努力無法擺脫貧困，而需要依靠父輩的階層地位，8這對(duì)窮人來說很不公平，會(huì)使社會(huì)階層固化，也是存在“富二代” 與“窮二代”的原因。
3 雪社會(huì)排斥理論。社會(huì)排斥理論與貧困現(xiàn)象有著密不可分的直接關(guān)系，主要研究社會(huì)弱勢(shì)群體在各種社會(huì)保障系統(tǒng)，社會(huì)權(quán)利和勞動(dòng)力市場(chǎng)中受到主流社會(huì)的排擠，日益成為邊緣群體。該理論認(rèn)為窮人之所以受到社會(huì)排斥并不是由于個(gè)人能力，更多是因?yàn)闄?quán)利不足和機(jī)會(huì)缺失而遭到排斥，強(qiáng)調(diào)了窮人不僅缺乏收入，而且還缺乏如社會(huì)參與、社會(huì)權(quán)利和義務(wù)以及社會(huì)道德秩序等社會(huì)內(nèi)容。9
4 雪貧困亞文化理論。美國人類學(xué)家奧斯卡.劉易斯提出了“貧困文化”概念，并認(rèn)為產(chǎn)生貧困問題的主要原因是因?yàn)槲幕瘑栴}。他認(rèn)為，窮人在長(zhǎng)期的貧困生活中，形成了一種獨(dú)特的文化體系、行為規(guī)范和價(jià)值觀念體系。這是一種脫離社會(huì)主流文化的貧困亞文化。這種貧困文化會(huì)對(duì)“圈內(nèi)”的人 甚至周圍的人產(chǎn)生影響，使生活在其中的人逐漸脫離社會(huì)主流生活，使得貧困在家庭內(nèi)部代際轉(zhuǎn)移。10
二 雪關(guān)于農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移
貧困一直是農(nóng)村所面臨的嚴(yán)峻問題，農(nóng)村的收入代際繼承性強(qiáng)，流動(dòng)性弱，子女容易受到上一代經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)影響，也就是說農(nóng)村的貧困群體子女成年后更容易重復(fù)父輩影響。農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移問題受到了國內(nèi)學(xué)者們的關(guān)注，他們分別從勞動(dòng)、資本、自然資源等生產(chǎn)要素方面來分析農(nóng)村貧困群體陷入貧困代際轉(zhuǎn)移惡性循環(huán)的過程。其一是生存貧困方面的惡性循環(huán)：資本缺乏——投資不足——貧窮——資本形成更加不足——更貧窮；自然資源不足——貧窮——生態(tài)惡化——更貧窮。其二是能力貧困方面的惡性循環(huán)：低教育水平（低技術(shù)水平和勞動(dòng)能力）——貧窮——工作能力更低——更貧窮。還有就是參與方面的惡性循環(huán)：社會(huì)參與管理程度低——貧窮——社會(huì)排斥——更貧窮。11
貧困更容易在農(nóng)村發(fā)生惡性循環(huán)，學(xué)者們通過研究指出了理性選擇是導(dǎo)致惡性循環(huán)的原因。首先在農(nóng)村，對(duì)于貧困者個(gè)體和家庭來說，生存永遠(yuǎn)是第一位，他們是“風(fēng)險(xiǎn)厭惡者”，不愿離開家鄉(xiāng)，更不可能在沒有任何保障的情況下，貿(mào)然從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到不熟悉的部門去；其次即使貧困者想改變家庭貧困局面，在缺乏土地和資金的情況下，增加勞動(dòng)力似乎是最好的選擇，因此“多子多福”也是不得已而為之；第三，雖然他們知道知識(shí)能夠改變命運(yùn)，但是，教育的成本和風(fēng)險(xiǎn)都超過了貧困家庭所能承受的范圍。最后，生態(tài)環(huán)境是貧困者唯一的生活資料來源，現(xiàn)在他們過度索取的情況下都不能夠滿足自己的需求，他們又怎么可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞為子孫后代著想呢？12
三 雪關(guān)于社工干預(yù)代耕農(nóng)群體的貧困問題
20世紀(jì)80年代初，珠三角經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛“洗腳上田”，于是出現(xiàn)了“代耕農(nóng)”這一特殊群體，他們離開自己的家鄉(xiāng)，來到珠三角繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，解決了土地拋荒，也為市場(chǎng)提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品。但是代耕農(nóng)群體是個(gè)邊緣化的特殊弱勢(shì)群體，他們受到社會(huì)的關(guān)注很少。筆者查找相關(guān)文獻(xiàn)，關(guān)于社會(huì)工作介入代耕農(nóng)群體貧困問題的文章，只有兩篇。1314
