發布時間：2023-08-20 14:58:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業產業發展需求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、農業產業資本的內涵
資本泛指以增殖為目的的貨幣，而且資本會隨生產及交易形成的方式的變化呈現不同變化形態，如貨幣資本會轉變成土地、生產設備、產品等物質形態資本。同樣，物質資本如產品通過市場交易也會轉化為貨幣資本。增殖性是資本的本質屬性，資本是具有指向性的，也就是資本只有與特定產業結合在一起分析，才能更好體現資本增殖性。農業產業資本是指投入農業產業相關領域，以增殖為目的的貨幣、實物等資產。由于農業產業是一個系統，農業產業發展與相關產業發展是密不可分的，因此，投入與農業產業緊密聯系的配套相關產業的資本投入也屬于農業產業資本范疇。另外，這里的增殖是一個廣義的概念，即不僅是直接的貨幣增殖的經濟效益，也包括間接非貨幣性的增殖，如生態、社會效益等。農業產業資本按其投入來源及性質特點，可以進一步細分為產權資本、借貸資本及財政資本。產權資本主要是指以獲得農業產業資源控制或實現資本增殖為目的投入農業產業相關領域的資本，主要是指企業法人實體、自然人通過資本市場及機構投資直接或間接投入的資本。借貸資本主要是指金融資本，是以獲取利息收益為主，需要償還的資本，主要是指各類銀行機構投入農業產業的資本。財政資本以獲取綜合社會經濟效益為目的投入的資本，主要指政府投入農業發展基礎設施建設，各種政策性專項投入的資本。簡言之，凡是投入農業產業及相關領域的貨幣和非貨幣資源都屬于農業產業資本的范疇。
二、農業產業資本對農業發展的作用機理
企業是產業構成的主體，產業發展變化實質上是產業企業的質和量的變化。產業資本對農業產業發展作用機理是以企業為載體，通過驅動企業發展實現農業產業結構調整或轉型升級，產業企業變化是“因”，產業變化是“果”。產業企業數量的增加，促進產業向規模化發展。產業企業質量的提升，會促進產業轉型升級，提升產業競爭力。產業企業結構變化，會促進產業結構調整，優化農業產業價值鏈。當然，農業產業企業的發展變化與企業發展環境及生產要素優化也是密切相關的。產業企業的發展與相關產業要素發展是相互影響變化的，產業發展變化的驅動內因是企業。產業資本對產業發展的促進作用主要是通過作用于企業，進而促進了產業的發展變化。產業資本作用于企業的形式主要包括：一是直接投資創建產業企業。二是以參股、控股方式投資企業。三是通過兼并、收購企業的方式進入產業。四是通過資本市場投資企業。資本創建產業企業可以從三個方面影響產業：一是在原有產業中創建同質型企業，同質型企業數量的增加會擴大產業發展規模，使產業形成規模經濟和范圍經濟。二是在原產業中創建異質型企業，拓寬或延伸原農業產業鏈，豐富產業發展功能。三是當資本創建企業達到一定規模時，會形成產業發展的集群效應，有效提升產業品牌影響力和競爭優勢。資本以股權或并購的形式進入企業：一是通過增量資本輸入擴大了產業發展規模。二是優化產業發展的相關要素，引入新的生產技術和運營管理模式。企業生產要素優化和企業管理及運營模式的變革會傳導作用于農業產業，提升產業整體競爭力。資本促進農業產業發展的機理還體現在引資的同時往往也會伴隨著引智，當財務資本與智力資本融合時，會產生更強大的產業發展推力，比如引入知名品牌企業投資農業產業發展，在輸入資本的同時，也輸入了先進管理模式和理念，同時還會產生牽引效應，使其他產業企業效仿和跟隨投入資本。資本對產業發展助推作用還體現在通過對產業發展相關基礎設施投入驅動更多資本輸入產業，如通過規劃建設農產品加工工業園區，引吸農產品加工企業入駐，或是投資建設農業創業園區，為創業企業和農業科技成果孵化搭建平臺。總之，資本是農業產業發展不可或缺的生產驅動要素，尤其是當農業產業還處在培育期時，資本適時投入會起到決定性的助推作用。
三、農業產業資本發展的路徑選擇
（一）拓寬農業產業資本的流入渠道，加大農業產業資本供給
1.通過政府政策“推力”，增大農業產業資本的流入量
中國經濟長期以來一直處于“二元經濟結構”，采取“以農補工”的經濟發展模式，盡管這幾年來提出了“工業反哺農業”產業發展政策，但是由于農業發展長期以來“欠賬”太多，國家對農業的投入還遠遠不夠。另外農業其本身具有高投入、生產周期長、風險大的產業發展特征，使得社會資本投入農業的動力和動機不足，尤其是農業生產相關基礎設施需要投入的資本量比較大，加之其具有“公共產品”屬性，社會資本缺乏投入動機。所以要實現農業現代化，加快現代農業發展步伐，財政資本投入要先行。一方面，要加大財政資本對農業投入的力度，尤其對農業生產相關基礎設施投入。另一方面，要善于利用農業投資政策的杠桿效應，充分發揮財政資本投入的引動作用，通過財政資本投入帶動更多的產權資本和借貸資本投入農業產業。
2.借助農業產業發展“拉力”，吸引更多產業外來資本流入農業產業
隨著中國城市化和城鎮化的快速發展以及國民收入水平的提升，人們對追求高質生活的愿望以及健康消費需求越來越強烈，這給中國的農業發展帶來了前所未有的發展機遇，農業產業的“賺錢效應”已經顯現。資本是一種稀缺資源，逐利性是資本的本質屬性，在資本逐利性驅動下，資本總會流向預期投資收益率較好的產業和企業。產業預期投資價值主要受到幾個方面影響：第一是產業產品預期市場容量。第二是產業發展的專業化、規模化程度。第三是產業產品與市場消費者需求的融合程度。當然最終還要體現在該產業與其他區域同類產業的發展比較競爭優勢。因此農業產業在發展時需要運用“預期回報”的產業發展理念引入社會產權資本，這就需要農業產業在發展布局時要具有前瞻性，讓農業產業投資者看到投資發展的良好“錢景”。另外，產權資本的投入往往會帶動借貸資本投入的增加。
3.培育農業產業系統競爭力，實現產業積累資本再投資
當農業產業投入資本實現增值積累時，資本擁有者會面臨兩個選擇，一個選擇是將資本繼續留在原來投資的產業，另一個選擇是將增值的資本投入其他產業，投資者做何決策主要取決于其預期投資回報率和資本的安全性。對于一個缺乏創新或競爭優勢的產業而言，客觀上存在投資回報遞減規律，即后續追加的投資回報率不如之前先行投入資本的回報率。但是如果產業保持較好的創新發展能力和持續的比較競爭優勢，其投資回報率不僅不會出減遞減，還會出現遞增現象。因此產業欲獲得產業資本的追加投入，唯一的路徑是培育產業系統競爭力。打造農業產業系統競爭力需要運用品牌戰略的發展理念，明確產業發展定位，使各項產業發展要素圍繞產業定位形成統一性和一致性資源配稱，形成產業發展合力，使產業產生向前發展的自慣性力。農業產業一旦形成系統競爭力，產業投資就可能實現持續較高的投資回報率。
（二）引導農業產業資本的流向路徑，使資本創造更大的產業價值
1. 引導產業資本加大產業人力資源開發投入
在產業發展相關要素中，人力資本是最為關鍵的產業發展要素，因為其他生產要素是由人力資源要素配置和整合，而且產業人力資本也是引入財務資本的關鍵影響因子，尤其是風險投資資本，把對人力資本評估作為投資評估的首要決策因素。人力資本投資雖然難于產生立竿見影的效果，但它是農業產業基業長青的基石，因為人力資本是產業持續發展的內在驅動力和產業創新的源泉。農業產業人力資本開發投入涉及到政府產業管理人員、產業科技研究人員、產業企業專業化生產和管理人員、職業化農民等相關產業專業人員的開發投入。在農業產業人力資源開發資本投入中，財政資本要發揮主導作用，引導社會資本投入農業教育與研究領域，樹立產業發展，人才先行的發展理念：一是加大對農業產業發展相關高等院校科研人才及高級管理人才的培養投入。二是加大農業職業教育投入，培養出高素質實踐型、運用型的專業化農業生產管理人才。三是整合相關教育資源，加大對農民人才隊伍的培育投入，打造職業化農民。
2. 引導產業資本流向具有市場前景的農業分化新興產業
農業產業發展遵循轉型升級、新舊更迭的演進發展規律，這主要是源于社會消費需求的演變和產業科學技術的新發現。隨著中國社會經濟的發展，農業產業發展也誕生了一些分化新興產業和新的產業發展形態，如農業生物醫藥產業、保健產業，農業休閑娛樂產業、觀光產業、教育產業，農業創意產業等。農業分化的新興產業符合現代人的消費需求，具有較大的產業發展空間，同時還具有較高產業附加值。引導資本流入這些新興產業：一是延伸產業價值鏈，擴大產業價值。二是有利于培育農業產業價值新的增長點和創造點，提升產業競爭力。更為重要的是如果產業獲得先發優勢，將會獲得產業發展“先行者利潤”。因此農業產業發展布局時要能把握市場發展變化趨勢，要具有前瞻性，積極引導產權資本和借貸資本發展農業新興產業，財政資本投入則主要聚焦在新興產業相關配套軟件和硬件設施建設。
3. 引導產業資本加速農業科技成果轉化投入
