發布時間：2023-06-14 16:20:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業發展的思考樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
摘 要 本文主要基于筆者研究，重點就推進現代農業發展策略進行探究，以期為推動我國農業現代化發展貢獻綿薄之力。
關鍵詞 農業現代化 問題 發展策略 思考
一、農業現代化發展中存在的問題
（一）種植結構不合理
在農業結構中，雖然較以前單一的種植業相比畜牧業的發展也逐漸增強，但是林業和漁業的發展還是比較緩慢，在整體農業經濟中所占有的比例還是很低。在現有的農業種植結構中，過分重視糧食作物，而對于經濟作物的培養卻疏于管理，導致在農業生產中糧食與經濟作物的比例失調。農業種植結構不合理造成了農業產品品種嚴重不足，生產與需求之間的矛盾越來越突出，進一步制約農業經濟的健康發展。
（二）缺乏合理的營銷手段
對于產品的信息化管理不到位，大多數市場沒有相應完善的以現代信息技術為依托的信息平臺。市場中缺少大型電子顯示屏幕及時更新外界市場中的各種變化。其次就是對于產品的宣傳不到位，只有對產品加強宣傳才能逐步形成品牌效益，進而增加產品的無形價值。比如：我國吉林省盛產人參，但是卻不能賣出好人參應有的價格。就是因為吉林省市場的內耗現象非常嚴重，在重要的人參產區都會有幾個自己的品牌，各品牌之間會進行內部價格戰，由于這些人參的銷售市場有限所以商家就只能通過互相壓價來爭奪市場，很難形成大規模的對外開放市場經營模式。
（三）農業生產產業化建設不到位
目前農業的經營方式中雖然通過網絡途徑進行銷售的業務雖然有所發展，但是目前的農業生產中仍然是以個體戶的生產方式進行經營，不能夠形成大規模的企業，經營范圍小，生產不集中。還有很重要的是，由于我國的土地所有權歸農民所有的限制，種植業中不能形成一定的規模。再者因為農民的整體知識水平有限，難以形成有效的商品意識，對于農作物的觀念還停留在僅供食用的基礎上，不能用對待商品的觀點對農作物進行銷售。農產品機械化進程的緩慢導致對于農產品的深加工不夠，僅僅是對于農產品本身的出售不能完全體現農產品的價值，產品質量參差不齊，在市場中沒有一定的競爭力。
二、推進現代農業發展策略思考
（一）加強農業信息管理
要想實現農業的現代化經營首先要加強農業和農村的信息化建設，建立完善的信息服務系統，將信息能夠及時準確的傳達到農村。在加大農村信息化建設的同時要多方面搜集信息，保證信息途徑的暢通有效。其次，對于外界搜集到的信息要經過篩選，將符合農民文化水平以及能力水平的消息及時。再者，要根據時代的變化及時進行信息供給渠道的更新。在我國市場經濟與世界接軌之后，信息的更新速度逐漸加快，對于農產品的需求也是如此。因此政府部門要保證傳遞信息的準確性和及時性，就要不斷對傳播渠道的暢通性進行檢查更新。
（二）逐步建立企業化的農業生產模式
農業生產企業化經營是實現農業生產現代化的有效經營模式，是推進農業現代化發展的重要途徑。農業生產企業化能夠將分散的小戶農業生產合并與外界的農業大市場聯合起來，更容易獲得較為準確的消息以及更為先進的技術設備，提高農業的專業化。在農業發展中，小型農戶與外界市場的矛盾是制約其農業現代化發展的重要因素。只有堅定不移的在家庭承包土地制的基礎之上實施農業生產產業化才能不斷推進全面發展。
（三）注重勞動與科技的結合
目前的城鎮化水平雖然高于全國平均水平，但是還是遠遠落后于工業化水平，在農村仍然存在著大量的剩余勞動力。在某些l達地區農業現代化建設中出現的勞動力不足的現象，因此不能一味的追求用科技代替勞動的生產方式。要堅持走將勞動力與科學技術相結合的農業現代化道路，將農業現代化與城鎮化工業化同時進行，不能在城鎮化建設完成后再著手建設農業現代化建設。
（四）積極對農民進行培訓
科學技術是第一生產力，而先進的科學技術，需要高素質的人才進行操作，針對這一邏輯，就應加強對農民的培訓，引導農村勞動力向非農產業轉變，整個轉變過程要有規劃，有次序；除此之外，加大對農民培訓的宣傳力度，讓相關人員意識到培訓、學習的重要性，例如，針對農村一些富余的勞動力，可以培養其職業技能，這樣就能最大化地發揮其價值和作用，進一步推動我國農業的現代化建設。另外，還應積極爭取得到政府部門的資金支持，解決在這方面經費短缺等問題，這樣就可以進一步擴大培訓規模，深化培訓內容，還可以提高培訓質量和效率，那么得到培訓的人員，在實際工作中會發揮跟更大的作用，效果也是立竿見影的。
三、結語
我國是重要的糧食作物生產地，在國家經濟發展以及保障社會安定等方面都發揮著重大的作用。但是在近幾年的農業發展中卻出現了由于農民自己承包規模小，產業結構不規范，缺乏有效的管理，以及逐漸惡略的自然環境等的影響而產生的種種現象。在國內外的競爭環境中，只有加快農業的現代化建設，抓緊調整農業產業結構，才能跟上激烈的市場競爭。
參考文獻：
關鍵詞：農村土地；土地流轉；土地征用；農業機械化
制度的平穩運行讓我國生產力水平得到了有效的提升，傳統的分散經營模式已經不能適應目前的經濟發展形式上的需求，這種分散型的經營模式也讓農業中的大型高科技機械無法得到良好機會，進行普及與應用。這在很大程度上制約了農業生產上的效率，土地流轉模式的產生讓農業結構得到了的優化，農業資源得到了更加合理的配置，也在很大程度上讓農業的發展進程實現了規模化經營的目標。
