發布時間：2023-03-29 09:21:33
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關鍵詞：生態；科學發展觀；比較研究
Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.
Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy
“生態”（EcologicalMarxism）一詞來源于美國得克薩斯州立大學教授本•阿格爾。他在1979年《西方概論》中第一次運用了“生態”這個概念，從而在真正意義上建立了與生態學之間的關聯。生態是西方的最新流派之一，也是當今最有影響的十大流派中較為活躍的一派。其關注的核心問題是，運用的立場、觀點和方法，圍繞人與自然的“和解”以及人類社會內部的“和解”兩大主題，研究人的自由和全面發展、人的解放和人與自然的關系嬗變等問題，揭示當代生態危機的根源，并通過重建馬克思的生態唯物主義哲學，進行技術批判與消費主義文化和生存方式批判，探索解決生態危機的途徑，實現社會制度和道德價值觀的雙重變革，從而最終實現生態社會主義社會。科學發展觀，是關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是中國化的，其中心問題是“實現什么樣的發展和怎樣發展”。科學發展觀的內涵在于，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。表面上看，生態與科學發展觀并不基于相同的現實基礎，產生的理論背景、發展脈絡和解決生態危機的途徑等方面也不盡相同，應該是兩個完全不同的理論體系。實際上兩個理論體系之間，觀點的契合是主要的，即使有些觀點有明顯的差異，卻可以相互為用，并不矛盾。
一、思想基礎的比較
生態，也稱生態學的，其理論基礎在于和生態學的有機融合。如生態的代表人物福斯特和佩珀所認為的那樣，歷史唯物主義內在地包含了生態學和生態思維方式。應該說，在馬克思那里，生態思想并不具有重要的地位，他花費了大量的精力去談論與生態問題息息相關的生產問題，卻很少在純粹意義上談論生態問題。盡管如此，我們不得不承認，無論是馬克思有意還是無意的，他都給我們留下了豐富的生態思想。如“早在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思就批判了黑格爾關于人居于超自然的地位的觀點，提出了‘社會是人與自然的完整統一體’的思想，并指出‘自然是人類的生命，但不是生活的手段’”，“在人與自然的關系、資本主義制度與生態危機的必然聯系以及解決生態危機的根本途徑等問題上，‘生態學’與的基本觀點是一致的”1。另外，生態繼承了以作為理論基石的西方，特別是法蘭克福學派理論的批判傳統，像萊斯和阿格爾就受到馬爾庫塞相當大的影響。只不過與他們的前輩相比，生態者對資本主義的批判相對溫和，也更富有建設性。
科學發展觀則是關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同及作為中國化的理論成果的思想、中國特色社會主義理論體系既一脈相承又與時俱進的科學理論，處處滲透著立場、觀點和方法。由此可見，科學發展觀的創立和發展，主要是基于中國化的，面對的現實是中國革命與社會主義建設的實踐。從這個意義上講，生態與科學發展觀對于關注的點不同，偏好的理論也不一樣，面對的現實情況也有明顯的差異。然而，不可否認的是，二者都是以作為理論的來源和基礎，都在一定意義上體現了的科學性、革命性和開放性，掌握了活的靈魂。
二、第一要義的比較
生態代表人物之間的理論并沒有太多聯系，應該說，不能形成一個系統，但在第一要義上卻是基本相同的。如阿格爾斷言，“歷史的變化已使原本馬克思關于只屬于工業資本主義生產領域的危機理論失去效用。今天，危機的趨勢已經轉到消費領域，即生態危機取代了經濟危機”，因此，當務之急是“從馬克思關于資本主義生產本質的見解出發，努力揭示生產、消費、人的需求和環境之間的關系”2。阿格爾轉變了人們對于資本主義社會的看法，認為傳統的經濟危機已經轉向了生態危機，因為資本主義發展的原罪，即利用環境代價換取財富，已經導致了經濟增長的瓶頸，資本主義生產能力的無限性和環境資源的有限性之間的矛盾日益尖銳，如果沒有有效的措施緩解矛盾，那么經濟增長就會停滯，甚至會倒退。可見，阿格爾關注的決不僅僅是對于資本主義危機的解釋和分析，問題在于，如何解決這些問題，從而實現可持續性的發展。這說明，他始終是以發展作為第一要義的，這是他邏輯分析的前提。高茲認為：“‘對我們的經濟從產品設計到消費和物質的再循環進行生態學的重建，……對能源、化工、運輸和農業進行生態學的重建，……技術上的發明不僅必須有助于生態學的重建和理性化，而且還必須提高勞動生產率，使縮短勞動時間成為可能，把我們從異化勞動中解放出來。……使生產和利潤最大化的經濟標準服從于社會——生態標準’，走向基于自我約束、更節儉、生態上可持續消費模式的生態社會主義，達到真正的經濟理性與生態理性的統一，實現生活得更好、勞動與消費更少的社會。”3高茲如何理解社會主義的本質和歸宿并不重要，重要的是，他明確了要在發展的基礎上構建生態社會主義，發展是第一要義。從阿格爾和高茲的觀點中我們可以明確看出，生態學者無論給生態危機開出什么樣的處方，目的都是為了實現發展這個第一要義。
十七大報告，進一步明確了科學發展觀的第一要義，認為必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義，由此可見二者之間觀點的相似性。應該說，生態與科學發展觀所提的“發展”概念并不完全等同，前者更多的是在解決資本主義生態危機的意義上使用，主要是兩個方面：一是經濟的增長，當然這種增長不能以生態為代價；二是，正如高茲談到的那樣，發展不僅是經濟理性的，還應該是價值理性的。總的說來，生態關注的比較多的是人與自然的和諧，以及建立在人的解放基礎上的人與社會的關系調整，而較少涉及純粹的人與人之間的關系。科學發展觀所使用的“發展”，強調的是一種和諧，是建立在人與自然、人與社會、人與人三個層面基礎之上的。與生態相比，概念的內涵擴大了；作為一個分析系統而言，也更加全面和完善。
三、理論核心的比較
“生態考察了科學技術的資本主義使用所造成的人與自然關系的異化，提出了自然是一個社會范疇的論斷及在社會主義條件下人與自然關系協調的問題，它研究的方向符合人類的健康發展趨勢和美好愿景，它的研究目的是力圖從制度層面探索生態問題解決的根本途徑，具有前瞻性和開創性，它作為資本主義的對立面在對資本主義的批判中建立和發展，力圖通過制度轉變解決人與自然的對抗。”4由此可見，生態在談及異化概念時，是以人為核心的，只有人才有異化；在談及社會系統和自然系統時，將社會系統放在首位，因為只有以社會系統中的主體——人，作為分析的核心和邏輯的出發點，其他的分析才有意義，換句話說，此岸世界的真理探尋是具有現實意義的，而彼岸世界是遙不可及的；在趨勢和目的方面，無論是通過制度還是其他手段，協調人與自然的關系，最終都是為了人性的解放和全面發展。
