發布時間:2022-04-12 01:53:08
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業局工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一年來,在局黨委和農林局的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,在局屬科室、單位的大力支持下,計財科圍繞全局中心工作,加強財務管理,規范財務行為,加大項目資金管理工作力度,確保了各項財務工作任務的順利完成,現將工作完成情況總結如下:
一、加強學習,提高財務人員綜合素質
一是加強理論學習,采取集中學習,自學等形式,做到學習有筆記,有心得,全年每人完成學習筆記兩萬字,心得體會兩篇,通過學習,思想政治水平有了一定的提高。二是加強業務知識學習,利用業余時間認真學習財務與會計等業務知識,不斷提高業務水平。三是認真學習有關財政政策,嚴格遵守財務管理制度,使我局的財會工作能夠按照國家相關的政策法規開展,從而保證了計財科各項工作任務的順利完成。
二、認真做好日常財務管理工作,保障財務會計工作有序開展。
(一)日常財務報賬工作情況。
1、加大財務預算支出管理,嚴格執行財務審批制度,切實履行財務收支審批手續,規范財務支出審批程序,按照財務工作要求,逐筆逐張審核原始會計單據,做到支出內容審核程序到位、審批手續齊全,保證了財務開支的合理性。
2、加強應收往來款項的核收工作,確保資金良性循環周轉。及時準確統計個人的各項往來賬款,按時進行核收,保證資金按時回籠。全年共計清理往來借款49筆,完成日常財務報賬236筆。
3、規范報賬審批程序,根據區財政局《關于進一步規范區級會計核算單位報賬程序的通知》精神,制定下發了《**區農林局關于報賬審批程序補充規定的通知》文件,進一步規范了局屬各單位的報賬程序。
4、嚴格遵守國庫集中支付制度,加強對國庫集中支付財政信息系統的管理,依據已批復的部門預算指標數,按照國庫集中支付的要求,積極申報財政性資金用款計劃,及時申請財政資金撥付,保證了財政資金的及時足額撥付到位。順利完成了財政預算資金86.6萬元的報賬工作。
5、及時、準確地做好職工出勤費、遺屬生活補助費等各類補貼的核對和發放工作。
(二)進一步加強了固定資產的管理工作。
1、按照全區資產管理工作要求,積極推行資產管理信息化工作,組織局系統12個單位的12名資產專管員參加了信息系統培訓。并按時報送了固定資產信息系統電子版及紙上介質,實現了對資產的動態監管,從而進一步規范了固定資產管理工作。
2、認真做好國有資產移交工作,將原區種子公司院落及庫房移交給農檢中心。
3、制定下發了《關于將原種子公司、蔬菜種子公司部分資產移交局屬相關單位的通知》,完成了原**區種子公司、原**區蔬菜種子公司資產移交局機關資產的臺帳登記和卡片制作工作。
(三)認真完成了局機關職工“三金”的收繳、臺帳的登記、對帳及其轉移支付工作。
1、全年按時上繳職工養老保險金18948元,同時完成了2005年至2010年職工養老保險金的對賬計息工作。
2、全年按時上繳職工住房公積金11412元,辦理了6名調出人員轉移支付住房公積金14688元。通過收集職工住房公積**帳、工資表、人事檔案等資料,填報了《**區財政全額撥款單位1998年至2010年住房公積金繳存基數及單位、個人繳存金額審批表》,并順利通過審批。完成了住房公積金財政配套資金112844元分解至職工住房公積金個人賬戶。
3、完成了2010年1—6月份職工醫療保險費單位配套資金及職工醫療保險繳費基數審核工作。全年按時收繳職工醫療保險費4993.8元。
一、考評對象
各縣(市、區)農業局及分設的縣(區)蠶桑辦、果業局、蔬菜辦、農機局。
二、考評時間
2012年度目標考評工作在2013年1月底前完成。
三、考評內容和考評辦法
(一)常規工作
年終時市局組織各業務管理部門對本部門組織開展的業務工作對考評對象進行測評,并按百分制評分。各部門評分結果加權平均后即為各縣(市、區)農業局常規工作得分。
(二)重點工作
主要考評糧食高產創建活動、蔬菜產業發展、基層鄉鎮農技綜合服務站建設、土地流轉、高標準糧田建設、農業招商引資、農民專業合作社、井岡蜜柚產業發展、農產品質量安全和重大動植物防控等十項重點工作情況,每項10分。
鑒于農業工作的特殊性和季節性,其中八項重點工作考評采取“走基層看變化”的流動檢查方式進行,由市局組成檢查組,局黨政班子全體成員和各縣(市、區)農業局長參加,深入基層,對照《市2012年農業生產工作要點》目標任務,實地察看各縣(市、區)重點工作進展和完成情況,察看結束后集中講評并評分。全年集中檢查2次,每次分2個檢查組,6月份主要察看糧食高產創建活動、蔬菜產業、井岡蜜柚產業和農民專業合作社發展情況,12月份主要察看基層鄉鎮農技綜合服務站建設、農業招商引資、土地流轉和高標準糧田建設情況。具體察看時間另行通知。其他二項重點工作在年底召開市局黨政班子會進行考評,先由分管領導介紹各地重點工作完成情況,然后評分。年終時將各項評分結果加權平均后即為考評對象的重點工作得分。
常規工作得分占20%,重點工作得分占80%。年終時,市局根據考評結果對考評對象的工作目標完成情況進行綜合評比,評定2012年度全市農業工作目標管理先進單位。
四、凡出現下列情況之一,造成重大經濟損失或惡劣影響的,取消評優資格:
(1)因農民負擔問題而引發和惡性事件的;
2月27日全市經濟工作會議召開后,我局高度重視,立即召開了黨委會、機關中層干部會和系統干部職工大會,層層傳達會議精神,認真學習唐書記和蔣市長在全市經濟工作會上的講話。按照市委、市政府落實十精神,務實推進安全發展、人本發展、轉型發展的統一部署和要求,全面總結經驗,認真查找問題,廣泛聽取群眾的意見,科學、合理地制訂了農業局《2013年工作要點》,統一了全局上下的思想,堅定了干部職工“堅持穩中求進、敢于難中求進”的信心和決心,增強了干部職工對“核心在干部,根本在作風,關鍵在落實”的認識,進一步激發了全局上下高標準、高效率做好工作的活力和潛力。