1 農機化快速發展與土地分散經營的矛盾
農業經濟的發展，帶動了農業機械的快速發展，在國家出臺的一系列相關的農機購置補貼的帶動下加快了農機的發展速度，也使大中型的農機得到了迅猛的發展，從根本改善了農業機械的基本結構，推進了農業現代化的進程。
在推進農業現代化的進程中，傳統的一家一戶分散式的經營模式，阻礙了農業現代化發展的進程，對于新技術新產品的發展有限制，也阻礙了大中型農業機械的推廣應用。所以在農機化的快速發展中，要充分整合農業中的相關要素，實現農業的專業化、規模化、標準化的實施。要不斷的提高農業生產的集中規模化。
2 農機化發展在加快土地流轉中的作用
2.1 農業機械充分利用，提高了農機的裝備水平
農業機械的大范圍使用，讓農業的裝備水平得到了有效的提升，土地流轉的集中可以促使這些大型農機在使用廣度上獲得相應的發展機會。農民日常生活中的農活基本上都可以依靠高科技的機械進行處理，這不僅減輕了農民的負擔，也在一定程度上提高了農業上的工作效率。農業機械化水平的大范圍提升也促使我國新型農業得到了有效的發展，土地可以得到集中作業，改變了一家一戶的散種方式。這種集中化作業的模式讓土地與機械的配合度得到了大跨度的提升，讓農業的生產效率也得到了有效提升。
2.2 有利于新技術的普及推廣
農業現代化的發展促使農業向規模化與機械化的方向運行，農業在機械化發展過程中對于研究人員的使用，也應該選擇那些接受新事物能力水平高的人才，這種人才上的選擇可以讓農業中的農機水平得到有效提升，并且也能讓農業的技術發展獲得穩步向前的促進作用，這些新興的科技人才為農業的快速發展注入了新鮮的血液與活力。新形勢下的人才培養與利用，促使了很多新型人才的涌現，這些人才在新技術的推廣過程中起到了非常大的推動作用。
2.3 促進勞動力的轉移，拓寬致富道路
土地流轉的過程也閑置了大量的勞動力，勞動力集中轉移也拓寬了致富的道路，增加了農民的收入，在提高土地使用率的同時也增加了農民的收入水平。
2.4 有利于新技術的普及推廣
在農業現代化、規模化、機械化的形勢下，建設者也是一批具有接受新事物的人才，對于在農業中的農機發展起到重要的作用。新形勢下的人才的培養利用也是十分關鍵的，一些新型人才的出現，為農業的現代化注入了活力。
3 土地流轉與農機化發展的關系
土地流轉與農機化是相輔相成、相互促進的關系。農機化的發展，有助于土地流轉的加快進程，反之，土地流轉的加快有助于農機的發展。
3.1 加快土地流轉，實現規模化經營，能有效促進農機化發展
在土地流轉方式上，推廣農機合作社加農戶的形式。有助于加快土地的流轉速度，在規模化的發展同時，也發展規模化農業和農機機械生產化。
在田地里務農的勞動力呈現出逐年減少的趨勢，勞動力減少閑置土地增加，土地流轉就向著農機大戶、種植大戶進行靠攏，在這種新的土地規模經營的新形勢下，農業機械化的生產也只有土地相對集中的情況下才能發揮出規模化的生產模式，才能發揮出機械化的作用，降低勞動成本，增強產品的競爭力。
3.2 農機化的快速發展，有效的促進了土地流轉的進程
農機化的發展進程為農業的發展以及土地的流轉提供了必要的技術支持，農機化的發展也為農業的產業化規模化提供了重要的保障，能夠提高農業生產的效率。比如，一臺拖拉機的生產效率是一頭牛的5、6倍，收割機的生產力可以相當于70、80人的工作量。節約了時間也降低了勞動的生產強度，農業機械化的發展為農業的規模化生產提供了強有力的技術保障。
農機的發展，有利于農村勞動力的轉移，有利于加快土地流轉的速度。在農業機械化廣泛運用的今天，農業生產效率的逐步提高，生產的規模化效率高標準化，解決了大量的勞動力，這些勞動力就可以有條件的進行。
農業機械化的發展對于降低農業產業的成本有著重要的作用，對于提高農業的發展，為土地的流轉提供了重要的條件。
4 建議
4.1 增加農機的投資力度
當相關人員在進一步推動土地進行流轉的情況下，首要任務是將機械設備的工作效率加以提供，并加大對農機化資金支持的力度，大力相應以及鼓勵發展農機科技，并對農戶做好示范工作，農機專業合作社等諸多方式的農機服務機體。
4.2 因勢利導，加快標準化進程
當相關部門在加強落實農機化發展的過程中，及其在對土地流轉方法的基礎上，應當遵循飲食力道的執行原則，并大力支撐相應的政策，積極發展農業機械化設備，并對從業農業規模化的群體亦或是個人給予大量的幫助。
4.3 大力培育農機服務組織，推進農機服務產業化
就當前發展形勢來看，對于農機大戶亦或是相關合作社來說，相關部門應當給予大力的支持和鼓勵，并在此基礎上對個人以及集體加大培訓力度，并促使個人的發展能夠朝著規模化的方向發展。
4.4 加強農業調控，提高農業機械利用率
對規模化生產中所具有的土地做好相應的服務工作。加大對流轉以后建設的力度，為農業機械能夠實F暢通的效果提供重要的保障，促使農機和土地能夠有效的結合起來，確保農業機械可以得到順利的進行，發揮出農業機械的價值。
結束語
農業的生產規模化讓農民獲得了更多的經濟效益，與此同時也提升了農業機械化的發展。這對于推動農業向近代化發展具有非常大的推動作用，農業機械化模式的應用，是保障現代農業運行的物質基礎，也是現代農業發展程度的一個重要的參考標準。這要求我國相應的農業管理部門應該積極的對土地流轉機制進行快速地構建，促進農業機械化發展水平可以達到國家制定的標準。
參考文獻
[1]何秀波.四步聯動推進土地流轉[J].江蘇農村經濟，2011（08）.