相比之下，科學發展觀始終明確地將“以人為本”作為理論核心。十七大報告指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”5］15從以上論述中可以明顯看出，二者之間的觀點趨同是主要的。當然，生態強調的“以人為本”，是從純理性的角度說的，在他們的邏輯中，不分析人，其他的分析就抓不住重點，是徒勞的，也是沒有意義的，所以帶有功利性質；另外，他們過多地強調人的解放與個性張揚，繼承了法蘭克福學派的批判維度，所以，很多時候不過是空批判而少建設，在很多方面往往容易被細節所迷惑，墜入就事論事和抓小放大的泥潭。科學發展觀強調的“以人為本”不僅源于對社會和自然規律的把握，還具有倫理層面的考慮。無論是依法治國還是以德治國，都是追求人之善，是人全面發展的應然。所以，生態與科學發展觀中的“以人為本”在總體上是一致的，它們的差異只在于對人的倫理態度和側重點上，而這在一定意義上講是受意識形態的影響。
四、基本要求的比較
很明顯，生態認為，僅僅局限于對資本主義經濟危機的分析是不夠的。在高茲那里，隨著資本主義的發展，無產階級的物質豐富程度明顯提高，社會地位有所改善，然而，這種改善不過是資本主義緩和階級矛盾的一種手段。并且，無論資本主義采用什么方式給予無產階級多少施舍，實質上，并不見得會損害了資產階級的利益，他們今日付出了一百萬美元，是為了明日的一百億美元。資本唯利是圖的本性是不會泯滅的，相反，越是要提高資本主義的成本，資本主義就越是要加緊攫取，換取更多的財富。于是，自然成了犧牲品，這種犧牲到了一定程度，資本主義就會達到發展的極限，而出現衰退。所以，利潤動機同生態環境相沖突是必然的，利潤最大化驅使人們破壞生態環境，把降低成本看得比保護生態環境更加重要，這就是資本主義的“生產邏輯”。按照奧康納的總結，是因為資本主義的發展以及一切社會的發展，都是政治、經濟、社會、文化和環境的結構及態勢的“不平衡的和聯合性的”發展過程。6奧康納還指出,資本主義積累導致一定程度的生態危機，由生態危機可能會引發經濟危機，同時生態危機所導致的環境運動有可能會加重經濟危機的程度。總的來說，在生態者看來，資本主義的危機就是人、社會和自然失衡的危機，就是片面發展的結果，就是資本運行的現實性危機。根據反向調節的原則，可以明顯地推出，科學發展觀的基本要求，即全面協調可持續發展同樣是會被生態所認同的。
十七大報告指出，要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。5］15-16應該說，在基本要求方面，如上述分析的那樣，生態和科學發展觀在基本觀點上能夠達成一致。然而前者強調的不過是“平衡”二字，即要處理好經濟發展與生態系統的關系，就社會的復雜性而言，這種關系只是眾多關系中的一種，所以分析的結果難免流于片面，或者不過是空洞的說教；后者則強調四位一體，即經濟、政治、文化和社會的和諧發展，同時，由于科學發展觀挖掘中國傳統文化中關于“和諧”思想的部分，在中國社會中能夠尋找到現實基礎，并為現實世界的革命化起到促進作用。正如馬克思所言：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”所以，科學發展觀的實際影響要遠遠大于生態的“烏托邦”，也更具有現實意義。
五、根本方法的比較
十七大報告指出，要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。5］16科學發展觀充分體現了辯證法的思想，強調事物之間的普遍聯系，要求用全面的、系統的、動態的和發展的觀點看問題。“生態學者全方位對資本主義制度進行了批判：批判了以生產資料私有制、自然資源壟斷為基礎的資本主義對自然界所進行的掠奪行為；批判了資本主義的異化勞動和異化消費；批判了資本主義等級森嚴的管理體制及其破碎的勞動分工；批判了資本主義的工業文明及其生活方式。將對人與自然關系的批判納入到對資本主義生產方式的批判視野之內，與資本主義制度緊密聯系起來考察。”7由此可見，在方法論意義上，統籌兼顧是二者認可的。生態盡管沒有明確提出統籌兼顧的思想，但是從其關注的對象，包括制度批判、等級批判、異化批判和工業文明批判等維度考察，它并沒有刻意突出資本主義的某一個部分，而是更加突出幾者之間的聯系。再如，生態的代表人物克沃爾認為，要實現生態社會主義，在所有制方面，要堅持社會主義公有制；在經濟制度方面，要計劃與市場有機結合；在實現條件上，要像馬克思所指出的那樣，全人類一起實現。從這里，生態的統籌兼顧思想也可見一斑。
雖然同樣在方法論意義上堅持了統籌兼顧，所關注的視域卻截然不同。科學發展觀以中國的現實國情為基礎，站在整體的高度審視各個部分的協調與平衡，是一種治國的理論。生態主要是從學理上進行探討，因為其所秉承的法蘭克福學派的傳統，所以，在思想上側重于批判，而建設性的東西受到限制。同時，由于生態的相關理論并沒有理論聯系實際的機制，這樣一來，無論其有多么豐富的思想，也不過是一種值得參考而不具有指導性的理論而已，當然也就不會像科學發展觀一樣，不斷地在實踐中發展。這個發展過程基于實踐，服務于實踐，又為實踐所檢驗，從這個意義上講，科學發展觀的真理性價值也要大于生態。
從以上的分析可以看出，生態作為一個具有世界影響的學派，其主流學者遍布在加拿大、美國等發達資本主義國家，視野廣闊，科研環境優越，尤其是他們對于資本主義的理解和批判、對生態危機的本質分析等非常到位。科學發展觀作為一個開放性的體系，與生態有較多的契合，這決定了科學發展觀理論在發展的過程中，可以吸收和借鑒生態的思想。在觀點契合的方面，應該說生態在有的方面研究得更為細致，這與其血緣關系和研究傳統等因素密不可分；在觀點分離的方面，對于科學發展觀而言，合理的可以借鑒，不合理的可以作為警示，兩者之間并不是一種對立關系。
參考文獻：
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讓高山常青，讓碧水長流，讓天空湛藍，讓人民生活在綠色的家園。樹立和落實科學發展觀，作為推進全面建設小康社會的重大決策，將極大地推動我國的生態建設和環境保護事業。科學發展觀的確立，對于新形勢下生態建設提出了新的更高要求。走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，是全面建設小康社會、加快現代化建設的必然選擇。
貫徹落實科學發展觀加快建設節約型社會，可采取以下五項具體措施：
一是要加強組織領導，明確節約能源資源的目標要求，實行嚴格的責任制。
二是要加快調整結構，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。
三是要發揮科學技術作用，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的關鍵技術和共性技術，支持重點行業加快節能、節水、資源綜合利用的技術改造。
四是要完善體制機制，進一步制定和實施有利于節約能源資源的財稅、價格，投資政策，推動節約能源資源工作。
五是要健全法律法規，強化管理。
建設節約型社會是全社會的共同責任，要加強宣傳教育，增強人民群眾特別是廣大青少年的資源意識和節約意識，努力營造建設節約型社會的良好氛圍，使節約成為全體人民的自覺行動。
