發(fā)布時(shí)間：2023-04-08 11:36:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境保護(hù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)的法律法規(guī)建設(shè)
通過環(huán)境檢測(cè)所提供的數(shù)據(jù)資料，是對(duì)現(xiàn)階段某一環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作開展起來步步維艱。例如，針對(duì)某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷，不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定，而是需要對(duì)水體中各種有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析，是否符合國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境檢測(cè)目前被廣泛的用于企業(yè)環(huán)評(píng)、污染事件調(diào)查等工作，但從依法管理的角度上來說，環(huán)境檢測(cè)行為還缺乏依法行政的資質(zhì)。例如，在工作過程中要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)依法開展、數(shù)據(jù)合法有效，在內(nèi)部的管理制度上還缺乏完善。在相當(dāng)一部分工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)淪為例行公事和被迫調(diào)查，部門工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的反應(yīng)靈敏度不足；因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)建設(shè)，是從根本上解決當(dāng)前存在問題的手段。
2提高環(huán)境檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施投入
環(huán)境監(jiān)測(cè)需要大量的詳細(xì)數(shù)據(jù)，尤其是針對(duì)一些檢測(cè)要求嚴(yán)格的區(qū)域內(nèi)，即要求數(shù)據(jù)的豐富性，有要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，需要裝備大量高精端檢測(cè)儀器，提高整個(gè)基礎(chǔ)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，將現(xiàn)在的環(huán)境檢測(cè)方式從“粗放型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)在市級(jí)以下的環(huán)境檢測(cè)站中，只有常規(guī)的水樣檢測(cè)和空氣質(zhì)量檢測(cè)等手段，顯得十分落后；而日益進(jìn)步的現(xiàn)代工業(yè)排棄物種所含有的有害成分，并不能實(shí)現(xiàn)完全檢測(cè)，或者檢測(cè)的更加充分，尤其是一些復(fù)雜的成分，需要更為高科技的儀器和方法。因此，各地各部門的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要做好儀器設(shè)備的選擇，以及科學(xué)的裝備運(yùn)用計(jì)劃。
3加快環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)建設(shè)
環(huán)境保護(hù)工作不是一城一地的區(qū)域保護(hù)，自然生態(tài)具有連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，環(huán)境污染的影響隨著自然因素的蔓延會(huì)逐漸擴(kuò)大。因此，針對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能局限于某一地的區(qū)域性行政功能，而應(yīng)該通過全國(guó)范圍內(nèi)的自然生態(tài)體系來加以確定。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以看作是不同區(qū)域的節(jié)點(diǎn)，所得到的數(shù)據(jù)通過一定方式的分析整合，即可獲得完整的環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)環(huán)境保護(hù)是非常有效的。例如，近年來我國(guó)針對(duì)長(zhǎng)江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，用來監(jiān)督河流的水質(zhì)情況。參考這一模式，可以將更多的數(shù)據(jù)放在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之中，基于不同的環(huán)境保護(hù)目的，設(shè)置出判斷參數(shù)閥值，當(dāng)某一區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件，可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度，以及受到影響的區(qū)域。
4加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)
環(huán)境保護(hù)需要專業(yè)的人才參與，而檢測(cè)人員是最為基礎(chǔ)的構(gòu)成著。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一種技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不可能通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)上崗，因此需要大力吸收高學(xué)歷人才，實(shí)行持證上崗的制度，推行環(huán)境檢測(cè)人才隊(duì)伍的專業(yè)化。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，需要加大人才隊(duì)伍的建設(shè)投入，與其他職業(yè)相比，環(huán)境檢測(cè)工作缺乏吸引力，同時(shí)需要的專業(yè)性、綜合性也更多。
二結(jié)語(yǔ)
（一）環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的關(guān)系
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)家和地區(qū)對(duì)自然界進(jìn)行了掠奪式的開采，有限的資源已經(jīng)無法承受日益擴(kuò)大的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，自然環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)超出了環(huán)境承載力，人類的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，環(huán)境問題日益受到人們的重視，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。收入的增加使人們對(duì)綠色環(huán)境的需求增加，“綠色產(chǎn)品”“綠色服務(wù)”等“綠色”字眼逐漸出現(xiàn)在公眾眼前，怎樣在發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)的同時(shí)保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)是相互聯(lián)系、相互影響的。一方面，良好的環(huán)境可以為國(guó)際經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)展提供源源不斷的資源和生態(tài)環(huán)境，另一方面，制定了環(huán)境保護(hù)政策的開放的多邊貿(mào)易體制能夠合理地進(jìn)行資源配置、減少對(duì)環(huán)境的破壞，使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。具體來說，Panayotou將國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響歸納為5種效應(yīng)，即規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)或組成效應(yīng)、收入效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)。這五種效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響都有正面和負(fù)面之分，當(dāng)這些效應(yīng)為正面效應(yīng)時(shí)，單位產(chǎn)品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結(jié)構(gòu)更趨合理，國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響是有利的。反之，當(dāng)這些效應(yīng)為負(fù)面效應(yīng)時(shí)，污染量增加、市場(chǎng)和政策失靈，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中將廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，最終將導(dǎo)致環(huán)境的惡化。環(huán)境對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的影響則是多層次、多方面的。首先，自然環(huán)境是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，各國(guó)制定的環(huán)境政策直接影響著該國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)內(nèi)容和方式，環(huán)境狀況的不同影響著國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不同，環(huán)境差異導(dǎo)致各國(guó)在國(guó)際分工中的差異。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和必要條件是環(huán)境。其次，各國(guó)制定的環(huán)境政策、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)一定程度上限制了國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，環(huán)境政策影響著發(fā)展中國(guó)家的出口。由于發(fā)展中國(guó)家的外資引進(jìn)政策，污染產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國(guó)家。由此可見，各國(guó)和地區(qū)集團(tuán)制定的環(huán)境政策影響著國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
（二）環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的問題
國(guó)際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價(jià)的，環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨著巨大的問題。
