發布時間：2023-03-21 17:06:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
地方性高校以其地域優勢、人員結構優勢在新農村建設中更貼近農村實際，而其科研水平和科研地位也往往定位于實踐，因此更便于參與新農村建設。目前，地方性高校服務農村建設的形式:一是直接參與模式，包括各種形式的支教、"大學生村管"制度。幾乎所有的地方性高校都參與了支教和"大學生村管"制度。雖然學界對"大學生村官制度"提出質疑的大有人在，但是作為制度化的手段，"大學生村官制度"體現了政府對農村問題的重視，表現出要把高校培養的人才輸送到農村建設前線的決心，而在農村前線做出成績、真正為農村建設做出杰出貢獻的大學生村官也確實大有人在。大學生支教對高校角度而言是學生社會活動的一部分，由學生社團或者由共青團組織，對農村而言，則是當地小學進行對外交流的方式，在接受調查的農村中基本上都接受過大學生支教或者聽說過大學生支教，達85．1%，說明大學生支教作為一種學生實踐活動和高校支援農村的方式較為普遍，但是大學生支教活動由于時間較短，具有周期性，因此并未真正對農村的科技發展或者當地的經濟建設帶來明顯的效應。二是間接參與模式，包括為農村提供農業科學技術，此類服務主要是由在專業設置上和農業比較緊密的農林類專業和院校提供。研究表明，每年有近80%以上的農業科研成果出自于農業類高校。但是這些科研成果基本上是通過政府的推動才轉化為農業生產，高校和農村直接對接，將成果轉化為實際生產的并不多見，因此本文將其定義為間接路徑。此外高等院校通過發展函授、自考、干部培訓等多種形式的成人教育，也滿足了農村社會對不同層次、不同規格人才的需求。
二、目前地方服務農村的問題
在調查中，村民對高校提供幫助表示普遍的興趣，98%的受訪者表示歡迎，但是在問及希望高校提供哪些服務時，鮮有受訪者表示出明確需求，而普通高校也并未將服務新農村作為一項必要的活動，因此，在高校參與農村建設中存在以下問題。一是缺乏系統性導致效果不明顯。由于高校并未將服務農村作為重要工作，即使是農業院校也并不是考慮到農業的實際生產來進行科研，而是在科研考核體系的要求和壓力下進行的，一定程度上可以認為高校服務建設不過是科研考核體系的副產品，并不具有主動性，被動的態度導致了效果大打折扣，也導致了提供的服務不連貫，不具有針對性，缺乏系統性，沒有實際效果或者效果甚微。二是農村文化建設受到忽視。即使是和對農村聯系更為緊密的地方性高校，在農村文化建設方面仍然存在思想認識不到位、主動性不高的現象。一方面，地方高校對農村文化建設的重要性和自己在農村文化建設中的作用認識缺失，另一方面是農村本身文化基礎薄弱，尤其是隨著青壯年人口的流失和城鎮化，傳統農村文化在逐漸消失，使得農村成了真正的文化沙漠。三是未形成機制，由于被動導致機制缺乏，激勵機制、考評機制、長效機制等基本缺位，在這些機制缺位的情況下無法保證高效服務農村建設的效果，導致高效服務農村成為每個高校都會提及，但都未將其提及一定高度的活動。
三、地方服務新農村建設的有效路徑研究
1明確辦刊宗旨、穩固讀者群
突出辦刊特色，創建名牌期刊首先，期刊的采編人員要對稿件進行甄別和選擇，從源頭上保證科技信息的準確、有效。借助專家庫這一優勢資源，先期優化選擇，縮小農民的選擇范圍。根據辦刊宗旨、農業產業調整和重點領域的變化，調整報道重點，有針對性地確定階段性的辦刊目標。根據科技的進步、經濟發展的多樣性和政策的傾斜與調整來策劃選題，從而增強刊發文章的指導性、時效性和多樣性，及時、準確地報道農業生產的實用技術。其次，農業期刊要確定刊物的類別，是學術還是科普期刊。學術期刊要增強自身的推廣作用，與科普類期刊實現有針對性的鏈接，把農業科技發展的新成果第一時間介紹給農民，配合科技工作者做好農技推廣工作。再次，期刊要確定自己的讀者群，不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群，積極接受讀者反饋的建議，使讀者成為期刊的共建者，不斷整合編者、作者與讀者的智慧，增強期刊的凝聚力和辦刊水平。此外，期刊還要開辟專欄，創建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的核心競爭力。一方面可以吸引學術水平較高、經驗豐富的專家學者、一線農藝師為期刊撰寫文章，形成穩定、有序的作者群；另一方面，設置專欄有助于不同學者展開學術討論，使期刊的內容更加豐富、信息編排更為緊密集中，從而吸引更多的讀者去訂閱期刊，真正實現期刊作為信息媒介服務“三農”，為社會主義新農村建設服務的目的。