履行社會責任．支持經濟建設。一是積極落實宏觀調控政策．優化信貸結構。加大對交通運輸、大型電力、燃氣、水務、石油石化及先進制造業、城市基礎設施建設等壟斷性行業和國家重點支持領域重大項目的資金投入。如與三門核電有限公司簽署了總額183億元等值人民幣的一期工程《金融服務合作協議》、3億美元的《外匯貸款合同》，成為我行迄今為止單個授信金額最大的項目踐行“綠色信貸”理念，加強對節能減排、技術創新及改造項目的支持力度．對國家或省級立項的風力發電、城市污水處理、火力發電環保改造等高新技術項目，通過品種安排、項目預審、“綠色通道”等途徑，提供優質服務；嚴格控制國家限制的小化工、小化纖等高耗能、高污染行業的信貸投入，加快實施對落后產能及落后生產工藝企業的退出：將企業環保守法情況作為貸款審批的重要參考因素．實行“政策合規”和“環保達標”一票否決制提高“理想之家”零售貸款產品標準化處理網點數量占比．優化“直客式”住房按揭業務流程．與省內12家知名房產中介機構聯合營銷．有效促進零售貸款快速健康發展．滿足居民住宅等合理消費需求二是創新金融產品和融資模式．引導企業使用新型金融工具。積極推介項目融資、銀團貸款、現金管理、企業財務顧問及法人賬戶透支業務等新型、有特色的融資產品。如為恒逸集團、橫店集團發行短期融資券．其中與恒逸集團簽訂的資金融資顧問協議開創了全國中行系統先河：第一只在全國范圍內發行的信托計劃——浙江舟山大陸連島工程高速公路有限公司信托計劃．為該公司籌集資金2．89億元：與中銀香港上海分行開展資產業務合作．由我行為企業出具融資性保函，南中銀香港上海分行向企業發放貸款2O多億元三是充分發揮中國銀行海外分支機構的網絡和外匯優勢．為外向型企業提供全面服務，配合企業實施“走出去”戰略以“外匯避險”、“外匯理財”等產品，為企業提供差異化、個性化服務，先后與米蘭、東京、盧森堡、法蘭克福等海外分行簽訂海外代付業務協議2億美元，與米蘭、法蘭克福、東京分行簽訂3．5億美元的“保付達”融資業務合作協議四是積極實施中小企業成長丁程。作為中國銀行系統小企業貸款的試點行．我行積極支持省內資金實力強、業務潛力大、產品市場好及信用體系高的優質中小企業．緩解其融資難問題。針對小企業“短、頻、快”的特點，創新開展存貨質押及應收賬款質押授信業務。在公司業務部設立了小企業事業部．由專業人員審核小企業融資申請。對符合條件的小企業融資需求．一般在2—3天內完成審批。截至20*年末．我行人民幣各項貸款比年初增長23．30％；外匯各項貸款新增7，5億美元．列四大行之首。
深化風險管理．提高資產質量加強授信風險管理體系建設，繼續完善風險管理政策框架．通過制訂年度授信政策指導意見．明晰授信業務發展方向和行業風險分析及政策導向；以“實用、適用、實效”為目標，分區域推進轄內授信指引的制訂丁作．明確區域內授信業務發展方向和重口中國銀行浙江省分行曾小平點。進一步提高集中審批工作質效，制訂《中國銀行浙江省分行授信集中審批實施細則》．配套制訂了評審會實施細則、零售貸款集中審批辦法等一系列制度：優先評審BBB級以上、1億元以下大額授信客戶，保障集中審批流程的高質高效。積極創新授信執行工作，以“固基礎、強管理、精細化、促發展”為工作指引，加強貸時審查和貸后檢查，實行檔案、押品的集中化、標準化管理，加大清收處囂力度，有效防范了授信操作風險、避免了不良資產反彈年末．我行不良資產余額比年初下降7．60億元，綜合不良率下降0．71個百分點．達到了“雙降”目標。
完善內控體系．實現安全運營。進一步完善職能管理、合規控制、內部稽核三道防線組織開展“合規建設和風險管理年”活動．積極培育合規文化：在行內7個業務條線試行操作風險與控制評估(RACA)的推廣工作．對轄內660家基層機構的業務經營權限、經營范圍和內控情況進行全面評估摸底、風險排序．實施業務經理派駐制，啟動基層機構負責人合規履職評價工作．梳理所有業務系統柜員權限．提高基層機構整體內控水平：梳理規章制度3000余份，組織現場檢查5000余次，同時加強非現場監控和檢查做好反洗錢工作抓好案件專項治理和商業賄賂治理工作．做好不正當交易行為自查自糾工作的檢查評估，構建職責明確的責任追究體系開展網點金融安全評估達標活動．推進監控聯網建設：守押社會化和金庫集中工作取得了突破。已連續三年無“四類案件”、火災事故和重大交通事故發生。提升隊伍素質．建設先進文化。開展“作風建設年”活動．抓好系統黨建工作、精神文明創建、文明優質服務，有力促進了隊伍建設和良好風氣的形成．轄內文明單位、文明行業建成率分別達91％和90％深入開展“創建學習型組織．爭做知識型職工”活動．加大員工培訓力度．提高隊伍素質。開展“奧運服務月”活動．組織以奧運為主題的服務競賽，服務改進效果明顯．在總行文明優質服務作全面檢查中獲滿分。
2008年．中行浙江省分行將繼續落實科學發展觀．認真貫徹“金融強省”的發展戰略．進一步強化“以市場為導向、以客戶為中心”理念．加強內部機制創新和業務產品創新，調整業務、客戶、貨幣三三大結構，深化制度化建設、系統化建設、隊伍建設和黨風廉政建設，加強內控、防范風險，抓住機遇、練好內功，提升核心競爭力，促進我省經濟平穩快速發展，實現經營管理水平的提高和業務的可持續發展一、夯實經營基礎、完善管理機制，涵育發展原動力夯實產品、客戶、網點三大基礎。一是完善產品研發和推廣機制，夯實產品基礎．根據客戶需求設計、開發和推廣產品．利用合適的產品去營銷客戶和搶占市場；二是完善客戶準人退出機制．夯實客戶基礎．鞏固核心客戶，拓展重點客戶，擴大基本客戶群．實施客戶分類管理和分層服務，實現客戶價值回報的最大化；三是優化服務渠道機制．夯實網點基礎，以投入產出分析為基礎，以網點轉型為抓手，合理規劃網點布局，優化功能分區和服務界面，提高網點的服務能力、競爭能力和贏利能力。
完善人力資源管理、資源配置、激勵約束三大機制一是加強人力資源開發，達到“人盡其才”。樹立正確的人才觀，科學配置人才資源：改進培訓方式．注重員工職業生涯規劃，注重文化引導，增強員工投身發展的使命感、緊迫感和危機感。二是提高資源配置效率，達到“物盡其用”進一步探索與創新財務資源配置途徑．完善業務激勵分配機)制．優化固定資產配置機制，推進經濟資本配置機制，提高資源配置水平和資源使用的邊際收益．發揮財務導向作用。三是完善激勵約束機制．體現“多勞多得”。加大對重點業務的激勵力度，充分體現“多掙、多花、多貢獻”的原則，強化績效觀念，用機制保障聯動營銷、捆綁營銷．同時關注長期發展、可持續發展，防止短期行為。
加強創新實踐。抓好思想觀念和經營理念的創新．進一步深化“以客戶為中心．以市場為導向”的經營理念：抓好內部改革創新，包括組織架構的調整、機制的轉變、流程的整合等；抓好業務、產品創新和服務方式、服務手段創新。通過理念、管理、產品及營銷的創新，推動各項業務的可持續發展。
二、推進結構調整、力求協調發展，增強核心競爭力
今年．我行將在結構調整的基礎上．努力實現各項業務的全面協調可持續發展主要經營計劃為：人民幣存款增長20．97％，人民幣貸款增長13．58％．外匯貸款增長11．98％，中間業務凈收入增長39．33％，本外幣凈利潤有較大幅度的增長。
繼續實行“客戶結構、業務結構、貨幣結構”的調整。在公司業務領域．重點服務我行重點支持類行業客戶，積極拓展適度支持類行業客戶．堅持退出“三高過剩”行業以及技術含量低、產品檔次不高的企業：在個人金融領域．以優質客戶為主要目標．積極推行電子銀行服務：在金融機構領域．以總行級客戶和浙江省內重點法人金融機構為主．大力發展與經濟發達地區地方性金融機構的合作。以做大中間業務和做實負債業務為工作重心．將大力發展中間業務作為改善業務結構、平衡風險、提高效益的重要戰略予以狠抓。
