發布時間：2023-08-18 17:32:50
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【關鍵詞】煤礦建設；工程監理；安全管理；風險；對策
1.前言
作為煤礦建設工程中的一項重要方面，對其監理安全管理風險的分析占據著極為關鍵的地位。該項課題的研究，將會更好地提升對其風險問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優化煤礦建設工程的最終整體效果。
2.概述
煤礦建設施工涉及的專業工程和工種較多，參加建設施工的員工隊伍非常龐雜且人員的綜合素質參差不齊，事故和隱患就不可避免在每個人的身邊隱伏，因此，不但需要監理人員扎扎實實做好安全監理工作，而且需要各方責任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實做好各方面的施工安全管理。特別要做到：一是靠提高個人和單位的安全意識，自覺管理、自我管理水平；二是靠個人和單位的安全目標管理；三是靠個人和單位的安全管理制度；四是靠強有力的法律、經濟、科技、文化等方面的手段和措施。時刻牢記安全是人命關天的大事，安全重于泰山的責任，不斷強化對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進行針對性的安全管理。
3.1煤礦建設工程現狀分析
在煤礦工程施工建設過程中，由于技術人員、熟悉業務的工作人員有限，多數是農民工或退休施工人員，因此可能會導致煤礦工程建設質量問題。導致整個煤炭行業難以充分發揮有限職能，甚至會影響礦井工程施工質量和效率，不利于煤礦企業的可持續發展。
3.2煤礦工程建設監理法規不健全
實踐中可以看到，目前我國還沒有一套科學完善的煤礦工程建設監理法規制度，這一情況使得安全監理工程產生了權責不明的情況。盡管向監理單位提出了嚴格檢查各項安全措施，盡快整改安全隱患問題等多項要求，但由于以上規定具有片面性，無法針對煤礦建設工程的實際監理情況，所以很難明確監理工作的安全管理職責，一旦出現安全問題，就很難明確各單位責任的劃分。
3.3煤礦建設工程的監理費用較低
隨著社會經濟的發展，市場競爭越發激烈，住建部關于監理取費標準的678號文件也逐步取消，以至于整個煤礦建設工程安全監理費用非常的低。在該種情況下，煤礦建設工程監理單位為了取得該工程項目安全監理權，不惜降低安全監理要求，以至于煤礦建設工程安監水平難以提高。
3.4建設單位干涉太多影響監理工作
大多數情況下煤炭企業耗費資金進行煤礦工程的建設，而建設單位則根據工程要求進行職能責任的分配，設立相關制度，所以往往不太重視監理工作，直接干涉施工單位和監理單位的情況時有發生，阻礙了監理工作的順利開展。
4.加強煤礦建設工程監理安全管理風險防范的對策
4.1加強煤礦建設監理法規建設，加大依法監理的力度
一是建議有關部門應不斷加強煤礦建設監理法規建設。特別是應修訂或出臺與煤礦建設監理工作息息相關的規范性標準文件，能夠有針對性地指導、規范煤礦建設工程監理安全管理行為，為其風險防范提供必要的法律法規依據和保障；二是建立健全煤礦建設工程安全管理責任追究制度。不僅要建立監理方面的責任追究制度，而且要對施工單位、設計單位和建設單位的相關安全責任予以細化明確，一旦出現問題，可以根據調查的結果分別執行責任追究，以此提高安全管理意識，降低監理單位的責任風險。
4.2加強煤礦建設工程基礎建設，夯實安全監理的基礎
一是煤礦建設工程施工企業應加大安全投入，引進和留住中高級專業技術人才，為提高施工質量和安全程度提高技術保障；二是完善煤礦建設工程管理機制，完善工程管理的組織機構，在工程質量和安全管理方面的人員配備具有相關資質的專業對口人員，確保實施有效地監控；三是加強監理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。
4.3加大監理工作投入，降低煤礦建設工程監理安全管理的風險
一是提高煤礦監理的取費，限制煤礦監理企業低價惡性競爭行為，吸引優秀人才加入監理隊伍，提高煤礦監理企業從業人員素質；二是設立監理安全管理工作基金，用于監理人員培訓；監理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領域專家客座監理企業講學和指導；高瓦斯礦井和高突礦井監理合同簽訂前，應進行安全監理論證，編制專項安全監理實施細則，設置安全監理控制點。
4.4加強施工現場的安全監理，降低監理的安全風險
控制人的不安全行為和物的不安全狀態是施工現場風險管理的重點，也是預防與避免風險引發事故，保證施工生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場的風險監督就是要檢查控制風險的規章制度是否得到貫徹執行，措施是否得到落實。當施工中因人、機、環或方案等因素發生變化時，控制風險的相應措施是否同時跟上，是否保障有力，當發現違章作業時是否及時糾正。比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據人的技術水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質來控制人的使用；如對技術復雜、難度大、精度高的工序或操作，應由技術熟練、經驗豐富的人來完成；反應遲鈍、應變能力差的人不能操作快速運行、動作復雜的機械設備(如操作油機絞磨)，對隱蔽工程工序(基礎澆注〉或具有危險性的現場作業應采取旁站監理。
5.結語
綜上所述，加強對煤礦建設工程監理安全管理問題研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的煤礦建設工程監理過程中，應該加強對其風險關鍵環節與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。
參考文獻
[1]蔡毅敏.關于建設工程安全監理的思考[J].中國高新技術企業,2016（10）：60-62.
