發布時間：2023-07-27 16:14:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的德育管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】高校;創新人才;德育培養
一、建立動態開放的德育管理系統
德育管理是為德育的育人功能服務的,而且是起決定作用的因素,創新人才的培養必然對德育管理提出改革的要求。高校必須盡快建立適應創新人才培養要求的、主動的、開放的、注重實踐的德育管理系統,以達到整合德育的內容和方法、提高德育實效的目的。要根據學校自身的實際,合理規劃德育發展目標,建立學校、家庭、社會一體化德育管理體制。要打破“圍墻”,開門辦學,定期組織學生參加各種社會實踐,在實踐中完善自我,提高創新能力。要進一步建立和完善全員關注的德育管理機制,實行全員參與,強化有關職能部門和院系的學生管理職能,調動一切積極因素,互聯互動的動態開放的德育管理系統。把立足點放在培養高素質創新人才的中心上來,主動發揮基層組織的德育管理功能。
二、建立科學高效的德育管理系統
加大科學管理力度,促進傳統教育方法與現代教化手段的有機結合,從根本上提高德育管理的時效和水平,是推進高校創新人才培養的基礎。要提高認識,轉變觀念,把德育管理放在一個大系統、大背景、大環境中研究,納入經濟體制改革和發展的實踐中探索。繼承和發揚傳統的德育管理方法,實現高校德育管理的程序化、規范化、制度化和現代化。要加大投入,加快現代化步伐,在學生管理部門辦公室配置計算機、建立互聯網等現代管理設施,主動促進學校與經濟社會、與世界各高校及相關行業接軌,促進學校內部綜合信息傳遞與交流,以便隨時調控各個層面和層次的德育管理工作,實現科學高效的信息化管理。
三、建立素質優良的德育管理隊伍
建立一支專兼結合、功能互補、素質優良、充滿生機與活力的高校德育管理隊伍,是實施創新人才培養的基本保障。要把德育管理隊伍建設問題與當前高校的機構改革和人事分配制度改革結合起來,對德育工作崗位進行科學的再設計。通過明確的政策導向和制度規范,加強隊伍建設和投入,促進德育管理隊伍的合理流動。要有計劃地抓好對德育管理隊伍的培養提高工作,引導和幫助他們把德育作為一門科學去鉆研、去開拓。尤其要加強專職德育管理隊伍和工作人員中的業務指導和培訓,提高現代化管理知識和技能,改善隊伍知識結構,增強隊伍的凝聚力和戰斗力,發揮德育管理隊伍的骨干和主導作用。
四、建立資源優化的德育運行機制
完善德育管理運行機制,整合教育主體、客體和環境育人的力量,是適應并推進創新人才培養的關鍵。要進一步優化高校德育資源配置,形成以教育為先導、以服務為基礎、以管理為依托的宏觀德育格局。要著眼德育管理運行機制的轉換,健全體制改革的配套管理。結合招生就業制度改革和教育教學改革,著力研究和探索學分制與自主學習并軌條件下的學生管理機制轉換,把握管理的重要環節和薄弱環節,切實加強學生德育工作的針對性,增強德育管理的力度。要進一步加強以宿舍為基礎群體單位和管理基本環節的管理機制,改善學生宿舍的軟硬環境,樹立學生主體的教育思想,突出學生的主體地位,強化政治方向和主流價值觀的引導,激活主體的深層次需求,形成豐富的、進步的、穩定的德育氛圍,促進學生創新人格和個性的全面發展。
五、建立科學合理的德育評價機制
強化目標意識,量化管理指標,建立適應素質創新人才培養的高校德育管理評價機制,是實現創新人才培養轉變的重點。德、智、體等綜合測評是對學生個體的創新能力進行定量考核的一種方法,力求運用科學手段對人才的培養和全面發展進行反饋督導,使規章制度內化為學生的自覺行動,使德育功能由虛變實。要結合學校自身發展狀況,建立和完善校、職能部門和院系班三級評價機制,加強德育管理評價的督導性,實行多層級評估。要建立激勵創新的德育管理評價機制,激活大學生督導創新意識,設立德育創新獎,通過評比先進,激發學生內在的創新潛能,在學生中培養積極上進、開拓進取的良好風氣,鼓勵高素質創新人才脫穎而出。加強適應新時期德育管理研究,建立科學的德育管理評價指標體系,是實現學生成長全過程管理重要保障,對創新人才的成長具有非常重要的意義。
關鍵詞 高校教育 管理體制 創新 和諧
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
1 現代高校教育管理中存在的問題
1.1 高校教育管理理念相比發達國家仍然較為落后
