發布時間:2023-03-16 15:58:03
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的生態農業技術論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
小編發現很多作者對論文的參考文獻都不是很重視,都認為只要把論文的內容寫好就可以了,參考文獻就隨便寫幾個,這樣寫出來參考文獻是沒有任何意義的。本篇主要介紹了鹽堿地論文參考文獻,給大家在鹽堿地論文寫作時提供方向。
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(福建省農業科學院農業工程技術研究所,福州350003)
摘要:運用循環農業的生態經濟學原理和系統工程方法,將大中型養殖和種植基地通過循環農業工程技術進行整合完善,規劃構建福建平潭綜合試驗區種養結合循環農業示范基地,建設示范基地核心區、擴展區、輻射區,實現農業的產前、產中、產后各環節產業鏈條的完整結成、種養廢棄物節能減排、增值以及與種植業、加工業等產業不同農業資源的有效鏈接,達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一,同時通過示范基地的農業科技、管理機制的創新,突出建設“4 個平臺”,完善和提升示范基地的集成功能,使之成為集種養結合循環農業綜合開發、農業科技交流與培訓、生態農業觀光和農業文化建設等功能于一體的生態農業示范基地帶動平潭綜合實驗區養殖業、種植業、農產品加工業、休閑觀光農業的全面發展,推動平潭綜合試驗區農業區域經濟和農業科技的對臺融合互動,更好地發揮綜合實驗區在兩岸交流合作和對外開放中的先行先試作用。
關鍵詞 :4R原則;生態農業;農業示范基地
中圖分類號:S-1 文獻標志碼:A 論文編號:2014-0907
基金項目:福建省省級農民創業園專項資金“福建省人民政府支持福建農民創業園建設”;福建省科技廳項目(2014R1015-13);福建省農業科學院青年科技人才創新基金項目(2014CX-13、2014CX-14)。
第一作者簡介:黃婧,女,1985年出生,研究實習員,碩士,主要從事環境工程與規劃研究。通信地址:350003 福建省福州市鼓樓區五四路247號高新大樓四樓工程所,Tel:0591-87869461,E-mail:lzzjing@163.com。
通訊作者:陳彪,男,1965年出生,副研究員,碩士,主要從事能源與環境工程研究,E-mail:ny_chenbiao@sohu.com。
收稿日期:2014-09-12,修回日期:2014-12-04。
0 引言
根據《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》(國發〔2009〕24 號)的精神,為推動平潭對臺交流合作的先行先試,2011 年11 月18 日國務院正式批準《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,其中在農業發展規劃上,鼓勵臺灣農民特別是中南部農民到平潭投資興業,發展設施農業、休閑觀光農業和海洋漁業,建設平潭水仙花卉栽培園、海峽漁業科技交流園,推進兩岸精致農業合作基地建設[1]。綜合試驗區的設立,確立了兩岸交流合作“先行先試”的戰略定位,這不僅是國家對平潭發展和建設的支持,也為世界認識平潭提供了新的視角,為試驗區農業發展提供了極佳的投資環境、良好的政策條件以及潛在的市場。因此,搞好綜合試驗區農業區域規劃[2],進一步發揮人文、區位和資源優勢,通過蘆洋種養結合循環農業示范基地的構建,加強對農業先進技術的引進示范、輻射帶動以及農業管理模式的創新,探索兩岸農業技術合作交流的新模式,提高綜合實驗區農業經濟競爭力。筆者根據綜合實驗區農業基礎條件、發展現狀、農業產業結構和區位優勢,遵循循環農業的基本原則對綜合實驗區種養結合循環農業示范基地進行區域規劃與分析,僅供參考或借鑒。
1 地理區位基本情況
平潭縣簡稱“嵐”,俗稱海壇,主島面積251 km2,位于福建省東部海域,東臨臺灣海峽,距臺灣新竹港僅68 海里,是福建省第一大島。平潭氣候屬亞熱帶海洋性氣候,年平均氣溫19.6℃,年平均日照1869.5 h,平均降雨量1180 mm,地下水資源充沛,適宜農業綜合開發。2012 年“海峽號”直航臺灣加快了平潭綜合實驗區交通體系的形成,從平潭到臺灣只需2.5 h,至福州交通里程128 km,至莆田、廈門分別為114 km、249 km,具有明顯的東南沿海的交通區位優勢。
2 區域農業經濟發展情況
20 世紀80 年代改革開放以前,平潭縣受歷史戰略地位因素的影響,主要以自給自足農業生產為主,全縣農業人口為32.3 萬人占總人口的80.5%,而且工業產業發展滯后,整體區域經濟落后。從《2013 福州統計年鑒》統計數據表明,2012 年平潭縣財政總收入為13.40 億元,國民生產總值137.94 億元,其中農業總產值占42.63%為58.8 億元。從圖1 中可以得知,在2010年之前農業生產總值占總體生產總值的比重都超過一半以上(最低為52.9%),雖然農業生產總值比重從2008 年的61.7%下降至2012 年的42.63%,一方面是農業生產已經從家庭式自給自足農業逐步向規模化產業農業轉變和提升的結果,另一方面2011 年《平潭綜合實驗區總體發展規劃》的批準,基礎設施建設的實施推動了非農業產業如地產、旅游、建筑等產業的發展,提高了非農業產業的產值和生產總值比重,但年均農業生產總值比重為51.96%乃占主導地位。
3 規劃區農業基礎條件
示范基地規劃區域蘆洋鄉位于海壇島中腹部,全鄉面積31.86 km2,其中耕地面積486.7 hm2,林地面積702 hm2,灘涂面積297.3 hm2,主要作物有甘薯馬鈴薯花生等糧油作物品種、西紅柿大白菜四季豆等蔬菜品種和紐荷爾臍橙蘆柑等水果品種三大類。經過近十年的發展,基本形成了“地成方、林成網、路相通、渠相連”的現代規模農業發展基礎,并隨著農業產業結構的逐步升級,相應的科技與信息服務體系、產品安全監測體系等也不斷完善和提升,已發展成為平潭重點的農業生產區和農業主導產業區。同時在蘆洋北有海岸線長達4 km的原生態長江澳海灘景區和面積333.3 hm2的長江林場,全省第二大風電基地,擁有豐富的旅游資源。因此,規劃區具備了打造集觀光與生態農業為一體的農業生態園的區域基礎條件和發展潛力[3]。
4 規劃發展功能定位、空間布局和建設目標
以綜合實驗區地域區位優勢與特色農業產業為基礎,依托蘆洋鄉境內的重點農業基地,以蘆洋鄉境內的平蘇路以北(文明路兩側)的洋中村、蘆北村、西邊寮村為重點規劃區域,規劃實施“1.4.4”工程。在規劃中重點體現園區的示范性,強調園區的展示示范、輻射帶動、科普教育等社會功能。因此,以蘆洋鄉蘆北村為創業示范基地中心發展區域,規劃示范基地的功能定位和合理的空間布局,通過引進資金、品種、技術、設備及管理經驗,構建創業示范基地核心區、擴展區、輻射帶動區,挖掘對臺農業合作潛力,優化區域生產力要素的空間分布,突出建設“4 個平臺”,進一步帶動平潭綜合實驗區養殖業、種植業、農產品加工業、旅游觀光農業的全面發展[4],使示范基地成為兩岸農業科技交流合作與創新的先行區[5]。
4.1 主要功能定位
根據綜合試驗區蘆洋鄉現有的農業產業結構和布局,將大中型養殖和種植基地通過循環農業工程技術進行整合完善,規劃構建農業示范基地。以種養廢棄物節能減排、增值化和產業化技術整合集成為重點的產業鏈網絡模式,將種植業、養殖業、加工業、農副產品綜合利用等產業通過不同農業資源進行連接[6],主要通過改善生產條件、保護生態環境,進行種養結合循環性生態農業綜合開發,將農業的產前、產中、產后各環節結成完整的產業鏈條,達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一,使之成為集種養結合循環農業綜合開發、農業科技交流與培訓、生態農業觀光和農業文化建設等功能于一體的生態農業示范基地[7-8]。根據規劃區現有的農業基礎、農業資源及綜合實驗區總體規劃要求,示范基地的主要功能定位如以下6 點。
4.1.1 投資創業功能按照農業產業化的要求,引進農民合作經濟組織和農業企業到規劃區投資,培育主導產業和優勢產品,促進區域農業產業經濟的發展。
4.1.2 科技合作功能有計劃引進農業高優品種、先進技術和農業管理經營經驗,有目的地組織開展引進技術的吸收、消化和創新工作,特別是臺灣農業的引進、對接和合作。
4.1.3 示范輻射功能通過示范基地建設,強化、擴大輻射示范作用,形成現代高新技術農業的示范樣板并以此為平臺進一步拓寬兩岸農業合作領域。
4.1.4 科技培訓功能以示范基地為中心,建立農業技術交流與物流服務中心,通過多元化的技術展示、技術培訓和組織多種形式的科普活動,促進農業先進技術推廣應用和農業科技知識的普及。
4.1.5 體制創新功能積極探索農業企業間合作的運用規律與模式,以農業創業投資為主體,引入社會化服務的市場機制,把分散生產與集中加工、區域農業物流服務結合起來,形成新型的資本、技術、人才的合理組合和產、加、銷一體化的農業投資合作管理模式和運行機制。
4.1.6 農業觀光功能依托長江澳“林海風車”景區,整合規劃區的果園、生態林地,以觀光與農業文化相結合為主體,發展生態觀光農業文化園,打造精致生態觀光農業,逐步達到以農興旅、以旅助農的目標[9]。
4.2 基本空間布局規劃
示范基地規劃以發展種養結合循環生態農業為基本目標,按照農業循環化(Recycle)、再利用(Reuse)、減量化(Reduce)、可控化(Regulate)的4R 原則[10],以發展設施農業、畜牧和農產品初加工為主導產業,突出示范輻射、科技合作、體制創新和農業光觀等功能定位[11],突出示范基地現代高科技農業的示范樣板作用,逐步建成示范基地核心區、擴展區、輻射區,推動實驗區農業結構調整和區域經濟、社會、生態的可持續發展。
