發布時間：2023-05-31 15:00:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水利工程安全管理系統樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
(1)項目與企業的管理層不合理。
目前，水利工程施工項目和企業的管理層存在的問題主要包括三個方面:①容易將水利工程施工項目的管理轉變成以包代管的方式;②將項目經理部門當做城市企業的下屬部門，采用行政命令的方式進行干預，導致水利工程施工項目很容易受到經濟體系的影響，這種現象嚴重的影響了經理部門的正常管理工作;③項目經理部門存在嚴重的固化問題，項目管理的基本特征是動態管理，我國水利工程施工項目管理逐漸的形成了以項目經理部門為核心的施工管理方式，基本上實現了項目管理部門、單位管理部門的分離以及動態和優化的管理，將企業、施工項目、施工作業的結構變得更加清晰。但是，還有許多企業會固化經理部門，這主要是應為醒目經理部門的人員、周轉材料以及機械設備等都相對固定，并且能夠同時進行多個項目的實施，這樣就導致項目經理部門轉變成一個單獨的子公司，這種現象不利于水利工程施工項目管理的發展。
(2)項目經理部門缺乏合理的責任制。
目前，項目經理部門普遍存在績效考核制度不完善、責任制不合理等問題，或者一些單位對項目經理部門的責任制雖然相對完善，但是在對施工項目的經濟觀念相對薄弱，該種現象導致水利工程存在許多虧損。
(3)項目經理部門沒有合理的組織形式。
項目經理部門的組織形式并不能適應水利工程項目，例如一些水利工程項目并沒有繁瑣的內容，也不需要復雜的工藝，但是在進行項目組建的過程中，并沒有選擇相對簡單的組織形式，這樣就導致機構非常復雜，消耗也相對較大，該種現象在國有施工單位中屢見不鮮。此外，當水利工程需要一些技術化復雜、專業化的施工項目時，又不能及時、準確的安排管理人員進行專業的施工，嚴重的阻礙了工程施工項目管理的實施，該種問題主要存在于人員相對緊缺、施工項目相對較多的單位，這種超負荷承攬工程施工項目的單位中。
2加強水利工程施工項目管理的有效措施
(1)加強水利工程施工項目安全管理的有效措施。
所謂“百年工程，安全第一”，想要保證水利工程施工項目管理能夠穩定的發展，首先應該重視水利工程施工項目的安全管理，想要做好安全管理就應該把好改進關、檢察關、防護關、教育關、交底關以及措施關。加強水利工程施工項目安全管理的有效措施主要包括以下幾個方面:①構建完善的安全管理系統，根據“目標管理”方法對以項目經理為首的水利工程項目管理系統進行分解，將安全目標細分到每個崗位中，通過實施安全管理系統，以其實現人人安全、人人注意安全、人人控制安全的終極目標;②強化所有人員的安全教育，通過對全員進行有計劃的系統安全教育和培訓，讓所有的人員重視安全管理工作，并提高安全管理的意識，并且所有的施工人員必須持證上崗，沒有相應崗位工作證件的人員不能上崗，對于有相應資格的施工人員，在施工之前也應該經過安全培訓后再上崗，盡可能的降低安全事故發生的概率;③制定安全技術措施，在進行水利工程施工之前，應該根據相關的安全規范進行安全風險識別與評估，將水利工程施工項目中存在的安全隱患消除，并形成相應的安全文件，該安全文件對整個水利工程施工項目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。
成本管理是所有工程施工項目管理的重點內容，水利工程施工項目的成本管理應該在合同質量以及合同工期的基礎上，對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理，強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預測，根據標價、人員狀況、機械設備、施工環境等方面，科學的預測水利工程的成本，然后確定成本控制目標，并制定相應的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應該貫穿水利工程施工項目的全過程，控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現浪費的問題;③通過激勵機制控制成本，通過制定激勵機制，嚴格考核獎罰，在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節約光榮、浪費可恥的良好風氣，實現控制和節約成本的目標。
(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。
水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫，這就導致經常存在盲目趕工的問題，導致水利工程施工項目存在許多安全問題和質量問題，為了強化水利工程施工項目的進度管理，應該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學、合理的施工進度計劃，為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設計理念和方法，及時的解決影響工程施工進度的因素，保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源，在編制施工進度計劃的同時，在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。
(4)加強水利工程施工項目質量管理的有效措施。
[關鍵詞]水利工程建設；項目管理；系統設計和開發
中圖分類號：P315 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0240-02
隨著國家水利工程的加快發展，水利建設的大好時機已經來臨。作為關鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環境復雜、不可預測性多、管理困難和質量要求高的特點，需要對其項目管理系統進行重新的梳理，結合現代化的信息技術，設計和開發出更加智能和便捷的管理系統，為建設項目的高效開展保駕護航！
一、現狀和需求分析
1.1 水利工程建設管理的現狀