當前我國高校教育與國外發達國家的高校教育相比，我國仍處于落后的水平，體現在管理理念較為傳統保守；管理方法仍遵循傳統，循規蹈矩。我國主要還是依據以往的經驗慣例，不能做到根據實際情況靈活變通。如此，落后的管理必將導致高校教育發展的改革受阻。在教育管理與改革上，不大膽地邁出創新的步伐，就無法適應新形勢下培養創新人才的需要，而全面發展的經濟社會，更是對創新型人才有著迫切的、大量的需求，落后的管理理念與新形勢可謂背道而馳。
1.2 現代高校教育管理體制結構冗繁、辦學主體單一、效率低下
當前高校教育管理體制上繁冗，十分不利于管理工作的順利進行及信息的及時傳遞， 所以，高校教育在管理形式上的時效性問題常常為眾人所詬病。當前部分高校仍存在著管理體系復雜，辦公后勤人員過多的問題，管理方法及內容浮于形式的種種現象，如此將導致學校管理相對滯后，高校教育無法進行實質性的突破，高校教學管理質量無法從本質上得到提高。現階段政府仍然是高校辦學的主體，社會參與較少，相應競爭力不足，這種現狀導致難以充分調動起高校自身的主動性和積極性，形成高投資低收益的局面。
1.3 傳統的核心價值觀受到挑戰
伴隨著社會發展與進步，新老價值觀進行著碰撞與沖擊，大學生的價值觀和思想觀念取向也發生著潛移默化的變革。隨著現代網絡技術的飛速發展， 網絡信息傳播更加迅速；再加上空前開放的社會意識形態，使得學校的德育權威面臨重大挑戰，動搖著社會主義核心價值觀的地位，促進了社會價值觀和意識形態的多元化， 對大學生的三觀即人生觀、世界觀、價值觀產生深刻影響，加重了高校教育管理的負擔。此外，商業屬性阻礙高校教育管理的變革，體現在部分高校為了達到擴招的目的，在設置專業科目和授課內容方面上，偏重結果，急功近利，忽視人文，輕視過程，欠缺人文氣息，導致教育質量水平不升反降。同時，過分單一的教學評價標準，愈發濃厚的教育管理行政作風，致使學生的學習動力得不到更好的激發，學校的教育管理質量得不到更好的提升。學生與學習工作時常發生沖突，不和諧的情況也屢有出現。
2 關于現代高校教育管理問題的幾點對策分析
2.1 大膽創新，實現高校教育管理理念新突破
首先，要樹立正確的教育思想和理念，相信“思想有多遠，教育事業就能走多遠”，不堅持科學的教育理念，高校教育事業發展就會多走彎路。高校教育要科學定位，要堅決避免貪大求全，盲目攀比。健全符合時展要求的管理制度，要從“人管人”改進為“制度管人”，制度建設要因地制宜，適合自身發展實際，可以借鑒優勢，但絕不盲目照搬。
其次，進行教育管理理念的改革，否則，只會使高校自身內部管理體系中的各個環節出現紕漏，與外界的發展要求格格不入，唯有在管理上進行大膽突破，敢于創新，實事求是，方能與時俱進，才能為社會發展培養符合需求的（下轉第19頁）（上接第14頁）合格人才，最終實現教育的可持續健康發展，才能真正做到“面向現代化、面向世界、面向未來”。
最后，在管理方式方面推行民主，讓學生與教職工共同參與學校管理； 堅持以人為本，使學生的聰明才智得到充分發揮，使學生的潛能得到充分的挖掘；堅持人才培養的創新機制，兼容并包，不斷學習和實踐新的教育管理理念。只有這樣才能使高校教育管理的民主化、科學化、可持續化發展得以真正實現。
2.2 從高校內部深入進行管理體制改革
高校是一個集知識應用、知識傳播、知識創新于一身的學術機構和融合了教學、科研與社會服務為一體的社會基礎服務機構。鑒于當前高校內部組織的復雜性、職能的多樣性的特點，必須將行政管理納入規范化，借助強有力的行政權力來進行管理，這是維持高校正常運轉的必要提前。因此，要協調好學校行政管理與學術管理的關系，最大程度地提高高校內部管理體制的執行效率和學校領導班子的執行力。在學校日常管理中，不妨借鑒國內外先進的管理經驗，宏觀地管理和引導學院的設置及其發展方向；合理制定分配校、院、系的權與責；實現權利下放，把行政管理權力和學術管理權力下放給學院，完成“虛權力”到“實權力”的轉變。與此同時，進一步加強學院管理團隊，使學院達到可以獨立做出一級決策的能力，從而從根本上改革高校內部管理機構設置。可以預見，這種改革帶來的好處是，高校運營中的行政管理權力將逐步賦予學校的末端學術組織，這樣不但可以削減冗雜的行政機構，而且十分有利于提高學校的運營效率，有助于實現教育發展事業階段上的飛躍。
2.3 促進和諧的高校教育管理模式建設