創新是農業產業發展的源動力，是提升產業競爭力和促進產業結構調整、轉型升級的利器。中國提出升萬眾創新，大眾創業的“雙創”國家經濟振興戰略，創新戰略實施的關鍵環節是如何將創新成果產業化、商業化，轉化為產業的生產力和生產率。在農業創新科技成果轉化中，資本投入的助推作用是不可或缺的。加速農業科技成果轉化是提升農業產業競爭力，提升產業附加值和延伸產業價值鏈的有效路徑。因此需要培育和引導產業資本，尤其是風險產權資本投資農業科技成果轉化，同時財政資本也需要在科技成果創業、孵化平臺建設或種子基金方面加強投入，為農業科技成果轉化創造良好的投資環境。
關鍵詞：茶產業金融支持石阡縣
一、前言
金融支持農業產業發展不僅具有豐富的理論依據，更是農業產業發展的客觀需要。農業的產出水平取決于四種生產要素的投入，即資本、勞動力、土地和農業技術。在我國由傳統農業向現代農業轉型的過程中，資本投入的水平和效率決定了其他生產要素的配置狀況和全要素生產率的水平。20世紀60年代，以雷蒙德W戈德史密斯為代表的經濟學家論證了金融對經濟發展具有顯著的推動作用。與發達國家不同，發展中國家的金融體系具有顯著的“金融二元性”，農村地區的“金融抑制”現象十分突出，抑制了現代農業的發展。
貴州具有發展農業產業的先天優勢，茶產業是貴州的“名片”之一，全省茶園面積連續三年成為全國第一，奠定中國綠茶“新金三角”的核心地位。2015年底，貴州茶園面積達到6892萬畝，其中銅仁市160萬畝，位居全省第二，是茶葉主產區之一。石阡縣位于銅仁市西南部，是該市最大的產茶縣，是貴州第三大產茶縣。
二、石阡縣茶產業發展的基本情況
據史書記載，石阡茶葉生產自唐朝以來，已有1300多年的歷史。清乾隆年間，石阡坪山鄉生產的茶葉成為貢品，“石阡坪山貢茶”名聲鵲起。解放后，石阡茶產業得到了快速發展。1958年，總理為石阡親授了“茶葉生產，前途無量”錦旗，并多次在國際國內名茶評比中獲獎。
石阡縣地處湘西丘陵向云貴高原過渡的梯級大斜坡地帶，屬中亞熱帶濕潤季風氣候區。該縣發展茶產業，生態自然氣候優勢明顯：一是土壤適宜種茶。全縣黃土面積達195萬畝，占土地總面積的631%，海拔600米以上1200以下的土地中，相對集中連片的有66萬畝適宜種茶。二是適宜種茶的氣候條件。陰雨日數較多，光照時數較少，冬無嚴寒，夏無酷暑。三是完好的生態資源。由于沒有大型工業企業，該縣土壤、大氣、水受污染程度低，森林植被較好，森林覆蓋率達517%。
自2003年8月以來，石阡縣委把發展茶葉產業成為調整該縣農業產業結構的重要舉措，抓住國家實施西部大開發的機遇，把退耕還林政策與產業結構調整緊密結合起來，引導群眾實施“退耕還茶”、“林下套茶”，強力推進茶葉產業發展。通過幾年努力，石阡縣茶園建設朝著規模化、標準化、專業化和市場化健康發展，實現了從零星的發展到園區化、景區化的蝶變，從不知名到石阡苔茶“地理標志保護”、“中國馳名商標”、“中國苔茶之鄉”等品牌的獲得。截至2015年，石阡苔茶產業種植面積達到425萬畝，茶園基本實現了鄉鎮全覆蓋，有茶企143家，茶農862萬戶，涉茶從業人員達2736萬人，茶產品遠銷北京、上海、福建、中南亞、歐美等國內外市場。
三、金融支持石阡縣茶產業發展現狀
2007年，石阡縣出臺了《加快茶葉產業發展實施意見》，要求茶園面積以每年5萬畝速度增長，整合項目資金和本級財政資金實施茶苗、肥料的投入和土地整治費用補助。2012年4月11日，該縣同國家開發銀行簽署了《農業產業化扶貧攻堅合作協議》，啟動首批融資25億元支持茶產業合作項目。該項目不僅解決了茶農、合作社和中小企業融資難的問題，帶動農戶增收致富、促進石阡苔茶產業升級，還為石阡縣招商引資創造了良好的環境，較好的推動了石阡縣的茶產業發展，帶動了石阡社會知名度的提升。通過“國開小額農貸”，不僅緩解了政府資金壓力，茶園得到有效管護，新植茶園成活率高、茶苗長勢良好，并在全省率先打造了一個2萬多畝的現代高效生態苔茶示范園，列入全省“5個100工程”高效農業示范園區。
此次筆者通過實地調研向石阡縣20個鄉鎮的茶產業經營主體發放《石阡縣茶產業經營主體融資情況》調查問卷300份，收回有效問卷268份，其中收回茶農、茶葉個體工商戶調查問卷176份，收回茶企、茶葉專業合作社調查問卷92份。同時，對部分鄉鎮采取上門走訪的方式進行調研。調查內容主要包括2016年石阡縣茶產業經營主體家庭社會經濟特征、茶葉生產情況、融資情況、借款數額、借款渠道、借款用途等。通過對所回收的調查問卷進行統計整理，分別對樣本茶農（包括茶農、茶葉個體工商戶）和樣本茶企（包括茶企、茶葉專業合作社）的基本特征和金融支持情況進行分析。
樣本茶農和樣本茶企的特征概述。樣本茶農和樣本茶企法人代表的平均年齡均為45歲，文化程度為初中及以下的分別占75%和46%。樣本茶企法人代表中具有大中專及本科以上學歷的占35%，學歷層次高于茶農，且從事茶產業平均年限為9年。樣本茶農平均茶園種植面積為51畝，茶園種植時間在3年以上的占到78%。其中，有73%的茶農家庭主要收入來源是務農，家庭務農人口占比達60%。樣本茶企平均茶園種植面積為322畝，茶園種植時間在3年以上的占93%。通過問卷統計得出：
（一）該縣茶產業發展存在一定程度的金融抑制
調研結果顯示，在176戶樣本茶農中，2016年有借貸需求的有139戶，能夠從農信社等金融機構獲取借款的僅有81戶，有58戶的借款需求沒有得到滿足，存在顯著的金融供給約束。同時，茶企也存在著類似的金融抑制。
1樣本茶農金融供需情況。此次調查中80%的樣本茶農有借款需求，2016年的平均融資需求為13萬元，額度較小，融資需求在20萬元以下的占所有調查樣本的84%。
2016年，46%的樣本茶農獲得了借款，借款額度在20萬元以下的樣本茶農占到95%（見表1）。少數非正規金融的借款主要是通過親朋好友之間的渠道，這類借款大多沒有固定的償還期，且多數是低息或無息借款；從借款地點看，87%的樣本茶農能夠從鄉鎮或村一級獲得借款，借款的便利性較好。
2樣本茶企金融供需情況接近90%的樣本茶企有強烈的借款需求，2016年的平均融資需求為200萬元，融資需求在200萬元以上的僅占32%，100萬元以下的占到一半以上。
在92家樣本茶企中，2016年有58家獲得了借款，融資額度在50f元以下的有45家，100萬元以上的僅有9家，樣本茶企獲得融資的最高額度僅為600萬元（見表2）；從借款地點看，大部分的樣本茶企能夠從縣及縣以下的金融機構獲得借款。
（二）尚未形成完備的茶產業金融支持體系
在借款渠道方面，85%的樣本茶農主要從銀行業金融機構獲得，說明在石阡縣樣本茶農的融資過程中，正規金融占據主導地位，主要來源于農村信用社和國家開發銀行；向親朋好友借款的樣本茶企有34家，少數茶企也會通過高利貸或互助協會借款等方式融資；銀行業金融機構的貸款是獲得借款的主要渠道，主要來源于農村信用社、國家開發銀行和中國農業銀行。目前為茶產業提供融資支持的銀行業金融機構較為單一，其他的商業銀行支持甚微。同時，與蓬勃發展的茶產業相矛盾的是，基層金融機構的金融創新動力嚴重不足，金融產品的設計極不合理，與茶產業發展的實際需求極不適應。貸款業務種類單一，未能充分滿足茶產業鏈發展的信貸需求。
（三）茶產業經營主體很難提供銀行所需的資產抵押
在制約借款獲得的因素方面，樣本茶農中53%沒有抵押和擔保，13%經濟條件達不到借款要求；同時，50%的樣本茶企沒有抵押和擔保，也存在有貸款逾期記錄，貸款用途不合規，企業財務不規范等影響獲貸的因素。貸款的風險“敞口”很大，難以滿足商業銀行的貸款審批條件。難以提供有效的抵押和擔保已成為制約茶產業經營主體獲得信貸支持的主要原因。
（四）購買農業保險的意愿不強，缺乏有效的風險保障機制
農業產業是弱質性產業，茶產業貸款具有更大的風險。該縣茶葉生產的小農戶分散經營仍占多數，一旦受災，茶產業將遭受巨大損失。調研數據表明，僅有6%的樣本茶農為茶葉生產銷售購買了保險。92家樣本茶企中，也僅有4家購買了農業保險。大部分茶農和茶企由于不了解農業保險相關情況，或是無法承擔高額的保險費，茶園規模較小，沒有購買農業保險的意愿。即使有購買農業保險意愿的茶農，大部分因為價格貴、負擔不起的現實困境而放棄。
（五）在茶產業政策支持方面
大多數茶產業經營主體都獲得過財政補貼、貸款貼息、技術扶持等形式的政府扶持政策。但是，與樣本茶企相比，樣本茶農與相關金融部門的溝通情況一般，未能及時掌握產業融資的最新情況和金融產品的相關信息。
四、金融支持石阡縣茶產業發展的對策建議
（一）加強地方政府對茶產業發展的科學規劃與引導
加強研判國際和國內形勢，積極引導茶產業經營主體的生產和銷售行為。通過推進公共服務體系建設，加大政策支持力度和農業科技推廣，增強茶產業經營主體的經濟實力和發展活力。完善配套政策，營造良好的發展環境。積極推進土地流轉改革各項工作，促進土地有序健康流轉，扶持茶產業經營主體做強做大。
（二）利用少量的扶貧資金撬動大量的金融資金發展茶產業