核心區是以蘆洋鄉蘆北村為中心,以建立設施農業、生態果園光觀農業、種養廢棄物處理與循環利用示范基地和農產品粗加工4 個示范基地為主,規劃面積超過333 hm2,主要建設集約化大棚設施、農業數控設施、廢棄物處理與循環性利用、農產品粗加工、農業技術交流、物流服務和培訓服務中心等。
擴展區主要通過完善和提升示范基地的環境基礎條件,依托長江奧“林海風車”景區,以觀光與農業文化相結合,擴展示范基地的觀光休閑農業旅游功能,推動創新農業和文化農業的和諧發展。
輻射帶動區是以示范基地為中心,以基地為核心示范作用,輻射帶動綜合實驗區的旅游休閑觀光農業、種養結合循環生態農業、農產品加工,進一步促進優良品種推廣、先進技術的引進消化和管理經驗的借鑒,進一步促進不同農業產業的鏈接和農業物流業的發展。
4.3 規劃主要建設內容
以綜合實驗區地域區位優勢與特色農業產業為基礎,依托蘆洋鄉境內的重點農業基地,規劃建設“1.4.4”工程即一個中心、4 個基地和4 個平臺。
4.3.1 農業技術交流與物流服務中心在交通發達的示范基地中心區——蘆洋鄉蘆北村,依托進入示范基地的重點農業企業的基礎設施條件,聯合相關農業科研院校,建立平潭綜合實驗區農業交流與物流服務中心。該中心集示范基地管理、創業服務、專家咨詢、農業信息、科技培訓、勞動力轉移、農產品檢驗檢測等服務于一體的綜合性農業服務機構。
首先通過建立農民和農業企業俱樂部、成立農民專業合作社,旨在為入駐示范基地創業的農業主體提供良好的技術、市場、管理經驗等信息交流與服務平臺,及時引導和指導企業適時調整生產計劃,減少生產的盲目性和風險性;
其次加強高、新、優農業良種和先進配套技術引進和消化的再創新,開展農業高新技術的指導與服務。主要通過邀請農業技術、農業企業管理專家,以專欄、板報、圖片及現場觀摩等多樣化的形式,開展農業高新技術的指導與服務,促進農業新技術的推廣和應用;
再次是建立農產品物流服務中心,通過完善的信息網絡,面向示范基地內企業提供網絡營銷與物流服務,在驗貨、儲存、配送、結算等作業有機地結合起來,形成多功能、集約化和多方位服務的農業物流樞紐;
最后是建立農產品檢測中心,負責示范基地農產品質量安全性和農業生產資料的合格性檢測與評價工作,協助農民和企業無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報,標志管理工作等,達到保障農畜產品食用安全,增強示范基地農產品的市場競爭力的目的[12]。
4.3.2 示范基地建設
(1)設施農業示范基地。依托規劃區域地勢平坦具有良好的設施農業建設的自然環境優勢和現有的農業種植基地基礎設施,通過進一步配套完善供電、道路、水渠等基礎設施,打破傳統農業的耕作方式,通過大比例地提高耕地單位面積承載系數,提高農業耕地的利用率,同時引入機械化的生產方式,將非設施農業改造升級成設施農業,使示范基地大部分達到設施化、規模化、無公害的生產要求,形成設施農業示范基地,進一步提高農業的現代化水平。
(2)生態觀光果園示范基地。根據規劃區內的農業產業結構基礎和農業文化旅游綜合開發的地理環境基礎條件,從名優水果的引種培育、種植與栽培管理等多方面完善生態觀光農業的基礎條件,逐步形成優質水果生產和觀光休閑采摘專業區。通過精致農業、高效農業技術的引進、消化和創新,建立現代精致農業科技園,同時加強與農業研究機構和教育機構聯合,設立農業技術示范和農業科普教育基地,提升生態高效農業的觀光休閑旅游功能。而且依托長江奧“林海風車”景區,整合周邊的生態原生林,以觀光與農業文化相結合,逐步達到以農興旅、以旅助農,推動農業生產、觀光、休閑、生態和諧的觀光示范基地建設。
(3)種養廢棄物處理與循環性利用示范基地。以規劃區內的養殖基地畜禽污染物治理為前提,按照省級標準化規模養殖場建設標準進行合理布局,采用生物工程技術建設有機肥生產示范基地,將養殖場的固體排泄物用于無害化堆肥生產有機肥,解決畜禽排泄物污染問題的同時實現資源的循環利用,達到養殖污染物資源化、增值化的種養結合生態目標,達到生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。
(4)農產品粗加工示范基地。著重利用示范區內現有加工企業的基礎,以示范基地如水果、蔬菜、禽蛋等主導農產品的加工為主,充分考慮周邊地區的加工資源,通過引進農產品加工、保鮮、儲運等先進技術和相關配套設施的開發,對原有的加工生產線進行技術改造更新升級,擴大加工規模,提升原有產品價值,延長產業鏈。
4.3.3 服務平臺建設
(1)建設新型農民創業平臺。根據不同區域條件和產業區域規律,按照《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》中“生態外向型集約農業的開發、休閑觀農業”的產業發展布局[13],突出抓好蔬菜、水果、生態循環型畜禽養殖等主導產業,完善示范基地的資源融合、政策優惠與合作機制,為農民提供創業平臺和空間,引導農民合作經濟組織、農業企業和高素質農民到區內創業發展,建成一批產業關聯度大、技術裝備水平高、帶動能力強、輻射面大的農民創業示范基地。
(2)建設農業科技引進消化平臺。加快引進一批優質、高效、市場前景廣闊的農業優良品種和以良種為中心的生產、加工、保鮮等先進技術,把先進技術和當地農業現狀有機結合,加強創新,推進農業科技成果的轉化,通過吸收消化與推廣應用,形成高科技農業突出的農業合作經濟帶。
(3)建設兩岸農業對接合作平臺。有針對性地借鑒國內外尤其是臺灣農業發展管理機制、經營模式和管理經驗,先試先行,探索建立對農民有吸引力的農業合作創新機制和體系,推動海峽兩岸農業對接、引進和合作。
(4)建設兩岸人民合作交流平臺。通過農民創業示范基地建設,建立以臺灣農民為投資主體的閩臺農業合作創新機制和體系,將更加密切兩岸人民之間的往來,有利于進一步做好臺灣人民的工作,增進臺灣人民對祖國的了解,增強臺灣人民對祖國大陸的向心力和認同感,推動“寄希望于臺灣人民”的對臺工作方針的落實。
5 分析與討論
筆者以福建省有關城市規劃、村莊規劃、土地利用、環境保護、地方政策等方面的法律、法規、條例及其實施辦法為基本依據。項目規劃突出示范基地的農民創業功能和優化產業、典型示范的主要功能和作用,組織實施“1.4.4”工程,通過主導產業發展,進一步優化區域生產力要素的空間分布、帶動當地的農業科技水平和農業產業效益的提高。通過建設創業示范基地核心區、擴展區、輻射帶動區,構筑高水平的農業合作交流平臺,著力發展名、優、特、新、稀等優質農產品,著眼發展農業產業化,帶動提升綜合實驗區的農業科技水平,使示范基地成為綜合實驗區種養結合生態農業的主要示范基地和發展高優農業的樣板[14],推動實驗區農業的轉型升級,推進兩岸農業更緊密合作,發揮綜合實驗區在兩岸交流合作和對外開放中的先行作用。
5.1 農業綜合生產能力有待加強
綜合試驗區整體經濟還不發達,現代農業經濟的基礎還比較薄弱,豐厚的農業資源還未能得到科學合理的開發利用,尤其是農業投資軟硬環境存在一定差距,農業綜合生產能力不高。因此,在引進外來農業資金、技術上,應充分利用資源優勢的基礎條件和“先行先試”的政策優勢,提升嵐臺現代農業合作的深度和廣度,促進試驗區農業綜合生產能力的提高。
5.2 農產品現代化加工水平有待提升
目前農產品生產仍以大宗初級農產品為主,近年來農產品加工業雖有較快發展,但是整體競爭力不強。如今急需引進現代化的農業企業,尤其是農產品加工企業,以提高當地農產品商業化生產的附加值,提升農產品競爭力水平。規劃中的農產品加工示范基地的馬鈴薯清洗、烘干、保鮮以及深加工、蛋品的初選檢驗、精裝等項目和園區營銷中心的整合即是著眼于現代農業,立足于發展種植生產、精加工、運銷一體化的完備的農業產業鏈模式。
5.3 對臺農業合作機制有待完善
雖然嵐臺農業合作已經發展了較長時間,帶動了當地農民收入的較快增長,也為平潭農業的發展注入了新鮮活力,但目前臺商在綜合試驗區直接投資農業的規模小、后勁不足、持續力不強的問題依然存在,帶動農民持續增收的長效機制也沒有建立。因此,逐步建立一個穩定靈活高效的對臺農業合作模式與機制,還有待探索和完善。
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關鍵詞:生態旅游農業 ;開發模式;實證分析
Abstracts: Ecology tour of agriculture emerged in the 60’s of 20 century, which has the character of vacation, entertainment, demonstration, knowledge and education function. Formulate an ecology, culture and tour industry, Under certain social economics condition, it will be the new model of agricultural exploration, which exploit agricultural landscape, ecological landscape and farmland landscape deeply and overlapping with tour industry. In this paper, the connotation of ecology tour of agriculture is advanced, and empirical analysis of Zhuhai eco-agriculture S&T zone is conducted. After summary of its success experience and operation model, we believe it is the development model that China will be adopted recently and future, and its effective realization way is. to set up Ecology Tour of Agriculture.
