發布時間：2023-04-03 09:50:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的煤礦安全生產論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
煤礦作為一種不可再生資源，在未來很長的一段時間內，還將是中國的主要應用能源。目前已占到中國一次能源生產和消費結構的70%左右，預計到2050年還將占到50%以上[1]。隨著在國家通過深化煤礦安全整治和貫徹執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的12字方針，各地區及煤炭企業更加重視機電技術管理在生產中的應用，安全監管部門的監管工作也取得了長足進步，安全生產狀況總體穩定。特別是在煤炭經濟形勢開始好轉的大環境中，煤礦資源的開采已經成為山西、貴州等采煤大省的主要經濟增長點，并在先進技術和設備的應用中，使其產量和質量都有了大幅提高。由于煤層開采自然條件極其復雜，而中國95%以上的煤礦開采都是地下作業，因而煤礦安全生產會受到很多因素的影響。主要包括2個方面：a)主觀方面。國內對煤礦企業的技術定位不夠準確，產業技術人員匱乏、設備落后等直接影響了勞動效率。為了有效減少人員傷亡提高生產率，高度機械化的作業模式亟待引進，新型礦井設計和技術裝備水準也應隨之提高；b)客觀方面。主要表現為基礎工作薄弱，安全技術裝備不足，“工程、技術、管理人才缺口多，愿意到煤礦長期工作的一線人才少。”的現象嚴重，加之機電系統的安全設施不合理等，引發了一系列的安全技術管理問題，都給煤礦安全生產留下了重大隱患。當前，煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災害事故時有發生，給中國的國家財產和公民安全都造成了巨大損失，致使煤礦安全生產形勢異常嚴峻[2]。
2中國煤礦機電技術管理中出現的問題
改革開放以來，中國煤礦的安全生產取得了一定的成就，安全質量標準化建設也初見成效，安全生產氣氛濃烈，安全管理基礎工作得到了長足的發展。但在這些進步的背后，煤礦生產管理至今還存在著一些無法克服的安全隱患。
2.1安全規范和實際操作不符
煤礦的礦井管理規范非常嚴格，并有可供參照的國家法律規范標準，包括如關于電動機周圍瓦斯濃度的規定“電動機及其開關地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1.5%時，必須停止運轉，撤出人員，切斷電源，進行處理”等設計機電系統的各方面規定。但一些煤礦企業并沒有自己專門的機電標準化的管理人員，通常還是采用雇傭兼職的方式來管理，很多環節并未按照國家相關的標準進行管理。加上員工對標準化概念的認識不強，缺少專業的操作技能，在實際操作中隨意性較強，對安全隱患不夠重視等執行難現象，也是機電系統難以安全運行操作的一大難關。
2.2缺乏對位監管職能作用削減煤礦機電設備運行是一個相互配合的整體系統，大多數煤礦企業都設立了煤礦機電科，主要負責機電生產和管理。而在其綜合管理中，卻往往出現只重生產而輕技術管理等監管不力的問題，使管理職能作用削減，管理效果不明顯。主要表現在：缺少在試運行中對牽引鏈松緊程度的觀察；班長、電鉗工共同處理問題時的時間不足和停機信號不明顯等方面。在這種機電管理人員缺乏、專業組織不健全的管理現狀下，在生產時很容易出現因超負荷運轉而悶車、電氣及機械部件溫度過高而影響正常運轉的狀況發生，這些都會降低機電設備的正常運行，降低其使用生命，甚至產生人員傷亡的安全隱患。此外，煤礦行業在地方政府的監管嚴重缺位，其市場準入原則不強，缺少必要的宏觀調控，也是煤礦安全事故頻發的重要外部因素。
2.3操作人員技術水平低專業素養不高
受到煤礦企業自身的特點影響，在中國的煤礦開采仍采用粗放式的作業方式，機電技術操作者受教育程度普遍不高，而且來去頻繁，很難固定，對新招收的員工缺少系統專業的學習，理論知識和操作管理經驗都顯不足。即便一些企業定期開展機電培訓，也一般為“走馬觀花”的形式，培訓理論知識與工作實踐的培訓脫節，缺少針對性，以致被培訓人員的學習熱情不高，這些都會導致安全隱患的發生。
2.4缺少安全意識安全投入不足
隨著煤炭企業市場化的不斷深入，上到管理下到工人都對產量和效益更為注重，卻忽略了安全生產管理，安全意識薄弱，顛倒了產量、效益和安全之間的關系。只顧眼前利益，將《作業規程》、《技術措施》等當成開工護身符[3]。在安全設施的投入和安全資金的使用方面存在較大缺口，使安全生產難度加大。
3機電技術管理在煤礦安全生產中的合理應用
3.1建立健全的技術管理體制