提高教育教學與高校管理的質量水平，建設和諧的管理模式，要堅持以人為本、科學發展的管理理念。建設和諧的教育管理模式，實現的不僅是學校與學生之間的和諧相處，還包括教育與學生之間及學生自身的和諧。在當前，高校教育管理進一步面臨商業化，學生的核心價值觀日益復雜化、多元化，這對教育管理的變革提出了迫切的要求。一方面，高校敢于在“和諧管理”的思想指導下，倡導全過程育人、全方位育人和全民育人，加強教職工和學校管理人員的使命感和責任感，加強內部的溝通與合作，使各個管理環節順利運作。另一方面，在教育管理的過程中，學校管理人員應當加強與學生的溝通交流，了解他們的心聲。例如通過主題班會、師生交流會、書信以及網絡交流（QQ、MSN）等途徑，拉近師生間的距離，加強彼此了解，從而促進和諧的師生間關系，運用好這些途徑可以有效提高教育管理水平。
在管理理論的探索中,存在著“中國管理理論”(Theory of Chinese Management)和“管理的中國理論”(Chinese TheorV of Management)的區別。“中國管理理論”是指“著眼于對現有理論的應用,中國學者可以以個體、群體、群體間、部門、企業或企業間作為基本分析單元,對這些既有理論加以應用——盡管在不同對象研究中應用的理論會有所不同。鑒于此,對組織行為學、組織理論、戰略管理和國際商務等既有理論的深刻理解,是發展中國管理理論的先決條件”門,其研究類型包括:①找到那些似乎能給某個(些)既有理論提供例證的中國現象,研究這些現象將有助于強化這些理論的通用性;②找到那些看起來與源白西方情境的理論相矛盾的中國現象,然后證明這些矛盾并非真的存在,現象事實上與這些理論酌判斷仍是一致的;③在發現那些與既有理論看起來存在矛盾的中國現象,然后證明,這種矛盾是切實存在的。
“管理的中國理論”則是指,“對于那些尋求發展管理的中國理論的學者而言,他們不大會收稿日期:20120627介意其成果在中國情境以外是否具有通用性,而更關注能否以獨特的中國套路來解釋中國現象。這些理論是否具有超越中國情境的通用性,是那些致力于發展管理的中國理論的學者所不太關心的。”1 J同時,“這種理論幾乎毫無例外地會強調中國獨特的歷史、文化和傳統。通過研究中國獨特的現象或者對中國有著獨特意義的現象,這類理論將專注于給出只適用于中國情境下的管理處方和社會處方。”1
和諧管理理論可以歸人哪一種呢?它不是“管理的中國理論”,其關鍵的概念、邏輯推演方法、理論的核心問題都表明,它追求超越中國這個文化地理范疇的適用性;它是在批判繼承既有組織理論的基礎上,試圖在理論原創性上做出卓絕的努力。因此,從其理論屬性看,它屬于“中國管理理論”的第3種類型。
席酉民等【2分析了時代變革(全球化、知識經濟、信息技術)大背景下組織管理面臨新的挑戰,認為“傳統科層組織中序列化的溝通和協調方式將沒有足夠的彈性和適應力來滿足成本競箏全球化、市場驅動或者保持長期競爭優勢的需要”,兇此,需要開發新的管理范式。這種范式是對泰羅、法約爾為代表的傳統組織理論,梅奧為代表的行為組織理論,巴納德、西蒙為代表的現代組織理論的揚棄,認為這些組織理論都未能解決“當缺乏客觀衡量尺度時,人的自主選擇活動的結果用什么來考核?”在這樣的背景下,管理學者重新回到組織管理的基本問題,從組織系統、業務流程、組織形式、經濟行為、資源觀等方面取得了新的突破。
和諧管理理論還與“管理的中國理論”的探索、建構的路徑有著顯著區別。具體而言,“管理的中國理論”具有下述特點:
(l)從中國傳統文化中搜尋某些和現當代有些理論主張相一致的部分,以此論證中國管理理論有豐裕的理論源泉,甚至以此認定管理的中國理論源遠流長,以強化理論自信心,并將國學作為構建適用現代管理實踐的理論的重要源泉。
(2)部分研究者在深入或者未深入研習當代西方管理理論的基礎上,用中國古代某些認知模型和哲學(比如陰陽、五行等
)賦予部分管理理論的概念以中國元素,這種行為有利于現代管理理論和中國傳統文化的傳播,但在理論原創方面乏善可陳。
(3)部分學者認為中國歷史上的組織(尤其是政府)運營中沉淀下來的各種心得、體悟,比如面子、關系、權術、帝王術等,是具有中國特色的,并視為一種積極因素,在培訓業大行其道。但歷史上政府對資源的壟斷、對智力資本的獨買、退出不自由、政府組織的非生產性等所沉積的類似今天的“職場智慧”、成功學等受到以自由主義為基礎的現代管理理論擁
躉和發展者的廣泛批評,如曾仕強的“中國式管理”系列。