先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術的發展，一般的水利施工單位對管理中的資料和數據進行和計算機存儲，但是整個項目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進入21世紀以來，市場競爭更加激烈和變幻莫測，先進的施工項目管理已經借助新型的數據庫、網絡、通信和數據終端對工程管理中的質量、進度、成本和安全方面進行有效控制，從而保證項目的順利完成和豐厚的利潤。
1.2 水利工程建設管理的需求
根據水利施工項目管理，項目管理系統的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項目目標的動態控制和工程監理部分；施工成本管理，包含水利工程項目費用、工程定額、成本管理和成本計劃等；施工進度管理，應該包含進度控制的目標和進度控制的方法、措施等；施工質量控制，包括質量體系的介紹和相關事故的處理辦法；安全健康和環境管理，這一塊主要有安全注意和環境保護板塊；施工合同管理，包含施工承包內容、合同的執行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關文件檔案管理等。
二、管理系統的主要組成
2.1 管理系統的設計目標
水利工程建設項目管理系統是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經濟性運行，同時為工程項目的監督提供實時資料。此系統設計是對管理制度、工作流程、監督步驟和網絡通信、計算機編程、數據庫和軟件設計的一次全方位立體式整合，是將項目管理科學化的一次進步。
2.2 系統的組成
水利工程管理系統的開發參照當下主流的設計思路，主要架構如下：
1）文檔數據：這包含項目管理的所有類型的文檔和數據，主要有設計圖紙、施工流程、監督文件和整個項目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關信息；人力資源、評審會議和項目里程碑等。同時針對不同層次的員工，制定的權限方面的信息也在文檔數據中包含。
2）功能模塊：主要針對施工項目管理的框架，進行設計開發。有進度管理、成本管理、質量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據不同類型的項目，功能模塊會有相應的調整，能夠保證管理系統的高效實用。
3）用戶界面
首先，這是和員工直接接觸的關口，他的體驗情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。
其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養員工的操作習慣，能夠直接加快工作效率；同時能夠避免很多的失誤操作，為管理的運行避免隱患。
最后，界面的完全性，要將項目管理常用的工作全部進行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關查閱、掃描功能和權限需求等，這樣既能規范管理的進行又能提高工作的效率。
三、管理系統的主要功能
1）項目信息管理
這個模塊的功能是對項目簡介、施工周期、項目內容和施工主要參與方的介紹，保證項目的公開透明性；還有就是相關的公共信息，如涉及的法律、法規和部門的相關信息，市場上面的價格、供應商、新技術、新材料和新的管理方法等。
2）項目規定管理
此模塊對項目管理的制度進行規定，包含經營制度、人員制度和安全制度等，明確項目的“有法可依，有法可循”。
3）施工管理
包括技術方案、任務分工，施工組織結構和人員定制，項目目標的動態管理，施工的風險管理，現場管理文件，項目經理的任務和職責，建設單位的工程監理等。
4）成本控制管理
一是投資的管理，主要是管理過程的計價部分，包含預算清單、工程單價清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進度等。
二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請報告、變更價格表單、索賠審核表、索賠通知單等。
5）施工進度管理
一是相關計劃管理，指的是項目進行中呈現的計劃資料，主要有施工計劃的編制、施工的年、季度和月計劃。
二是施工耽誤所造成的計劃變更申請、計劃變更表和計劃變更跟蹤等。
6）施工質量管理
包含施工質量的依據、施工控制的方法，質量合格評定表、施工質量報告和相關簽證等。
7）員工健康管理
這是對員工的安全和身體健康進行保證的一個功能區域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計劃和施工安全管理的原則等。
8）施工環境管理
在整個項目實施工程中需要對周邊環境進行相應的管理，包含環境管理體系的理念和要求、施工環境的保護原則和施工環境保護的內容等。
9）施工合同管理
這是對整個項目過程中發生的所有合同進行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質保金、預付款表單和合同修改等文件；同時還應包括合同索賠的相關文件。
四、管理系統的工作模擬
下圖是管理系統的工作模擬，能夠實現數據實時輸送 、共享、下載和監控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、項目管理系統的開發
5.1 準備工作
1）對項目管理層的管理信息和流程進行條理化，方便管理的系統化進行。
2）對系統承建單位進行調研，核定其開發實力和業內口碑；因為水利工程建設不止是企業的商業機密同時也是國家水文地理的保密資料。
3）預算管理系統開發建設的費用、周期和驗收標準。
5.2 系統建立
根據管理系統設計要求，招標開發團隊進行原始開發或者進行其成熟產品的二次開發；然后購買管理系統需要的硬件、網絡和軟件進行安裝，然后根據驗收標準進行驗證，同時對系統進行調整和完善，確保水利工程建設項目管理體系的正常使用。
5.3 員工培訓
需對水利項目建設單進行管理系統的使用的培訓，保證各科室對于板塊的熟悉和使用；同時對項目單位進行專項培訓，確保專職人員的再培訓和簡易維護。
5.4 后續維護
承建公司需對管理系統按照行業規定進行定期升級和維護，同時進行更新模塊的培訓工作。
在水利工程建設加快推進的今天，通過項目管理的系統化，能夠大力提高項目運行的效率、透明度，保證施工項目能夠按照預期完成，增強施工單位的競爭力和利潤點。相信此系統的設計和開發能夠提高員工的工作質量，助力水利工程建設項目的順利運行，同時更是保證單位的社會效應和良好口碑。
參考文獻
[1] 李矗譚德寶，張穗等.水利工程建設項目管理系統的設計與開發[J].長江科學院院報，2014，31（1）：66-71.