在煤礦安全生產中，中國對煤礦機電設備的規定已經非常明確，但仍存在諸多的不完善之處。這就要求各煤礦企業積極按照《煤炭安全規程》規定，建立健全安全技術管理體制，成立由技術員、技術技師和優秀技術工人組成的專業化管理機構小組，定期組織召開技術管理專題會議，安排業務素質較高的專職技術人員進行安全管理，真正做到明確分工、各司其職，使技術管理與生產相統一，盡量使安全規范與實際執行過程相符合[4]。
3.2履行管理義務服務安全生產
強化機電設備的綜合管理，是有效解決第一線安全操作問題的關鍵。而中國煤礦安全生產的綜合監管一般采用獎、懲兩種方式。一些私人煤老板為了追逐眼前利益，經常縮減各部門的運行開支，將老化落后的機電設備投入到煤礦開采中，又不進行實時監管維修，嚴重影響開采效率，從業人員安全無保障。煤礦集團作為綜合管理的監管執行部門，需嚴格履行相關政策法規中的管理義務，擴大投資、及時維修更新設備，在落實基礎管理的基礎上，服務安全生產。
3.3加強現場管理提高運轉效率
機電設備的現場安裝質量直接關系到機電安全問題。加強設備安裝過程、運行過程和檢修過程的質量把控，能有效降低機電設備的故障率。合理利用設備并定期檢查，能大大提高設備在使用中的運行效率和使用壽命。這就要求機電設備管理員依照相關制度，認真把關每一道工序，嚴格提高質量驗收標準，在確認沒有任何問題后再進行確認簽字，并移交下一道工序。通過實施責任制的方式來確保設備現場管理的有序、高質完成。
3.4強化安全培訓提高人員專業素質
將技術培訓作為管理重點，實行煤炭從業準入制度。強化對機電技術操作人員的安全培訓，將全員培訓、終身培訓/間斷性培訓和上崗培訓相結合，并制定相應的考核制度和計劃。加大對專業技術人才的培養投資力度，通過采取措施請進優秀的師傅，讓在職員工有機會走出去參加培訓學習的方法，提高從業者的業務素質和技術能力，對相關的經營管理者和一些特殊工種的人員嚴格實行持證上崗制度。同時，制定相關的獎勵措施，對一線的優秀操作人員進行鼓勵，營造良好的工作氛圍，來不斷激發在職人員學習機電技術的積極性，從而使機電技術從業人員的業務水平和自身專業素質不斷提升，將人的不安全行為降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中國煤礦企業頻繁出現安全事故，很大一部分原因都是由于煤礦機電安全管理技術落后造成的。在煤礦安全生產中，加大煤礦機電安全科研的資金投入，積極引進國外先進的技術設備，科學合理地安排生產，是搞好機電安全生產、提高機電技術管理水平和企業經濟效益的重要途徑，也能給中國的煤礦機電技術管理的安全生產提供保證，營造良好的工作環境，以確保煤礦行業的后繼有人。
4結語
由于小型煤礦普遍存在礦井規模小，地質條件復雜，裝備條件差，職工文化水平低，專業技術人員缺乏，體制不健全，抵御風險能力差等不利因素，給企業安全管理帶來了難度。盡快解決好諸如治理違規不徹底，宣傳教育不全面，責任不明確，職工自我約束能力不強，沒有長效機制等影響安全生產管理的重大問題，是確保煤礦安全生產的前提。
2王莊煤礦安全生產管理現狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故，但是大小工傷事故仍然時有發生。分析認為，因井下地質條件差引發的事故所占的比例較小，因思想松懈、違規操作、疲勞作業、自我保護意識和技能缺失等主觀因素引發的事故占較大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視，沒有居安思危的憂患意識，沒有處理好安全與產量的關系。
3對策
3．1統一思想，落實責任
同樣的礦井中，為什么有的區隊能安全生產，有的區隊卻屢次發生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經常出問題？思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現安全生產是完全可能的。落實安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產和安全目標負責任，要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中，員工按責任制履職，出現事故、違章等異常，按責任制進行追究考核。
3．2分清主次，突出關鍵
煤礦的安全涉及到企業的生存和發展，也關系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業安全生產的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。