(4)有一種理論依據古代哲學家的主張(典型如儒學)而不是當下中華文化圈內的管理實踐的實然來構建理論,并對不符合其理論主張的管理行為給予嚴厲的批評,但最終的解決之道,要么是對環境給予更多非微觀層面的批評,要么主張管理者應該如何如何。
2 和諧管理理論體系
現代組織在日益復雜、快變、模糊性、不確定性( complexitv, change, ambiguity. uncertainty,CCAU)的環境里,如何“更好地生存和發展”成為管理研究人員和管理者不得不面對的一個根本性問題。如果說在和諧管理理論的早期,還冠以“面向復雜性”的題旨,那么隨著其理論的深化發展,則逐步過渡到“面向CCAU 的組織如何更好地生存和發展”。
和諧管理理論認為,西方哲學強調建基于科學、法律和宗教的標準化和理性設計,而東方哲學則以強調和諧和德行的靈活性、彈性、柔性和適應牲來替代西方這種硬性的系統方法。2種方法各有利弊。“東方文化對不確定性和模糊性的處理、關注整體性和人文需求的思想精髓恰恰可以滿足(應對CCAU的)需求。”
在初中，中考成績是壓倒一切的工作。對于體育中考，學校領導也非常重視，因為這也是中考的一部分。學校每年都組織大量人力、物力來進行體育中考的輔導工作，包括班主任管理本班的訓練工作，體育教師現場指導，每天上午七點至七點半，下午第四節課操場上全是初三學生在訓練，這還包括每周三節體育課，都是圍繞體育中考的幾個項目來進行訓練。不可否認的是，每年只要體育中考一結束，學校的體育課馬上停上，學生告別了體育課，告別了體育。這種現象在很多實施體育中考的地區普遍都存在。
我常常也在反思，首先，體育中考真正使學生身體素質得到提高了嗎？我看還是“應試現象”表現的多，考什么練什么是各學校對待體育中考的做法，筆者所在地區初中體育考試項目幾乎每年都一樣，到了去年才有所變動。由以前的立定跳遠、實心球和短跑、長跑二選一必考，變為立定跳遠、實心球、跳繩三項任選一項，籃球、排球、足球三項任選一項和長跑必考。體育教師討論的不是怎樣提高學生的身體素質，而是怎樣提高學生的中考體育分數，體育中考均分高低是學校考核體育教師重要因素之一，體育中考均分高低也是學校與學校之間評比的數據，可以說誰的均分高誰的體育中考就抓的好。所以我們體育老師就只要研究怎樣讓所有的學生在這幾項考試項目上拿滿分、拿高分。但這就是初中體育教學的全部意義么？
在這種考核情形之下，某種意義上來講也加大了體育教師上體育課的難度。中考是以大多數學生能拿到滿分來制定評分標準的，一部分學生（尤其是男生）能拿滿分后，上體育課的熱情陡減，如果和身體素質較差的學生在一起訓練，或多或少會影響差生的訓練。如果把他們放出去自由活動又不利于體育教師控制安全隱患，出了問題誰也負不了這個責任。而且也不利于學生的合作學習，不利于學生團結、協作精神和健全心理品質的培養。在訓練過程基本上都是單打獨斗的過程，如果讓好一點的學生去幫助差生，一是差生的面子上過不去，二是幫助者會覺得興趣索然。再者，一部分體育成績好的學生和成績差的在一起訓練過程中，心早已飛向了球場，這種壓抑的心理如果得不到釋放，是不利于心理健康的。
其次，體育教師在日常的體育課上基本圍繞中考項目來進行教學，特別是初三的體育課，這樣的體育課乏味單調，學生都不愿意上，但想自己能多拿中考分數就硬著頭皮上課。表面上學生的身體素質是有所提高，但中考過后學生就回到了繁忙的文化課學習上，體育課甚至在初三的最后幾個月被其他課占領。即使學生上了高中，因為高考沒有體育考試，高中的體育課就沒有考試壓力，上課完全取決于體育教師。據我了解我們市高中的體育課有絕大部分是“放羊式”的教學，高中校長對學校體育的關注更在于學校運動隊的成績上。所以在這樣的教學中學生的身體素質能有多少得到提高呢？
一、試題例析
例1.（江蘇泰州卷）今年是世界博覽會在中國上海的舉辦之年，也是爆發170周年。使中國面臨“千古未有的變局”，上海成為近現代中國與世界聯系的橋頭堡。閱讀有關材料，回答問題。
材料一 乾隆二十二年(1757年)時，清政府自以為“天朝物產豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無”。并下令關閉沿海其他口岸，只留廣州一個口岸對外通商，并以《防夷規條》限制外國人在華的活動。
（1）根據材料一，前清王朝推行怎樣的對外政策？后，上海是在哪一個不平等條約中被迫開放為通商口岸的？
材料二 1851年英國倫敦舉辦了第一屆世界工業博覽會，……引擎、水力印刷機、紡織機械向參觀者展示了現代工業的發展和人類煥發出的無限想象力。天時、地利、人和催發了第一屆世博會在英國的誕生。