堅持“四個協調”發展一是對公和對私業務協調發展平穩發展對公業務，改進增長方式和盈利模式：加快發展對私業務，穩步提高對私業務的收益貢獻度。加強公司、資金、國際結算、個人金融、銀行卡等業務線的聯動和交叉銷售。二是資產、負債和中間業務協調發展。堅持有所為、有所不為，穩健發展資產業務，避免出現大起大落；積極發展負債業務，正確認識其基礎性作用．確保平穩發展；大力發展中間業務，拓寬收費領域．提高中間業務的收益貢獻度三是本幣和外幣業務協調發展。既要鞏固外幣業務這一傳統競爭優勢．保持領先地位．又要抓好人民幣業務這一關鍵．提高利潤水平、市場份額和盈利能力四是各地區協調發展。做大一類地區．提高一類地區在當地的市場份額：做強二類地區．提高二類地區在全轄的整體貢獻率：做精三類地區．注重內涵式發展．以質取勝。三、注重發展質量、堅持從嚴治行．提升風險控制力
提高授信審批質效．支持業務前端提升市場競爭力。繼續動態推進流程整合．加強過程質量效率管理加強政策指導．推進授信結構調整．強化授信資源優化配置．促進綜合收益能力提高加強市場環境研究和宏觀經濟政策研究，根據經濟周期變動趨勢，及時調整業務發展重點．提高抵御經濟周期波動的能力。
貫徹“從嚴治行”方針，繼續強基礎、抓基層，持之以恒地抓好內控建設這一系統工程，健全內控長效機制，發揮好一道防線的基礎作用、二道防線的關鍵作用和三道防線的保證作用．把內部管理和風險防控工作抓實、做細，打造全覆蓋、全方位、全過程的風險識別和防范體系．從源頭上防范各類風險．確保依法合規經營和安全穩健運營。
四、加強隊伍建設、鍛造服務品牌，優化整體軟實力
關鍵詞：大學生；思想政治教育；三維狀態；科學發展觀；方法創新
大學生思想政治教育是一個塑造大學生人生觀與價值觀的過程，論文涵蓋了對大學生的思想、品德、觀念、情感、態度等多方面的教育要求。但我們多年來慣用的一套教育模式，總是在教育的過程中偏執于“外化”的影響而忽視“內化”的作用；教育的時間上總是體現其“集中學生”而忽視其“點滴積累”和“循序漸進”；教育的空間上總是限于“圍墻內的說教”而忽視教育結構的“全面、協調”和“整體優化”。我們應該重新審視和反思我們的教育理念和教育方法。
一、存在的問題
1．大學生思想政治教育工作是一個塑造人靈魂的系統工程，僅靠課堂灌輸很難完成其使命。當前，大學生思想政治教育學科化、知識化、課程化的做法明顯，比較重視對學生進行政治理論知識的灌輸和教育，考核也重在考察學生對理想、道德知識的掌握。特別是工程技術型、職業應用型大學，“工程師”、“技師”的培養目標明確，教師只注重對“物”的處理，而忽視人文精神、職業道德、個行發展、思想品德和專業教育的協調培養。長此以往，在學生的意識里，思想政治教育似乎僅僅是一門獨立的知識課程，靠死記硬背便可以修到學分。
2．大學生思想政治教育應該是一個“點對點”、“人對人”的具體工程，傳統的“灌輸”很難實現與教育對象的“對接”。當代大學生邏輯思維發達，人際交往頻繁，信息來源廣泛，留學生論文對社會的主流意識形態了解寬泛。“灌輸”使他們對所灌輸的內容感到迷惑不解，進而會感到成人社會的虛偽，并對學校的思想政治教育產生“反感”。這種“逆反心理”和“抗藥性”效果自然十分有限。
3．傳統的思政教育往往偏執于“外化”的作用，導致學生的思想表現十分依賴于外部環境。大學生思想政治教育活動無論采取什么方法手段，都應該通過學生自身的思維和情感體驗使之“內化”于心靈世界，變成其自律的品質。但我們常常發現，當學生失去外部道德規范制約的環境時，不少人就可能會有不道德的言行，甚至在不道德的動機驅使下也會做出不符合道德規范的行為。因為自律是有時空條件限制的。
二、面臨的挑戰
經濟全球化不僅使國際范圍內的生產要素有可能實現最優配置，意識形態也面臨著怎樣把世界優秀文化精華融入到本民族的價值規范體系之中的問題，大學生思想政治教育就遇到了空前的挑戰：
1．價值導向遇到的挑戰。中國的傳統文化向來以集體主義為本位，反映在思想政治教育上就是國家利益高于一切；而西方的文化傳統卻是以個人主義為本位，強調國家為公民個體服務、為個體而存在。這樣，當代大學生思想政治教育就面臨著兩種價值觀相互碰撞、相互沖擊，面臨著社會價值與個人價值取向發生沖突的選擇問題。
2．教育手段上遇到的挑戰。當代社會是一個開放的、信息發達的社會，信息來源之多、傳播速度之快、信息容量之大是任何時代都無法比擬的。工作總結這些信息既有大量進步、健康、有益的，也有不少消極、迷信、有害的。我們傳統的課堂說教和灌輸為主要手段的思想政治教育工作，突出了教育者的主體地位，而忽略了學生的主體性和互動環節。
3．人生觀確立遇到的挑戰。當前利益的多樣化，激發了人們的進取意識和創造熱情，推動了社會生產力的發展。但同時利益驅動讓當代大學生看到的是一個個私欲膨脹，追求個人價值體現的鮮活案例。在這種情況下，找不到國家利益、集體利益和個人利益的結合點，而教育學生堅持和弘揚以為人民服務為核心的社會主義價值導向，恐怕收效甚微。
三、大學生思想政治教育應有的三維狀態
科學發展觀要求人、自然、社會三者在不斷優化的前提下，謀求和諧共生、持續發展的一種良性循環。“以人為本”、“全面協調”、“可持續”是科學發展觀的關鍵詞，也是大學生思想政治教育時間、空間、過程三維狀態的核心所在。
1．“以人為本”是科學發展觀的核心內涵，是大學生思想政治教育在過程維度上的應有狀態。大學生思想政治教育全過程要體現“以人為本”，就是要凸現大學生的主體地位，打破學生被作為客體對待的局面，從學生的衣食住行、專業選擇、課程安排，到開放思想的養成、健康體魄的鍛煉、獨立人格的呵護都要進行“以學生為本”的制度安排；就是要為學生創造良好的成長環境，學生不單要進行科學技術的學習，還要在人文素質、職業素養等方面進行培養熏陶，讓學生學會學習，掌握好一套過硬的專業技能；學會做人，具有正直的人格魅力；學會選擇，具有崇高的理想信念、正確的人生價值觀；學會生活，具有旺盛的實踐能力，讓學生在全面發展過程中成長。
2．“可持續”是科學發展觀的基本精神，是大學生思想政治教育在時間維度上的應有狀態。碩士論文“可持續”體現到大學生思想政治教育中，那就是要堅持公開性與滲透性的統一．注重“隱性教育”與“顯I生教育”的結合，使思想政治教育在不知不覺中進行。高校教師應當直接而理智地傳授社會主義核心價值觀，但必須改變其時間的集中性給學生造成的強迫灌輸感覺，必須打破政治課教師給學生帶來的那種莫名的逆反心理形成的意識障礙，建立專業課老師“雙綱”教學的機制，從而讓有關思想的、政治的、道德的要求在專業教學過程中滲透、理解、升華、內化。這里有一個更新教育理念的問題。傳統的教育理念就是教育者把人類長期積累起來的社會經驗，按社會要求經過有目的地選擇，傳授給個體，形成社會所需要的人。
3．“全面、協調”是科學發展觀的又一重要內涵。是大學生思想政治教育在空間維度上的應有狀態。開放應當是一個國家必須具備的民族精神之一，大學生思想政治教育就應當培養大學生民族精神的開放性，培養大學生對別的民族、國家的新鮮感和敏銳的反應力。這是保持對別的國家的文明與制度平等理解、理性認同的重要前提，是保持對其他民族精神氣質、文明、制度具有強烈學習欲望的基礎。我們需要培養大學生進行縱向思維的習慣，用理性的思維去追溯歷史，進行深刻反思和剖析。更需要培養大學生將歷史、現實、未來視為一個發展整體的全局眼光，把國家、民族的問題視為世界的問題從根本上改變以往思想政治教育中的一些偏見和狹隘觀念。
四、方法創新
大學生思想政治教育是一個系統工程，方法創新的切入點是以學生為本，關鍵點是落實“可持續”發展觀，從關心和理解大學生人手，創新教育方法。