3．3創新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，而有了制度就必須執行，才能產生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業必須制定切實可行的安全管理監督和績效考核制度，強化監督意識，確保相關制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執行力。監督重點應放在一線干部職工身上，確保規程和制度落實到位。如果發現隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經濟處罰手段，使責任保山吸取教訓，避免類似問題的發生，做到執行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應用經濟和精神榮譽相結合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權，降低事故率，使企業從事故的偶然變成安全的必然。
3．4加大投入，人機并重
小型煤炭企業普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產中起到革命性的作用，小型煤礦企業一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產的基礎條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設。要深化安全管理，注重職工培訓，提升職工隊伍安全素質，把“硬件”與“軟件”有機結合，才能取得良好的安全效果。“軟件”在煤礦企業中指管理人員、一線職工，特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現。一是安全生產法律法規、管理制度以及安全知識等的培訓，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用多媒體展現、有獎問答等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結合企業階段性工作重點，針對性、循環式地開展安全意識和技能培訓。
3．5親情感染全員參與
1全面衡量，對于體質弱的適當調整崗位，消除其對工作崗位的恐懼感
技校生畢竟很多都是發育還不健全，在體力上與老工人相比有很大差距。為了鼓勵他們正常出勤，消除其對崗位工作的恐懼感，在有重體力勞動時，適當安排他們的工作量，并由老工人和經驗豐富的人帶領，把工作完成。既不能一次把他們嚇住，也不能讓他們總感到工作沒有壓力感，把握好分寸，才能使他們對工作產生興趣，容入職工的大家庭。
2發揮傳幫帶作用，找好領頭人
2.1選好老師和班組，簽訂合同一個好的老師，能帶出好的徒弟
多年來該隊對導師帶徒模式中老師的選拔進行了專門的審查，并和老師簽訂了合同。如果老師帶的徒弟成績突出，區隊將給以適當獎勵，如果走上班組長崗位，對老師一次獎勵300元。這些政策和措施的實施，促使老師在技校生培訓和帶徒方面發揮了很大作用，很多老師無私地把自己的技術教育傳授給徒弟，并與徒弟產生了深厚的感情，在區隊形成尊師的良好風尚。技校生夏某，在不到1年的工作中，積極好學，有號召力，很快走上了班長崗位。在他的帶領下，又培養出了胡某、喬某、趙某、韓某等一大批技校生，都走上了組長崗位。
2.2不定時開展技術比武活動，激發年輕人勤學上進心理，從而感染后進趕先進技術比武可以促進職工發揮崗位技能
多年來，該區隊每季度都在班組組織一些有技術含量的技術比武。對于選出的技術能手在政治上給予表揚和榮譽，在經濟上給予獎勵，以此激發職工的工作積極性和學技術的自覺性。在技術比武中，技校生獲得獎勵的占該隊總比例的65%。
2.3利用各種會議對好的進行表揚，弘揚正氣，使他們感覺到對自己的重視和認可
弘揚正氣，宣傳正能量能夠激發人的士氣。能否把職工的心收在一起，使職工把單位當成自己的家，是決定一個單位是否有活力，是否能夠確保安全生產、出色完成任務的關鍵。因此，在不同的會議上，對表現好的給予肯定和表揚，傳遞他們的正能量。該隊在搭建學習平臺過程中，融入了柔性管理和感性教育，為本單位實現多年安全生產打下堅實基礎。
3正確引導，消除負面影響
3.1不能讓技校生因看到“區隊個別職工的毛病”而失去工作信心