一、生態農業及生態農業模式
1.生態農業
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。
2.生態農業模式
生態農業模式是一種在農業生產實踐中形成的兼顧農業的經濟效益、社會效益和生態效益，結構和功能優化了的農業生態系統 。
二、當前我國大力發展生態農業的方向和目標
1.當前我國大力發展生態農業的方向
我國目前共有13億人，是世界上人口最多的國家，解決13億人的吃飯問題必須依靠農業。同時，農業還是我國建設社會主義市場經濟的基礎和戰略產業。農業的發展離不開生態環境，生態環境的破壞直接對農業發展產生著非常嚴重的影響。在當前形勢下，大力加強技術變革，進行機制改革，在可持續發展的前提下，維護和發展現代生態農業是我國農業發展戰略的重要內容。通過發展生態農業，可以完全改變原來的糧食安全狀況，協調各相關行業的發展，不斷增加農村地區的收入，改善農村地區的生活條件，實現農村地區的可持續發展。
2.當前我國大力發展生態農業的特點
生態農業是根據當前我國的具體發展情況提出的，完全符合我國發展特點的現代化農業。從當前我國生態農業發展來看，它具有以下特點：
2.1綜合性特點
我國生態農業的發展是建立在農業生態系統基礎之上，協調發展系統整體功能的現代農業，是將大農業發展作為出發點，進行全面規劃，協調優化農業結構，確保各相關行業的綜合發展的現代農業。
2.2多樣性特點
我國各地的自然條件以及社會經濟狀況存在著非常大的差異，在生態農業發展的過程中，必須加大對我國傳統農業精華的吸收力度，結合現代農業科技，通過創建多種生態模式與生態工程，通過多種技術手段裝備現代農業，確保各個地區發揮自己的特長以及區位優勢，協調各產業都能夠按照社會的需求協調發展。
2.3可持續性
發展生態農業可以有效保護生態環境，維護生態平衡，不斷提高農產品的安全水平，保證農業的可持續發展，同時，將農業發展與環境建設、經濟發展相結合，不但能夠滿足廣大人民群眾對農產品的需要，而且還可以不斷促進整個農業生態系統的穩定和發展，不斷增強農業發展的可持續性。
三、生態農業發展的模式
1.生態農業發展的空間協調模式
所謂生態農業發展的空間協調模式，就是在一定的空間和地域范圍內，認真分析該空間和地域范圍內的自然因素和社會因素，并嚴格按照農產品的生長特征，將農林牧副漁等各類生產項目，在一定的平面或者立體范圍內完成科學的搭配，并進行合理的布局，從而確保土地資源在使用方向上達到最大化，并保證各種資源的綜合利用，并在此基礎上不斷增加農作物生產的載體，不斷優化生態環境。按照種植、養殖等發展目標，生態農業發展的空間協調模式又可以分為生態農業發展的空間養殖模式、生態農業發展的空間種植模式和生態農業發展的空間種養殖模式等，其目的就是根據不同生物的生活特性以及互利共生關系，建立多層次空間、多序列時間的產業結構，并通過這種產業結構獲取遠高于種養殖模式的經濟和生態效益。
2.生態農業發展的時間利用模式
生物都具有明顯的季節性特征，這是生物在漫長的進化過程中形成的一種適應性特征。生態農業發展的時間利用模式就是按照充分利用各種資源，按照生物的季節性特征，使用各種現代化手段，恰當利用自然因素中的時間和季節變化，從而在時間上對生物進行合理搭配，從而確保農業生產效益的最大化。生態農業發展的時間利用模式主要包括三種模式：時間結合模式。該模式是將不同的生物或者不同的生物品種，按照各自不同的生長發育時間進行合理搭配，確保前后茬緊密結合，從而保證多季度多次數地生產產品，從而充分發揮土地的效能。時間輪換模式。該模式是在一定時間，一定地域范圍內，按照生物生長的季節性特征，多次輪換種植多種生物的生態農業發展模式，這種模式可以使土壤快速獲得休養生息，提高作物的產量與品質。人工環境調控模式。該模式是利用現代科技手段，人工調控生物的生長環境,創造生物生長所需要的條件，從而滿足人們在不同的季節或者時期對生物的不同需求。這種生態農業發展模式可以在自然條件無法滿足生物生長的條件下保證生物的生長，并且能夠增加生物的產出量，保證市場的需求。
3.生態農業發展的循環模式
生態農業發展的循環模式是根據生物在生長過程中和自然界之間的物質和能量流動原理設計的，這種模式可以實現系統內外的各種物質與能量轉化，保證生物的正常生長發育。生態農業發展的循環模式主要包括種植業的生物鏈循環、養殖業內部的生物鏈循環和種養殖業內部的生物鏈循環等三種模式。其中種植業的生物鏈循環是指在農作物和食用菌在整個循環體系中的物質和能量往復循環流動；養殖業內部的生物鏈循環是利用一些動物養殖中的廢棄物（包括糞便），作為另外一些動物養殖的飼料，這樣可以形成廢物利用的良性循環。種養殖業內部的生物鏈循環是發生在種植和養殖業之間的物質和能量的循環，在這個循環的過程中，也可以實現廢物利用，實現廢物利用循環。
4.生態農業發展的要素集約模式
生態農業發展的要素集約模式主要是在綜合考慮土地、資金、技術、勞動等各要素或者多個要素之間的相互關系，從而實現各個生產要素之間的協調發展，不斷提高生態系統的發展能力，促進生態的高效發展，努力提高生態農業的多元化水平。
5.生態農業發展的功能拓展模式
生態農業發展的功能拓展模式主要是建立在農業的生產、生態以及生活功能之上的一種生態農業發展模式。隨著社會的發展以及產品經營的多樣化，農產品市場日益萎縮，在這種情況下，即要求擴大農業生產，滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活的需要，又要維護生態環境，這就要求農業生產的功能不斷拓展。當前生態農業發展的功能拓展模式最主要的方式是依托原來就存在的現代化的農業園區以及高效生態生產基地等優美的自然空間，增設旅游、觀光等休閑娛樂設施，開發各種游樂活動，在滿足人們興趣的基礎上，提供各種休閑娛樂服務。
盡管我們劃分出來那么多的生態農業發展模式，但模式的劃分并不是有絕對的標準，而是人們根據科學研究的需要，按照研究的方向和目標而設置的標準，同時，在生態農業的發展過程中，生態農業的發展模式也不是固定而單一的，它是以每一種或者幾種模式為主要組成，其他模式相輔助的多種模式，并且生態農業的發展模式也不是固定不變的，它是隨著我國社會以及科學技術的發展而發展的。無論是什么樣的生態農業發展模式，其目的都是為了實現農業資源配置的合理化，農業生產效益的最大化。
參考文獻：
[1]劉群生 卞有生.發展生態農業，促進農業可持續發展.中國信息報.2008.01.18.
[2]程渭山.浙江省高效生態農業的發展模式與推進機制.政策隙望2006.03.
[3]李傳華 王宜強 黃躍東.福建省山區生態農業發展模式探析——以建陽市為例.亞熱帶水土保持.2011.09.