1．落實“可持續”發展觀，創新“跟進式”教育方法。畢業論文首先打破大學生思想政治教育“課程化”教育模式，建立大學生思想政治教育“導師制”，建設一支專兼結合、富有愛心、熱愛大學生思想政治工作的“思想政治導師”團隊，通過師生“雙向選擇”確定學生在校期問全程的理想信念教育引導、教育任務通過“進公寓、進社團、進課堂”走進學生的日常生活，獲取學生的信任，掌握學生的思想動態，通過“雙向互動”升華、內化德育要求，在生活中不知不覺地進行思想政治教育。要構建積極、健康、陽光的校園文化，發揮學生的主動性和能動性，使學生主動參與到德育實踐中來。
2．落實“全面協調”發展觀，創新“立體式”教育方法。當前大學生的思想政治教育的關鍵問題是解決學校的“加熱”功能抵不過家庭和社會的“散熱”功能，學生在學校五天正面灌輸的東西，學生回家兩天抵消了。因此，學校要重視學生在校外的延伸教育，把教育跟進到家庭、跟進到社會，形成學校、家庭、社會互動的合力型教育體系。特別是網絡帶來的信息污染、網上倫理道德等問題，學校還要靠網絡來解決。高校要通過建立“紅色網站”，充分開發網絡“隱形教育”功能，延伸思政時問，拓展思政空間，化被動的“堵截”為主動的“疏導”，形成正確的校園“信息導向”，提高網絡思想政治教育水平。要構建開放的教育體系，進行“五大意識”教育。大學生思想政治教育必須走出當前的封閉狀態，通過開展全球意識教育，培養學生從全球利益角度去考慮問題的思維方式和行為方式；通過規則意識教育，讓學生懂得踐踏規則，將會給我們的國家利益、民族經濟帶來危害；通過愛國意識教育，要培養學生在國際規則的約束下，實現國家利益的最大化，才是真正的愛國主義；通過危機意識教育，讓大學生時時有一種危機感；通過公民意識教育，讓大學生形成正確的權利與義務觀念，學會與他人平等相處，并切實尊重他人的權利。
3．落實“以人為本”發展觀，創新“管理式”教育方法。“以人為本”的第一要素是滿足人的自然需要，大學生思想政治教育也不能離開人的自然性去空談其社會性。要真正做好大學生的思想政治工作，就必須將教育機制建立在對人性進行科學分析的基礎上。思想政治教育的最終目的是要影響人的行為，欲影響人的行為，必先了解人的需要。因而進行思想政治教育必須從大學生的衣食住行開始，從生活、學習、就業人手。著名學者、思想政治教育科學研究的權威張尉萍教授早在1999年就曾提出：“思想政治教育是一種重要的社會管理方式，思想政治工作學是治黨、治國、冶企的科學”因此，思想政治教育可以把管理的理念引入其中，讓大學生自覺地參與學校、社會的管理。通過自我控制，協調人際關系，認識到社會管理的好處；通過社會管理目標的實現，體驗到提高思想素養，提升人生品位，促進社會和諧發展給當代大學生帶來的巨大快樂。
參考文獻：
人大代表要做學習實踐科學發展觀的表率
人大代表肩負人民重托，依法履職盡責，責任重大，使命光榮。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，人大代表要帶頭學習，身體力行，充分發揮好表率作用。
一要做履職盡責的表率。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。人大代表的一言一行不僅代表著個人形象，而且關系到人大的工作和聲譽。人大代表應當在地方國家權力機關集體行使職權時發揮決策作用，在保障憲法和法律在本地區貫徹實施和對“一府兩院”工作中發揮監督作用，在與人民群眾聯系中發揮橋梁紐帶作用。要積極參加人大組織的各種會議和活動，認真履行職責，嚴格要求自己，以實際行動為人大組織增光添彩。要經常想想自己的身份，看看自己的言行，明確職責，珍惜榮譽，不圖虛名，不辱使命，不負眾望，努力工作，樹好形象。
二要做干事創業的表率。事在人為，業在人創。特別是在當前經濟發展面臨復雜嚴峻的形勢下，人大代表更要想干事、肯干事、會干事、干成事。要牢固樹立科學發展理念，識大體、顧大局，自覺維護黨委領導，積極支持政府工作，帶頭貫徹落實黨委、政府制定的政策措施，做到思想上同心，行動上同步，齊心協力，共克時艱。要樹立主人翁責任感和發展、創業意識，立足本職，鋪下身子，盡心竭力，搶抓機遇，真抓實干，努力建功立業，推動經濟社會又好又快發展。要樹立想大事、立大業、積極進取、敢為人先的精神，與高的攀，與優的比，與強的爭，自覺克服小富即滿、固步自封、安于現狀的思想。
三要做敢于監督的表率。發現問題、為民代言、敢于監督是人大代表的職責所在。要經常深入基層，深入群眾，深入實際，密切關注改革發展中的各種新情況和新問題，把人民群眾反映強烈的難點熱點問題和對黨委政府工作的意見建議及時反映上來。反映問題要真實準確，出以公心，無私無畏，諫諍言、道實情、講真話，不捕風捉影，不道聽途說，做到持之有據，言之有理，有的放矢。要堅持原則，實事求是、客觀公正地反映問題，認真負責地提出意見和建議，力求說到點子上，提到關鍵處，真正解決問題、改進工作。
關鍵詞:企業文化;地位;塑造
一、企業文化的涵義
企業文化是企業在長期的生產經營實踐中逐步形成的共同的文化觀念,是由企業管理者當局所倡導、為全體員工所認同的本企業的群體意識和行為準則。它不僅是表面現象,而應是一個立體的范疇,即表層、里層、深層。表層指可見之于形、聞之于聲、觸之有覺的物質文化,如廠容廠歌、廠旗廠服、產品形象、典禮儀式等;里層指制度文化,如企業的領導體制、組織結構、規章制度中所反映出來的指導思想;深層指積淀于心靈的意識形態,即精神文化,如理想信念、道德規范、價值取向、經營哲學、行為準則等。企業精神是企業文化的重要內容之一,是企業全體成員在生產經營活動中確立的共同信仰,是人們共同遵守的行為規范。三個層次中核心是深層文化,即企業精神那部分文化,它支配著企業及其職工的行為趨向,是決定里層文化、表層文化的企業之魂。培養企業精神的目的,是使企業形成強大的向心力和凝聚力,以實現企業不斷發展壯大的目標。
二、企業文化的地位和作用
企業文化的核心是精神文化。正確的精神文化一旦被群眾所認同,就會成為物質生產的巨大推動力量。企業文化已經作為新世紀的新理論,在企業管理中起著十分重要的作用。
1、有利于培養“四有”員工,達到增強企業活力
市場經濟條件下的社會主義企業既是物質文明建設的承擔者,又是精神文明建設的重要陣地。兩個文明一起抓是企業義不容辭的責任。現階段,企業思想政治工作部門仍然側重于學文件、講形勢,滲透到企業的生產經營管理中去的少,對企業的經濟工作缺乏實質性的指導意義。同樣,經濟工作也大多是強調盈利,注重經濟效益,而忽視社會效益和文化建設。對企業發展的長期目標并以此規劃職工思想政治建設考慮的少。企業文化則可以較好地調節思想政治工作與經濟技術工作,把個人的榮辱得失、道德規范和國家民族的長遠利益融合在企業文化的精神風貌之中,使遠大理想有現實基礎和扎根點。人們結合經濟工作去發展企業文化,在發展企業文化中培養職工熱愛本職工作、樹立良好職業道德的高尚情操,造就一代有理想、有道德、有文化、有紀律的新員工,從而增加企業活力,使物質文明和精神文明建設達到一個新的高度。
2、有助于增強企業內聚力,達到“上下同意”