煤礦安全和區隊的管理可能存在一些問題，特別是一些老工人在說話、辦事等方面的粗俗會影響這些新來學生的心理健康，他們充滿著好奇，充滿著驕傲來到夢想、理想的崗位。可能干一段時間他們就會發現，說區隊管理正規吧，自己看著還有很多漏洞；說不正規吧，勞動紀律抓得又太嚴，自己覺得很不舒服。遇到這些方面的問題，區隊都會及時地跟他們溝通，讓他們了解工作環境可能是寬松的，但是勞動紀律是必須遵守的。區隊的管理雖然與他們想象的有差別，但是大的方向是好的，剛入職學生要多學好的，眼光不能停留在一些意識差的同志身上，要從好的同志身上學到精華，這樣就會真正認識他所在的區隊，他的同事、領導等等，才能發揮自己在工作崗位的作用。通過教育和引導，技校生都能很快適應目前崗位的工作、管理，并融入這個大家庭。
3.2正確引導，給他們希望
提拔和任用一些新人，可以很好地鼓勵他們的同齡人，從而帶動整體。在技校生教育和培養方面，積極選樹典型，在適當的場合上給予表揚和鼓勵。同時把特別優秀的人員安排到技術性強，能發揮他們作用的崗位上來，讓他們感到自己的努力和付出有收獲，而不是他們在私下聽說的什么工作、職位等都是按資排輩的，只要有能力，就能充分發揮他們的作用。只要努力工作，任何希望和夢想都能成真。總之，搭建學習平臺，引導技校生盡快適應煤礦安全生產，是確保和穩定一個單位安全生產的主線。忽視新人培養，就會造成新老斷層，影響安全生產。
4問題探究
1.查職工思想及操作行為
煤礦職工的思想對改善煤礦安全生產管理能力有著重大的影響，同時也是保證煤礦安全生產的根本基礎。根據班前會以及日常工作中的觀察，對煤礦職工近期的思想活動進行掌握；定期對思想有波動或異常的職工進行心理疏導。在檢查工作行為方面，在密切觀察職工日常生產行為的基礎上了解職工的生產技能，并且定期舉行安全實用技能培訓，不斷的改善職工的思想，提高其安全意識與生產技能。
2.查班組長現場管理水平
煤礦生產現場管理是煤礦安全生產管理中最為直接的關鍵內容之一。而煤礦生產現場中的主要工作都是由班組長來完成的，因此，班組長現場管理的水平對煤礦安全生產有著直接的影響。因此，在檢查班組長現場管理水平時帶班隊長每天對班組長的工作進行點評，從而使得班組長可以第一時間發現管理漏洞或問題，從而有針對性的在工作中加強薄弱環節的管理。切實提高班組長的現場管理水平。
3.查安管人員的履職能力
在煤礦生產現場帶班隊長即為現場安全生產指揮官。當前有一些安全管理人員安于現狀、循規蹈矩，對現場不能拿著放大鏡查找問題，結果造成履職水平不盡人意，長此以往就埋下了安全隱患。因此，定期對安管人員進行安全技能水平與制度考核測試，完成考核后名次靠后的由隊長書記對其進行誡勉談話，讓安全管理人員意識到履行職責的重要性，從而使得安管人員能夠積極主動的去抓管理。
二、“煤礦安全三查一總結”管理法的創新點與作用
1.創新點
“三查一總結”管理法是一種貼近煤礦生產的科學管理方式，優勢與創新點十分明顯，主要表現在以下幾個方面：第一，通過查職工思想及操作行為能夠加強職工的思想穩定，規范職工操作行為；第二，通過查班組長現場管理水平能夠提升班組長的管理水平，減少違章指揮的苗頭；第三，通過查安管人員的履職能力提高安管人員的大局意識和履職水平。
2.實施效果
通過三查一總結管理法穩定了職工的思想，規范了職工的操作行為。提升班組長的整體素質和運籌帷幄的能力。提升了安管人員的履職水平，由要我管理向我要管理的觀念轉變。提升團隊的凝聚力、向心力，使我隊由以前的松散式管理向科學式管理的轉變。
三、結語
強化煤礦安全監管深化瓦斯專項整治努力實現全省煤礦安全生產形勢穩定好轉（摘要）
恩洪煤礦二號井C9煤層瓦斯基本參數測定
楊家礦井293回風巷瓦斯防治的初步實踐
專用巷道及風門在采區防滅火中的應用
云南金安橋水電站左岸壩后邊坡穩定性評價
試述德欽縣天沃煤礦區聚煤特征及在滇西北找煤的意義
白龍山煤礦C2煤層巷道支護方案改進
錨網索支護在工作面巷道中的應用
淺議羊場煤礦急傾斜煤層頂板抽頂和沖矸的預防
淺談煤礦上行開采方法
東源鎮雄煤業有限公司綜掘機的推廣使用
空氣壓縮機的安全保護裝置——釋壓閥
提高煤炭企業核心競爭力的途徑探討
電子檔案管理在推進檔案工作信息化建設中的應用
煤炭建設項目經濟評價中的成本估算
試論如何加強建筑工程施工現場管理
淺談鋼筋混凝土樓、屋面板產生裂縫的原因及防范處理措施
從隔扇看中國傳統建筑門窗之美
以人為本化解矛盾維護社會穩定——頻發的反思
紀念云南煤礦安全監察局成立十周年座談會在昆舉行
我省煤礦瓦斯專項整治和技術進步工作全面展開
深入落實科學發展觀促進播樂煤礦安全發展
以人為本安全發展——沾益縣大海煤礦發展紀實
科學發展爭創一流——富源縣老牛坡煤礦發展紀實
六十年云南煤炭譜新篇新世紀持續發展創輝煌—慶祝六十周年
云南煤礦安全評價之我見
淺談鄉鎮煤礦安全生產中人的管理
淺談小型露天礦的安全隱患
先鋒礦區煤系硅藻土礦床特征
