發布時間：2023-06-27 16:02:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程造價審計的重要性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】 踏勘 造價審計 重要性
根據新華字典釋義，“踏勘”一詞指的是到現場實地查看。一般來說，工程結算造價審計活動包括熟悉、整理資料，踏勘現場，計算、核對工程量，計價計費匯總，遺留問題協調，出具審計報告等環節?？梢钥闯?，踏勘只是審計活動中的一個環節，既不是計量計費的關鍵工作，也不是針鋒相對的協調過程，更不是出具成果的最后步驟。但是，踏勘工作，對于整個審計工作來說卻是非常重要，對于日后如何準確計量、出具無瑕疵的審計報告都是舉足輕重的。
有一些審計人員可能認為委托方提交的工程結算資料比較齊全，或者認為工程項目相對單純，沒有必要踏勘現場。這樣一來，審計人員勢必只能按照提供的工程資料進行計量，無法真實反映工程建設的確切情況，因此這種閉門造車、應付了事的行為直接影響了工程造價審計的誤差率，也無形中增加了咨詢單位和審計人員的審價風險和負面影響。
浙江省慈溪市審計局采取了“現場踏勘必到制”，強化政府投資項目全過程跟蹤審計，取得了明顯成效。2009年1月至10月，該局完成政府投資建設項目審計1043項，審計涉及總金額28.75億元，累計核減工程價款1.4億元，有效提高了建設資金使用效益。又如重慶市長壽區審計局對該區政府投資建設項目全面實行現場踏勘，通過實地拍照、測量、核查、直接介入項目隱蔽工程實施現場等方式，核實工程量和相關經濟事項的真實性和準確性，規避審計風險，嚴把審計質量關。
通過筆者幾年來工程結算造價審計工作的體會，認為無論結算審計的工程大小，復雜程度如何，一定要在建設各方共同參與的情況下，深入現場，增強感性認識，掌握第一手工程資料，特別是對于設計變更和現場簽證較多的工程，更應做好踏勘工作。接下來筆者就如何開展踏勘工作討論一下其重要性。
踏勘工作大致可以分為準備、實施、記錄和總結等幾個階段。不同的階段有著不同的工作內容，準備階段主要是了解工程、熟悉資料，而實施階段就是去現場加深認識、復核尺寸、核對做法等，記錄與總結階段是為整個踏勘工作做一個匯總，也為后面的核對工作、審計造價提供一個書面的依據。
一、踏勘工作的準備
準備工作是把委托單位提交的結算資料整理一遍，如果發現資料不齊，應及時發出審計工作聯系函要求補充。不同的合同類型，準備工作的側重點有些不同，也存在著交叉。一些較大的工程有幾十個、上百個項目，踏勘的時間往往只有幾個小時或是一兩天，如果每個項目都面面俱到，顯然也是不現實的。所以，需要我們抓住重點，摘要相關重要信息，留待踏勘時一一對照?？們r承包的項目著重關注設計變更增加的項目，而單價承包項目則關注造價比重較大的項目。某電力局220千伏土建工程根據勘測設計有限公司提供的方格網計算報告，增加塘渣回填工程量4640m3，整個計算和會簽過程都沒有問題。一般來說，這個勘測報告就可以作為結算的依據。但是細細看去，測繪報告中的一句話引起了我們審計人員的注意，“考慮20cm的沉降系數”。然而合同明確約定塘渣回填的工程量不考慮沉降因素，不均勻沉降應在投標報價時考慮進單價。由于回填面積較大，因此該項工程量大幅核減，核減造價約13余萬元。
準備工作應盡量充分、細致，如果踏勘范圍較大，也可事先制定踏勘路線圖或者踏勘內容對照表，為順利進行踏勘現場打下堅實的基礎，防止到達現場時一頭霧水。
二、踏勘工作的實施
踏勘工作實施階段通俗的講主要是解決以下問題：做了沒有？誰做的？做了多少？怎么做的？做的程度如何？
第一個問題“做了沒有？誰做的？”指的是有些合同規定完成的工程項目由于設計變更、甲方另行發包等原因，出現了施工單位未施工或者非施工單位完成的情況。這類情況審計人員只有通過踏勘才能充分、透徹地了解工程現場。如某城西開發區新區的交警中隊辦公樓及附屬工程，竣工結算時施工單位將2700多m3綠化種植土（黃泥）材料費按照信息價報送結算，我們在踏勘的時候發現了一個細節，該辦公樓所在片區由于正在開發，基本上處于平整場地階段，可以說到處是黃泥，因此踏勘時特別就此事咨詢了建設單位管理人員，得到的答復是該工程綠化種植土所需黃泥均由開發新區行政部門統一調配，根本不需施工單位購買，光此項核減造價56000多元。
而有些項目標段劃分較多，好幾家施工單位交叉立體施工，同一個施工內容可能竣工結算時出現在好幾個單位的結算資料上，如果這幾個單位又是分別送審的，或又是不同咨詢單位審計的，這就需要審計人員踏勘時思路清晰，通盤考慮。
第二個問題“做了多少？”指的是施工單位是否按照合同要求全面完成工程內容。工程結算送審資料中往往是增加項目資料齊全，而減少項目資料似乎乏善可陳。某別墅區的頂棚做法，圖紙說明1―4層均為混合砂漿抹灰，但踏勘時發現僅一層頂棚進行了抹灰，其余各層均未施工。在與發承包雙方現場協調后該部分未完成工程量不必另行施工，審計時直接予以扣除。
