發布時間:2023-07-13 16:43:18
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的新農村建設工程樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、抓宣傳,搞動員,激發群眾建設熱情。
為營造良好的建設氛圍,提高農民建設家園的積極性,保證“康居工程”建設工作順利進行,我們積極做好了兩個方面的工作。一是做好宣傳動員工作。通過組織各村召開村民大會、黨員大會及村民代表會議,認真學習貫徹國家及省、市、縣有關文件精神,同時充分利用村里的廣播、宣傳條幅、標語口號等有效形式,廣泛深入地進行宣傳動員,充分調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性和主動性,達到了新農村建設輿論先行的目的。二是抓好政策宣傳。大力宣傳縣、鄉兩級黨委在實施康居工程中的各項優惠政策,讓農民群眾對康居工程建設有了全面的了解,為順利開展下步工作奠定了良好基礎。
二、高起點,嚴把關,高標準規劃建設布局。
實施好康居工程,規劃是前提,為改變部分村屯房屋建設雜亂的現狀,鄉黨委、政府嚴把宅基地審批關,堅持三個不予審批,即房屋建設位置不規范不予審批、達不到建設標準不予審批、新區內建房結構不合理不予審批,在源頭上徹底改變了以往住宅小區、養殖小區、工業小區混雜的狀況。在嚴格審批的基礎上,按照布局統一、美觀實用的原則,在上級相關部門的幫助下,拿出了7種樣式12種布局的房屋建設圖紙,供建房戶選擇。同時,將在新區的基礎設施上下功夫,大力推行“一建三改”措施,把建房與沼氣入戶有機結合起來,使康居工程成為新農村建設各項工程的示范典型。
三、快啟動,早籌備,超前備足建設物資。
為最大限度的節約資金,實現“慎用錢、建好房”的建設目標,鄉黨委、政府從建設物資籌備上想辦法,從大范圍招引開發商,組建運輸車隊,統一購進物資,最大限度的降低建房成本,加快物資籌備。僅用半個月時間,為建房戶統一購進木材1560立方米,水泥3200噸、紅磚320萬塊,完成了全鄉物資籌備的80,為建房戶節約資金20余萬元。通過招引有實力的建設工程隊與農戶聯建方式來保證工程質量,采取工程隊承建、個人自建的措施,以公司加農戶的建設形式簽定建房合同157個,得到了群眾的一致好評。
四、上檔次,建亮點,打造農村文明新區。
一、去年以來的工作回顧
去年3月省局“浙江銀行業金融支農推進動員大會”召開后,我們結合實際,迅速行動,將支農工作抓在點上、落到實處。為確保“嘉興銀行業深化農村金融改革,促進城鄉統籌發展”活動真正取得實效,引領銀行業以點帶面、循序推進,我們廣泛征求“兩代表一委員”、基層干部群眾的建議,充分學習借鑒外地經驗,制定出臺了《關于開展統籌城鄉綜合配套改革試點的實施意見》、《關于開展節約集約用地試點加快農村新社區建設的若干意見》、《關于推進農房改造集聚加快現代新市鎮和城鄉一體新社區建設的意見》等一系政策文件,著力構建既切合實際、又具操作性的政策體系,扎實推進以優化土地使用制度為核心的“十改聯動”,積極探索具有劃時代意義的統籌城鄉綜合配套改革工作。農辦有關人士針對“兩分兩換”試點工作舉行了專題講座,并以現場問答方式,幫助銀行機構加深對“兩分兩換”的理解,科學合理把握金融支持幅度和速度。為豐富金融支持統籌城鄉活動內涵,帶動新居民金融服務活動的擴面深化,我們帶領部分銀行機構走進新居民創辦企業和養植大戶,了解“十佳”新居民創業中的金融需求,指導銀行機構為新居民量身定做金融產品,有效緩解了創業新居民的融資難問題。在專題活動帶動下,轄內銀行機構充分發揮各自的相對優勢,積極創新,勇于突破,不僅支持了新市鎮建設和兩分兩換項目推進,還滿足了農民個人建房消費的資金需求,取得了較好效果。
二、明確任務,進一步加大對“兩新”工程和新農村建設的支持力度
目前,我市開展統籌城鄉綜合配套改革試點已經進入全面推進、深化完善的新階段。根據省委、省政府對做好2014年統籌城鄉綜合配套改革的工作要求,市委、市政府出臺了《關于2014年深化統籌城鄉綜合配套改革全面推進“兩新”工程建設的工作意見》,明確了今年的總體要求和工作目標。轄內各銀行業金融機構要牢固樹立全局觀念和大局意識,切實增強政治責任感,自覺服務大局,把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來,將支持統籌城鄉綜合配套改革、全面推進“兩新”工程建設工作與保持經濟平穩增長結合起來,根據各行自身特點和資金狀況,制定支持“兩新”工程建設工作的實施計劃,在有效防范風險的前提下,認真履行社會責任,加大信貸投入,加快金融創新,改善金融服務,在促進城鄉統籌發展試點工作的同時,實現自身又好又快發展。