[2]尹貽林主編.工程項目管理學.天津科學技術出版社,2016（09）：88-89.
【關鍵詞】 工程監理;安全監督;責任
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》以及建設部頒布的《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》等法律法規的頒布,為安全監理提供了規范性和可操作性的指南,明確了監理單位和監理人員在建設工程中必須承擔安全監理職責和法律責任。作為監理單位和監理人員有責任和義務,在履行好工程質量監理的同時,掌握安全監理工作現狀,明確安全監理的職責、程序與內容,履行好安全監理的職能。
2003年11月24日國務院令第393號公布,2004年2月1日起實施的建設工程安全生產管理條例適用于新建、擴建、改建和拆建等有關活動,主要明確了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,依法承擔建設工程安全生產責任。
一、安全監理工作的現狀
目前建設工程監理在安全監理工作上還存在一定的差距,往往只注重對施工質量、進度和投資的監控,而工程監理人員也習慣于以“三控”為中心開展監理工作。在工程建設監理規定的主要內容中,并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控,只是把安全監理放在質量控制的12項工作內容中的其中的1小項,而且監理公司也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這種現象在國內監理行業內普遍存在。
近幾年,來建筑物倒塌、大橋垮塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上,有的已經投入生產使用后發生;有施工質量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業而造成。如2009年6月漢陽德康居小區發生的化糞池基坑坍塌,導致l死2傷的重大工程施工安全事故,究其原因是多方面的,其中原因之一就是具有監督責任的監理方對這些工程建設沒有從安全、環保方面進行有序的監理,未盡到安全監督之責。針對目前安全監理的現狀,作為監理單位和監理人員首先必須在思想上加強安全監理的責任意識,扭轉重“三控”、輕安全的觀念,明確監理單位和監理人員在安全監理工作中的職責和法律責任,做到思想上重視,工作上落實。
二、安全監理的職責
監理單位對安全監理要實施從始至終全過程、全方位的動態控制,并實施主動控制,具體來講就是貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
1.在審查施工組織設計時,重點審查安全技術措施,施工現場用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,編制專項施工方案,并附安全計算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。包括:(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除爆破工程。
2.對于所有進場的施工機械進行認真核驗,對安全性進行全面檢查。
3.審查上崗人員資格。即審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員的資格,督促施工企業雇用具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
4.對于施工過程中的高危作業等進行巡視檢查,發現問題及時處理,做到動態控制。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工承包單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停施工令,并報告建設單位;施工承包單位拒不整改的,應及時向安全監督部門報告。
5.在每周的監理例會中,要增加安全內容,對下周施工部位可能出現的安全問題,進一步強調,進行預控制。如發現措施不得力,或人員存在問題,應認真整改,嚴重時要求停工,以實施主動控制。
三、加強監理隊伍自身的建設
在施工安全的監理責任難以明確的情況下,監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員,有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力,這是目前建設監理工作的現實需要,也是監理人員職業道德的根本所在。施工安全檢查一項技術很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范。使自己真正成為一名有“經驗”的專業人才,充分發揮在施工安全方面的預控作用,必須加強監理隊伍自身的建設,塑造一批高素質的監理人員對于施工的安全管理工作尤為重要。
建設工程安全生產管理條例第十四條規定:工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施,或者專項施工方案是否符合工程建設強制標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位或監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
根據以上規定,這就要求監理人員從工程一開始,就對施工組織設計中的安全技術措施和專項實施方案進行審查,即從始至終抓好安全工作。要想處理好這些問題,就要求監理人員掌握大量的安全生產法規和各類安全技術措施,各類施工機具安全達標指標和安全操作措施等。作為安全監理人員,工程開工前應盡早督促施工單位進行安全教育,成立施工單位的安全自檢系統,要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監理規定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用,安全監理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質量。
四、結語
隨著建筑工程安全生產管理條例的出臺,監理單位在建設工程中所承擔的安全責任已法制化、規范化。工作內容由原來的“三控制,兩管理,一協調”,增加了安全監理的任務,任務加大,責任增加,這就要求全體從事監理業的人們充分領會建設工程安全生產管理條例的精神實質和內容,加快完善知識,調整心態,以“安全第一,預防為主”的方針為指導,建立組織機構,落實到安全生產管理責任制,全面貫徹落實建設工程安全生產管理條例。在工程監理工作中,必須把安全監理工作貫穿于施工全過程,嚴格按規范、標準要求實施安全監理工作,不能有絲毫懈怠。