隱蔽工程是踏勘時的重點復核項目。因此在不破壞工程整體性和安全性的前提下，有必要對影響造價較大的隱蔽項目進行挖掘抽查。國家重點建設項目長江重要堤防隱蔽工程，全部使用國債資金建設。該工程涉及湖北、湖南、江西、安徽4省，岸線長度近2000公里，400多個標段，工程概算投資為64.94億元。國家審計署武漢特派辦的審計表明：部分施工企業與個別現場建設、監理等部門相互串通，弄虛作假，騙取國債建設資金，導致部分堤段水下拋石數量不足，水上塊石護岸工程偷工減料，造成質量隱患。審計部門對武漢干堤、荊南干堤等5個標段的抽查顯示，施工單位累計虛報水下拋石量16.54萬立方米，占監理確認的水下拋石量的20.36%，套取工程建設資金1045.51萬元，占結算資金的20.30%。
第三個問題“怎么做的？”指的是施工工藝的問題。采用不同的施工工藝就會產生不同的工程造價?；炷潦乾F澆的還是預制的，是泵送的還是非泵送的，水利工程的塊石擋墻是漿砌還是干砌。就如某文化園裝飾工程，原設計外墻柱均考慮干掛花崗巖做法，踏勘時發現已改為濕掛，因此審計時干掛鋼骨架予以扣除，花崗巖按照相應定額進行調整。
第四個問題“做的程度如何”指的是現場看上去都是做了，但是有沒有按照合同要求的規定完成，這就需要審計人員在踏勘時詳細復核。像這種情況在綠化工程結算審計中相對典型，不同規格的綠化品種，價格差異大，對造價有很大的影響。通過查閱《2010年11期金華建設工程造價信息》如常綠喬木丹桂（規格D50P121-150）的信息價是55元/株，而提高一個規格，即（D50P151-200）的信息價是100元/株，比前一規格整整提高了81.82%。又如落葉灌木臘梅（規格D50H161-200P81-100）的信息價是30元/株，提高一個規格，即（D60H201以上P101-120）的信息價為50元/株，也比前一規格提高66.67%。
三、踏勘工作的記錄與總結
我們做每一個工作都需要有一個總結，可能更多的總結只是局限在腦子里。對于踏勘工作，這個記錄與總結是需要書面的，而且應具有一定的格式。記錄與總結的內容大體上應該包括踏勘時間、踏勘地點、踏勘人員以及踏勘項目等。完整的踏勘人員包含了發包方、承包方、監理單位、咨詢單位等，有些項目可能還需要結算審計的委托單位參與踏勘。踏勘時對于關鍵部位應進行攝像記錄，與書面的記錄形成相互印證。
這里著重需要提出的是一個簽字蓋章的問題。記錄與總結書寫完畢之后，工程各方參與踏勘的人員都應在上面簽字，并且要加蓋單位公章。如果光簽字不蓋章，即使踏勘內容清晰明確，發承包雙方都有可能反悔或扯皮，往往都會說成是個人行為，一旦出現這種推諉，帶來的關系僵化直接影響到審計工作的進度和效率。出現這種情況的共同點就是簽字的人不是法人代表，也沒有取得法人授權。
當然踏勘工作也并不一定一次就能完成，只要還存在遺留問題，還是要去現場解決，一次不行，兩次，甚至三次、四次。為了提高踏勘效率、復核尺寸的準確性，不同專業工程踏勘時應配備相應的工具。綠化工程常用測樹鋼圍尺，道路工程常用輪式測距儀，而裝飾工程采用激光測距儀等。
綜上，踏勘，其實是一個相互溝通、各方協調的過程，也是一個實事求是、去偽存真、可具體、可量化的工作。作為咨詢人員，切實做好踏勘工作，對于提高服務質量，規避審價風險，提升工作業績，增強企業信譽都是很有作用的。
【參考文獻】
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關鍵詞：工程造價；審計質量；措施
工程作為推動國家經濟發展的重要因素，其發展的好壞不僅有效作用于企業發展，更重要的是其對國家經濟可持續發展也具有重大影響。工程造價審計質量有效提高措施歷史以來都是建筑施工工程在施工中所關注的問題，其造價審計質量的提高可以最大限度提高企業的經濟效益，主要通過計劃、監督以及控制等方法，貫穿施工工程的始終。提高審計質量的主要是在施工工程竣工以后，因此，要求對工程的施工質量進行嚴格的檢查，進行仔細審核。但是現階段我國很多施工企業在實際施工中工程造價審計質量方面還存在很多不足，有礙于工程質量的提高，也對企業的經濟效益產生消極影響。筆者就目前我國施工企業在工程造價審計質量提高的有效性措施方面發表自己的觀點，希望對解決工程造價審計問題能起到積極推動作用，保證工程質量的同時促進施工企業的發展。
一、工程施工中造價審計質量的重要性分析
工程施工中造價審計質量之所以成為最重要的影響因素，其主要是因為，不管是建筑、鐵路或者是隧道以及通信等等各種工程中，在工程還沒有正式實施以前，都會先制定科學的工程預算方案，以保證企業的經濟效益，而加強工程造價審計工作的管理質量，是企業施工工程造價的控制手段，是保證企業工程順利開展的重要措施。另一方面，工程施工中造價審計質量的重要性還表現在工程造價審計是企業工程所固定的資產審計內容，由相關法律法規所指導規范，專門設立審計的企業機構，以便于對企業施工中固定資產的使用情況進行嚴格的監督、控制，最終保證企業施工的順利開展，保證企業資金的合理支出。最重要的是，相對于其他施工階段內容所不同的是，造價審計工作不僅是施工中的一個階段性內容，而是貫穿施工的始終，需要財務人員對施工每一個階段進行提前計劃以及造價審計工作進行預算，保證資金的有效支出，減少企業在工程施工中的變量，減小企業施工中存在的難度，最終實現工程的質量高要求化、企業高收入化，保證建筑行業的持續性發展，推動我國建筑行業的可持續性進步。因此，在企業工程施工中造價審計質量是十分重要也是企業在施工中國必須重視的問題。