一是加大“兩新”工程信貸投入。各銀行業機構在堅持市場化運作和風險可控原則下,根據需要適時調整信貸投放的節奏和力度,充分考慮和結合市政府的規劃試點意見,積極支持“兩新”工程建設。全國性銀行分支機構要堅持有保有控、區別對待,切實加大系統內信貸資源調劑力度,從授信審查、資金調度等多方面對“兩新”工程給予優先支持。地方法人銀行業機構要積極組織存款、加大市場融資力度,增加信貸資金來源,在滿足資本充足率、存貸比等審慎監管要求、確保穩健經營的前提下加大對“兩新”工程的信貸支持力度。
二是加大對創業創新的資金扶持。各銀行業金融機構特別是中小銀行認真落實銀監會《關于銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》,探索建立小企業金融服務專營機構,建立小企業專職貸款營銷隊伍,發揮專業化經營優勢,積極扶持一批有市場、有合同訂單、有信譽、有效益,不是高污染、不是高能耗、不是高危產業的“四有三不”企業,充分發揮小企業吸納農村就業主力軍的作用。
三是加大對發展現代農業的信貸支持。各涉農銀行業機構要牢固堅持服務“三農”的市場定位,積極滿足“三農”各類資金需求,特別是重點支持農業產業化發展,支持農業龍頭企業和農民專業合作社發展,支持土地股份合作制發展。
三、立足本職,積極配合,充分發揮自身作用
作為“三農”部門,我們一定找準定位,積極配合,加強與銀行系統的信息交流,充分發揮自身作用,進一步加大對銀行機構的服務力度。
一是找準定位,加強引導。我們將立足“三農”,加強與銀行系統的信息交流,開展金融支持統籌城鄉發展理論研討,交流信貸支持“兩分兩換”試點工作經驗、分析實際工作中遇到的疑點和難點,并加強風險監測分析,及時制定相關政策,以更好地引導信貸投向,推動全市統籌城鄉綜合配套改革逐步深入。
二是部門聯動,凝聚合力。積極與相關單位搞好配合,進一步深化金融支持統籌城鄉。通過與市經貿委、市新居民事務局、人行嘉興市中心支行聯合召開會議及調研等活動,形成合力,共推金融支持統籌城鄉發展,引領銀行機構進一步提升金融服務地方經濟發展的能力,擴大活動社會效應。
三是點面結合,全面推進。及時傳導相關政策信息,并結合機構各自特色實施分類督導,定期通報“兩分兩換”試點鄉鎮進展情況,推薦1-2家金融重點支持試點鄉鎮,選擇部分銀行機構召開現場推進會,共商解決措施,力求實現點上突破。同時,對深化金融支持統籌城鄉活動進行全面配合,共推嘉興金融支農工作實現新突破。
當前,許多以農業為主的貧困地區農業結構不合理,產業化程度低,農民增收難度大,農業和農村經濟發展步伐緩慢。針對這一現實,××縣全面啟動農村科技信息工程,大力推廣農業實用新技術,努力提高農業生產的科技含量,促進農業發展、農村進步、農民增收,取得了人均純收入連續三年以10%的速度遞增的良好效果。
一、健全服務體系,確保信息直通到戶版權所有
(一)抓機構建設。按照縣建中心、鄉建站、村建點的思路,成立××縣科技信息服務中心,明確為事業性質,劃給2個事業編制,實行企業化管理,配備科技人員,規定了七項職能,每年安排2萬元事業補助經費,裝配了數碼相機、激光打印機、復印機、掃描機、刻錄機、噴墨打印機等先進設備,安裝了寬帶,建立了局域網,制作并開通了“××縣科技信息網”。同時,啟動了鄉鎮信息服務站和科技信息服務點的建設,落實了專門人員負責,與縣科技信息中心簽訂技術服務、信息共享及目標責任合同。鄉鎮、專業大戶配備了電腦及相關全套設備,選配安裝了電腦農業專家系統等實用技術軟件,實現了撥號上網。截止目前,已在24個鄉鎮建立信息服務站,15個村建立科技信息服務點,以縣科信息中心為樞紐、鄉鎮科技信息服務站為骨干、村科技信息服務點為基礎的科技信息體系基本形成。
(二)抓規范運作。××縣農村科技信息工程嚴格做到了“七有”:有一套電腦設備,有一套專家系統,有一個統一的管理規章,有統一的服務合同,有統一的標識標牌,有統一的信息欄,有統一的技術服務。按照縣科技信息中心服務于鄉鎮、鄉村站(點)服務于群眾的原則,積極開展業務工作,實行自主經營,有償服務。縣科技信息中心為鄉(鎮)、村科技信息服務站(點)制定了統一的管理辦法,明確了其性質和職能,各站(點)在中心的統一指揮下開展服務,鄉鎮信息服務站的設備所有權的50%歸縣科技局所有,鄉鎮服務站每年向縣科技信息中心繳納一定的技術服務費,縣科技信息中心根據鄉鎮的要求提供各種技術咨詢和服務。小康示范村科技信息服務點配備的設備,科技信息示范戶享有使用權和管理權,并為當地農戶提供信息服務,其所有權歸縣科技信息中心,由縣科技信息中心與各鄉、村科技信息服務站(點)簽訂合同,嚴格實行目標管理。