參考文獻
[1]黨智勇.淺談工程建設安全監理.建筑安全.2000(5)
摘要：本文結合實踐全面分析了通信工程安全管理的含義、意義、依據原則和施工單位安全管理的內容。
關鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
關鍵詞：工程質量；問題；解決措施
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
近年來我國經濟得到了迅猛發展，生產力和科學技術水平也得到了較大提高，工程質量監督管理工作也變得愈發艱巨，其工作要求日益規范化和系統化，本文將對工程質量監督管理工作進行分析，并提出相關改善措施。
一、當前建筑工程質量管理存在的問題
目前，在我國建筑施工項目施工過程中，雖然也建立了質量保證體系和質量責任制，但在執行過程中，質量管理意識淡薄，違反質量管理規定的現象時有發生。
1、施工準備階段質量管理存在的問題
施工準備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項目經理學歷不高，粗放式管理，缺少系統培訓；指派與工程有一定社會關系的人員任項目經理，但工程管理經驗不足；后勤人員分工不明確，找不到責任人。材料問題包括：沒有按照設計.業主或監理的要求進貨，不符合工程施工的要求；材料進場沒有進行檢驗或匆忙檢驗，導致用不合格材料進行施工；材料保管和使用不當，材料用量發生變更，導致材料用量和配合比例不對；材料錯用，材料混合堆放，導致工程實體強度和剛度的改變。
2、現場施工階段質量管理存在的問題
現場施工階段是建筑施工項目管理工作中的關鍵，在該階段會出現人員問題.機械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實際文化程度與學歷不相稱；技術等級較低，技術業務尖子少，高級技工短缺，難完成高.精.尖技術含量的過程，同時對新技術.新機械.新材料的使用參在一定的困難機械因素；機械使用率不高，生產率低下；機械選用不夠，機械性能不好，由于缺少技術創新支持，新型機械的應用力度不夠。
二、加強建筑工程質量管理的措施
1.創新監管模式
1.1全面推行建設工程質量、安全生產監督巡查機制。建立以巡查為主要手段、以行政執法為根本的工程質量、安全生產監管模式，積極實施“關口前移，防控并舉，重點治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動態工作檢查方式，認真落實“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的工作要求，明確工程參建責任主體及人員的質量終身責任，提高監管工作的權威性和公正性。
1.2持續推進分類監督和差別化監管。突出對“重點企業”管理薄弱項目的預警預控監督管理；突出對重點工程、重點環節的監管；突出對質量、安全行為不規范以及社會信用度較差責任主體的監管，將有限的監管力量用到最需要的地方，致力提高監管工作的主動性和有效性。
1.3建立市場與現場聯動的監管機制。加強建設工程監理、施工中標后的合同履約管理，落實企業質量安全主體責任和執業人員的現場履職到位，將現場工程質量安全監管與招投標、施工許可、資質資格管理結合起來，把建筑市場準入、施工現場規范運行、企業資質及人員資格動態監管與誠信體系建設相結合，依法核查其資質條件和質量安全保證體系實際運行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現場執法檢查的重要手段，特別是切實扭轉目前資質掛靠、人證分離、報建資質等級高現場人員素質低等換湯不換藥的惡性循環模式，從單一的注重資質等級向注重企業誠信
和人員履職轉變，實現理論與現場的無縫對接。
1.4規范用工制度。督促企業采取勞務用工實名制，推行工程建設領域農民工工資銀行直接支付制度，切實維護建筑企業和農民工的合法權益，大力營造公平、有序、規范的建筑市場環境。
2、突出監管重點
2.1加大對住宅工程的監管力度。根據工程特點編制科學、有針對性、可操作性強的監督實施方案，從工程報建審核、隱蔽驗收、分部驗收、節能驗收、功能檢測等方面有的放矢地開展監管，強化專項檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結構安全，使用功能完善，提升住宅品質。
2.2認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。深入貫徹《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，著力解決工程建設項目招標后監管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行監理責任，建設工程質量、安全管理責任不落實以及建設工程不報建、不驗收、不備案，惡意欠薪等突出問題。
2.3強化對重點工程和薄弱環節的監管。加強對建筑節能、深基坑、高支模、大空間結構、腳手架和建筑起重機械設備等技術難度較大、危險源較多工程開展重點整治，切實提高風險意識，著力完善風險評估制度，逐步開展初步設計文件安全專項審查，落實質量、安全危險性較大分部分項工程的專項方案論證制度，提高監控量測水平，采取有效措施建立防范低于成本價中標和擅自壓縮合理工期的機制，保證工程合理工期和造價，確保證建設項目的質量和安全。
3、強化執法力度
3.1進一步規范監督檢查工作。監督檢查是保證工程質量、安全生產的有效手段，通過優化監督檢查指標體系，加大監督檢查的力度和頻次，促進執法檢查的制度化和常態化，使檢查項目更加規范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實處、取得實效。
3.2監督檢查要做到三嚴三實。監督檢查一定要認認真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監督檢查工作就是為了發現問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補各個環節、各項制度、各個方面的漏洞和薄弱環節，就是為了及時消除質量、安全隱患。
3.3監督檢查要嚴格執法。對違法違規行為一定要鐵腕執法、嚴肅處理。對于不重視工程質量、發生安全事故的責任單位和責任人，要按照有關規定，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該清出市場的清出市場，讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。只有這樣，我們的監督執法才有威懾力，才能真正起到規范參建責任主體質量安全行為的效果。
4、開掘監管深度