二、加大項目在建設過程中的檢查以及項目監督的力度
由于受到傳統的施工觀念的不良影響，很多建筑企業在工程施工中，并沒有預先對工程的造價進行可行性分析，甚至有的施工企業完全忽視這一工作，這種不良F狀的存在都在很大程度上阻礙了企業工程造價審計質量工作的開展，不利于企業的有效發展。針對存在的這些問題，建筑行業全面改革要求建筑施工企業在工程施工中，必須對該項目建筑加以重視，全面加大對該施工項目的檢查以及監督的力度，以保證企業的發展。例如，傳統的建筑施工中，對施工項目中資金的使用情況并沒有做出詳細的報告，想要解決工程造價審計質量問題，就應該從項目施工資金輸入以及支出方面嚴格把關，加大項目資金監督力度，此外，施工工程還可以在項目施工合同的訂立以及合同的履行方面，加大檢查、監督力度，在工程變量以及工程索賠方面也應該加大監督力度。好比在工程項目投資資金較大以及技術性比較復雜的情況下，相關部門在施工中可以進行工程監督，主要負責工程中圖紙的匯省、施工所需材料、合同的實施工程以及施工過程、結算審核等方面，一旦發現違規情況，應嚴格處理，保證制度的嚴肅性，保證制度的貫徹執行。尤其是對一些隱蔽性工程，更應該加大項目監督、檢查力度，這主要是因為，這類工程在事后監督的工程量比較大而且難度也大，只有在施工中，加大檢查、監督力度，才可能有效提高工程審計質量。
三、重視施工項目事前審計工作的有效開展
事前審計中最重要的是要保證項目投資的準確性以及投資項目的正確性，以項目設計、投資、招標為事前審計工作的基礎，保證工程造價審計質量提高。在投資決策工作階段，投資決策主要指的是對擬建項目的可行性進行分析，加以論證，將不同的建設方案進行裁定，決定擬建項目的適用方案。這主要是因為，投資決策對項目的建設成果與否具有直接的影響作用，因此應受到重視。例如，在投資決策中，審計質量提高可以從項目的宏觀產業政策以及地區規劃等方面出發，檢查其是否是國民經濟發展的推動力，同時還要針對產品的市場需求進行仔細分析，監督其在建設中的安全性、可行性，保證其預算的收益率符合國家宏觀性決策。另一方面，生產合格產品并不是企業工程生產的唯一標準，其更重要的價值在于通過工程建設，為企業以及社會帶來預期效益，促進國家經濟發展。因此，在建設項目中，加強企業建設工程的概算是十分有必要的，例如，可以加強施工項目的投資概算以及概算項目監督，保證其一致性，在保證企業施工工程順利開展的同時還可以有效提高工程造價審計質量的提高，促進國家安全發展。
四、結語
綜上所述，工程造價質量提高對建筑企業施工具有重大意義的同時也是影響我國經濟發展的重要因素，因此建筑行業大改革要求必須全面提高建筑工程造價審計質量，以保證企業發展、國家安全發展。針對現階段工程造價審計質量提高中所存在的問題，筆者認為，工程造價審計質量提高可以從項目監督、檢查力度以及事前檢查等方面出發，加大對工程造價審計質量的監督力度，保證企業發展的同時有效促進國家經濟發展，推動國家經濟可持續發展，增強我國經濟實力。
參考文獻：
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近年來，我國在進行現代化建設的過程中，隨著建設工程項目的增多，為了努力促進工程成本降低、提升工程資金使用效益，造價審計工作的重要性日益凸顯出來，工程造價跟蹤審計模式就是在這種情況下產生并得到了廣泛應用。鑒于此，文章從工程實際的角度出發，分別探討了工程造價跟蹤審計模式的建構和工程造價跟蹤審計模式運行中應注意的細節問題，希望對我國工程建設相關領域的發展起到促進作用。
關鍵詞：
工程造價；跟蹤審計模式；建構；運行
建設工程項目實施過程中，科學合理的控制并確定工程造價，將有助于降低工程成本、提升工程經濟效益，更重要的是能夠提升對國家資產的利用率。現階段，我國在積極加強工程造價控制的過程中，有效地應用了跟蹤審計模式。該模式的設計是建立在國家法律規定基礎之上，并綜合應用相應的審計方法，能夠有助于真實性、有效性在工程造價中充分體現出來。從而可以提升對工程建設合法權益的保護力度，同時對工程項目管理工作質量也將有所提升。
1工程造價跟蹤審計模式的建構
全程監督工程項目實施方的工作，需要同整個工程建造時間結合起來，監督中采取的主要措施為工程造價跟蹤審計。從技術角度來看，分離工程實施方式和跟蹤審計工作，有助于促使真實性在投資當中得以充分的體現，同時能夠確保工程項目投入使用以后創造一定經濟效益。最重要的是，有助于提升法律效應對投資活動的約束力[1]。由此可見，跟蹤審計在實施過程中，可以作為專項工作來全面評估工程項目。根據跟蹤頻率和強度在工程項目中的體現，工程造價跟蹤審計主要包含定期審計、特定環節審計和駐地審計三個組成部分。從審計強度的角度來看，駐地審計在實施過程中呈現出最大的工作強度。該項工作實施過程中，負責審計的工作人員必須長期在施工現場進行駐點，保證監督審計工作能夠同項目的進度、造價保持高度的一致；與此相比，特定環節審計和定期審計工作在實施過程中相對簡單，這是因為二者在實施過程中，關鍵需要確保較強的針對性在審計方式和審計內容當中體現出來[2]。在造價審計工作中，有關工作人員會選擇將后兩者審計方法相結合的形式來開展跟蹤審計工作。