二、理清思路,科學定位,明確2013年工作要點
總體目標:
一是進一步提升農產品供給能力。繼續把糧食生產放在全年工作的首位,確保糧、油、菜等主要農產品再獲豐收,力爭穩居“全國糧食生產先進縣”行列。全年農作物總播面220萬畝以上,糧食播種面積135萬畝以上,實現糧食總產53萬噸以上。油菜收籽面積50萬畝以上,總產5.5萬噸以上。蔬菜播種面積28萬畝以上,總產45萬噸以上。水果總產7.5萬噸以上。二是進一步提高科技服務水平。加快基層農技推廣體系改革步伐,確保年內全面完成改革任務。加快人才引進力度,夯實基層技術服務力量,持續提高農業科技貢獻率和農業資源利用率。強化項目爭取力度,提升農業物質技術水平。加強農村富余勞動力轉移培訓。三是確保農產品質量安全。拓寬農業行政執法領域,積極開展耕地質量執法。完善農產品檢測檢驗手段,開展基層和基地檢測。確保全市不發生重大農產品質量安全事故。四是推動農業產業化升級。加大龍頭企業扶持力度,強化企業對優勢特色產業帶動力度。抓好休閑農業示范,推動休閑農業產業升級。
重點工作:
一是重點抓好糧、油、菜三大產業。堅持把糧食生產放在首位毫不放松,全力發展糧食產業,鞏固全國先進地位;大力發展蔬菜產業,保障“菜籃子”供給,力爭產業水平實現總體提升;堅持發展油菜產業,打造湘南油海,強化油菜產業優勢。
二是重點抓好基層農技推廣體系建設。完善基層管理體制,強化農技推廣機構公共服務職能,廣泛開展進村入戶的公益性技術服務和試驗示范,建立基層農技推廣人員培訓制度,健全考核評價機制,創新推廣方式方法,增強農技推廣活力。
三是重點抓好農業項目建設工作。目前共有產糧大縣建設、水稻集中育秧示范、油料生產及產業大縣等11個項目已經到位或即將到位,項目資金超過5000萬元。各下屬單位和業務股站,要加強與省、市業務主管部門的聯系,積極圍繞主導產業深入謀劃項目,爭取更多的項目落戶我市。
四是重點抓好農產品質量安全監管。要繼續圍繞“確保不發生重大農產品質量安全事件”這個目標,保持勁頭不放松、力度不減弱,堅持一手抓執法監管,嚴厲打擊違法行為,一手抓農業標準化生產,推動農業發展方式轉變。
五是重點抓好農村二三產業發展。大力發展農產品加工業。完善農產品加工企業重點項目補助等扶持政策,廣泛開展招商引資等活動。推進休閑農業提質增效。開展休閑農業示范創建,規范星級休閑農業企業發展,打造一批產業基礎好、帶動能力強的品牌休閑農業企業。
六是重點抓好農業行政綜合執法。深入開展各種專項執法行動,嚴厲打擊違法行為;積極搞好種子監督檢驗工作,強化農資市場監管;充分利用法律法規賦予的職能開展耕地質量執法,遏制耕地拋荒。
三、轉變作風,創優爭先,深入開展下基層活動
為進一步加強和改進群眾工作,扎實推進創先爭優活動,切實轉變干部作風。一是開展“大走訪”活動。我局組織全體干部職工分12個工作隊,于3月8日至4月31日圍繞糧食生產、早稻集中育秧工作開展下鄉走訪服務活動。要求廣大黨干部要自帶費用、自帶鋪蓋、自帶資料、自帶工具,下到基層察民情、講政策、解難題、辦實事。重點做好八件事:宣講方針政策、調查了解民意、推動項目建設、加強安全生產、調處化解矛盾、加強廉政建設、加強綜合治理、興辦民生實事。目前,工作隊已全面深入基層開展工作。二是開展技術服務工作。組織全局系統227名技術人員,分7個組,聯鄉駐村,在生產關鍵環節,開展農業技術對口服務,面對面指導浸種催芽、集中育秧、拋秧、合理密植、病蟲防治等技術。當前大部分技術員都已進駐鄉村開展工作。
四、著眼當前,突出重點,扎實抓好春耕備耕工作
農業工作與農時緊密相連,入春以來,我局認真貫徹落實中央和省、市農業農村和糧食生產工作會議精神,把握春耕生產關鍵時期,結合實際情況,及時組織研究,有效備耕,多措并舉,為掀起春耕生產提供保障。
1.出臺了系列文件。通過反復討論,陸續出臺了《市2013年糧食生產意見》、《市2013年度糧食生產目標管理考核辦法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《關于調整市糧油生產領導小組成員名單的通知》、《關于表彰2012年度糧食生產先進單位的決定》、《市2013年度糧食生產責任狀》、《關于印發2013年早稻集中育秧“一點兩人”人員名單的通知》等7個專門文件,對全年糧食生產及集中育秧工作做出了詳細部署。
2.全面儲備生產物資。根據春耕生產計劃,我局積極調備春耕生產急需的種子、化肥、農藥等物資。市財政擬投入水稻集中育秧專項資金800萬元,現已到位資金600萬元,各級準備育秧物資約折472萬元;已建設育秧大棚20000㎡,訂購快速催芽器400臺;市政府集中采購第一批水稻良種30萬斤、催芽器200臺、拋秧軟盤60萬片、拌種劑10萬包等育秧物資全部到位,春耕生產的肥料、農藥、農膜、軟盤、種子等物資市場儲備基本充足。
3.迅速落實集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》,全市計劃在35個鄉鎮辦事處實施水稻集中育秧示范面積(大田)24萬畝,其中早稻集中育秧示范20萬畝,晚稻集中育秧示范4萬畝。目前已落實35個鄉鎮辦事處276個村早稻集中育秧點2521個,早稻集中育秧主體2521個,已落實早稻集中育秧秧田1.01萬畝,共安排“一點兩人”2748人。