［關鍵詞］水利工程；安全管理；管理問題；管理策略
安全是水利工程管理的核心內容，從當前的安全管理實際來說，存在著安全管理措施不到位以及施工作業方法不合理等問題，極易引發安全生產事故，影響著工程建設的效益。現結合水利工程安全管理實際，探索如何高效管理的方法，共享給行業人員。
1水利工程安全管理問題分析
1.1安全生產問題
從水利工程安全管理實際來說，安全生產方面的問題較為突出。目前，市場競爭力增加，企業的利潤空間不斷縮小，獲利少，難以達到效益目標，因此為增加工程效益，企業不斷加大成本管控力度，通過減少安全生產投入，增加自身的效益。缺少資金和資源的支持，加之安全管理不到位，極易引發安全事故。
1.2施工現場安全問題
從施工現場情況來說，存在的安全隱患，具體如下：（1）安全管理難度大。一般來說，水利工程的建設規模很大，施工現場面積較大，參與工程建設作業的人員較多，增加了安全管理的難度。（2）施工對象多變，加之各類機械設備的使用，炸藥工程和深基坑工程較多，對安全管理，有著較高的要求。（3）從實際來說，水利工程投資額大，加之工序較多，極易受到自然環境的影響，因此安全管理要具有動態性，不能一成不變，要結合現場的具體情況，做出合理的調整。
2水利工程安全問題發生的原因
從安全問題發生的原因角度來說，可以歸納為以下原因：（1）人員因素。參與水利工程建設的所有人員，包括管理人員和操作工人等，都是引發安全問題的主要因素。究其原因，具體為安全意識薄弱、忽略安全警告；危險作業；安全防護不到位；使用不安全設備等。（2）物。水利工程使用的物品，包括設備和工具以及原料等，也都是安全事故引發的因素之一。當物品處于不安全狀態時，極易引發安全事故，為安全隱患以及危險源，如果條件達到后，立即會轉化為安全事故。具體表現為，安全防護裝置失靈以及材料強度不足等。（3）環境因素。安全事故的發生，其和施工環境，有著緊密的聯系。具體體現在生產環境異常和自然環境波動方面，比如溫濕度變化和土壤條件變化等。（4）管理因素。從安全事故產生的原因角度來說，管理因素是重點。若安全管理工作人員沒有做好現場檢查指導工作，或者檢查指導失誤，沒有及時消除安全隱患，極易引發安全事故。除此之外，勞動組織不合理，存在技術缺陷，或者安全操作規章制度不完善，使得安全事故防范工作落實不到位，極易引發安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前，水利工程不斷發展，生產的機械化水平不斷提升，對安全管理，提出了高層次要求，采取傳統的管理模式，已經難以達到安全管理的要求。基于此，要積極創新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]。現結合具體實踐，總結水利工程安全管理前沿技術手段，做如下論述：
3.1引用BIM技術，支撐安全管理
基于BIM技術，輔助水利工程施工現場的安全管理。在具體應用中，主要是利用三維數字模型，輔助安全生產。具體如下：（1）數字地形模型。DTM為水利工程BIM技術應用的核心部分，能夠構建全部的建筑物以及施工場所，將分散的地形點，以不規則三角網格逼近，對施工地形表面進行描述，清晰展現現場地形的變化特點。（2）地形動態填挖。對地形動態填挖作業，實施安全管理，在具體實踐中，要設計填挖曲面，通過放坡，把設計曲面下放到原始地形曲面，進而獲得設計曲面和原始曲面之間的交線，沿著交線，進行填挖曲面所含區域以及多余填挖邊坡的切除作業，使得二者能夠完美結合。3）混凝土壩體動態實體模型。對混凝土壩施工，開展動態管理，通過細化三維模型，劃分為多個澆筑塊，明確施工作業時間和施工方量以及設備等。在實際應用中，現場安全管理工作的開展，主要形式如下：（1）三維動態演示。在施工前，利用三維模型，進行動態演示，開展技術交底，能夠提升安全生產的技術水平。在施工作業期間，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工現場的巡航動畫，能夠為管理人員提供安全管理信息。（2）仿真信息可視化查詢。在安全管理系統中，引入各類仿真信息，為相關工作的開展，提供數據資料支持，能夠提升安全管理水平。雖然BIM技術的應用，備受行業人員質疑，但是其在安全管理工作中所發揮的作用不容忽視，具有推廣應用價值。
3.2加大安全管理投入
從當前水利工程安全管理工作實際來說，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具體如下：（1）增加經費投入。安全生產經費具體包括安全防護設施、安全生產管理費用以及應急處理費用等，要結合水利工程實際情況，投入充足的經費。（2）配置充足的安全管理人員。對于部分大型水利工程項目，若安全管理人員數量不夠，會使得安全管理工作面難以有效覆蓋，極易出現安全檢查死角，引發安全隱患。基于此，要結合工程規模，配置充足的人員，保證安全管理工作順利開展。
3.3做好施工巡查工作
水利工程安全管理工作的開展，要做好施工現場巡查工作。從安全管理工作職責角度來說，安全管理人員以及監理工程師要依據自身的工作職責，落實現場巡視檢查工作。若發現的潛在安全隱患，要按照安全管理程序，及時上報有關部門，進行安全分析和處理。在具體實踐中，采取定期巡查以及不定期巡查結合的方式，開展安全隱患排查工作，最大程度上保證工程施工作業的安全性。
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安全施工是工程項目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據水利工程的具體現狀和實際情況，在正視問題的基礎上，全面加強安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質量，促使工程取得更好的經濟效益和社會效益，最終促進水利事業的持續發展。
1 水利工程安全施工的重要性安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益、企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。水利工程規模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。