2運行中應注意的細節問題
現階段，工程造價跟蹤審計模式的有效應用對國家和企業都具有重要的意義。然而，在對該模式進行實際應用的過程中，必須注重該模式運行的基礎、運行模式的選擇和跟蹤審計工作的強化等細節。
2.1把握運行基礎
工程項目建設和工程造價跟蹤審計模式的同步實施，應將工程造價跟蹤審計模式的運行作為基礎。工程項目建設進度是運行工程造價跟蹤審計的依據，只有這樣，才能夠將全程監控有效應用于全部建設項目的各個環節當中。而不同環節實施過程中，審計監督的措施也各具特點[3]。另外，運用該模式的工作人員在開展日常工作的過程中，也應當對工程實施具體情況進行充分的了解，提升審計監督工作的針對性。為了預防事后審計現象的產生，工作人員在日常工作中需要進行明確的分工并相互配合，從而有針對性的對項目某一環節展開跟蹤審計工作，促使同步現象在工程項目建設和工程造價跟蹤審計中得以體現。
2.2科學選擇運行模式
在選擇工程造價跟蹤審計運行模式的過程中，一切工作的開展都應當建立在工程實際情況的基礎之上，同時相關工作人員還應當對現有審計資源進行充分的運用。據有關數據顯示，工程造價受建設項目投資決策節點的影響較大，這一概率高達80%～90%，而工程造價受設計節點的影響，最高僅為70%。建設工程實施過程中，對工程造價影響最為關鍵的環節通常為工程的前期階段。在這種情況下，將工程造價跟蹤審計同工程設計和決策階段進行緊密的結合至關重要[4]。因此，在選擇工程造價跟蹤審計模式的過程中，應確保跟蹤審計模式的全過程性，如果受審計職權和相關問題的影響，必須對階段性的跟蹤審計模式進行應用，并提前跟蹤審計的介入時間，從而為監督力度在跟蹤審計當中的提升奠定良好的基礎。只有這樣，才能夠促進項目經濟效益的提升，科學的控制和確定工程造價。
2.3強化跟蹤審計工作
（1）在提升審計工作質量的過程中，需要保證審計風險在工程造價當中得以降低，因此將一級審核和三級復核制度有效應用于被審計的項目當中。也就是說，審核工作應當由工程造價人員來負責，接下來的復核工作應當由項目負責人來開展，最后在實施終審的過程中，由技術負責人員來實施。在以上審核方式的基礎上，能夠促使風險在工程造價跟蹤審計當中得以有效降低，并且，真實性、可靠性也能夠在審計結論中充分體現出來。
（2）必須提升審計方法的科學性。綜合應用財務、施工技術、經濟以及工程具體情況等專業知識，應作為實施工程造價跟蹤審計的主要途徑。現階段，工程造價跟蹤審計所構建起來的體系，建立在國內外造價審計工作人員的長期經驗總結基礎之上[5]。由此可見，科學、合理應用審計方法，是提升工程造價跟蹤審計模式運行有效性的關鍵，只有這樣，才能夠有效確定并全面控制工程造價。相關人員應對核對法、審閱法、復算法、比較法等重要審計方法進行對比，工程實際需求是選擇審計方法種類的主要因素。
3結束語
綜上所述，跟蹤審計模式在工程造價中的有效應用，對相關工作人員的專業技術和知識能力提出了更高的要求。該模式的有效應用，不僅能夠減少工程項目的成本，同時對遏制腐敗和違法行為也發揮了重要作用。在這種情況下，我國工程項目在未來的發展中，應加大對跟蹤審計模式的應用力度，并在實踐中逐漸總結經驗教訓，有效解決該模式運行過程中的各種細節問題，從而為我國建筑領域的長期發展奠定良好的基礎。
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關鍵詞:工程造價；審計
Abstract: the engineering cost to control the engineering cost audit is an important link, engineering cost audit quality to the project cost and the project investment has very big effect. Therefore, we must improve the project cost audit in a very important position. The article separately from the engineering design stage, the bidding phase, construction stage to the final accounts of the completed project phase, expounds the cost of the project of audit can play an important role, and discusses how to more effectively, scientific and reasonable does well the project cost auditing work.