4.積極開展技術培訓。為確保集中育秧工作取得實效,夯實全年農業生產基礎,2月下旬、3月上旬,農業局相繼舉辦了第一階段、第二階段農業科技綜合培訓活動,分別對農業局機關、鄉鎮農技站農業技術指導員進行了培訓。培訓由農業局專家授課,重點講解了強農惠農相關政策、早稻集中育秧技術、水稻主推品種及特性、水稻秧田病蟲害防治技術、測土配方施肥技術、軟盤育秧及機插秧技術、種子催芽器操作技術等。3月14日至25日,落實第三階段大培訓活動。當前,正在組織專家和農技員進村入戶,對全市種植大戶、農業專業合作社、科技示范戶和一般農戶開展多層次、多渠道、多形式的技術大培訓行動,為即將到來的早稻生產儲備技術能量。
5.春耕生產進度。(1)春播計劃:早稻56.5萬畝,花生3.65萬畝,大豆4.75萬畝,玉米1.75萬畝、紅薯4.4萬畝。(2)農業局組織農業技術指導員227人,分7個工作小組,分赴各鄉鎮駐點指導集中育秧準備工作,預計3月中下旬早稻將陸續播種。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,把發展循環經濟作為推進跨越發展的重要舉措,以實施循環經濟項目為抓手,緊緊圍繞產業結構調整、節能減排、生態建設和示范創建活動,加快推進循環經濟工作,實現循環經濟發展新突破。
二、主要工作目標
(一)單位生產總值能耗下降3.8%。
(二)工業固廢綜合利用率達到85%以上、農業秸稈綜合利用率達到55%;工業用水重復利用率達到55%、農業灌溉水有效利用系數達到0.5。
(三)實施循環經濟重點項目20個,完成投資15億元。20個項目全部開工建設,其中10個項目當年竣工投入運行。
(四)加大項目調研儲備力度,循環經濟項目占全區當年調研儲備項目總數的45%以上。其中:15%以上的項目具備下年度開工建設條件;投資額5000萬元以上的項目占25%以上。
(五)其它工作目標
1.推進國家現代林業建設示范區建設,完成年度造林綠化目標任務。
2.協助完成葛洲壩水泥廠搬遷實施方案,啟動新廠區建設前期工作。
3.重點推進新洋豐肥業股份有限公司3×20萬噸/年硫磺制酸余熱回收利用、漳河濕地公園等重大項目建設,確保完成年度項目建設工作目標。
4.推進城市節能改造工程,采用合同能源管理模式,完成城區及工業園主干道風光互補路燈安裝(改造)。
5.抓好“九小”企業專項治理,完成年度淘汰落后產能目標任務。
6.完成年度政府補貼高效照明產品推廣和沼氣建設目標任務。
7.高標準創建1-2個循環經濟示范社區。
8.推進湖北新洋豐肥業股份有限公司、漳河鎮、漳河鎮迎接村創建循環經濟示范試點單位工作。
三、重點工作
1.加快特色園區建設步伐。全力支持荊門石化循環產業園建設,在總規通過評審的基礎上,加快詳規和供熱、供電、供氣、排污及固廢處理等各項專項規劃的制定和實施;全力推進招商引資工作;加快建設工業園土地調規工作,保證入園項目用地需求;加大園區路網建設力度,按照城市社區標準規劃建設好居民點。(責任單位:區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、國土資源分局、區招商局、工業園、子陵鋪鎮、牌樓鎮)
2.實施循環經濟項目。重點抓好華能熱電聯產、新洋豐肥業股份有限公司3×20萬噸/年硫磺制酸余熱回收利用、漳河濕地公園等一批重點項目建設。(責任單位:區發展和改革局、區林業局、各有關鄉鎮、街道)
3.爭取國家及省專項資金。積極向上爭取國家及省節能、節水、環境保護、城鎮污水垃圾處理設施建設、生態恢復治理等專項資金。(責任單位:區發展和改革局、區財政局、區水務局、區環境保護局、區農業局、國土資源分局)
4.推進結構調整。嚴格執行國家產業政策,建立并實施固定資產投資項目節能評估、審查和環境影響評價制度。對年耗能3000噸標準煤或年耗電2000萬千瓦時及以上的新建項目開展節能評估和審查;對新上項目嚴格執行環境影響評價制度。(責任單位:區發展和改革局、區環境保護局、各鄉鎮、街道)
5.實施重點行業、企業能耗季報告和全社會能耗半年報告制度。(責任單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區統計局)
6.加強對重點排污企業監管,加強環境監測能力建設和重要飲用水源地、重點流域水污染監控,依法加大環保執法檢查力度。(責任單位:區環境保護局)
7.全面推進企業清潔生產和排污許可制度,加強?;髽I和輻射環境管理。(責任單位:區工業和信息化局、市質量技術監督局直屬分局)
8.積極推進建筑節能。加大新型墻材及散裝水泥推廣力度;選擇1—2個小區或建筑,開展太陽能、地熱能及淺層地溫能應用及小區中水回用、雨水收集利用試點;實施既有建筑節能改造工程。(責任單位:區住房和城鄉建設局)
9.改善城市環境。全面開展園林城市創建活動,推進義務植樹,積極引導社會車輛參與“碳匯”造林活動。加大竹皮河綜合治理力度,對轄區內竹皮河沿岸重點污染源及市、區政府下達“禁投令”的水庫加強監管,嚴禁投肥養魚;加強城鎮集中飲用水源保護。綜合治理中心城區()粉塵、廢氣、噪聲、汽車尾氣污染,啟動粉塵重點污染源改造搬遷工作,力爭中心城區空氣質量良好率達到90%以上。大力防治畜禽集中養殖污染,有效降低農村面源污染。加大石膏礦采空區治理力度。(責任單位:區農業局、區水務局、區環境保護局、區林業局、區水產局、國土資源分局)
10.加大資源綜合利用力度。抓好煤炭、石膏等資源的合理保護和有效利用,推進共伴生礦、尾礦及磷石膏、煤矸石等固體廢棄物的綜合利用。加大農作物秸稈、牲畜糞便等農業廢棄物循環利用力度,積極探索城市生活垃圾、建筑垃圾資源化利用的新途徑。(責任單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區住房和城鄉建設局、區農業局、區環境保護局、各鄉鎮、街道)
11.完成工業園主干道風光互補路燈安裝。(責任單位:工業園)
12.總結推廣典型經驗。推廣洋豐、寶源等示范試點企業以及漳河鎮迎接村、牌樓鎮來龍村、子陵鋪鎮子陵村、石橋驛鎮象河村等一批先進典型模式,擴大示范效應。(責任單位:區發展和改革局、相關鄉鎮、相關企業)