(三)抓優質服務。在信息傳遞上,力求做到“新、實、快”,確保讓農民以最便捷的方式,不出鄉(鎮)就能了解全國各地的最新信息,不出村就能學習最先進的實用技術,坐在家中就能直接接受專家的指導。網絡建成后,隨時大量產品供求、病蟲害防治及種養新技術信息,上網學習成為了鄉鎮機關干部、職工和農民的首選,全縣掀起了“學科學,用科學”的熱潮,共有360余人通過科技信息示范工程學會并掌握了計算機操作技術,有近2.5萬人次通過網絡查詢信息和技術,有3000余農戶通過網絡和專家系統掌握了1至2項致富技術,有7500余人次通過網絡了解信息從事經營流通,有800余條專利技術、產品供求信息通過網上,幫助客戶上網查詢經濟技術信息1300人次,進一步拓寬了各級干部和農民的視野,增長了知識,提高了駕馭市場的能力。同時,通過現代信息高速公路逐步縮小了區位空間距離,先后有廣東、深圳、徐州、阿壩等地有關部門查閱我縣的網站,咨詢××黃羊、銀花、石材等特色產業發展情況,了解產品信息,很好的推介了××的知名品牌。大部分鄉鎮將網上采摘的信息利用板報、廣播等形式向農民宣傳種養新知識,市場信息,有力推動了新科技的普及和運用。
二、搞好“三個結合”,努力實現增收富民
(一)科技信息工作與“三村”建設相結合。始終把科技信息服務站(點)的建設作為“科技興村”的一項重要內容來抓,在各試點村均建立了科技信息示范戶,通過示范戶發送各類科技信息,開展業務查詢,使村民們大開眼界,有效地解決他們在農業生產中遇到的技術難題,大幅度減少了因技術原因造成的損失。流壩鄉金臺村二社的科技示范戶李新瓊不僅自己依靠科技信息發家致富,還主動為大棚蔬菜、食用菌生產和黃羊養殖業主提供咨詢服務,拓寬了產品銷路,增加了收入。該村村民還通過上網查詢各地勞務需求信息,成批有序的組織剩余勞動力外出務工,人均務工收入近萬元。準確便捷的信息成了村民們致富的法寶。
(二)科技信息工作與示范村建設相結合。堅持把科技信息工作作為示范村建設的重要內容,努力提高示范建設村的科技含量,先后在13個示范村建立了科技信息服務站(點),并以站(點)為依托,利用黑板報、簡報、培訓會議等方式普及和推廣實用科技、最新農業信息,確保戶平有一名掌握2至3項實用技術的致富能人,科技示范戶占總戶數的30%以上,十個試點示范村中90%的勞動力掌握2至3項實用技術,科技示范戶占總農戶的50%以上。
(三)科技信息工作與產業開發相結合。圍繞××黃羊、××金銀花和××石材等重點產業,狠抓科技示范園區建設,搞好信息跟蹤服務,搭建電子商務、科技信息、技術市場平臺,把農村分戶經營與大市場連接起來,縮短時空差距,改善區位劣勢,通過招商引資引智,加快科技成果轉化,促進相關產業發展,延長產業鏈,提高附加值,促進農業增效、農民增收。一是圍繞國家“863”計劃《××黃羊新品系選育研究課題》實施,加快新品系培育和新技術推廣,按照“園區+基地聯農戶”的運作模式,推進××黃羊產業化發展。二是抓住被列為“中藥現代化科技產業(四川)基地金銀花規范化種植××科技示范區”的機遇,以金銀花gap核心基地為中心,依靠科研院所和龍頭企業,抓品種選育,標準制定,全力打造××金銀花品牌。三是按照“三集中的原則”,圍繞××石材等特色資源的加工,通過招商引智,建立××民營工業園區,利用現代科技改造傳統產業,提升企業科技含量,增強市場競爭力。四是以實施國家十五科技攻關課題《秦巴山區核桃綠色食品開發標準化栽培》為重點的核桃產業發展科技專項,抓低改技術推廣和優質品種選育,加快科技基地建設。五是充分發揮優越的自然條件和知名的品牌優勢,著力抓優質水稻栽植、優質茶葉栽植和觀光農業開發等科技示范園區建設,壯大綠色產業基地,加快農業結構調整,促進農業增效和農民增收。
三、創新運行機制,增強科技工作實效
始終堅持市場法則和效益原則,大膽創新科技開發機制,不斷深化科技體制改革,努力推動科技進步,為富民興縣提供科技支撐。
(一)創新投入機制。科技投入是科技進步的必要條件。堅持把科技三項費用納入財政預算,并按高于財政經常性收入的增長速度逐年增長。建立××黃羊、優質生豬、石材工業版權所有科技開發基金,實行有償使用,滾動發展。積極向金融部門推介科技項目,鼓勵金融部門擴大科技貸款規模。組織企事業單位和廣大勞動者開發科技項目,聚集民間資金增加科技投入,使企業和個人逐漸成為科技投入的主體。在科技信息工程建設中,縣上在科技三項費用中列支專門經費,用于科技信息中心建設和鄉村科技信息站(點)建設補助,縣財政每年安排專項事業補助費,用于網絡建設和維護,確保信息工作正常開展。