2 水利工程施工安全隱患分析與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：
2.1 施工技術復雜，易造成安全隱患。 2.2 水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設規程和技術要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發生。2.3水利工程往往施工戰線長，工程規模較大，施工單位多，施工現場分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。2.4水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業、交通、礦山、土地、城建等諸多領域）、學科多（如涉及經濟、地質、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。 2.5 水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。
3 施工過程中的安全監管的措施
3.1 加強對水利施工組織設計的安全管理在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項要求落到實處，十分重要。首先，在施工準備階段，應當結合工程的實際情況，認真分析施工周邊環境，對于關鍵環節，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。其次，編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業的環節可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。
3.2 建立健全水利施工的考核與獎懲制度 在水利工程建設的施工中，要充分調動和激勵施工者的積極性和創造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應堅持把安全管理做為對項目經理及技術負責人考核的主要依據，并實行“一票否決制度”。出現安全事故，年度考核為不合格，視情節輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質, 也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現安全事故的，要堅決實行安全施工責任制，并視具體情況扣發年度獎金，給予一定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規者得到應有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現場應該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。
3.3 應用系統管理理論
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，才收到最佳效果。① 進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能。應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變為企業項目建設分頭實施，安全管理聯控聯動的管理模式。即應做到整個工程安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，整個工程安全管理中的任何現場，形成整個工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。②運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的整體功能。要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應不斷優化各子系統，使整個工程的安全系統整體處于有機聯系，整體優化在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作，水利丁程施工流動，職工長年累月野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患應開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮益，多創財富，把職工的精力引導到工作崗位上，這也給安全管理帶來“人氣”。通過多年施工實踐，無數事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有“大家”和“小家”的安定，沒有安全就沒有社會信譽，而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴把質量關，又要把安全生產放在工程實踐的第一位。
關鍵詞：水利工程安全隱患；水利安全生產；施工
中圖分類號：TV513 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0217—1
中國是一個水利大國，河川眾多、水利資源十分豐富。多年來，我們積累了許多寶貴的施工經驗。在水利工程建設上也有著卓越的成就。但是，隨著在施工技術方面的不斷提高、水利投資的不斷擴大，水利安全生產管理方式的改進也迫在眉睫。安全生產是水利安全施工的命脈，是將無形的思想工作溶入到有形的生產之中，所以我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實《安全生產法》，堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，夯實水利安全生產工作基礎，創造安全生產條件，營造“人人關心安全，人人重視安全，人人做好安全”的良好氛圍。在水利工程的建設當中，施工安全的管理是一項非常重要的工作，如果沒有安全，那就談不上質量的實現，更談不上社會的效益。所以根據本人從事水利施工多年的經驗，現提出以下幾方面的內容。