Keywords: engineering construction; audit
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
工程項目實施全過程中的造價控制，是在滿足工程質量標準前提下把工程造價控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，力求在工程建設中合理地使用人力、物力和財力，以保證工程目標的實現。而作為工程造價控制的一個重要手段和監督機制，工程造價審計參與到項目建設的全過程監督是非常必要的。一般分為決策設計階段、工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態造價及竣工結算中的造價審核等。但由于在工程造價中存在許多可變因素，使工程審計的控制作用并沒有完全的發揮出來。因此必須有效地利用審計在各個階段的控制作用，監督控制好工程造價，保障工程質量，有效地控制建設工程投資，保證工程建設順利進行，進而獲得投資效益和社會效益。
1 工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。
2 工程造價審計的內容及方法
工程造價審計的內容主要包括:1)工程量的審核:完全按理論計算的工程量與實際工程量的差別，必要時要對現場進行實地考查；計算范圍是否準確，如磚石工程中基礎與墻身的劃分等；分清限制范圍，如建筑樓層高大于3.6米時現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用等。2)套用單價的審核:工程決算書中所采用的項目名稱、工作內容與設計圖紙的標準要求是否一致;補充定額是否符合編制原則，換算的單價是否正確等。3)有關費用項目計取的審查；費率的計取基礎是否正確，措施費的計算是否符合有關規定標準，價差調整的材料是否符合文件規定等。4)工程造價審核方法主要有全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、重點抽查法、對比審查法、篩選審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法。
3 工程造價審計的控制作用
3.1決策設計階段
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭，是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。一般，其控制的主要方法有：1)采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；2)對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3)推行限額設計。那么，靈活地運用正確的控制方法是有效控制造價的前提。并且，這一階段的重點和核心要求設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為招投標打好基礎。
3.2招投標階段
首先，在對施工單位進行資質預審時，應著重考察施工單位資質、信譽、業績、合同履行能力，防止施工單位出讓資質，由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現一級單位招標，包工頭進場施工的現象，從而給今后的施工安全造成隱患。因此，工程隊伍資質的審查為確保工程項目保質、安全、按時完成，積極有效地控制好工程造價創造了有利條件。
其次，審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施，并且，應以招標投標復核性審計為切入點，審查招標文件的完整性、嚴密性，投標文件與招標文件吻合度，各投標文件相似度，分析違反招標投標程序的深層次原因，關注是否存在圍標串標、低價中標、違法轉包、違規分包、商業賄賂等問題，進而高效利用造價審計的控制作用。
3.3施工階段
為了發揮工程造價審計的控制作用，在施工過程中，深入現場了解各環節情況，進行勘察測量，將各個環節的實際施工情況與圖紙核對，對重點基礎數據、隱蔽工程在隱蔽前測量后作好記錄，為以后工程造價的確定打好基礎，建立起全面監督的機制，主要可以從以下幾個方面著手。
3.3.1以合同為宗旨，全面監督合同的執行
審計人員應熟悉并了解施工合同協議書、投標書，施工圖紙和招標文件的規定，并以合同為執行施工的標準。嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計，檢查合同是否全面得以貫徹執行，以完成對工程造價的控制。
3.3.2論證施工組織設計方案
為控制工程造價，每一建設工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用各方面資源的方案，從而降低程造價，實現審計的控制作用。
關鍵詞：工程造價審計；存在問題；改進措施
一、工程造價審計的重要意義
建設工程的固定資產審計所包含的內容較為豐富，工程造價審計即為其中主要的組成部分。在相關法律法規及經濟技術指標的指導下，具有一定資歷的審計機構對固定資產的各項費用實施檢查、審核及監督工作，確認資產投資項目編制方法性質的合法性，各類信息的準確性、全面性、完整性。財務工作貫穿于建設工程項目的設計到施工完成的整個過程，包括工程計劃、預算、投資使用、審計結算等活動。但是建設的實踐過程受到較多因素的影響，如建設人員素質因素、所出位置自然環境因素、施工條件限制、技術水平因素等，會出現許多不確定的情況，使得工程造價審計工作存在一定的難度。一般造價審計通過工程項目的預決算審計實現，其業務特點決定了該項工作存在較大的風險，并滲透于工程的各個環節，包括工程項目的決策、工程整體設計、具體施工、竣工驗收、投資運營等，對于整個工程建設的運作過程有著重大的影響。