1．我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關(guān)稅壁壘，是一國(guó)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來限制國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，具有一定的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品由于農(nóng)藥殘留量、動(dòng)植物的病蟲害等檢驗(yàn)不合格，對(duì)外出口大幅度下降。同時(shí)，服裝和紡織品中有害化學(xué)物質(zhì)和禁用染料的使用也對(duì)服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)也限制了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口。
2．人們環(huán)保意識(shí)提高
對(duì)綠色產(chǎn)品的需求增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展還很緩慢，削弱了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。總之，以上的一系列問題不利于我國(guó)的出口，降低了我國(guó)出口在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重削弱了我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦，影響了我國(guó)的雙邊和多變貿(mào)易關(guān)系，加劇了污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐，損害了我國(guó)消費(fèi)者的利益，使我國(guó)環(huán)境遭受了更嚴(yán)重的破壞。
二、建議措施
面對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題，我們必須要權(quán)衡環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的利益關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要做到環(huán)境保護(hù)與國(guó)家經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制三方面，三者相互依存、相互制約。當(dāng)前，我國(guó)跨地區(qū)、跨部門、跨流域的的環(huán)境問題和重大環(huán)境政策協(xié)調(diào)能力不足，全國(guó)范圍內(nèi)沒有實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。環(huán)境保護(hù)不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及了廣泛的利益沖突，關(guān)系著中央與地方、政府與企業(yè)和個(gè)人，因此，加快環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革刻不容緩。
1．環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策包括環(huán)境稅收、財(cái)政、金融政策等，是國(guó)家運(yùn)用稅收、財(cái)政、價(jià)格、保險(xiǎn)、信貸等經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)市場(chǎng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過稅收、財(cái)政支持等引導(dǎo)，政府要積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用新能源、新設(shè)備、新技術(shù)，使企業(yè)在參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的過程中將環(huán)境保護(hù)看作是自身發(fā)展的需要，將環(huán)境保護(hù)作為自身的社會(huì)責(zé)任。
2．環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度方面
環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成。第一，環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門采用管理手段進(jìn)行直接干預(yù)，如進(jìn)行排污收費(fèi)、制定環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二，環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度主要是進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)及資源保護(hù)有關(guān)的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三，環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織、總量控制、責(zé)任、考核和監(jiān)督制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模與當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。第四，環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)交易制度，決定了環(huán)境資源的配置效率。
3．環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面
環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制包括三個(gè)子機(jī)制：第一，環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為調(diào)節(jié)機(jī)制；第二，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制；第三，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革，可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，并推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
（二）調(diào)整我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
1．切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大的差距，因而我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、人口的關(guān)系，清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
2．調(diào)整我國(guó)出口結(jié)構(gòu)
實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國(guó)長(zhǎng)期以來出口的是高消耗、高污染、低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品。由于出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)的出口造成了很大的阻礙。現(xiàn)階段，必須調(diào)整我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面，積極同貿(mào)易伙伴進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)創(chuàng)新技術(shù)、出口高附加值、高技術(shù)含量、低污染、低消耗的產(chǎn)品，減少貿(mào)易障礙。在進(jìn)口方面，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新理念，提高我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
3．實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略
結(jié)合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布，建立一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在均衡產(chǎn)業(yè)分布和東西部差異后，制定出綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)策略。同時(shí)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)的自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
（三）重視綠色產(chǎn)品的開發(fā)
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)在很大程度扭轉(zhuǎn)了出口原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。但是，目前我國(guó)出口的產(chǎn)品中，耗能高、污染高、技術(shù)含量低、環(huán)境附加值低的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位，因此，進(jìn)行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、轉(zhuǎn)變我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。
三、總結(jié)
摘要：象山縣水環(huán)境保護(hù)水環(huán)境建設(shè)
眾所周知，水資源是一種動(dòng)態(tài)的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果，水環(huán)境對(duì)大自然的健康運(yùn)行十分關(guān)鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境，水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何形式的水污染、水系破壞都將導(dǎo)致水環(huán)境的惡化，從而使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境新問題不僅是生態(tài)環(huán)境的新問題，更是直接關(guān)系到國(guó)家平安的經(jīng)濟(jì)和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
1.水生態(tài)背景概述
象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，吸收和散發(fā)熱量收支平衡，是人居條件比較優(yōu)越的地方；但臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，常伴有狂風(fēng)暴雨，水系源短流急，獨(dú)注入海，工程調(diào)蓄性能弱，而且河網(wǎng)密度低，潛伏旱澇災(zāi)難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時(shí)空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減，集中在梅雨、臺(tái)風(fēng)期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質(zhì)、地形、沉沒移民和經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，水環(huán)境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)新問題。