4.1督促建設單位嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，認真擔負起項目工程的第一責任；嚴格施工企業認真落實質量安全保證體系，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品；鼓勵施工企業推廣安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和質量管理水平。
4.2全面提升工程監理單位履職能力。尤其是政府投資的重點建設工程，委托具有相應資質的監理單位依照法律法規、技術標準、設計文件以及工程監理合同，對承包施工企實施全面監督，加大總監理工程師和監理項目部技術、質量、安全等關鍵崗位管理人員持證上崗，現場盡責履職監督力度。
結束語 ：
“百年大計，質量第一”、“安全生產，責任重于泰山”。當前要以轉變政府職能為前提，以落實參建主體責任為重點，以創新監督機制為著力點，以強化監督執法、專項治理為手段，整合建筑市場資源，提升工程質量、實現安全發展為目標，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發展，積極服務于推進新型城鎮化建設，促進住房和城鄉建設事業又好又快發展。
參考文獻
關鍵詞：建設工程;施工安全;管理;信息化;建設
一、案例分析
某建筑工程施工企業成立于20世紀50年代，企業運行中，主要從事房地產開發以及建筑工程施工等活動。近年來，企業為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設，實現了規劃、監理和建設等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環節施工質量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結構為剪力墻結構。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。
二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性
建設工程施工企業在對安全管理系統進行構建的過程中，可以促使相關信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應急系統、技術系統以及管理系統進行綜合的應用，在提升施工安全性以及工程質量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統之間的高效配合，才可以促進建設工程施工企業的全面發展，提升企業的內部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，可以增加企業管理人員對施工人員綜合素質的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質量得以提升，為企業內部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二，在積極進行安全管理信息化建設的過程中，有助于建設工程施工企業對施工現場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設工程規模不斷擴大，系統呈現出越來越復雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現場的各種安全隱患得以實時監控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發生的概率。
三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑
1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業在經營過程中，為了加大安全管理信息化建設力度，建設主管部門首先積極構建了安全管理信息化系統，從目前來看，該系統呈現出了較強的實用性和操作性，網上報監是該系統運行過程中的一大特點，施工企業在運行中可以根據工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統中，還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行，為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業合同以及國家建設法律規定奠定了良好的基礎。而企業利用該系統，也可以有效的完善監管流程，提升監管的效率，為及時發現建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄，建設項目各個環節施工都可以得到規范化控制，因此，該系統的全面運行，極大的促進了建設工程施工企業內部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應用范圍，在此基礎上，該平臺中可以全面體現建設工程項目施工過程中的各種信息和數據，如崗位執勤情況、監督管理效率和業務量的增減幅度等；與此同時還將預警系統融入到了該平臺中，當部分建設施工沒有按期進行時，系統會自動發出警報，為更加有針對性的展開安全監管工作奠定了良好的基礎，極大的彌補了傳統安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中，該企業將不同的管理設備以及監督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網絡進行了應用，實現了安全管理工作的實時性，施工現場產生的各項安全管理數據將被及時傳送到安全信息系統中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業可以高效進行監督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統信息共享的實現。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監督，共同努力為實現安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統中，下級安全管理工作中產生的各項數據可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數據對接逐級實現，最終構成統一的數據庫。統一格式下的信息化系統是有效上傳并對接數據的關鍵。