Key words: ecology tour of agriculture, exploration model, empirical analysis
一、引言
生態旅游農業是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態文化旅游產業。隨著我國經濟的快速發展,人們的收入不斷增加,消費需求也在不斷更新換代,加上政府積極宏觀引導,及時推出了“黃金周”節假日,為城鄉居民休閑消費提供時間保障,許多工商企業紛紛響應,加大投資力度,抓緊開發生態旅游資源,增加城鄉居民選擇的旅游天地。據統計,我國東部沿海省份抓住機遇,大力發展生態旅游農業,已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園,富陽縣的農業公園,福建漳州的花卉、水果大觀園,廈門華夏神農大觀園,上海浦東孫橋現代化開發區等。廣東省已發展80多個觀光果園,每年接待游客400多萬,收入達10多億,有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態旅游農業的內涵
1、生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業;廣義的生態旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工,把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
發展生態旅游農業必須具備一定的條件,第一,要有具備開發農業生態旅游的資源基礎。生態旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游觀光農業,必須建立在具有可供旅游觀光開發的農業資源基礎上,從而把農業資源轉化成旅游觀光資源,擴大農業資源的功能。第二,要突破傳統農業的生產模式。對傳統農業進行加工和包裝,把農業生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體,成為一種新型的農業生產經營形態,突破傳統農業的生產模式,實現經濟效益與社會效益的統一。第三,要以生態旅游為導向。農業生態旅游是在發展農業生產的基礎上,拓廣了生態旅游觀光功能,巧妙利用城鄉各種差異來規劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現代農業技術與生態農業等大自然情趣,把現代農業及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達到生產、生活、生態的有機結合,既發展了農業,又保護了環境。第四,觀光農業旅游是生產力發展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢,農業的可持續發展成為人們關注的新興課題,而旅游業以成為經濟發展的新增長點,在此種情況下,經營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目,是農業和旅游業的進一步延伸,也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。
2、生態旅游農業的特征
與傳統農業和旅游業相比較而言,生態旅游農業具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態旅游農業為旅游者提供了一定的鄉村空間,旅游者在景區內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長知識,親近自然,又陶冶情操。園區內還可舉辦節日慶典活動,加強游客之間感情交流,傳播信息,增進友誼,縮小差距。企業和農民則通過銷售產品,提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產,只允許在殘留有害物質規定標準范圍內適量的使用化肥、農藥,其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品,大量減少了對環境的污染,生態環境優美,生物多樣性在這里得以充分體現,植被覆蓋率也大大高于一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合,適當注重社會效應和經濟效應的做法,遵循了農業發展的規律,符合農民的利益,使農業走向一條健康的持續發展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業化的飛速發展導致城市污染的加劇,快節奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態旅游農業滿足了城鄉居民的這一要求,它用生態學、美學和經濟學理論來指導農業生產,通過合理規劃布局,自然調節和人工調節相協調,使農業生態系統進入良性循環,具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換,而是把農業中(種植業、養殖業、林業、牧業、漁業等)具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用,使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業。生態旅游農業具有高科技特色,它是“三高”農業的具體體現,尤其在一些大型觀光農業科技園區,大片土地通過平整與規劃,用先進農業技術進行開發,由掌握先進技術的人來管理,造成具有相當規模、各具特色的農業整體,成為具有較高的先進農業技術支持和科學管理手段的新型農業。這種農業不論在優質品種、栽培管理技術還是在農業生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農業區無法比擬的,游客在這樣的環境中游覽,不僅賞心悅目,還能學到科技知識,產生深刻印象。
3、生態旅游農業發展的布局原則
(1)因地制宜。農業生產具有強烈的地域性合季節性,發展生態旅游農業必須根據各地區的農業資源、農業生產條件合季節特點,充分考慮其區位條件合交通條件,因地、因時制宜,突出區域特色。
(2)盡可能與旅游業相結合。充分利用原有的旅游景區和景點,擴大和增加觀光農業項目,通過相互帶動作用,發展農業與旅游業合一的新型產業。
(3)充分考慮客源市場。發展生態旅游農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區,這里的人們對觀光農業的要求強烈,經濟條件可能,交通比較便利,發展生態旅游農業的條件比較優越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施,設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村,開發具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規劃相結合。要搞好農村居民點和道路規劃,合理開發和整治土地,改善農村環境,在保留歷史民俗農舍的同時,興建體現觀光特色的農村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態農業科技園區開發實證分析
珠海市生態農業科技園是一個集農業高新技術引進、開發與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家,園區現已發展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經濟實體,2001年該中心的科技創收就達5000多萬元,旅游收入1000多萬元,出口創匯達860多萬美元,成為目前我國最具實力的外向型農業科技園區之一。
1、區位與市場分析
珠海生態農業科技園的建設,區位優勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門相連,有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通,行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態農業科技園區,地處珠海的城鄉結合部,環境優美,面積廣闊、交通便利,基礎條件十分好,從交通上來說,從園區到市區只有10分鐘車程,并且已開通了公共汽車和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區的門口,交通非常便捷。從地域上來說,園區的核心區2000畝,已成為永久性的農業科研用地并辦妥了征地手續,領取了土地證。市政府還給園區預留了1500畝的土地,可以作為第二期的開發用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態農業科技園區在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,即達到“一區多園、一園多用”的目的。園區策劃者認為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西,正如外國人看長城,我們去埃及看金字塔,都常有一種非常想看的沖動。農業科技園區發展旅游業,就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異,加之把其藝術化處理,就成為非常好的旅游產品。所以,制造差異就可能創造出一個全新的市場,并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
正是源于這種理念,珠海生態農業科技園區在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去,每建設一個溫室或安排一個項目,他們都考慮到了生態、環保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區一邊建設、景點一邊可以開放,2002年該園區就接待了來自我國外的賓客30多萬人,旅游創收超過了1000萬元,占園區總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個市場,人流帶動了物流。園區內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如,該園區在溫室里栽培的小番茄,一般來說,農貿市場銷價為5元/斤,而在園區內則可銷售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備,但一定要花得開心,所以只要產品的質量好,加上銷售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區栽培的番茄不是摘下來賣,而是長在溫室內,掛在藤上賣。如果一家三口來旅游,小孩子都樂意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂開了花,再高的價格也會買,這正是體驗經濟的所在。可見旅游開發,必然會帶動商貿的發展,真是一舉三得。
3、開發生態旅游農業資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業化、市場化發展之路。珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和產業優勢以及園區所擁有的有利條件,在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產,在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發,通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異,達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合,多層次、多元化發展。一方面,園區自身就是一個農業科技研發、產業化拓展的孵化器,通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區千家萬戶的農民進入了產業圈。另一方面,園區也積極的與大中專院校、科研院所合作,聯合開發高新技術。
(3)以科技為本,優化資源配置。珠海生態農業科技園區經過多年的摸索,逐步形成了自己的發展優勢,確定了獨具特色的科研發展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰略,注重開發具有自主知識產權的技術。在主導產品上發展本土品種與引進西洋品種相結合,既不斷培養具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進新品種,為園區設計獨特的生態旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種,創造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀,吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態農業科技園開發的經驗與啟示
1、理念創新。珠海生態農業科技園區從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念,并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統農業。他們通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀,打造園區獨特的品牌。例如園區于2000年元旦至春節在園區成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節,展示了全世界數百個珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節開幕一個月,創下門票收入130萬的記錄,由此也帶出了一個新的產業——觀賞玩具南瓜規模化生產。這樣通過理念創新,運用農業高新技術開發新品種,利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點,打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區,豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域,找出一條生態旅游農業發展的道路。
2、制度創新。一是科研管理體制創新。首先,珠海生態農業科技園區打破傳統立項方式:不搞純理論的基礎研究。其次,科研立項與市場供求密切結合,由市場來實現資源的優化配置。第三,完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度,對于課題成果的產業化效益,實行“技術折股,按比例提成”的激勵機制。第四,建立起課題組成員課題研發的風險金制度,以提高科研經費的使用率。二是用工、分配體制創新。該科技園區作為事業單位,存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資,編外人員由企業自收自支)。通過大力提倡績效工資,形成報酬級差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎勵制度,對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業績掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開檔次,園區內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化,使該園區逐步向現代企業用工制度方向邁進。
3、組織創新。珠海農業科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰略。因此在園區的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下:
一是園區運作的管理機構。珠海農業科技園建立了園區辦公室,負責統一協調園區的各項工作,包括財務管理、人力資源管理、對外聯絡、招商引資、項目監督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業園區的運作還必須建立各類專家決策機構,以對園區的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業園區采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業科學院建立了較為緊密的業務關系,把廣東省農科院、華南農業大學、中山大學、珠海大學園區作為技術依托單位。在重大項目的申報、規劃、實施之前,均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發生的問題、項目,則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創新的研發機構。珠海農業科技園區是以名優花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業為主導產業的園區,因此設立了與項目相關的研發機構,如分子生物學研究室、組織培養研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負責園區內各種技術攻關、產品開發,并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業管理機構。珠海農業科技園區設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構,專門負責產品的開發、項目的承接、實施和運作,是直接產生經濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發機構,實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網格系統。園區設立了技術推廣部,主要任務是推廣、普及農業高新技術,配合當地農業部門抓好各項農業技術服務工作,同時組織科技人員深入項目區進行現場技術指導,及時解決生產中存在的問題,保證各項措施落到實處。同時還在當地的農業產業區建立示范基地,從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品,實行一條龍服務,解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區建立了培訓機構,一方面采取各種形式對農民和農業技術干部進行專業技術培訓,確保各項高新技術措施在生產中得到落實,也負責對來園區學習、參觀學生的農業知識和技能的培訓,同時還與珠海市電視大學、珠海市職業中學聯合開辦了園藝花卉大、中專班,為當地城市美化培養中初級技術人才。園區現在不僅是科研、示范的基地,同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網絡。園區在不斷擴大生產規模的同時,成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心,專門負責國外市場的開拓,各個產品均形成了銷售的網絡,為中心的產品提供了廣闊的市場空間,2002年園區的出口創匯達860萬美元,年旅游收入達1200萬元,生產性收入達4000萬元。
4、科技創新。科技是園區發展和壯大的動力源泉,園區非常重視科技創新工作。
一是確立主導產業,發展與之相關的技術和產品。通過對珠海區位優勢、氣候優勢、資源優勢及市場需求的認真分析,珠海農業科技園區確立了以名優花卉、特色蔬菜、優質種苗和觀光農業為主導產業的發展方向,并以此為目標建立相關的農業技術體系。由于主導產業和相關技術體系的建立,促使珠海農業園區的發展目標明確,各個主導產品均按既定目標實施。如:名貴蝴蝶蘭在園區的年生產量已達120萬盆,組培苗達300萬株,成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一,成為園區強大的經濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。珠海生態農業科技園區認識到國際市場競爭的嚴峻性,不僅注重開發具有自有知識產權的技術,如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優花卉的優質高產技術等,同時還不斷引進和發展國外先進的技術和手段,如無土栽培技術、設施農業技術、基因工程技術、細胞工程技術,形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系,為技術創新奠定了基礎。
三是發展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態農業科技園區近幾年一方面不斷培養具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國外引進新品種,并進行試驗、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優品種,為加速產業結構的調整和實現產業化提供了豐富的品種資源,也為園區參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上,珠海高科技農業園區送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎,在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上,珠海園區設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”,種植數個特優品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮,說明園區在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業高科技園區根據市場的需求,在春節、國慶節、元旦等重大節日時,引進種植了郁金香、百合等花卉產品,獲得了時效性的經濟效益。同時,園區也十分注重與園區科技的長遠發展規劃和目標緊密相關的項目,它們或許短期內見不到效益,如:組織培養、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目,但它卻是園區發展最具生命力和創造性的部分,因此,珠海高科技農業園區每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發,現在各類名貴花卉的無性繁殖系統和各種樣品的分析測試手段已經建立,為園區科技發展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施,努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種,就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備,以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態農業科技園區投入了300多萬元,購置了國際一流的儀器設備,建立了分子生物學實驗室、組織培養室、分析測試室,形成了在珠三角乃至全國農業園區具有競爭優勢的實驗設施,為吸引人才、實施項目、創立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現園區這一目標,珠海農業科技園經過幾年實踐,摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式,即將基地建立在珠海斗門農民的土地上,實施產前提供種苗、肥料、農藥,產中指導農民技術,產后回收產品的一條龍服務,將科研成果、技術、種苗與農業生產和市場緊密結合,形成規模化的農業產業鏈,用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場,創造了良好的社會與經濟效益。
七是重視信息系統的建立,隨時掌握科技的發展趨勢。珠海農業科技園在信息系統的建立上,不僅注重國內科技期刊和資料的收集,建立了園內圖書資料室、科技檔案室,還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機,充份利用國際互聯網系統搜集國內外科技信息,同時還建立了園區自己的農業科技網站,這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創新。通過幾年的實踐,珠海農業高科技園區進行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區的管理上,有民營企業的做法;有外資企業的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此,稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業高科技園區在宏觀管理上,注重分析國內政治、經濟形勢,及時調整經營戰略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控,集中有限的資金,進行投入、集中的打殲滅戰。在微觀上按照市場規則進行運轉,采取目標管理,放權讓利,各自經營實體實施獨立核算,自負盈虧自我發展的政策,充分調動了園區企業和員工的積極性。
二是充分發揮機制靈活的優勢。園區借鑒民營經濟機動靈活,果斷決策,管理到位的管理優勢,為我所用,提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區領導們敢于負責,善于拍板,不錯過任何機會,給投資者十足的信心和優質服務,有利地吸引了眾多的投資者。如該園區領導們在與臺灣商人談判合作規模化開發蝴蝶蘭花項目的過程中,無論對方提出什么問題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上,但只用了2小時便簽訂投資協議,一個星期后開始興建,三個月開始產出,速度之快,連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業規范化、科學化的管理優勢。在吸取民營企業管理先進經驗的同時,同時注重吸收國有企業好的管理模式。國有企業組織健全,規范經營,依靠群眾,充分發揮黨團、工青、婦衛等組織的作用,強化各部門的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓,這些都是農業科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業的管理模式。臺資企業具有很強的管理優勢,他們在管理理念上比較先進,完全是按照現代企業的要求,制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經營策劃的理念值得學習。如園區在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中,確實學習到了臺商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開拓市場、敢于大膽投入,市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區,還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理,樹立領導威信很重要,企業員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處,但不應搞個人崇拜。當然,領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上,即領導政治上的成熟、業務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態農業科技園區在這么短的時間內創出了品牌,創出了效益,走出了一條特色的路子,這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和科技優勢以及園區所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開發,通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業,走出一條生態旅游農業發展的新路子,并通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明:一通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異,可以發展為新型的特色主導產業;二適應消費層次的深化和生態保護的需要,農業的性質發生巨大變化,它已經成為具有多功能性的產業,農業將成為體驗經濟的主導產業;三有效的經濟組織是經濟發展的基礎,農業科技園區作為現代農業和旅游業交叉的載體,是一種新型的經濟組織創新,它將成為生態旅游農業發展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現代管理、風險投資等方面的優勢,將在農業科技園區的建設中扮演重要的角色。
參考文獻
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【摘要】要提高大學生科普能力,高校應該發揮其孵化器的作用,為學生提供更多的實踐平臺,更多地將理論轉化為實踐。文章認為大學科技園建設與提升高校大學生科普志愿者能力有緊密聯系,從而分析了北農科技園運作制度、體系與承擔的科普教育職能等基本問題。北農科技園的科普教育職能主要體現在園區功能分區、園區發展環境、園區科普旅游開展三個方面。最后討論認為:北農科技園運作是生態農業科普教育與科普旅游的良好載體,兼顧經濟效應、社會效益、生態效益,合理運作之后具有一定文化輻射帶動作用。
【關鍵詞】高校科技園;科普教育;北農科技園;都市型農業;輻射帶動
為弘揚和踐行“愛國、創新、包容、厚德”的北京精神,北京市委教育工委組織“市屬高校青年教師成立社會實踐團”,暑假期間深入企業、社區、農村開展“見證輝煌成就,踐行北京精神”首都城鄉社會體驗日活動。2012年7月20日,北京市委教育工委、北京高校青年教師代表、中央和市屬媒體代表共100余人參加啟動儀式。首都經濟貿易大學青年教師張祖群副教授與王波博士研究生等一行6人參加了上述活動,2014年下半年補充進行調研與電話訪談,重新補錄文獻分析,本文主要圍繞“十二五”、“十三五”的轉型時期北農科技園運作制度、體系與承擔的科普教育職能等方面進行思考,主要目標是如何探索出一種兼顧經濟效應、社會效益、生態效益的農業科技園區發展新模式這一問題。
一、科普教育綜述:如何提升大學生科普能力?
2010年我國頒布《全民科學素質行動計劃綱要》,以顯著提高全民科學素質為重要目標,要求進一步普及科學技術教育。因此,我國高校急需加強大學生科普教育,提升其科普能力。我國學者在這方面的研究早已經開始了。王曉紅(2001)[1]提出高校應積極組織學生投身科學實踐活動,營造校園的科學氛圍,重塑大學生科學精神;薛世平(2002)[2]提出高校應開設科普創新課程;廖洪元(2002)[3]等認為,通過建立現代科普理念、弘揚科學精神,來引導大學生參加科學實踐,提升大學生的科技素質;楊東銘(2003) [4]指出高校科普現狀存在一定的盲區;王歐(2003)以2002年統計年鑒數據等,運用主成分分析方法對部分國家農業園區效益進行綜合性評價[5];葉華松 (2005) [6]認為,應使科學精神的培養成為大學生教育的主題;趙大中(2006) [7]針對目前高校普遍存在的問題,指出要普及科學知識及弘揚科學精神,應廣泛開展大學生科普活動,并建立科普活動的長效機制;許志峰(2007)[8]認為應借鑒國外成熟科學素質理論和先進經驗,建立大學生綜合性科學素質評價體系和培養體系;王宇良,沈瑤琴,戚敏(2008)[9]認為高校科普人才嚴重短缺、科普能力被忽視,并思考“高校大學生不僅是科普的受眾體,還是科普的傳播者”;李同升、王武科(2008) [10]以“技術創新-中介平臺-技術受體”之間關系為研究框架,分析了楊凌示范區農業科技園技術擴散系統、動力機制、主要類型。
近年來很多高校啟動了“高校科普工程”,其目的和宗旨在于通過開展多種形式的科普活動,以達到傳播科學思想、培養大學生科學意識、豐富大學生的課余活動的效果。很多地方政府、企業與之合作,成立了大學生科普志愿者服務站、實習基地等,在全國高校建立大學科普櫥窗,因地制宜開展各類高校大學生科普活動。對提升大學生科普志愿者的工作不應僅僅限于從高校的視角來研究,更應拓寬研究視角,在兼顧多種效益的同時提升大學生科普志愿者的科普能力。
綜上所述,要提高大學生科普能力,高校就應發揮其孵化器的作用,為學生提供更多的實踐平臺,更多將理論轉化為實踐,而大學科技園就是發揮高校孵化器作用的一條很好的途徑。大學科技園與科普教育是緊密關聯的。一方面,大學科技園為科普教育提供了實踐教學的平臺,大學科技園實際運作中的基礎設施為科普教育提供必要的硬件服務,大學科技園的專家學者大多是高校教師,又為學生提供了軟件服務,大學生在完善的硬件和軟件的平臺下,將會發揮更好實踐能力,提高自身的科普能力,完善我國的科普教育。另一方面,大學科技園的發展需要高校的支撐,高校為大學科技園提供高科技和科研技術人才,高校的教師和博士生研究生、研究生及本科生等都促進了科技園的發展。因此,大學科技園建設完善與提升高校大學生科普志愿者能力之間有緊密聯系。
二、北農科技園的運作與科普教育的有機結合
(一)功能分區
北農科技園位于北京市昌平區馬池口鎮亭自莊村西,其始建于2008年,至2011年8月學校總投資5000余萬元,已初步建成了一個水電路暖通訊等基礎設施齊全、功能相對完善的實踐教學基地。科技園總占地面積1023畝,其中1號地373畝主要是設施種植、設施養殖、農產品加工、綜合服務,2號地186畝包括主要是設施果樹、蔬菜園藝種植,3號地234畝主要是大田作物、精品種子實驗區,4號地230畝主要是特色園林花卉植物苗圃種植區。
北農科技園通過對功能區的劃分,一是便于對園區的管理,二是便于科普教學。不同專業領域的學生可以在各自的專業領域內實踐研究,增加其對理論知識的認知,在專業領域里研究的更深入。北農科技園的園區功能分工明確,不但有種植區、養殖區,還有農產品加工區、綜合服務區。科技園不但可以培養學生在種植、養殖方面的技術,進行科學種植、科學養殖,而且還為學生提供了現代科技中的農產品加工的教學實踐環節。科技園功能區包括設施種植、露地種植、養殖區、農產品加工區等,對提高學生的科普教育具有重要推動作用。
(二)園區發展環境
北農科技園具有極強的教育職能,它不但在基礎設施上滿足了大學生進入到實踐活動中的硬件要求,而且在技術指導和實驗研究方面,有高校教師和專家、企業也可以滿足大學生實踐的軟件要求。因為農業技術屬于準公共產品,因此農業技術推廣可以分為公益型、市場型和兩者混合型三種類型。農業科技園區技術推廣屬于公益與市場混合型的農業技術推廣類型[11]。管理部門對入駐北農科技園的企業有特殊要求,一般入駐園區的企業負責人同時身兼教學廠長(主任)、項目經理、項目研發合作伙伴三個職位,體現產、學、研“三位一體”的角色扮演[12],為北農科技園在提高大學生科普能力、進行農業技術推廣技術孵化、發展科普旅游科普示范功能、輻射帶動周邊社區發展等創造了條件。