《孫子·謀攻篇》中說:“上下同欲者勝”。引入到企業中來,我們可以把“上”理解為企業,把“下”理解為職工,“欲”可以理解為目標、利益。也就是說,只有使企業的目標和利益與職工個人的目標和利益有機的統一起來,才能使企業不斷發展壯大。用于現代企業管理,那就是企業文化的范疇。企業文化像一種理性的粘合劑,以共同的價值觀念、行為準則、道德規范將個人的理想拴在同一目標上,齊心協力,減少職工之間、組織之間的磨擦和內耗,增強對企業目標的認同感和作為企業一員的使命感、自豪感。通過企業文化,建立一種積極的機制,引導職工樹立正確的價值取向、道德標準和整體信念,對企業產生一種強烈的歸屬感、凝聚力,從而煥發出高度的主人翁責任感。這種主人翁責任感具體體現在個人與企業同呼吸、共命運上,積極搞好本職工作,以自己出色的業績來維護軍隊和軍企的信譽,對企業的生存和發展作出貢獻。在這個過程中,企業文化又能通過創造良好的組織氛圍確保職工的積極勞動會受到尊重。“自我價值”能得到實現。這樣,又進一步加強了職工對企業的向心力,形成了一種良性循環,達到“上下同意”。
3、有利于協調和控制,達到自我調節
企業管理的重要職能是協調和控制。管理者要對企業人財物及其運行過程進行有效的協調和控制,必須依靠嚴密的管理制度。但制度管理存在著兩個不可克服的缺點:一是再嚴密的制度也不可能包羅萬象,總存在著這樣那樣的疏漏;二是制度管理還有強制性,它只能讓人服從而不能贏得人心,這是現代管理所忌諱的。企業文化是管理制度的升華,它把名目繁多的制度壓縮凝聚成幾條富有哲理性的感召力的企業精神和行為準則。管理者按此精神和準則去啟發誘導職工適時修正自己的言行,達到與企業目標和價值準則的一致。同時,企業成員如果違反了行為準則,即使他人不知道或不加以指責,本人也會感到內疚、心理失調而進行自我調節。企業文化通過強化企業內部上下左右的溝通,加深了彼此的信任,群眾的呼聲會體現在領導的決策中,上面的意圖也會容易被下面所理解接受。這樣,企業運行過程中的協調和控制就由強制性的制度管理為主升華為自覺性的自我調節為主了。
綜上所述,優秀的企業文化一旦形成,就會對全體職工的言行產生巨大的激勵作用和輻射作用,形成導向力、凝聚力、約束力。在這種環境氛圍中,職工們彼此和睦相處,積極向上,自覺地克服不良現象,為維護和提高企業的信譽和實效而竭盡全力作出貢獻。因此,從一定意義上說,可以把企業文化視為是現代企業生存的基礎、發展的動力、成功的核心。三、如何塑造企業文化
1、強化領導自身建設
企業領導中,有的忙于面面俱到地處理企業內的各種問題,包括注意在企業高層中形成一致的意見;（下轉第24頁）（上接第21頁）有的善于向職工提出長遠的、系統的企業目標,提倡新的價值準則,為創造優秀的企業文化作貢獻。不論哪種類型的企業領導必須有良好的自身形象。首先,要做“全才”,以樹立威望。《孫子兵法·計篇》中說:“將者,智、信、仁、勇、嚴也”。機制才能嬴得敬重,守信才能賞罰嚴明,仁愛才能團結同志,勇敢才能激勵士氣,威嚴才能統一軍令。其次,要有“將德”。孫武提出,“進不求名,退不避罪,唯人是保”;諸葛亮說要“見利不貪,見美不”;戚繼光說要“功名利欲,與心為敵”,等等。都是“將德”的規范。企業領導只有德才兼備,甘苦與眾,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,方能在職工中樹立良好的形象,形成強大的向心力和凝聚力,實現為企業經營目標努力奮斗的企業精神。
2、強化領導觀念和方式的轉變
領導者必須樹立自己是公仆,職工群眾是主人的觀念,想方設法真正確保職工主人翁地位得到體現。與此同時,必須轉變事必躬親的領導方式,發動群眾參與管理,群策群力,共同對企業的興衰負責,形成團隊精神。這樣,企業領導層必須高度重視企業文化的建設。
3、強化職工整體素質的提高
企業的主體是職工,企業管理的基本任務,就是如何發揮職工的積極性、主動性和創造性。對人管理的核心就是要塑造整體文化的價值觀。因為人是文化的基本載體,只有提高人的素質,即不斷提高職工的思想覺悟、文化水平、心理素質、倫理道德、價值觀念、整體觀念、集體意識、人際關系及興趣愛好等才能產生和傳播優秀的企業文化。因此,提高企業職工的整體素質,是關系到能否建成優秀企業文化的一項根本性工作。
4、強化企業利益共同體的建立
競爭是市場經濟的本質屬性。競爭觀念是企業文化的重要特征。企業的競爭不是企業領導個人的事,而是與每個職工息息相關的。他包括投資者、經營管理者和勞動者三方合一的共同利益。因此,協調好三方關系,建立利害與共、分配得當的企業利益共同體,是企業文化建設的基本內涵。利益共同體的建立,會使職工心甘情愿的與企業同舟共濟,盡心盡力為企業發展而奮斗。使國家、企業、職工的命運緊緊連在一起,是建設優秀企業文化的保證。
5、強化企業自身特色
建設企業文化,不能“千人一面”。社會環境、地理環境、市場環境等各個方面對企業的影響是顯而易見的。各個企業的內部環境也各不相同。因此,各個企業在建設自己的企業文化時,應根據本企業所處的特點、生產經營的特點以及企業的服務對象,塑造自己的企業文化。像“讓世界自由聯通”、“讓我們做得更好”、“服務到永遠”等。要在實踐中培育而不要憑臆想創造;要有選擇的汲取別的國家、別的企業的優秀文化精華經過改造為我所用,以適應現代化建設的需要。
6、強化企業文化與企業目標內涵上的結合
【關鍵詞】會計；科學；發展觀；內涵
我國會計科學的研究起步較晚，特別是在20世紀80年代以前，由于受多種因素的影響，會計科學的發展進程也受到了一定程度的阻礙，致使我國會計科學發展與國際先進水平之間有了一定的差距。21世紀，中國經濟的發展任重而道遠，作為經濟管理重要組成部分的會計將會承擔更為重要的歷史使命，會計科學不僅會擁有更大的發展空間，而且會帶來更大的發展機遇。因此，需要對中國會計科學在21世紀應當如何發展的觀念性問題進行專門研究。
一、發展動力：會計管理實踐的客觀要求
21世紀中國會計科學發展的最大動力是來自于會計環境的變化，而在會計環境中對其影響最大的則是經濟環境與科技環境。從經濟環境上看，已經初具框架的社會主義市場經濟運行機制將會通過不斷的調整而形成具有中國特色的社會主義市場經濟運行模式，從而對20世紀所形成的會計管理科學的基礎理論體系產生重大影響。從科技環境上看，由于高新科學技術在生產實踐中的廣泛運用，知識的經濟化和經濟的知識化已經形成不可抗拒的歷史潮流，生產作業過程的高技術含量必然會引起經營管理手段的高技術含量，從而引起會計信息的搜集、加工處理程式與輸出方式的高技術含量，這樣，就必然會對20世紀所形成的會計技術方法體系產生強烈的沖擊。作為對會計實踐活動進行全面研究的會計科學，如果不考慮會計環境變化所帶來的影響，就會使通過研究所形成的會計理論缺乏對會計實踐的具體指導作用和應用價值。由此可見，因經濟環境變化所導致的21世紀會計管理實踐內容與程式上的變動必然會成為推動21世紀中國會計科學發展的源動力。
二、發展目標：會計科學體系的完善創新
不斷拓寬會計理論研究領域并進行會計理論的創新，既是推動會計科學發展的動力之一，也是每個會計理論工作者的義務。早在上世紀中葉，美國會計學會的專家們經過論證后曾明確預言：未來的會計理論可以通過以下兩種方法中的任意一種來擴展其范圍：一是將新的測定方法引進會計學領域；二是將擴張作為會計報告的行動概念。它比較明確地提出了會計科學發展的兩個重要途徑，即正確的研究方法與不斷開拓新的研究領域。由此可見，當會計所面臨的環境發生變化時，適時確立會計科學的發展目標是使其得以穩步發展的前提條件。根據我國會計科學發展的現狀，21世紀的基本發展目標應當是：規范會計科學的理論層次與結構，加速會計科學理論體系的創新，完善相關會計科學的內容，拓展會計科學的研究領域，從而構成一個完整且具有結構合理、內容嚴密、優勢互補等特征的、以提高經濟效益為中心的、具有中國特色的社會主義會計科學體系。這一體系應當由會計理論科學、會計方法科學、會計管理科學、會計研究科學和會計教育科學五個基本部分所構成。在此基本要求下，會計科學的學科體系內部應當按照其學科特點組合成合理的學科群落，可以考慮將會計科學劃分為核心層學科、緊密層學科、松散層學科、邊緣層學科和滲透層學科五個級次，或者稱之為主體性學科、支柱性學科、基礎性學科和支撐性學科四個系列，逐步形成一個多層級的寶塔式、網狀型結構，使其發展能呈現出一種較為穩定的態勢，從而豐富會計科學學科家族的成員構成，讓具有悠久發展歷史的中國會計科學在21世紀的中國經濟科學體系中占據應有的一席之地。