2加強與農林院校和農業科研院所的交流合作
縮短發稿時間，及時最新的農業科技成果以農業期刊為信息交流平臺，加強與各高校和農業科研院所的合作交流，減少重復性的研究，同時，縮短發文時間，這就要求期刊要拓展稿源，建立穩定的作者群，從優質的作品中選編刊發。編輯也要樹立時間意識，加大編審力度，把研究的最新成果第一時間出去，實現農業科技服務農民的目的。
培養高效的復合型人才當今社會是信息的時代，網絡刊物，手機閱讀已經成為未來期刊發展的方向，農業期刊也不例外。中國期刊網和萬方數據資源庫已經收錄了各類學術期刊所發表的論文以及各高校優秀的碩博士論文，極大地滿足了農業科技者瀏覽、學習、交流的需求。隨著網絡在農村的普及，建立“農業數字期刊群”實現農業期刊的免費瀏覽是未來發展的趨勢。期刊要想長足發展，實現服務“三農”的目標，除了要有穩定的作者群提供優質的稿件外，還需要業務水平高，綜合能力強的復合型人才。編輯人員要熟練掌握、應用多媒體等網絡技術，通過定期的培訓不斷提高編輯人員的綜合素質，充分發揮人才在現代農業發展中的作用。
4加強政府財政支持力度
提高期刊的辦刊水平政府要加大對農業的政策扶持力度，加強工業、服務業對農業的反哺力度，逐步提高農技推廣在農業總產值中所占的比重，依靠政策積極有效地促進農業期刊的發展。
5建立過刊贈送制度
延伸期刊的讀者群，增加傳播手段期刊是連續性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊積壓形成過刊。可以把這些過刊免費發放到農民手中，繼續發揮作用。此外，農業類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源，把作為作者的農業科技工作者和作為讀者的農民有效連接在一起，定期組織專家赴實地進行農業考察技術推廣，將科技信息的供體和受體聯系起來，形成良性的科技生態鏈，鞏固期刊的科技紐帶作用。
二結語
加強農業檔案管理工作，使得農業檔案管理能夠更加的規范化科學化，就必須要對與農民切身利益相關的一切信息進行詳細可靠地記載，包括著對于農民承包的土地面積的記載、承包時間、承包費用以及土地的變更情況的記載。對于這些信息的記載可以有效地避免了這些內容而引發農村的社會矛盾，很大程度上降低了土地分配不公而產生的社會糾紛與紛爭，為構建社會主義和諧社會以及新時期現代化新農村提供了一個穩定的社會環境。因而，加強農業檔案管理為農村的和諧發展以及建設現代化新農村起到了重要的作用。
2農業檔案管理存在的問題
農村的農業檔案管理記錄工作起步時間很早，在一段時期內發展速度很快，其檔案的記錄涉及到很多方面的內容，但是也不乏存在著一些問題。首先，農業檔案管理有許多方面的內容沒有記錄，無法同飛速發展的農村社會主義建設的實際與進程相適應。我國的農村在全國范圍內十分的廣闊，許多的農村都由于經濟發展水平有限，許多的基礎設施不完善，檔案管理的硬件設施更是十分的有限，這樣就導致許多的農村地區沒有建立一個專門的檔案管理機構。尤其是在大部分的小村鎮中，這樣的現象更是十分的嚴重，對于記錄的檔案管理工作很不重視，檔案隨意的存放，沒有一個專門的檔案管理機構更沒有專門的管理設備。此外，在有些農村地區，雖然建立一個檔案管理工作機構，但是沒有相應的管理制度去制約日常工作，更是缺乏相應的管理制度，往往檔案管理工作都只是其他工作部門的一個“副業”，管理能力與管理水平十分低，缺乏規范化的管理制度，大部分的檔案記錄都是一些紙質的記載，沒有建立相應的檔案管理電子化的平臺，信息化程度地下，很大程度上制約了檔案的利用效率，許多的檔案管理人員更是沒有意識到檔案管理工作的重要性，這樣嚴重影響了檔案管理工作的質量，無法提供可靠而準確的信息資料。
3對加強檔案管理的改革建議
3.1做好檔案的記錄工作
農業檔案的記載是否規范，其記載的信息是否準確直接關系到檔案能否為現代化新農村建設提供可靠的依據。所以，要重視檔案資料的收集以及整理的方法，最大程度上保障收集的檔案資料可靠性、科學性、規范化。在收集檔案資料的過程中范圍要廣，要進行科學化的收集，在整理的過程中要分門別類的統一管理，最大程度上方便查閱，從而可以提高檔案的利用效率，農村建設現代化新農村的相關工作人員在實行各項政策是可以依據可靠真真實的檔案記載作出正確的決定。做好農村檔案管理工作就是為現代化新農村的建設工作奠定了基礎性的作用。