（2）根據材料二，結合當時英國的國情，試從經濟（或科技）的角度說明英國能夠成功舉辦第一屆世博會最主要的原因。
材料三
（3）1992年，為紀念一位航海家發現美洲500周年，西班牙政府在塞維利亞舉辦了世博會，把博覽會的主題命名為“發現的時代”。請問這位航海家是誰？中國館展出四大發明及一些最新的科技成就等，被評為“五星級展館”。材料三中哪一展品最有可能在中國館展出？
材料四 如右圖。
（4）結合材料四回答，20世紀90年代，上海迎來了怎樣的發展機遇？世博會在上海舉辦，你認為會對泰州帶來什么積極的影響？
解析：本題主要考查考生對歷史現象的理解和歸納能力。試題的主要亮點是從民族獨立、國家富強的角度考查世博會舉辦的背景因素。第（1）題以上海世博會舉辦地上海的歷史為主要考查內容，又兼顧了周年紀念活動。第（2）題考查1851年倫敦世博會舉辦的主要歷史條件。第（3）題以塞維利亞世博會主題“發現的時代”為背景切入，考查1992年時間條件下材料三圖片科技成果的選擇和定位。第（4）題以上海世博會舉辦地上海的發展機遇為背景切入，強調世博會對現實社會的廣泛影響和產生的社會效應。
參考答案：（1）閉關鎖國。《》。 （2）經濟：世界第一強國或者日不落帝國；科技：工業革命的完成。 （3）哥倫布。圖片三。 （4）開發與開放浦東新區。只要是有利于泰州經濟、科技和文化等方面的影響即可。
例2.（江西卷）歷史視角――從世博會透視世界。2010年上海世博會舉辦期間，某校九（1）班出了一期以世博會為主題的板報。試結合板報部分內容，探討相關問題。
欄目一：世博大明星
經過全體同學投票，以下三項科技成果被評為“世博大明星”。
（1）結合“獲選理由”，說說蒸汽機在工業生產中主要發揮了怎樣的作用？從上述世博會發展歷程中，你認識到人類社會進步的主要推動力是什么？
欄目二：世博大舞臺
1876年，美國在費城舉辦了第一次世博會，通過世博會向世界展示了一個新興工業國家的崛起。在展廳中的千百臺機械轟鳴聲中，美國向世界宣布：“我來了！”
（2）聯系19世紀中期以來美國的發展歷程，說說1876年的美國作為“一個新興工業國家”崛起的主要原因有哪些？
欄目三：世博大看點
2010年的上海世博會展出的太陽能飛機、碳纖維自行車、透明水泥、可發電地板、火山巖網球拍等高科技產品成為本屆世博會的“大看點”。
（3）欄目三所列出的這些展品，從一個側面反映了當今世界關注的全球性問題有哪些？
解析：本題主要考查考生對歷史現象歸納和理解的能力。試題的主要特色是突出了世博會是文化科技成果的展示和國力的凸顯這一主題。第（1）題以主要世博會的主要成果為背景切入，設計相關問題對這些成果進行反思和再認。第（2）題以1876年美國費城舉辦世博會為背景切入，考查考生對美國向世界宣布“我來了”的原因，即1876年美國舉辦世博會的主要條件及原因。第（3）題以2010年上海世博會展品為背景切入，考查考生對這些展品的認識和從中受到的啟發。
參考答案：（1）為工業生產提供了強大動力（或代替了人力、水力等）。科技進步。 （2）原因：美國內戰掃清了發展資本主義的內部障礙；搶占第二次工業革命先機等。 （3）節能、低碳、環保、新材料的開發和應用等。
二、試題考查的主要特點
1.主要以1851年倫敦世博會為背景切入，考查其歷史背景或者英國作為舉辦國所具備的主要歷史條件。
2.主要是對近現代世界三次科技革命主要成果的再認或應用。
3.對世博會舉辦國或舉辦城市的歷史文化特點進行考查，而且大多結合周年熱點等問題設置考題。
4.強調對近現代中國歷史的比較分析和受到的啟發，上海舉辦世博會與近代中國上海成為“通商口岸”進行鮮明對比。強調今天開放的中國國力的強大和在世界上國際地位不斷提高的重要性。
5.強化對世博會相關科技革命知識考點的實際應用和現實指導意義，彰顯“科學技術是第一生產力”的道理。
6.考查形式靈活，符合現代歷史學科新課程改革特點和學生歷史學習的實際。
三、對2011年中考歷史備考的啟發
1.要關注時政熱點問題，對相關時政熱點新聞進行相關知識儲備和應考技能訓練，尤其要注意多角度地認識和思考該時政熱點問題的現實指導意義。
[關鍵詞] 行政管理；民主參與；問題；分析
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 106