在這兩篇論文中都指出了對(duì)代耕農(nóng)問題進(jìn)行社會(huì)工作的必要性。大多數(shù)的代耕農(nóng)都面臨著“戶籍、土地、社會(huì)保障、子女教育”四大問題。他們過著簡(jiǎn)單樸素甚至可以說是艱苦的生活，他們幾個(gè)人擠在一間破舊的茅屋里，耕種占了他們生活的大部分時(shí)間，缺乏必要的精神文娛，與本地人很少有交流。在找工作、談對(duì)象、子女上學(xué)方面都受到了歧視，而這些情況又會(huì)加重代耕農(nóng)和本地人間的相互排斥。他們陷入一種孤立無援的狀態(tài)，他們處在社會(huì)底層，是很難引起別人注意的邊緣弱勢(shì)群體，發(fā)不出一點(diǎn)聲音，帶不走一片土地。社會(huì)工作者作為弱勢(shì)群體的關(guān)注者，能夠以其專業(yè)方法，發(fā)揮“助人自助”的精神，對(duì)“代耕農(nóng)”問題進(jìn)行有效干預(yù)。社會(huì)工作者主要是起到“橋梁”的作用，整合社會(huì)資源，聯(lián)結(jié)政府、社會(huì)的力量，推動(dòng)相關(guān)政策的制定和出臺(tái)，保障代耕農(nóng)群體的權(quán)利。
綜上所述，關(guān)注農(nóng)村貧困的文章很多，但卻極少關(guān)注到代耕農(nóng)這個(gè)特殊的弱勢(shì)群體。代耕農(nóng)更容易陷入貧苦代際轉(zhuǎn)移的惡性循環(huán)中，社會(huì)工作介入代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移問題是個(gè)行之有效的方法。
三、珠三角代耕農(nóng)貧困及代際轉(zhuǎn)移狀況
一 雪代耕農(nóng)貧困狀況
如果說農(nóng)民工還有意愿及行動(dòng)去爭(zhēng)取融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，那么“代耕農(nóng)”則是完全放棄進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。“代耕農(nóng)”進(jìn)入代耕地，卻在城市邊緣徘徊，一旦城市結(jié)構(gòu)擴(kuò)張，他們也隨著邊緣的外遷而進(jìn)一步外遷。 對(duì)于社會(huì)的不穩(wěn)定，對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，他們都是無能為力的。適應(yīng)代耕地生活對(duì)“代耕農(nóng)”來說是困難的，他們沒有途徑和時(shí)間去適應(yīng)；現(xiàn)時(shí)的城鎮(zhèn)生活讓其感到陌生。15
代耕農(nóng)這個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，既要面對(duì)一般農(nóng)民所要面對(duì)的生產(chǎn)銷售問題，還要為沒有土地和其他保障而擔(dān)憂。其主要困境有以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)困境。代耕農(nóng)在土地上的投入只能得到少量回報(bào)，原因在于他們依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，再加上生產(chǎn)資料價(jià)格高漲。這種情況使得他們不敢也沒有能力進(jìn)行大規(guī)模地增加投入，生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。二是生活困境。代耕農(nóng)在生活上明顯處于二等公民的狀態(tài)，他們無法辦理各種必須的證件，搭建在田邊地頭的窩棚也屬于非法建筑。用水用電困難，這些都對(duì)他們的生活帶來巨大的困擾。再加上由于利益的分歧，他們和當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系并不融洽，也影響了生活狀況。三是社會(huì)保障困境。由于無法取得當(dāng)?shù)貞艨冢r(nóng)及其子女都無法享受各種的社會(huì)保障。近幾年來醫(yī)療費(fèi)用迅速增長(zhǎng)，以至許多代耕農(nóng)有病不敢看，帶來了健康隱患也加重了家庭負(fù)擔(dān)；而其子女教育問題也相當(dāng)突出。
二 雪代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移狀況
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)珠三角代耕農(nóng)大部分沒有擺脫貧困的困擾，代耕農(nóng)學(xué)歷低，生活貧困，勞務(wù)繁重。他們的子女也大都是在務(wù)農(nóng)或者在工廠打工，其物質(zhì)經(jīng)濟(jì)生活基本上處于貧困狀態(tài)。代耕農(nóng)群體基本上與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)隔絕，形成了自己的圈子，導(dǎo)致出現(xiàn)閉塞的人文環(huán)境。落后的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣難以改變，愚昧和無知造就了貧困。經(jīng)濟(jì)的落后，使得教育投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以掌握和推廣，又造成了新一輪的經(jīng)濟(jì)落后，構(gòu)成惡性循環(huán)。正是由于他們受教育程度低，加上戶籍制度的限制，阻礙了他們向上的社會(huì)流動(dòng)，無法中斷貧困的代際轉(zhuǎn)移。