2.水環(huán)境目前狀況新問題
象山縣水環(huán)境核心新問題是水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的有序建設(shè)，目前狀況表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國(guó)警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發(fā)或利用的多年平均水資源量?jī)H為4.97億立方米，人均占有量?jī)H為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大，估計(jì)在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發(fā)的水利工程蓄水量?jī)H為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量?jī)H為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。
從萬(wàn)元產(chǎn)值用水量比較分析，離建設(shè)節(jié)水型社會(huì)差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結(jié)構(gòu)摘要：生活用水0.17億立方米，生產(chǎn)用水1.12億立方米（其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米，工業(yè)用水0.15億立方米），生態(tài)環(huán)境用水417萬(wàn)立方米，就生產(chǎn)用水而言，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元，萬(wàn)元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國(guó)的2.4倍，德國(guó)的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對(duì)偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水潛力巨大，有待于挖掘。
蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè)，近10年內(nèi)僅建成2200萬(wàn)立方米蓄水庫(kù)容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則，科學(xué)劃分用水類別，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源，而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用，分質(zhì)供水還未得到實(shí)施。
2.2水體污染嚴(yán)重
象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，其次是工業(yè)污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；污水直接灌排，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流，污染循環(huán)累積加劇，從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力；污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，開發(fā)污水資源化回用勢(shì)在必行。
依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，從地表水的16個(gè)監(jiān)測(cè)站位及近海海域4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面分析摘要：我縣10個(gè)集中式生活飲用水水庫(kù)中，除倉(cāng)岙、三家村水庫(kù)水質(zhì)為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外，其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo)，10個(gè)水庫(kù)中其中營(yíng)養(yǎng)化的為8個(gè)(富營(yíng)養(yǎng)為4個(gè))；河道水質(zhì)和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類，淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類，大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類，主要是無機(jī)氮、無機(jī)磷超標(biāo)，其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬(wàn)噸，其中生活污水為727萬(wàn)噸，占總量的52.21%，工業(yè)廢水為665.56萬(wàn)噸，占總量的47.79%；農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標(biāo)，水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因；農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災(zāi)難頻發(fā)
河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)難和改善水環(huán)境的重要工程辦法，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對(duì)水中污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，達(dá)到凈化水體目的，并且賦和一定的生態(tài)所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報(bào)告》水系基本格局，河網(wǎng)面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長(zhǎng)度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調(diào)蓄量1870萬(wàn)立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重，調(diào)節(jié)性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進(jìn)程，土地利用價(jià)值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發(fā)臭，干脆填埋了事，導(dǎo)致水面急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮，加重了旱澇發(fā)生的機(jī)率。保護(hù)水面，還河流以空間，是我縣水環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求，綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災(zāi)難交替頻發(fā)，為此必須疏浚拓寬，達(dá)到水面率最低要求。
3.水環(huán)境防治策略
根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想，考慮“平安、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個(gè)和水和諧的良好環(huán)境。針對(duì)象山縣水環(huán)境目前狀況和發(fā)展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)。自覺推行“政府引導(dǎo)，公眾參和，社會(huì)籌資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)制，遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)”的原則，以水資源的可持續(xù)利用來支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)和社會(huì)的文明進(jìn)步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想摘要：開源和節(jié)流統(tǒng)籌；供水和用水協(xié)調(diào)；利用和保護(hù)并重；用水和排水配套；集中和分散結(jié)合；理論和實(shí)際兼顧。保護(hù)和建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求，主要內(nèi)容包括摘要：自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等特性，真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。
3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)
水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè)，逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時(shí)，集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境，最為明顯的是人類的極端功利化活動(dòng)，使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲(chǔ)水滯洪功能的河流、湖泊、庫(kù)塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平，城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”，水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。
水環(huán)境在營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ)，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對(duì)城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護(hù)公眾密切關(guān)注的水源地，治理生存環(huán)境的水體，體現(xiàn)治水生態(tài)理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫(kù)），現(xiàn)建成區(qū)為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設(shè)過程中的水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，目前狀況的熱島效應(yīng)和視覺效果難以說是個(gè)舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進(jìn)程中，決不能再讓以犧牲水面來?yè)Q取局部經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生，針對(duì)這方面要在深入調(diào)查探究的基礎(chǔ)上，確立科學(xué)合理的水面率，在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn)摘要：新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，力求以水環(huán)境來營(yíng)造豐富、美麗的新城區(qū)，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區(qū)，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