[中圖分類號] C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0202- 02
1 行政管理與民主參與的重要作用與現存問題
1.1 作用
一方面，民主參與程度的深化對行政管理的有效開展起到了積極的推動作用。在全面推進社會主義建設步伐的過程中，基于社會主義政治文明建設之要求下，需要民主具備較強的政治參與意識，以良好的政治素養與崇高的政治道德為基礎，以具有中國特色理論來武裝大腦，充分發揮出人民群眾在日常政治生活中的作用，體現出人民群眾當家做主的地位，進而在保障人權的同時，為推進行政管理改革步伐并實現政治文明建設目標奠定基礎。另一方面，民主參與是公民參與政治的途徑，也是人民群眾維護自身合法權益的重要保障，借助民主參與能夠實現對行政管理行為的有效監督，進而在提升行政管理質量的同時，降低行政運行成本并強化政府為人民服務的形象與信譽。
1.2 所呈現出的問題
主要表現在：第一，現有法律依據基礎薄弱。《立法法》的實施雖然促使我國民眾具備了參與行政管理的權力，但是在聽政法中對于聽證方式的規定，“可以采取”的方式下難以為行政機關實現切實貫徹落實提供約束條件。在此背景下，對于我國民眾而言，公眾參與民主管理難以得到切實實現，因政府權力的影響而變得不確定；同時也并未針對公民如何參與到其中進行明確規定。第二，民主參與難以落到實處。基于計劃經濟體制的長期束縛，我國行政管理機關的意識理念滯后，在立法與執行的過程中帶有著極強的被迫性，以自身的意志為標準，民主參與在本質上無法得到實現。比如在立法的過程中，行政機關通常都是以提升立法效率為掩護，單方面來完成立法工作，進而使得權力與義務不對等，并與民主立法這一原則相排斥，此種情況下使得在實際執法的過程中難度提升；此外，官本位思想的束縛使得行政管理人員以權力的行使來干擾立法，進而影響了行政管理部門的社會形象。第三，我國公民自身的民主意識理念淡薄，在傳統封建思想的束縛下，以及官本位思想的阻礙，都使得公民參與行政管理的意識與意愿不強，民主參與政治、監督行政管理的思想與行為難以形成。
2 針對民主參與與行政管理問題的具體解決對策
2.1 積極將西方先進的管理理念引入
中西方在政治經濟體制上存在著本質性的區別，西方實施資本主義，而中國實行的是社會主義，在此過程中，從民主化進程角度看，西方要比中國早很多，民主化程度較高，因此在歷經長期發展中形成了基于民主化建設的完善理論。因此，在我國全面推進具有中國特色社會主義國家建設進程的過程中，將西方關于民主化建設的優秀理論成果引進，去其糟粕取其精華，將能夠滿足社會主義市場經濟體制的內容融入其中，以此來實現對我國民主管理制度的優化與完善。
2.2 進一步深化民主政治建設步伐
對于我國公民而言，要想能夠具備依法行使參與民主管理的權力，首先具有需要制定完善的民主政治制度體系，要求要賦予民主政治制度以高度的民主性，并實現對制度體系的豐富與完善，將以往對公民行使民力產生束縛的制度內容進行剔除，實現民主管理程度的完善搭建，進而促使我國公民能夠從真正意義上具有民主參與的權力，實現對自身合法權益的維護，并通過自身監督權力的充分行使，實現對行政管理行為的有效約束，為規范行政管理行為并充分體現出人民當家做主的地位奠定基礎。
2.3 完善公民自治制度并創新行政管理理念
一方面，借助公民自治制度的完善搭建，能夠促使公民具備依法行使合法權利提供保障，除了參與政治管理，還對公共事務等具有管理權利，并借助自我管理與教育的實現來全面我國公民的政治素養與道德品質。同時，也使得民主從形式到內容實現了有機結合與統一。另一方面，轉變行政管理理念，要求行政機關對社會主義民主政治制度進行深入且透徹的學習，在此基礎上，打破官本位思想的束縛，明確自身為人民服務的根本職責，為我國公民能夠真正實現民主參與權力的形式并提高行政管理的實效性創造良好的環境與思想基礎。
3 結 語
綜上，在改革經濟體制的過程中，行政管理與社會發展環境的變化，使得行政管理與民主參與問題隨之凸顯，針對所存在的問題，則要求在積極引進西方先進民主管理理念的基礎上，深化民主政治建設并完善公民自治制度，同時創新行政管理理念，以切實體現出社會主義國家人民當家做主的地位，在提升我國行政管理運行效率的同時，提高政府的公信力，為建設具有中國特色社會主義國家奠定基礎。
主要參考文獻
[1]魏姝.民主行政與行政民主――兼論中國行政改革的方向與困境[J].江蘇行政學院學報，2012（1）：111-117.