1 加強水利安全生產建設，健全安全管理系統
水利工程建設具有人員分散、薄弱環節多、管理難度大的特點，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發安全生產目標責任制。進一步明確和落實安全生產的責任。每月至少召開一次水利安全生產工作會議，研究部署當月水利安全生產工作，并有記錄，每次研究的問題都要落實。同時，督促完善水利安全生產管理，配備專職水利安全生產管理人員，落實企業主體責任。抓好職工安全教育培訓。制訂安全生產制度，進行制度教育。從業主到施工單位項目部、基層班組，在統一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強調自身的利益，強調施工的進度、施工的成本等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。由于施工環境復雜多變，多涉及橋梁、堤防、護坡、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響還很大。水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護設施不夠齊全。有時模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。有的工人忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作，有的機械工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重的安全事故。
3 水利工程施工安全生產的具體措施
施工隊伍要重視安全生產管理，從組織上落實安全生產措施。制定水利安全生產事故應急預案是做好突發事故應急處理工作的基礎，制定相互配合、協調一致的安全生產事故應急預案體系，保證在非常狀態下能夠臨危不亂、決策科學、行動迅速，救援得當，努力把事故損失降低到最低限度。當每一項目開始，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并安排質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、保證其有效行使職責。對于特種作業人員、危險作業崗位，應嚴格培訓、持證上崗，再好的設備，也得靠與之相適應的人員去操作。否則，安全生產同樣難以保證。作為水利施工企業，必須嚴格執行“先培訓，后上崗”的用工制度，特種作業必須持證上崗。通過加強安全生產宣傳教育，努力提高施工人員的安全防護和自我保護意識和能力，是實現生產安全的重要基礎。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。堅持標準化是安全生產的基礎工作，全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工是安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證安全系數控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易發生火災，必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍。建立安全生產事故隱患排查、整治的監管和危險源的監控責任制。水利施工企業，加大安全生產事故隱患的排查力度，對查出的安全隱患逐一登記，建立隱患臺賬，做到心中有數。對排查出的隱患，必須落實整改措施，限期完成整改，對重大隱患進行掛牌督辦，對重大危險源實施重點監控，確保萬無一失。
關鍵詞：水利工程；施工管理；管理技能
Abstract: based on the water conservancy project construction of the complexity of the content and particularity, to a certain extent, increase the construction management difficulties coefficient, once the construction management mistakes or improper operation, the result will be a serious safety accidents, and a direct threat to people's life and property security. Therefore, we must strengthen the water conservancy project construction management all aspects of supervision, such ability reduce all kinds of engineering accident. This paper the author water conservancy project construction management of the basic characteristics of the detail description, and in the light of the water conservancy project construction management skills put forward some helpful Suggestions raise.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Management skills
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引言