建議對發展中的茶企、專業合作社、家庭農場，種植大戶等經營主體提高貼息比例，提高信用貸款的額度，并將流動資金貸款的期限適當延長。此外，將財政扶貧和產業扶貧等項目資金，集中投人到茶產業發展上來，切實解決茶農茶葉管護、企業加工廠建設、茶青收購等資金困難，為石阡縣茶產業健康發展提供有力的資金保障。
（三）引導銀行創新金融產品，扶持產業發展，構建銀政企合作機制
降低茶產業經營主體銀行貸款的門檻，縮短貸款審批和發放時間。建議推行微企、家庭農場、茶產業合作社、種植大戶在貸款需求一定額度以下實行免擔保、免抵押的模式。而地方農村信用合作社，可以借鑒鳳崗經驗，推出“三資轉換”信貸模式，大力支持優良的茶農、茶企發展。即實現政銀聯合，由政府出臺政策，成立專家評審委員會，對茶園經營權進行確權登記，賦予茶園經營權抵押貸款全新功能，農信社根據政府確權評估過的證書，發放貸款，實現“資源D資產D資金”的轉化。
（四）大力發展農村保險事業
鑒于農業產業的高風險性，對涉農信貸、保險在政策機制上給予財政貼息、風險補償、風險分擔等大力支持，積極發展農戶人身保險、種植業等農業保險品種，提高農村保險密度和保險深度，建立“低保費、廣覆蓋”的農業巨災風險分散機制，形成金融、保險支農合力。
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關鍵詞：農業產業；電子商務；契合度；前景
一、農業電子商務的概念
農業產業是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加工、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。電子商務是指買賣雙方利用互聯網技術完成商品或服務的出售、電子支付、物流以及客戶關系管理的過程，充分利用互聯網的廣泛性、互通性實現了快速可靠的電子化商務交流。以此為例，農業電子商務就是以農業生產和貿易為基礎而發生的農業產品在互聯網平臺上的農業產品推廣、管理、買賣交易、物流和客戶關系維護等，利用網絡系統作為支撐，對農產品從生產到完成銷售進行全方位的管理的過程和方法。
二、目前我國農業產業經濟發展的現狀分析
糧食是關乎國計民生的重要商品，與經濟發展和國家穩定息息相關，但是我國農業發展落后，農民收入增長遲緩。雖然國家不斷出臺各種補貼和鼓勵政策來增加農民收入，但是這種政策的持久性和實用性并不強，補貼政策并不能從根本上緩解農民收入增長緩慢的現象，更沒有辦法建立健全的農業產業模式。農業產業發展的制約歸根結底來說有以下幾個方面的原因：
（一）產業結構制約。我國農業產業結構主要是以種植業、林業、畜牧業、漁業和副業，但是我國自古以來都以種植業為主，這是由于我國人口多耕地少的局面造成的。傳統觀念中，五谷基本上代表了農業產業，雖然其他種類農業產品都在建國以后也經歷了長足的發展，但是整體上比重還是非常的少，達不到均衡發展的規模，有很多農業產品需要進口，達不到國內需求狀況，這就在某種程度上制約了農業產業的發展。
（二）發展不規模。農業發展沒有形成規模化，這是我國農業發展和西方社會的最大的差距；我國農村有相當一部分農業產業是以家庭為單位的農業生產模式，并不能形成規模化，這也就從很大程度上限制了農業生產中的工業現代化和銷售、管理層面向現代化發展，所以以家庭為單位的農業生產嚴重制約了農業產業的升級。
（三）生產效率低。農業生產效率低下，機械化程度低；這和上面講到的第二點有著十分重要的關聯，家庭式的農業生產制約了農業發展之間的互相協助和發展，造成了現在機械程度底，效率低下等突出的特點，家庭小農經濟是我國現在農業產業的主要模式。
（四）市場化發展效率低。農業產品中相當一部分產品的銷售都要有季節和保鮮方面的考慮，所以信息的不對稱導致了產品不能更加合理高效的完成整個流通過程。這也就嚴重制約了農業產業市場化發展的進程。
三、兩者契合的意義
農業產業是關乎國民生活日常的重要產業，農業產業發展是關乎國民生計的重要問題。電子商務是已經被證明改變了中國很多產業格局和產業發展的極有效率的發展平臺，所以在農業產業發展面臨瓶頸的時候，與電子商務的契合會成為一個十分重要的發展契機。新鮮血液的注入會給農業產業發展帶來十分重要的解決問題的途徑和方法。農業產業和電子商務的契合具有十分重要的現實意義。
（一）減少農業生產的盲目性，提高效率。農業產業鏈十分長而且復雜，而且農業產業在現代技術手段上的落后造成了農業產業嚴重的信息不對稱，這就給涉農的企業甚至到一家庭為單位的生產帶來了極大的不確定性，所以電子商務可以搭起一座信息交流的橋梁將市場信息以最快的速度傳達到農業產業的各方手中，企業通過網絡安排生產、宣傳、分配資源；互聯網將所有信息第一時間傳達到各方的手中，縮短了所有相關商戶之間的距離，從而極大地降低了營銷和管理成本，提高了農業產業的效率。
（二）打破傳統限制。農業產業傳統中交易信息的傳遞和交流，地域限制極為明顯；而依托互聯網的電子商務打破了傳統的產業中各地分割的市場格局，擺脫區域性的市場限制，形成了國家級甚至跨國市場體系，是交易雙方的選擇性擴展到最大。
（三）實現農業產品流通和產業的規模化。電子商務采用的網絡化的交易平臺可以將少量的、單獨的農產品集中在一起，集中形成規模化、組織化。農民可以在一起將各自的少量的產品集中起來與物流配送中心合作，進行批量化的配送，使得農民作為一個群體出現，利益可以得到充分的保證。而且弟子商務平臺上規模化的需求的會使得農民聯合起來進行合作社或者是成立企業來進行規模化的生產、統一定價，質檢、分級，統一管理從而實現了規模化的農業產業發展，使得農業發展達到新的層級中去，規模化的實現會極大地促進農業現代化、機械化的發展，使得農業產業有質的提升。
四、實現兩者契合所面臨的問題和解決方法
農村和城市有著很大的差異，已經被證明改變城市生活和產業發展的電子商務是否也能去改變農業產業的發展呢？農業產業和傳統工業和第三產業都有著本質上的差別，所以就要求電子商務要能夠與農業產業有很好的契合度才可以，所以必須要解決目前阻礙兩者契合的主要問題：
（一）產業集中化、標準化程度較低。農業產業較低的集中化表現在生產單位大部分都是較小家庭單位等，造成沒有集中的產品集散地，產品質量的參差不齊，也沒有形成統一定的產品標準來對產品進行定級和定價，所以就無法形成完善的市場體系和市場規模。這就要求政府要做好引導工作，將先進的產業思想和產業文化植入農村農業產業體系中去，制定相關標準和品牌，以政府牽頭農民組成企業的形式來開展農業生產和貿易，形成集中程度較高的農業企業，來更加有效的利用資源并且形成更加標準化的產業發展。
（二）相關從業人員的整體素質和傳統觀念的束縛。農業產業大部分從業人員的文化水平不高和小農經濟思想的作祟也會阻礙農業產業集中化的過程，知識文化水平和思想的限制會阻礙電子化的進程，所以從業人員整體的素質對于實現農業產業的電子商務化契合是一個亟需解決的問題。在中國的現實狀況中，政府的公信力是非常值得利用的資源，電子商務要發展，觀念要先行，應該以政府為主導來對相關產業從業人員進行培訓和知識思想灌輸以及相關技術的培訓，指導他們逐步實現農業產業的升級換代以及與先進電子科技的結合。
（三）農村信息化基礎設施不足。由于政府財力物力絕大多數都集中在相對成熟的城鎮和產業中，致使農業產業沒有資源去進行基礎設施的建設，農村網民弄夠獲得有效信息的機會少之又少。所以政府要能夠合理的調配社會資源，將資源傾向在農村地區，建立健全完善的農村網絡基礎設施，實現覆蓋農村地區的信息化，扶持農業產業網站和網絡平臺的建設，使得農村電子商務建設的成本降低到合理的水平才能更好地促進電子商務的發展。
農業產業在我國有非常大的提升空間，農業產業在中國目前并沒有形成很好的產業形勢，所以農業產業與電子商務的結合會給農業產業帶來飛躍式的發展，會具有極其重要的現實意義和作用。（作者單位：河南工業大學經濟貿易學院）
參考文獻：
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關鍵詞：京津冀協同發展；農業產業；精準扶貧
1引言