三、發展觀念：會計科學范圍的縱橫拓展
確立正確的會計科學發展觀念是中國會計科學在21世紀得以健康發展的重要問題。由于現代社會經濟一個突出的特征就是社會分工越來越細，生產越來越專業化與集團化，這就在客觀上要求不同類型經濟科學的研究對象也應當隨之分解與細化，從而使得經濟科學的分支學科越來越多。與經濟科學的這種發展趨勢相適應，如果說在剛剛過去的20世紀初期會計科學還只是一花獨放的話，那么，延綿到今天的會計科學就已經逐漸成為一個學科林立且擁有一百多個分支學科的龐大的科學體系。會計分支科學的產生和發展，形成了對現代會計對象某一領域或者某一方面問題的專門研究，從而有助于對不同會計現象與新會計現象的剖析，特別是其它學科領域里大量新學科的出現以及社會分工和專業化的發展，使得會計科學研究的對象越來越多，研究的領域越來越寬。在會計科學研究對象呈現出快速分化的同時，會計科學學科內部的各學科之間以及與其它社會科學、自然科學之間的交叉和滲透日益加強，形成了我中有彼、彼中有我的特有的學科之間的互容現象，從而也相應地形成了一些邊緣性的會計科學學科，如環境會計、電算化會計、資源會計等。
在21世紀，隨著高新技術的發展，這種學科之間的分化與綜合現象將會日益突出，任何一門學科的內容，都將會與其它學科的相關內容之間形成一種聯系與融合關系，會計科學的發展也就必將會受到這一趨勢的影響。因此，在引進、借鑒、消化、吸收、創新的基本方針之下，注重不同學科之間的交叉、融合與滲透，從而使會計科學在學科內容上注重對其它學科的兼容與吸收，不斷地從橫向和縱向上拓展其研究范圍，并不斷地注重理論創新以構成新的分支學科。以此認識為基礎，在21世紀中國會計科學的發展觀念上應當予以必要的轉變：一是不能就會計而研究會計，要注意跳出會計的框框來研究會計科學問題；二是以多種學科作為其研究基礎，即在傳統會計科學的基礎之上，注意其與數學、相關經濟學及其它學科的結合，注重不同學科內容研究上的交叉與融合；三是注意與其他學科的嫁接、改造、引進與創新，合理吸收其它學科的先進研究成果，以減少重復勞動；四是注意會計領域里的新學科、新問題、新領域的前瞻性研究；五是應當在兼收并蓄的基本要求下，注重學科發展的國際化趨勢與國家化特征；六是在會計科學的學科方位上，應當正確、恰當地將其予以合理定位，以便使會計科學的研究內容與縱橫拓展的要求能夠有機地結合起來。
四、發展方式：會計科學研究方法的結合運用
在會計科學的發展上，研究方法在很大程度上決定著會計科學的研究水平和研究效率，從而也在一定程度上制約著會計科學發展目標的實現程度。在中國會計科學得到迅速發展的20世紀，在會計研究方法上重演繹、重抽象、重定性、重邏輯思維和推理的研究定式起著一定的主導作用，由于會計理論的研究手段和研究方式相對較為滯后，因而會計理論工作者基本上是處于一種個體性勞動和個體操作的狀態，加上研究信息傳遞方式上的局限，在一定程度上限制了研究成果在不同研究人員之間的相互溝通與運用，由此而導致研究內容上重復性勞動也造成了一種研究資源上的不應有浪費，從而對會計科學的發展產生了一定程度的負面影響。因此，21世紀中國會計科學發展的基本方式就是應當采用科學的研究方法，注重各種研究方法的有機結合。其中最重要的是要充分認識定性研究方法和定量研究方法的利弊，處理好兩者之間的相互關系。
首先，應當強化定量研究方法的運用。這就需要全面正確地認識和理解定量分析方法的作用，正確地使用定量分析方法。目前，中國的會計科學發展不能滿足于抽象的理論闡述，應當用務實的態度，運用科學的方法、采用科學的方式去搜集、整理與研究對象有關的資料，以實證性的資料為基礎，以數量分析的結果為依據，去描述經濟活動變化的規律，去闡明國家經濟政策的變化，去說明企業經營方針的調整以及經營活動結果的演變，從而使會計信息的使用者對與其經濟利益相關的經營活動發展趨勢、規律有更為直接和深刻的認識，以有助于其正確經濟決策的形成，并以此結果來豐富會計科學的內容。其次，應當堅持運用科學抽象的方法對與會計有關的經濟事項進行定性的理論分析，恰當地將規范性理論分析與實證性數量分析方法有機結合。應當承認，會計研究中的某些具體問題，諸如資本市場的運行質量、會計信息的效度與股價之間的關系等內容，必須要建立一定的定量分析模型和大量使用定量性分析手段，但對于目前日趨復雜的企業經營活動規律的揭示及其所受會計環境變化影響程度的揭示，以及對會計政策調整方位的全面分析，實證性的定量分析方法并不是唯一的，更不可能是基本的方法。從某種意義上講，缺乏定性分析的定量研究方法，無論如何也是不可能全面地、科學地闡明是什么、為什么和怎么辦的問題。目前在會計理論研究過程中，有部分學者認為，只有通過復雜的數學模型設計和精確數學分析的方法，只有大量運用實證分析的會計研究方法，只有全面研究資本市場中的會計信息披露與質量，才意味著中國的會計科學研究“與國際接軌”，才是中國會計科學的發展方向。這一看法不僅失之偏頗，而且反映在思維方式上也具有一定程度的形而上學特征，不利于中國會計科學在21世紀的發展、創新與完善。在21世紀中國會計科學發展方式上，應當從中國的會計環境出發，采取拿來主義，積極地汲取20世紀中后期西方會計科學發展上廣泛運用數量分析方法所取得的先進經驗和已有成果，但是不能全面照搬。盲目地追求用實證性的數量分析方法來全面取代規范化的定性理論分析方法的做法，既與中國會計科學的發展現狀不符，也不利于中國會計科學在21世紀的健康發展。
五、發展道路：會計科學的科學化、國家化和國際化
與中國會計改革及發展模式的基本目標相一致，在21世紀中國會計科學發展道路的選擇上，應當緊密結合中國會計改革與發展的實際進程，以科學化為基礎，以國家化為起點，以國際化為方向，以使其能夠有機地融入國際會計科學發展的大潮流之中，使之真正成為國際會計文化的一個重要組成部分。
首先，會計科學的科學化是客觀要求。會計學科學發展上的科學化內涵為：一是會計科學學科體系內部結構合理化；二是各具體會計學科的會計理論系統化；三是會計方法系統化，即指有一整套完整的方法程序對會計信息進行搜集、加工和處理，有合適的標準對其有效性作出判斷；四是會計操作手段現代化，即達到人工系統和電子系統的有機結合，且能夠使會計操作技術工具標準化；五是會計管理體制定位化，即指會計管理模式和會計人員的身份能夠正確合理地定位，不同行業和不同企業設置有管理要求與功能基本一致的會計工作崗位，會計人員職務設置統一；六是會計法規體系配套化，即形成一個相互聯系、相互作用和相互制約的會計法規體系；七是會計教育體系完善化，即形成一個不同級別、不同層次、不同要求和不同目的的會計教育體系；八是會計研究方法規范化，即做到實行規范化的研究過程和規范化的研究方法。