隨著我國社會經濟的進一步發展，水利工程的建設規模逐漸得到廣泛的擴展，其整體質量的好壞直接影響到人們的正常生產和生活，因此，加強水利工程的施工管理工作顯得十分重要。進行水利工程的施工管理，就是通過合同管理、質量管理和安全管理等一系列管理手段和方法，在確保工程整體質量和施工安全的前提下，以確保利用最小的資金成本獲得最大經濟和社會利益。因此，在施工的過程中，在嚴格執行國家相關政策規定的內容基礎上，應全面加強水利工程的施工管理工作，采取各種切實可行的措施和方法，以進一步促進工程順利施工，降低各種安全隱患的發生率。
一、水利工程施工管理的基本特征
基于水利工程施工管理具有影響因素多，涉及方面廣，施工工序復雜等特點，必須實行科學化、系統化管理，以完成施工管理的既定目標。水利工程施工管理的基本特征主要表現為以下幾點：
（1）覆蓋范圍大、涉及面廣
水利工程施工管理一般都覆蓋各種不同領域范圍，如工業、農業、交通、水利等；另外，還涉及到諸多不同類別的學科，如地質、經濟、管理、法律等多種學科。
（2）相關法律、法規比較復雜
水利工程施工管理所涉及的各種法律和社會關系比較復雜，一般都涉及到《經濟法》、《合同法》等國家和地方行政性法律法規，以及其他與水利工程整體建設有連帶關系的各相關部門，都直接對施工管理有較大影響。
（3）穩定性不強
水利工程施工管理的影響因素較多，主要是自然災害和社會因素的雙重影響，一般包括地震、洪水、泥石流等自然災害，同時社會動亂、經濟危機、等各種社會因素，也是引起水利工程施工穩定性不強的重要原因。
（4）地區差異較大
在全國范圍內，各地區由于經濟條件、政治條件以及自然環境等諸多方面有明顯的不同，因此，導致水利工程存在著較大的差異性。
二、提高水利工程施工管理技能的舉措
（一）嚴格人、機、料管理
施工人員作為水利工程的直接建設者，是控制整體施工質量的關鍵因素，因此，應定期進行學習和培訓，全面提高建筑人員的專業技能、政治素質、職業道德等綜合素質，強化“質量第一”的觀念意識，充分調動所有人員的積極性和創造性。機械設備是進行水利工程施工的重要物質基礎，直接影響到工程進度和整體質量，選擇機械設備時，遵循經濟性和安全性的原則，確保機械型號、規格等滿足工程設計施工的要求，并正確進行操作和合理進行維護。原材料是水利工程的物質基礎，材料質量的優劣直接關系到工程整體質量，因此，必須嚴格“三證”管理，做到沒有“三證”以及質量檢測不合格的材料不得進場使用。
（二）強化合同管理
在簽訂水利工程施工合同之前，應科學地進行計劃立項，并嚴格編制具體的招標文件，這是關系到水利工程簽完合同后是否順利實施的重要環節。應嚴格執行合同簽訂和履行的程序，在施工合同簽訂前，必須經由相關業務部門就合同內容進行嚴格的檢查會審，在平等協商的基礎上，就細節問題及重要環節達成一致，即可進行合同的簽訂。進行水利工程的整體施工中，必須依照合同條款內容的要求進行施工，確保工程造價、進度及整體質量等控制目標，不能脫離合同規定內容的要求。應嚴格控制設計變更的發生，若發生設計變更以及其他因素導致的費用增加，必須嚴格按照合同明確規定的相關條款內容謹慎處理。當水利工程施工結束后，應完善施工合同的清算和結算管理，歸納綜合施工總合同和分包合同的內容規定，全面進行系統地清算和結算。
（三）完善質量管理
（1）所有參與施工的設計單位、施工單位以及監理單位，在符合國家相關法律和地方行業技術標準的基礎上，切實結合水利工程的實際情況和施工單位的技術水平等要素，科學編制切實可行的施工組織計劃，應嚴格遵守施工操作規程進行實際施工作業。
（2）在水利工程施工整體過程中，應嚴格按照設計施工的基本要求對工程項目進行階段性的質量檢測，確保工程實施的整體過程中，每個分項工程全部符合各階段所規定的合同條款內容后，方可允許后續施工操作。
（3）水利工程施工管理是一項復雜的系統化管理工作，要想提高綜合管理效率，應在施工管理過程中采用現代化的信息管理技術。應加強信息管理系統和網絡技術的應用，設置系統的信息管理數據庫，及時采集真實準確的數據資料加以匯總分析，為科學管理決策提供必要的信息數據支持，此外，還可以在現場安裝監控、預警系統，以隨時監督施工現場的施工情況合理進行調控。
（四）加強成本管理
依照分項、分部工程科學編制成本預算目標責任書，合理估算工程盈利指標，并依照估算結果結合各種綜合因素嚴格簽訂目標責任合同，并明確各項指標對于項目整體的考核標準。在施工的過程中，應依據施工組織特點和施工管理的實際需要，遵循經濟性和可控性原則，科學規劃成本和費用中心，以作為成本管理的考核對象。應適時監督和檢查各成本和費用中心目標責任書的成本控制情況，依據具體的評估標準科學進行考核和獎懲，及時發現問題，并究其緣由采取各種措施加以合理有效解決。建立和健全項目工程內部控制制度，主要包括員工崗位責任制、現場管理制度、資產管理制度以及實效獎懲制度等，在實際施工的整體過程中，應確保在各工序和各環節嚴格執行各項制度管理規定，以規范和控制各種施工行為，在完全確保執行各項制度的基礎上，科學合理規范和執行高效、有序的各分項工程的施工，以符合各項評估指標的具體標準。
（五）做好安全生產管理
（1）建立和健全安全管理體系和監督管理機制，嚴格做好現場安全管理工作，建立和完善以項目經理為第一責任人的安全生產責任制制度，明確每位管理人員的安全管理責任內容和權責范圍，并逐級簽訂安全責任書，使每位建筑人員都明確自己的安全管理責任和義務，同時，強化施工人員的安全施工責任意識，利用嚴格的安全管理制度規范和約束施工，使安全管理制度貫穿于水利工程施工的全過程中。
（2）加強安全學習和教育培訓力度，定期或不定期組織相關人員進行安全講座和宣傳教育工作，并嚴格規定項目部所有人員均參與培訓工作，尤其要加強對新員工的重點培訓，重點強調安全知識和豐富項目工程施工現場安全意識的加強，將安全管理貫穿于水利工程施工的全過程中。
（3）及時進行現場安全檢查工作，一般分為綜合性安全檢查和專項安全檢查，是確保水利工程施工現場安全管理的主要方式。
三、結語
水利工程施工管理是一項系統化的綜合管理工作，在實施施工管理的全過程中，應強化施工管理和相關知識的學習和積累，并組織和協調工程項目各種相關因素的關系，注重各工序和各環節的施工質量控制和管理，以確保工程各項指標有效得到落實。
參考文獻
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關鍵詞： 水利工程；預防； 安全管理
中圖分類號： TV 文獻標識碼：A
1水利工程施工安全隱患分析
