發布時間：2023-08-03 16:44:53
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1建設工程合同管理及其索賠概述
1.1建設工程合同管理的內涵
現代化的管理理念和管理方法，對合同中所蘊含的信息進行全面的了解，按照合同中約定的內容行使自身的合法權益，進而推動建筑工程項目的順利完成。工程項目建設具有一定的復雜性、專業性，一個工程項目的完成往往需要經歷很長的時間，整個過程中存在很多不確定因素，通過合同管理工作能對將復雜的管理內容進行簡化，協調各參與單位之間的矛盾問題，通過合理的管理手段最終實現質量、進度、成本等目標的實現。
1.2建設工程合同索賠
建筑工程建設過程中存在很多不穩定因素，從合同角度來看造成合同索賠的主要原因是合同主體的其中一方未能按照合同約定的內容履行相應的義務，或者設計與實際情況不符、建設單位意見不同等導致另一方合法權益受到損害，都有可能產生工程設計變更、索賠，這就要求企業能按照合同約定的內容和程序進行索賠，索賠管理的目的就是在合法、合理的基礎上對項目實施環節產生的索賠進行控制。
2強化建設工程合同管理及其索賠的意義
2.1市場經濟規律的要求
市場經濟快速發展下建筑行業面臨極大的挑戰，各級政府管理部門為了規范市場環境，重新發揮自身在市場和經濟中的調節作用，按照國家法律法規的要求對建筑行為進行約束、管理，確保各參與單位都能遵守市場規范及相關法律法規的要求，以合同管理的方式對市場環境進行宏觀調控與管理控制。
2.2對抗國際競爭的需求
當前我國大力倡導“引進來，走出來”，并提出“一帶一路”倡議，國家宏觀調控下建筑市場面臨廣闊的發展空間，越來越多的企業將工作投入到國外市場中，相應的也有一些國外企業進入國內，如果在這個情況下仍舊存在不平等交易、盲目壓價等現象很有可能導致外國承包單位的不滿，甚至激發貿易矛盾，走向國外的施工企業同樣面臨一樣的困境。這就要求建筑企業能具備國際化意識和索賠意識，以合同管理為基礎維護自身的合法權益。
3強化建設工程合同管理及其索賠的對策
3.1普及合同法制教育
合同文件具有很強的法律效力，在經濟快速發展下我國建筑業面臨諸多的機遇與挑戰，相關方面的法律法規文件為建筑工程發展指明了方向，這也預示著我國建筑業合法性、規范性的發展。施工企業必須滿足當前發展需求，在合同管理中能以法律角度看待其中出現的問題及索賠現象，確保工程建設各參與方的利益得到滿足。
3.2培養專業性人才
合同管理工作作為建筑工程管理的一項主要內容，在管理上面應該投入相應的人力、財力、物力資源，其中專業的合同管理人員能提高合同管理的質量與工作效率。合同管理人員應該具備一定的理論基礎，能秉持認真負責的態度做好合同管理，需要注意的是合同管理人員包括多方面、多層次的人員，比如：部門領導、項目負責人、合同管理專職人員等等。從事合同管理的人員必須了解相關法律法規，并熟悉合同業務流程。施工管理企業應該選擇應變能力強、責任意識強的人員作為合同管理人員，并對其進行相應的教育培訓，從而為強化合同管理奠定基礎。
3.3建立健全合同管理機制
建筑工程合同管理并不是一件簡單的事情，施工企業除了要對合同條款進行了解之外，還應該建立健全合同管理機制，能為工程施工合同管理工作提供依據和指導方向。以國家相關法律法規的要求與企業施工組織建設為基礎，建立科學的管理制度，落實合同管理與制度的執行。在具體工作中可以從以下兩方面入手：第一，嚴格控制合同管理流程，合同管理工作涉及合同前期編制與簽訂、執行的全過程。特別是建設施工的實施環節，合同管理對日?，F場工作有很大的影響，由于涉及的參與單位較多，因此必須做好各方面的溝通協調。第二，建立有效的行文制度，為了保證工程合同管理工作的穩定落實和可追溯性，項目實施過程中必須做好書面文件工作，不僅能保證整個過程的合法性、合理性，還能為施工管理和施工索賠提供依據。
3.4對合同的履行實施動態管理
工程項目建設施工是一個動態發展的過程，雖然合同文件只是一個文字性的書面文件，但對工程建設各方面卻有著重大的影響，在當前市場經濟發展下，必須重視合同交底的必要性，嚴格按照合同做好相關方面的施工管理，盡量降低工期延誤、質量問題、安全事故及工程索賠的發生。在日常管理過程中要根據建筑工程所具有的動態化特點，進行全方位的動態管理，根據合同交底內容明確雙方權利義務，并細化到建筑工程施工的各個方面，關注合同條款中對質量、安全、進度、成本等管理要素的具體要求，做好事前準備、事中控制、事后處理的控制與管理。
4結束語
隨著我國市場經濟的快速發展，工程項目建設規模不斷擴大、施工內容日益復雜，合同管理在其中所發揮的作用日益顯著，做好合同管理工作能保證合同雙方的有效溝通和交流，保證工程項目建設的如期完成。針對當前合同管理與索賠存在的問題，施工企業必須具備足夠的法律意識、建立健全合同管理制度、提高人員素質水平，從多方面推動建筑工程項目建設的順利發展。
參考文獻：
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關健詞：建設工程；工程項目；合同管理
一、房地產工程項目合同概述
房地產建設工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標，明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標和建筑企業總目標服務，保證工程總目標和建筑企業總目標的雙重實現。具體而言，大致包括以下幾個方面的內容：第一，保證工程三大目標的實現，即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質量目標的全面實現。通過科學嚴謹的合同管理，可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任，進而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協調，在工程結束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理，符合國際與國內慣例。
二、 項目合同管理現狀及存在問題
雖然當前出臺了一系列法律法規來強調要按合同來管理項目，來規范項目的合同管理，但是，目前房地產工程項目合同管理的重要性還遠未得到應有的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析，來了解當前工程合同管理的現狀及存在問題。
1、案例分析
某高層寫字樓建設工程項目按招標文件規定，幕墻工程是主承包的分包。根據地方建設行政主管部門規定，主承包方計取的主承包管理費和配合服務費為幕墻工程造價的2.5%，但地方建設行政主管部門對管理、配合、服務的內容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔。業主認為自己承擔2.5% 的主承包管理費和配合費，主承包方應承擔管理、配合、服務以及腳手架費用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認為自己計取2.5% 管理費、配合費，已搭設腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續使用腳手架的費用，應另外增加；幕墻分包方認為幕墻招標文件中未提到幕墻投標應考慮腳手架費用，而腳手架費用應由主承包方提供，費用糾紛是業主與主承包方之間的事。最終經過多次協商，結合實際相互讓步的原則，由業主承擔兩個有腳手架費用，其余均由主承包商承擔幕墻合同工期內的全部費用。