1推進現代農業發展的措施
1.1加快產業發展堅持以工業化的理念謀劃農業，把農業產業化經營作為發展現代農業的根本措施來抓。加大龍頭企業扶持力度，培育農業產業化集群，通過組織企業參加農洽會、農交會，開展招商引資、銀企對接等活動，爭取產業化項目，出臺扶持政策，農業產業化得到較快發展，至2013年底，全市各類農產品加工企業實現銷售收入317億元，同比增長15.8%。市級以上龍頭企業達到226家，濮陽縣訓達油脂產業化集群等4個農業產業化集群通過了省級認定。
1.2培育新型主體努力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。加快推進農業規模化經營，建立市、縣、鄉、村四級土地流轉服務體系，提高服務保障能力。培育新型職業農民，每年通過“陽光工程”、綠色證書、新型農民科技和實用技術等培訓，培訓了一批適應規模化生產的勞動者。鼓勵農民專業合作社、家庭農場等新型生產經營組織發展，鼓勵和引導專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社發展。全市農民專業合作社達到2480個，會員14.7萬個。
1.3完善服務保障強化技術指導和技術培訓，提供有力服務支撐。開展萬名科技人員包萬村行動，組織700名農技人員分包全市各行政村，實行技術承包責任制。推廣增產增效技術模式，及時分類指導。開展基層農技推廣區域站建設，在全市建設37個基層農技推廣區域站，農業推廣機構設置更加合理，管理體制得到理順。加強農業信息化建設，搭建濮陽農業信息網、村村通網絡和村訊通短信服務平臺，市、縣開通了“12316”三農服務熱線。加強農產品質量安全監管，推進農業標準化建設和“三品一標”認證，確保全市農產品質量安全。
2存在的問題
當前，濮陽市農業發展正處于傳統農業加快向現代農業過渡、農村傳統社會加快向現代社會過渡的轉型階段，推進農業現代化面臨的環境更加復雜、困難挑戰增多。一是農民持續增收的難度越來越大。雖然近幾年濮陽市農民收入有較大幅度增長，但基礎并不牢固，增收長效機制還沒有形成。二是農業基礎還比較薄弱。高標準糧田建設項目整合難度大，建設標準不統一，整合效果不夠明顯。三是農業產業化經營活力不強。龍頭企業總體上規模小、層次低、鏈條短、品牌少，批發市場少，物流水平低，產業化水平低，帶動能力弱，大的龍頭企業群體還沒有形成。四是農業從業人員綜合素質亟待提高。農村勞動力結構發生變化，農業從業人員素質下降，直接影響現代農業發展，阻礙了新技術、新成果、新裝備的推廣和應用。五是提升農產品質量安全水平的任務越來越艱巨。面對國內農產品市場門檻不斷抬高、國際農產品貿易壁壘不斷翻新、城鄉居民消費水平和質量意識不斷增強的新形勢，濮陽市農產品質量監管手段和裝備水平還難以適應。
3對策及建議
3.1加大投入，建立多元化農業投入穩定增長機制投入問題是發展現代農業的一個關鍵問題。要加大財政投入力度，增加投入總量，建立財政支農資金的穩定增長機制。要利用好政策，抓住國家強農惠農政策和對糧食主產區的扶持政策，積極爭取中央、省資金支持。要落實好政策，健全運行機制，強化監督管理，確保如期如數落實到位。要強化金融支持，金融機構要加大對農業生產經營的信貸力度，組織更多的資金來支持現代農業發展。
3.2加強農業基礎建設，提高現代農業物質技術裝備水平要切實抓好高標準糧田建設，努力打造成精細化、科學化、標準化、規范化高標準糧田示范區，提高糧食生產能力。要搞好農業技術推廣和指導，加強先進適用技術引進、推廣，加強農民科技培訓，提高農民科學生產水平，提升農業科技含量和效益。推進現代農業可持續發展，大力發展節約型農業，推廣有機肥料、生物農藥、生物防治和沼氣技術，推進農業節能減排。
3.3調整農業種植結構，建設特色優勢農產品生產基地依托濮陽市資源優勢，建設優質小麥、優質水稻、花生、食用菌、尖椒、無公害蔬菜、花卉、小雜果、大蒜生產等優勢農產品生產基地，以現代農業示范園區、都市生態農業園區、沿黃灘區設施農業示范帶為依托，堅持規劃引導、政策支持、示范帶動，穩步擴大規模，提高品質，創建品牌，提升影響力，把濮陽市建成全省乃至全國的知名優勢農產品生產基地。
3.4培育壯大龍頭企業，發展大產業、大集群要結合優質糧食、畜產品、蔬菜、棉油、林果、花卉苗木、羽絨加工等優勢產業基地，培育大產業，發展大龍頭，逐步形成龍頭帶基地、基地促產業、產業大發展的局面。加大政策扶持力度，制定優惠政策和措施，加大招商引資力度，強化金融服務支持，拉長產業鏈條，重點扶持226家市級重點農業產業化龍頭企業，重點培育13個優勢代農業產業化集群，使之做強做大。
3.5培育壯大新型農業經營主體，增強農業發展活力著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。要強化政策支持，把農民合作社示范社、家庭農場等經營主體作為扶持重點，推動財政項目資金投向新型經營主體傾斜，支持新型經營主體參與農業社會化服務。大力開展“陽光工程”、綠色證書、新型農民科技和實用技術培訓，培養新型職業農民。鼓勵開展土地承包經營權流轉，加強土地流轉服務能力建設，有序引導農業規模化經營。加大農民專業合作社、家庭農場等培育力度，規范建設，引導新型經營主體開展合作與聯合，鼓勵和引導專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社發展。
關鍵詞：生態農業；現狀；問題；對策
1.生態農業的特點
1.1生態農業是以保護、改善農業生態環境為前提
發展現代農業，提升農產品產量，不能以犧牲環境為代價，要以因地制宜、科學規劃、合理組織為原則進行生產；要以大力提高太陽能利用率、生物能的轉化率、廢棄物的再循環利用率為手段，促進各種物質在農業生態系統內部的循環利用；最終實現生產發展、生態環境保護、經濟效益提升等相統一的綜合性效果。
1.2生態農業是以現代工業和高新科技為基礎
生態農業是在遵循生態學、生態經濟學規律的前提下，運用系統工程方法和現代科學技術，實現農業發展的一種發展模式。在充分發揮和利用傳統農業技術精華的基礎上，通過提高土壤肥力、持續增產、持續協調、持續利用和保護自然資源來實現農業發展的一種模式。
1.3生態農業是一個農業生態經濟復合系統