煤田地質鉆探設備選擇及深孔鉆進技術探討
AutoCAD在繪制采掘工程平面圖中的運用
云南省小煤礦改擴建設計中若干問題的探討
宣威市煤炭產業化危為機的對策
淺談俯偽斜走向分段密集采煤法在急傾斜煤層開采中的應用
關于幾種半封閉采空區瓦斯抽采方法的比較
急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤采煤法
推廣使用錨注支護的建議
淺談斯派爾煤礦總圖設計中的場地選擇
采區水平接替與掘進工程
煤礦井下風機安全分布式監控系統關鍵技術分析
礦井PLC提升機電控系統的應用
高壓變頻技術在沾化煤鼓電動機節能改造中的應用
淺談繩壓式擋車欄在傾斜井巷中的應用
淺談新體制下國有煤炭企業的內部管理創新
云南省煤礦安全生產經濟政策的思考
淺談解放執行力觀念
如何當好技工學校班主任
產后出血護理的體會
2009年度云南煤炭學術年會論文交流在文山開講
云南省地方煤礦設計研究院
國務院安委辦第六督察組關于曲靖市煤礦安全生產工作的督查意見（摘要）
云南省政府進一步研究部署安全生產百日督查專項行動工作
企業安全文化建設雛議
淺談當前煤礦安全監察面臨的難題及對策
一起瓦斯事故原因分析
新莊向斜南翼煤層穩定性探討
【關鍵詞】煤礦企業；安全生產；安全管理
一、河南省煤礦企業安全生產的現狀
隨著人類社會經濟和科學技術的發展，安全生產問題引起了社會、政府及學術界的極大關注。但是頻發的礦難，尤其是重特大事故卻在拷問著全省的煤礦安全工作，一個個觸目驚心的死亡數字表明，河南省煤礦的安全生產狀況依然嚴峻。主要表現在以下幾個方面：
（1）煤礦死亡人數和百萬噸死亡率居高不下。據河南省安全生產監督管理局統計，2010年全省發生死亡3人以上的煤礦事故11起，死亡241人；其中重大及特大事故7起，死亡213人，占到死亡3人以上煤礦死亡總人數的88.4%。據省安監局統計，河南省十一五期間百萬噸死亡率為1.01，目前我國煤炭百萬噸死亡率降到0.5，而美國大約是0.03。數據表明，全省煤礦企業的安全生產形勢仍然很嚴峻，跟國家平均水平還有差距，跟發達國家相比更是遙不可及，河南省煤礦企業的安全生產管理任重而道遠。圖1為2001―2010年河南省的煤礦死亡人數變化折線圖。
（2）重特大事故頻繁發生。2004年10月20日，鄭煤集團（國有重點）大平礦發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷；2005年10月3日，鶴煤集團（國有重點）第二煤礦發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，19人受傷（其中1人重傷）；2007年4月16日，平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦（鄉鎮有證）發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成井下31人死亡、9人受傷，救護隊在搶險救災過程中發生二次爆炸，造成15名救護隊員受傷（其中重傷4人）；2008年9月21日，鄭州市登封市鄭州廣賢工貿有限公司新豐二礦（鄉鎮集體）發生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡、7人受傷；2009年9月8日,平頂山市新華區四礦（鄉鎮有證）發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡、14人受傷；2010年6月21日,平頂山市衛東區興東二礦（鄉鎮無證）發生特別重大炸藥燃燒事故，造成49人死亡、26人受傷（其中重傷9人）而該礦早在當年4月22日發生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、4人受傷。雖然經過有效防范和全力救援，2010年河南省沒有發生一次涉難50人以上的特別重大事故。但是重特大事故頻發的現象還是沒有得到改善。圖2為2001―2010年河南省重特大事故發生統計圖。
（3）經濟損失嚴重。從相關數據分析，國有重點煤礦安全度最高，百萬噸死亡率最低，事故起數、死亡人數在總數中占比例不到20%，經濟損失相對較少。但國有地方、鄉鎮集體、鄉鎮有證和鄉鎮無證等煤礦事故率更高，事故損事更為嚴重。表1是河南省近六年的國有重點煤礦事故損失統計。
二、煤礦安全生產管理存在的一些問題
通過對河南省安全生產狀況進行研究發現，煤礦事故的發生有一定的必然性，煤礦安全管理存在很多問題，有企業外部的問題，也有企業自身的問題。具體如下：