為認真貫徹落實中央、省、市農村、農業工作會議、全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議及農資打假工作會議精神,保障農業生產和農產品質量安全,維護農民合法權益,構建我市放心農資市場,為我市農業增產、增效和農民增收保駕護航,根據《2007年全國農資打假和監管工作要點》和《2007年全國農資打假專項治理行動方案》的總體部署,結合我市農資打假專項斗爭的要求,積極營造打假護農保春耕的良好社會氛圍,切切實實維護農民利益,保障春耕生產順利進行。今年以來農資市場監管工作具體有以下幾個方面。
一、加大普法力度,確保有效執法:
3月15日,結合3.15活動,配合宣傳部、工商局、技術監督局參加由福建經濟頻道組織的在建陽進行的3.15活動建陽分會場的活動,現場發放省總隊印刷的2007年宣傳掛歷和識假辯假和科學使用農資知識材料,并當場受理農戶投訴1起。結合春耕備耕情況,我局組織農業執法、法規、種子、農技、植保、土肥、經作、獸醫等單位及農資經營企業,從2007年3月15日至2007年3月22日,在我市8個鄉鎮21個行政村開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。在活動過程中,工作人員向參加活動的群眾發放了如何購買“放心農資”、科學種田、科學養殖、科學防治病蟲害、如何防控禽流感、《農產品質量安全法》等方面宣傳資料,向來訪群眾現場解答疑難問題,推介優良水稻品種、優質農藥等“放心農資產品”,深受群眾歡迎。在宣傳周期間,共發放宣傳材料14000多份,內容有省總隊印制的宣傳年歷、“致農民朋友的一封公開信”、農藥識假辨假、獸藥知識簡介、種子栽培技術、肥料使用注意事項、公布舉報電話8259179及969155農業農業熱線咨詢電話。懸掛宣傳橫幅40條,下鄉進村農資展示銷售種子560公斤;現場接受舉報投訴1起,接受咨詢近165人次。并在建陽電視臺新聞節目、南平電視臺新聞節目及南平電視臺今晚9點半欄目宣傳建陽農業部門農資打假工作并曝光典型案件、假冒產品。這次宣傳活動雖然時間短,但取得了極明顯的成效:
1、提高了農業執法的地位,營造了良好的農業執法氛圍。隨著這幾年農業法律法規的宣傳,首先得到了農民朋友的肯定,現場的農民通過執法隊員不厭其煩的講解如何識別偽劣農資,群眾滿意率達100%。通過這次大規模的宣傳活動,給他們留下了深刻的印象,既解決了農民的急需,又幫了政府的忙,同時提高了自身的形象和農業執法能力。
2、宣傳了生產企業的品牌,提高了優秀企業的知名度。政府搭臺,企業唱戲,對參加這次宣傳活動的企業來說,收益匪淺,既給他們搭了一個橋,讓他們的產品直接面對農民,又借助政府部門的公信力,在農民心中樹立了企業品牌的效應,從而達到互利共贏的目的。
3、解決了農民朋友的需求,加大了農業技術的推廣力度。參加這次宣傳活動的農業技術專家有農業局的,還有南平市農科所和企業聘請的,專業涵蓋面廣,技術力量雄厚,滿足了廣大農民對農業技術的渴求,解決了許多困擾他們而未能解決的農業技術問題。
二、明確目標任務,加強農資市場監管:
今年農資市場打假工作的目標任務是:圍繞“兩個提高”,即提高農資產品質量合格率,提高農產品質量安全水平;著力“兩個減少”,即減少農民群眾因農資質量造成的經濟損失,減少因農資質量出現的上訪案件;實現“兩個確保”,即確保農業生產安全,確保農民增收;狠抓“五個結合”,即集中整頓與長效監管相結合,源頭治理與市場巡查相結合,市場準入與跟蹤管理相結合,打假治劣與扶強保優相結合,加大打擊處理與引導企業誠信自律相結合;突出“四重一大”,即重點品種、重點地區、重點市場、重點季節、大案要案;開展“春季農資打假護農保春耕”專項行動,帶動農資市場秩序的根本好轉,根據農業生產和農資使用的特點,嚴厲打擊違法違規行為。到目前為止全市已開展5次獸藥及生物制劑大檢查、2次種子大檢查,5次農藥檢查,2次肥料檢查。共出動執法人員327人次,出動車輛103次,查處市場97個次,查處單位431家次。查獲無標識的水稻種子212斤,農業部明令禁止使用的農藥96斤,查獲無證經營生物制品案件一起,案值2525元,過期獸藥30斤。立案11起,罰沒款6.5萬余元,挽回經濟損失38萬元。
三、堅持打防結合、轉變工作方法:
1、全面巡查、重點監控:主要針對一些大的有農資經營點的村,進行重點巡查,嚴厲查處和收繳5種高劇毒農藥(如建甌豐農農資有限公司建陽黃坑門市部經營50%甲胺磷的案件就是重點巡查時查到的)。
2、廣泛宣傳、提高知名度:在春耕生產期間結合“放心農資下鄉進村宣傳周”活動和電視走字公布舉報電話8259179及959155農業熱線咨詢電話,歡迎社會各界人士舉報、提供非法生產、銷售假、劣農資的行為(如建陽麻沙植物醫院界首門市部經營的“花優63”雜交水稻種子不符合“種子法”的規定的案件就是群眾舉報查處的)。
3、構建信息平臺、增加資源利用:通過福建農業信息網、福建農資經管網構建的信息平臺,增強各縣(市)、區大隊之間的交流,達到資源共享,形成合力,共同打出非法生產、經營假、劣農資的行為(如建陽曉富種子公司經營未經審定的大豆種子案就是三明三元區執法大隊轉來的信息,才得以查處其違法行為)。
4、培養線人、重點突破:通過線人調查、了解暗中生產、經營假、劣農資的違法行為,對一些不易查處的案件進行重點突破(如建陽市阿炳獸藥店非法經營生物制劑的案件,就是通過線人踩點并購買,執法大隊人員在其倉庫蹲守后端掉的窩點)。
四、打好農產品質量安全專項整治的攻堅戰
根據整治方案要求進行重點整治、保障安全
1、加大宣傳力度、營造整治氛圍