京津冀協同發展，核心是疏解北京的非首都功能，促進區域協調發展、形成新增長極。但是京津冀區域發展進程較為緩慢，重要的原因在于河北省環京津地區散布著大面積的貧困地區和大量的貧困人口。環京津貧困地區一直是河北省政府扶貧工作的工作重點，雖然有一定成效，但是一些地區貧困問題依然嚴峻。在京津冀協同發展的要求下，河北省的扶貧工作需要新思路和新模式。在2013年提出了精準扶貧戰略，這一扶貧開發的新模式對河北省扶貧脫貧工作產生了極其深遠的影響。作為農業大省，河北省農業產值在京津冀中占比持續保持在80％以上。近年農業產業也有了顯著的進展，大多縣域擁有自己的農業產業，部分產業得到了長足發展并形成了地方特色。產業是精準扶貧的有效載體，因此，農業產業扶貧成為河北省精準扶貧工作的科學選擇。在學術界，學者也對京津冀協同發展背景下的扶貧工作獻言獻策。牟永福（2016）指出京津冀協同發展進程緩慢的主要原因在于環京津的大量的貧困人口，而環京津貧困帶是京津地區的生態屏障，因此扶貧工作要走綠色扶貧途徑，并提出了綠色扶貧的基本思路。羅強提出在京津冀協同發展中要大力推進縣域融合型特色產業園區發展。在農業產業精準扶貧方面學術界也呈現了一些成果。曾昭航（2015）以贛州市油茶產業為例，認為創新幫扶方式、探索經營機制、出臺優惠政策、強化科技支撐、加大資金投入、強化資金監管是產業精準扶貧的工作重點。綜上，學術界或者對京津冀協同發展背景下的宏觀扶貧工作進行了研究，或者對某個產業的精準扶貧路徑進行了探析，而京津冀協同發展背景下的農業產業扶貧尚屬研究空白。本文立足河北省的扶貧工作現狀，在京津冀協同發展的視角下，探討河北省的農業產業精準扶貧的基本思路，以期為河北省相關部門的政策制定提供有力支撐。
2京津冀協同發展背景下河北省農業產業精準扶貧的機遇
京津冀協同發展上升為國家戰略，國家區域經濟協同發展的高度，建立了京津冀扶貧機制，在資源、交通、產業發展和城鎮化建設等方面做出了相關規劃，來推動河北省環京津貧困帶的精準脫貧，為河北省農業產業扶貧工作提供了前所未有的機遇。第一，京津的資源外溢，包括資本和科技人才溢出。河北省環京津貧困地區貧困的主要原因在于缺乏展業發展的資金和智力支持，而京津的資源外溢可以解決了河北省農業產業扶貧的資金短缺和人才匱乏的難題。第二，巨大的農產品市場潛力。河北省是京津的主要農產品供應地，京津冀協同發展成為國家戰略之后，京津市場潛力空前，河北省的農產品在京津的市場占有率擴大。第三，便利的交通。河北省貧困地區大多分布在山區，道路交通不便，農產品如蔬菜、水果等不能順利運出，使產業發展受到很大的限制。京津冀協同發展下河北省與京津協同構建一體化交通，就能夠補齊貧困帶交通運輸發展的“短板”，破除貧困地區道路崎嶇、生活封閉的障礙，將會為河北省的環京津貧困帶農產品的銷售運輸以及實現物力、人才資源交流提供便捷的交通基礎。第四，城鎮化發展。城鎮化是京津冀協同發展的重要任務，城鎮化能夠促進貧困地區土地政策的完善以及農村基礎設施建設，為農業產業化發展和產業扶貧工作提供極大的便利。
3農業產業扶貧成功案例———淶源縣創新農業
產業扶貧路徑河北省保定市淶源縣地處太行山、燕山、恒山三山交匯處，是國家新十年扶貧開發、燕山—太行山連片特困地區、河北省環京津扶貧攻堅示范區的國家扶貧開發工作三合一重點縣。2015年，建檔立卡后貧困人口為57898人。2016年，淶源縣充分利用地理條件和自然資源優勢，通過發展光伏電站、開發清潔能源，實施旅游引領、打造美麗鄉村，搬遷片區和產業園區同建、貧困戶與農業龍頭企業對接等措施，以可再生、可持續的綠色發展方式實現了萬余農民脫貧致富，使眾多搬遷農民成為名副其實的“市民”。憑借海拔高、全年日照時間長的天然優勢，淶源縣在具備資源優勢的23個村建成了分布式屋頂光伏電站，總裝機容量1．3兆瓦。同時，正在建設46個300千瓦規模的村級光伏電站，預計2017年6月底并網發電，每個電站可覆蓋60戶貧困戶，可持續20年實現戶均年增收3000元。2016年淶源縣借助河北首屆旅游產業發展大會的良機，開發冰雪小鎮，打造西道溝農業生態旅游園區，推進特色餐飲、農家院、鄉村游和旅游產品開發，使旅游經濟的發展更多惠及貧困群眾。同時鼓勵貧困群眾采取土地入股、土地流轉、企業務工等形式參與旅游扶貧產業項目，成為分股金、拿租金、掙薪金的“三金農民”。目前，淶源縣已建成城鄉農家院209家，縣城規模酒店、快捷酒店21家，2016年旅游產業扶貧帶動2．5萬人增收。農業龍頭企業淶源縣華超食用菌種植有限公司投入600多萬元，建成食用菌大棚22個，自育平菇12萬棒，與平原地區形成錯季生產，所有產品直接供應北京新發地高碑店分市場。根據規劃，三年內該公司將建成食用菌大棚700個，可提供就業崗位3000多個，并優先雇用扶貧搬遷片區的勞動力。淶源縣在抓好光伏扶貧和旅游扶貧的同時，按照國家政策對深山區的貧困群眾實施集中扶貧搬遷，建設了縣城片區、白石山片區、南神道等5個集中安置片區，擬安置貧困人口1萬余人。“十三五”期間，淶源縣將投入資金26．1億元，把43535人搬出深山。
4京津冀協同發展背景下河北省農業產業精準扶貧路徑探討
4．1農業產業扶貧工作要進行統籌規劃
京津冀協同發展框架下河北省的農業產業扶貧工作要打破行政區域的限制，京津冀三地要進行統籌規劃，建立產業扶貧協同機制。促進農業產業扶貧所需的資金、技術、人才等要素的合理流動，鼓勵京津涉農龍頭企業、工商資本、涉農金融等向河北省傾斜。同時，河北省的農業產業扶貧規劃要無縫對接京津冀三地的農業產業扶貧大規劃，將京津冀協同發展作為現階段農業產業發展的新機遇和新動能，將京津的巨大市場潛力轉變為河北省農業產業發展的重要優勢。合理利用京津的要素溢出，彌補河北省扶貧工作中農業產業的發展短板。此外，應當建立京津冀農業產業協同扶貧組織，統一制定三地的農業產業扶貧計劃和政策，統籌京津冀的要素安排和流動，協調扶貧工作中的重要問題，從而推動京津冀三地農業產業扶貧的區域合作，以最高的效率和最快的速度通過產業發展實現精準脫貧的目標。
4．2加強京津冀區域內的農業產業集
農業產業扶貧就是要利用資源優勢發展優勢產業，以此最大限度地推進當地經濟發展和帶動貧困戶就業，增加農民尤其是貧困農民的有效收入。而農業產業集群能夠加深農產品加工鏈條，增加產業附加值，加強產業的就業帶動能力。河北省的農業產業集群目前面臨著優勢主導產業鏈短，深加工能力較弱的問題。應當利用京津冀協同發展的機遇，在京津冀區域內推動優勢農業產業的集群效應，增長農產品產業的加工鏈，增深加工層次，以此來加大河北省農業產業的經濟促進和就業帶動能力，實現貧困地區的精準脫貧。
4．3發展特色農業產業助力精準扶貧
要以有勞動能力的建檔立卡貧困人口增收脫貧為核心，以發展特色富民產業為著力點，加快建設一批能帶動貧困戶長期穩定增收的優勢特色產業，整體提升環京津所有貧困縣農業特色產業發展的質量和效益。為此，要深入各貧困縣域進行調查，細致了解各貧困縣域的優勢資源稟賦和主導產業，因地制宜得制定當地的特色產業發展方案。對已經具有特產產業的區域，要加強龍頭企業的帶動作用，強化產業品牌，開拓產業潛在市場來壯大產業，以帶動農業增效，農民增收。
4．4強調農業產業精準扶貧工作的人才配給
河北省的農業產業扶貧工作要強調人才配給，主要包括農業科技人才、種植技術人才、農業金融人才等。可通過鼓勵相應專業大學畢業生回鄉創業、報考村官等形式參與到農業產業扶貧的工作中來。一方面，各專業人才可以通過培訓提升貧困農民的種養水平、了解現代科技、判斷市場需求、提高融資的信用意識等彌補貧困農戶的智力和技術短板，提升農業主體的綜合素質。另一方面，大學生可以通過發揮自己的專業特長和聰明才智，創新農業產業發展模式、研究農業新產品、開發新技術等引領貧困地區的農民用現代科技實現精準脫貧。
作者:沈雙生 趙麗娜 王佳 單位:河北金融學院
參考文獻
一、培育主導產業，建立產業基地
培育主導產業應當立足本地資源，因地制宜，發展特色農業，創出品牌，形成規模，適應市場需求，打造農業產業集群，使主導產業發展呈現規模化和區域化效應，形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要以“名、優、新、特”產品開發為目的，從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發展，樹立品牌形象，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。
推進農業產業化必須發展農業規模化，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，大力發展名、特、優、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優，使農產品具有較強的市場競爭力。
二、壯大龍頭企業，發揮龍頭優勢