一個良好的園區發展環境是科技園區良好運行、發揮功效的外部保證,而能否理順管理體制、兼顧各個利益主體、融合現代政府治理與現代公司治理等是科技園區能否良好運行、發揮功效的內部保證。北農科技園目前入駐企業平均畝產值只有3000-4000元,與國內同類園區企業相比處于中游水平,發展潛力、目標與創新空間還很大(從4000上升到10000元)。已有研究表明,農業科技園區基礎設施環境、園區政策環境、園區市場環境和園區金融環境等直接影響到園區的績效創新,并間接影響園區創新能力[13]。只有以現代政府治理方法與現代公司治理理論為引領,培育現代公司治理機制,才能為農業生態科技創新提供體制動力,從而創造一流的農業生態效益和農業經濟效益[14]。
以小湯山農業科技園為對比,它作為目前北京市唯一的國家級農業科技園,早在8年前,田新豹(2007)從總部經濟的視角來對小湯山農業科技園進行分析,將加大吸引企業入駐的力度作為解決轉型發展問題的突破口[15]。8年過去了,小湯山農業科技園的轉型取得了可喜成績,而北農科技園的輻射還不夠,要輻射全國,需要從北京市級大學科技園躍升到國家級平臺,積極申報國家級農業科技園。2014年12月,國家農業科技創新聯盟在北京成立,這是國家級、省級和地市級三級農(牧)業、農墾科學院共同參與的全國科技創新協作平臺,使聯盟成為國家農業科研聯合攻關的核心平臺、國家農業科技創新的骨干網絡以及支撐現代農業發展的重要力量[16]。作為一個北京市屬的農業科技園,北農科技園應該在國家農業科技創新聯盟中扮演不可替代的重要角色。
(三)園區科普旅游開展
北農科技園因為區位相對優越,除接待北京市內農業高校學生在此實習以外,也歡迎其他非農業高校、非北京所在地的高校學生到北農科技園參觀體驗。例如北京大學團委就于2012年上半年組織學生參觀了北農科技園日光節能異型溫室、靈芝蟲草研究孵化基地、智能有機奶牛和家禽養殖場、葡萄酒和牛奶生產加工車間、特色蔬菜種植、生態雞場和生態奶牛養殖場等典型園區,了解生態農業,體會到統籌人與自然和諧發展的科學發展思想。北京市教委多次組織市屬高校青年教師、相關專業大學生下基層,到北農科技園進行社會服務實踐。
以科技園、公園、植物園等為依托開展科普旅游已逐漸成為都市人追求的一種時尚。例如2012年5月,在北塢公園、海淀公園和上莊鎮舉行“樂活農耕,播種希望”主題的京西御稻插秧節,開展京西稻文化推廣和市民農耕體驗大型活動,該活動深受家長與孩子們的歡迎[17]。2013年杭州植物園為拓展中小學生素質教育,建立農耕科普園,向學生展示糧食作物、蔬菜作物、纖維作物和油料作物的區別,展示農業輪作、間作制度和生物固氮等科學機理,從農作物展示和農耕體驗兩方面開展農耕科普旅游,達到了極好的科普教育效果[18]。相比較而言,北農科技園做得更出色。北農科技園還積極開展針對小學生、兒童的親子農耕體驗,推出農耕類、創意手工類、廚藝類、游戲拓展類、科普實踐類等40多項體驗活動,不同數量家長與孩子的組合可選擇不同的套餐,如周六歡樂之旅、周日芳香之旅等。家長與孩子一同喂奶牛、采摘蔬菜,栽盆栽,學習農業知識,享受田園綠色生活。北農科技園還與旅行社合作,推出親子科普旅游產品。一對夫妻帶著孩子一家三口一天體驗特價326元,若加一名兒童一家四口則是480元,每5個家庭就成團。主要活動包括:參觀蘑菇基地、牛奶養殖場、有機餐廳、栽花、采摘蔬菜、喂羊、田野蕩秋等,在家長、孩子與泥土親近活動中,增加了孩子對泥土的自然情感、對父母的親情以及與其他小伙伴的團隊合作精神。這種親子農耕體驗推廣了古老農耕文明,普及了農業科技,啟發了兒童的科學探索精神,倡導了綠色生活理念,取得了極大成功。當前主要有“下鄉體驗式農耕”和“農業進城的都市農耕”兩種農耕體驗方式,前者更親近泥土,后者因為交通通達性較好、來回時間可受控,更受家長與孩子歡迎。總之,城市家長帶著孩子的農耕體驗不僅拉近了市民和農民之間的距離,更拉近了城市和鄉村之間的距離和人與土地之間的距離。這實際上是踐行一種“人本、生態、和諧”的生活方式,具有統籌城鄉、追尋綠色田園生活方式的重大意義[19] [20]。
三、結論與建議
北農科技園以種植、養殖、加工、循環四個產業平臺為基礎,合理搭配,做到上、中、下游結合,打通全產業鏈,發展循環經濟,探索出一種經濟效應、社會效益、科普教育職能、生態效益良好的新模式,這種發展模式使之在中國諸多農業科技園中成為一顆璀璨的明珠。
(一)北農科技園良性運作是提升科普教育的基礎
北農科技園對生態豬場、生態奶牛教學示范牧場、生態養雞教學示范場、農業種植、園林果藝等生態養殖和培育技術的運作,不但可以提高大學生的實踐操作能力和科技研究能力,而且可以充分發揮北農科技園的生態養殖技術的輻射作用。科技園本身可以借助其高校教師科研能力的優勢指導生態養殖及農業種植,運用高科技的生態養殖及種植技術增加產品的產量,提高產品的品質,為專門從事養殖和種植的人員提供示范作用。
如北農科技園的生態養雞的教學示范場,雞場以“生態農業、健康綠色”為出發點,建立了統一品牌、統一育雛、統一防疫、統一飼料、統一銷售的五“統一”生產體系的現代化雞場,對養殖區、種植區進行科學合理布局,創造性地把現代化雞舍建設和農業設施相結合,在保障雞蛋健康和環境安全的前提下,實現了有機雞蛋的現代化、規模化和可持續生產。生態養雞,是指在動物福利思想指導下,把雞放養在果園、山林和菜園,讓雞群在自然、自在、自由的環境中生活、生產。雞群能夠享受到明媚的陽光、清新的空氣、潔凈的飲水,有廣闊的活動場地,符合雞的喜好,有利于雞的身體和精神健康,養殖出的雞適應性和抗病力強、食性雜、耐粗飼、節省糧食、易于管理、體型清秀、黃羽或黑黃相間羽色、柴雞特征顯著,雞蛋品質也更加健康。又如生態奶牛教學示范牧場,牧場的占地面積是50畝,最大容量是120頭牛,牛的品種主要是荷蘭牛和本地牛,學名叫荷斯坦牛,俗稱黑白花牛。牛場設計風格采用澳大利亞和新西蘭的建筑風格,在牛棚內部安裝了風扇、噴淋、自動噴射系統、TMR的日糧攪拌機等基礎設施,并裝有阿拉伯擠奶系統,牧場采用的是科學養殖技術,整個養殖過程都是機械化的。整個牛場只有兩個管理人員,并且管理比較人性化,牛棚外面是運動場,而且配有音樂和自動撓癢的設配,牛用過餐后可以出來散散步、聽聽音樂。北農科技園對牛奶質量也可以進行全程跟蹤,只要掃描牛奶包裝上的二維碼,通過物聯網技術就可以追溯每個家庭喝的每一袋牛奶是哪一天從哪一頭牛身上擠出來的、這頭牛吃的草生長在哪里、擠奶工人是誰、配送員是誰、牛奶的營養價值多少等多重信息。這種高科技的生態養殖對專門從事養殖業的人員起了模范作用。這種生態養殖的產量很高,每頭牛每天平均產量大約是四十公斤,產下來的奶被直接運送到乳制品加工車間進行加工生產。這種集養殖、加工的一體化生產模式是一種示范的典型。
(二)對擴大科教職能的建議
北農科技園科普的輻射作用未來將表現在三方面。
1.北農科技園將高科技的科研成果與大學生參加實踐活動、科研實驗結合起來,提高大學學生的科普能力,實現高校“產、學、研”的一體化教學模式,充分發揮學校的教育職能。
2.科技園內的企業及其員工的企業輻射功能。科技園實現了將其科技成果和運作模式輻射給科技園里的企業,提高企業對科技應用的觀念和科學的運作模式的思路,增強企業的核心競爭力,并且提升企業員工的科學觀念和科技思維,進而提高企業員工的科普能力。
3.北農科技園可以將其與運作模式及科普教育職能輻射給周邊的企業、高校及中小學。從事養殖、種植的企事業,可以參照北農科技園的運作模式,應用科學技術從事生態養殖及種植,提高產品的產量和質量,增強人們對科學技術的認識,提高人們的科普能力。周邊的高校中小學可以在學校的組織下到北農科技園參觀實習實踐,增加科普見識,使科普思想和科普精神深入到學生的價值體系當中,提升學生的科普觀念,進而全面提升學生的科普素質。
所以從國家科普教育的角度以及提高全民的科普素質和能力方面來看,可以把北農科技園的這種運作模式看作是生態農業科普教育的載體[21]。未來北農科技園的科普教育、農耕旅游體驗活動將開展得更加精彩。
四、結束語
北農科技園后期發展應該在高層次研究平臺上下功夫,重點增強其科普教育的輻射功能。在積極爭取申報國家級農業科技園區中,對自己未來轉型發展正確定位,揚長避短,與北京其他科技園區保持良好“競合”關系。北農科技園在區域經濟發展、企業的科技運用以及科普教育等方面的輻射作用還比較小,在以后的運作與發展中,應加強高校、政府與科技園三者之間的緊密聯系,發揮各自的優勢,增強其輻射帶動作用,給各個利益主體帶來更大經濟效益與社會效益,創造更好的生態效益[22]。
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【摘要題】農業可持續發展
【關鍵詞】中國/農業/可持續發展戰略
【正文】
中國是世界上最大的發展中國家之一,其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中,沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展,成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7%的耕地,讓占世界總人口22%的人口豐衣足食,被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是,中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論,喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期,美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”,更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略,便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點(注:根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向,大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域,并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。)
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障糧食安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧窮落后狀況,保護和改善農業生態環境,合理永續地利用自然資源,特別是生物資源,以滿足國民經濟發展和人民生活的需要,即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標,應選擇什么樣的農業可持續發展戰略,對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
(一)農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初,以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家,就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期,馬世駿曾作為發展中國家的代表,參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染,以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境,從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生,并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此,關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究,便層出不窮,形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點,概括起來主要有:
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略,且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上,根據生態經濟學原理,運用系統工程的方法,結合現代農業的先進技術,建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理,以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式,其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業,保持糧食生產的持續穩定發展,既是解決“民以食為天”的需要,也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容,即遵循經濟原則、以市場需求為導向;依靠科技進步、優化生產力要素組合;調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益,拓寬農村勞動力就業門路,增加農民收入,實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為:為確保中國21世紀16億人口的食物安全,建立一個以畜牧業為突破口,實行農牧結合,以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系,是農業可持續發展的重要戰略舉措,是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。(注:程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路,那種“集約化持續農業”的提法,強調把“可持續的”約束條件作為根本特征,顯然是不足取的。)該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺,農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段,不斷增長的人口和消費趨勢,要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上,選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等,其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題,這顯然是與中國的現實國情密切相關。
(二)農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣,能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇,但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制,更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前,其關注的主要戰略問題有:
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中,認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高,對糧食的需求將大幅度增加,而耕地面積卻不斷減少,農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門,且化肥使用量已達報酬遞減點,到2030年中國糧食將較目前水平減少20%,中國屆時將進口3.69億噸糧食,這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源,從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此,關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題,目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題,是在20世紀70年代以后,要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼,從而會降低資源配置效率;尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說,追求100%的糧食自給,會付出高昂的代價;應適度地部分進口糧食,利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全,糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅,更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅,技術進步是中國過去糧食增長的原動力,也是中國現在糧食生產增長的原動力,還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力,糧食問題的關鍵在于科技,而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明:國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略,作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則,決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢,推動農業結構變革,提高中國農業整體效率,才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此,應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期(Ⅰ)、后綠色革命時期(Ⅱ),應實施21世紀農業技術創新戰略,即改革現有農業科技投資體制,建立健全政策法規制度,建設強有力的創造發展體系和研究方法,確定重大技術創新項目和研究領域,并建立新的研究方法和思維方式,構造可持續農業生產政策支持系統,加強農業科研、推廣與教育體系建設,是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題,目前主要有兩種不同的看法,即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩,過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化,應以農村工業化為重心,推動農村經濟的快速增長,進一步促進工農業協調發展,促進農村商品經濟發展,加快提高農業綜合生產能力,以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇,失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異,農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”,即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本,以提高農民的生活水平與生活質量為目的,尋找生產力持續發展的途徑與對策,并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見,農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素,探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
(三)農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題,農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么,農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有:
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足,也表現為區域供需不平衡;糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異,糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流,也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合,從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率,滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻,但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須,而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略,這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略,必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土,著重在山區、草原和海洋,實行全面規劃,分區治理開發,納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在,中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺,物質基礎薄弱,地區差異懸殊,這是中國最基本的國情。為此,考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是:協調人口與資源的關系,優化人力資源與自然資源的組合;建立資源節約型的生產體系,實行集約化經營;發展高產優質高效農業,建立農村社會主義市場經濟體制;發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補,力求區域經濟平衡發展;加速農業現代化進程,以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機:人口膨脹與迅速老化,農業資源日益緊張,環境污染蔓延,生態日益惡化,糧食需求量迅速增加而增長又很困難,加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因,今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展,最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長,最大難點在于對傳統農業的改造,農村體制改革只是農業現代化的必要條件,而不是充分條件,改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證,既不能代替生產力諸要素本身,又不能使農業生產可能性曲線上升。因此,應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略,增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件,也是改造傳統農業的根本途徑。
總之,中國農業可持續發展戰略研究,無論是農業生態學家的觀點,還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點,其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略,概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題,即食物安全、農業現代化及農村發展問題,它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而,目前研究過程中存在的主要問題,是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究,還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究,從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟,輕生態”、“重視農村經濟發展,忽視農民生活質量提高等社會發展”,這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史,中國像大多數發展中國家一樣,農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程,其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源,中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有:
(一)前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略,這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略,就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外,還要繳納一種超額稅,即在購買工業品時多付一些錢,而在出賣農產品時,少得一些錢,以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導,以農業為基礎”的經濟發展戰略,或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略,確立的根本目標是“強國”,選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業,采取的主要策略就是“社會主義原始積累”,建立的主要制度之一就是和統購統銷制度,其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響,其主要理論背景有:
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性,指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐,而且還可能危及國家統治,主張工業化資金應依靠自我積累,以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得;強調國民經濟計劃不能脫離市場機制,對于農村經濟應通過與之建立市場聯系,將其引導到社會主義軌道上來;通過發展農業,擴大對輕工業產品的需求,從而促進輕工業的發展,增加消費品的供應,而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣,農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力,從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行,但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者,兩者各有自己的調節范圍。因此,從這個意義上講計劃與市場是對立的,主張由國家利用壟斷地位,運用工農業產品不等價交換,對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累,為此就不能允許市場機制發生作用,農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握,實行農產品義務交售制,并適時地實現了農業集體化等理論觀點,對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位,研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果,認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究,在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展,而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中,應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時,應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐,而在對區域系統和個別的區域進行分析時,也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之,中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素:從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
(二)西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后,伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出,以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立,中國農業發展戰略的選擇確立,不僅深受國際環境背景的作用影響,而且還受國內經濟發展環境的影響制約,更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響,其作用影響最為深刻的主要理論有:
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別,只要各國之間存在著生產技術上的相對差別,就會出現生產成本和產品價格的相對差別,從而使各國在不同產品上具有比較優勢,使國際分工和國際貿易成為可能,每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品,進口其具有“比較劣勢”的產品,從而可獲得“比較利益”,故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品,以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品;在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構,而根據它的比較優勢變化調整產業結構,就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來,中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略,轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制,由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略,以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等,均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路,具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反,強調市場需求的誘導創新理論,則認為市場需求決定創新努力的有效配置,不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關,由此引申出三個命題:技術發明是一種經濟活動,與其他經濟行為一樣,追求預期收益;預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額;而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額,認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性,技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關,而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究,認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看,雖然中國農村和勞動力市場很不完備,要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度,但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看,盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度,但由于農民是利益最大化的主體,農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模,因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明,中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制,轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心,認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步,只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配,才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構,即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足,實行競爭,可產生利潤,工人可得到自己的邊際產品;低收入部門資本相對稀缺,沒有競爭,不產生利潤,人們要維持生計,必須要消費多于邊際產出的產品,且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門,其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路,即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情,不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象,而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象,這是中國經濟發展現實的基本格局。但是,對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點,即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識,因而可稱之為城鄉二元結構,其原因在于現代工業一般集中于城市,傳統農業部門分散于農村,但隨著鄉鎮企業的發展,近年來這一結構卻發生了歷史性變化,城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來,由于農村經濟向非農化方面的發展,農村工業在農村占有極為重要的地位,國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構,即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明,中國存在的并非是完全的二元經濟,而是嚴重的二極經濟,即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動,兩個部門因而也不發生整體關聯,傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯,而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就,但由于沒有注意農業及農村發展問題,導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”,而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象,這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之,中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變,并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響,而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