生態農業是農、林、牧、副、漁各業綜合起來的大農業，又是農業生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發展的現代農業。
1.4生態農業是一個現代農業體系
生態農業通過建立良性物質循環體系，促進農業持續穩定地發展，實現經濟、社會、生態效益的統一，它是現代農業發展的新型模式。
2.生態農業發展中存在的主要問題
2.1過量使用化學合成的物資
農業增產增收，一靠科學、二靠化肥、三靠農藥來保證。過量使用化肥、農藥，不僅污染了環境和產品，而且造成土地板結，不能維持土地資源的可持續利用，進而造成作物品質下降，生態環境嚴重退化。
2.2生態破壞現象較突出
一是農村大修大建損壞了天然植被，導致山體滑坡；二是農業綜合治理忽視了生態保護，導致田埂山坡“遍山紅”；三是大力發展經濟林木和經濟作物，破壞自然環境，如坡面雜草一掃而光等。
2.3廢異物處理技能有待提高
廢異物如垃圾、工業廢品、養殖場糞便殘渣等污染較重，嚴重破壞了生態環境，亟需處理。
2.4廢物處理資源化技術有待提高
當前，高產、高效、生態安全生產新技術還有待進一步突破，技術體系不健全，使環境污染不僅將“小污”變為“大污”，而且“小污”釀成“大害”。
3.生態農業發展的對策
3.1強化制度保障
（1）各級政府要把發展生態農業放在關系國計民生、人與自然和諧發展的高度加以重視，要制定嚴格的生態保護制度。（2）政府部門應將生態農業發展規劃納入地方經濟社會發展總體規劃，并與城鎮化發展規劃、土地利用規劃相銜接，與統籌城鄉發展規劃、農村新市鎮、農村城鎮化等建設規劃相配套，并制定本地區生態農業中長期發展規劃，確保規劃的嚴肅性和穩定性，指導并帶動生態農業快速推進、有序發展。（3）政府部門建立健全土地承包經營權的流轉機制，制定土地流轉有效措施。按照依法、自愿、有償的原則，積極探索以村委會為單位集中土地等農業生產要素資源，以租賃經營、土地入股等多種形式，促進農業規模開發、集約發展。
3.2加大投入力度
完善財政投入結構和方式，加大對生態農業重大工程、基礎設施建設、農業技術推廣、農業環境保護與監測等項目的投資力度。積極爭取國家、省發展生態農業的專項資金，擴大開放和招商引資力度，完善投資的優惠政策，加大對發展生態農業企業的扶持，營造良好的發展氛圍。強化對生態農業發展進行考核，對有突出貢獻的單位或農技工作人員，政府部門可給予一定獎勵。
3.3改善生態環境
（1）改變過去的治理模式。過去對待破壞的生態環境實行先污染后治理，雖然自然生態系統具有一定的自我恢復能力，但自然生態恢復時間較長，被破壞的生態環境難以恢復。現在應從源頭上加以治理，杜絕破壞生態環境的行為。（2）加強綜合治理。一要實施封山禁牧工程，實行封閉看管、專人管理，禁止人畜踐踏，使其自然生態環境得到快速恢復；二要實施退耕還林還草工程，保護森林和植被。
關鍵詞：現代農業；發展方式；轉變；農業基礎設施建設；農業產業體系
中圖分類號：F323.0文獻標識碼：A
引 言
《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出要"加快轉變農業發展方式,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,培育現代農業產業體系,不斷提高農業專業化、規模化、標準化、集約化水平,建成全國農業現代化先行區"。汝陽縣地處豫西伏牛山區、北汝河上游，氣候資源豐富，因此，轉變農業發展方式是轉變經濟發展方式的重要內容。
加快轉變農業發展方式的基本思路。
以科學發展觀為統領，以提高農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、農業可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標，走中國特色農業現代化路子，加快農業發展由主要依靠資源投入轉到依靠提高資源利用效率上來，當前應重點抓好以下四個方面工作：
（一）進一步強化科技支撐，努力提升農業整體素質。
科技是促進農業發展方式轉變的關鍵。一是大力加強農業技術的研究和開發。以良種培育、生物技術開發、綠色肥料研制為重點，積極組織科技攻關和技術引進，盡快取得突破。二是加快農業技術的推廣與普及。加大先進實用技術推廣普及力度，建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技入戶工程。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果轉化。三是加強對農民的培訓。在搞好農村義務教育的基礎上，大力發展職業教育、成人教育，突出實用技術、職業技能和創業能力三大重點，著力提高農業勞動者素質，為發展現代農業提供智力支撐。
（二）大力推行農業標準化生產，努力提高農產品市場競爭力。
農業標準化是現代農業的重要基石，是提高農產品市場競爭力的重要手段。一是大力加強農業標準體系和檢驗檢測體系建設，形成符合標準要求的種養模式，把標準化生產貫穿到產業化經營全過程。二是加快標準化示范園區和生產基地建設，扶持龍頭企業、農民專業合作組織、科技示范戶和種養大戶率先實行標準化生產，推進農業標準化進程。三是實施質量興省和名牌戰略，積極培育新的品牌產品、品牌企業、品牌產業，叫響“汝陽產”這個大品牌，建設農產品品牌大省。
（三）積極創新產業組織形式，努力提高農業產業化經營水平。
農業產業化龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，促進了一家一戶小生產與千變萬化大市場的對接，實現了資源優化配置，提高了農業比較利益。要積極引導支持龍頭企業建立現代企業制度，增強研發能力，鼓勵跨區域經營和相互間的聯合與合作，“走出去”建立縣外、省外、國外生產基地，促進龍頭企業規范化、集群化發展。大力發展農民專業合作組織，健全農業社會化服務體系，在農業的產前、產中、產后各環節，對農戶提供系列化服務。
（四）加快發展資源節約型農業，努力提高農業集約化水平。