3.2充分開發檔案管理信息，集思廣益
傳統的檔案管理工作的工作重心都側重于保管工作，沒有意識到利用檔案信息的重要作用，需要利用檔案信息的人員必須親自上門進行信息收集。現代化新農村的建設工作從而給農業檔案管理工作提出了更高的要求，需要在收集檔案信息的過程中親自下到基層中去，了解到農業生產發展的現狀，將科學技術融入到檔案管理中去，在不斷地社會實踐中總結社會經驗，講科學的調研成果轉化為推動生產力發展的重要推動力，從而最大限度上的滿足農業生產的需要，為建設現代化新農村服務。
3.3檔案管理相關人員要有服務意識
農業檔案記錄了農村的整個發展與改革的歷史，是生產技術發展的重要依據，為農業科學研究以及全新的生產技術的發展提供了重要的依據。作為農村檔案管理的相關工作人員要定期的進行檔案管理的實訓學習工作，不斷提高他們對于檔案管理的相關知識與能力，提高管理的專業水平，認識到農村檔案管理工作的重要作用，使得檔案管理的相關工作人員能夠具有服務社會的工作意識，從而促進現代化新農村的建設工作。
4結束語
（一）科學規劃分步實施。新農村建設，規劃先行。規劃的好壞直接關系著整個新農村建設的成效，近年來，張掖市在生態文明新農村建設上堅持規劃先行，不下硬指標，不搞一刀切。狠抓各項規劃的編制，有力地指導和促進各類項目建設。在這方面張掖市臨澤、高臺的經驗值得推行。在臨澤生態文明新農村建設規劃中，明確把生態文明新村建設納入經濟社會發展中長期規劃，根據三種不同情況進行分類指導，梯次推進，對沿街沿路、經濟實力強的村，通過土地置換，異地搬遷先行規劃建設；對規模小的村，通過合并等辦法，創造條件進行建設；對較為偏遠、經濟實力弱的村，注意先發展經濟，待條件成熟后再進行建設。高臺縣科學合理布局，進一步抓好村莊規劃，把生態文明新村建設納入十二五規劃，堅持用統籌的觀念整體安排農村建設，整體布局，一次到位，分年實施，配套建設，堅持高起點規劃，高標準動作，以農民住宅建設為載體，統籌考慮村鎮綠化，環境整治，能源開發，土地利用等因素，建設生態文明新村。統籌生態規劃，改善鄉村人居環境，努力形成基礎設施配套完善，功能區劃科學合理，管理服務優質高效，文明特色鮮明的農村風貌。
（二）走先示范后推廣的路子。十二五時期是張掖加快發展，大有可為的戰略機遇期，生態農業是張掖的比較優勢，把新農村生態文明建設納入經濟社會發展中的長期規劃，制定了通過示范普及和過渡三個階段，使全市83%的行政村基本建成生態文明新村，建設一批高標準的小康住宅示范點，按照“縣（區）有示范村、鄉鎮有示范點、社有示范戶”的要求，村村都有示范點，社社都建樣板房，引導農民加快住房改造步伐，生態賬算到家家戶戶。使農民奔小康，不僅僅是物質生活的滿足，更意味著思想觀念的轉變，生活品位的提升。臨澤縣平川鎮2010年共落實危房改造農戶292戶，已全部完工，補助資金已全部足額發放，結合農村危房改造，完成能源沼氣建設143戶，全鎮沼氣用戶累計達到2162戶，新建糞尿分離式衛生廁所320座，全鎮新植農區林網11條，13.2公里，生態和人居環境進一步改善，其中蘆灣村被命名為“全國生態文化村”。高臺縣新壩鄉更是從“硬環境入手”，每年都要選擇1至2個社作為示范點，配套建設，采取上級扶、村上投、群眾籌的辦法，投入水泥、紅磚等物資，統一規劃、統一標準、大力推行以改院、改廚、改廁、改圈、改水為主要內容的五改工程。甘州區以農村和生態經濟特色、旅游景區開發村、文化產業示范村為重點，全區集中興建標準較高的文明示范點75個。在張掖市政府的大力支持下，全市農戶參與文明新村建設的積極性空前高漲。
（三）深入聽取群眾意見，分類指導，梯次推進。尊重農民意愿，堅持分類指導是新農村建設能否取得中的一個基本原則，農民愿意不愿意，支持不支持是生態文明新農村建設能否取得成效的關鍵。對此張掖市政府采取各項措施積極引導農民自愿參與新農村建設，一是深化村務公開管理，調動農民參與新農村建設的積極性，二是提供優惠扶持政策，為支持生態文明新農村建設，多渠道籌集資金，解決生態文明新村建設的資金問題，與農民的承受能力相結合，不搞強迫命令，不搞大拆大建，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。