建陽市農業局農產品質量安全專項整治以來利用廣播、電視、網絡、報刊、宣傳車、標語、現場咨詢、969155等傳媒廣泛宣傳《農產品質量安全法》等法律法規,大力宣傳農產品質量安全專項整治的重要性,在城區主要干道及重點整治鄉鎮懸掛宣傳條幅11條,有關農產品質量安全專項整治標語上墻2條,張帖標語130張,利用建陽圖文電視頻道播放農業部就農資問題致全國農民的公開信、水產品質量安全整治等農產品質量安全專項整治材料近一個月,在建陽電視新聞頻道和南平電視臺今晚9.30欄目各播發新聞一條,通過建陽農業信息網及時農產品質量安全專項整治的各類信息,利用建陽農業刊登一期專項整治情況,出動宣傳車21次,咨詢630人次,發放《農產品質量安全法》、5種高劇毒農藥明示圖、《農業部就農資問題致全國農民的公開信》、《致全市養殖戶的一封公開信》、《致全市水產養殖企業、養殖戶的一封公開信》、《致全市食用菌種植戶、經營者的一封公開信》等宣傳材料8000張,并公布了舉報電話0599-8259179。在全市營造一個農產品質量安全專項整治的良好氛圍。
2、開展技術培訓、科技進村入戶
利用電視開設農業講座、農業局周未講座、進鄉入村培訓等形式,在農產品質量安全專項整治期間結合新型農民培訓,共培訓69期,2000多人次。培訓的內容有《農產品質量安全法》、農資維權、無公害錐栗生產技術、無公害柑橘生產技術、食用菌專項培訓、水產養殖安全用藥技術、病蟲害綜合防治技術、如何應用高效低毒農藥、生物農藥的使用技術等農業投入品合理使用的技術。并發放《農產品質量安全法》、《無公害錐栗栽培技術》、《無公害柑橘栽培技術》、《食用菌生產技術》、《水產養殖安全用藥技術》、《病蟲害綜合防治技術》、《高效低毒農藥使用方法》、《生物農藥的使用技術》、《水稻無公害栽培技術》、《葡萄無公害栽培管理》、《蔬菜無公害栽培管理》、《農藥合理使用技術》等手冊及教材2000余冊。有效地提高了廣大農戶對產品質量和食品安全的認識,從源頭上杜絕了使用甲胺磷等五種高劇毒農藥,為鞏固農產品質量安全專項整治成果打下了良好基礎。
3、開展全面檢查、進行重點整治
根據布署,2007年9月6日開始建陽市農產品專項整治組對全市13個鄉鎮及城區進行拉網式檢查,至目前止共出動人員266人,其中執法人員78人,車輛70輛次,檢查了13個鄉鎮的蔬菜、水果場、茶葉生產場,農藥標簽抽查90個,農藥質量抽檢樣品10個,農藥經營網點73家,檢查獸藥生產企業1家,獸藥標簽抽查30個,22家畜禽養殖場(戶),對生豬“瘦肉精”等違禁藥物、添加劑樣品檢測151份未檢測出鹽酸克倫特羅的藥物殘留,合格率為100%。獸藥質量抽查2批次并查處銷毀過期獸藥20盒,無害化處理病死豬2頭;檢查獸藥經營網點(含漁藥)57家,檢查飼料生產企業4家、經營網點27家,發出整改通知書4份,生豬養殖場9家,查獲違法農資100公斤,責任人3人。水產品養殖場22家,蔬菜、水果農藥殘留檢測60個,其中蔬菜農藥殘留檢測54個,不合格產品2個,合格率96.3%,比去年的合格率96%提高了0.3個百分點。水果農藥殘留檢測6個,全部合格,合格率100%。
五、存在問題和建議:
1、農民的法律意識不夠,法律宣傳還要進一步加強,特別是深入開展“放心農資下鄉進村宣傳周”的活動,讓廣大的農戶也能依靠法律來保護自己的合法權益。
2、農業執法人員為事業編制,但又從事農業執法專職工作,在職稱評聘和晉級中有許多沒有理順的問題待解決,如執法人員從事農業執法,還脫離不開寫專業技術論文,寫農業執法論文,在評聘和晉級時又不能做為專業論文使用,嚴重挫傷了農業執法工作人員的積極性。
一、指導思想
按照最新農業、農機、農產品質量安全等農業法律法規,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的方針和明確職責、加強監督、公開公正、注重實效的原則,進一步規范農業行政執法行為、提高執法效能,維護公民、法人和其他組織的合法權益,營造全區農業發展良好環境、促進科學發展提供強有力的法治保障。
二、工作目標
以解決制約行政執法效能的突出問題為切入點,打好規范行政執法行為的攻堅戰。加強對農業行政執法機構和執法人員資格的審查管理,明確其職責權限,切實解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題;嚴格規范農業行政處罰自由裁量權的范圍、種類和幅度,避免行政執法工作中的隨意性;深化行政執法責任制,嚴肅查處不當行政執法行為和違紀問題,切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。通過嚴格規范農業行政執法行為,實現優化農業法制環境。
三、工作內容
(一)完善行政執法資格管理
1、規范執法主體。根據相關法律、法規、規章規定,區農業行政執法監察大隊集中行使《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等法律、法規、規章賦予本級農業部門的監督檢查和行政處罰權;區農機監理站集中行使《農業機械安全監督管理條例》賦予本級農業部門的監督檢查和行政處罰權;區植物檢疫站集中行使《植物檢疫條例》賦予本級農業部門的監督檢查和行政處罰權。凡未經法律確認的行政執法主體,不得實施行政執法活動;對依法受委托行使行政執法權的組織,要明確委托權限,規范委托文書;不具備行政執法主體資格的單位或組織,不能申領財政部門發放的罰沒票據。
2、梳理執法依據。各相關單位和科室要對照現行有效的法律、法規和規章,全面梳理執法依據。行政執法主體清理包括:行政執法主體類別和行政執法主體的執法依據;行政執法職權清理包括:本部門承擔的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政監督等具體行政執法任務和相應的執法依據。(牽頭領導:,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年5月30日)