以節地、節水、節能為重點，推廣節約型生產技術。大力普及農村沼氣，積極開發生物質能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農村廢棄物的綜合利用和增值，大力發展循環農業。培育生態旅游、休閑觀光等綠色產業，推廣間作套種、高效立體種養等生產模式，大力發展生態農業，實現經濟效益、生態效益和社會效益同步化。推廣科學施用技術，淘汰落后生產能力，嚴格控制化肥、農藥、農膜的投入量，防治農業面源污染，保護農業生態環境，提高農業可持續發展能力。
二、加快轉變農業發展方式要注重把握好的幾個關鍵問題。
進一步提高對加快轉變農業發展方式重要性必要性的認識。要從深入貫徹落實科學發展觀、加快建設現代農業、全面建設小康社會、迎接世界經濟挑戰的角度，充分認識加快轉變農業發展方式的重要性必要性，積極引導干部群眾加快發展理念的轉變。
（一）切實搞好對轉變農業發展方式的分類指導。
我省是農業大省，農村面廣量大，在區位環境、經濟基礎、發展水平和文化傳統等方面存在很大差異。轉變農業發展方式，必須從當地實際出發，因地制宜，分類指導，在“新、特、優”上下功夫，在發展中轉變，在轉變中發展，增強農業發展方式轉變的目的性、針對性和實效性。在工作重點的確定上，各地要各有側重，從自己最迫切需要解決的現實問題入手，選好突破口，實施重點突破，務求實效。
（二）堅持長期穩定并不斷完善農村基本經營制度。
農村改革30年的歷程表明，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，適合我國基本國情和農村生產力發展水平，必須長期堅持。一是在法律規定上，要使農民土地承包經營權更具體、更明確、更具法律效力，確保農民土地承包經營權長期穩定不變。二是有條件的地方要盡快完善土地流轉辦法，在依法自愿有償的前提下，積極發展多種形式的適度規模經營，促進土地集約化經營，不斷提高土地的規模效益。三是有條件的大中城市近郊要擴大統籌城鄉一體化發展試點，通過創新城鄉統籌發展模式，破除城鄉二元結構體制障礙，探索以土地承包經營權換社會保障，以宅基地換住房的辦法，促進農民變市民。四是積極探索適應在不同所有制之間、不同村集體之間的土地置換制度，為促進人口向城鎮集中、農民居住向社區集中、工業向園區集中創造條件。
【關鍵詞】農業發展銀行；政策性；商業性；矛盾；改革
文章編號：ISSN1006―656X（2013）09 -0026-02
隨著市場經濟的發展，農產品市場流通的放開，中國農業發展銀行的業務從結構上發生了重大的變化，從過去單一的支持調控為基礎到現在面對農副產品的市場供求靈活調整信貸投放的方向和力度，擇優扶持，創新業務，高效發展。商業化氣氛越來越濃厚，有同商業銀行和農村信用機構在業務上短兵相接的趨勢。特別是黨的十以來，工作重心由城市轉向了農村，農民，農村，農業成為了最關注的話題，建設社會主義新農村的難得機遇擺在我們眼前，我們必須加快改革的步伐，進一步解放思想，用創新多元的業務，用先進高效的管理體制，用公平合理的激勵的用人制度，用科學的銀行營銷手段面對未來的挑戰，打造現代化的政策性銀行。
在農發行改革發展的過程中，由于歷史遺留問題，以及客觀條件的限制，仍存在著許多矛盾和問題，特別是貸款業務商業化改革與傳統政策性及準政策性業務在操作和管理上的一系列矛盾。突出表現在以下幾個方面：
一、農業發展銀行改革發展中存在的主要矛盾
（一）新業務的開展與老舊的業務審批流程、管理的矛盾
從2010年特別是2011年是農發行業務大發展的時期，其中一個縣級支行2011年貸款業務就有5個多億。雖然取得了很好的成績，但在業務發展過程中反映了不少問題，過去農發行的業務僅限于國家政策性的硬性任務，業務少，審批嚴，流程多，發放一筆貸款周期長；貸款發放后管理生硬死板，不利于企業適應現代自由開放的市場。在新的形勢下，用過去的貸款發放流程和貸后管理方法根本無法支撐以后的業務擴張，每家企業從申請貸款到貸款發放利用都要用1個月的時間去走流程，這主要是計算機軟件和相關的管理程序沒有跟上商業貸款的步伐所造成的，依然延續著老的政策性貸款的申報，審批，貸后管理流程。對每一筆業務都要層層審批，考核，最后由省級分行決定是否執行，對于國家的重大決策而需執行的業務由總行牽頭從上而下督促執行。這樣的管理體制勢必會影響農發行的辦事效率，而且這樣的集中管理體制來管理現代商業貸款可能會出現，道道設卡的尷尬局面。
（二）現行人才管理機制與農發行競爭力提升之間的矛盾
在業務不斷擴張的今天，農發行員工總量沒有得到適當的擴充，同時隨著時間的推移，年齡結構、知識結構日趨不合理。部分員工對現代銀行管理、涉農企業財務、經營管理、業務營銷、項目評估、信息技術、法律等知識不夠熟悉，運用困難。另一方面就“利”而言，當前農發行仍然實行的是行員等級工資制，工資套改沒有體現業績，工資和費用管理采取計劃管理，以崗定薪、按績取酬、按勞分配的崗位收入分配制度并未完全建立，導致員工積極性的調動主要依賴行政手段和思想政治工作等單一的手段。在管理上進行了等級劃分的條件下還對員工進行了身份劃分。在沒有實行全員合同制管理的前提下，對新進員工又采取社會化管理，造成了今后干部的斷層。這樣一方面業務發展大量需要人力資源支撐，另一方面人力資源管理狀況又達不到這一要求。
（三）資金來源的政策性與業務發展的商業性之間的矛盾
由于政策、歷史的原因，農發行信貸資金的流動性很差，其主要原因是農發行各類掛賬占用貸款數額巨大，收購資金貸款沉淀嚴重。另外從農發行資金來源來看又嚴重不足。
農發行沒有找到一個長期、有效、穩定的擴大資金來源的渠道，受政策性制約太大，而近幾年來信貸投放卻大大超越了政策性的范圍，面對日益開放的金融市場由于資金來源受到過多的限制，業務上常常處于被動局面。但事實上另一方面，農發行的特點決定其功能主要是貫徹國家中長期產業政策、地區經濟發展政策，貸款投向主要是一些社會效益好，但自身經濟效益低，不能承擔中長期貸款利息的項目，或是投資周期長、數額巨大、資金回籠慢的項目，而事實上商業銀行為追求利潤，不愿發放政策性貸款，而把資金貸給贏利高的項目。這樣，農發行完成了政策使命但同時造成貸款占用期限的長期性。
（四）農發行政策性目標與銀行性特點之間的矛盾
農發行是農業政策性金融機構，其政策性不言而喻。但政策性并不能抹殺銀行性，政策性并不代表可以虧損。政策性目標固然比贏利性目標重要，但贏利性是金融機構的約束因子，也是一個銀行成功的標志，如果贏利性目標完全從屬于政策性目標，就很難對政策性銀行進行評價，政策性目標也難于實現。