龍頭企業肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯國內外市場，內聯千家萬戶。企業應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場；另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變為社會化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業，以龍頭企業為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業作支撐，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度，對具有一定規模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的發展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業，強化龍頭企業的品牌意識和質量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業的形象，按照國際標準生產加工農產品，對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節進行嚴格的標準化管理，建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準。
三、拓寬融資渠道，加強資金支持
關鍵詞：現代農業產業集群；形成機理；基本思路；形成因子；策略取向
中圖分類號：F325文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2016）10-0037-07
所謂現代農業產業集群的形成機理，是指促成現代農業產業集群孕育和成長的相互聯系機緣和相互作用道理。在推進現代農業發展和加快實現農業現代化的進程中，發展和壯大現代農業產業集群是極其重要的關鍵環節。而要加速現代農業產業集群的發展和壯大，就必須首先弄清楚其形成機理。本文即對此展開分析和討論，在透析現代農業產業集群形成機理的同時，提出促進現代農業產業集群發展的操作策略。
一、現代農業產業集群的形成機理
能夠影響現代農業產業集群形成的因素，主要包括生態、文化、市場、產業等多個方面。現代農業產業集群的形成機理，正是這些影響因素有機地聯系在一起和綜合作用的結果。
1.生態耦合機理
氣候、水文、地理等自然特征，土地、生物、礦藏等自然資源稟賦，以及依附在自然特征和自然資源稟賦基礎上的農作物集聚種植，是現代農業產業集群發展的“原生基因”和“初始載體”。
其一，自然特征導致現代農業產業集群的孕育及成長。氣候對于塑造自然系統起著決定性作用，是關乎現代農業產業集群存在和發展的先決性條件。水文是構成環境的重要物質，是關乎現代農業產業集群茁壯成長的最活躍的因素。地理及其臨近性可充分發揮技術、地緣、文化和社會背景等地域優勢，可共享各種基礎設施、服務設施等，會產生規模效應，可促進隱性知識的學習與交流，求取現代農業產業集群的外部規模經濟溢出效應。
其二，自然資源稟賦是現代農業產業集群形成的發展基礎。農業是一個對自然資源稟賦依賴性很強的產業。土地、生物、礦藏等自然資源稟賦是農業產業集群形成的必要條件和物質基礎，也是其可持續發展的支撐。從我國農業經濟發展的實踐來看，自然資源稟賦優越的區域現代農業發展水平較高，現代農業產業集群發展的態勢也更好，現代農業產業集群發展的成果也越突出。
其三，農作物集聚種植是現代農業產業集群形
2.人文孕育機理
由歷史文化、人力資本、市場環境、政府引導和調控等共同構成的深厚的“大人文”底蘊，是現代農業產業集群發展的成長載體。
其一，歷史文化是現代農業產業集群發展的社會基礎。現代農業產業集群存在一定程度的繼承性和延續性，區域內的原有文化對現代農業產業集群發展有著重要影響。大量實踐證明，特定區域認執農業產業集群的發展有一條主線，這條主線就是現代農業產業集群會隨著經濟社會文化發展的潛移默化形成內生性發展。尤其是到了現代社會，現代農業在新的科技高度開始重新的內生式發展，逐步形成了農業生產綜合體、特色農產品生產集群，特定的歷史文化及其傳統更是成為了現代農業產業集群不斷創新、累積、溢出的社會基礎。
其二，人力資本是現代農業產業集群發展的關鍵要素。現代農業產業集群是在新知識、新理念、新工具、新手段支撐下形成的新型農業發展模式，其發展要求同時具備經濟上的低成本、技術上的高含量、生態上的可持續以及社會上的普惠包容。高素質的人力資本可以重新定義農業發展的內涵，重新構造農業生產流程，促進農業新型產品的開發和市場推廣，提高現代農業產業集群自身的發展水平和其在經濟中的相對比重。
其三，市場環境是現代農業產業集群發展的內生要素。良好的市場環境是現代農業產業集群迅速發展的有利保障；反之，則會阻礙現代農業產業集群的發展。良好的市場環境以及規模經濟與協同競爭共同形成的市場驅動力，對于現代農業產業集群發展會產生如下積極作用：充足的市場需求為現代農業產業集群發展提供成長空間；市場內客戶結構決定現代農業產業集群的產品類型；開放的交易機制有助于降低現代農業產業集群的成長成本；有序的廠商結構有利于促進整個現代農業產業集群發展。
其四，政府的引導和調控是現代農業產業集群發展的外推力。這主要體現在：政府通過制定現代農業產業集群發展規劃促進現代農業產業集群的發展；通過建立現代農業示范園區加強現代農業產業集群的品牌建設；通過提供有效的公共促進現代農業產業集群的形成；通過加大科研投入開發新品種以及通過引進新品種來提高區域內農產品的數量和質量；通過提供有效的公共促進現代農業產業集群寬松外部環境的形成；通過制度變遷落實現代農業產業集群政策投入和防范產業集群發展的盲目性、跟隨性以及產業間的惡性競爭。
3.結構演進機理
由產業周期、升級優化、根植性、比較競爭優勢、價值鏈等諸多方面共同構成的結構性因素群，影響和調節著現代農業產業集群演進過程的快慢。
其一，產業周期在一定程度上影響著現代農業產業集群的發展。萌芽期的產業，特定要素或者產品會出現小范圍的集聚，產業內企業數量較少，各個企業基本上處于同一生產環節，生產線和產品存在著嚴重的同質現象，產品類型較少，技術也不成熟，市場需求有限，這些都限制了產業集群的發展。成長期的產業，特定要素或者產品集聚速度加快，區域內企業數量和結構有了較大的發展，產業內企業數量大幅增加，產業鏈條開始延伸，分工不同的企業共同支撐起產業集群活動，企業間的經濟技術關聯程度大幅提高，產品類型也日漸豐富，產品品牌正在形成。而成熟期的產業，規模企業數量大幅增加，區域品牌已經形成，市場開發程度較高，市場份額較為穩定，市場需求主要表現為產品的迭代更新，產業集群發展處于穩定狀態。衰退期的產業，很多產業由于技術上的限制導致形成了需求上的限制，從而導致了市場需求萎縮，產品生命周期和產業生命周期都面臨重大挑戰。產業衰退會導致產業集群消亡，產業再成長則會使產業集群實現轉型發展。
其二，產業優化升級是現代農業產業集群可持續發展的重要條件。目前我國正處于經濟社會發展的轉型期，人們對于供給的需求也不再單純地表現為對必需品的需求，而是正在實現由量向質的轉變，如何更好地適應需求的變化，提供更好的產品和服務是產業持續發展需要考慮的問題。只有迎合市場需求，適時地調整產品結構，提高產品質量，豐富產品內涵，實現產業發展的優化升級，才能在市場發展轉型中立于不敗之地，實現可持續發展。就現代農業產業集群而言，推進技術革新，完備產品儲備，推進產品升級，提高產品和服務質量是實現現代農業產業集群發展的重要條件。
其三，根植性是在一定程度上決定現代農業產業集群發展方向的潛能。根植性主要表現為兩個方面：一是對于特定產業經營的熟悉程度、內部運作機制的掌握、經營關系網絡的成熟等因素使得其繼承者更加具備入行的優勢；二是產業經營會引起其他人的模仿，后來者的模仿從一定程度上增加了供給方的數量，提高了市場的競爭度，經營者之間的相互模仿競爭和合作促使了技術的革新和傳導，提高了產業收益，促進了產業集群的進一步發展。就現代農業產業集群發展而言，現代農業產業集群式發展帶來的收益會使得繼承者掌握企業在產業集群式發展中的經營經驗，形成完善的運作機制，同時也使后來者積極地參與到集群的發展之中，壯大產業集群的規模和發展隊伍，從而促進現代農業產業集群的進一步發展壯大。
其四，比較優勢是現代農業產業集群發展的必要條件。就我國現代農業產業集群的發展而言，比較優勢發揮著重要作用，農業發展所具有的較高的自然依賴度賦予了自然地理更多的先行優勢。比較優勢（特定的環境或者豐富的資源）的具備使特定區域發展特定類型的現代農業產業集群的機會成本較低，發展收益更大，現代農業產業集群的發展阻礙較小。從我國農業發展的實踐來看，無論是傳統農業向現代農業的發展轉變，還是農業產業鏈條的構建，還是我國現代農業產業集群化發展，比較優勢（動態比較優勢）都為農業的升級發展提供了較低的發展成本，實現收益的周期較短，收益相對較高。
其五，完整的價值鏈是現代農業產業集群壯大成長的突破性條件。長期以來，我國農業的產業環節處于分離狀態，農業生產和農產品消費之間缺乏中間環節的鏈接，農產品的消費質量較低；農業生產內部的各個環節發展緩慢，彼此之間的經濟和技術聯系程度較低，農業生產和農產品加工分離，農業生產收益較低，農民從事農業的積極性受到挫傷，使得農業發展的后勁不足。因此，要實現現代農業產業集群的壯大成長，必須構建完整的產業鏈條，將農業生產、農產品加工、農產品銷售及貫穿整個環節的運輸物流和信息咨詢與服務完整地結合起來，將現代農業產業集群產業鏈條嵌入到大市場的價值鏈條之中，擴大市場范圍，提高產業集群的收益，為現代農業產業集群的進一步發展壯大提供突破性要素。