二、工程造價審計中存在的問題
由于各種因素的影響，工程造價審計工作中存在較多的問題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點：①造價管理結構不合理 由于我國傳統的經濟體制為計劃經濟，工程造價管理經歷了較長時間的發展，導致現代的工程造價管理機構還是沿用傳統的模式，涉及到的部門較多，層次性質較為復雜，管理結構存在部門設置臃腫、人員結構不合理、責任及分工不明確等問題；②工程造價審計存在較大風險 工程造價的風險是指工程造價的審計人員在審計的過程中可能出現不合理意見或者錯誤意見的可能性。審計的風險性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經濟形勢、人員技能、責任意識等，需要控制好主觀因素，實施有效的措施，規避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風險；③合同問題 在簽訂合同時，需要對合同的內容進行詳細的研究，尤其是細節部分及涉及到影響造價的重要條款，包括材料價格、計價方式等，在實際活動中出現條件變化時，極易產生糾紛。
三、相應改進措施
1.重視審計工作的前期準備
審計工作需要全面了解工程的各項信息，因此審計人員需要在招標階段即開始介入，進行招標文件的審查工作，檢查招標文件中是否存在不合理、不明確的條款及項目，保障招標文件的嚴謹性、合理性、合法性。對標底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標底價較為準確，且十分合理。
2.嚴格審核合同
合同是受到法律保護的合法約定，包括簽訂雙方享有的權利及需要承擔的義務，對于工程的許多細節均有規定，其也直接影響到了工程的造價。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對于關系到工程造價方面的條款需要重點審查，包括需要采購的原材料價格、計價方式、索賠處理、材料的用量等，上述內容直接關系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動性，便于工程結束后做好結算審計工作。如果該合同的性質屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關部門統一規定的標準合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結合工程的實際情況，適當對合同內容進行補充或者解釋，保障合同與工程的適應性及可操作性。
3.保障送審資料的質量
送審的資料即為工程項目的各種信息，其完整性和真實性直接影響到審計工作的質量。該類送審項目的相關資料，均需在送審之前進行全面的整理、分析、歸類、存檔，還需要經過相關主管部門的嚴格審查，確認合格后才能報審。為了避免送審資料被發回原部門重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認真整理相關資料，保障資料的全面性、準確性并需要及時更新，提高其及時性，也能夠有效避免了資料造假的問題，對于項目全過程的管理也有較為良好的監督作用，強化管理水平。在整理該資料的基礎上，可以將該信息錄入專門的系統，構建高效同一的造價信息網絡系統，將該類有效資源在行業內實現資源共享，發揮信息資源的最大作用，形成工程造價的動態管理模式。
4.建立健全規章制度
工程造價涉及到的內容十分豐富，且工程造價的審計是專業性極強的工作，需要國家建立法規對其進行約束，并緊密結合時代的發展不斷完善、規范落實，才能保障審計工作在良好的環境中順利的進行。對于進行審計工作團隊的管理也是十分重要的，需要完善該類管理制度。審計機關在選拔人才時，需要靈活采用各種方式進行選拔，開闊用人渠道，注重實際工作能力，而不偏重于學歷，能夠根據各個人才的專業特長等因素，安排適當的工作崗位，并定期組織人員進行專用技術培訓，并建立相應的激勵機制及績效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發揮出各個人員的作用，提高工作的積極性及效率。
5.強化人員的專業培訓
工程造價審計結構的準確性直接受到和審計工作人員專業技術及責任意識的影響，而某些單位的內審人員，大部分屬于財會專業，對于建筑工程的了解較少，進行內審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進行相關的培訓活動，使之能夠掌相關審計法規、建筑工程的專業知識及索賠知識等，并強化教育審計工作的重要性及自身工作的重大責任，提升審計人員的專業素質及責任意識。
四、總結
現代工程管理工作的內容十分豐富，工程造價審計屬于其中一個方面。其也是一項獨立、系統完整的，需要實施全面的把握與監督。該項工作的目標不但包含審減金額，也需要在審計中及時發現工程項目在投資管理方面存在的問題。管理人員再根據審計的結果進行現場勘查及測量等工作，并將工程項目的各個環節的施工情況與設計方案進行比較、分析、核對，確認并記錄重點數據，將其作為決算審計的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業的經濟效益及社會效益。
參考文獻：
一、工程造價審計工作遵守的原則