農發行停留在被動地執行政策性的功能。多年來農業發展銀行是國有糧棉企業的“法定、唯一的”資金供應者，實際上成了國有糧棉企業及其職工衣食父母。將資金投向了周期長、貸款風險保障程度差（基本上是信用貸款）的社會效益大于經濟效益，還款能力差的這類企業。近期為支持社會主義新農村建設所投放的農村基礎設施和商品流通等中長期貸款雖然有一定的抵押和相當大部分是地方財政承諾補貼還款，但因承貸企業大多是為貸款而近期成立的，其主體不明、產權不清晰等原因使其抗風險能力差；再加之這類貸款周期長，跨一兩屆政府任期存在不確定因素，這類貸款同樣存在一定的風險。貸款投向的政策性和收回的商業性的矛盾加大了贏利的難度，結果是效率低下，不良資產負擔沉重，難以實現自求資金平衡。
二、對農業發展銀行進一步改革的幾點建議
面對現有的種種矛盾和未來政策性金融機構的發展方向，農業發展銀行的改革必須提上日程，而且應著重從以下幾個方面入手：
（一）全力打造具有農發行自身特色的企業文化。
現代化的銀行是非常重視品牌效應的，要盡可能大地把企業的形象打入老百姓的心中，這就要加大企業文化建設，企業窗口建設，加大企業在廣告媒體上的宣傳。我們農發行也應建設有自己特色的營業大廳，建設有自己特色的客戶服務部門；員工上班必須穿行服，佩帶行徽，行標；廣告宣傳也要跟上，在城鄉交通要道應樹立醒目的廣告牌，電視，廣播等媒體上的宣傳也應跟上，要讓老百姓知道農業發展銀行并不是一個僅限于農業、只限于政策的銀行，而是一個現代化的全方位的銀行；同時網絡建設上也跟上，要突出農發行是信息化，電子化的現代化銀行的特色；行風，行貌建設特別的青年文明團隊的建設要加快跟進，要以一種積極向上的面貌展現給客戶，展現給社會；另外要提高員工的思想覺悟，要徹底拋棄過去政策性銀行的優越性，要增強危機意識，憂患意識，要積極的和商業銀行展開競爭，爭奪市場，創新業務。最后加大員工技能的培訓力度，實現全體員工能夠順暢輪崗，每個員工都是業務的多面手，鞏固農發行機構精簡，效率超高的銀行業中的傳統優勢；
（二）建立有效的內部管理機制
農發行要建立有效的內部管理機制，首先應對政策性業務和商業性業務區別管理，對于政策性業務的管理應該延續過去的集中，嚴謹，剛性的管理模式，確保國家農業宏觀調控政策真正的落實。而對于商業性的業務，因朝著更加開放，更加靈活的方向發展，應下放權限于地方，因為只有本地方的機構更了解當地的農業，經濟發展狀況。其次，面對權限的下放，應建立有效的監控機制，業務的開放，靈活并不等于亂發展業務，權限的放開并不等于無約無束，應從統計數據上做調查，應從管理模式上下功夫，加大考核力度，上級機關盡可能用數據審計考核來間接的引導業務朝著良性方向發展，盡可能大的避免信貸風險，而又能最大限度的發展業務。第三，在合法嚴謹的框架下盡可能地簡化業務流程，徹底拋棄一切業務層層審批的落后模式，要把客戶的利益至于首位，要千方百計的幫助客戶節約貸款成本，縮短 貸款時間，加深銀企關系，在制度上明確客戶的利益就是我們的利益，客戶的損失就是我們銀行的損失。第四，內部管理機制的改革，要靠軟件來支撐，政策下來了，要重在落實，電子業務軟件和內部業務處理網絡要隨業務的發展，政策的改變而升級改進，以適應新的形勢下各項業務的高效展開。
（三）擴充信貸資金來源，加強資金流動性
資金來源過于依賴財政，依賴中央銀行已成為農發行的軟肋，要盡可能大的擴大資金來源的渠道，加強資金來源的穩定性。面對自身業務日益開放，過去主要的資金來源模式越來越不能支撐農發行未來的業務發展，我們應該把資金來源的重點從依靠財政，依靠人行轉向依靠自身的優勢吸引企事業單位存款，發行金融債券，海外融資等方式上來。由于現階段，農發行不能辦理個人儲蓄業務，我們失去了一個主要的融資渠道，但我們自身的優勢也很明顯，貸款利率低，我們能吸引更多企業的注意！我們應該充分利用這樣的優勢，并加以改進，就目前狀況來看，企業還不太愿意在農發行存有大量的資金，其主要原因就是結算不方便，網點太少，這些都是需要進行改革的。比如可以和郵政儲蓄銀行進行合作，利用他們的網點優勢和我們的客戶資源，最后達到雙贏的結果！
（四）建立靈活的人才管理制度
對于一個企業來說最重要的資源就是人力資源，農發行要在未來激烈的銀行同業競爭中利于不敗之地進而發展強大必須要建立一整套能上能下，能出能進，有效激勵的人才管理制度。這就需要從薪酬和干部提拔制度作大刀闊斧的改革，在干部提拔上，農發行已經建立了一套完善可行的公平公正的方案，通過考試建立人才庫，入庫員工才有資格進行干部選拔考試，考試過關后通過民主測評競選領導崗位。但進入領導崗位后往往得不到有效的監督，考評，領導權限過大，往往一個自身的失誤決策會影響全行利益，所以必須建立一套詳細的領導干部考核辦法，加強民主監督，強化打分制度，使民主打分不及格的領導退出領導崗位，讓有能力的人才能及時填補空缺，發揮才能，使銀行整體高效經營。這樣的用人制度必須伴隨更加公平合理的薪酬制度，農發行的工資套改已經改了幾次，但每次都沒有改到點子上，沒有突出“公平”兩字，一味的拉大工資差距，當然，現代企業的工資改革拉大差距是一個不可逆轉的潮流，也是突出人才價值的必然，但過于不公平的拉大差距不僅不會體現人才的價值，調動員工的積極性反而會損害企業生命的核心“團隊合作”，加劇干群矛盾，出現消極怠工的現象。應該積極推行按崗拿薪，按級別拿薪的分配制度。多勞多得，責任有多大拿的工資就有多高，差距的拉大更加公平更加透明。因為有的員工要勝任幾個崗位的工作，而有的員工卻只勝任一個崗位，更有的員工沒事可做，如果照以往的按級別，按工齡拿工資是不公平的。實行按崗拿薪，勝任崗位多的同志付出更多，肩負的責任越大，如果出現差錯扣工資的機遇也很大，所以理應拿更多的工資。對于領導也一樣，高級別的領導擁有的權限更高所以負的職責就更大，理應拿更高的薪酬，而不必要搞所謂的“工資密封”制度，將領導工資神秘化，對普通員工的心理是一種傷害，對于工資費用的劃分要用當今最先進的“切蛋糕”的分配方法，那就是切蛋糕的人必須后拿蛋糕，先拿蛋糕的人不能切分蛋糕，這樣分配管理方法以相互制約的方式使分配做到了最大的公平！
（五）正確處理好政策性目標與商業化特征之間的矛盾