(三)中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題,由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題,嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此,中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路,也不可能走低投入可持續農業發展之路,只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入,中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上,根據中國具體實際,提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中,影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有:
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題,都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統,但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約,必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮,衡量該復合系統的三個指標是:自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益,且其研究是一個多目標決策過程,應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標,使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大,即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結,在外部投入有限的情況下,通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系,提高系統自我調節能力,實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來,中國普遍開展的生態農業建設,就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中,總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量,農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論,認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題,可以得出這樣的結論:即農業發展的過程,是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體,在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換,又在人的參與下完成其經濟學的轉換,其最終所形成的生物物質體增長,既有每年擴大耕作面積所獲得的產品,又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度,分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力,并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理,可以得出這樣一個結論:人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性,這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性,它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下,糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比,且服從于“不超出區域承載力閾值”,才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論,中國人口眾多,只有基本上實現了農業可持續發展,才能具備生存與發展的前提;只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16~17億,確保按每年人均400kg計算應達到6.4~6.8億噸的糧食基本需求,并能夠穩定地保持下去,才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”,這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論,還是要素組合論、農業可持續發展論,其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善,但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧,我們可以從中得到以下幾點啟示:
(一)綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究,無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家,越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題,而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此,中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求,而且還必需具有極強的可操作性和實用性,以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述,很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
(二)理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論,難免帶有“西方中心主義”的色彩,因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題,尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究,更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識,這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時,必須十分慎重,絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物,雖然解決了十幾億人口的吃飯問題,但卻付出了極其高昂的代價:生態環境的破壞、生物多樣性的喪失,這應引起我們的高度警覺和重視。因此,歷史不應再繼續重演,對于農業可持續發展戰略研究,只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上,有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法,在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破,從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
(三)新型戰略中國農業可持續發展戰略,無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略,還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等,均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩,這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而,農業可持續發展戰略選擇,只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下,制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律,以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展,又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整,更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此,從這個意義上講,對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題,絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決,只有綜合考察其影響作用的各方面因素,全方位、多視角、多學科地加以分析研究,才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求,更是未來的呼喚。
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論文摘要:文章從中國當前的實際情況出發,提出了經濟實施可持續發展的必要性;論述了中國實施可持續 發展戰略 應注意的問題;闡述了實施可持續發展戰略的具體思路。
一、實施可持續發展的必要性
(三)大力發展 農業 ,實施農業可持續發展
農業可持續發展是整個 社會 可持續發展的基礎。在全面建設小康進程中,必須研究農業的可持續問題,以加強農業的基礎地位,促進 經濟 社會的可持續發展。堅持農業可持續發展的能力:一是合理開發和節約使用自然資源。二是把現代科學成果與現代化農業技術結合起來,建立具有生態合理性、功能性循環的現代化農業發展模式,使農業經濟的增長與農業生態 環境 的改善結合起來,達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一。三是加強 林業 資源保護,建設綠色文明,大力提高森林率。四是因地制宜發展農業產業化經營。要抓好農副產品生產基地的建設,實現資源的永續利用;要突出區域特色,把培育主導產業與區域經濟開發結合起來,既能形成鮮明的區域經濟格局,也能從總體上有利于產業結構的優化,實現農業經濟的可持續發展。
(四)放眼國際 市場 ,努力擴大內需
當前, 國際經濟 形勢風云突變,經濟技術合作與競爭已成為各國之間經濟關系的重要方面。每個企業都把兼并、重組行為作為增強市場競爭的重要手段。同時,經濟全球化也為傳統產業提出了嚴峻的挑戰。因此,每個企業面對新形勢,必須積極主動調整產業結構及產品結構,上檔次和效益,力爭在國際競爭激烈的市場中爭得一席之地,開創“擴大內需拉動經濟發展”的經濟發展新思路。努力激活民間 投資 需求。明確民間投資方向,政府應運用各種經濟政策等來加以引導,使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到 中國經濟 的發展。消費需求作為經濟增長的持久性拉動力量,是經濟啟動后保持經濟持續穩定發展的基礎,我們應分析當前消費需求的結構與特點,理清思路,大力促進消費需求的擴大與升級,以確保經濟實現可持續發展。
(五)轉變經濟增長方式,走新型發展道路
牢固樹立可持續發展的思路,通過體制改革、科技進步和加強 管理 ,建立有利于可持續發展的經濟運行機制和 管理體制 ,提高經濟增長質量和效益。大力推進科技創新,在整個經濟領域中大力推廣先進技術。促進產業結構優化升級。開源與節流并重, 預防 與治理結合,減輕資源環境壓力。大力促進和逐步建立節地節水型生態農業體系、節能節才型 工業 生產體系及適度消費勤儉節約的生活消費體系,努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少, 人力 優勢得到充分發揮的新型工業化和現代化道路。
(六)合理開發和節約使用各種自然資源
依法保護和合理開發利用水、土、礦產、森林、草原、濕地、海洋等國土資源,加強綜合治理,實現永續利用。重點推進水、土地、礦產資源的節約使用和合理利用,提高資源綜合利用率。實施海洋開發,大力發展海洋產業,同時加強近岸海域水質保護。研究預防、控制和治理赤潮,抓好海洋環境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革,推進國土資源市場體系建設,整頓礦業秩序,使之產權清晰、規則完善、調控有力、運行規范、依法維護資源所有者和使用者的合法權益。正確處理利用國外資源與維護中國資源安全的關系,積極實施“引進來”和“走出去”相結合的戰略,更好地利用國內外兩種資源,兩個市場。
(七)要以關停和淘汰、壓縮促進結構調整,以結構調整推動污染防治
鞏固和提高工業排放污染物達標成果,淘汰關停污染嚴重的落后生產能力;嚴重污染環境、達不到經濟規模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁,要堅決按期關停淘汰;要積極引導鄉鎮企業轉向大型工業企業生產低污染配套服務,并向城鎮適度集中,實行污染集中控制。
(八)繼續推進節能降耗和資源綜合利用工作
要把清潔生產作為提高工業生產環境質量的關鍵措施。污染的“末端管理”是被動的管理模式。而清潔生產則可能從根本上解決環境污染與生態破壞問題。
論文摘要 隨著工業化和城鎮化進程的推進,海安縣形成了資源節約、清潔生產、生態環保的綠色蔬菜園區發展模式,介紹了綠色園區的發展現狀,關鍵技術的研究和推廣及今后的發展規劃。
隨著人們生活水平的提高,農業產業結構不斷的調整與優化,蔬菜已成為海安縣的一大主導產業。通過加大農資技術投入力度,實施生產基地規模化,栽培品種良種化,栽培技術規范化和生產產品標準化,農產品實現了從數量型到安全型的轉變。通過園區的建設,抓科技,創品牌,辦市場,促銷售,形成顯著的產業化效應,使品牌農業、信息農業、生態農業得到大力的推進,生態環境進入良性循環,綠色蔬菜園區得到了迅猛的發展,促進了農業的可持續發展。
1綠色園區發展的必然性
發展高效綠色蔬菜是改原來的單純生產型為現在的經濟、文化、生態型,使綠色蔬菜走向高產、優質、高效,從而實現蔬菜的無公害生產,以促進農民增收且推動園區的發展。我國是農業大國,蔬菜不僅要銷往國內各地還要走向世界,自從加入WTO,我國的農產品出口貿易就面臨著來自發達國家的綠色壁壘、技術壁壘的嚴峻挑戰。因此,必須發揮生態環境優勢,走資源節約、環境保護、質量提高的高效生態農業。隨著工業化、城鎮化的不斷推進,不僅各種資源消耗日益突出,同時產生了嚴重的環境問題,特別是化肥、農業“三廢”污染等已成為農村經濟發展的主要限制因素。因此,改善生態環境、緩解資源不足的資源節約型、清潔生產型、生態環保型、經濟質量型的綠色園區成為人們的必然選擇。
2綠色園區發展現狀