染，已對(duì)城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環(huán)的不足，無法達(dá)到自凈效果，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產(chǎn)流量為2000萬(wàn)立方米，年可容納污水為50萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000萬(wàn)噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會(huì)造成水體污染，由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營(yíng)造一個(gè)人性化的水環(huán)境，把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經(jīng)驗(yàn)，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫(kù)等水量，一個(gè)月置換一次清水，年用水量約20萬(wàn)立方米（按4千米計(jì)），并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區(qū)出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區(qū)中埋管截污投資，假如新城區(qū)能雨污分流，縣城就能達(dá)到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點(diǎn)是恢復(fù)提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化和生物群落的多樣性，改變傳統(tǒng)的水利工程以建設(shè)工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變，著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復(fù)，營(yíng)造生物的多樣性來改善水環(huán)境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局，護(hù)岸盡量少用人工材料如混凝土等構(gòu)造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護(hù)岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應(yīng)充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境，砌石護(hù)岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應(yīng)增加綠化，保障魚類和動(dòng)物的生息環(huán)境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時(shí)，創(chuàng)造美麗的自然環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)和布滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。
3.2建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
嚴(yán)重的水資源形勢(shì)和目前的節(jié)水意識(shí)、水平的矛盾，要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。對(duì)我縣來說，除了強(qiáng)化水危機(jī)意識(shí)提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應(yīng)用節(jié)水保水新技術(shù)（例如節(jié)水型器具使用等）外，關(guān)鍵要從以下兩點(diǎn)做文章摘要：一為加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務(wù)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行水源規(guī)劃建設(shè)至供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和治理保護(hù)過程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探究制定包括水資源中長(zhǎng)期供給、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護(hù)等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃，按照水資源可持續(xù)利用的原則，合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)水優(yōu)用原則，科學(xué)劃分用水類別，非凡要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用，保護(hù)優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強(qiáng)城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開發(fā)利用，凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水，應(yīng)大力應(yīng)用非傳統(tǒng)水源，努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展；積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并通過技術(shù)革新改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，促進(jìn)各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量。耗水建設(shè)項(xiàng)目要做到“三同時(shí)，四到位”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和節(jié)水辦法要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取用水戶要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水辦法到位、節(jié)水制度到位。此外要進(jìn)一步深化供水價(jià)格改革。城市用水要按照用水性質(zhì)，實(shí)行分類計(jì)價(jià)，實(shí)行階梯式水價(jià)和季節(jié)性浮動(dòng)水價(jià)等制度。
3.3合理開發(fā)水資源
象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應(yīng)水資源總量5.1億立方米，水資源開發(fā)率已達(dá)39.2%，已屬合理開發(fā)范圍上限。假如考慮規(guī)劃水庫(kù)后，開發(fā)率將達(dá)到55%，超過水資源開發(fā)率的上限值。過度的開發(fā)將對(duì)下游環(huán)境造成嚴(yán)重影響，國(guó)際公認(rèn)一條河流的水資源開發(fā)率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發(fā)率已超過此值，當(dāng)然我縣河流短促且近距離入海，所以相對(duì)影響會(huì)少些。
對(duì)我縣來說合理布置項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是必需的，但項(xiàng)目開發(fā)上只能適度超前，非凡是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價(jià)來極度開發(fā)水資源，顯然并不可取，正確的做法應(yīng)是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法，當(dāng)然這要有統(tǒng)一規(guī)劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優(yōu)點(diǎn)是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫(kù)攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應(yīng)作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關(guān)鍵在于分質(zhì)供水，假如能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設(shè)的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫(kù)蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時(shí)，為將來有充足河口水源，水資源的保護(hù)必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財(cái)富，有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)專門保護(hù)辦法。
1.堅(jiān)持依法辦礦
依法辦礦是煤礦企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的前提，也是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的底線。煤礦企業(yè)的建立不僅需要符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃相吻合。必須證照齊全，有一套完善的規(guī)劃和實(shí)施方案。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路不動(dòng)搖，做到不違規(guī)、不違法。
2.推進(jìn)規(guī)范管理
一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實(shí)施提供了制度上的保障。因此，為了建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的綠色礦山，需要企業(yè)首先在企業(yè)內(nèi)部的管理方面做一個(gè)全方位的提升，實(shí)現(xiàn)管理程序、指標(biāo)體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，一步步建立起適應(yīng)企業(yè)綠色發(fā)展需要的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)合理、高效的公司組織架構(gòu)。
3.爭(zhēng)取資源的綜合利用
積極應(yīng)用最新的科研成果，采用先進(jìn)的開采工藝和開采設(shè)備，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用。例如，可以通過引進(jìn)“采區(qū)化水力機(jī)械化采煤”新工藝，完成水利機(jī)械化采煤技術(shù)的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產(chǎn)量，也使得礦井回采率達(dá)到了極大程度的提升，從而滿足了礦產(chǎn)資源節(jié)約和資源綜合利用的要求，也使三率指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以引進(jìn)煤矸石井下分選充填技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“來自與地下，再還給地下”的綠色開采理念。最終，通過一整套先進(jìn)的開采工藝和開采機(jī)械的運(yùn)用，達(dá)到建設(shè)一個(gè)綠色礦山生態(tài)體系的目的。
4.大力執(zhí)行節(jié)能減排