造成這種費用糾紛的原因有兩個方面：第一方面是招標文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述，是由主承包投標報價還是由幕墻分包投標報價；第二方面是該環節被迫變相的實行工程量清單招投標，名譽上是實行工程量清單招投標，實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式，甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見，房地產建設項目合同管理的效果還差強人意。正是由于對招標文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視，直接影響了合同簽約與履行。
2、存在問題
（1）合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現實，造成業務承攬上的激烈競爭，不少承包商經常為了迎合業主，委曲求全地簽訂不正規的合同，從一開始就埋下了許多合同風險，導致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關系網”、“人情網”等來“擺平”事情。
（2）合同不規范、不嚴謹。由于房建工程項目合同種類多，合同條款多，相關文件多，其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導致合同履約率低。實際工作中，承包商往往是根據示范文本草擬合同協議條款，經業主認可后簽署，常需要幾經確認，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠，有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾，設置二義性問題以留待事后“溝通”。
（3）重施工階段合同管理輕設計階段合同管理。設計階段是投資控制的重要環節，但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心，設計思想保守，僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性，安全系數采用保守，導致工程項目投資加大；另外，由于設計質量差，造成施工無法順利進行而需要補充、變更、修改設計等，從而導致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。
三、對策及建議
1、進一步完善和健全建設工程合同法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新，制定新的更規范的法律法規，矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規范各方行為。同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規，促進建筑市場的健康和可持續發展，為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
2、建立以計算機和互聯網為主的合同信息管理系統，加強合同的動態控制
建立以計算機和互聯網為核心的合同信息管理系統，實行信息共享，隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對建設工程項目合同形成真正的信息管理和動態管理。
3、大力培養專業合同管理人才和建筑業內專業律師，提高合同管理人員的素質和水平建設工程項目的合同管理是一項復雜的系統工程，涉及到建筑業各專業技術、經濟、法律、法規等方方面面，是一種全過程、全方位、科學系統的管理工作。要提高當前建設工程合同管理水平，任重道遠，需要我們不斷探索和不斷實踐。
參考文獻：
[1]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現狀的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.
關鍵詞:合同管理;工程造價;控制
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
現階段我國建筑市場已逐步向市場經濟的轉變，而合同則成為當今社會人們經濟活動和經濟行為的一種重要方式。合同是平等主體的自然人、法人和其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。施工合同管理是建設工程管理體系的重要內容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。
1、工程造價與施工合同管理關系概述
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費（所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等等）、間接費、規費及稅金等等。
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。而施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心，才能處理好計價、變更、索賠等問題。施工合同是施工階段造價控制的重要依據，簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。
工程造價中施工合同管理
2.1、資料變更整理不及時
在履約過程中，合同變更是正常事情，問題在于負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關工程的協商、變更等協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，特別是合同履行過程中不及時索要指令性及變更性文件，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。需要注意的是，并不是所有書面證據都具有法律效力的(如承包人擅自增加的施工內容)。有效證據的收集整理是對合同順利履行的保證，也是構成合同有效性的補充。
2.2、公平原則控制不合理
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，有的承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，破壞正常的信譽規則。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。
為有效控制工程造價，簽訂施工合同應采取的措施