（1）煤礦企業安全投入少。近幾年，通過煤礦安全專項整治，安全投入雖有大幅度提高，礦井生產條件也有很大改善，但仍有部分小煤礦不按規定提取安全費用，安全欠賬多，嚴重影響安全生產。
（2）安全投入結構不合理。河南省煤礦安全資金投入到安全工程、安全設備等硬件方面總體上達到86.8%，而安全教育、安全管理等軟件方面不足5％。安全投入資金分配不合理導致安全投入的效果微乎其微，使企業喪失了對安全生產投資的信心。
（3）煤礦從業人員素質低。許多礦井專業技術人員少，一般煤礦從業人員大多家庭貧困、文化水平低，自我規范能力差。而企業對員工的安全教育與培訓又大多流于形式，員工缺乏技術，安全生產意識淡薄。
（4）出了事故處罰力度不夠，罰金偏低。現行的法律法規對安全生產違法行為的處罰太輕，處了事故負責人并未受到嚴厲的刑事責任的追究。由于對傷亡人員賠償偏低，一些鄉鎮單位出了事故寧愿經濟上受點處罰，也不愿增加安全生產的投入。例如平頂山市衛東區興東二礦2010年共發生兩次特大以上事故，如若第一次處罰嚴厲，就不會有人冒風險繼續生產造成第二次礦難的發生。
（5）安全管理機制不順暢，監管力度不夠。河南省目前的安全管理機制多采用集中檢查、事后處理，缺少規范化的管理程序。在管理上，政府部門職能不清，存在多頭管理現象。一項工作，經常出現安檢、質檢、消防，衛生等部門都在管，使基層無所適從。另外，監管人員不足，素質不高，直接導致監管工作難以到位。
（6）管理者安全意識淡薄。企業的管理者急于收回投資成本，為了追求最大的經濟利益，往往忽視安全生產的投入，甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險進行生產。一些煤礦企業生產工藝落后，設備老化陳舊，存在嚴重的事故隱患。
（7）企業安全文化建設滯后。有的企業存在這樣的現象：一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻視若無睹，違規作業屢見不鮮。究其原因不難得出企業安全文化基礎不牢固是產生這種現象的關鍵所在。
三、提高煤礦安全生產管理的幾點建議
（1）繼續加大企業對煤礦安全生產的投入，明確規范安全生產的投入結構比例，明確安全生產專項經費投入項目，實行安全專項經費稽查制度。政府部門要建立安全投入產出核算體系，建立企業安全投入信息網絡，在此基礎上進行安全投入評價，才能有的放矢的采取相應措施。
（2）提高鄉鎮煤礦管理者對煤礦安全生產重要性的認識。安全生產是煤礦工業穩定健康發展的根本保證，關系著煤礦員工的生命安全和身心健康，也是關系國家和企業財產不受損失的頭等大事。管理者要牢固樹立“安全第一”、“本質安全”的概念，強化責任意識，提高安全生產意識，搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的根本利益。只有提高對安全生產重要性的認識，才能從根本上關注安全生產。
（3）加大對違法者的處罰力度，增加煤礦企業不安全行為的違法成本。各級安全生產執法部門要加大監察執法力度，對達不到安全生產標準又不投入資金、造成嚴重后果的企業，要依法追究相關人員的刑事責任，同時予以經濟處罰，并且處罰的金額要大于治理隱患所需的資金，以增加企業的違法成本。
（4）發揮員工在煤礦安全生產中的主觀能動性。據統計，各類事故中人為因素占到70%以上。不難理解，人是安全生產中最重要的因素，只有抓住“人”這個關鍵因素，才能從根本上扭轉煤礦安全生產的被動局面。首先加強煤礦全體從業人員的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識。其次，規范人的行為，加強安全檢查，提高員工的自我保安意識和能力，正確使用各種專用的安全機器和設備，嚴格執行有關技術措施和規定。只有這樣，才能真正提高煤礦的安全生產，減少事故的發生。
（5）加強煤礦企業安全文化建設。安全文化的建設主要體現在煤礦安全生產理念及規章制度的建立及安全文化宣傳教育上的創新和發展。煤礦企業可以結合實際，以群眾熟悉的形式有目的、有組織、有計劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。
四、小結
安全生產充分體現了以人為本和人民利益高于一切的理念，是國家安全和社會穩定的基石，是經濟和社會發展的重要條件，是人民安居樂業的基本保證，是全面建設小康社會必須解決的重大問題。要把安全生產與社會和諧發展有機結合起來，平衡發展，科學進步。
參考文獻
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[4]龍明艷.煤炭安全事故的反思和建議[J].科技創新,2009(11):208.