審計人員在實際工作的過程中，需要嚴格地按照相關的審計原則來進行。眾所周知，工程造價審計工作本身的復雜性比較突出，因此，只有做好質量控制工作，才能夠提示施工工作的高效性。另外，在造價審計工作進行的過程中還應該保證建筑物的安全性和穩定，盡量減少重復施工的現象。盡量降低能源的浪費情況。另外，從項目施工的成分費用控制方面，同樣需要發揮工程造價審計工作的重要性，這樣才能夠提升工程造價工作的高效發展。
工程造價工作進行的過程中還應該將以人為本的工作原則作為重點。主要是在進行審計工作的過程中，工作人員是主體，人為因素是影響造價審計工作的重點。所以說，做到造價控制工作的以人文本，必然能夠深入地激發操作人員的工作積極性。而且還可以對審計工作提出更高的要求，提示人才隊伍的整體素質。促進審計工作的穩定進行，達到理想的程度。
要做好預防工作。所謂的預防工作包含工程項目建設的不同階段，除了前期的工作之外，還包括施工過程中，竣工之后的相關質量控制工作。對于施工的過程來說，要保證施工質量的高效性，加強對施工環節監管的力度，另外，還應該提升工程造價設計的高效性。做好這些工作的基本點就是實現預防工作的高效性。
任何一個建設項目的開展都應該以造價核算工作為主，在此過程中，需要制定明確的規則，對工程造價審計工作來說需要以穩定的造價控制環境為主。另外，相關的工作人員需要注意的是，工程的造價審計工作并不是一成不變的。審計工作人員需要根據工程建設的特點以及審計工作的要求來進行控制，對工程造價的相關投資數據和參數進行明確地掌握。對數據產生的誤差現象進行調查和研究，在建筑工程投資科學性的基礎上，保證建筑工程造價審計工作的規范性和可靠性。
造價審計工作人員應該具有較強的職業道德和工作態度，在進行工程造價審計的過程中，需要采用客觀公正的態度來看待問題，進而做出相對比較公正的判斷。另外，面對一些突發狀況，需要對造價市場的運行情況進行明確，提升工程造價審計工作的科學性。
二、工程造價審核質量控制的過程及重要環節
1.承接審核業務要做好質量控制
第一，在進行質量控制的過程中，需要聘請經驗豐富的造價師來和客戶之間進行協商和洽談，要充分了解委托的目的，進而對風險問題進行規避。
第二，要盡量從全面的角度來接受業務，做好力所能及的事。
第三，要保證向客戶提供的資料具有一定的科學性和準確性。不僅如此，要對工程的各個階段的相關文書和資料等進行了解。同時還應該承擔相應的責任和義務。
第四，要保證工程造價審計工作的公平和客觀的原則。
2.加強工程造價咨詢單位的內部管理
第一，工程造價的咨詢需要以人員管理工作為基礎，工程造價咨詢工作對于操作人員提出了較高的要求，屬于技術和治理密集型的工作。在實際的工作中，工作人員要以經驗豐富的注冊造價師為主。工程造價咨詢工作需要建立一套相對公正、完整和透明的管理機制。
第二，咨詢單位和客戶簽訂委托書之后，需要對積極地組織相關的人員來對業務進行深入了解，找到審核的重點，有針對性地來進行造價控制工作。
第三，需要建立一套相對比較完善的質量控制體系，對于各類審計項目來說，項目負責人的負責制度比較重要。還應該對審計制度進行高效優化。
3.審核過程中的質量控制
（1）明確項目負責人及各個執業人員的工作任務、職責范圍，明確項目負責人全而負責審核項目的質量工作。項目負責人在做好自身審核業務的同時，檢查各執業人員的工作質量，同時對重大問題要及時反映匯報。
（2）工程造價審核過程中質量控制的重點。①嚴把工程項目工程量的審核關。由于工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點應放在工程量的審核上。②對于工程項目施工過程中的設計變更，在審核工程量的同時，還要注意工程單價的審核。③掌握好預、決算軟件的使用。當前市場上的預決算軟件很多，每種軟件都有各自的優、缺點，建議審核人員不要經常更換軟件。
（3）規范審核程序，嚴格執行二級復核程序。對每一個業務項目都必須從基礎抓起，按操作規程一步一個腳印地做好各項工作。業務人員必須具備嚴謹、認真的工作作風，嚴格做好每項工作，并注意做好自己結果文件的自檢工作。
關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施
中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
1.建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
2.建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
3.建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
4.外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
5.內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
6.內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
7.審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:審計環境、審計技術、審計內容、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
1.工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
2.審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
3.審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:質量第一的原則、以人為質量控制的核心、預防為主的原則、堅持質量標準、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