四、建設工程施工信息化管理模式與數據處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內部系統，該系統呈現出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統中的構建工作由網絡通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統中充分的納入項目層級工程；在對當地建設領域的安全管理信息以及企業的安全管理數據等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應用的過程中，可以及時的更新各種核心系統數據，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發揮出來。2.數據處理。建設企業在經營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術、工程概況、現場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數據和信息的過程中，最終形成的工程數據庫規模相對較大。每個建設施工企業部門在運行中都可以深入分析、統計相應的數據，在對相關數據進行全面分析的基礎上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關數據時，建設工程施工企業的各項決策制定將更加及時和科學，有助于企業提升自身的管理水平，更加靈活的規避市場經濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是，在積極構建安全管理信息化系統時，數據的搜集、匯總、分析和處理是關鍵，只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質量，為相關企業對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。
五、結語
綜上所述，近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，建設工程不斷增加，然而建設工程實際施工中，頻繁出現嚴重的安全事故，在這種情況下，建設工程施工企業在經營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設工程的社會效益以及經濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用，極大的提升了安全管理的效率和質量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設對于建設工程施工企業的全面發展具有重要的推動作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司
參考文獻：
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為認真貫徹落實國務院、省、市及區委、區府關于安全生產的方針政策和安全生產各項法律法規，切實做好建筑施工安全生產監督管理工作，結合我區實際，現將20*年*區建設施工安全生產工作實施意見如下：
一、年度目標
認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，廣泛開展安全生產教育、認真落實安全生責任制、健全安全生產監督體系、強化安全生產監督執法檢查、狠抓安全生產措施落實，不斷提升全區建筑施工安全生產管理水平。安全生產和文明施工作業環境進一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數控制在區委、區府及市建委的考核指標內；創出一批省、市、區安全文明標化工地。
二、工作措施
1、進一步落實安全生產責任制。一是完善安全生產管理責任書內容，繼續與各建筑業企業簽訂安全生產管理責任書，幫助和督促企業落實安全生產主體責任，推動企業提高履行安全主體責任的能力；進一步探索企業安全生產承諾制，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作長效機制。二是強化局屬安全生產監管部門的監管責任。認真理清安全生產監管職責，健全各項規章制度，完善內部各職能科室、部門的工作職責，將工作目標和相關責任分解到各職能部門和工作崗位，全面履行政府安全生產監管職責，逐步建立責任與權力相統一的體制和機制。
2、完善監管制度，推進監督方式創新。一是繼續加強安全生產巡查、稽查工作，檢查方式要由注重施工現場實體防護情況向注重企業落實法規標準和建立安全生產保障體系行為轉變，今年在檢查實體安全的同時，重點對企業及項目部安全生產保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、施工技術臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關責任人親自簽字等行為進行檢查，督促企業及項目部管理人員認真履行安全管理職責，對存在企業未按規定履行檢查、項目部施工監理主要管理人員不到位履職、技術臺帳資料弄虛作假以及簽字冒名頂替等現象的，一律停工整改，對整改不落實或情節嚴重的，將嚴格按照法律法規予以處罰。二是進一步強化安全生產形勢分析評價制度、預警制度、約談制度和差別化管理制度，認真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監督管理暫行辦法》，重點加大對人員不到位、隱患嚴重、安全管理差及列為重點監管的企業和項目的監督檢查及處罰力度。三是利用經濟手段，強化對企業的監管。認真貫徹市政府《關于企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，實行施工企業安全生產風險抵押金管理制度，施工企業按照各自資質等級分別向本企業開戶銀行交納30~100萬元存儲金額，并實行浮動抵押金費率。
3、抓住薄弱環節，深入開展安全隱患排查和專項整治工作。20*年是安全生產“隱患治理年”，要深入宣傳廣泛發動，深化整治攻堅，指導督促企業深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實防范事故發生。同時繼續開展建筑施工安全生產專項整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎上，深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機械專項整治方面。要認真貫徹《建筑起重機械安全監督管理規定》，制定有關監管實施措施，建立起重機械設備、裝拆單位、特種作業人員等信息數據庫，實施起重機械產權登記和使用登記注冊工作，完善起重機械設備檢測檢驗制度，強化對起重機械設備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環節的監管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴格貫徹執行關于建設工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度，加強對施工方案在現場實施的監督檢查。三是在預防高處墜落事故專項整治方面。督促企業采取有針對性的措施，確保施工現場危險部位的防護到位。并結合日常監督檢查，加強對安全防護用品質量檢查，杜絕劣質安全防護用品進入施工現場。