大力推行節(jié)能減排工作，堅(jiān)持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實(shí)際進(jìn)行開采的過程中，需要對(duì)廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實(shí)有效的措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的處理。在對(duì)廢水進(jìn)行處理時(shí)，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補(bǔ)充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內(nèi)形成一個(gè)閉路循環(huán)，嚴(yán)禁發(fā)生意外排放。在對(duì)廢棄進(jìn)行處理時(shí)，可以在鍋爐內(nèi)安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經(jīng)過凈化處理后的鍋爐煙氣應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家頒布的《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)II時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)要求。在對(duì)噪聲進(jìn)行處理時(shí)，需要根據(jù)噪聲的來源采取有針對(duì)性的方法進(jìn)行治理。比如購(gòu)置噪聲設(shè)備，從源頭上控制高噪聲的產(chǎn)生；針對(duì)噪聲比較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔離間的方式，降低噪聲對(duì)工作人員以及周圍環(huán)境的危害。在對(duì)固體廢棄物的處理方面，可以對(duì)礦井實(shí)施煤研石井下分選充填項(xiàng)目，以減小地面對(duì)方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.做好土地復(fù)墾工作
土地復(fù)墾是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要手段。煤礦企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及企業(yè)的實(shí)際情況，編制一套行之有效的礦山土地復(fù)墾方案，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的要求貫徹落實(shí)土地復(fù)墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅(jiān)決避免因?yàn)椴豢茖W(xué)的開采行為而對(duì)土地造成的永久性破壞，以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于歷史遺留下來的矸石山，企業(yè)應(yīng)該因地制宜，通過加工改造變廢為寶，實(shí)現(xiàn)煤矸石的綜合開發(fā)與應(yīng)用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進(jìn)行聯(lián)系，將煤矸石用于發(fā)電的過程，還可以與當(dāng)今的磚廠進(jìn)行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對(duì)方。剩下的沒有利用價(jià)值的固體廢棄物可以用來進(jìn)行坍塌區(qū)的回填，為覆土造田工程做貢獻(xiàn)。在進(jìn)行土地復(fù)墾工作時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)以下的流程進(jìn)行：規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實(shí)墊土回填表土層復(fù)墾。
二、嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管
加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作，不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力，還需要政府有關(guān)部門落實(shí)自己的監(jiān)管職責(zé)，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據(jù)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，對(duì)新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及三同時(shí)制度，以便從源頭上預(yù)防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞；對(duì)于已投入使用的礦山加強(qiáng)過程控制，實(shí)時(shí)做好在煤礦企業(yè)開采過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測(cè)工作，貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，以提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度；對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)的礦山，要加強(qiáng)閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。此外，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)整合工作，把礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作作為一件大事來抓。編制出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度，強(qiáng)化政策的貫徹落實(shí)力度，為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提供良好的法治環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
引入了環(huán)境保護(hù)和水土保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理，環(huán)保水保綜合監(jiān)理部依據(jù)環(huán)評(píng)、水保報(bào)告督促承建單位完成環(huán)保水保設(shè)施，并負(fù)責(zé)施工過程中環(huán)保水保工作進(jìn)度和落實(shí)情況的檢查、提出整改方案；施工期環(huán)境保護(hù)和水保持監(jiān)測(cè)單位分別負(fù)責(zé)水、氣、聲、渣等環(huán)境影響和水土流失情況的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向業(yè)主反饋監(jiān)測(cè)情況；各承建單位負(fù)責(zé)具體環(huán)保水保措施的落實(shí)；工程監(jiān)理負(fù)責(zé)各環(huán)保水保土建措施的具體實(shí)施和質(zhì)量管理。形成了“業(yè)主、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、施工四位一體”的管理網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)地方行政主管部門監(jiān)督、驗(yàn)收的管理體系。業(yè)主定期組織監(jiān)理、施工單位等召開環(huán)保水保例會(huì)，共同協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的環(huán)保水保問題，積極推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的建設(shè)，確保已建設(shè)施的正常運(yùn)行，并將環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)情況作為項(xiàng)目考核的一部分，使其做到規(guī)范化、制度化。
2施工期環(huán)境保護(hù)和水土保持工作管理措施
2.1強(qiáng)化環(huán)保水保后續(xù)設(shè)計(jì)、滿足“三同時(shí)”要求
在環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上．業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位開展了各種后續(xù)設(shè)計(jì)并陸續(xù)組織實(shí)施。先后編制完成了《吉牛水電站棄渣場(chǎng)防護(hù)工程設(shè)計(jì)方案》、《吉牛水電站棄渣場(chǎng)調(diào)整報(bào)告》、《吉牛水電站首部及渣場(chǎng)綠化措施設(shè)計(jì)報(bào)告》等一系列后續(xù)設(shè)計(jì)方案和報(bào)告滿足“三同時(shí)”要求。同時(shí)對(duì)電站工程建設(shè)過程中各類項(xiàng)目進(jìn)行的招標(biāo)、合同、施工、試運(yùn)行、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中都對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作提出了要求。優(yōu)化設(shè)計(jì)，在開發(fā)中節(jié)約資源。取消了原規(guī)劃中的竹子溝砂石料場(chǎng)，減少了耕林地占用面積，節(jié)約了用地，將工區(qū)部分加工廠、修理廠、倉(cāng)庫(kù)都修建在棄渣場(chǎng)或棄渣回墊形成的施工平臺(tái)上，大大減少了工程臨時(shí)占地。
2.2重視環(huán)境保護(hù)和水土保持宣傳教育工作
在工程建設(shè)過程中，業(yè)主高度重視環(huán)境保護(hù)和水土保持的宣傳教育工作，采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環(huán)保水保宣傳活動(dòng)，做到集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合。由環(huán)境保護(hù)和水土保持綜合監(jiān)理牽頭定期組織施工區(qū)管理人員學(xué)習(xí)環(huán)保水保知識(shí)，組織各單位交流自己的經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高。通過吉牛水電站環(huán)保水保監(jiān)理部有針對(duì)性的向施工單位提供環(huán)保工程措施資料，以便施工單位主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)。邀請(qǐng)政府相關(guān)行政主管部門、科研設(shè)計(jì)單位來工地集中進(jìn)行法律法規(guī)及有針對(duì)性的環(huán)保水保知識(shí)培訓(xùn)。
2.3嚴(yán)格督促相關(guān)環(huán)保水保設(shè)施的運(yùn)行
在與運(yùn)行單位簽合同前即要求其制定環(huán)保水保設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。拌和系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施、生活垃圾清運(yùn)由承包單位運(yùn)行管理，環(huán)保綜合監(jiān)理單位及業(yè)主進(jìn)行監(jiān)管。承包單位定期對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行自檢，監(jiān)理每月對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行考核。不運(yùn)行則不予計(jì)量并給予處罰，考核不合格的進(jìn)行整改，從而提高了設(shè)施的運(yùn)行管理水平。制定相關(guān)的考核、評(píng)比、獎(jiǎng)罰制度，定期對(duì)各單位和其實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，保證了管理體系的有效運(yùn)行。