農業發展銀行是政策性金融機構，其主要職責和使命就是要配合國家糧棉油儲備機構調節供給，穩定價格，確保農民收入，但政策性不能抹殺農業發展銀行經營的商業性，農業發展銀行一樣是企業一樣需要盈利。特別是2010年湖南省分行成立了客戶三處，主管商業性貸款，標志著我省農業發展銀行商業性貸款業務的全面放開，從此自擔風險，自負盈虧，財政不予補貼的業務逐步增多，無論從銀行整體的信貸管理，還是信貸員自身的素質都必須增強，要有商業化，市場化意識，對商業性貸款要有危機感，要保持高度的風險警惕性，同時也要敢于發放貸款，敢于尋找具有投資價值的企業，項目，這是農業發展銀行盈取利潤，把銀行做大做強的主要路線。在大力發展商業性貸款業務的同時，一定要確保政策性任務的完成，因為農業發展銀行成立的目的就是為了支持農業，扶植農業，改善和提高農民收入水平，從這個角度來看，農業發展銀行又是一個事業單位。應該大力響應政府的宏觀政策，積極配合糧棉油儲備機構，面對政策性貸款出現的風險，虧損要積極與財政部門配合及時做好剝離，掛帳，財政補貼工作，確保既要完成政策性支農任務也要確保銀行的經營業績優良，全方位來看，農業發展銀行的定位是企事業單位。
我堅信中國農業發展銀行只要邁出了堅定的改革步伐，積極面對改革發展過程中出現的困難和矛盾，并采取積極有效的措施來解決問題，在不遠的將來，農發行一定會成為銀行系統的生力軍。在穩固，改進傳統的政策性支農業務的前提下大力發展商業信貸業務，逐步建立以糧棉油收購為主體，以農業產業化龍頭企業及加工企業為一翼，以農村基礎設施建設、農業綜合開發為另一翼的“一體兩翼”的發展格局。真正打造成為建設社會主義新農村的現代銀行。
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[關鍵詞] 農業 黃岡 建設 新農村
黃岡地處湖北東部，是一個農業大市，人口730萬。改革開放以來，黃岡農業農村發生了顯著的變化。但是，同全國乃至湖北省相比，發展不夠仍是黃岡農業面臨的主要問題。2007年，黃岡全市農民的人均純收入僅為3295元，這不僅大大低于全國2007年農民人均純收入4140元的水平，也低于湖北省2007年農民人均純收入3997元的水平。
一、黃岡市農業發展現狀
1.黃岡市農業發展的資源優勢。黃岡地處大別山南麓，物產豐富。北部山區盛產茶葉、板栗、甜柿、藥材、花生、紅薯等，南部沿江湖區盛產蓮藕、蘿卜、山藥、大蒜等。其中，黃岡的花生常年產量達5萬噸以上，紅安縣已成為湖北省花生第一縣；茶葉常年生產面積20萬畝，已開發多種名優茶葉品種86個，英山縣已成為全國茶葉之鄉；板栗面積達120萬畝，總產量超過4萬噸，羅田被譽為全國板栗第一縣；中藥材基地面積6.67萬公頃，開發出藥材產品50多個，蘄春李時珍藥市已躋身全國17家國家級藥材專業批發市場；煙葉生產面積達10萬畝以上，年產量1萬噸以上。
2.黃岡市農業發展存在的問題。目前黃岡的農業生產大多還是依托傳統生產方式進行，生產經營機制落后，已嚴重影響了黃岡優勢農產品的專業化、規模化、產業化；由于缺乏技術含量，農產品的深度開發嚴重滯后，嚴重影響了優勢農產品產業鏈條的發展壯大，不能充分發揮出優勢農產品的特色品質和品牌效應；此外整個黃岡市的財政能力非常有限，資金的缺乏和投入不足也制約了黃岡農業經濟的全面發展。
二、新農村建設對黃岡傳統農業發展的機遇
1.新農村建設可以為黃岡傳統農業發展帶來前所未有的資金支持。據國家統計局資料顯示，從2006年新農村建設的開局之年到2008年，中央用于“三農“的支出已從3397元增加到4318元，這足以表明中央進行新農村建設的決心。據統計，2007年國家支付的糧食直接補貼和良種補貼共計人均為18元，比上年增加12元。
2.新農村建設可以為黃岡傳統農業發展帶來持續發展的智力保證。要想更加深入和扎實的推進新農村建設，僅僅依靠政府的資金支持是遠遠不夠的，還必須把“輸血”功能轉化為“造血”功能。為此，黃岡市專門成立了農民技能培訓協會，本協會將依據國家法律、法規和政策的規定，以提高農村勞動力素質，加強農民從事農業生產的技能訓練為主要目的，此外，還組織協調社會各方力量，為農民提供信息服務、培訓服務、就業服務、維權服務，促進農民增收致富，加快農村經濟和社會發展。這樣，農民不僅可以分享國家的農業補貼資金，還可以學到促進農產品增收的方法，真正地搞好黃岡的傳統農業。
三、在新農村建設歷史機遇下，加快發展黃岡傳統農業發展的對策
1.以市場為導向，以經濟效益為中心，加快產業結構調整。為此，就要作好以下三項工作：一是狠抓優質特色經濟作物種植和水產養殖。根據市場需求，擴大需求量大，經濟效益明顯的茶葉、板栗、藥材、煙葉等優質經濟作物的種植面積，提高農產品的商品率和農產品的競爭力。二是培育特色產業。繼續鞏固擴大紅安縣優質烤煙產業，主攻質量，提高單產，進一步發揮烤煙在幫民致富、助縣增收中的主導作用。逐步擴大蘄春縣中藥材種植規模，以公司辦基地、基地帶農戶的模式，帶動大批藥農增收致富。三是推進農業產業化。采取“公司+基地+農戶”的模式，大力發展訂單農業和特色農業，積極扶植龍頭企業，帶動生產基地建設和市場建設，加快形成以公司帶基地、基地帶農戶，貿工農一體化、產加銷一條龍的生產經營格局，提高農業生產的效益。
2.依靠科技，走農產品深加工之路。對黃岡而言，盡管黃州區的水產品、紅安縣的花生、羅田的板栗、英山的茶葉、蘄春的藥材等初步形成了系列加工，但僅僅只是一些最初級、最零碎的加工，遠沒有達到系列化和精深化的程度。因此，農產品系列加工的潛力非常巨大。在實踐中，要高度重視應用高新科技對農牧畜牧產品進行精深加工，走科技興農的可持續性發展之路。
3.大力培植農村市場，搞活農產品流通。就黃岡市而言，由于地處華東經濟全與武漢經濟圈結合部，公路、鐵路、水路等交通條件便利，輻射力強，適合建立一定規模的農村批發市場，搞活農產品流通，農業發展的速度才能更快，規模才能更大，效益才能更好。
4.積極組建農村專業合作經濟組織。黃岡市自1984年率先在湖北省創立第一個專業合作社以來，全市供銷系統圍繞當地主導產業和骨干產品組織、開辦各類合作社38個，涉及種植、養殖、加工、銷售等多個領域。這些專業合作社的建立，直接為農民增收達1000多萬元，所生產的產品甚至遠銷日本、韓國等地。因此，我建議政府積極支持這一新生事物，從專業合作社的基礎設施建設、新技術推廣及市場網絡給予大力的支持，努力把黃岡的經濟建設提高到一個新的水平。
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