四、珠三角代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移成因
一 雪貧困代際轉(zhuǎn)移的影響因素
貧困代際轉(zhuǎn)移一般從兩個(gè)視角入手，一是社會(huì)結(jié)構(gòu)視角，這主要是從貧困者及其家庭所面臨的社會(huì)階層固化和社會(huì)不平等格局，以及窮人的子女在教育和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面所面臨的劣勢(shì)，來解釋貧困代際轉(zhuǎn)移原因。二是文化視角，這個(gè)跟貧困文化范式有許多相同的地方。
1.先賦性因素。現(xiàn)代社會(huì)與社會(huì)流動(dòng)關(guān)系最為緊密的制度分別是就業(yè)制度、收入分配制度，及教育制度。因此先賦性的因素就是指父輩的職業(yè)、收入水平和受教育水平。社會(huì)弱勢(shì)群體缺乏工作機(jī)會(huì)，或是工作不穩(wěn)定，無法獲得穩(wěn)定的收入支撐，更加無法建立廣泛的人際網(wǎng)絡(luò)。父輩職業(yè)的弱勢(shì)使得他們的子女無法與同齡人站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位，限制了子女的就業(yè)選擇。
子女的生活水平、教育程度和社會(huì)資源的占有，直接受到父輩的職業(yè)地位和教育水平的影響。受教育水平越高，對(duì)子女的教育期望通常也越高。教育是人力資本形成的關(guān)鍵因素。人力資本的不足導(dǎo)致了其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無法就業(yè)或者從事低收入的工作。
2.自致性因素。社會(huì)流動(dòng)理論中的自致性因素是指受教育水平。受教育水平的高低直接決定了職業(yè)地位的高低，進(jìn)而決定了收入的多少。受教育水平越高，收入水平越高。受教育水平的提升可以彌補(bǔ)先賦性因素的不足，是提升社會(huì)地位的基本因素，同時(shí)也是阻斷家庭貧困代際轉(zhuǎn)移的主要途徑。16
3.社會(huì)因素。影響貧困家庭收入和跨代傳遞家庭貧困的外部社會(huì)條件，體現(xiàn)在社會(huì)文化背景、收入分配制度、社會(huì)排斥與偏見、社會(huì)保障制度、城鄉(xiāng)二元化分割體制及其機(jī)會(huì)平等等諸多方面，其中最為突出的是城鄉(xiāng)二元分割政策和社會(huì)保障制度的缺位。
二 雪代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的基本原因
1.生計(jì)資本缺失。生計(jì)資本由自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本和社會(huì)資本五種類型組成。這五種資本在貧困代際轉(zhuǎn)移中相互影響，某種資本的缺失會(huì)影響其他資本作用的發(fā)揮。比如自然資本的缺失造成了物資資本的擁有量低；父輩有限的金融資本制約了下一代的人力資本；社會(huì)資本的缺失在一定程度上限制了金融資本的來源等。17代耕農(nóng)的五個(gè)資本在一定程度上都是缺失的，從而造成了貧困的代際轉(zhuǎn)移。
2.生活邊緣化。代耕農(nóng)大多居住在田邊地頭的窩棚，這導(dǎo)致了他們生活的邊緣化，也使得他們的生活狀況總體表現(xiàn)為非正常化、隔離化和村落化。在生活和社會(huì)交往上，代耕農(nóng)缺乏與當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣?huì)的互動(dòng)，更不能分享豐富的公共生活。他們或者缺少公共生活空間，或者沒有時(shí)間和能力去享受公共空間。因此他們過著與其在家鄉(xiāng)村莊相似的村落化生活。他們的交往圈基本上是接“親人—朋友—同一個(gè)地區(qū)—代耕農(nóng)”這樣的邏輯鋪開的。這個(gè)交往圈為他們構(gòu)建了在珠三角生活的社會(huì)支撐體系，同時(shí)也阻礙了他們與當(dāng)?shù)鼐用裰g持續(xù)的社會(huì)交往。
以陽東赤坎村“代耕農(nóng)”為例，他們?cè)诋?dāng)?shù)匾焉钍畮啄辏麄兣c當(dāng)?shù)卮迕裰g的鴻溝始終無法跨越。當(dāng)?shù)厝擞蒙献詠硭畷r(shí)，他們還在挖井取水；當(dāng)?shù)厝擞蒙想娖鲿r(shí)，他們還在點(diǎn)煤油燈。2008 年前，任何電器對(duì)他們都毫無意義，就連看電視這樣最普通娛樂都是一種奢求。18
3.文化的貧困。所謂“文化貧困”，是指某一群體、家庭或個(gè)人在知識(shí)水平、教育程度、科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)、思想道德素質(zhì)、價(jià)值觀念、主體性、心理素質(zhì)、思維方式、行為趨勢(shì)上落后于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而影響到自身生存與發(fā)展的落后狀態(tài)。19