2.4落實(shí)環(huán)境保護(hù)與水土保持單項(xiàng)工程驗(yàn)收制度
按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)、水土保持驗(yàn)收管理的相關(guān)要求，結(jié)合電站環(huán)保水保工作實(shí)際，由環(huán)保水保綜合監(jiān)理協(xié)助業(yè)主制定了《吉牛水電工程環(huán)境保護(hù)與水土保持單項(xiàng)工程驗(yàn)收管理規(guī)定》，對(duì)具備驗(yàn)收條件的環(huán)保水保單項(xiàng)工程組織驗(yàn)收．對(duì)不滿足要求的項(xiàng)目要求進(jìn)行專項(xiàng)整治。實(shí)行專項(xiàng)驗(yàn)收制度，既可以檢查環(huán)保、水保項(xiàng)目的實(shí)施到位與否，又保障了環(huán)保水保工作的有序推進(jìn)。也為后續(xù)的環(huán)保水保措施的階段檢查和竣工專項(xiàng)驗(yàn)收奠定了良好的基礎(chǔ)。
3施工期的環(huán)境保護(hù)和水土保持現(xiàn)場(chǎng)措施
3.1施工期環(huán)境保護(hù)措施
3.1.1魚類保護(hù)措施根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)意見，為了切實(shí)做好革什扎河魚類保護(hù)工作，業(yè)主與四川省水產(chǎn)局簽訂水生生物資源保護(hù)協(xié)議，根據(jù)革什扎河魚類分布、種群數(shù)量等聯(lián)合開展增殖放流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)沿河岸居民及電站參建單位魚類資源保護(hù)的宣傳力度，提高漁政部門執(zhí)法力度。3.1.2水環(huán)境保護(hù)措施廠房營(yíng)地設(shè)置1套地埋式污水處理設(shè)施，處理后的水用于周圍草坪綠化灌溉。承包商營(yíng)地由于工程建設(shè)需要，各標(biāo)段建設(shè)相對(duì)分散且人數(shù)相對(duì)較少，因此采用旱廁，糞便給予當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檗r(nóng)家肥。電站砂石料從當(dāng)?shù)刭?gòu)買，混凝土拌合系統(tǒng)生產(chǎn)廢水采用混凝沉淀的工藝，處理后用于周邊場(chǎng)地灑水降塵。3.1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護(hù)前期工程開始時(shí)業(yè)主安監(jiān)處就制定了《施工區(qū)道路交通管理辦法》，夜間禁止運(yùn)輸活動(dòng)，在交通沿線設(shè)限速標(biāo)志、禁鳴標(biāo)志、減速坎等。施工過程中，灑水降塵、加強(qiáng)施工管理并進(jìn)行道路綠化等措施的實(shí)施．減少了施工揚(yáng)塵的影響。3.1.4社會(huì)環(huán)境通過優(yōu)化施工總平面布置，合理安排工程占地，取消了影響仁青幫巴神山的1#施工支洞，避免對(duì)藏區(qū)神山的影響，促進(jìn)了工程建設(shè)與藏族文化的融合。該電站為長(zhǎng)隧洞引水式電站，為防止電站運(yùn)行、檢修中人為制造洪水，影響庫(kù)區(qū)、壩下群眾的生命財(cái)產(chǎn)，簽訂了專項(xiàng)施工合同，分別在減水河段、廠房尾水、庫(kù)區(qū)等河道沿線設(shè)置了45處混凝土警示標(biāo)識(shí)。
3.2施工期水土保持措施
3.2.1主體工程永久占地區(qū)在施工圖設(shè)計(jì)階段已在主體工程設(shè)計(jì)中考慮水保措施，并已基本落實(shí)。主要完成首部樞紐左右岸邊坡防護(hù)、改線公路與復(fù)建橋坡腳擋墻和護(hù)坡、各支洞口邊坡支護(hù)、地面廠房混凝土擋墻等項(xiàng)目，所建成的水保設(shè)施運(yùn)行良好。目前已完成了改線公路兩側(cè)以及大壩下游左右岸施工平臺(tái)區(qū)域的整地綠化工作，取得良好效果，并獲得了州環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查的肯定。3.2.2棄渣場(chǎng)區(qū)各渣場(chǎng)自施工開始就嚴(yán)格開展水土流失防治工作，按要求進(jìn)行了水保專項(xiàng)設(shè)計(jì)，各渣場(chǎng)均已按設(shè)計(jì)圖紙完成了渣場(chǎng)擋墻與臨河渣場(chǎng)的漿砌石護(hù)坡施工，水保設(shè)施運(yùn)行良好；堆渣過程中嚴(yán)格監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工棄渣的管理，開挖渣料運(yùn)至指定渣場(chǎng)堆放并及時(shí)進(jìn)行推平整治，杜絕了亂棄現(xiàn)象。3.2.3施工道路區(qū)域電站新建施工道路主要有庫(kù)區(qū)改線道路、引水隧洞2#至10#支洞施工便道、調(diào)壓井施工便道，新建施工道路總長(zhǎng)約20.5公里，較水保報(bào)告書規(guī)劃道路減少9.08公里，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少了征占地面積。為做好施工道路水保工作，在道路施工階段，一是及時(shí)采取截排水溝、沉沙凼和竹條柵欄臨時(shí)措施做好水土流失防治工作；二是同步實(shí)施漿砌石擋墻、邊坡掛網(wǎng)噴混凝土、混凝土擋墻、漿砌石排水溝等永久措施確保邊坡穩(wěn)定，防止水土流失；三是加強(qiáng)開挖料的管理，嚴(yán)禁開挖渣料直接傾倒公路邊坡。運(yùn)行使用階段，一是對(duì)地段及時(shí)撒播適生草籽，進(jìn)行綠化；二是安排專人管理，加強(qiáng)路面維修、排水溝清理等工作；三是采取了硬化和灑水措施，減少揚(yáng)塵污染；四是對(duì)雨季汛期滑塌路段及時(shí)采取了工程措施保證邊坡穩(wěn)定，對(duì)存在較大安全隱患的不穩(wěn)定坡面及時(shí)行了框格梁和錨索施工。3.2.4其他施工臨時(shí)設(shè)施區(qū)域?qū)ι婕岸言靥畹膱?chǎng)地，均嚴(yán)格遵循“先擋后棄”的原則；對(duì)已建成的各施工臨建設(shè)施，基本配置有完善的排水設(shè)施，并安排專人維護(hù)。
4結(jié)束語(yǔ)
吉牛水電站施工期環(huán)境保護(hù)和水土保持工作取得了一些成效，總結(jié)以下幾點(diǎn)：
4.1領(lǐng)導(dǎo)重視、管理體系到位
工程建設(shè)重新啟動(dòng)后，一開始就明確環(huán)保水保工作由業(yè)主一位副總經(jīng)理分管，工程建設(shè)處主管，在招標(biāo)階段，即將環(huán)保水保措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)范圍，簽訂的主體施工合同中要求各單位必須建立獨(dú)立的環(huán)保、水保管理體系，業(yè)主與各承包單位簽訂《環(huán)保水保、文明施工協(xié)議書》明確各級(jí)人員的責(zé)任和相關(guān)要求。工程項(xiàng)目開工前,施工單位根據(jù)各標(biāo)段對(duì)環(huán)保、水保工作的要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，明確環(huán)保水保措施，經(jīng)工程監(jiān)理審批同意后方可開工。
4.2落實(shí)各項(xiàng)具體措施
施工過程中工程建設(shè)處、環(huán)保水保綜合監(jiān)理及工程監(jiān)理等對(duì)施工單位環(huán)保水保措施的落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查、考核，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)良的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)較差的單位下發(fā)限期整改通知，并由工程建設(shè)處和環(huán)保水保監(jiān)理跟蹤落實(shí)；對(duì)不合格的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。周例會(huì)和月計(jì)劃會(huì)上，把環(huán)保水保工作列入議事日程，并根據(jù)工程進(jìn)展情況，組織自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)、水生陸生監(jiān)測(cè)等工作均已啟動(dòng)，保證了在抓好已投運(yùn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理的同時(shí)，能夠用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)環(huán)保水保管理工作，改進(jìn)運(yùn)行中存在的問題，確保環(huán)保水保設(shè)施發(fā)揮實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的。
4.3保障資金落實(shí)到位
風(fēng)電場(chǎng)的道路承載著風(fēng)機(jī)大型設(shè)備運(yùn)輸之用，寬一般在6-8米，長(zhǎng)度幾十公里，無疑是對(duì)山區(qū)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的一個(gè)項(xiàng)目，特別是植被的破壞和水土流失。一般形成1厘米表土腐殖質(zhì)層需要200-400年時(shí)間，因此地表土是難以再生的寶貴資源。在道路修筑前召開專題會(huì)，制定具體施工措施，確定剝離厚度，保存和防護(hù)方案，回填方案。風(fēng)場(chǎng)道路表土剝離量大且距離遠(yuǎn)，易采用“大分散”存放方式。再就是加大對(duì)施工隊(duì)伍環(huán)保制度的宣傳，增強(qiáng)參建隊(duì)伍環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大剛性要求。開工時(shí)首先把地表土剝離，用推土機(jī)推至合適的存放地點(diǎn)，為減少表土運(yùn)輸費(fèi)用，道路修筑過程中每隔一段選一個(gè)表土存放點(diǎn)，道路修筑過后，用機(jī)械把道路邊坡夯實(shí)，再用存放的地表土覆蓋，覆土?xí)r應(yīng)適當(dāng)壓實(shí)，增加與邊坡粘合力，避免順坡向下滑移。一場(chǎng)雨水過后，地表土中遺留的種子就會(huì)發(fā)芽，春筍般的長(zhǎng)滿道路邊坡，這樣既保護(hù)了環(huán)境，又減少了水土流失，避免了工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，關(guān)鍵是施工過程加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)施工隊(duì)伍的約束機(jī)制。
2集電線路施工
35kV集電線路是風(fēng)場(chǎng)風(fēng)機(jī)至升壓站的電力傳輸線路，鐵塔數(shù)量在幾十到上百之間，分布在整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，表土剝離易采用“小集中”存放方式。一基鐵塔基礎(chǔ)開挖面一般在十幾個(gè)平方，且大多在山坡上，如措施不當(dāng)施工時(shí)基坑開挖的地表土?xí)S坡流放，對(duì)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。所以施工前一定做好充足準(zhǔn)備工作，購(gòu)置塑料彩條布或薄膜，施工時(shí)把剝離的地表土存放在基礎(chǔ)旁邊的塑料薄膜上，做好防止流失的保護(hù)措施。等基礎(chǔ)回填合格后，把地表土覆蓋在上面壓實(shí)，除露出的基礎(chǔ)柱頭外，鐵塔下面生長(zhǎng)出綠色的植物，這樣保護(hù)了環(huán)境減少水土流失，鐵塔和小草相映生輝，關(guān)鍵是加強(qiáng)驗(yàn)收，確保地表土的剝離、存放、覆蓋落實(shí)到位。