二、充分尊重農民意愿，著力推動農村社會化服務體系建設，營造宜居宜業的生態環境
（一）生態文明新村建設是一項系統工程，只有發揮廣大農民群眾的積極性和創造精神，生態文明新村建設才會有堅強的基礎和不竭的動力。近年來張掖市政府以引導為手段，以農民自愿為前提，從農民最關心最迫切，最容易見到實效的教育、衛生、文化事業入手，堅定扶持政策，讓廣大農民享受到生態文明新村建設帶來的實實在在的收益。臨澤縣在全縣統一整合的4個大類，27個項目，3537萬元資金的帶動下，各鄉鎮村投入建設資金5000多萬元，農戶投入建設資金1億多元，有力推動了生態文明新村建設的進程。山丹縣把生態文明新村建設納入新農村建設的總體規劃中，與其它涉及民生的基礎設施建設同步設計，同步建設，組織群眾綠化居民區道路55公里，載植青海云杉、祁連園柏、垂柳等各類高檔綠化樹木20多萬株，在房前屋后植樹造林2000畝，建成位奇鎮蘆堡村、十里堡村等新農村綠化示范點18個，初步實現了基礎設施得到改善，文教衛體設施健全的目標，闖出了一條深化農村發展的新路子，現在全市申請生態文明新村建設的村民越來越多。
（二）創新農村基層黨建工作機制，為農民參與新農村建設提供充分保障。當今世界，生態文明已成為發展的最強音，維持生態平衡，既是我們共同的責任和使命，也是我們追求的愿望和目標，把生態文明新村建設作為新農村建設的有效載體，集中力量、集中優勢，形成工作合力和整體效益，全力推動生態文明新村建設，是新形勢下農村黨的建設的一項非常重要的任務。為此張掖市十分注重村級班子建設，注重把群眾信賴，帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強的雙強型人才選拔進村級領導班子，注重從“雙強”型村后備干部和致富帶頭人中發展黨員為新農村建設發揮模范帶頭作用，新建各類文化活動室，為黨建活動開展提供場地保證，使文明新風進戶到人。
三、生產發展是新農村建設的核心
（一）按照生態文明新農村建設的“四化”要求，加快生態文明新村建設，以生產專業化助推農民增收，就是要把促進農民發展，增加農民收入作為創建生態文明新村活動的重要途徑和有力抓手。高臺縣以綠色農產品和有機農產品加工為重點，提升現代農業規模化布局、標準化生產、產業化經營。臨澤縣圍繞制種、草畜、蔬菜、紅棗等產業開發，成立多個經濟合作社，促進了農民收入的穩步增長。山丹縣把推進農業產業化作為增加農民收入的根本途徑，立足本縣比較優勢，扶持發展現代農業，以產業化經營提升發展水平，促進農業提質增效，持續發展，認真組織實施“全國新增千億斤糧食生產能力試點縣”等項目，夯實生態農業發展基礎。肅南縣認真貫徹國務院關于草原生態保護的獎勵機制，落實好禁牧和以草定畜等支持牧區發展的扶持政策，使農牧民的生活質量進一步提高。
（二）以生活社區化提高生活質量。市上積極探索便于生產、生活，具有地方特色的農村住宅小區建設模式，以環境田園化改善人居環境。讓村莊變雜亂無章為井然有序，民居整齊劃一，道路四通八達，基礎設施配套齊全，居住環境實現了美化、亮化、綠化，真正讓農民過上現代文明新生活。
（三）以農民知識化提升素質，無論是發展現代農業還是促進農民增收，著眼點都在于農民素質的提高，引導全社會樹立正確的生態觀，提高農民生態文明素養，這也是建設生態文明新村的一項重要內容。各縣區通過召開座談會，觀摩學習，舉辦培訓班等形式，進行整體培訓，調動群眾參與的積極性，深入開展“五星文明戶”創建活動，達到農民自我帶動、自我管理、自我發展的目的，呈現出人人爭當文明村民、戶戶爭創文明家庭的良好氛圍。切實凝聚了新農村建設的強大合力。
四、生態文明新村建設的對策及建議
（一）加大項目資金爭取力度。要緊緊抓住政策機遇，積極溝通銜接，努力爭取生態文明新村建設列入西部生態文明示范工程，積極順應國家建設生態安全屏障的時代要求，把國家利益與張掖的特色緊密結合起來。促進生態經濟的可持續發展，緊緊抓住國家實施西部地區生態文明示范工程這一千載難逢的機會，集中力量，力爭將我市生態文明新村建設列入試點范圍，爭取上級機關部門出臺政策，加大對新農村建設支持力度，有效推進生態經濟發展。
（二）夯實農業基礎是生態文明新村建設和農民增收的前提。要按照有力于資源整合、有力于產業發展、有力于生態文明新村建設的原則，著力解決嚴重制約新農村建設，群眾最盼望解決的行路難、用水難等基礎設施問題，以道路建設為突破口，整合涉農項目等資金，以群眾投入為主體，堅持生態建設綜合治理。