海安縣的綠色食品蔬菜科技示范園區位于李堡鎮,海防公路穿境而過,溝通長江水系的丁堡河和北凌河在此交匯,交通便利。李堡鎮有較好的人文環境和經濟基礎,同時自然環境優越,常年太陽能總輻射為474.9KJ/cm2,年日照總時數為2 176.4h,年平均氣溫為15.4℃,年降水量為1 021.9mm。園區的大氣、土壤、水等主要環境因素于2002、2003年經揚州市環保監測站檢測均符合綠色蔬菜生產要求,為綠色蔬菜生產發展奠定了堅實的基礎。
2.1園區建設的規模化、特色化
歷史上我鎮蔬菜生產以常規露地栽培為主,這幾年園區在原來的基礎上得到快速的發展,常年的蔬菜種植面積達1 000hm2,年播種面積穩定在3 333hm2以上,并強有力的帶動了周邊地區、園區內蔬菜的發展。園區主要生產的蔬菜有冬瓜、韭菜(黃)、大椒、番茄、絲瓜、大白菜、馬鈴薯等,品種達30多種,其中有85%以上用大、中、小棚反季節栽培,立足春提早,秋延后。目前,園區主要有4大特色:一是以光明、三里村為中心的小方柿立體種植區和“馬鈴薯—冬瓜—大白菜”高效栽培種植區;二是以紅旗村為主體的“菜—青飼料玉米—菜”露地蔬菜種植區;三是以揚莊為主體的反季節高效設施栽培模式;四是以桑周村為中心的“菜—糧—菜”水旱輪作區,建成666.7hm2冬瓜、533.3hm2大白菜、800.0 hm2馬鈴薯、133.3hm2絲瓜、533.3hm2韭菜(黃)的生產基地。
2.2園區建設的企業化、信息化
園區迅速發展,帶動相應的園區企業的建成,而企業化運作正是園區建成的最終模式,是園區建立的催化劑。海安縣以現行承包形式,根據人們生活水平的提高,社會對經濟菜、禮品菜和半成品菜的需求日益增長,建立了加工配送和銷售網點,提高了產品的附加值,推進了園區產、供、銷一體化進程。如公司生產的麻蝦醬、冬瓜醬油、果蔬飲料等系列產品暢銷全國各大中城市,還有剛剛起步發展較旺的李堡綠源農產品有限公司,公司主營蔬菜購銷及初加工,年購銷各類蔬菜約2萬噸,購銷額1 000萬元左右,并與農戶簽訂蔬菜購銷合同。企業良好的運作,推動了園區的發展,真正使蔬菜資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢。立足長遠,選準切入點,打造品牌,摸索了多種運作方式:①“企業(公司)+基地+農戶”,也就是農戶生產的蔬菜由公司承包銷售或加工。②“專業市場+農民經紀人+農戶”,由農民經紀人預約種植,訂單收購,組織農戶生產;③“股份合作制”,由農戶或其他社會自由人自主結合各自參股進行蔬菜生產;④“返租倒包”,鼓勵有實力的大戶及企業通過返租倒包的形式承包土地進行蔬菜生產。企業的建成是園區迅速發展的催化劑,而企業良好的運作要有強大的信息體系的支撐,依托現有的農業信息化服務網絡把電腦、電視、電話3種信息載體有機結合,優勢互補,使產地與銷售掛鉤,農業與商業聯合,引導農民按市場需求生產,建立完善的信息服務站。
3園區關鍵技術的研究與推廣
3.1李堡鎮農業技術服務體系健全,技術力量雄厚
通過名、特、優新品種的引進示范,標準化栽培技術推廣,促進產品質量的提高,加強產品深加工關鍵技術的引進應用,培育龍頭企業,促進農業產業化經營,同時在江蘇省農科院的支持幫助下,組建了新技術試驗基地,重點研究綠色食品栽培技術、標準化栽培技術以及新材料、新工藝的使用;立足設施瓜果菜栽培,制定并頒布了《綠色食品馬鈴薯種植規程》、《綠色食品冬瓜種植規程》、《綠色食品大白菜種植規程》、《綠色食品甜椒種植規程》等企業標準,使產品質量達農業部A級綠色食品的標準。
3.2我縣是測土配方施肥項目縣,施肥技術能應用到實處
目前,我縣氮肥用量下降,微量元素肥料用量不斷上升,同時注重使用有機肥,積極推廣腐殖酸類肥料和各種復合肥,做到無機氮與有機氮比不超過1∶1,禁用硝態氮肥。充分利用當地有利資源,改善農村生態環境,在雞糞中加入復合微生物肥料,經3個月以上堆悶腐熟后使用,真正做到了生態、環保、資源再利用。
3.3病蟲草害的綜合防治技術
綠色食品的病蟲草害防治以農業措施為主:①重點推廣抗病抗蟲的品種;②采用溫湯浸種等非化學藥劑的種子處理;③清潔田園,斷開寄主橋梁;④及時清除一些被害植株或果實;⑤套袋和防蟲網的應用;⑥采用誘劑、滅蟲燈誘殺;⑦土壤處理防治成蟲,減少越冬蟲源;⑧輪茬間接套種。
化學防治方面嚴格遵照《綠色食品農藥使用準則》,加強對劇毒、高殘留農藥的管理。全面禁用甲胺磷、甲基對硫磷、久效磷、對硫磷、磷胺5種有機磷農藥在農業上使用,優先選用礦物資源農藥和生物源農藥。對選用的低毒、低殘留的農藥要注意其施藥量、施藥次數、施藥方法、安全間隔期、最高殘留限量以及施藥注意事項,積極推廣微生物降解殘留技術及病蟲害治理的平衡科學施肥技術,同時嚴格根據農業部對蔬菜中農藥殘留監測規定,加強對農產品質量的監管。
3.4農產品的品牌化
隨著人們對安全農產品質量要求的提高,園區針對本地區農產品生產現狀制定規劃,使品牌農業得到快速的發展,從2000年至今,園區的農產品先后注冊登記了“綠浪”牌系列蔬菜、“福盛”牌小方柿、“李堡”牌、“金葉” 牌韭黃等商標,園區內的馬鈴薯、小方柿、甜椒、番茄等先后申報了綠色食品,得到國家綠色食品發展中心認證并獲取了綠色食品標志使用權,大蒜、青玉米、芹菜等17個產品申報綠色食品獲國家認證,番茄、馬鈴薯、絲瓜、韭菜等6個產品獲省級無公害產品論證,并組織開發綠色蔬菜專用包裝袋。在注冊品牌、申報綠色食品標志使用權的同時,還先后承擔了國家農業綜合開發省級萬畝優質蔬菜基地項目、農業科技項目,在這期間園區連續2年被評為市級重點園區,先后被授予“南通市優質農產品基地”、“南通市無公害農產品生產基地”、“南通市優秀農業標準化示范區”、“南通市十佳農業產業園區“、”南通市優秀農業產業化經營示范工程”等。
4綠色園區發展進一步推進規劃
發展高效生態蔬菜是一項覆蓋面廣、起點高、目標任務重、集科技力量為一體的系統工程,必須通過多層次、多渠道立足當前,加強領導,制定政策,形成合力,穩步推進。
(1)要進一步加強對無公害蔬菜園區優越性的宣傳,不斷提高菜農的認知程度。
(2)要加大扶持,激發廣大農民大力發展高效生態農業的積極主動性和創造性,同時加大力度吸引外商投資、工商資本、民間資本,漸漸形成政府投入作引導,企業和農民投入作主體,合作投入作補充的多渠道投入機制,政府資金投入實行項目管理,以項目配經費,增強園區發展后勁。
有機農業;有機農業產業化;模式
一、有機農業產業化基本概述
(一)有機農業的意義與特征
要探討有機農業產業化就必須要先知曉有機農業。有機農業有著許多種類似的名稱,例如生物動力農業、生物農業、持久農業、再生農業、生態農業等,其概念最早是由法國和瑞士在20世紀20年代提出,目前在學術界并沒有對其含義有著統一的解釋,不同國家、不同機構對其有著不同的解釋。2005年,中國質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會根據中國國情以及目前有機農業發展特點,頒布了中國有機產品標準(GB/T19630-2005),在該標準中的定義為:“有機農業(organic agriculture)遵照特定的農業生產原則,在生產中不用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規律和生態學原理,協調種植業和養殖業的平衡,用一系列可持續的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。”有機農業不同于傳統農業,其一般具有以下特點:
1、有機農業具有系統性
有機農業并非只是一個封閉的生產系統,其在生產過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農藥等,強調農作物、植物、禽畜三者的有機統一。它的生產是一個完整的良性的循環過程,一個系統循環的結束理應作為下一次生產過程的開始,并最終實現對土壤與環境的保護與改良。
2、有機農業具有正的外部性
有機農業并非像傳統農業那樣單純注重量的提高,其科學選種、合理耕作、應用生物技術等都對環境和土壤產生著不可估量的改良作用。同時,由于沒有像傳統農業那樣不顧環境問題、安全問題而使用農藥化肥,有機農業下生產出來的產品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是,有機農業的生產方式利于土地培養肥力,保護環境,它的生產、加工、儲運、消費過程,都有平衡生態效益、社會效益和經濟效益,使動物、植物、人類與生態環境和諧相處,盡量循環利用有機農業自身系統物資,維護生態平衡,具有很好的可持續性。
3、有機農業具有高成本、低產出的特性
有機農業并非簡單的放棄農藥化肥進行生產,它是一個完整的注重良性循環的系統,其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入,并且,有機農業的產品與普通產品并無太多差別,不易被人鑒定,其得到認證的方法通常是得到有關機構的認證,而這筆不菲的認證費用在一定成度上增加了它的生產成本。同時,有機農業正處于起步發展階段,科技發展并不完善,其在產出上并不能與傳統生產方式下的農業生產產量相比,這是世界有機農業發展的一個短板。
(二)有機農業產業化
作為社會主義市場經濟下我國農村出現的一種新的經營模式,中國農業大學生態科學與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到:農業產業化是以農副產品為主導,把生產、加工、運輸、銷售各環節銜接起來,通過多種形式的利益分配關系,所形成的一種體系較為完善的經營方式。而這種經營方式,則需要以市場為基本導向,以經濟效益為中心,依靠科學技術進步,把有機產品的生產、加工、包裝、儲運、銷售等環節有機的集合在一起,并且這全過程的所有環節都要完全符合相關標準。
(三)相關理論研究現狀
關于有機農業及其產業化,在世界范圍內的學術界研究已久,成果頗豐。并且國內外學者對其外部性均做了深度的研究,但是兩者的研究方向大不相同。如國外學者的研究方向主要是有機農業的生態效益和社會效益,而國內學者卻主要研究其經濟效益。
事實上,有機農業產業化有著堅實的理論基礎,如制度創新理論、交易成本理論、分工協作理論、規模經濟理論都可以成為有機農業產業化的理論基礎。而有機農業及其產業化有著很強的正外部性。
1、就國外研究現狀而言,美國農業部農業研究局的科學家們經過研究發現,有機農業耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素;明尼蘇達州大學農業經濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農業公司與常規農業公司的財務收支數據發現,有機農業公司的總體收益好于普通農業公司。
2、而在國內,張新民通過研究數據發現有機水稻的生產可以改善生態環境;席運官提出5種有機農業生產模式,即公司租賃經營模式、“公司+基地+農戶”模式、國有農場模式、有機生產協會組織模式和地方政府帶動有機農業生產模式,等等。
二、我國有機農業發展現狀
(一)我國有機農業的發展現狀
我國有機農業是從20世紀80年代中后期開始發展起來的,1989 年,我國國家環境保護局南京環境科學研究所農村生態研究室加入了國際有機農業運動聯合(IFOAM),成為中國第一個IFOAM 成員;1990年,浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。
此后,中國相繼成立了自己的認證機構,根據 IFOAM 的基本標準制定了部門的推薦性行業標準,以開展相應的認證工作;并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認證認可條例》為起點,中國不斷完善有機產品的相關法律規范,是我國有機產品事業走向規范化。
目前,我國有機農業發展迅速,大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等,主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家,并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農業土地面積廣大,已經超過200萬公頃,在世界排名排名前五,居亞洲首位。并且截止到2012年3月,我國大陸處于有效狀態的有機產品認證機構有23家,7 728家從事有機農業的企業共獲得了 11 090張有機產品認證證書,我國有機認證機構數量已超過1000余家,這對有機農業的健康良性發展產生了很好的積極促進作用。
(二)我國有機農業面臨的問題
雖然我國目前有機農業發展取得了一些可喜的進步,但是,我國有機農業發展仍有許多問題。
1、區域分布不均衡
目前,我國大部分有機產品分布在東南沿海和東北各省,西北地區雖然近幾年在西部大開發宏觀戰略下,有機畜牧業得到一定發展,但還是遠遠無法與東北地區和東南沿海地區相比較。同時,從數量和面積來看,東北地區最大;從產品加工程度和質量來看,以上海、北京、江蘇等城市較為占有優勢。
2、產業結構不合理,品種單一
雖然我國經過認證的產品有700多種,但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等,動物性產品類較為缺乏。據中國農業大學吳文良教授透露,目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%,而國際的平均水平是國內的20倍。我國有機農業比例的失衡,極大制約了良性循環系統的建立,加劇了對外來品的依賴,一定程度上增加了成本。
3、農村的發展狀況制約著有機農業發展
我國農村普遍采取的是以為基礎的土地制度,而由于我國9億多農民的人口基數,導致了人均耕地少,造成了耕地極其零碎化的的現象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產效率,阻礙了新技術的推進與應用,一定程度上造成了資源的浪費。
目前我國大量農民進城務工,空巢老人、留守婦女、留守兒童現象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高,思想觀念大都難以更新,其固有的大量使用農藥、化肥以增加糧食產量的思想根深蒂固。有機農業的生產方式很難得到推廣。
4、誠信危機問題十分嚴峻
一般情況下,消費者很難直觀上分辨出有機農產品與普通農產品,只能依靠有機農產品標示或認證標志識別,可是很多生產經營者,在利益的驅動下,忽略了社會效益和生態效益,用普通農產品代替有機農產品,以次充好的現象時有發生,消費者對有機農產品的真實性有著很深的懷疑。
三、我國有機農業產業化發展模式及前景
有機農業起源于歐洲,慢慢在全球發展開來,事實上,正如有機農業產業化的定義中說的那樣,有機農業的發展不僅僅在于它的生產環節,其還涉及有機農產品的生產、加工、運輸、銷售等環節,而作為一個良性的循環系統,讓其所有環節都符合相關標準,對其進行產業化是非常有必要的。
(一)我國有機農業產業化的發展模式
目前,有機農業產業化在世界各國迅速發展,并且各國根據自己的資源稟賦不同采取了不同的產業化模式,而我國有機農業產業化主要采取以下模式:
1、“有機訂單農業”模式
我國農業生產規模小,經營分散,并且由于有機農業生產的認證成本高,單一農戶難以進行有機農業生產,這導致了以公司帶頭的“公司+農戶”模式成為了有機農業生產的不二選擇。并且這種“公司+農戶”又主要分為三種具體模式,即簡單的“公司+農戶”的訂單模式、“公司+基地+農戶”的經營模式和“公司+農民合作組織+農戶”的合作社式。此外在此模式下還產生了,由公司把土地吸納過來然后雇傭農民為員工從而進行有機農業生產的反租倒包式。
2、有機農場模式
有機農場是指由個人、家庭或集體所有并經營的有機農業生產單位、生產企業或生產組織。有機農場大小不等,小則幾十畝,大則上千畝,而大規模有機農場主要以有機農業生產,小規模有機農場一般在進行有機種植的同時,還兼養殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業與旅游業相結合的方式,很好地促進了第一產業和第三產業的融合,促進了鄉村經濟和服務業的聯合與發展,進一步加快了城鄉的結合。
(二)我國有機農業產業化發展前景
在我國,有機農業發展的歷史還很短暫,還有很大的成長空間。而有機農業產業化更是一個新生代的名詞,還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出:“積極推進農業產業化的經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業的綜合效益”。這為我國有機農業產業化發展帶來了前所未有的機遇。就目前而言,我國有機農業產業化下的三種模式已為產業化的進一步發展積累了寶貴的經驗,為其發展開辟了道路。就全國有機農業發展狀況,結合其短板,我國有機農業產業化在未來的發展道路上,還有很多要不斷改進的地方。
1、進一步加強立法工作,建立規范監督機制。
目前我國的現實是認證機構管理上混亂,雖然我國已經頒布了相關法律來規范認證機構的行為,但是出于利益上的考慮,有些認證機構還是沒能嚴格執行相關標準,致使認證水平大打折扣。同時相關企業部門的監管工作也應進一步加強,這就需要政府在加大立法的同時,加強對違法行為的監管及處罰力度,使監督機制涵蓋有機農業生產和銷售的全過程。
2、加強土地空間上的聯合,促使其規模化發展。
下的農村土地十分分散,散戶經營模式下很難承擔有機農業的高成本、高技術和高風險。這就需要進一步加快土地流轉,促使土地在空間上的集合,形成“土地連成片”的現象,為有機農業的生產提供充足而富裕的土地資源,形成規模效益,降低生產成本。
3、政府加大支持力度,進一步促進有機農業發展。
政府綜合運用經濟、法律、行政手段進行綜合調控,從總量上加大對有機農業的支持,轉變支持方式,由補貼轉向科技上的投入,從根源上促進有機農業在質上的提升,同時根據有機農業高風險的特性,加大對其保費的補貼力度,減少進行有機農業生產的農戶承擔的風險。當然對有機農業相關產業給予稅收上的優惠也很有必要,進一步在稅收這一環節促進人們的積極性,加快有機農業產業化進程。
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