3、清理執法人員。各相關單位和科室要按照《省行政執法證件管理辦法》,對行政執法人員進行全面清理上報。凡未經培訓考核,并取得執法證的人員,不得從事行政執法活動。對已領取行政執法證件的人員,要進行新頒布實施的政府通用法律和專業法律知識的培訓考核,培訓考核不合格者,取消執法資格。(牽頭領導:,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年5月30日)
(二)規范行政處罰自由裁量權
全面梳理省農業行政處罰自由裁量權的法定依據,進一步規范行政處罰自由裁量權,并結合實際,對裁量權的行使條件、運用范圍、裁決幅度、實施種類等予以合理的細化和分解,明確各個層次執法人員的權限,報區政府法制局備案,同時在區政府法制網統一公布。(牽頭領導:,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年5月30日)
(三)規范執法行為
嚴格執行農業執法工作“六條禁令”,加強行風建設,提高文明執法水平。嚴格依照《行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》和《農業行政執法文書制作規范》要求開展行政執法,規范勘驗檢查筆錄、證據登記保存清單、詢問筆錄、抽樣取證憑證、立案審批表、案件處理意見書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書等執法文書。做到農業執法主體合法,程序合法,文書規范,紀律嚴明。(牽頭領導:、,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年12月)
(四)深化行政執法責任制
1、落實崗位責任。各相關單位和科室要根據行政權力運行平臺機制,調整和完善行政執法責任制相關內容,調整行政執法依據、界定法定職權、分解執法職責、落實崗位執法責任等。(牽頭領導:、,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年5月30日)
2、建立完善制度。按照依法行政和規范化建設要求,各相關單位要健全和完善執法人員管理、執法辦案、廉政監督、舉報投訴、錯案責任追究、重大案件集體討論評析、檔案管理等執法管理制度,并規范張帖上墻,確保執法人員按照法定權限和程序行使權力,切實依法履行職責。(牽頭領導:、,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年10月)
3、強化評議考核。各相關單位和科室要完善和建立行政執法責任制評議考核機制,將行政執法評議考核作為依法行政考核的重點內容進行考核。要通過專項檢查、案卷評查和投訴舉報,及時發現并糾正違法行為。對違法執法和不當行使行政處罰自由裁量權的行為,要根據《省行政執法過錯責任追究辦法》等有關規定,對于行政執法機構給予限期整改、通報批評、取消評先資格等處理,對于行政執法人員視情節給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、暫扣或收回執法證件等處理或按有關干部管理權限和程序給予行政處分或紀律處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。(牽頭領導:、,責任科室:法制科,責任單位:區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站,責任人:。完成時限:2014年12月)
四、工作措施
(一)加強組織領導。區農業局成立了以局長為組長、分管法制、執法工作的領導為副組長、區農業執法大隊、區農機監理站、區植物檢疫站等單位為成員的依法治農工作領導小組,負責規范行政執法工作的統一組織領導、監督考核。領導小組下設辦公室于區農業局法制科,具體負責以上工作的組織開展和具體落實。各相關單位必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,認真學習有關文件精神以及相關法律法規規章,統一思想認識、加強組織領導,充實工作力量,保證各項工作任務按時、按要求完成。
(1)全民性
首先,全民科學教育與培訓基礎工程,其對象是包括接受正規教育的在校學生在內的,不同年齡、不同職業和不同文化程度的廣大公民,因而應滿足包括工人、農民、公務員等各行各業就業人員以及家庭主婦、未成年人、老人等在內的教學對象多樣化的需求;其次,公民是全民科學教育與培訓基礎工程建設的參與主體,實施要充分調動全體人民參與建設的積極性和主動性。
(2)基礎性
首先,它是全民科學素質行動計劃的奠基性工程之一,著眼于培養公民愛科學、學科學、用科學的信念和習慣,培養公民科學素質的寬厚底蘊,為整個全民科學素質行動打下堅實的基礎;其次,作為一項基礎工程,它強調面向全民的基礎性科學教育與培訓,而不是學科性的、專業的、體系化科學知識傳授。第三,堅持平民化的建設原則。即面向普通老百姓,貼近民眾,貼近生活,在內容、形式和實施策略上,都應以親民為宗旨。
(3)長效性
全民科學教育與培訓基礎工程是一項長遠事業,在宏觀規劃、設計和制訂各項相關制度及配套措施、進行各項相應建設過程中,不僅應努力使當前的基礎配置和保障機制能勝任和滿足各類科學教育與培訓的需要,同時還要著眼長遠,注重硬件和軟件建設的相對穩定、自我發展、自我完善。
二、三大任務
根據《全民科學素質行動計劃綱要》和區全民科學素質行動計劃領導小組工作會議的意見,我區全民科學教育與培訓基礎工程主要由三大任務組成:
1.教師隊伍建設
培養一支專兼職相結合、結構合理、素質優良、勝任各類科學教育與培訓任務的教師隊伍。
措施:
(1)依托現有學校師資資源,建立起一支招之即來、來之能教的過硬志愿者隊伍