(二)創新激勵機制。堅持以人為本,牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的發展理念,堅持縣級領導聯系拔尖人才制度,逗硬落實技術、物資、資金“三配套”和工作實績、職稱評定、職級待遇“三掛鉤”制度,鼓勵科技人員到生產一線開展技術承包、技術服務,使科技人員在推廣應用新技術、新成果中嘗到“甜頭”,得到實惠。××縣三洋牧業有限責任公司由18名畜牧科技人員籌資創辦,投資350萬元建成無公害生豬科技養殖園,按照“園區+基地+農戶”的運行模式,委派畜牧科技人員實行包片聯戶,與50多戶農戶簽訂技術服務和收購合同。該公司年可產外二雜母豬5000頭,年出欄無公害生豬4萬頭,年創產值3000萬元,輻射帶動全縣建成100個優質仔豬基地村、20個dly優質肉豬基地鄉。縣上出臺了《××縣科學技術獎勵辦法》,安排專項資金,對有突出貢獻的科技人員予以隆重表彰,充分調動科技人員的積極性和創造性。
一、督查內容
1、督查新農村建設點:
(1)村民理事會組建和開展工作情況。
(2)村莊建設規劃、產業發展規劃和農村新社區建設規劃編制與執行情況,重點是村莊建設規劃編制、執行,“一村一品”產業發展、農民專業合作社建設和農民自治組織建設情況。
(3)農民自籌資金和農民投工投勞情況。
(4)基礎設施建設情況。重點是改水、改廁、改路完成情況。
(5)環境衛生整治情況。重點是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關情況。
(6)農村新社區建設和開展活動情況。重點是“一村一品”文化、農民自治長效機制建設;文化室、閱覽室、休閑場所等文體場所建設和村點建設資金使用和帳務公開等情況。
2、督查鄉鎮(街道):
(1)組織推動工作情況。重點是領導力度、責任落實、激勵獎懲機制建設等工作情況。
(2)資金配套和管理情況。重點是鄉鎮(街道)每個省定建設點不少于3萬元配套資金和建設點資金報帳管理等情況。
(3)宣傳培訓工作開展情況。重點是理事會成員學習培訓,新農村信息上報和媒體宣傳等工作情況。
(4)檔案資料工作情況。重點是檔案收集、整理、存檔和及時上報相關檔案資料情況。
(5)儲備點建設工作情況。重點是理事會建設,群眾籌資,“三清三改”工作開展情況。
(6)原有省定建設點鞏固完善情況。重點是“一村一品”產業發展,環境衛生整治長效機制和村民自治長效機制建設情況。
二、督查形式
1、領導督查:通過全市領導干部流動現場會,農業農村工作流動現場會,新農村建設流動現場會,市領導到新農村建設點調研、指導工作等形式,開展多種形式的督查。
2、聯合督查:由市委、市政府抽調市直相關部門,組成聯合督查組,每年開展不少于三次的聯合督查,并向全市發出相應的督查通報。
3、常規性督查:由市新村辦組織領導小組成員單位部分人員組成督查組,開展常規性督查,做到一月一督查,一月一排隊,一月一通報,半年一小結,年終總考核。
4、重點督查:在建設點建設的各個階段,市新村辦要組織不定期的就某一項或幾項工作開展情況(完成情況)進行單項重點督查。
三、工作要求
1、督查組工作人員要深入建設點和農戶,了解和掌握各地新農村建設工作的真實情況,總結各地好的經驗和做法,挖掘典型,提煉升華;發現問題,幫助解決。督查結束后,要及時形成匯報材料,集中匯總,及時報告和反繢。
(一)在供給總量方面
目前的農村金融市場中存在著供給不足和供給過剩的矛盾。供給不足主要是指農村金融市場中,信貸資金供給不足難以滿足農村經濟主體的信貸需求,農村信用社壟斷了農村金融市場。農村信用社由于估計貸款資金的安全性,使得滿足農村融資需求方面的能力有限。農村信用社為了保證貸款過程中的資金安全,要求貸款的農村經濟主體提供相應的抵押品(土地使用權以及農戶房屋等都不屬于合格的貸款擔保品),這就使得當前農戶的融資渠道只能依靠民間私人借貸,使得民間私人借貸開始盛行,這就反映了農村金融市場的供給不足。供給過剩是指農村資金大量外流的現象。資金外流的主要原因源于農村的金融機構,很多農村金融機構存在只存不貸的特殊制度。這就導致農村的存款資金轉移到城市,資金大量外流現象產生。
(二)在供給結構方面