人的觀念是導(dǎo)致貧困的非經(jīng)濟(jì)因素中最深層次的因素之一，它一旦形成就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)或社區(qū)及其成員產(chǎn)生作用。惡劣的環(huán)境和長(zhǎng)期貧困的折磨，使得許多代耕農(nóng)形成了強(qiáng)烈的宿命感，他們把自己的貧困歸于老天的安排和命運(yùn)所定，認(rèn)為是不可改變的。因此，面對(duì)貧困，不是窮則思變，奮發(fā)圖強(qiáng)，而是奉行一種無為哲學(xué)，無可奈何的接受命運(yùn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于代耕農(nóng)沒有生產(chǎn)技能，缺乏生產(chǎn)資料和社會(huì)保障，無法很好的融入到當(dāng)?shù)氐纳钪腥ィ麄兤毡橛蟹N自卑的心理，感覺低人一等，生活在貧困中的代耕農(nóng)都表達(dá)了安貧守賤的思想。而代耕農(nóng)的孩子會(huì)從父母那里繼承這種價(jià)值觀，他們對(duì)生活和工作的消極傾向使得他們長(zhǎng)大之后難以進(jìn)入社會(huì)主流。沒有當(dāng)?shù)貞艨诘拇r(nóng)子女在求學(xué)上仍有很大的阻礙，不能享受與當(dāng)?shù)貎和鹊慕逃龣C(jī)會(huì)，總是處于教育資源的最底層，代耕農(nóng)子女教育缺失現(xiàn)象日益突出，從而使“文化貧困”加重并在代際間繼續(xù)復(fù)制。
五、社工介入代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的意義與策略
一 雪社會(huì)工作介入代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的意義
代耕農(nóng)懷揣著異鄉(xiāng)夢(mèng)想，對(duì)家鄉(xiāng)社會(huì)的認(rèn)同日益減弱，并不把回到家鄉(xiāng)作為自己的未來選擇，但由于當(dāng)?shù)氐呐懦馐顾麄儧]能產(chǎn)生對(duì)當(dāng)?shù)氐臍w屬感，他們既不屬于自己家鄉(xiāng)又不屬于代耕地，具有雙重邊緣身份。他們逐漸出現(xiàn)了內(nèi)部認(rèn)同的趨勢(shì)，形成了一個(gè)群體的圈子，這使得他們?cè)诟星樯吓c當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生了距離，從而影響了他們與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌a(chǎn)生了各種緊張，矛盾和沖突，而這種現(xiàn)象反過來又進(jìn)一步強(qiáng)化了他們與當(dāng)?shù)氐牟蝗诤稀６@些問題如果我們利用專業(yè)社工的方法介入，可能是很大的發(fā)展空間
代耕農(nóng)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，在一定程度上也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，社工介入也是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的需要，社會(huì)工作的介入對(duì)代耕農(nóng)福利的獲取和爭(zhēng)取權(quán)利方面能起到一定的促進(jìn)作用，在對(duì)代耕農(nóng)的心理引導(dǎo)上也能起到積極作用，有利于促進(jìn)代耕農(nóng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。
二 雪代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的社會(huì)工作干預(yù)策略
1.政府重視社會(huì)工作的開展。沒有政府的扶持幫助，社會(huì)工作的發(fā)展始終是步履維艱，就像在訪談中代耕農(nóng)對(duì)社會(huì)工作的茫然，他們覺得請(qǐng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)沒有什么用，政府不管，什么都是白說。在現(xiàn)代社會(huì)中，人們普遍對(duì)政府的認(rèn)同感比較強(qiáng)，普遍認(rèn)為只有政府參與其中的行為都是比較有效力的。因此社會(huì)工作的發(fā)展必須由政府主導(dǎo)，因?yàn)樯鐣?huì)工作承擔(dān)著落實(shí)社會(huì)政策的重要任務(wù)，政府在社會(huì)工作的發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色。而且社會(huì)工作者在介入代耕農(nóng)群體時(shí)，這部分群體對(duì)政府的認(rèn)同感普遍較高，所以由政府支持，更容易介入。