4.產業互動機理
產業關聯度、合作需求、產業組織模式選擇、消費需求培育、供應鏈建設、基礎設施共享等諸多方面共同構成的互動性因素群，決定著現代農業產業集群演進結果的優劣。
其一，產業關聯度決定著現代農業產業集群發展的深度和廣度。從大產業視角看，如果一個地區的現代農業產業集群與其產前關聯產業、產后關聯產業緊密地結合在了一起，該地區現代農業產業集群的發展就有了廣闊的拓展空間。否則，現代農業產業集群真的就“群不起來”。
其二，合作需求決定著現代農業產業集群的內生動力。區域內眾多的農戶、加工企業、運輸組織、服務機構、科研機構和政府等相互合作的意愿強烈，能夠緊密地聯系在一起，不僅能逐漸形成現代農業產業集群，而且能共同促進區域內農業產業的快速發展。
其三，產業組織模式選擇決定著現代農業產業集群的凝聚力。現代農業產業集群的組織模式是指在農業產業集群總體框架下，集群內各個職能單位以生產為核心聚集成群的具體方式。依據產業“投入―產出”價值形成過程，可以將農業產業集群組織模式分為聚合型、發散型、網絡型、平行鏈型四種類型，其中聚合型、網絡型兩種類型的凝聚效應較大，發散型、平行型兩種類型的凝聚效應較小。但無論怎樣，這四種類型的農業產業集群組織模式，都在推動著農業產業集群的形成及現代化水平的提高。
其四，消費需求培育決定著現代農業產業集群的發展規模。消費需求包括存量消費需求和潛在消費需求。就存量消費需求而言，不同的區域由于具備不同的經濟社會環境，擁有數量不同的人口規模、強弱之分的農產品加工能力、服務種類和服務質量不同的農業生產服務業發展水平，現代農業產業集群發展規模也不相同。一般而言，具備較多人口、較強的農產品加工能力、發達的農業社會化服務網絡的區域形成的現代農業產業集群，其發展的規模要大于那些在這些因素上發展滯后的區域所形成的產業集群。就潛在消費需求而言，現有的市場需求受制于高度同質化的市場供給，同質化的農產品供給使得市場需求剛性導致市場規模受限。只有實現農業生產精細化，豐富農產品的需求屬性，培育市場需求，打破市場需求剛性，才能進一步壯大現代農業產業集群的發展規模。尤其是在市場經濟體制環境下，消費需求不僅可以向生產者發出生產產品的信息，而且能夠告訴生產者消費者對農產品及其加工制成品的需求結構更加復雜，一種農產品及其加工制成品從研發、培植、生產到營銷、運輸所形成的價值鏈過程已經很難由一家企業獨立完成，即農產品及其加工制成品生產過程的相互關聯性更強，關聯生產者要想獲得內部規模經濟和范圍經濟，就必須將大量與現代農業某一特定產業或產品相聯系的關聯支撐機構集聚到一定的區域內，形成一個多層次的縱向關聯的現代農業產業集群。
其五，供應鏈建設決定著現代農業產業集群的發展高度。價值鏈決定了現代農業產業集群的價值形成、價值構成，供應鏈建設則決定了現代農業產業集群的價值實現方式。供應鏈建設水平的高低直接影響現代農業產業集群的發展高度，這是因為現代農業產業集群是由眾多的經濟利益主體基于經濟上或者技術上的關聯有序地組織形成的經濟關系體，而不是一個真正意義上的獨立企業。通過改進企業間的供應鏈建設，將各個利益主體所提供的生產要素和資源要素有機聯系起來，催生出符合市場需求的產品，可以大幅度地提高現代農業產業集群的緊密度和凝聚力，提高現代農業產業集群的發展高度。
其六，基礎設施共享是現代農業產業集群發展的硬件支撐。基礎設施既是經濟社會發展的成果體現，也是經濟社會實現進一步發展的硬件支持。基礎設施條件優越的區域經濟發展速度較快，社會發展程度較高；而基礎設施條件存在不足的區域經濟發展相對緩慢，社會發展水平也相對較低。就我國經濟社會發展的實踐而言，東部地區由于基礎設施條件較好，經濟發展水平也較高，而西部地區由于基礎設施發展較為滯后，在一定程度上也造成了經濟社會發展滯后的格局。同樣，就現代農業產業集群發展而言也是如此，基礎設施完善的區域發展現代農業產業集群往往具備初始優勢，進而可能導致形成累積優勢，推動現代農業產業集群持續性增長。
二、理智性利用現代農業產業集群形成機理的
基本思路明晰了現代農業產業集群的形成機理，就可以形成理智性利用現代農業產業集群形成機理的基本構想。
1.重視夯實厚重的生態耦合環境
要將尊重自然條件，保護自然資源，謀求自然條件和自然資源在一定的自然環境下協同生存和協調發展的緊密結合與良性互動狀態，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的原則。
為此，一個核心任務就是堅持和完善現展方式，改善和保持優質的生態環境，從而為現代農業產業集群的持續健康發展提供首要前提。現代農業產業集群發展需要轉變傳統的粗放型農業生產模式和農產品加工模式，通過技術革新提高自然資源的利用效率，通過裝備升級提高生產的產出效率，通過管理革新優化農業生產的市場運作，節約資源的投入總量，實現農業生產的提質增效發展。大力推進農田灌溉水源保護、土地平整和土壤肥力恢復工作，嚴格落實環境保護制度，避免出現“先生產、后污染”或“邊生產、邊污染”等以犧牲自然資源和自然環境為代價的粗放式發展。
比如說河南省鄢陵縣，地處亞熱帶和北溫帶的過渡地帶，陽光充足，泉甘土肥，生物資源豐富，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，為該縣成為國內知名的現代花木產業集群和自然風光旅游景點奉獻了“奠基禮”。
2.重視秉承穩固的人文孕育基礎
要將重視人文理念的培育，打造現代農業產業集群發展的軟環境，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的抓手。
為此，一個核心任務就是促成農民發展思想的轉變、傳統觀念的革新和科學文化素質的提升，實現現代農業生產方式和一二三產業融合發展。僅以發展現代農業為例。現代農業是市場農業，市場導向要求農民不能將目光僅局限于自身能生產什么，更要著眼于市場需要什么；現代農業是優質產業，農業生產和農民身份并不是社會底層和低收益的代名詞，現代農業生產前景輝煌；現代農業是科技產業，農業生產和農產品加工不能僅僅依賴于傳統農業生產經驗和加工工藝，更要依賴科技進步和工藝革新。
再比如說河南省鄢陵縣，其花卉栽培始于唐代，興于宋代，盛于明代和清代，其長期形成的花歷史、花文化、花人才、花技術、花市場、花政策等，為該縣鋪設了發展現代農業產業集群的“運行線”。
3.重視拓展多維的結構演進路徑
要將促動產業結構演進的進程，糾正產業結構演進中的偏差，確保現代農業產業集群發展走上正確軌道，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的約束。
為此，一個核心任務就是明確和踐行現代農業產業集群健康發展的優勢競爭途徑，極大地降低經營成本和提高競爭力。歸納起來，現代農業產業集群健康發展的優勢競爭途徑有三個：一是成本競爭優勢途徑。充分利用現代農業產業集群生產帶來的資源聚集，發揮外部經濟優勢；充分利用現代農業產業集群公用基礎設施和專業設備，降低產業公共投入水平，提高公共設施設備的利用效率；充分利用現代農業產業集群的“干中學”和“知識溢出”效應，降低集群的人才集聚和培養成本。二是價值競爭優勢途徑。現代農業產業集群是由眾多存在經濟或者技術上聯系的多個經濟主體聚集在一起構成的產成品生產綜合體。一般而言，整個集群基本涵蓋了從初級產品到高級產品的生產過程，可以形成一個閉路的價值鏈條，產業鏈條基本完整，價值增值能力強。三是品牌競爭優勢途徑。現代農業產業集群可以提高與政府的議價能力，改善與政府的公共關系，進而獲得政府在品牌建設上的支持，“國家地理標志”產品等認定是一個事實案例；現代農業產業集群品牌建設更多的是產品品牌建設和產業品牌建設，這種品牌優勢具有較好的集群公用價值，集群內大多企業都可以使用集群品牌，形成品牌優勢。
又比如說河南省鄢陵縣，其緊抓改革開放、西部大開發和美麗中國建設等重大機遇，適時地籌劃花木產業發展周期，不斷推進花木產業的升級優化，在全縣一半以上的鄉鎮根植花木產業發展理念，全力強化本縣花卉產業的比較競爭優勢，持續提升全縣現代花木產業集群的價值鏈，為該縣開啟了發展現代農業產業集群的“動力鍵”。
4.重視拉長完整的產業互動鏈條
要將不斷地延伸現代農業的產業價值鏈，構建基于完整產業價值鏈條的人才專業培養機制、勞動力就業吸納機制、資源聚集和優化配置機制、增長極與輻射地交互機制和產業融合發展機制等“五大機制”，利用產業鏈條的聯動效應促進區域經濟和產業經濟的快速發展，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的取向。