施工合同是在施工前就已簽訂并具有法律效力的文件。施工過程中承包與發包雙方的所有行為都要按其規定來執行，包括發包方的支付工程價款及計價方式和依據等。這些條款對工程造價的確定起決定作用，也是工程造價管理的重點。而為有效控制工程造價，在簽訂施工合同應加強合同管理，完善合同內容，同時在簽訂施工合同時工程造價人員要提早介入。只有這樣，才能更好的保證工程的順利施工。
3.1、加強合同管理，完善合同內容
合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。首先是合同簽訂。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關規定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業負責，簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。同時，在合同內容簽訂時，要根據工程的特點選擇適當的價款調整條件，因為不同的價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方真實意愿，對合同價款、標的物、計算方式、方法、驗收標準和質量評定等級等重要內容做到文字表達嚴謹，應特別注意專用條款及補充條款的約定是否嚴密，避免留有活口為將來埋下隱患。其次合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。最后要做好合同糾紛、索賠的工作。因為合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，因此，加強工程索賠的研究也是合同管理中的一項重要任務。
3.2、簽訂施工合同時工程造價人員要提早介入
作為工程造價管理人員，要認真審查合同條款，對影響工程造價的各項條款把關，特別注意材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確約定，使合同中約定的承包內容具體化，也為施工中發生設計變更和材料調差提供單價依據，防止因錯漏或產生歧義而造成浪費和損失，為工程造價管理工作掌握主動打下基礎。在實際工作中經常會發生工程量變化而產生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調整綜合單價。如因工程量有誤或設計變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內可以調整、如何調整，哪些是合同約定幅度外不許調整等。這些均要在施工合同中明確約定。工程造價人員注重在合同簽訂時及早介人，從而體現工程造價管理上的主動控制，否則施工合同一旦簽定，將無法更改，直接影響投資效益的實現。
3.3、總結經驗教訓，加強合同管理的學習
合同簽訂，在實施過程中一定會存在這樣或那樣的問題，我們要及時進行總結，為下一個工程項目合同簽訂及工程造價控制提供可借鑒的經驗。對以前簽訂的合同中過時、不符合法律法規，以及內容不嚴謹、容易讓對方鉆空子的條款加以改正;對合同中經常遇見的普遍性問題及解決方法整理成冊，以備查詢使用;對合同中存在的一時無法解決的問題，進行標識，在合同管理的學習中，進行討論、研究，提出解決方案或預防措施，避免以后工程合同簽訂中出現同樣的問題。
4如何利用建設工程施工合同進行造價控制
建設工程施工合同的履行是在施工期間，但對建設工程施工合同的控制應該始于施工招投標階段，終于保修期結束。利用建設工程施工合同進行造價控制的關鍵在于招投標階段。
4.1招投標階段通過簽訂建設工程施工合同進行造價控制
在整個招投標過程中有兩個重要階段：一是招標文件的編制階段，二是評標階段。招標文件中所擬的合同主要條款是其后施工單位投標報價和簽訂正式合同文件的基礎和核心，故而也是監理單位應用建設工程施工合同進行造價控制的主要依據。當然在評標時，要注意投標單位是否對招標文件進行實質性的響應，對業主提出的合同主要條款是否均已接受，是否有所修改，是否有保留條款，是否隱含著對業主方不利的重大風險等。
4.2施工階段利用建設工程施工合同進行造價控制
施工階段是合同的履行階段。在進行合同工程造價有關的風險因素分析，采用預控手段防范和控制風險。同時，工程師自己并協助業主嚴格按合同履行自己的義務，防止索賠和做好反索賠工作。
結語
隨著市場經濟的不斷完善和與國際接軌的要求，施工合同對工程造價的影響將更顯其威力。注重施工合同的管理，加強合同的學習，提高自身的法律意識，依據合同有效地控制和降低工程造價，確保投資效益最大化是施工企業十分必要和可行的。
參考文獻：
關鍵詞：工程合同管理 工程造價 風險防范
工程造價風險的有效防范不僅有利于降低企業的生產成本，對于企業競爭力的增強和企業經濟效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場競爭和日益復雜的經營環境中，建筑企業面對的競爭壓力越來越大，對工程合同管理和工程造價風險防范也提出了更高的要求。因此，加強工程合同管理和控制工程造價成為建筑企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要戰略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價風險防范概述
工程合同管理是指建筑企業及其他相關主體依據法律法規對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓和終止的一系列活動的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時處理工程合同糾紛和防治違法行為的發生，對于合同當事人合法權益的保護和工程合同的貫徹落實也具有重要意義。工程造價指進行工程建設所花費的全部費用，直接決定著工程項目的投入成本和建筑企業的經濟效益。在保證項目進度和工程質量的前提下，合理的控制工程造價，做好工程造價風險防范工作，是降低工程成本和實現企業利益最大化的重要策略。在實際工程項目中，由于工程價值量大、合同價格高、合同實施時間長和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價。作為建設工程項目管理的重要內容，招標投標、施工竣工等階段的合同管理是工程項目順利進行的關鍵，也是工程造價風險防范的重要保證。作為整個工程造價的主要依據，加強工程合同管理是做好工程造價風險防范工作的重要手段和方式。
隨著市場經濟的深入推進和國家政策法規的支持，建筑行業得到了極大的發展，但是仍然面對著復雜的經營環境和激烈的競爭壓力。在這種形勢下，為增強建筑企業的市場競爭力和促進建筑行業的健康快速發展，加強工程合同管理和工程造價控制成為有效策略和重要方式。但是，在實際工程項目建設中，工程合同管理和工程造價風險控制依然存在諸多問題，不利于企業經濟效益的增加和市場競爭力的增強。首先，建筑企業對工程合同管理和工程造價風險防范的重要性認識不足，造成了合同管理混亂和工程造價不合理的問題。建筑工程合同是工程當事人確定雙方權利義務的主要依據，對于工程合同糾紛的及時解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業未認識到工程合同對于工程項目順利進行的重要作用，也沒有認識到加強工程合同管理對于控制工程造價風險的重要意義，工程造價風險防范意識薄弱。其次，合同管理和工程造價的相關人員的綜合素質不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價缺乏系統化和規范化。人員的專業知識和業務技能的欠缺直接影響著工程項目的有序運行和順利開展。最后，由于評估和監督等相關機制不健全，導致工程項目合同管理不力，工程造價風險防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價風險防范的有效策略