（三）要加快生態文明村鎮建設進程，積極打造集農業生產、農民生活、新農村建設三位一體的綜合試驗示范區。按照“四化”新農村建設模式，建設一批生產發展、環境優美、社會和諧、特色鮮明的生態文明村。只有生產發展了，農民生活才會富裕，才能有資金投入，做到村容村貌的改變。光有村容村貌的漂亮還只是生態文明新農村建設的表面之“新”。如何幫助廣大農民建立有利于收入持續增長的長效機制才是生態文明新農村建設的目的。
第一，促進了農村土地資源的合理流動，實現了土地資源的優化配置，在一定程度上克服了傳統的小規模家庭經營的局限；與此同時，通過土地經營權的流轉，可以將原本分散在農戶手中的土地集中起來，統一管理，實行集約化的經營，從而實現人力、物力和財力的合理配置，甚至完成生產基地的建立。從當地的實際情況來看，2009年開始，政府專門制訂了相關的政策，對土地流轉的補助與發放做出了詳細、明確的規定。第二，促進了農村勞動力的轉移，客觀上促進農民收入的增加。通過土地的流轉，不僅可以使那些無力經營或者不愿意經營土地的農戶獲得一定的經濟收益，與此同時，也能夠將他們從土地中解放出來。第三，對農業結構調整的促進作用。通過土地流轉，可以大大加快農業的產業化進程。
2農村土地流轉的現狀分析
為了更好地了解農村土地流轉的現狀，進行了實地的調研與走訪后發現：近些年來，大家對土地流轉有了新的認識，并且有相當一部分人表示出希望參與土地流轉的愿望（表1）。事實上，伴隨著一系列關于農村土地管理政策的出臺，當地的土地流轉較以前也有著大幅度的提升（表2）。根據相關部門統計數字，2012年全市土地流轉率達65%以上，農業規模經營比重達到40%以上，主導產業和特色優勢產業規模經營率達到80%以上。但是，我們必須要客觀地認識到，在土地流轉給大家帶來經濟效益的同時，也存在著一些問題。具體來說，主要有以下幾個方面：
2.1農民思想認識的局限雖然土地經營權的轉讓較以前有了一定幅度的上升，但是，由于農民在思想認識方面的局限，很多農戶具有強烈的土地情結，還是在很大程度上抑制了土地流轉的實現。最為明顯的就是，當地有很多農戶已經外出打工，并且逐步在外地穩定下來，但是由于小農經濟意識的影響，認為土地就是保命田，沒有土地是萬萬不行的。在這種觀念的影響下，即便土地閑置甚至荒廢，也不愿意將其轉讓或者轉包他人經營。
2.2土地流轉的流程欠規范從目前的請款來看，土地的流轉以農民自發流轉為多數，集中連片的、有組織的流轉較少；以農戶之間的流轉為多數，農戶與開發業主之間的大批量流轉較少；以短期性、季節性的流轉為多數，中長期的流轉不多。并且在流轉過程中，大部分沒有簽訂規范的承包合同，只有口頭協議，自由性和隨意性較大。這樣就會給土地的流轉管理造成很大困難，引起糾紛很難調處，影響農村社會穩定。
2.3土地流轉機制不夠健全目前我市尚未出臺專門的土地經營權流轉的政策，因此土地承包經營權的流尚且處在一個自發的、分散的、無序的小規模狀態。
3結語
1新農村政策自身存
在問題“制度實施的不完全還來自于制度本身的不完善”。政策是否適當，是否合理，嚴重制約著政策的執行效力。部分政策大而空，沒有經過實地調研，想當然地制定，致使政策無法落實，制約著農村的發展。如2009年出臺的《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，由于政策本身存在問題，未能完全達到預期的目的和效果。
2政策執行主體的原因
一是基層執行組織的“經濟人”本身阻礙政策執行，政策執行主體的自身利益、需求和行為很大程度上影響著政策的有效執行。二是從政策執行體制上看，政府在政策的制訂、執行、評價和監督上占據主導地位，政府權力至上，監督和建議力量不足，這難免造成政策執行不科學的現象。
3政策執行客體的負面影響
農民的“自利”思想，阻礙了對新農村政策執行的監督。每個農民需要自己擔負監督責任所需的成本，而由于農民組織化程度低，農民便把責任寄托在別人身上，自己獨享成果，最后容易形成“人人都有監督責任，卻沒人監督”的局面。
4政策執行環境的阻礙因素
一是部分農村經濟發展緩慢，影響了農民和政策執行者對政策目標的期望和支持力度，間接影響了政策目標的達成。二是部分農村基層干群關系緊張，農村基層政府執行者腐敗和不作為，農民對政府執行者信任度下降，導致基層執行主體的權威資源日漸缺失。三是現今農村缺乏完善的政策執行監督體系資源，影響著政策的有效執行。