為此，一個核心任務就是拉長完整的產業價值鏈條，構建經濟利益共同體和技術關聯共同體。完整產業鏈條將處于產成品過程中的各個企業鏈接在一起，整個產業鏈價值實現是單個經營主體價值實現的前提，產業集群內部要求各個經營主體合作于共同的經濟利益，各個經營主體之間利益方向具有一致性。換句話講，企業層面和產業層面的利益訴求是一致的；經濟訴求目標的一致性會促使集群內各個企業相互合作，從而推進技術創新，甚至成立集群層面的技術創新主體。經濟利益共同體和技術創新共同體可以進一步促進產業融合和產業業態創新，從而進一步延伸產業價值鏈條。
還比如說河南省鄢陵縣，大力發展觀光旅游業等花木產業的關聯產業，廣泛地與國內外著名高校和科研院所開展合作，推動緊密型產業組織模式的形成和發展，通過花木供給品種和質量的升級推動培育新的消費需求，積極發展電子商務等現代花木銷售供應體系，并日益完善道路、電網、亮化等基礎設施，成為了加速構建和全面升級現代農業產業集群的活力源。
三、全力培養現代農業產業集群形成因子的
策略取向1.搞好頂層設計，明確規劃分工
一方面，要充分發揮農村工作領導小組的作用，認真做好農村工作的頂層設計工作，統一部署，協同推進，制定現代農業產業集群發展中長期戰略規劃，牽頭完善現代農業產業集群的政策扶植、區域安排、產業協同、科技提升、服務支撐、級別評定和品牌培育等工作，構建支撐現代農業產業集群發展的社會化體系。
另一方面，要明確各職能部門的功能劃分，明確各直接職能部門的責任界定和工作范圍，突出國土資源部門的農業發展土地工作職責，突出農業廳局的產業集群培育、認定、評級和管理職能，突出發改委的政策引導和支持工作，突出水利廳局在農田水利設施建設、農田水利灌溉等方面的作用，協調做好電力系統的電力供應工作。
2.強化資金支持，提供科技支撐
一方面，要推進建立政府主導的公共財政和社會資本有機結合的現代農業產業集群發展投資基金，加大重點項目和重要集群的基金支持工作；協調做好銀行信貸工作，對于符合條件的現代農業產業集群發展提供政府擔保或者政府貼息貸款，協調銀行做好涉農貸款的工作，引導銀行資金流向現代農業產業集群建設；鼓勵農業保險險種的構建和實施，為現代農業產業集群的發展提供金融保障。
另一方面，要加大政府對于公共性農業科技研發的投入力度，建立完善的科技成果產權保護和流轉應用機制，加大對于重點項目和關鍵環節突破性創新的獎勵力度；鼓勵科技企業參與到農業科技創新的進程中來，搭建個人創新成果孵化平臺，化解經營主體創新過程中的潛在風險。鼓勵集群內各個經營主體之間協同合作，構建集群科技服務體系；構建“二元”和“二維”的科技支撐體系，發揮公共性科研體系的基礎性和經營性科研體系的特定性科研支持，發揮集群內科研成果的針對性和一般性科研成果的普適性。
3.扶植競爭龍頭，優化發展環境
一方面，要將具有鮮明的資源特色、突出的比較優勢、巨大的發展潛力的產業，作為特色主導產業扶植對象，并發展和構筑特色農業集群。鼓勵支持有實力的企業做大做強，培育競爭龍頭企業，充分發揮龍頭企業在產品生產和成本競爭方面的優勢，發揮龍頭企業對現代農業產業集群內其他經營主體的引領作用。尤其是在現代農業產業集群內的現代農業產業園區建設中，不僅要鼓勵龍頭企業主動參與進來，而且要鼓勵其與其他經營主體進行要素重組和產業聯合，切實成為現代農業產業園區和現代農業產業集群跨越式發展的主導力量。
另一方面，要重塑良好的發展環境，這是發展和壯大現代農業產業集群生產力、吸引力、競爭力和創造力必備條件的新理念。強力打造招商穩商的人文環境，依托人文環境的改觀促動現代農業產業集群發展環境的寬松；強力打造廉潔高效的政務環境，依托政務環境的美譽促進現代農業產業集群發展觀念的改變；強力打造公正規范的執法環境，依托執法環境的改善促成現代農業產業集群發展信心的增強；強力打造創業創新的服務環境，依托服務環境的優化促進現代農業產業集群發展動力的增強；強力打造良好穩定的社會環境，依托社會環境的善治促進現代農業產業集群發展氛圍的改善。
4.培育產業園區，打造知名品牌
一方面，要推進現代農業產業集群加工園區建設，建立以加工園區為核心，以農業生產基地為支撐的現代農業精深加工體系，充分發揮加工園區的信息聚集優勢和信息傳播優勢，發揮加工園區的交易平臺功能；對加工園區實行具有針對性的政策扶植，吸引社會資本到加工園區建廠投資。
另一方面，要加大“地理標志產品”的宣傳力度，扎實推進區域優質農作物的地標推薦和認定工作，做好優勢特色農作物原產地的保護工作，推進區域特色作物和產品的統一標識和宣傳工作，努力推進知名農產品品牌建設，提高農作物和農產品的知名度和美譽度。
5.制定激勵政策，促成協同聯動
第一，要完善現代農業發展的扶植政策，強化努力推動實現農業現代化和發展新型現代農業的示范效應。和傳統農業相比，現代農業極大地提高了農業生產的經濟效益和社會效益。整合農業生產經營主體，通過合約形式將農戶、合作社、加工公司和分銷公司鏈接起來，構建寬泛意義上的農業產品供給者，就能形成市場優勢；整合各項經濟活動，將生產、加工、銷售等各個相對獨立的經營活動聯系在一起，重構產品價值鏈，降低農業經營成本，就能獲取產業經營的比較優勢；整合各項社會資源，將農業生產、工業加工、服務業、科學技術等資源有機結合起來，就能提高農業生產的科技含量和附加值，促進農業生產的可持續發展。
第二，要推進產業協同，促進產業結構調整升級，形成“根深蒂固，枝繁葉茂”的產業發展格局。假如將現代農業產業集群比作一顆樹，那么，作為第一產業的現代農業是整個產業集群的根蒂，作為第二產業的現代工業則是產業集群的樹枝，而作為第三產業的現代商業和服務業則是整個產業集群的樹葉，三者具備不同的發展情形，在現代農業產業集群發展中任何一個產業都不可偏廢。只不過，在不同的發展階段和發展層次，其中的一個產業發展速度較快，或者占有較主導的發展地位而已。
第三，要推進產業融合，構建新型產業業態。一般來說，要在現代農業發展和內部產業協同的基礎上，推進現代農業和現代加工業、現代商業和服務業等其他產業的深度融合。推動現代農業與現代加工業的深度融合，就可以進行農業初級產品的精深加工，拉長農業發展鏈條，實現現代農業產業化經營；推進現代農業與現代商業和服務業的深度融合，就可以拓寬資金、人才等傳統投入要素和技術進步、管理創新等現入要素的募集渠道，發展觀光農業、休閑農業，提振多功能農業發展。
6.鞭策創新發展，改革管理體制
一方面，要積極探索土地入股、技術入股、管理入股等多種要素入股參與生產和利潤分配方式；深入實施“農戶+公司”“農戶+基地+公司”等多種農業生產經營方式；探索建立現代農業產業集群內各個經營主體代表聯席會議制度，討論決定集群重大的發展事項；推進投融資制度改革，建立現代農業產業集群發展投資基金，搭建多途徑資金支農渠道；推進農村土地確權頒證工作開展，構建縣級以上土地使用權流轉交易平臺和機制，提高各種生產要素的金融化水平。
另一方面，要推進管理體制變革，將政府的發展職能和監管服務職能進行有效界定和徹底分離，適時地推進廢除冗余行政許可事項的進程，簡政放權，認真履行政府的服務職能；建立產業協會或集群協會，突出產業（集群）協會內部服務、咨詢、溝通、監督、公證、自律、協調等多種功能，使現代農業產業集群發展更有活力。
參考文獻
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【關鍵詞】農業產業化主導產業龍頭企業對策
農業產業化是農村經濟發展的必然結果，它適應了我國農業在經濟體制上從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求，它實現了布局區域化、生產專業化、經營一體化、管理企業化、服務社會化，顯著提高了農村經濟的組織化程度，較好地解決了農戶小規模生產與大市場的矛盾，它提高了農業的比較利益和勞動生產率，有效推進了傳統農業向現代農業和生態農業轉化的進程。農業產業化是一種新的農業發展觀，是農業經歷了原始農業、傳統農業發展到現在的產物。農業產業化就是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業為龍頭，利用區域優勢，依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經營，實現資源優化配置，有效地拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。農業產業化實質上是對傳統農業進行技術改造、推動農業科技進步的過程，通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合，實行區域化布局，專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系，實現農業生產經營與社會化大市場的銜接，最大限度地發揮出整體效應和規模效益。農業產業化所要解決的問題是農業與市場接軌，依據市場的需求來調整農業產業結構，通過農產品加工和農產品貿易使農業由分散的個別生產過程轉變為社會生產的過程，把農民的分散經營與社會化大市場銜接好。農業產業化把生產、加工和銷售融為一體，通過規模經營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現了農產品增值，有效地提高了農業的經濟效益。農業產業化是適應市場競爭和提高農業經濟效益的重要途徑，推進農業產業化對于促進農業現代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。