作為建設工程項目管理的重要內容，工程合同的有效管理對于工程項目的順利進行和企業競爭力的增強具有重要意義。做好工程造價風險防范工作有利于降低工程成本和實現企業經濟效益的增加。因此，為推動工程項目的有序開展和建筑行業的健康發展，應針對具體工程項目中在相關認識、人員素質和監督管理等方面存在的諸多問題，加強工程合同管理，做好工程造價風險防范工作。
首先，為做好工程造價風險防范工作，應通過加強工程合同管理強化對工程造價變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項目的重要內容，也是項目糾紛解決的有效依據。建筑工程相關方必須簽訂真實可靠的工程合同，對工程具體實施過程中的工程變更的內容和范圍的資料必須如實記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調整評估提供真實、可靠的工程變更情況的數據，才能為工程造價的評估和監督提供客觀的資料。同時，工程合同中必須明確規定工程變更的具體程序和相應環節，并規定必須有工程造價人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過這種形式，才能保證工程項目變更和工程造價資料的形式上的真實性和可靠性，才能增加工程項目相關資料的可信度。工程項目的變更問題不僅可能影響到其他工程項目的運行，而且可能損害合同雙方的合法權益。因此，當事方必須對工程合同對工程變更手續的辦理時間和合同資料變更的時效性做出明確的規定。通過這種方式，不僅可以督促相關部門及時錄入工程變更資料，而且可以提高工程項目運行效率。
其次，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須提高相關人員綜合素質，建設素質過高和技術過硬工程隊伍。作為建設工程項目的直接參與者，施工團隊的專業知識和業務水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價的控制情況，而且對整個項目的實施進度和工程質量也具有重要作用。因此，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須提高施工團隊的整體素質。一方面，為提高人才綜合素質，建筑企業必須優化人才引進機制和采用人才激勵機制，努力引進并留住具備豐富專業知識和高超實踐能力的高素質人才。建筑企業必須重視具備工程管理和法律等專業知識背景的高素質人才，尤其是綜合素質較高的造價工程師的引進，并利用薪酬激勵或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業必須優化人才的管理體制，重視對人才的培養和繼續教育，以建設具備高超業務能力的高素質工程隊伍。建筑企業應通過定期組織培訓、交流和學習等形式豐富人員的工程建設、合同管理和法律法規等專業知識，提高其成本管理和風險管理的實踐能力和業務水平。只有建設高素質人才隊伍，才能為工程合同管理和工程造價風險的強化提供強有力的智力支持。
最后，為加強工程合同管理和做好工程在建風險防范，必須健全工程管理監督制度和工程造價風險評估及管理機制。只有根據相關法律法規建立健全工程項目評估和監督機制，才能及時檢測和發現工程建設中存在的隱患，才能實更好的實現企業運作的規范化和系統化。同時，相關的建設工程監督和管理部門，應根據法律法規對工程合同管理和工程造價予以全面的審核、評價和監督。通過這種方式，才能強化對工程合同管理的監督力度，才能做好工程造價風險防范工作，才能促進企業市場競爭力的加強和建筑行業的健康發展。
總結：
作為工程實施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個工程項目的具體實施過程，對建筑物的質量和建筑企業的有序運轉具有重要意義。工程造價風險的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業經濟效益，對于企業競爭力的增強和工程項目的管理也具有重要作用。因此，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須建設高素質的人才隊伍，通過工程合同管理強化對工程造價變更的管理，健全工程管理監督制度和工程造價風險評估機制。
參考文獻：
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關鍵詞：建設工程；項目管理；成本核算；質量；安全中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
建設工程施工項目管理概述
建設工程施工項目針對特定的建筑群、建筑區或獨立的單位工程，施工項目管理是在施工項目所在地，按工程規模大小，實施動態的、有步驟的管理。它是從開工到交鑰匙以及回訪服務全過程的管理。施工項目管理的核心是要堅持全面質量管理和全過程的管理。其目的是質量、工期、成本三者的辯證統一。
施工項目管理主要特征有:一是施工項目管理者是施工企業；二是施工項目管理具有時間控制性；三是施工項目管理內容隨著階段及要求發生變化；四是施工項目管理要求強化組織協調工作。
建設工程施工項目管理中存在的問題
（一）注重項目承攬忽視項目管理
近幾年，隨著國家可持續發展戰略和“十二五”規劃的進一步實施，各種不同形式的基礎設施工程在我國得以大范圍展開。這種情況無疑給各施工企業帶來了更大的發展空間，各施工企業集中全部力量力求獨霸項目承攬任務，勢必加大了項目承攬難度。由于過分注重工程承攬，忽視了項目管理工作，導致建設工程整體成本增加、工程質量下降和經濟效益下滑的現象。施工企必須加強建設工程項目管理工作，以降低這種現象帶給企業，乃至社會的巨大危害。
（二）成本核算不合理使成本管理難于控制
成本核算是做好項目管理的重要內容之一，成本管理應遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則，然而大部分施工企業進行成本核算時，往往不按照基本原則實施科學化、規范化的劃分和預算，僅僅是憑借過去經驗進行預算和估算，使預算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業的成本核算僅流于形式，成本核算僅是項目經理做到心中有數，而引起工程成本核算指標失真，導致成本管理難于控制。
（三）合同管理不規范
由于我國建設市場尚不成熟，即使制定的合同條件存在“不平等條款”，施工企業也會接受，而企業為了盈利，往往會影響工程質量；合同違約現象嚴重，在施工過程中，施工方臨時隨意修改合同條款，嚴重影響工程建設的市場秩序；缺少合同的規范管理，合同管理人員法律意識淡薄，增加了企業的法律風險。