1.熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
2.采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
3.優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
4.提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻：
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008
關鍵詞 工程 竣工 審計 策略
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A
1高?；üこ炭⒐そY算進行內部審計的重點
1.1工程量的審核
工程量審核是結算中最基礎的數據，它直接影響工程造價的高低，所以必須進行逐項審查。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工作量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方。主要表現在：（1）故意寫錯計算數據，將計算出的工程量或數據人為改大；（2）小數點人為后移，施工單位保持某些工程量或數據的數字不變，故意將其小數點向后移位，從而使造價增大；（3）重復計算，主要發生在簽證上，是一個事件多次簽證或材料替換調整等。
1.2定額運用和取費標準的審核
定額運用是審核的主要工作之一，它是施工單位結算中最常見的，也是最隱蔽的虛增工程造價的地方。它往往表現在：（1）同類定額，套高不套低。定額的套用應與工程設計的內容和工藝要求一致。而施工單位往往不是按設計要求套用定額，而是人為高套，如普通抹灰套高級抹灰、刷漆遍數多套等；（2）定額套新不套舊。這是由于新標準生效前完工的工程量，套用原定額，新定額生效后完工的工程量套用新定額；（3）取費標準，取高不取低。
1.3材料價差的審核
工程材料費用約占建筑工程造價總費用的70%左右，材料價格的高低是決定工程造價的主要因素之一，一旦失去監控，就無法控制工程造價。（1）要核對材料參考價格的選用與圖紙設計是否相符，與市場價格是否相近；（2）在審查這部分結算時應注意材料參考價與實際供應價、基準價發生價差時，只調整供應價格的差額，其差額列入工程按實結算內，不再另計取其它費用。
1.4變更項目的審核
在審計這部分工程時，要注意施工單位只計算變更增加的工程量，不計算變更減少的工程量，從而虛增工程造價。要按照甲、乙雙方提供的設計變更圖紙，臨時用工，改變用材，增減項目記載表等仔細核對，對內容不詳的要實地測量工程量，對與設計變更的內容不相符，變更內容所套項目不正確的要當場糾正并予以修改。
2高?；üこ炭⒐そY算進行內部審計的策略
2.1審計資料的準備必須充分
要收集以下資料：工程項目建設計劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標書，施工合同，工程結算書，設計變更通知書、甲、乙雙方購置設備、材料的原始發票及與工程有關的文件，圖集、影像等資料。資料收集齊后，審計人員應認真閱讀和分析，發現問題及時向甲、乙雙方咨詢，根據提供的資料和圖紙，審計人員及時到施工現場詳細核對，弄清工程的施工工藝、耗用材料。
2.2加強與外部相關部門的合作
內部審計工作涉及面廣、專業性強，審計中要充分重視與外部有關部門的合作。與外部機構的合作包括：與工程審計機構的合作，如有的還可委托具有相應資質的中介機構進行審價；與工程監理部門的合作，內審人員應充分利用監理人員的工作，遇到專業問題時可向他們請教；與工程驗收部門的合作，獲知驗收的重要信息和查閱驗收資料，有助于審計的開展。
2.3把工程管理審計與財務審計相結合
工程管理審計與財務審計相結合是指以立項為起點，以工程項目的建設程序為主線，以財務審計和工程造價審計為分支，以工程竣工結算審計為封閉終點形成閉合審計回路。財務審計是以資金走向為線索，注重對基建資金來源與分配的分析。工程造價審計以工程量入手，同時結合圖紙、標的、合同、現場，核實工程量計算的準確性，調研和掌握建筑材料、設備的市場價格，注重研究現行定額，嚴格界定定額適用范圍，看有無高套、重套現象，這是工程造價審計的主要范圍。
2.4合理運用專業的職業判定
一是要把握重要性原則。基建項目審計需要收集大量的信息和資料，對于這些信息和資料及其所反映的問題，審計人員要充分考慮重要性水平，抓數額大、影響大的事項跟蹤審計、具體審計；而對數額小、影響小的，采取點到為止的方式，能放就放。二是要把握謹慎性原則，保持適當的職業謹慎。對審計過程中可能存在的虛假信息和資料，審計人員要提高警惕，加強分析和識別，始終保持職業懷疑，提高內部審計工作的準確性。對有疑問之處要采用順藤摸瓜的方法，循序漸進地將情況逐個了解清楚，使原本隱蔽的信息明朗化、清楚化，積極揭示可能存在的舞弊行為，在進行專業判定與分析時要保持獨立性，不受外部因素的干擾。
2.5確保審計程序的規范化
基建項目內部審計是一項政策性強、專業水平高的系統性工作，審計程序、方法與技巧是否得當，既是審計人員政策水平的體現，也是審計人員綜合能力的反映。審計人員在整個審計實施過程中，要嚴格按照內部審計的有關操作規程展開審計，審前要制定詳細的審計計劃和審計方案，選擇有經驗和具備專業能力的人員組成審計組，要對審計對象的情況作必要的了解，掌握一些基本信息?，F場要實施必要的詢證、檢查、觀察、分析性復核等程序，并確保審計人員之間能夠及時溝通和信息共享。對審計揭示的問題，要以政策為準繩，做到有理有據。