2.改變當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)代耕農(nóng)的態(tài)度。代耕農(nóng)之所以覺得代耕地的冷漠而產(chǎn)生自卑心理，大部分原因是由于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其持有偏見態(tài)度，他們認(rèn)為代耕農(nóng)是他們利益的爭(zhēng)奪者。因此，社會(huì)工作者應(yīng)該引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裾_看待代耕農(nóng)，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说钠姾推缫曈^念，改善代耕農(nóng)和當(dāng)?shù)鼐用裰g的人際關(guān)系，加強(qiáng)他們之間的交往和互動(dòng)，達(dá)到相互認(rèn)同。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。對(duì)于面朝黃土背朝天的代耕農(nóng)來說，現(xiàn)在的市場(chǎng)變得各種復(fù)雜，他們對(duì)市場(chǎng)的“反應(yīng)速度”快不起來，這種市場(chǎng)信息的滯后性，導(dǎo)致了他們的農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價(jià)格。市場(chǎng)對(duì)于代耕農(nóng)來說是變化莫測(cè)的，“看今年養(yǎng)明年”的慣性思維依舊存在。社會(huì)工作者可以聯(lián)系有關(guān)的單位部門，建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，加快代耕農(nóng)對(duì)于市場(chǎng)信息的獲取，提高代耕農(nóng)的收益。
4.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。社會(huì)工作者可利用其廣泛的社會(huì)資源，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，定期組織對(duì)代耕農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方法，提高土地效益，例如化肥的正確使用方法和蟲害的防治；或者是在農(nóng)忙的季節(jié)邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者到田地進(jìn)行實(shí)地的指導(dǎo)等。
5.組織職業(yè)技能培訓(xùn)。要擺脫貧困的境地，需要解放思想，開拓創(chuàng)新，其中職業(yè)技能培訓(xùn)是提高代耕農(nóng)素質(zhì)和就業(yè)能力的重要手段。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，能幫助其擺脫僵化、固守的惰性心理情緒，發(fā)揮積極向上的熱情理念。針對(duì)一部分有轉(zhuǎn)業(yè)傾向的代耕農(nóng)，社會(huì)工作者可以利用其社會(huì)資源，對(duì)這一部分代耕農(nóng)進(jìn)行就業(yè)職能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)積極聯(lián)系附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為表現(xiàn)良好者提供職位。
6.培植代耕農(nóng)自信與良好心態(tài)。對(duì)于代耕農(nóng)來說，流動(dòng)的主要途徑就是靠傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系，這種關(guān)系有助于代耕農(nóng)在異地獲得各種物質(zhì)支持和精神支持等，但是另一方面，這種封閉性也限制了代耕農(nóng)的活動(dòng)空間，造成了精神生活的單調(diào)、狹隘，心理壓力不斷增加。因此社會(huì)工作者應(yīng)該給他們提供一定的心理輔導(dǎo)，使他們能夠增強(qiáng)融入代耕地社會(huì)的信心和勇氣。
7.重視代耕農(nóng)子女教育。對(duì)于代耕農(nóng)這種弱勢(shì)群體，需要得到起碼教育資源，因?yàn)檫@有利于社會(huì)公平公正的維持，有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。社會(huì)工作者可以幫助代耕農(nóng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門反映代耕農(nóng)子女教育因難的問題，獲得有關(guān)部門對(duì)這問題的重視。此外，社會(huì)工作者還可以聯(lián)系社會(huì)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生組織為代耕農(nóng)子女提供針對(duì)性的支教活動(dòng)，如利用周末和節(jié)假日到代耕農(nóng)的聚居地進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
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