（四）材料供應缺乏系統管理
在材料供應上突出的問題是不急需的材料被大量囤積，而急需的材料往往因為資金的原因不能及時進場。造成這種結果的原因是缺乏系統管理。材料計劃和倉儲計劃沒有納入進度計劃體系中，材料的進場時間、數量和使用部位落實得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料，往往采取大批量進貨的方式，這樣既占用大量資金和場地，還容易造成材料損失和二次搬運費用的增加。
提高建設工程施工項目管理的方法
（一）完善工程建設合同管理體制，規范建設工程市場秩序
首先，增強施工企業管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中，承發包雙方應建立在平等的基礎上，本著互惠互利的原則制定合同條款，有利于施工過程中合同的履行，更是工程質量、安全的最終保證。其次，建立健全合同管理制度，嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行，提高企業合同管理水平，提高合同管理人員整體素質。
（二）做好施工協調管理
在項目建設過程中，必然要與當地政府相關職能部門、周邊單位及廣大群眾之間發生不同情況的聯系，并將不可避免的產生各種各樣的矛盾和問題。因此，積極協調外部關系、溝通情況、解決問題、化解矛盾，努力為施工創造和諧環境。施工協調管理應注意以下問題：
1、做好基礎工作
施工安排為對外協調工作打好基礎，協調工作才能為施工提供更好的服務。在工程建設實踐中，往往是因為施工安排不周、措施不到位等原因引起有關單位或群眾的不滿甚至投訴。所以，一定要在施工做好相關的安排，把與外界有可能發生的矛盾消除在萌芽狀態。
2、提高員工素質
在施工中，外界有可能和我們的每一位員工接觸，那么，他所說的話、做的事都會代表著施工單位的態度和水平。因此，要加強對員工的培訓，提高做事的責任心，不該說的話不說，不該做的事不做。
（三）嚴格項目成本核算和管理
項目管理應采取單獨核算的形式，加強成本管理的科學化和規范化，同時將經濟效益和各級人員的直接收益相掛鉤。對于每一個中標項目必須認真組織施工，在保證質量的基礎上，力求實現項目工程經濟利益的最大化。成本核算是保證建設工程項目實現經濟效益的關鍵環節，必須加強科學、規范的成本預算和成本管理工作。項目在進行成本編制時，應切實結合過去的實踐管理經驗，認真、深入的做好調查和研究工作，全面做好責任成本編制工作，以此作為責任成本的依據和標準。主要是合理控制人工費、材料費、機械設備費以及其他間接費的綜合核算，并嚴格保證將這些費用控制在限額范圍之內。
（四）做好施工進度控制
1、組織措施
落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務；進行項目分解，確定各個部分、各個階段的進度控制目標；制定進度協調工作制度，定期開好協調會議；建立健全進度記錄和報告制度；做好員工的思想教育工作。
2、技術措施
首先認真研究工程設計圖紙和技術規范，做好施工組織設計，并根據施工過程中的變化，隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主、監理和設計單位反映，及時進行設計交底。施工方法的選擇既要先進，又要可靠，選擇成熟的技術，視工程不同適當引進新技術。
3、合同措施
要經常與業主、供貨廠商、分包商保持溝通；認真履行工程的合同義務；對非施工方自身原因造成的工程進度延誤或費用增加，要及時提出索賠意向，按索賠程序上報相關資料；當完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業主及監理，配合做好驗收工作，以免影響后道工序的開展。
4、經濟措施
及時向業主報告階段進度，申請進度付款爭取按時取得監理方簽發的支付簽證；制定供貨商和分包商的獎懲辦法，促進關鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務管理，控制成本，預測流動資金的需求，合理調度資金。在內部要及時收集實際施工進度數據，與計劃進度進行比較，給出進度前鋒線，找出進度偏差，分析原因，制訂相應的措施及時糾偏。
（五）加強質量管理的力度
對于施工企業來說，把質量視為企業的生命，把質量管理作為企業管理的重中之重，一個優質的建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。做好質量控制管理從以下幾個方面著手：
做好質量控制工作
有事前控制、事中控制和事后控制。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的質量控制，在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事前控制。對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的質量控制，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。對各工序做好成品保護，實行成品保護交底，努力做好施工質量的事后控制。
做好工程質量檢查
質量檢查是依據工程施工規范、技術操作規程、工程質量檢驗評定標準，采用現場班級自檢、互檢和專職質檢員檢查相結合的方式進行。施工工程現場的質量管理工作是一個系統工程，涉及公司管理的各層次和施工現場的每一個操作工人，工程施工生產周期長、自然環境影響因素多等特點，決定了質量管理的難度大。
（六）施工項目安全生產與文明施工管理
施工項目安全管理就是在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，避免事故發生，保證正常施工。
1、堅持安全管理原則
堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中。生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
2、堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態
分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的主要原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施
加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施。根據施工生產特點，對生產各環節進行約束和控制，落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，實行例行安全檢查。
4、做好文明施工
首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面進行專業管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，公布評比結果。
參考文獻
[1]陳煜煜.如何加強房屋建筑工程施工管理的探討[J].科技創新導報，2011.24.