1.1一般，水利工作是一項涉及面廣、工作條件復雜的系統工程，施工單位眾多，場地往往不是很集中，工地和工地之間距離很大，不便于彼此間的聯系溝通，這就不利于系統安全管理工作的開展。
1.2工程牽涉的施工對象非常多，而每個單項的管理存在形式多變的特點，比如一些涉及到土石的爆破，炸藥，存在很大的安全隱患問題；還有一些牽扯到潮汐，如果遇到洪水多發時節，要確保洪水以及潮汐狀況下施工安全合理；有海涂基礎、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐； 使用大型設備時，要確保設備的架設和使用時的安全問題；有引水發電隧洞， 施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
1.3如果施工存在較大技術難度，也會給工程帶來嚴重的安全隱患問題。比如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌， 特別是封堵段的混凝土襯砌， 采用泵送混凝土， 模板系統的安全， 高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、澆筑施工安全問題等。常見的施工現場多是完全敞開式的，對于封閉隔離非常不利，這就給施工對象以及工地設備和材料以及人員等的管理工作帶來很大的困難。
1.4由于施工需要的人員比較多，員工的素質和水平參差不齊，且由于分配的工種經常變化，這些因素就導致員工對環境的適應能力變差，帶來一定的安全隱患問題。
2水利工程施工安全的預防
安全第一， 預防為主。要想確保施工安全，需要認真地貫徹以人為本的思想，堅持安全生產與經濟建設、社會發展同步規劃、同步實施的原則，做足準備工作，具體的安全預防工作有以下幾點。
2.1做足安全教育工作，要從思想層面上認識到安全的意義。要想做好預防，思想是最重要的，首先要確保施工方的管理層具備很強的安全思想，采用一票否決制迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。除此之外，做足員工的工作，要強化廣大人員的安全施工思維，可以通過具體的事故案例以及開展不同類型的專題報告會等形式來具體的向員工貫徹安全思想，盡最大程度的調高員工的安全、責任思想。
2.2不斷完善相關的安全法規，開展制度教育工作，依靠科技進步，強化綜合治理，把安全生產工作的重點轉移到預防為主的軌道上來。上到項目法人下到施工項目部以及基層，都要認真地貫徹安全思想。
2.3利用施工組織設計交底， 進行安全施工技術教育。為了確保工程施工的關鍵安全措施可以得到有效的落實，應該在具體的施工之前制定合理的安全規章制度，將制度文件發給所有的員工開展具體學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，確保施工人員以及所有的工人熟悉并認真落實安全要求以及安全措施，通過此項工作的開展，對于我們整個的安全施工有非常重要的意義。
2.4施工隊伍組建時擬定安全管理， 從組織上落實安全措施。在具體的組件隊伍時，要合理的選擇施工人員，盡可能選用那些質量意識高、技術水平過硬的人員，以有效提高從業人員的安全思維意識。
3施工過程的安全管理監控
嚴格控制好關鍵程序，確保生產安全有效。重要的施工對象以及應作為安全管理布控的部位。在具體的進行到腳手架項目時，要認真地控制好上述的兩個重點，應該派專人盯崗，真正的確保制度以及檢查等工作得到合理的落實，確保施工的安全目的。要進行標準化的管理，進行全員、全方位以及全過程的安全控制，它是確保施工安全的最有利的保障。具體的施工時要確保每天的作業人員和程序以及注意事項等都按照標準規定進行，確保作業人員在施工的每一刻都應該做到地點以及對象和要求都要明確，這樣就可以杜絕因為不明情況，不明職責以及盲目施工導致的安全問題。
3.1建立和健全各類現場作業管理制度如責任制、抽查制、安全交底， 防火、安全用電制； 機具、設備安全使用管理制度， 安全紀律等應設專職安全檢查員監督實施， 一旦發現任何隱患或者苗頭和違章施工現象，要即可采取措施，要認真處理。
3.2不同工序間的交替以及工種的更換等很多環節，要做好交接工作，交代好需要特別注意的部位，這樣就可以避免因為情況不明等導致的安全事故。
3.3很多事故常發生于趕工的背景下，由于深夜加班以及連班工作導致員工的身體非常疲憊，發生瞌睡導致事故，要時刻將作業現場控制好，防范事故的發生。
4 水利工程建設系統安全管理
由于水利施工存在其自身的獨特性，比如施工點多，面廣；人員結構復雜；不易于管理以及多薄弱環節等，所以，在管理中要結合系統管理相關知識，進行全面控制，只有這樣才能保證施工效果。
4.1運用系統工程理論的觀念， 樹立整體觀和全局觀， 提高系統的整體功能。要把整個工程各工程項目， 工程項目各施工單位， 各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去， 應不斷優化各子系統， 使整個工程的安全系統整體處于有機聯系， 整體優化在整個安全管理系統中， 應首先抓人的系統平衡工作， 由于水利項目的流動性比較大，而且很多員工都是常年在野外工作，環境比較艱苦，沒有豐富的業余生活，這就會嚴重的影響到員工的心理情緒，帶來一定的壓力和負面情緒，最終導致安全隱患。針對此情況，應該開展豐富的娛樂項目，比如積極健康的比賽以及評比等，要鼓勵員工為整個工程也為自身爭取榮譽，創造價值，將員工的獎勵合理的引導到崗位上來，也會給管理工作帶來很多積極意義。
4.2進行工程安全管理驗控， 提升安全管理整體效能。通過多年施工實踐， 無數事實告訴我們： 沒有安全就沒有效益， 沒有安全就沒有大家和小家的安定， 沒有安全就沒有社會信譽， 要實現安全管理的長治久安， 既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合， 也需要全體職工共同自覺的努力； 既需要科學有效的控管手段， 也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作； 既要嚴把質量關， 又要把安全生產放在工程實踐的第一位。
參考文獻
[1]張峰，王偉，孫銘玉.水利工程施工安全管理的探討[J]. 中國水運（學術版），2006（04） .