作者簡介：
[論文摘要]：針對資源整合礦井通信系統不完善，無法滿足礦井發展和安全生產需要的現狀，在運用新設備的基礎上，通過對實際情況的勘測，優化線路敷設，實現了礦井通信聯絡系統的安全、可靠運行，在滿足礦井正常生產和調度指揮的同時，增強了礦井應急救援的反應能力，并有效地降低了維護成本，減輕了維護人員的工作強度，提高了工作效率。
礦井通信系統是煤礦安全生產、緊急避險、應急救援的重要工具。煤礦通信設備主要用于煤礦井上下生產調度指揮，煤礦通信設備的選型、安裝、使用和維護正確與否將直接影響煤礦企業的安全生產。長期以來，國家對煤礦生產安全始終極為重視，因此，安監總煤行[2007]167號文規定：所有煤礦必須完善井下通信、壓風、防塵供水系統“三條生命線”建設。
同時，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產改造的通知（國發[2010]23號）》和《國家安全生產監督管理總局國家煤礦安全監察局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知（安監總煤裝[2010]146號）》要求，煤礦要按照在災變期間能夠通知人員撤離和實現與避險人員通話的要求，進一步建設完善礦井通信聯絡系統。山西省煤炭工業廳為規范全省煤礦井下通信聯絡系統建設，印發了晉煤辦信發[2010]1743號文件《山西省煤炭工業廳煤礦井下通信聯絡系統使用與管理規范》（試行）。
一、整合礦井通信系統現狀
礦井通信系統也稱礦井通信聯絡系統，在煤礦安全生產調度、安全避險和應急救援的工作中起著重要的作用。但是長期以來，煤礦由于受地質條件限制，井下巷道分布復雜，作業地點分散，特別是煤礦資源整合之前，小型煤礦企業對礦井通信系統的重要作用不夠重視，使井下通信系統建設存在許多問題：有的礦井通信系統不完善，有的礦井使用落后的通信設備，特別是通信專業方面的人才匱乏，種種這些因素，都在制約和影響著礦井通信的發展和安全生產的順利進行。
在實施煤礦資源整合前，全公司九座礦井所使用的電話交換機全部是不符合要求的設備，交換機容量既小，又無調度管理功能，不能實現緊急呼叫、強拆、強插、多方通話等，其輸出輸入信號也非本質安全型。所配置的后備電源容量小、有的甚至都沒有，根本無法保證緊急情況下的正常使用。同時，井下通信器材質量問題也較多，分線盒、接線盒選型不規范，主干通信電纜線徑小等。另外，管理制度、技術規范欠缺、執行不好，井下通信系統圖更新不及時，設備說明書、圖紙資料不齊全，各種圖表、值班、維修、檢查和測試記錄不全、礦用本質安全型防爆電話裝備數量和地點均不能完全符合《煤礦安全規程》的有關要求。
二、設計方案
以我公司精通興旺煤業公司為例，改造前，礦井通信使用的HJD-2000型電話交換機，容量僅為48門（因用戶板故障，實際裝機量只有24門），也無所需的調度管理功能，防雷及接地裝置不完善，未實現交流電源雙回路供電，存在技術資料不全，使用維護不到位，人員配備不全等問題。特別突出的問題是，通信線纜使用年久，斷頭較多，線芯很多不通，嚴重影響到礦井安全生產的調度、指揮和應急救援工作的有效使用。
從資源整合工作開展以來，特別是進入技改階段后，煤礦企業不斷加大投入力度，筆者作為生產管理公司分管通信業務的人員，積極組織和參與了該煤業公司的礦井通信系統改造。按照礦井實際情況，設計了改造方案，從設備選型、材料使用上，進行了調研。同時，在礦機電系統的配合和努力下，完成了升級改造工作，使礦井通信系統逐步向標準化、正規化邁進。
三、方案實施應用
按照《山西省煤炭工業廳煤礦井下通信聯絡系統使用與管理規范》要求，購置了一套JSQ—31—512型數字程控調度系統，并配置了一臺128鍵雙座席的調度員操作臺，并配備了容量為65AH、可滿足使用8H以上的后備蓄電池組，對入井號段的用戶板加裝了安全耦合器，在配線架的出線端安裝了保安器，完善了保護接地系統，有效地保證了交換機的安全可靠運行。
同時，根據全礦井下巷道掘進及綜采工作面布置情況，制定和設計了井下通信線路改造方案，按照實際需要，進行了優化升級。
首先，根據實際需要對擬敷設路線進行了現場實地勘測，了解沿途情況，搜集技術資料，按照礦井采掘平面圖優選路由并提出設計方案，計算出主干及支路通信電纜所敷設巷道的長度距離；其次，對施工工程進行實施前的準備工作，制定材料采購計劃，完善審批程序；接著，對參加施工的人員進行安全教育和作業培訓。
四、結語
在系統改造完成后，按《煤礦安全規程》要求，在地面變電所、地面通風機房、主副井絞車房、壓風機房、井下主要水泵房、井下中央變電所、井底車場、運輸調度室、采區變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制硐室等主要機電設備硐室、采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點、采區和水平最高點都安設了直通礦調度室的調度電話。實現了井下全覆蓋，不漏下任何一個角落，實現了在關鍵時刻起到應急疏散指揮引導的作用。在滿足礦井正常生產和調度指揮的同時，增強了礦井應急救援的反應能力，并有效地降低了維護成本，減輕了維護人員的工作強度，提高了工作效率。
參考文獻
1、《中華人民共和國工程建設標準強制性條文》（工程信息部分）
2、《煤礦安全工程》2011年版
3、國發[2010]23號文件《國務院關于進一步加強企業安全生產改造的通知》
4、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》（安監總煤裝[2010]146號）
論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統存在的缺陷所引發。只有理清不安全行為發生的原因，并從提高安全制度的有效性和執行力入手，才能使安全制度與生產實踐更好地結合，增強安全制度的效果，最終預防和減少安全事故的發生。
行為安全研究的重點是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導致事故的主因。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發現，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統存在缺陷所引發。作為事故多發的中國煤炭行業，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執行力，使安全制度與生產實踐更好地結合，最終預防和減少安全事故的發生，具有重要意義。
1．從實踐中看行為安全的重要性