[2]劉嶸.施工項目成本管理與控制[J].中國科技信息，2006.1.
關鍵詞：工程造價；合同管理；合同模式；有效措施
1 工程造價控制的概述
一般來講工程造價的控制就是通過目標控制、施工環節的控制、合同環節的控制、風險的防范等多方面的控制手段把建設工程的工程造價控制在投資預算的限額內，工程造價的控制對于甲方單位有著重要的意義，其中合同管理是最為重要和有效的控制手段，合同的管理從項目的開始到竣工結算都是工程造價控制的依據和基礎，做好工程造價的控制就必須加強合同的管理。
2 合同管理的概述
所謂工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構，以及業主、承包商、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程合同管理從合同訂立之前就已經開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個方面，合同管理是工程造價控制的最重要的環節。
3 常見的三種合同模式
3.1 總價合同模式
總價合同模式是對于技術經濟指標和工程內容明確，設計圖紙齊全的項目比較適用。此模式的優點是有利于工程項目的管理，合同簽訂之后管理人員的主要精力在質量控制管理上，對于工程變更等問題則減少，有利于投資的控制；此模式的缺點是競爭不充分時工程造價偏高，同時招投標的周期比較長，合同定制不完善的時候容易出現扯皮的情況。
3.2 單價合同模式
單價合同模式多用于施工圖紙不夠完整，技術經濟指標不能明確等情況。此模式的優點是在不能精確計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發包方或承包方任何一方承擔過大的風險，還有就是招投標周期短；此模式的缺點是由于合同遺留的很多問題，比如合同中留下較多的變動空間，造成承包方找到造價增長的空間，從而給發包商的管理提出了更高的要求，如果沒有相應的質量管理，則容易造成投資的失控。
3.3 成本加酬金合同模式
成本加酬金的合同模式適用于發包商由于工期要求緊迫必須發包的工程，或者雙方具有較高的信任度，承包商在一些方面具有特殊的技術和經驗，但是工程的內容和技術指標，投標報價等準備尚不充分的情況下使用。此模式適用的范圍比較有限，原因在于承包方對降低成本不感興趣，而且此種形式發包商對造價不能實施有限的控制。
4 加強合同管理的有效性措施
4.1 認真實施合同管理的基礎工作
由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務是如何確定涉及上述內容的合同條款，以及在什么時機向承包人明確這些條款。合同管理的基礎工作在整個工作中具有特別重要的作用，只有做好了全面而扎實的基礎準備工作，合同管理才可以順利實施。要想保證雙方糾紛以及漏洞減少，基礎工作必須做到位。合同的基礎工作主要是了解行業內的規定以及國家政策，深入市場調研，各方面的情況都要及時掌握，對有關技術也要了解清楚。這些工作雖然比較繁瑣且是長期性的，但是很必要，只有做好這些基礎的工作，合同管理才可以很好的完成。
4.2 認真實施合同管理的全過程控制
根據施工合同的特點，一般工程項目實施時間都比較長，少則幾個月，多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化會越大，管理的難度越大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣，之間關系又是相輔相成的。在項目的實施過程中，只有嚴格實施做好了合同控制管理才能控制好工程造價。首先，在招投標階段，投資方就要選出優秀的工程咨詢單位，然后與之簽訂工程咨詢合同；其次在項目的可行性研究階段，要把基礎的工作做好，使投資估算科學、可靠，編制好設計概算，這是合同管理的關鍵，同時也是控制設計和施工總造價的關鍵。
4.3 認真履行承諾，保證合同切實履行
對于合同的條款要認真的閱讀，對照工程的實際情況并理解實質才可以做出承諾。施工合同的簽訂一般要經過要約、新要約、更新要約、最終承諾的過程，承諾生效時合同就成立。同時合同是一個有機的整體，要求對整個項目的階段都應該顧及，尤其是工程價款方面的規定，除此之外，還有可能轉化為價款責任的約定以及隱含造價對價款數目的影響也是相當大的，這些都應該注意控制。在整個合同的履行過程中，當出現與簽訂合同估算相差較大的情況時，應該及時補充合同協議，彌補合同本身的卻缺陷，同時可以補充合同的形式調整合同的價款；并以補充合同價款形式作為中期進度付款結算的依據，以免追加合同價款太大而難以執行。
4.4 加強實施階段合同的管理
4.4.1 加強合同糾紛的管理。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠，當一個工程項目的合同簽訂以及合同的價款和結算方式確定以后，工程設計的變更就成為了影響其造價的關鍵因素，所以在日常的合同管理中，要嚴格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛，嚴防控制項目承包商增調價格條款的相關索賠，做好這些相關的工作才能有效的控制合同的糾紛。
4.4.2 有效的控制簽證。現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，在實際的工程造價管理過程中，施工現場的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題，簽證關系到工程合同相關條款價格計算的依據，據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%-25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。所以嚴格四方簽證制度，簽證內容必須以實際相符，有效的控制簽證和加強結算部門對簽證的管理對工程造價的管理與控制有著重要的意義。
5 合同后期管理
5.1 工程結算資料
工程結算資料的提供內容：所有竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等。工程結算資料必須經工程監理的審核后報送業主。
5.2 工程結算審價
工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結算資料給業主（或業主委托造價咨詢單位）進行結算審價，審價時應注意如下問題：
（1）所有竣工圖、設計變更、技術核定單、簽證單等工程結算資料應為原件，復印件無效；（2）結算審價原則不得違反合同規定，事先另有規定的除外；（3）業主督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價；（4）工程最終審價報告應作為工程支付結算款的主要依據。
5.3 業主最后根據合同、審價報告支付工程款（切實對照合同的工期、質量標準等要求）。
6 結束語
綜上所述，合同的管理在整個建筑工程造價中占有非常重要的地位，合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，必須加以認真研究，從管理的方法和手段上采取措施，在施工合同全過程中除需要技術人員具體操作外，同時應配備相應的專業人員進行全過程的審計，這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。
參考文獻
[1]仇志敏.論建設工程造價控制與管理[J].淮北職業技術學院學報，2010（1）：46-47.