新農村建設過程中,目前在供給結構方面,有如下表現特征:首先是期限結構失衡。我國的農戶在金融信貸方面的需求較為多元化,在時間的跨度上也比較長,因此農村的農戶信貸需求在期限上呈現了多樣化的特征。而根據人民銀行的固定,農民的再貸款期限不得超過兩年。這就會加重農民的貸款負擔,農民貸款現象減少。其次是信貸額度結構失衡。目前,我國的農業的分類復雜化,有些從事種植業,有些則進行水產養殖、畜牧、果木種植,甚至有些農民進行集體企業,因此,農村的經濟差距也在不斷的拉大,國內農民的貸款數量也隨著農民從事行業的不同,信貸的金額差距較大。這就導致農村的金融市場信貸額度結構失衡。最后是貸款投向失衡。我國的信貸管理人員為了保證貸款資金的安全,在貸款過程中,會偏重將信貸更大力度的投入到傳統種植業中,不愿意將信貸投入到新興產業中,這中放貸的投向不利于新農村建設中新興農業技術的培育和推廣,這就使貸款投向結構失衡。
二、農村供需失衡的原因分析
農村金融市場供需失衡顯然并非是偶人,究其原因,主要有以下幾點:
(一)金融機構功能缺失
金融機構及其功能缺失是指我國農村的金融機構退化、政策不到位導致了金融的異化。首先,商業性金融退位。我國目前農村的銀行基本都屬于自負盈虧、追求效益最大化的商業銀行,而我國的農業貸款中,貸款期限長、見效慢、成本高、風險大,相對于工業貸款來看,風險與成本都比較高。因此,銀行并不愿意放貸給農戶。加上我國目前政策向城市的轉移,商業銀行基本的主要放貸對象主要針對于城市內部的企業與個人,農村的商業銀行基本變成了儲蓄部門。其次,合作性的金融機構異化。眾所周知,農村信用合作社的主要功能在于服務三農,不以盈利為主要目的。但是在納稅方面,農村信用合作社又按照商業金融機構的標準來,這就必然導致農村信用合作社將服務性、政策性、商業性、合作性融為一體,以維持其正常的運行。然而,農村信用合作社往往會忽視自己的服務性,為了防止貸款的資金壓力過大和較大的風險,常常會效仿商業銀行,開始向盈利化發展。最后,農業保險不到位。農村的發展受到了外界因素的影響,需要納入社會保障體系中來,農業需要保險業。農業保險可以為農民提高經營的穩定性,降低農業的投資風險,已獲得銀行的信貸支持。但是,我國的目前的保險公司開始向市場化、商業化轉變,農業保險相對于其他保險來說風險高,支付額度大,保險公司漸漸不愿意加入農村市場,使得農村金融部門也在放貸給農業時畏畏縮縮,有所顧慮,直接影響了我國農業的現代化水平的提高,不利于我國的新農村建設。
(二)財政與商業性金融機構的職能邊界不清
首先,從改革開放以來,一直致力于發展中大城市,忽視了農村經濟的發展,農村的公共財政資源缺位。我國為了實現農村的發展,不得不將財政與商業金融之間相互滲透,金融機構承擔了財政部門的職能,農村的商業金融機構由于財政的滲入,出現了許多的不良貸款,導致其經營效率低下,經營壞境惡劣,很多金融機構的資金開始流出農村地區。其次,我國的新農村建設過程中,有許多政策性的金融機構參與其中。我國有一些政策性的金融機構,比如農業發展銀行,但是由于他們被一些大宗農產品收購所牽制,無力開發農業基礎設施建設、農業技術改造、農村扶貧等新農村建設中的惠農事業,為了節省運行成本,降低信貸風險,商業銀行缺乏放貸的動力,使得農村的貸款資金逐年下降,資金再一次的流出了農村。
(三)新農村建設過程中缺乏農村金融融資體系
社會主義新農村的建設離不開農村金融的大力支持。新農村建設過程中,需要投入大量的資金,這就需要農村金融機構的完善,形成一個完善的金融融資體系。而目前的中國,正是缺乏一個這樣的體系,我國的商業銀行基本都是為了追求利潤,實現效益最大化,愿意將資金流出大大中城市,獲得高額的利息,提高運營成本。很少有商業銀行能夠從新農村建設的要求和目標出發,這就導致了農村金融機構難以適應新農村建設的要求。
1 簡要闡釋農村能源生態工程
1.1 簡單介紹新能源的概念界定
人類在工業經濟的發展階段,依靠許多的能源資源進行各類型產業的發展。而面對經濟發展新時期,能源資源已經出現了較為匱乏的現狀,這樣就造成了制約經濟發展的局面。在此時代背景中,人類開發了新能源。新能源又指的是非常規能源。這是對傳統能源資源之外的各類型能源形式的統稱,這類型的能源資源處于剛開始開發利用或者是研究階段,比如現在較為常見的太陽能、風能以及生物質能、核能源等。
1.2 分析我國現階段中農村新能源的類別
對于我國現階段農村新能源的開發來說,大致分為以下兩大類別:第一類,太陽能。太陽能的應用相對于其他類型的新能源來說,農村實用太陽能的人數較多,一方面是由于其投資成本低,另一方面則是太陽能對于采暖、熱水來說,極為便利。第二類,生物質能。農村地區,秸稈以及糞便等資源,存儲量較大,因此很多的農村地區為了能夠變廢為寶,就進行了沼氣池以及秸稈氣化工程的建設,進而利用這類型的能源進行日常生活的做飯、照明以及取暖等。