二增強我國新農村政策執行效果的對策
1強化新農村政策體制改革
一是精簡機構，撤銷不必要的部門，合并職能相似的部門，實現資源整合，使資源利用最大化。二是加強執行機構的溝通協調，防止“上有政策，下有對策”。建立健全新農村政策溝通傳播機制，建立完善信息系統，利用新媒體并開設電話熱線等官民交流互動機制，促使基層干部與農民實現線上線下互動交流，使政府能夠認真聆聽農民心聲，使農民獲得監督政府的權利。
2提升基層干部的綜合素質
一是要提升基層干部對新農村政策的理解水平。開展定期或不定期政策學習、宣講，使政策執行者“嚼透”各項新農村政策，確保政策實施不變形。二是要加強政治修養和道德建設。道德缺失、信念動搖容易使政策執行產生偏差。三是要提升執行者的執行能力。開展專業培訓，使政策執行者掌握政策執行的把握能力和控制能力。
3打造新型農民隊伍
一是加強和完善村民自治建設，強化農民的參與意識，在公正公開、農民自愿的情況下選出農民自己的“代言人”，保障農民自身應有的利益。二是提高農民自身素質。加大教育投資力度，提高農民整體水平，有利于農民學習理解新農村政策，消除抵制新農村政策實施的心理。
4營造良好的政策執行
綠色建筑是在人與自然、人工環境與自然生態系統相互協調發展的基礎上所提出的一種建筑形式，它凝聚了人類建筑文化、生態文明與生態智慧。綠色建筑是“指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材等)、保護環境和減少污染，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。”綠色建筑追求建筑與自然的和諧共生，滿足使用者需求的同時，最大化地保護生態環境和實現生態效益并體現出對未來的關懷。因此，綠色建筑在本質上是一種追求生態、降低能耗、可持續發展的建筑形式，其主旨是與地球和諧共生。作為一名設計人員，首先應該具備環境倫理學的觀念，將建筑與適宜技術相結合，采用低能耗達到高效率的能源循環模式，將建筑從建造到全壽命周期的能耗減到最低，并有利于建筑材料的重復利用。
2綠色建筑技術
在談論綠色建筑技術時，首先要明確一個觀點———建筑技術的適宜性。福斯特曾經指出:“談論技術不時髦了，但我卻不知道，你怎么能不制造物品?而這正是技術之所在，也即我們的文化之所在”。任何時代建筑的每一步發展，無不與建筑師對當時先進技術與結構的大膽運用和拓展密切相關。技術在當代社會扮演著更加重要的角色乃至成為當代的文化特征，建筑亦不能不把技術的運用當作一個關鍵課題。在分析當代技術的前提下，如果以建筑所利用技術的特征和差異作為分類標準，則可劃分為三個層次:低技術、中間技術(或稱輕技術)、高技術。這種劃分標準有助于理解技術的復雜性、經濟性和可普及性之間的關系。(1)低技術是指在傳統建筑的技術基礎上，按照資源條件和當時的社會生產力，在建筑營造中使用的技術。當今低技術的源泉是傳統建筑，它偏重于從鄉土建筑、地方建筑中挖掘傳統的節能、通風、利用土生材料等方面的經驗和技術，并加以技術改良，不用或很少用現代技術手段來達到建筑生態化的目的。在形式上主要強調鄉土、地方特征。(2)中間技術是因其并不拘泥于技術類型的時空性，并在上述低技術的基礎上，利用現代技術的原理和設備，通過深入的建筑設計，提高對環境和資源的利用效率，減少不可再生資源的浪費以保護生態環境。在運用層面上，它傾向于利用現代科技的研究成果和工業產品，也不排斥傳統低技術。中間技術的核心是依據建筑所處的經濟、環境條件適度地選擇合適的技術形態。(3)高技術是指積極主張運用當代最新的技術成果來解決生態建筑設計的問題。并把其他領域內的最新技術，如信息技術、電子技術等，按照生態要求移植進來且以高新技術的運用為主題。即使使用一些傳統技術手段，也是建立在科學分析的基礎上，以先進的材料和工藝來加以實現。技術的三個層次在這里并不是一種絕對觀念，而是相對的、動態的概念。中間技術相對低技術而言是高技術，而相對高技術則是低技術。同時技術也是動態發展的，不同層次之間的技術，會隨著社會經濟技術水平的發展而相互轉化。傳統建筑的很多地方體現了生態的觀點，在技術上是人們在長期適應環境的過程中逐步摸索所形成的，其所依據的建筑技術往往是最樸素最直觀的自然規律和千百年來實踐經驗的總結。相對現代建筑而言，低技術具有良好的普及性、簡單直觀、容易掌握和應用、成本低廉。傳統建筑的低技術主要受到社會生產力制約，營建模式需要結合地域的自然氣候、地理資源，表現出與自然和諧統一。正由于以上諸多的原因，傳統建筑的低技術設計方法保留和延續著較多的傳統因子，攜帶的文化信息較多，同時也在技術層面上最結合自然，采用最少的改造自然的技術手段來達到舒適、適宜的居住環境，在這個層面上，傳統建筑的低技術特征是綠色建筑技術的一個分支研究方向。