關鍵詞： 施工合同；工程造價；造價管理；造價控制
Abstract: The author analyzes the issues in construction contract management, point out measures effective construction management, only peer reference.
Key words: construction contracts; project cost; cost management; cost control
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
施工合同管理是建設工程管理體系的重要內容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價控制的依據。國家為了加強建設工程施工合同管理，維護建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》等有關法律、法規可以看出，施工合同管理在建筑業普遍得到了加強，對于規范業主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運轉，都起到了積極的作用。
一 施工合同管理與工程造價之間的關系概述
施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的利益。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
二合同管理在施工企業生產經營中的作用
1 合同管理與投標工作的聯系
施工企業的投標工作其核心是編寫投標文件。投標文件的主要內容有投標書、報價清單或概預算書、施工組織設計。這就確定了合同的三大目標：(1)工期；(2)價格；(3)工程質量、規模和范圍。合同管理就是要保證這些目標的實現，因為在制定這三大目標時，要考慮企業的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標工作是合同管理目標的確定工作，是合同管理的基礎工作，它的水平高低與施工企業盈虧有直接的關系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標風險系數的行為。
2 合同管理與項目管理的關系
施工項目管理是施工企業對一個建筑安裝產品的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關系：
（1）、項目經理部是依據施工合同而成立的。工程項目經過投標中標了，才有可能成立項目經理部。成立項目經理部是合同管理的繼續。項目經理部與企業之間簽訂的內部承包合同是合同目標的具體化。
（2）、工程項目管理以合同管理作為起點，施工合同確定工程項目的質量、工期、價格三個目標值，這三大目標正是項目經理部控制質量、進度、投資的三個方面依據，是將施工合同的目標作為項目實施的目的的。
（3）、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。
3 合同管理與索賠管理的關系
工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因對方不履行合同或沒有全面地履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出的賠償要求成補償要求。在實際中，承包人也就是施工企業有三方面事項可以索賠：第一方面是業主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。
4 合同管理與工程結算的關系
合同管理的成功與失敗，在工程結算時將必然得到驗證。合同管理得好，施工企業就能選到預期的效益目標，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業主的原因停工幾年，但無任何索賠證據，結算時很困難，前后算了三、四次帳，持續了兩年，結果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。
三加強施工企業合同管理的措施與方法
1、建立施工企業的合同管理系統。
合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業三總師室或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。
2、制定施工企業的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
(1)合同的審查批準制度
(2)印章管理制度
(3)合同統計考查制度
(4)合同信息管理制度
3、施工企業的法定代表人，總經濟師、項目經理必須掌握合同管理的知識。
(1)企業的法定代表人、總經濟師是企業主要經營決策者，掌握合同管理的有關知識是領導現代企業必備的素質。前面已經論述過合同管理是企業的生命線，企業要生存，要在競爭中取勝，企業高層領導應適應客觀要求。
(2)項目經理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作?，F代企業管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。
4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎。
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。
5、認真履行合同，加強履約管理
(1)履約管理的依據--合同分析。
合同分析是從執行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內容。b、分析合同風險，制定風險對策。c、分解合同并落實合同責任。
(2)履約管理的方式--合同控制。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
四 結語
總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規范，建筑業不斷發展，申奧的成功給建筑業帶來勃勃生機，合同管理已經成為施工企業的全民管理，它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，施工合同的管理需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
參考文獻
[1]蔡永斌.建筑工程承包合同爭議的解決方法[J].建筑經濟,2006,(12):101-102.