4、繼續推進建筑施工安全質量標準化工作。一是研究制定建筑施工企業、施工現場的安全生產標準化考核評價具體操作辦法，對全區施工企業和施工現場實施安全生產評價工作，并將評價結果與企業考核、優勝企業評選、安全標化工地及優質工程評選掛鉤。二是積極推廣使用阻燃裝配式輕鋼結構臨時用房、井架自動門等施工安全設施設備，逐步實現安全防護措施和用具定型化、工具化和標準化。三是禁止春曉、白峰區域建設工程使用毛竹腳手架，全部實施鋼管腳手架，促進安全文明施工管理水平的提高。四是改進文明標化工地評選辦法，重點以基礎施工階段、主體施工階段、主體結頂階段和裝飾階段四次日常檢查評分為主，把創優工作貫穿于整個項目的施工過程，努力促進企業整體安全文明施工管理水平的提高。
5、加強監管，切實落實監理企業的安全生產責任。認真貫徹實施《寧波市房屋建筑工程安全監理實施細則》，明確安全監理的工作內容、程序和職責，全面落實監理企業的安全生產監理責任。一是將監理目標管理的“三控制”擴展為“四控制”（即控制造價、控制進度、控制質量和控制安全），監理企業必須對工程質量、進度、投資和安全進行全過程、全方位、一體化管理，落實動態控制。二是監理企業要以宣貫該實施細則為契機，加強對本企業分管生產負責人、項目總監和監理工程師安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，促使相關監理人員提高安全監理的履職能力。三是加強對監理企業安全行為的日常監督檢查，開展監理工作質量專項檢查，重點檢查項目監理人員到位履職及安全責任落實情況，對監理人員不到位及不履行安全生產責任的監理企業及相關監理人員分別實施暫停承接業務、清退等的處罰。
6、加強安全生產培訓教育，提高從業人員素質。要認真貫徹執行《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》（侖建[20*]127號）文件要求，各建筑業企業及在建工地必須按規定完成民工學校建設工作并開展民工綜合素質培訓，重點抓好一線從業人員的基本操作技能和安全防護、救護基本知識等的安全培訓教育，提高其自我防范和自我保護意識；建管（安監）等部門要在進區備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監督驗收等環節督促企業抓好建校及培訓工作，對未建?；蛭窗匆幎ㄅ嘤柕牟挥柁k理相關手續且列入重點監管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機，開展“三類人員”、監理人員安全繼續教育培訓工作。三是對政府安全監督人員進行一次系統的安全相關法律法規和業務知識培訓，提高其業務履職能力及監管工作質量。
三、組織領導
關鍵詞：電力工程；安全；監督；管理
我國電力事業隨著國民經濟的快速發展也得到了飛躍的進步，大量的電力工程也拔地而起，電力工程的安全運轉也改善了國民生活的水平，為社會的穩定和諧發展做出了巨大的貢獻。一大批電力工程新技術、新工藝和電力安全的新材料在電力安全事故方面做出了有效的改善。實踐證明，只有制訂合理科學的工程管理方法與運用新的工藝才能將事故降低，從而保證了人們的生命與財產。
1.電力工程建設中存在的質量與安全問題
1.1監督管理的問題
我國工程建設安全管理體制由政府主導向企業投資體制的轉變，使企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。現階段我國基礎建設的安全管理工作實際上還處于分散管理狀態，并未真正的做到行業管理，因此使管理上出現了很多漏洞，再加上政府監管效率低，法律法規不健全，使安全管理不到位。結果往往會造成傷亡事故數據統計不準確，管理工作的職責混亂不清。
1.2專業技術人才缺乏
在電力工程項目的具體施工中，必須要有具有專業知識的工作人員參與到施工中。事實上，由于電力工程的項目不斷增加，工程開發的步伐不斷加快，工程現場的專業技術人才相對缺少，出現了一些工程的現場專業人員嚴重不足的現象。工程中其他的施工人員沒有相應的專業知識做支撐，只是憑借經驗施工，這也嚴重影響了整個電力工程的質量。
1.3設計與實際施工不符
要想保證電力工程能夠高效的施工，在實際的施工中就必須以設計單位提出設計圖紙為基礎，并且要符合相關文獻。當前，有的電力工程項目在施工前，沒有對設計圖紙進行會審，往往圖紙的設計就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照圖紙施工，這就給工程埋下了很嚴重的質量隱患。有的工程的圖紙設計過程雖然很嚴格，但是在施工中并沒與嚴格的按照工程的圖紙進行施工，為了縮短工期，建設方往往單獨行動，擅自改變施工方案。這就導致了工程的設計與實際施工嚴重脫節，使工程的設計與施工不匹配，工程質量受到嚴峻的考驗。
1.4工程建設與管理脫節
要想保證電力工程的質量，就必須要在施工中加強建設與管理之間的聯系，工程建設與管理一旦脫節，就很容易導致施工工序嚴重混亂、施工規范失去意義等現象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現這樣現象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照圖紙施工，而是憑借著自己的經驗隨意建設；有的工作人員不同意圖紙的設計，自行簡化設計程序；也有的工程的施工現場，沒有工程的試驗，直接將各種建設材料應用到實際的工程中。這些導致工程設計與施工脫節的原因都是導致電力工程質量下降的重要因素。
1.5責任分工不明確
在電力工程的施工中，工程建設往往沒有明確的分工，各個項目的管理工作常常呈現出一種非?；靵y的狀態。由于相關管理人員的責任不明確，經常會出現有的問題無人管理，有的問題重復管理的現象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。與此同時，工程現場管理不到位，工作人員工作態度懶散，最終導致工程的質量不合格，給整個電力工程埋下非常大的質量隱患。
2電力工程建設安全監督管理措施
2.1認真落實各級人員安全生產責任制
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
2.2加強安全管理，提高施工現場的管理水平