3綠色節能建筑實例分析
對綠色節能建筑的案例研究主要集中在德國的相關節能建筑上，德國在居住建筑中的能源節約計劃主要有:主動式太陽能利用、其他可再生能源的利用。且將這些節能方式運用到建筑上形成了———低能建筑、近零能建筑、全零能耗建筑。其中有一項建筑技術讓我們的感受尤為深刻，那就是“石灰砂砌塊”和泡沫混凝土砌塊。德國的砌體外墻和中國的砌體外墻非常相近，砌塊的基本模數是一樣的，原來也是以實心粘土磚為主，后來發展成為空心粘土磚，但粘土磚都要開采粘土而破壞植被，還需要消耗大量能源燒結并釋放有害氣體。而石灰砂磚砌塊是在200攝氏度下，蒸汽養護數小時即可成型，不需要高溫燒結。泡沫混凝土砌塊也不需要燒結，這樣就大大減輕了環境壓力，原材料也可以反復利用，同時，這種方式形成的砌塊的力學和熱工性能都比粘土磚好。低能耗是世界上比較公認的一種可以推廣的實用型節能建筑，而且技術也相對成熟。節能建筑是一種在建筑建造完成之后，在使用過程中探求的一種能耗節約模式，在綠色建筑技術的層面上來講是對于建筑的使用壽命周期的研究。德國的零能耗建筑實驗表明，建筑所必需的能源都可不需要靠外部系統提供，而可以僅依靠建筑自身從太陽能和地熱等資源中取得，所以這種建筑也叫太陽能全自給建筑。在設計上主要從建筑設計、外墻和窗戶的構造、通風系統、屋頂光電池和電力系統、熱水系統這幾個方面入手，通過每個方面的相互搭配補充，實現建筑的零能耗;建筑設計上，講究建筑的進深盡可能小，這樣采暖能耗小;外墻和窗戶的構造上，首先要避免“熱橋效應”的產生，還有墻體的保溫、隔熱性能及墻體砌體材料的選擇;通風直接關系到建筑使用的舒適性，這一點尤為重要，應在設計上盡量減小風速，室內通風的方式應根據室內的溫度來選擇是自然通風還是被動進風或排風系統，同時配合采暖系統保證室內溫度在一個范圍內的恒定，這樣才會創造一個舒適的室內環境;屋頂光電池和電力系統主要采用太陽能電池系統和氫氧電池系統為建筑提供能源和供熱，這在一定程度上可以自給自足，為建筑提供良好的電力供應和保持室內溫度的恒定;熱水系統主要以太陽能熱水器為主要設備，在冬季太陽能不足時，可利用氫氧電池系統為熱水器提供熱源。實際上，在建筑投入使用后，常有多種節能方式可以運用。太陽能只是其中一種。傳統建筑雖不能做到完全的零能耗，但可采用適宜技術來降低建筑使用過程中的能耗，比如沼氣、利用鄉土材料來加強建筑的保溫隔熱性能等。為此，在設計綠色建筑時，首先是要認真審視建筑周圍現狀，哪些技術和條件有利于節能，哪些可以提供能源;如果常規成熟的技術可以運用，不妨與高新技術進行仔細比較，何者更經濟可靠;同時還要找到在熱工學上的平衡點，既減少能量損失又增加能量獲得，力求節能效益更大化。
4綠色建筑技術
在新農村建設的前景綠色建筑技術是從建筑的全壽命周期著眼，從建筑的材料到建筑全壽命周期后建筑垃圾的再利用，這是綠色建筑技術研究的一個重要方面。誠然，這只是從空間建構的材料方面為考量，在建筑空間的使用過程中，綠色建筑又應該對建筑投以什么樣的關注呢?筆者認為，首先應從建筑的使用能耗、建筑的生態性、建筑對環境造成影響這三個方面來思考。在新農村建設中，農村從傳統居住模式中轉變為現代居住模式，勢必會造成居住方式的改變和建筑觀念的轉變，即由傳統的分散式居住，演變為新農村的集中、密集、小區化居住形態。傳統的居住建筑是人們長期同自然環境相適應的產物，往往是采用簡單、經濟的技術來達到生產生活居住的目的。而在新農村的建設中，我們必須應該以綠色建筑技術理念為指導，遵循可持續原則進行規劃設計，盡力與地域特色相結合，充分利用自然而不破壞自然，使人與生態環境和諧相處。因此，在建筑前期階段，應全面考慮地域特色、當地的氣候和地理條件、調查研究當地的建筑材料;并在建筑設計過程中將這些因素加以重點思考，力圖做到建筑與周圍的環境結合、設計與自然結合。而在建筑工程技術設計中，也應該對工程作出系統分析和合理科學的規劃，使工程施工對自然環境的影響最小，同時針對建筑的各種物理性能，還需要作出相應評估，例如采光、通風、保溫、隔熱、遮陽等物理性能。此外，也要對當地的光環境進行分析，是否適合采用太陽能，在農村沼氣也是一種環保的新型能源，在設計過程中同樣需要給予重視。