關鍵詞：路橋施工；合同管理；成本控制；應用
中圖分類號：U448文獻標識碼： A
路橋施工企業中標后，項目經理部通過項目合同上明確各方責任。路橋項目的施工過程中，實際是履行合同的過程。主要包括施工合同、經濟責任承包合同、勞務承包合同和保險合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位，并且在企業項目的成本控制上具有重要的作用。
一、路橋施工項目合同管理概述
（一）路橋施工項目合同管理的特點
1. 路橋施工項目生產的不平衡性決定了各項合同管理的動態性。路橋施工項目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進行施工,各分項工程按照施工組織計劃動態進行,同時,施工計劃可能因種種情況進行調整,這就決定了各項目合同管理也必須隨之動態進行,以保證對其進行有效控制。
2. 路橋施工項目生產的多樣性和生產的單件性決定了各項合同管理的多樣性。 路橋施工項目是一次性、 單件性的,不是工廠式的重復生產,不能按同一圖紙、同一施工工藝、 同一生產設備進行批量重復生產；同時,路橋施工項目每個項目都有不同的分部分項工程,在施工生產中碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料問題多,呈現多樣性；這導致了各項合同管理必須按每個路橋施工項目的實際情況進行,從而呈現多樣性的特征。
3. 路橋施工項目生產的流動性及受外部環境影響因素多,決定了各項合同管理的復雜性。在路橋施工項目生產過程中,路橋施工企業的生產人員、工具與設備須隨生產而流動；同時,路橋施工項目受地形、地貌、地質、水文、氣象等自然因素及業主、監理以及施工地各方等社會因素的影響。路橋施工項目的這些特點,使其各項合同管理復雜,稍有考慮不周就會出現問題。
（二）路橋施工項目合同管理的重要意義
合同管理和索賠在建筑業受到越來越多的重視。在我國建筑業面臨市場經濟和與國際接軌的背景下建筑市場將更加法制化和規范化，合同和合同管理是規范市場行為的主要手段之一。國內的外資項都按國際慣例進行管理，實行嚴格的合 同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，項目經理部就會處于不利的地位。目前建筑市場競爭激烈，過于傾向于買方。工程合同價格中的利潤成份減少，而且合同風險也逐漸增大。工程項目要求的條件越來越苛刻。承包商在這種環境中，如果沒有強有力的合同管理，幾乎無法實現工程的盈利目的，稍不小心還會造成工程的虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。我國建筑業面向國際市場，參與國際競爭。想要增強承包工程管理的競爭力，就要在施工合同管理中下足功夫，但現階段我國合同管理仍然是工程管理中的最薄弱環節之一。承包商、業主由于合同和合同管理失誤造成了一些工程的損失，有些案例是觸目驚心的。所以，要想適應市場經濟的要求，一定要具備高水平的合同管理能力。
二、路橋施工項目合同管理過程出現的問題
（一）成本控制中出現的問題
路橋施工項目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護工程等，分部分項工程多，工程量大，路線長,有的一個合同段就有幾十公里長；涉及的地區多，受外部環境影響大,協調量大。同時由于工程所需勞務、材料、機械數量巨大,工期較長?？梢?一旦成本控制不嚴,很容易出現人工費用、材料費用、機械費用、管理費用等各項費用超支的問題,并可能導致工期拖延、質量難以達到要求,如何通過項目合同管理來嚴格控制項目成本,就成為項目管理者將解決的難題。
（二）市場監管不到位
“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標來選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。 各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在造價方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。造成陰陽合同的主要原因在以下兩方面：一是墊資，在我國建筑市場，墊資已成為建設單位不成文的融資渠道。由于我國現行法律和行政法規并沒有明文禁止施工企業墊資。因此根據《合同法》的規定帶有墊資條件的合同并不必然無效。在實際操作過程當中，如果招標文件中有墊資要求，很難通過招標文件備案程序；而如果在合同中加入墊資條款，又很可能無法通過合同備案程序。二是壓價，招標人與投標人的信息不對稱是工程建設項目招標投標活動中的一大特點。因此，招標人從利益最大化的角度出發，迫切的希望打破這種“信息不對稱”，以將價格的控制掌握在自己手中，特別是在擔心投標人之間可能的串標行為從而使報價被人為抬高時，招標人打破這種信息不對稱的要求就更加強烈了。
（三）合同管理的意識不強，相關人員的素質較低
主要表現在：
（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程， 不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業合同管理水平的提高。
三、路橋施工項目合同管理在成本控制中的應用
（一）管理合同的簽訂
根據工程的特點 選擇合理的發包方式和價格的調整條件，在工程設計變更以及工程簽證導致工程增減的結算條件和結算的方式，因為這些直接關系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國家頒發的標準，根據工程的特點和招標文件以及雙方談判結果來定。合同必須準確表達雙方談判確定的意思。
（二）管理合同的實施
工程合同一經簽訂。影響工程造價的主要因素就關系到工程設計變更或簽證。以及工程實施工程中的不確定因素。深入理解合同的每一個條款，對每個行為正規化、規范化。做好處理各種合同糾紛的準備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價控制，就必須研究好合同中相關的索賠和反索賠。
（三）合同的評估
合同后的評估是合同管理的總結階段，是總結合同的執行情況，通常是被人忽視的，其實評估工作是件很重要的事情，為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。 影響工程造價的可預見和不可預見因素是通過合同后評估加以借鑒的。
（四）合同的精細化管理
根據合同管理工作的具體需要和工程實施，制定出一套建設工程施工合“管理細則”。在工程造價的控制上，做出細致、明確的規定。同時要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。
（五）人才建設管理
人是合同管理中最活躍的角色，加強建設項目合同管理隊伍的建設，加強合同管理人才的培養，是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。
結束語
綜上所述，合同管理對于路橋施工成本的控制起到重要作用，只有通過管理合同的簽訂、實施和評估，加強合同的精細化管理和人才素質的提高，才能真正實現工程成本的降低和工程質量的提高，提高企業的綜合實力和市場競爭力。
參考文獻：
[1]石小燕.路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(16)