實行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級人員的安全職責，貫徹"管生產必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則，建立健全安全保證體系和安全監督體系，逐層簽訂安全責任書，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結職業安全健康和環境管理工作，確保安健環管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網的管理模式。 與此同時要求我們認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。
2.3加強安全技術教育、培訓工作
提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把電力基建人員安全知識、安全技術水平、業務能力與電力基建人員個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及電力基建人員達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
2.4可行性評估的合理開展
可行性評估是加強電力工程基礎建設管理的重要措施。通常來說可行性評估的主要內容是對電力工程基礎建設管理的可行性進行研究，從而在此基礎上確定電力工程基礎建設管理的總體方針。在可行性評估的合理開展時電力工程工作人員需要考慮到電力工程的總投資額和整體工期進度，從而在此基礎上對電力工程基礎建設進行全面性的優化。除此之外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的精確度，即可行性評估應當在電力工程相關規范的范圍內，從而確?？梢栽u估是技術上可行并且經濟上合理。另外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的全面性和可靠性，即在確保投資的前提下避免高估冒算現象的出現，從而真正地起到在項目建設中控制工程總投資的作用，并且為電力工程建設提供可靠的依據。
2.5不斷完善監督體制
監督體制的完善是電力工程管理基礎建設管理順利進行的基礎和前提。通常來說電力工程基礎建設管理監督體制的完善需要工作人員從設計階段和施工階段兩個方面入手，例如在電力工程基礎建設的設計階段工作人員應當對工程的人力、物力、財力進行相應的監督，從而在減少設計失誤的前提下促進設計質量能夠滿足電力工程基礎建設的施工要求。除此之外，監督體制在電力工程基礎建設施工中的完善還體現在對先進技術、合理設計、項目評估等工作的有效支持和監督，從而在此基礎上更好地縮短電力工程的施工工期并且有效節省電力工程的施工成本，最終更好地促進電力企業整體經濟效益的有效提升。
3結束語
在電力工程的建設過程中，其質量管理與安全管理是確保工程質量、促進電力行業健康發展的重要途徑。在此基礎上運應用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設施工質量的管理，才能建設優質精品工程，促進我國電力行業的健康發展。
參考文獻：
關鍵詞：工程；安全；問題；監督；關鍵；創新
中圖分類號：U298文獻標識碼：A
一、前言
我國先后頒布實施的《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等一系列建設工程安全法律法規及安全技術標準，促使我國建設工程安全生產水平有了較為顯著的提高。但由于建筑行業自身特點，勞動者準入門檻低、生產現場勞動密集、施工工藝流程繁復多樣等各種因素，屬高危作業的建筑安全生產，仍時有事故仍時有發生。其主要問題如下：
（一）建筑市場行為不規范。一方面，個別業主和施工企業法制觀念淡薄，不嚴格遵守建設程序，未取得施工許可證、未辦理質量安全監督手續，就擅自開工，造成工程在開工階段政府監督缺位，相應安全監控措施落實滯后。另一方面，部分施工企業掛靠經營或非法轉包，導致企業對項目部失去控制和約束，包而不管的情況嚴重。建筑市場不規范已成為發生安全事故的主要原因之一。
（二）各方主體（建設單位、施工單位、監理單位）特別是施工企業安全生產責任制得不到落實。
1、施工企業的安全生產責任制落實不到位。企業對“安全第一”的認識不足，沒有擺正經營、效益與安全生產的關系，重效益輕安全的現象十分普遍，并造成安全生產責任制形同虛設。其根源在于企業法人及項目經理的第一責任人制度落實不夠，安全生產保證體系不健全且流于形式；未能理順生產經營和生產安全之間的關系；專項安全施工方案編審、安全教育、安全技術交底、安全檢查、重大危險源監控、安全獎懲等重要制度落實不到位；企業安全管理人員技術薄弱；而且施工現場一線工人的安全生產意識和安全操作技能不高，自我保護意識不強，“三違’現象時有發生。
2、建設單位的安全生產責任制落實不到位。突出表現在忽視施工規律，盲目壓縮工期，趕進度搶時間；壓價墊資，致使施工企業得不到合理的安全生產文明施工費用，導致施工安全生產缺乏最有力的保障。
3、監理單位的安全生產責任制落實不到位。監理單位未建立健全安全監理責任制，對施工企業編制的施工組織設計及安全專項施工方案審查把關不到位，不能及時發現安全隱患和對隱患建立整改機制，沒有發揮應有的作用。
（三）政府安全監管力量薄弱、監管力度有待加強。
1、安全監管力量薄弱、監管人員的素質有待提高。除了各級安全監督機構、人員編制、經費、裝備長期得不到滿足，監督力量與監督任務不相匹配，建設行政主管部門對安全生產的監管難于到位；而安全監督人員，對法律、法規、標準、規范、操作規程掌握不夠全面，對新技術和新設備未能及時了解，監管手段、水平各有差異，整體素質需待提升。
2、安全管理模式滯后，監管方法未能創新?，F行的建筑安全監督管理方法，安監機構對施工現場檢查的次數、內容、深度遠超過施工企業、項目部所作的工作，監督員相當大程度的越位充當了安全員的角色。這種越位管理方法令安監機構疲于應付，沒有正確發揮履行地區建設工程安全生產行政主管部門的職能和作用，反映出目前建設工程安全監督管理部門的管理模式和方法落后。
3、建筑安全的政策、法規的執行力度不足。雖然近年來建設工程安全生產的政策、法規和規范性文件不斷完善，但執法不嚴，“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現象仍然存在；對易發群死群傷事故的重大危險源監管仍需加大督查力度。
4、監督管理部門偏重對施工現場以查找安全隱患為主的監管，對施工企業的指導與服務工作不足。各地抓標準化示范工地（安全文明樣板工地）力量不夠，本地區建筑安全生產水平提升緩慢；較少向施工企業提供有效指引和技術分類指導，在“幫、扶、帶”上做得不夠。
二、切實做好建筑工程安全監督管理工作的思考
建筑行業作為高風險的行業，作為地區行業安全監督管理部門，著重考慮如何切實履行部門職能的工作，具體如下：