——廣泛招募在校教師,建設骨干志愿者隊伍。通過規范的發動、招募、培訓程序,向全區中小學招募志愿者,進行有計劃、有針對性的培訓,形成一支訓練有素的志愿者隊伍。
——逐步形成一套有助于教師志愿者隊伍建設的工作機制。通過政策導向,積極鼓勵在職教師加入志愿者隊伍。將志愿者工作納入教師工作績效考核范圍,在教師評價、評優、晉升等方面給予一定的傾斜。逐步探索教師志愿者隊伍的管理方式和辦法,使之能適應全民科學教育與培訓的需求。
——以在校教師為主體,以社會各界科學教育人才為補充。積極吸收在校大學生、待業高校畢業生、專業技術人員、離退休科技工作者等加入志愿者隊伍,作為有效的補充,增強志愿者隊伍的多元性。
(2)改革教學方法,提高教學效率
——鼓勵教師大膽創新,改革教學方法。支持和鼓勵教師從面向成人的、非正規科學教育的特點出發,探索新的教學方法、教學手段。結合教學改革,積極開展全民科學教育教師的針對性培訓和繼續教育。
——積極推行教學現代化改革。支持有條件的社區積極嘗試網上學校、網上信箱、市民科學教育熱線,開發科普專題錄像、科普情境劇等,利用現代化、信息化技術,形成生動活潑、形式多樣、符合全民科學教育與培訓特點的現代化教學模式。
2.教材建設
加強全民科學教育與培訓教材建設,從教學對象構成的異質性,以及公民科學教育與培訓相對于正規學校教育而言的非正規性出發,開發適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材。
措施:
(1)提高現有中小學日常教學中的科學教育含量。
把科學教育納入到各級各類學校教育中,在學科教學中滲透科學教育思想,在校本課程開發中加大科學教育比重。
(2)制定教學計劃,規范全民科學教育教材實施程序
加強教材開發與實施的規劃性,制定具有可行性和操作性的教學計劃,安排公民每年接受科學教育與培訓,在校學生不少于每周2課時,以確保全民科學教育與培訓教材的實施和公民科學素質的真正提升。
(3)探索建立教材使用情況的動態反饋機制。
建立教材使用情況的監測和跟蹤制度,包括定期向公民、教師收取反饋意見;研究和制定公民科學素質測量指標體系,測評教材使用實效;綜合多方信息,定期對教材進行修訂,實現教材開發的動態管理。
3.教學基礎設施建設
全民科學教育與培訓基地,作為承載科學教育的公共平臺,扮演著舉足輕重的角色。基地建設,直接關系全民科學教育與培訓基礎工程實施的成效。各級政府應從基地建設對全民科學教育與培訓基礎工程的規范性、長效性和實效性來認識其重要性,積極探索群眾性科普教育的新模式。
措施:
(1)充分盤活現有資源,提高利用率
——鼓勵中小學開放教學場所和設施。進行中小學科學教育基地建設試點,總結推廣成功經驗;設立學?;貙m椯Y金,對中小學基地按使用率支付成本或作折舊補償;將開放率作為學校綜合績效考核體系,建立優秀中小學基地的表彰制度。
——強化社區教育機構、化技術學校的科學教育能力。結合我市城鎮社區教育機構和農村化技術學校網點多、覆蓋面廣、全民尤其是成人教育經驗較豐富的特點,支持這些機構積極開展科學教育項目,并鼓勵有條件的機構申報科學教育基地。
——充分發揮社會各類教育機構的科學教育和培訓功能。支持黨校、團校、行政學院和干部學院,各類高等機構,結合自身的特點,進一步拓展自身的科學教育功能。
(2)鼓勵創新,積極開辟新的全民科學教育基地
——培育一批非傳統的全民科學教育基地。鼓勵科研院所、高新企業利用其設施、成果或生產過程與管理優勢,開發科學教育與培訓項目,建立特色科學教育與培訓基地。設立特色科學教育與培訓基地啟動資金。
——提升市青少年宮、博物館、圖書館等場館的科普教育含量。支持各類文化場館進行改革,進行科普活動革新的探索,開發更多的、針對不同群體的娛樂性、教育性并重的科普項目,提高科學教育含量。
——有效利用電視、網絡等新媒體,有效開辟虛擬基地。成立虛擬科學教育基地工作組,并設立專項啟動資金,進行空中課堂、科學教育網站建設。
——以“評”促“建”。探索并逐步建立健全基地等級評估、選優評估制度,加大基地建設力度。
三、工作要點
1、指導、協調各級黨校、團校等做好科學教育師資培訓、教學場地安排等保障工作。
責任單位:區委組織部
協作單位:團區委、人勞局。
2、指導、協調新聞媒體做好輿論引導工作,加強典型經驗的宣傳報道;指導開展有關讀物編寫、音像制品的編寫和制作。
責任單位:區委宣傳部
3、加強公務員培訓的教材建設和師資隊伍建設,指導行政院校、干部培訓中心提高科學教育與培訓的能力和水平,有效整合高等院校、科研院所等優質教育資源,促進教育培訓的社會化程度和科學水平。
責任單位:區人勞局
4、中小學科學教育師資培訓、教材與教法的改革與創新、教學場地與設施的統一安排、調配等。
責任單位:區教體局
5、辦好科學教育網站,有關用于科普宣傳的音像制品、與教材配套的音像資料建設。
責任單位:區科技局
協作單位:區委宣傳部、區農業局、區科協、區總工會、區婦聯。
6、基礎設施建設的指導、總體規劃,實施過程中的部門協調。
責任單位:區發改局
協作單位:區委宣傳部、區科技局、區教體局。
7、大學生志愿者活動;校內外青少年科技輔導員隊伍建設和教育培訓活動。
責任單位:團區委
協作單位:區委宣傳部、區教體局、區科協
8、組織力量編寫一些符合不同行業、企業特點和要求的科學教育讀本;進行城鎮勞動人口、企業職工的相關培訓。
責任單位:區人勞局
協作單位:區總工會
9、農技專業人員的相關培訓。
責任單位:區農業局
10、科技場館的建設指導、教學資源的開發利用;開展科普宣傳工作。
責任單位:區科協
協作單位:區科技局
11、博物館、圖書館和青少年活動中心的開發利用、教學設施的統一調配等。
責任單位:區委宣傳部
協作單位:區文化局、團區委
12、建立科學教育與培訓的專家庫;提供智力支持。