在我國，煤炭行業的事故發生率遠高于其它行業。據國家安全監察局統計，每年全國煤礦發生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發生1687起，死亡2535人。根據對統計結果的科學分析，多數煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業組織程序、企業文化和規則等管理因素。這些因素實際上已經涵蓋了人的行為與管理制度兩個方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國安全工程師海因里希（Heinrich）認為，在所有發生的事故中，有88%的事故由人為因素引發。在對現代工業企業事故的統計中，由人的因素直接或間接引發的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達70%-80%。在我國煤礦發生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因為行為安全如此重要，通過制度的力量對其進行制約才成為了必要。
2.行為安全與安全制度建設的關系
亞當斯在其因果連鎖模型中認為，組織中的政策、規則會導致人的不安全行為和物的不安全狀態，而其中的政策規則歸結起來即為煤礦企業的制度，實證結果也顯示，制度因素對煤礦安全事故的發生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對制度因素的認知來看，二者都認為制度的健全程度、監督有效性以及制度執行力度對煤礦安全事故的發生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發生，必須從制度入手，完善企業內部的安全管理制度建設。從監督方面來說，需要加大企業中監督人員的配置比例，增加其數量監督的頻次，將煤礦的生產過程置于監督之下，從而預防煤礦安全事故的發生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開制度建設，從行為安全研究入手設計與執行制度，可以增強安全制度的有效性，預防和減少不安全行為的發生。
3.發生不安全行為的原因
員工為什么會產生不安全行為，其違章的動力在哪里呢？研究發現，員工產生的不安全行為，主要是員工在工作過程中會對自身行為的后果自覺及時地進行利益判斷，進而采取主觀上認為完成工作任務代價比較小的行動。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認為的代價比較小的行為。仔細分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來如下好處：一是金錢。由于一般是根據完成的任務量兌現金錢，容易造成職工冒進求成，急功近利。二是心理滿足感、幸福感和。有時部分員工會只是把違章作為一種發泄對企業不滿的簡單手段。三是時間與力氣的節省，疲勞的恢復，這種情況一般在快下班時容易發生。四是便利。五是關愛、表揚、獎賞。在誘因理論中，一個人有某些行為的原因是因為這些原因能滿足這些動機。而違章行為，正好滿足了職工獲利的動力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發現以后進行處罰等手段，但由于發生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結果還是違章的獲利大于為此付出的風險，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。
4.實踐中保證安全制度有效性的思路措施
人是煤礦安全生產的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產的主要措施，因此，對人的不安全行為進行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達到規范化要求，這才是提高安全制度有效性的關鍵。
4.1加大獎懲力度
通過獎懲手段，一方面抑制職工的違章動力，另一方面是鼓勵職工遵章守紀。一要加大對遵章行為的經濟回報獎勵力度。并且對遵章行為的經濟回報獎勵力度遠遠大于對違章行為經濟回報的獎勵力度；二是加大對遵章行為的處罰力度。給礦井作業人員的違章懲罰力度越大，因為是負回報，其違章的動力也就越小。當然，需要引起注意的是獎懲不能過頭，要把握好一個度。避免力度過大給礦井作業人員帶來比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至會出現一些極端行為，提高了安全管理的代價與復雜性。
4.2加大監督力度
研究發現，在礦井實際操作中，違章行為效價具有即時性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報期望值大于遵章行為的自然回報期望值。這就是作業人員選擇違章的動機。也導致違章行為具有自主性和經常性特征，給治理安全帶來很大難度。針對這樣一種情況，有必要加大企業監督管理力度，配置合適比例的安全監督員，或者在危險地帶設置監控、加強對現場人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時發現違章行為，使違章行為成本趨近于即時性，弱化違章作業人員對自然回報的期待。
4.3合理制定規章
研究發現，有些煤礦制訂的規章過于苛刻，職工很難遵守。因為規章越苛刻，職工花費的時間、精力甚至金錢就越多，因此需要把規章制訂的更合理與人性。同時應該體現以下原則：一是在制度設計上應該體現對遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價的累積性。比如，可以在制度中做出規定，對遵章行為設置科學的評判與監督程序，并及時通過收入、培訓、晉升等激勵措施給以鼓勵，讓作業人員對遵章的期待大于對違章的期待，從而遵章的動力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過認知教育設計來提高個體對違章懲罰的認識；運用學習理論，利用事故案例加強學習，及時兌現處罰，增加違章成本；設置更為科學合理與人性化的制度，關心職工工作與生活；加大對違章指揮者的處罰。
實踐證明：制度建設對于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩定性和長期性，只有通過科學的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行制度管人，文化管人，才能提高企業的執行力。
參考文獻