3風(fēng)機(jī)平臺(tái)施工
風(fēng)機(jī)平臺(tái)是風(fēng)機(jī)設(shè)備的吊裝場(chǎng)地，一般在40*50米左右。以50MW風(fēng)電場(chǎng)為例，單機(jī)容量1500kW的風(fēng)電機(jī)組要33臺(tái)，單機(jī)容量2000kW的風(fēng)電機(jī)組要25臺(tái)，由于風(fēng)電機(jī)組數(shù)量多，占地面積大，分布廣，對(duì)植被的破壞較嚴(yán)重。山區(qū)的地表土一般不足20厘米，很是珍貴，所以風(fēng)機(jī)平臺(tái)平整時(shí)首先確定平臺(tái)幾何尺寸，用推土機(jī)把地表土小心剝離，存放在機(jī)位旁邊的合適位置，以免影響風(fēng)機(jī)吊裝，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)回填合格，風(fēng)機(jī)吊裝完成后，把存放的地表土覆蓋在風(fēng)機(jī)平臺(tái)，恢復(fù)植被，保護(hù)環(huán)境避免水土流失，讓綠色的小草托起銀色的風(fēng)機(jī)，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的過程監(jiān)管，避免地表熟土和生土混放。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害
海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。
一、海洋環(huán)境特征
對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。
能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。
1.資源供應(yīng)的短缺。就目前來看，我國(guó)的石油發(fā)展前景并不樂觀，而導(dǎo)致不樂觀的重要問題就是資源保障體系的薄弱。我國(guó)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度緩慢，而且過于依賴海上的運(yùn)輸，因此真正擁有的資源少之又少。而這種資源的缺乏也會(huì)不斷的制約我國(guó)石油業(yè)的健康發(fā)展。
2.創(chuàng)新能力不足。科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展過程中有著重要的地位。我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)所帶來創(chuàng)新成果和技術(shù)成果的幾率過低，因此對(duì)整個(gè)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的貢獻(xiàn)率也是極低的。這也就導(dǎo)致了我國(guó)的石油化工企業(yè)一直停留在破壞環(huán)境和自然的階段，不能夠投入更多的高科技的自然環(huán)保的生產(chǎn)方式和對(duì)解決污染的合理衛(wèi)生方式。
3.環(huán)保壓力的飆升。隨著目前人們環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和各個(gè)國(guó)家政府不斷提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)法定法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，為各大石油化工企業(yè)都帶來了不小的壓力。由于石油化工這一作為國(guó)家重要的核心企業(yè)，在為社會(huì)、國(guó)家不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)于環(huán)境的破壞和污染也是萬(wàn)眾矚目的，因此，企業(yè)要不斷的完善自身，不斷減少環(huán)境的破壞和污染。對(duì)于這種高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)來說，減少環(huán)境的污染必然要投入更多的資金和科技研究，也就在一定程度上增加了花費(fèi)，減少了收益，從而使壓力飆升。
4.環(huán)境保護(hù)的動(dòng)機(jī)和觀念不足。從我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展的過程中不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大多都處于被動(dòng)的狀態(tài)，需要國(guó)家或一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，甚至一些法律法規(guī)方面的規(guī)范和要求。而我國(guó)的法律制度還存在缺漏和欠缺的方面，因此，對(duì)于這一現(xiàn)象還沒有恰當(dāng)和嚴(yán)格的規(guī)定，這也就更導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)動(dòng)機(jī)的缺失，環(huán)境保護(hù)的自主意識(shí)也嚴(yán)重不足。
5.執(zhí)法部門分權(quán)嚴(yán)重，成本浪費(fèi)。在石油工業(yè)污染監(jiān)管中，有過多的中間部門進(jìn)行管理和涉入，導(dǎo)致在發(fā)生污染事故后，很多的部門都會(huì)被牽扯進(jìn)來，使執(zhí)法的成本大大增多，也使執(zhí)法的效率大大降低，從而達(dá)不到保護(hù)環(huán)境，減少污染的理想效果。
6.缺乏公眾參與。國(guó)內(nèi)很多石油化工類企業(yè)都缺乏這種公眾參與的意識(shí)，因此也就導(dǎo)致信息的透明度相對(duì)較低，從而公眾的參與度也就大大減少了，一定程度上也會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)度產(chǎn)生負(fù)面影響。比如在進(jìn)行一些大型的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或影響的決策時(shí)，可以適當(dāng)舉行聽證會(huì)或者其它形式的公眾參與活動(dòng)來獲取更多更全面的建議和意見，從而提高實(shí)施的效率，并極大程度上避免了錯(cuò)誤的發(fā)生。對(duì)于長(zhǎng)效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制不能缺少公眾參與和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。
7.缺乏信息管理。無論是國(guó)外企業(yè)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，都已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息管理的必要性，因此越來越多的企業(yè)開始建立這樣的系統(tǒng)，但由于獲取到的信息渠道過少，反而使這種管理的工具成為企業(yè)貫徹環(huán)境保護(hù)原則的阻礙。因此，對(duì)于各種信息的管理是尤其重要的。比如想石油工業(yè)這類大型的企業(yè)，環(huán)境決策和事故的預(yù)防都需要有遠(yuǎn)程的監(jiān)控和應(yīng)急方面的處理。這種信息的有效管理是企業(yè)發(fā)展所不可缺少的重要部分。
二、我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1.全面建立環(huán)境保護(hù)理念，遵循環(huán)境影響最小原則。隨著科技的不斷進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的追求已經(jīng)不再是一對(duì)尖銳的矛盾，但在我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展還有待提高。根據(jù)我國(guó)目前的情況來看，最主要的問題是企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此企業(yè)內(nèi)部員工的環(huán)保意識(shí)也就可想而知，環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)其實(shí)也并不在于技術(shù)的更新，而是對(duì)企業(yè)環(huán)保觀念的貫徹需要更加深入和徹底，加強(qiáng)意識(shí)上的認(rèn)知，技術(shù)上的問題便都可以迎刃而解。
1.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)理念，樹立社會(huì)責(zé)任感，建立更加完善的環(huán)境制度，加大力度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。石油企業(yè)在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)還要兼顧對(duì)公共生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，肩負(fù)起保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任。石油企業(yè)需要有強(qiáng)烈的保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中不能夠把對(duì)自然環(huán)境的破壞當(dāng)作理所當(dāng)然的，不能由自然的環(huán)境來為企業(yè)而犧牲，而付出代價(jià)。石油企業(yè)在生產(chǎn)的過程中所產(chǎn)生的污染和垃圾物品，在一定程度上都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞，而這種污染如不重視起來進(jìn)行控制和管理便是在影響著公眾的環(huán)境利益，侵犯著公眾的權(quán)益。石油企業(yè)是國(guó)家的核心企業(yè)，因此更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，要明確的認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境不是一項(xiàng)工作，而是一項(xiàng)重要的、必須履行的義務(wù)，并且這也是對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家所要擔(dān)負(fù)的一種責(zé)任。石油化工作為一個(gè)大型的企業(yè)，衡量企業(yè)的發(fā)展和前景重要的條件就是這個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)才可以更好地被公眾所認(rèn)可和接受，這樣也就加強(qiáng)了企業(yè)在社會(huì)中的地位甚至在國(guó)際上的地位，其競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大幅度提升。
1.2大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是將資源的消耗減小到最小，將資源合理應(yīng)用到可以再生為多次使用，在一定程度上來降低產(chǎn)品總體對(duì)環(huán)境的負(fù)影響。就這樣合理的生產(chǎn)、回收、再生、循環(huán)使用、回收利用、最終處理，通過這一鏈條將石油企業(yè)所產(chǎn)出的污染降低到最小，將對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響縮減到最少。石油化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首要的方式就是將集約化和生態(tài)化合理的結(jié)合在一起，達(dá)到內(nèi)在的統(tǒng)一。這樣的生產(chǎn)模式可以使整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)充滿活力，又可以將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)完整地結(jié)合在一起，互相協(xié)調(diào)的進(jìn)步發(fā)展。節(jié)能減排作為科學(xué)發(fā)展的主要的任務(wù)，需要企業(yè)進(jìn)行深入的實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化治理污染的技能，遵循環(huán)境負(fù)面影響最小化的原則，促進(jìn)石油化工企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