責任單位:區教體局
協作單位:區人勞局、區電大、區科協
四、保障條件
全民科學教育與培訓基礎工程是政府履行公共服務職責的一項重要工作,政府不僅負有領導和推動的責任,而且更需要切實地承擔起實施這一工程的各項保障工作,為工程建設創設良好的外部環境。
——各級黨委政府高度重視所在地全民科學教育與培訓基礎工程的建設工作。從這一工程建設對我區實現“科技強區”、提高我區人民科學素質重要性的高度來認識工程的意義,將它納入各級政府工作考核范圍。
——建立全區科學教育與培訓基礎工程聯席會議制度。由區全民科學素質工作領導小組牽頭,教育局、人勞局、區委組織部、區委宣傳部、區發改局、區科技局、區文化局、區農業局、區總工會、區婦聯、團區委、區電大、區科協、區社科聯等多部門參與,采用聯席會議制度定期商討、共同解決和協調“科學教育與培訓工程”建設中的重大問題,特別是與規劃、政策等有關的深層次問題,制定相關制度、出臺指導性政策。
——加大科學教育人才獎勵、激勵力度。對在全民科學教育與培訓基礎工程建設中,做出突出貢獻的單位和個人,給予相應的物質和精神獎勵。
一、基本評價
調查組認為,半年來,縣人民政府及財稅部門緊緊圍繞縣委提出的"只爭朝夕快發展、力爭上游保先進"的工作目標,堅持以科學發展觀統領財稅工作,認真執行監督法、預算法、稅法等相關法律法規及縣十六屆人大三次會議通過的相關決議,千方百計強征管、促增收、調結構,千方百計保增長、保民生、保穩定,財稅收入實現新的突破,支持發展實現新的跨越,保障能力實現新的提高,監管水平實現新的提升。上半年財政預算執行工作主要有以下四大特點:
一是狠抓征收,財稅收入實現新突破??h人民政府及其相關部門將稅收收入、非稅收入、基金收入納入了鄉鎮、部門年度經濟目標責任制考核的重要內容,全面實行收入目標管理、績效考核制度,財稅各單位均實行了收入進度與工資掛鉤的管理辦法,不斷強化了征收責任。進一步加大重點行業、重點企業和重點稅源的支持和監管力度,確保應收盡收。同時,進一步加強與集團的溝通聯系,積極拓展稅源保增長。上半年,全縣財政總收入完成23141萬元,完成年初預算52.9%;地方一般預算收入完成12300萬元,為年初預算的58.6%,同比增長35.7%,增幅在全市排名第一。
二是集聚財力,支持發展實現新跨越。一方面搶抓政策機遇,千方百計對上爭取項目。截止6月底,僅財政部門就爭取到位項目和資金2374萬元,同比增長17.9%,在項目和資金爭取上實現新的突破;另一方面,創新思路,積極探索,千方百計拓展增收渠道。如國稅部門進一步加強與集團聯系,在交流感情、達成共識的基礎上爭取稅收3000多萬元;地稅部門積極探索,與交警緊密協作,進一步規范運輸稅征收辦法,已增收運輸稅收50多萬元,稽查補稅130多萬元。通過各級各部門的共同努力,支持發展的財力進一步增強。上半年,財政累計支持重點項目資金近7000萬元,有力地促進了“工業立縣”戰略的實施。
三是科學理財,保障能力實現新提高。上半年,縣人民政府及財稅部門緊緊圍繞“保增長、調結構、促民生”的工作思路,按照相關法律法規的要求,積極調整和優化支出結構,堅持優先保工資、保運轉、保穩定原則,堅持優先保障農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障和就業等重點支出的原則,不斷加大財政轉移支付資金的落實力度,對上級下達的專項資金和縣級預算資金按項目實施進度及時撥付,既保證了項目的順利實施,又確保了財政資金的使用效益。上半年財政累計投放間隙資金、地方債券、住房公積金貸款、財源建設、惠農惠民、為企業融資等資金12124萬元。
四是深化改革,監管水平實現新提升。一方面,從健全和完善制度著手,進一步深化縣級基本支出預算管理辦法、縣級項目支出預算管理辦法、部門預算審查等預算管理制度改革,縣直45個部門、118個預算單位全面實行了部門預算;另一方面,從強化監督著手,積極推行重點項目建設的績效考評體系,繼續完善財政政務公開,對20個預算單位在網上進行全面公開,廣泛接受社會監督,不斷提高資金使用效益。同時,進一步加大對政府債務的監管力度,不斷降低縣級財政運行風險,促進縣級財政健康發展。
同時,調查組認為,雖然我縣上半年在財政預算執行上取得了顯著成效,但要實現縣委提出的“只爭朝夕快發展、力爭上游保先進”的工作目標,還面臨許多困難和挑戰。一是應對金融危機,主體稅源保增收壓力大;磷、煤產業是我縣的主體稅源,受市場行情影響,今年上半年,與去年價格相比,跌幅較大,下半年價格能否回升,存在諸多不穩定因素。二是國家財政體制調整,非稅收入保增收壓力大;如國家取消100項行政事業收費,我縣取消了44項,降低收費標準47項;采礦權價款、土地收入、地質災害備用金等收入征收上劃等,對完成今年非稅收入任務造成更大壓力。三是政策性支出的項目增多,保障支出壓力大;主要是“義務教育學校教師績效工資改革、政法經費保障體制改革、醫療改革”等剛性支出增加,重點保障支出所需數額占預算比例大,收支平衡的壓力加大等。
二、相關建議
為確保實現全年預算目標任務,調查組提出如下建議:
(一)要堅持依法治稅,強化稅收征管。稅務部門要認真執行稅法等法律法規,進一步增強目標任務的緊迫感和責任性,細化措施,嚴格依法治稅。在煤、磷等主體稅源上要嚴格控制“跑、冒、滴、漏”現象的發生;在支持新農村建設中,要進一步研究村級組織如何真正享受到扶持政策帶來的實惠,對征地占用稅要嚴格實行先征后返,既維護稅法的嚴肅性,又要增強納稅人的法律意識。
(二)要狠抓財源建設,增強發展后勁。在保穩定、保民生的基礎上,要重點突出“保增長”,進一步加大招商引資、項目建設力度,加大財政支持工業發展和基礎設施建設投入力度,完善中小企業擔保貸款等融資制度,營造良好的發展環境,始終堅持“工業立縣”的核心戰略,為實現經濟社會又好又快發展培育后續財源。