（一）以《建筑法》為依據，強化企業的安全生產意識，切實樹立“安全第一”思想。根據近年安全生產事故案例分析：一般事故，傷亡者大多是臨時工，事故原因多為未做好安全防護措施就違章操作；較大以上事故，則為未落實重大危險源預防和監控所造成。這說明片面追求高速度和經濟效益而忽視了安全生產監督管理，導致人民生命財產不可估量的損失，甚至危害社會和諧安定的嚴重后果。所以，只有牢固樹立“安全第一”的思想，建立可靠的組織保證體系，才能搞好安全生產。因此,各級安全監督機構，必須依法監督，強化安全管理機制，建立健全各級安全生產崗位責任制，做到安全工作有人抓，安全生產有人管，使各類安全生產規程、規定、法規得到貫徹執行。
（二）深化安全監督機構的職能要，繼續加強監督力度
加強行業管理，實施建筑施工安全監督是建筑市場發展的要求。加強施工現場監督，是使國家的建筑安全法規得以貫徹執行，落實行業監督管理的重要手段，保證建筑施工安全的重要方法和途徑。
施工現場安全形勢是動態的。因此，必須加大施工現場日常監督的力度，采取定期檢查和不定期抽查、巡相結合，促使企業始終繃緊安全生產這根弦，及時消除隱患。同時，深化政府的監督職能，要改變過去那種“以監代檢”、“以監代管”的狀況，將對工程實體的監督轉向對建筑市場各方主體行為和安全生產管理體系的監督指導，檢查建設工程是否執行法定建設程序，各方責任主體安全管理職責履行情況，施工人員安全教育、班前技術交底落實情況，安全防護設施、機械設備合法使用、運行情況等。要改變安全監督員越位取代安全員的保姆式管理方法。若發現問題，嚴格按照行政執法程序和安全監督管理導則，分清各方主體責任，促使各責任單位管理、行為規范化，充分發揮施工企業的主導作用，及時將安全隱患消滅在萌芽狀態，確保工程安全順利進行。
（三）把握好建筑安全檢查標準為尺度，使安全監督工作貫穿施工全過程
《建設施工安全檢查標準》（JGJ59－99），是科學評價施工現場安全生產狀況，提高安全生產和文明施工管理水平，預防傷亡事故發生的強制性行業標準，從安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等十項內容，具體規范了對施工現場安全生產狀況的評價標準，內容詳細,可操作性強，是日常監督管理的根本依據和重要尺度。作為安全監督部門，應牢牢掌握這個尺度，自始自終的對施工項目進行監督，使施工現場安全生產合符國家行業規范。
（四）不斷提高安全監督人員自身的業務管理素質，增強安全監督的責任感
建筑安全管理是一項涉及法律、經濟、技術和行政的綜合性工作。安全監督屬行政和技術監督執法，監督員不僅要具有較高的政治覺悟，還要熟悉經濟和法律法規，熟練掌握安全生產技術。所以，對監督人員要進行定期培訓、考核，不斷學習新知識，掌握新標準、新技術和科學檢測方法，不斷提高業務能力 ，特別是增強對重大危險源和工程事故風險的預見性和應對能力，從而提高監督執法水平。
（五）加強培訓,提高建筑行業整體素質
安全生產的主體是人,而人的素質高低將影響和制約企業的安全生產。首先，應對施工企業管理人員大力培訓，幫助企業建立各項安全責任制和安全生產保證體系，促使企業加強內部管理，提高自身素質和自檢能力。其次，要強化對新工人的上崗培訓和安全教育，把提升農民工的安全意識和自我保護能力作為強化企業安全管理的重要手段，除了落實工程開工前的三級安全教育和班前技術交底，對包括特種作業以內的各大工作開展崗位培訓、考核，利用工種職業化的上崗制度，提升建筑行業一線從業人員的入職質素。
三、安監部門應正確處理好自身定位及參與各方關系
作為建設行業行政主管部門及其監督機構，按照《建設工程安全生產管理條例》，其功能定位主要應為：履行政府監督管理職責，維持本地區建筑生產安全秩序，發揮保駕護航作用的督導者。
在行業安全生產管理方面，監督部門作為在安全生產的統籌者和裁判員，具體制定本地區安全生產法規和行業管理措施，規管建筑市場各方主體行為并實施獎懲。
在與施工企業的關系，監督部門應從幫助企業管理項目繁雜的安全生產具體事務中擺脫出來，以監督、指導、服務、協調為主，積極引導、鼓勵和支持企業在公正合法有序的建筑市場中合理競爭。
同本地區人民政府，以及其它安全生產綜合管理部門、有關部門的職能交叉與業務配合問題，主要應為：為政府制定本地區行業管理方針和規劃提供參考意見、決策依據，依法行政、主動協調、簡化程序、保護建設各方主體單位合法權益。
四、安監部門應把握好關鍵管理環節
（一） 嚴格開工條件審查，對參建單位資質和項目管理體系、現場安全開工條件、重大危險源專項安全施工方案等做好監管。
（二）合理安排施工安全監督工作計劃，對項目特別是重大危險源施工實行動態監控。
（三）及時把握安全生產形勢，審時度勢實施專項治理，落實安全防護措施和施工方案，防止重特大事故發生。
（四）對建設各方主體履行職責實施行為監管，合理利用獎懲手段。
（五）對項目過程進行安全評價，促進安全文明樣板工地建設。
（六）及時宣傳、落實管理制度和法規法規，引導建設各方主體規范安全生產管理。
（七）把好企業年度考核、安全許可、發證、年審等資質考評關。
（八）加強自身建設，從責任分解落實、制度建立運行、轉變監督管理模式等多方面提升監管水平。
（九）抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，及時調整、完善監督管理措施。
五、監督管理工作方法方式的創新
（一）創新監管工作。要從幾方面入手：做到安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合；對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合；安全生產達標與文明施工效果相結合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合；典型引路與嚴格執法相結合；突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
（二）、實行監督工作的轉變：由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主，建筑施工現場安全監督為輔；由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核的監督方法轉變；由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
六、總結語
目前建筑市場安全形勢嚴峻，我們應加強對建筑工程施工安全生產的監督管理，緊緊圍繞施工安全生產為主題，建設一個完整可靠的施工安全管理體系和工作機制，建立行之有效的安全責任制和管理體系，形成一套規范科學的內部安全管理方法和管理模式，才能保證工程施工順利進行，確保人民生命財產安全和社會安定和諧。
參考文獻：
[1]任愛國．建設工程安全生產的監督與管理.建設監理.2006.