2 深入分析新農村建設中進行能源生態工程的迫切性與必要性
2.1 農村能源資源破壞嚴重
在近幾年的發展中,我國城鄉差距逐漸加大,對于農村經濟的發展尤為重視。在國家政府的支持下,我國的很多地區的農村經濟獲得顯著的發展。在發展的同時也給農村環境帶來了一定的破壞。比如在部分農村地區,為了日常生活,需要從山上砍伐木材或者是草枝等來作為燃料,因此很多的農村地區植被破壞比較嚴重,木材等資源在較短的時間很難得以恢復。另外,有些農村地區在取暖以及做飯等生活中,會采用大量的煤炭等能源。而煤炭屬于不可再生能源,并且使用中極容易帶來環境污染等問題,因此很多的農村地區煤炭資源數量銳減。由此可見,我國農村能源資源破壞比較嚴重,形勢嚴峻,急需要進行能源生態工程的建設。
2.2 農村人口數量龐大
農村經濟相對于城鎮經濟的發展來說,相對較為落后,總量占據著很少的比例。但是我國農村人口相對于總的人口數量來說,已經超過了一半的比例。由此可見,為了養活龐大的農村人口,就需要不斷開發農村能源資源以此來發展經濟。但是龐大的人口基數使農村的人均資源占有量較少,嚴重制約著整個農村經濟發展,并且不利于和諧新農村的建設。加上我國農村的人口數量在逐年增加,資源則在漸漸減少。因此農村能源生態工程的建設,以及新能源的開發,就成為了提升農村經濟發展的重大因素。
3 能源生態工程在社會主義新農村建設中的應用
3.1 太陽能工程應用
在農村地區,較為常見以及使用人數最多的新能源為:太陽能。因此在能源生態工程的建設中,就需要尤為重視太陽能工程的應用。一般來說,太陽能工程系統大致由集熱系統、輔助能源保障系統以及生活供水供暖系統等組成。在太陽能工程中,以采暖以及供水系統為主導,在采暖以及供水系統中,需要利用集熱器、水泵以及儲熱設備,以此來為農民在太陽能充足的夏天提供足夠的熱水以及供暖等。但是由于太陽能的利用存在有季節性的差異,在冬季以及初春時節,太陽能不足,很難為農民提供足量的熱能來進行日常生活。因此在此后的階段中,對于冬季太陽能的開發,要更為關注。
3.2 沼氣池建設
除去太陽能的利用外,沼氣的使用,在農村能源生態工程中也較為常見。進行沼氣池建設中,可以選取農村的山地、地頭以及家庭庭院內開辟沼氣池,一方面可以降低投資成本,另一方面,則較為便捷。此外,還需要采用先進的技術,因地制宜的將農村中的糞便等進行廢物利用,產生沼氣后,農民則可以利用沼氣進行做飯等。若農村地區的沼氣池建設能夠獲得較為整合發展,就可以將大量的沼氣集中起來,進行發電,以此為農村經濟的發展提供電力資源。此外,沼氣池中的沼液和沼渣還能夠做到有機化肥的作用,為農業的綠色發展帶來較為有利的因素。
3.3 秸稈氣化站應用
在農村能源生態工程建設中,秸稈氣化站的應用也屬于常見的類型。秸稈氣化站通俗來說,就是將秸稈轉換為秸稈氣,以此來供給農村經濟發展和民用。在秸稈氣化站中,投入最多的就是農村中最為常見的材料,很多的農作物在進行收割后,都會遺留有很多數量的秸稈和谷殼等,在經過秸稈氣化站的氣化后,就能夠輸出一氧化碳、氮氣以及甲烷等綜合性質的氣體。這類氣體屬于清潔能源,也在可再生資源的范疇之內。因此對于社會主義新農村的建設來說,有著極為積極的作用。
4 如何提高農村能源生態工程的建設力度
4.1 加強宣傳教育以提供農民生態保護意識
要想不斷的提高農村能源生態工程建設力度,首要就是要加強對能源生態工程的宣傳。對于農村地區,農民的整體知識水平較低,因此專業素養較差,對于能源生態工程沒有太多的了解,很容易對其產生一定的誤會,認為投資成本過高,或是認為新能源的使用安全度較低。基于此,就需要國家政府在農村地區,加大宣傳力度,使得農民從科學角度了解能源生態工程建設,明確其能源的清潔性和可再生性,并且引導農民具備有較強的環保意識。在科學觀的指導下,才能夠更好的使用能源生態工程建設。
4.2 建立健全農村生態環境補償機制
除了要對農村地區進行大力度宣傳工作外,要求我國政府部門做出較為恰當的補償機制。在進行能源生態工程建設中,政府進行一部分的資金以及人才投入,使農村在建設能源生態有一定保障。在補償機制下,才能夠更好的調動農民參與能源生態工程建設的積極性。以此才有足夠的農民基礎進行能源生態工程建設。
5 結語
農村經濟的發展,在新時期要求下,能源生態工程的建設才能夠滿足經濟發展的需要,并且還順應時代潮流。基于此,應當將農村發展的關注點逐步向能源生態工程建設轉移。
參考文獻
[1] 方杰,曹邦英,卿錦威.基于農業循環經濟的社會主義新農村生態環境建設探討[J].生態經濟,2009(2):77-79,87.