關鍵詞：水利工程; 施工管理; 問題; 加強
Abstract: water conservancy project construction management content involves the extensive range, the influence factors changeable. Therefore, in construction management system, management personnel technical level and construction target, etc are, there are some problems. To solve these problems, based on summarizing experience to strengthen water conservancy project construction management, and innovation of the management mode has the very vital significance.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Problem; strengthen
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水利工程是用于調控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水利工程建設就是對水量的調節和分配，充分利用水資源，來滿足人們的需求。水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素縱多。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。水利工程的施工管理就是根據工程項目目標，對生產要素強化管理使之合理化運作，并進行成本控制和協調各方面關系。隨著社會經濟的發展，施工管理在整個工程實施過程中的重要性日益顯現。
一、水利工程施工管理的內容及特征
（一）水利工程施工管理的內容
水利工程施工管理的內容是多方面的，存在著復雜性。而工程施工管理的主要內容為工程合同管理，包括了工程施工方案編制及施工過程的管理。
第一，加強水利工程的施工管理工作，以達到降低造價，保證施工的進度，提高施工的質量；
第二，工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查、設計、提出技術措施、設備計劃等；
第三，執行工程承包合同，并能按照國家審批進行實施且要監督工程進度與質量安全；
第四，工程完工后，要接受相關部門的檢查進行竣工驗收。
（二）主要特征
第一，管理涉及面廣、涉及學科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業、農業、水利、交通、環保等諸多領域，同時還將涉及到地質、法律、經濟、管理等不同門類的學科；
第二，涉及的法律、法規種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業性法律法規；
第三，不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害，經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害等影響因素，都將導致水利工程施工具有較強的不確定性；
第四，地區差異大：全國各地在社會、經濟和自然環境等方面都存在著明顯的差異。
二、水利工程施工存在的問題
（一）體制問題
特別是大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
（二）管理人員技術水平問題
由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員技術水平問題約束了項目管理的發展。
（三）目標管理問題
安全管理
主要體現在施工現場安全機構設置、安全檢測儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足，安全技術措施經費投入過少，以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。
工程質量管理
水利工程存在質量問題的主要原因包括，部分建筑施工企業的內部管理制度還不夠健全，對于工程質量沒有充分重視；相關政府主管部門監管不到位，竣工驗收時對工程質量檢查把關不嚴；同時，建筑原材料的質量問題也會影響到工程的最終質量。
成本控制管理
水利工程項目的成本控制問題通常體現在以下方面：在項目投標環節，由于建筑施工市場的競爭日益激烈，導致企業對投標報價的風險不斷加劇，投標費用難以控制；對項目成本核算的基礎技術性工作水平一般，成本管理往往流于形式，對于企業內部的管理制度的約束執行力度不夠等。
（四）其他問題
施工單位缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少、應付性大，現場管理混亂；施工單位內部管理制度、機制、管理模式等方面嚴重缺乏創新能力，市場競爭能力跟不上行業發展的步伐等。
三、如何加強水利施工管理
（一）加強制度建設
施工單位必須改變其管理方式，制訂和完善各項規章制度，確保職責分明，落實到人，強化獎懲機制，運用經濟杠桿提高項目的施工質量。企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度，同時加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱政府監督職能。此外，還要加強社會的監督力度。
（二）提高管理人員技術水平
提高施工管理人員的素質、技術、以及管理水平。在水利工程施工中，項目人員不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術，還要有比較淵博的知識和較豐富的實踐能力，同時更需要具備法律知識。施工項目人員要擺正自身的位置，樹立良好的意識，并能協調處理各方面的關系。加強項目施工人員道德教育，努力提高其自身修養，奉公守法，確保工程質量和進度，并維護應有的權益。定期組織施工人員學習施工新方法、新工藝，形成程序化、規范化作業，確保工程施工的順利進行。
（三）加強目標管理
加強安全管理