激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵的主客體之間相互作用的方式，也就是在企業中，激勵主體運用多種激勵手段與激勵客體相互作用、相互制約的結構、方式、關系及演變規律的總和。
二、人力資源管理中的激勵機制存在的問題
（1）人力資源管理意志落后，作用不明顯。傳統的企業管理中往往只重視企業財產物質資源的運用，管理者的管理目標便是通過物質資源的優化配置來為企業謀盡可能多的利益。這種做法忽視了人的對于企業的作用，也忽視了人才是企業一項非常寶貴的資源。在人力資源管理落后的環境中，員工難以具有很高的工作熱情和積極性。因此，這種企業很難留得住人才、難以吸引人才的加入，并且員工往往會缺乏歸屬感和認同感，最終導致的結果便是企業效益低下，難以獲得長遠的發展。（2）缺乏有效的個體激勵機制。個體的努力程度受到內部因素和外部因素的雙重影響。但很多企業普遍存在的問題是，一方面企業過分依賴管理制度來約束員工完成工作任務，打擊了員工的工作積極性；另一方面，企業一般只通過加薪的方式對員工進行激勵，而忽視了員工的精神需求。（3）缺少績效考核機制和快速的反饋渠道。績效考核是保證員工工資發揮應有作用的環節，同時也可以科學地評價員工的勞動成果，調動員工的工作動力。反饋性原則是績效考核原則的內容之一，也就是考核主管應在考核結果出來后與被進行當面交流和反饋，對被考核對象的優點和缺點都進行指明，并為其制定相應的改進計劃。
三、建立科學的激勵機制
【關鍵詞】建筑施工管理；進度管理；質量管理；安全管理；組織管理
前言
隨著建筑業的發展，新的施工材料、施工機具、施工裝備不斷地應用到建筑施工中來，相對的，也出現了更多新的施工工藝和施工方法，各項規范也跟著發展，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。
1 建筑施工管理中的施工進度管理
施工進度管理是建筑施工管理中的核心一環，做好建筑施工管理中的施工進度管理，需要做好如下幾個方面的工作：
1.1 建立健全工期保證體系
建立健全工期保證體系要做到如下兩點：一是選調會管理、懂技術的干部和業務骨干，并調遣足夠的專業隊伍和先進的機械設備進場，實行科學管理，堅持文明生產、文明施工；二是充分發揮各專業技術特長、機械化施工水平高及現代化科學管理周密的優勢，在保證重點工序照顧一般工序、統籌安排、全面展開的原則指導下抓住施工的有利季節，掀起施工生產，高速度、高質量、高標準地按照設計要求完成了施工任務。
1.2 嚴格施工進度的各項管理
第一、制定切實可行的施工組織設計，科學施工，不斷優化施工進度，利用網絡計劃等先進有效的手段合理安排工序，嚴格控制進度，使施工經常處于有組織、有計劃、有秩序的調控之中。
第二、加強施工現場的標準化、科學化管理，加強施工組織指揮與協調工作，定期和不定期召開施工現場分析會，及時掌握施工動態，根據存在的問題及時調整施工方案、施工力量、機械設備和主要材料，保證施工順利進行。
第三、加強施工隊伍的政治思想工作，提高員工主人翁意識，建立、健全各種規章制度，充分調動人員積極性和主動性。定期進行全體施工人員素質教育，強化施工隊伍管理、加強職工教育、樹立工期意識、優化劃分施工范圍、合理分配施工任務，做到任務到隊、工程量到班組、作業量到人，層層分解，責任到人，推行工期風險抵押制度，實行工期與經濟承包責任制。
第四、在施工過程中以科學的態度，精心組織，合理安排施工，緊緊抓住關鍵工序不放，正確處理各工序之間的矛盾，做到環環相扣，井然有序。堅決杜絕計劃執行過程中的隨意性，使整個施工過程時時處于受控狀態。并定期召開施工生產會議和工程調度會，總結分析施工生產情況，下達施工生產計劃。根據統計的結果，對當前的施工進度做定量分析，提出具體的改進措施，確保下達的計劃按時完成。
1.3 做好施工進度管理的各項技術保障措施
第一、提前作好了圖紙審核與設計優化工作，為施工生產的順利進行作好了準備。
第二、優化施工方案，科學組織施工。應用網絡計劃技術，對本工程進行了合理安排。明確各關鍵工程、關鍵工序的施工時間，對工程進度實行目標管理，做到資源保證，各級領導重點抓，階段性目標不欠賬。