2.石油企業(yè)走清潔生產(chǎn)的道路，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。相比于國(guó)外的石油工業(yè)水平，我國(guó)石油工業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面仍有很大差距，在加工的過程中浪費(fèi)的水資源過多，大概是國(guó)外先進(jìn)水平的2倍。而且對(duì)于生產(chǎn)過程中所排放的大量污水和有害廢渣等，在處理上還沒有找到良好的解決辦法。石油工業(yè)就是在這樣的形勢(shì)下得不到迅速的發(fā)展。想要促進(jìn)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首要的任務(wù)就是實(shí)施清潔生產(chǎn)，在加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)的實(shí)施一系列的方案。
2.1加大科研力度，提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)施清潔生產(chǎn)重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要有高科技的清潔手段，那就需要有創(chuàng)新的科技水平來不斷完善石油化工企業(yè)在生產(chǎn)中的系統(tǒng)。就目前形勢(shì)來看，科技也成為了阻礙了石油工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素了，因此，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增加科研方面的資金投入，提高創(chuàng)新的能力和技能已經(jīng)被提到一定的高度上，需要企業(yè)進(jìn)行重視和關(guān)注。用新工藝來代替老舊的設(shè)備，減少過去舊設(shè)備所產(chǎn)生的污染，由于新設(shè)備的引入，也在一定程度上提高了資源的利用率，更加高效地實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。加大科研力度必然會(huì)促進(jìn)企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展，從而也就促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2全面系統(tǒng)的調(diào)研目前的生產(chǎn)裝置水平及廢物排放情況，有效地進(jìn)行管理。清潔生產(chǎn)對(duì)于工業(yè)的治理污染來說是很有效的方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的步驟，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施這項(xiàng)工作刻不容緩。首先，就管理而言，石油企業(yè)應(yīng)該加大監(jiān)管和控制的力度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都安排具體的監(jiān)管人員，落到人頭上，每個(gè)負(fù)責(zé)的部門如遇到情況都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。其次，在生產(chǎn)中選擇有條件的生產(chǎn)裝置來進(jìn)行清潔示范試點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善，最后實(shí)施到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，達(dá)到高效的清潔生產(chǎn)。
3.完善環(huán)境保護(hù)管理的體系，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)并走可持續(xù)發(fā)展道路。如上文所述，清潔生產(chǎn)對(duì)于工業(yè)發(fā)展有著必不可少的作用，它要求在生產(chǎn)的過程中，不能夠脫離環(huán)境的保護(hù)，只有這樣才能夠走可持續(xù)發(fā)展的道路。那么為了更好地實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，企業(yè)首先要建立高效的環(huán)境管理的體系，有效地進(jìn)行監(jiān)管和控制。
3.1對(duì)于環(huán)境管理要時(shí)刻更新思維模式，不斷完善和補(bǔ)充。前文也有提到，在我國(guó)，企業(yè)大多屬于被動(dòng)的保護(hù)環(huán)境，因此，首先是要將企業(yè)的環(huán)保觀念由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，使環(huán)境保護(hù)成為企業(yè)內(nèi)部本質(zhì)性的一項(xiàng)工作，將環(huán)保轉(zhuǎn)換為一項(xiàng)自覺的行為。想要達(dá)到這樣的效果，就要求企業(yè)無論在決策、規(guī)劃還是實(shí)施等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都能夠灌輸環(huán)境保護(hù)的理念，這樣潛移默化的讓企業(yè)內(nèi)部的員工牢牢記住環(huán)保，有著強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和自覺環(huán)保的意識(shí)。這樣在生產(chǎn)工作中，環(huán)境保護(hù)便貫穿于整個(gè)過程之中了，也就在一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)大眾化。建立一種環(huán)境安全的概念，哪怕是多一點(diǎn)環(huán)保的意識(shí)，我們的環(huán)境就會(huì)有極大的改變。例如減少大氣污染只需要將含有鉛的汽油換為無鉛的汽油便減少了有害物質(zhì)的排放，只要在生產(chǎn)過程中邁出一小步，企業(yè)的發(fā)展甚至人類的發(fā)展就前進(jìn)了一大步。
3.2提高管理體系，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。全球化的進(jìn)程下，我國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)模式已經(jīng)跟不上國(guó)際企業(yè)的發(fā)展水平了，所謂的行政管理只是嘴上的功夫，這種虛無空洞的體系無法適應(yīng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，因此企業(yè)的地位和競(jìng)爭(zhēng)力便可想而知。建立高效的有作用的環(huán)境管理體系是必不可少的，通過這樣的體系來進(jìn)一步的提升內(nèi)部成員的自覺環(huán)保行動(dòng)，從而維護(hù)體系更好的運(yùn)行，也促使企業(yè)自身不斷加強(qiáng)水平，增加效益，在人們面前樹立良好的形象，在社會(huì)中也越來越有競(jìng)爭(zhēng)力，向可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)。在這樣的發(fā)展下，才會(huì)有立足于世界的可能。目前，環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較著名的是ISO14000環(huán)境管理體系，很多企業(yè)憑借達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)而樹立了良好的形象，不斷的增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。ISO14000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上有著很高的評(píng)價(jià)和地位，在發(fā)達(dá)國(guó)家中已經(jīng)開始了廣泛的應(yīng)用，而且目前已經(jīng)被作為衡量一個(gè)企業(yè)形象和綜合能力的一項(xiàng)重要的指標(biāo)，它是企業(yè)通過保護(hù)環(huán)境走向世界市場(chǎng)的重要通行證。面對(duì)這樣的形勢(shì)，中國(guó)的石油企業(yè)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題，那就是必須要轉(zhuǎn)變觀念，積極投入到實(shí)踐中，將保護(hù)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，努力達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推行ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，將企業(yè)推到國(guó)際市場(chǎng)中的風(fēng)口浪尖上，讓企業(yè)與世界接軌。推行環(huán)境管理體系是百利而無一害的舉措。
4.加快油氣探勘和開發(fā)，建立石油儲(chǔ)備體系，提高資源的控制力。阻礙石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素有很多，石油資源的缺少目前是企業(yè)面臨的亟待解決的問題。由于資源短缺，并且過多的依賴對(duì)外進(jìn)口，從而也就導(dǎo)致石油供給的不穩(wěn)定以及價(jià)格上的波動(dòng)幅度較大等一系列問題，這種資源短缺所帶來的問題在一定程度上會(huì)對(duì)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中國(guó)石油企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展帶來負(fù)面的影響和作用。面對(duì)這種形勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的艱難又漫長(zhǎng)的道路上，必須要重視和解決的就是穩(wěn)定石油量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
4.1無論是國(guó)際的還是國(guó)內(nèi)的資源和市場(chǎng)都要充分地利用，盡可能的尋求更多的獲取石油的通道，并且加大對(duì)勘探投入的資金數(shù)額，更加關(guān)注資源獲取問題，加大勘探的力度。
4.2建立有效的石油儲(chǔ)備體系，由于我國(guó)的石油儲(chǔ)備能力較弱，資源較缺乏，因此國(guó)內(nèi)對(duì)石油市場(chǎng)的宏觀調(diào)控也并不樂觀，力度也不夠，即使有調(diào)控的手段也無法很有力地控制石油市場(chǎng)的發(fā)展，石油市場(chǎng)就這樣飽受沖擊。所以，建立有效的石油儲(chǔ)備體系是十分必要的，有了這種體系的保障，石油的供應(yīng)便會(huì)更加安全，并且也可以進(jìn)一步的推動(dòng)石油企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。我國(guó)的石油化工企業(yè)要吸取中外企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善自身，將石油產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展下去，同時(shí)也會(huì)更好的保護(hù)我們的環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