[關鍵詞]共享工程 資源共享 新農村建設
[中圖分類號]G203 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)04-0071-01
自實施文化共享工程以來,全國已展開了全方位鋪設文化共享設施的舉措。作為惠及千家萬戶的基礎工程、民心工程、德政工程的共享工程,不僅帶動全民政治、經濟、社會工作的整體升位,同時也促進了三個“有利于”,即:“有利于提高人民科技文化素質”,“有利于促進新農村建設”,“有利于加快和諧社會的構建”。
一、文化共享工程為新農村建設提供重要保證
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發展和民族振興的強大力量。文化共享工程體系的建立,充分發揮出文化引導社會、教育人民、推動社會發展的功能,同時也是新農村建設的里程碑。文化共享工程具有凝聚、整合、規范社會群體行為和心理的功能,是新農村建設的軟實力。作為新農村文化服務體系的重要組成部分之一的文化共享工程,不僅是社會文化的載體,也是信息傳播、知識服務的主渠道;它不僅為人們提供了重要的文化保證和物質保證,在一定層面上也對個人乃至整個社會進步發揮著積極的作用。因此,文化共享工程的體系建設既實現資源共享,也推進新農村建設發展的進程,為構建和諧社會提供了重要保障。
二、文化共享工程是新農村建設的有效途徑
建設新農村,經濟發展是關鍵,文化建設是根本。文化信息資源設備鋪設不均衡,會對新農村建設進程發展造成極大的影響。
(一)提高認識,加強投入,完善文化信息資源共享工程基礎工作
在推廣文化信息資源共享工程中,我們深深地體會到,此項工作不僅是德政工程,也是關系社會是否安定和諧的系統工程,是一項為廣大農民提供文化信息資源服務的教育工程,更是促進社會主義新農村建設發展的民心工程。為此,不僅要提高對文化信息資源共享工程的認識,同時要加強投入資金、人力和設備,這樣,就保證了文化信息資源共享工程工作的正常運行。
(二)延伸服務領域,結合分館建設,開展文化信息資源共享工程工作
為適應社會主義新農村建設快速發展的節奏,滿足廣大農民朋友的需求,要不斷拓寬工作覆蓋面,加強對分館的建設和文化信息資源共享工程基層點的建設,更好地為農村科技提供優質服務。要通過科學地制定規劃,統籌城鄉圖書分館建設,延伸服務領域,實現文化資源的共建共享,有助于促進農村軟實力由弱變強,加快實現新農村建設。
(三)組織農民開展豐富多彩的讀書活動,進一步推進文化信息資源共享工程建設
為使文化信息資源共享工程不流于形式,做到有系統、有側重點、有針對性地利用各文化資源基層網點,組織農民開展有利于身心健康、形式多樣、豐富多彩、新穎獨特的活動,是共享工程和諧發展的必要措施。
三、文化共享工程對新農村建設的意義
文化共享工程作為構建公共文化服務體系,實現了廣大人民群眾的基本文化權益,促進了經濟社會的協調發展。
(一)共享資源日益豐富是新農村建設的主體條件
資源建設是共享工程建設的核心,也是共享工程持續發展的生命力所在。目前,共享工程在吉林省分中心接收國家資源達10TB,已構建四十個多媒體資源庫組成的文化信息資源庫群,內容涉及農業科普、醫療保健、知識講座、文藝欣賞、未成年人教育、法律服務等方面,全方位地展現中華民族從古到今五千年的博大精深,為共享工程的持續發展提供了保證。
(二)共建共享機制逐步完善是新農村建設的保障措施
文化共享機制不斷完善,全國已形成較大規模的文化信息資源庫群,利用互聯網、衛星等通迅傳輸到基層文化服務點,使廣大群眾更便捷地享受到豐富的文化信息資源。共建共享機制的完善,為新農村的建設提供有力的后盾。
(三)服務水平的不斷提高,服務效果日益顯現
為滿足人們多層次、多樣化的文化需求,進一步鞏固基層文化陣地,利用各種傳輸方式,積極主動地為廣大基層群眾提供優質文化信息服務,真正做到了讓共享工程的優秀資源惠及普通百姓、服務于千家萬戶。
1.依托共享工程載體,開展服務工作。基層服務是文化信息資源共享工程為廣大群眾服務的載體,利用現代信息技術為農民提供文化科技服務,抓好基層服務網點,滿足群眾的文化需求,讓廣大群眾認識到文化信息資源共享工程的切實作用,促進基層服務點的建設,保證文化共享工程順利實施。