第三、完善施工組織設計，推行標準化施工。在施工過程中不斷完善施工組織設計，優化施工方案，使得工序銜接、勞動力組織、機具配備更加合理和有利于施工生產。積極推廣專業化、規范化、程序化施工方法，組織專業化施工隊進行流水作業，針對各專業、各工種經常組織技術培訓，不斷提高施工人員的勞動熟練程度，保證施工質量，加快施工進度。
2 建筑施工管理中的施工質量管理
施工質量管理是建筑施工管理中的重中之重，做好建筑施工管理中的施工質量管理，需要做好如下幾個方面的工作：
2.1 建立和健全施工質量保證體系
全面質量管理體系的任務和目的在于根據工程的施工任務和特點,建立相應的質量管理機構,研究和確定影響工程質量的各要素,依照要素的特征,將各要素正確合理地分配到各職能部門。制定本工程的質量管理制度,明確機構內各級人員在質量管理實施中做什么及怎么做,使各質量要素均處于有效的監控之中,避免管理漏洞。
2.2 建立質量管理體系,加強施工過程質量控制
2.2.1 施工前的控制
組織有關人員精心編制施工組織設計文件、施工總進度計劃、勞動力計劃、機械設備計劃和材料使用計劃,保證施工按計劃有序進行。在施工組織設計中，詳細制定各分項工程的施工工藝，提出本工程工藝的質量控制要點和相應的控制計劃，對關鍵工序進行典型控制施工。組織有關人員詳細閱讀設計文件，透徹理解設計意圖。認真做好施工前的技術準備和物資準備工作，進行周密計劃，落實好各階段各工序的施工措施、施工方法、施工設備、人員和所需要的物資。
2.2.2 施工過程中的質量控制
第一、施工計劃控制。由經理部各職能部門編制、落實、檢查和督促日、周、月生產計劃的情況以及各個項目施工質量目標的落實情況。
第二、設計變更控制。無論何種原因需要做出設計變更時，必須經甲方監理工程師簽認同意后方可施工，并將變更文件妥善保管，作為驗收的依據。
第三、工序控制。施工過程中嚴格執行相關規章制度，按設計文件要求，對工序施工中的工藝和技術要點編制作業指導書，每道工序前進行技術交底。
第四、工藝控制。做好施工測量放樣，還要進行復核，嚴格按照已批準的施工組織設計和工藝進行施工，施工方案或施工參數的改變,先進行充分的論證并報送監理工程師批準。杜絕不合格的工程材料進入工程實體，防止不合格的工程發生。
2.3 建立質量反饋機制
為了及時掌握生產過程中質量動態，建立質量信息系統，各施工部門要及時向工程質量管理機構反饋質量信息，監督現場施工質量，做好記錄，接受監理部對工程質量的評價和要求，制定質量改進措施，并組織實施。
3 建筑施工管理中的施工安全與施工組織管理
3.1 施工安全的管理
施工安全管理工作作為建筑施工管理中的一項重點工作，施工安全管理質量的好壞在很大程度上影響施工企業的名譽。因此，在開展施工管理工作時，一定要把施工安全管理工作放在施工管理工作的重要位置，如果在建筑的施工管理中不重視施工安全的管理，給施工帶來安全隱患，將是施工管理工作中最大的錯誤。因此，建筑施工管理人員必須要做好各方面的施工安全措施，對所有的施工人員要做好安全宣傳與安全教育工作，要以預防為主，切實把安全施工放在第一位。
3.2 施工組織的管理
在進行建筑施工管理時，要確保工程能夠按計劃順利地完成，不但要有一定的技術做支撐，而且還要有科學的施工組織管理，注重良好集體的建設。各項工作能否順利開展，在很大程度上取決于集體的凝聚力，一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。一個施工單位，其凝聚力越強，相關的施工管理工作開展起來就會比較順利。因此，必須加強施工組織的管理，要確保集體力量的充分發揮。
4 結論
建筑施工管理是確保建筑施工質量的重要保障，做好建筑施工管理工作的重要前提就是要做好包括施工進度管理、施工質量管理、施工安全以及施工組織管理在內的關鍵問題，而以上關鍵問題還需要建筑施工企業的相關部門在進行施工管理的過程中，通過采取科學合理的措施才能得到落實。
參考文獻
[1]岳才千.淺析建筑施工管理中的關鍵問題[J].山西建筑,2006（16）.