一、培育主導產業，建立產業基地
培育主導產業應當立足本地資源，因地制宜，發展特色農業，創出品牌，形成規模，適應市場需求，打造農業產業集群，使主導產業發展呈現規模化和區域化效應，形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要以“名、優、新、特”產品開發為目的，從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發展，樹立品牌形象，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。
推進農業產業化必須發展農業規模化，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，大力發展名、特、優、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優，使農產品具有較強的市場競爭力。
政府要提供良好的產業政策和優質的服務以及營造良好的發展環境，通過制定優惠政策加大對主導產業和龍頭企業生產經營活動的支持力度，促使企業按照市場經濟規律調整產業結構和經營方向。在追求經濟利益最大化的過程中聯基地、帶農民、進市場，按照農業標準化要求進行生產經營活動，使得農產品生產具有高附加值，在一定區域范圍內相對集中連片，形成比較穩定的、區域化的生產基地，形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營，走區域化、集約化和一體化生產經營的路子，促進農業產業經濟持續穩定地發展。
二、壯大龍頭企業，發揮龍頭優勢
龍頭企業肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯國內外市場，內聯千家萬戶。企業應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場；另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變為社會化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業，以龍頭企業為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業作支撐，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度，對具有一定規模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的發展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業，強化龍頭企業的品牌意識和質量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業的形象，按照國際標準生產加工農產品，對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節進行嚴格的標準化管理，建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準。
三、拓寬融資渠道，加強資金支持
隨著農業產業化的逐步升級，農業也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業，這意味著農業發展需要越來越多的資金支持，從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約，為推進農業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系，加大財政資金對農業產業化經營的支持力度，合理規定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩定增長，并通過專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業，工商企業和外資企業進入農業，不僅可以緩解農業資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量，充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業，適當簡化貸款手續，積極引導民間資本進入農業產業化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農業資本市場，大力發展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農業上市公司規模，通過資本營運的方式增加投入。各級農村合作金融機構要積極發揮職能優勢，主動與農業部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發放和收回工作，對示范性農民專業合作組織和優勢產業，在授信額度和貸款利率上予以適當優惠，努力營造良好的金融服務環境。政府和農業組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發放。
四、適應產業需要，注重人才培養
1農業產業優勢分析
1.1特色產業。
平山縣山場資源豐富，海拔層位懸殊，發展優質特色產品生產有得天獨厚的優勢。平山縣多地的水分、土壤等條件均符合《綠色食品產地環境技術條件》要求，黑木耳、西紅柿、黃瓜等多個蔬菜品種獲得了國家有機認證和綠色認證。平山的連翹、黃芩、知母等中藥材經藥用成分檢測，其有效成分指標均高于《中國藥典》規定標準。在平山縣山區發展中藥材、食用菌及蔬菜的特色產業空間很大，優勢也很明顯。
1.2休閑農業與鄉村旅游。
平山縣是省會西部綠色生態屏障、重要的旅游集散地，是國家全域旅游示范區示范縣、國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣。獨特的區位優勢，傳奇的革命歷史，豐富的自然旅游資源和深厚的歷史文化資源為平山休閑農業的發展提供了得天獨厚的條件。借助旅游產業發展的東風，大力發展休閑農業和鄉村旅游將大有可為。
1.3現代農業園區建設。
平山縣現有縣級以上現代農業園區43個，其中省級園區2個，市級園區7個，實現了全縣23個鄉鎮園區全覆蓋。培育了崗南泓潤生態園、三汲怡水灣、大吾生態谷等一批“一二三產融合”的現代農業園區，現代農業園區數量和質量在全市乃至全省名列前茅。因此，建立和完善現代農業園區與農民的利益聯結機制，可實現資源開發、產業發展與群眾脫貧增收的互促共贏。
2發展思路
立足貧困地區資源優勢和發展需求，以提升農業產業發展能力為重點，以提高農民收入為核心，把脫貧攻堅與特色農業、休閑農業發展和現代農業園區建設有機結合，整合各類資源，集中人力、財力和智力，精準對象、精準項目、精準資金、精準措施、精準管理，培育發展富民產業，增強脫貧致富能力，實現農業產業和扶貧攻堅的雙促發展。
3發展建議
3.1實施特色產業+扶貧工程。
因地制宜、統籌謀劃，做到每個貧困村都有主導產業，每個貧困戶都有增收項目，所有貧困村實現產業項目全覆蓋。結合山區綜合開發和山區生態綠化，加快發展中藥材、食用菌、錯季蔬菜等脫貧主導產業，通過農業產業扶貧項目重點扶持一批產業聚集、產出高效、運營規范、帶動能力強的特色產業龍頭企業、農業專業合作社等新型經營主體和經濟合作組織，打造脫貧產業片區，通過產業發展鞏固脫貧成果。
3.2實施休閑農業+扶貧工程。
積極促進旅游開發與脫貧攻堅相結合，大力發展休閑農業與鄉村旅游。以西柏坡、天桂山、駝梁等五大旅游產業聚集區為依托，推廣“大景區+農家樂”模式，把景區景點旅游與休閑農業及鄉村旅游有機結合，打造形式多樣的休閑游、農家樂，打造旅游精品區和精品線路，拓展農業功能，創新發展休閑農業、觀光農業、鄉村旅游等新業態，輻射帶動貧困鄉村發展旅游業，打造產業特色鮮明的休閑農業與鄉村旅游典型。