2.改進服務方式,提高服務質量。在基層群眾服務工作中,要注重服務方式,提高服務水平,明確服務內容、方式、范圍,擴展文化信息共享工程施展空間。針對農村的文化需求特點采取多種手段,為群眾提供多樣化、個性化服務,滿足群眾的基本文化需求,當好農民的小助手。
(一)以具體項目來保護開發農村優秀民間文化
各地農村都有自己獨特的民間文化,如果以具體項目來保護開發好,將大大增強當地農民的自尊心與自信心,帶動全體成員的素質提高,促進人的全面發展。
保護開發農村優秀民間文化。首先,要充分發掘各地的人文資源、傳統文化、民俗文化、民間藝術資源,對秉承傳統、技藝精湛的民間藝人授予“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號,開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”命名活動。對傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域進行動態整體性保護,逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。
其次,要充分調動當地農民的積極性,使其成為農村民間文化項目的保護開發主體。農民既是民間文化的創造者,又是民間文化的傳承者。在優秀民間文化項目的保護開發過程中,農民的主角地位不能動搖,他們所發揮的作用不可低估。事實證明,農村優秀民間文化只有深深植根于廣大農民群眾中,才有旺盛不竭的生命力。
最后,要正確處理好保護與開發的關系。保護與開發是相輔相成的,保護是前提,只有保護好才有可能繼承和發展,才能合理開發,而合理開發又有利于保護。另一方面,在開發的同時,不能損害農村優秀民間文化原貌,不能破壞其真實性和完整性。農村優秀民間文化,只有其特色得到完整地保持,才具有較高的經濟價值和開發價值。
(二)注重對農村民間文化人才的扶持和培養
民間文化人才俗稱民間藝人,亦稱“民間藝術家”,散布于廣大農村的“民間藝術家”,其藝術養分直接來自于農村,和農民有著天然的相通性,在民間文化的傳承中起橋梁作用。注重對農村民間文化人才的扶持和培養,發揮民間文化人才在活躍農村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用,激發農村自身的文化活力,在新農村文化建設中尤為重要。
農村民間文化人才的扶持和培養需從兩方面著手。
一是要積極創造條件讓農村民間文化人才走出去,充分展示農村優秀民間文化成果。我們要創造經濟、環境等條件,以民間藝人為核心,使民間文化得到傳承發展,以保護好新農村文化建設的根基。政府要對民間藝人進行檔案登記、數字化存錄,分級建立起專門的圖文影像數據庫,對其優秀成果進行展覽、展示、展演。
二是通過傳承和培訓來培養民間文化人才,不斷壯大農村民間文化發展的主力軍。傳承可通過民間藝人收徒,傳幫帶來實現,國家也需為其創造條件,并適當的投入。
(三)積極使農村民間文化與節慶文化、旅游文化、宗教文化相互融合。
民眾自發地參與趕廟會、賽龍舟等群體性的民俗活動,經過長期的發展,形成了特有的節慶文化。節慶活動是民間文化的載體,通過保護與培育節慶文化習俗來刺激民間文化的內生,回歸民間文化的本體,是新農村文化建設的需要。
近些年,許多農村都在努力恢復傳統的節慶活動,使之成為當地最具特色的節慶文化,并通過這一載體來展示當地特有民間文化。如春節,從農歷臘月二十三“祭灶”起,到正月十五的元宵節止。這期間,各地都要舉行一系列富有地方色彩的節慶活動,如江南一帶的廟會,舞龍舞獅、觀花燈等。而這也是各地展示特色民間文化的絕好機會。
傳統的農村民間文化可以作為旅游資源開發利用,成為旅游文化。旅游文化是優秀民間文化得到合理而適度地開發利用,實現更有效保護的平臺。農村民間文化與旅游文化的相互融合,能充分展示民間文化的無窮魅力,使優秀的農村民間文化走出去,走向世界,以加快當地新農村文化建設的進程。