其次，會計科學的國家化是現實選擇。從世界會計的發展歷程上看，目前尚有五大會計模式，但從中國會計的發展現實上看，中國有自己的會計環境。因此，中國會計科學的發展也應當具有自己的特定研究對象和研究內容。這是由于具有中國特色的政治經濟體制決定了會計理論體系的基礎理論結構；多種經濟形式并存決定了會計法規體系的多層級結構；特殊的所有制結構決定了會計管理體制上的準則制定的多模式結構；素質較低的會計人員隊伍決定了會計操作方式是以手工為主的運行結構；多頭管理的會計教育管理體制和人才選拔機制決定了會計教育的層級結構；經濟發展的特殊進展決定了三位一體的會計監督的方式結構，即實行內部會計監督、外部會計監督和社會會計監督的有機結合。與此同時，經過近20年的發展，中國會計在我國社會主義市場經濟的基本模式下，已經開始呈現出會計信息社會化、商品化和口徑國際化、會計服務市場化、會計核算手段現代化、會計監督社會化、會計工作規范化和會計規范配套化等基本趨向。上述現狀決定了在中國會計科學的發展上應當從中國的實際出發，形成自己的研究特色，建立起真正具有中國特色的會計科學體系。
最后，會計科學的國際化是歷史趨勢。近年來，由于金融與經濟一體化的進程日益加快，全球經濟發展在要求中國應當與世界經濟融為一體的同時，也對中國會計走出國門和走向世界提出了新的要求，要求中國的會計以及會計科學能夠實現與國際通行慣例和內容相協調。盡管目前制約中國會計科學國際化的因素很多，但通過靠攏——協調——接軌的程式來縮短中國會計科學與國際會計科學的距離是一種必然選擇。當前，我國會計科學國際化的內容可以歸納為：一是在會計理論體系的結構和研究方法上應當向國際化靠攏；二是在會計方法體系上應當是管理會計與財務會計并駕齊驅，分工合作，共同完成對外服務和對內服務的任務；三是在會計信息加工處理及運作程序的標準上應當由中國會計準則逐步地向國際會計準則的要求相接近這一目標過渡；四是在會計監督體系上，應當逐漸加大社會會計監督的范圍與力度；五是在會計教育的層次、內容、體系與結構上，應當盡快走出當前的發展誤區，采取有力的措施，優化會計教育資源的配置，提高教育資源的使用效率，以形成獨具特色的中國會計專業教育體系。
【參考文獻】
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1.公路統計工作作用、地位不明確公路養護建設管理中，公路統計工作占據重要地位，其數據統計為編制建設和養護計劃提供了理論基礎，對公路養護建設中的生產要素情況明確的呈現出來。但是，現實公路養護建設中，小部分單位領導對數據統計工作不以為然，對其重視程度不高，在對公路統計工作報告時需上報數據即可，并在安排工作時，分工不明確，只將公路統計工作派給相關財務人員、辦公室人員或兼職統計的人員，并未專門成立相關的統計部門。在公路管理機制上，并未給予公路統計一定的地位，其在公路養護建設中的作用亦沒能有效發揮。在對其工作政策上，亦未能運用合理的數據統計方法。
2.公路統計工作機制不完善公路統計工作作為公路養護建設工程的重要成分，其主要工作內容是調查公路建設、養護以及使用等方面，再進行有效的數據統計工作，充實公路經濟活動的信息資源，同時對公路各方面情況亦起著監督作用。縱觀現在的公路建設單位，在對統計結構設計方面意見不一，設置不齊，有的公路建設單位設立了統計結構，但是管理上則并沒有完整的統計制度，統計人員無法明確自身職責，不能更好的完成公路統計工作任務。而有些公路建設單位則是沒有設立統計結構，未能進行管理領導工作，致使公路統計工作狀態較為松散。
3.統計人員業務素質較低現今公路統計隊伍建設環節相對較為薄弱，沒有穩固的公路統計隊伍。隨著國家在交通基礎設施方面的大力投入，項目工程越來越大，對統計人員的安排也較為隨意，人員調動相對頻繁，不能很好的進行公路統計工作。由于對公路統計工作的重視程度不高，在這方面的人才培養力度較弱，造成統計專業人員資源稀少，其業務素質無法提高。統計人員在工作上大多只是兼職，未能進行專業培訓，也無法更好地學習統計業務方面的知識，在統計工作崗位上業務能力較低，只完成一般性統計報表，對數據的搜集、整理以及匯總分析能力有待提高，在統計資料與客觀情況之間，不能真實反映公路當前養護建設的情況，亦無法案系統的進行公路統計工作的研究。
4.統計數據工作態度不嚴謹因對公路統計工作的認知程度較低和對《統計法》的嚴肅力度不夠，在進行數據統計工作時法制觀念較為淡薄，虛報和篡改統計數據的狀況層出不窮。目前的公路建設實際情況而言，在填報公路統計工作的各種報表時，只依據年度上級下達的計劃指標進行數據的填寫，由于公路養護指標每年都會有所提升，未完成指標任務，對報表數據的編造可能會脫離現實，這樣一來對公路統計工作的作用未能有效發揮。再則是單位領導的直接干預數據變化，對數據的真實情況也有一定的影響。單位領導在爭取項目建設時可能會對統計數據有所要求，統計人員在其授意下出現虛報情況。
二、科學發展觀下加強公路統計工作的措施
1.摒棄陳舊觀念，提高認識要加強公路統計工作，需各單位領導轉變對公路統計工作的認識觀念，摒棄陳舊的觀念，提高對統計工作的認識程度，成立專門的統計工作部門，進而重視統計工作。公路養護建設事業發展速度加快，對交通運輸方面的要求愈來愈高，在公路養護建設事業理論依據上，需精確的統計數據作為依據基礎。公路的發展可根據公路統計數據找出其中規律所在，同時，公路統計疏浚能夠呈現出公路養護建設程度，并對公路各單位管理和效益進行考核，提出相應的標準。公路統計工作主要是研究分析數據，因而具有較強的系統性和嚴謹性，能夠為制定公路發展的相關政策和公路養護建設提供理論平臺，對公路部門內部經濟核算也起著重要作用。因此，各單位領導需明確公路統計工作的地位，并對公路統計工作的作用要有清晰認識，支持統計工作的發展，以便提高公路養護建設的服務質量。
2.建立統計機構，保證統計工作效率針對公路養護建設事業相關問題，需成立統計機構，制定相應的統計工作的規范章程，并加強對統計工作的監督力度。科學發展觀的基本要求為全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，因而建立健全統計機構，將是統計工作的基本保證。在進行統計工作時可實行工作領導責任制，督促對各單位統計工作的正確領導，加強對《統計法》熟知程度，以便完成統計任務和提升統計質量。科學發展觀下，各單位領導了進行統計工作的專項檢查，側重于基層數據的實地考察，并適時糾正隨意敷衍錯誤，在對統計報表進行填寫時能有理有據，確保數據的真實性，以便在使用數據時能夠正確發揮數據的有效作用。在制定公路規范章程時，需懷有以人為本的理念，切實依據工作人員的需要和公路建設的發展趨勢，促使公路統計工作趨向于系統化。
3.增強隊伍建設，注重統計人員的業務能力打造穩固的公路統計隊伍，為加強公路統計工作提供了有利保障，注重統計人員的業務能力，將會為統計工作的建設增強增添力量。目前，公路統計工作范圍較廣，統計工作要求相應較高，對高技能和較強專業知識的統計人才需求較大。因而，在加強統計工作力度時需在統計人員中開展職業道德教育，宣傳統計工作的重要性，以便培養統計人員的工作責任心和上進心。同時還需設立專門的數據統計培訓班，增強對統計人員的業務培訓力度，在統計人員均持證上崗的保證下，提高整個統計工作隊伍的業務素質。在對統計人員的工作職責方面，需頒布相應的工作流程，促使工作人員能夠明確自身工作職責，從而提高自身專業技術水平，更好的完成統計工作任務，在制作各類統計報表、公路基本資料等方面能夠順利完成并相應的完善工作內容，對公路統計數據庫的建立提前做好準備，以便在分析研究公路養護建設情況時能有理論依據，亦在信息咨詢方面可以提供良好的服務。