1.1河北民間藝術的審美特征
將中國傳統文化中的工藝美術與戲曲巧妙融合，是寶貴的民間藝術奇葩；吳橋雜技，以其道具鄉土化、演員專業化著稱，不但在鄉野地方廣受歡迎，而且在世界藝苑中也占有重要的一席之地；磁州窯瓷器：器型和紋飾為民間所喜聞樂見，且集詩、書、畫于一體，體現了民間工藝強大的生命力和創造力，由于其歷史悠久，且不斷出新，成了我國古代北方民窯最高水平的典范。可以說，以上這些河北民間藝術不僅獨具藝術魅力，而且也有著深沉的文化內涵。
1.2河北民間藝術的文化內涵
首先，是對悠久鄉土文化生活的巧妙記錄。無論是武強年畫、蔚縣剪紙還是唐山皮影等等，其題材大多以當地古老的文化民間、人們的農耕生活為主，并注重反映重大時代變革，曾經的無論是婚喪嫁娶還是民間節日的慶祝都歷歷在目。其次是對執著真善美精神的詩意追求。造型精美技藝精湛的磁州窯瓷器，美輪美奐的民間剪紙，生動傳神的唐山皮影等等都以其豐富的內蘊歌頌著真善美，鞭撻著假惡丑，它們既是燕趙文化鮮活的物態存在，也是燕趙兒女執意真善美精神的詩意追求。再次也是濃郁地域氣質的深沉散發。不管是以粗獷、豪放、瀟灑風格著稱的磁州窯，還是以旺盛、磅礴、鮮活取勝的唐山皮影，燕趙藝術更多是一種家國大義與慷慨悲歌的氣度，將燕趙人自信達觀的地域性格盡收眼底。
2民間藝術傳承在河北新農村文化建設中的重要性
首先，民間藝術是歷史文明傳承的詩意手段。民間藝術涉及精神生活和物質生活的各個方面，是文化的載體、文明的結果。她以它自身傳統而獨特的方式集聚在農村，民間藝術不僅表現了一種當代風俗，一種生活信仰，更是傳承中國歷史文明的一種詩意手段。其次，民間藝術是和諧社會構建的文化底蘊。民間藝術是人們鄉土情感、親和力的一種統一形式，凝聚著鄉土人的精神，可以說地方民間藝術就是中國政治文化穩定的劑，是凝聚社會的黏合劑。再次，民間藝術是新農村建設的重要財富。民間藝術是河北省旅游資源中不可或缺的重要部分，民間藝術以她淳樸的鄉間民風吸引了更多的各地客商前來投資興業，這也推動了新農村建設的步伐。但是，現在不少的民間藝術日漸式微，甚至有的已經消亡。所以做好民間藝術等優秀文化傳統的傳承與發展已是刻不容緩。以下就河北民間藝術的傳承提出一些拙見：
3河北新農村文化建設中的民間藝術的傳承與保護
依據得以傳承的和日漸式微的民間藝術，筆者認為應該從藝術主體到藝術客體再到藝術受體三方面，也即從藝術生產到藝術消費各階段進行思索，具體如下：
3.1傳承人的傳承和創新
傳承人的傳承和創新，即是對藝術主體的隊伍進行建設。首先要讓真正的民間藝人載入史冊。那些叫得響，打得出的民間藝人，應該被歷史和后人銘記。其次要讓民間藝人家族擴大化。打破曾經的只授家人不授外人、只許男人演出不許女性上臺等等傳統習俗，另外可設立民間課堂，吸引多方人士，尤其可以將青少年引入民間文藝的殿堂，以便后繼有人。再次要讓優秀傳承人有所獎勵，還要扶持和幫助民間藝術團隊。建立民間藝術傳承、保護、研究的骨干隊伍，從而促進各種民間藝術的傳承與研究。
3.2技藝的傳承與創新
技藝的傳承與創新，即是對藝術客體的技藝建設。首先要加大還原河北民藝的力度。我們要原汁原味地將藝術形態、工藝、材料等保留起來，還原出來，供學者、后人觀摩、研究，對瀕臨失傳、又具有重要價值的民間藝術，要采取重點扶持政策，同時組織人員進行記錄、整理，盡快用錄像、錄音、文字、照片等方式，把民間藝術的資料留存下來。其次要打造河北民藝經典品牌。這樣才可以擁有很強的影響力和知名度，帶來更廣闊的市場發展空間。再次，要創新民間藝術新面孔。保持民間藝術旺盛的生命力，必須創新形式，使古老的民間藝術以嶄新的豐姿出現在人民群眾面前，綻放河北民藝之風。
3.3傳播中的傳承和創新
傳播中的傳承和創新，即是對藝術受體的觀念建設。首先要創新民間藝術傳承保護機制。政府應加強加大財政投入，設立民間傳統文化保護專項資金；積極開拓多種籌資渠道，為民間藝術資源建設提供組織保障；并進一步提高廣大民眾對搶救和保護民間藝術的認識，樹立全民保護民間藝術的意識，增強全民保護民間文化的自覺性。其次要創新民間藝術傳承的傳播理念。走出傳統言傳身教式的行業傳播圈子，借助媒介的力量進行傳播。例如，廣告傳播、報紙、雜志，還可以擴大傳播的方向，搭建展示平臺。如旅游活動、比賽活動等以禮品藏品等形式進行傳播交流。
4結語
