發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:09:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的征地工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
秦欄鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶，地勢錯(cuò)落，地形復(fù)雜，為了改善農(nóng)村居住條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)圍繞開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治清理，取得了顯著成效。自年以來，我鎮(zhèn)組織申報(bào)并獲批一個(gè)批次掛鉤試點(diǎn)和三個(gè)批次置換項(xiàng)目，分布在8個(gè)行政村93個(gè)村民組，總面積1960.3畝，范圍涉及751戶150個(gè)地塊。目前，房屋及地面附屬物拆遷及復(fù)墾已全部結(jié)束，共拆遷房屋404戶，砍伐樹木49500棵，遷墳150座，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置資金1085萬元，投入土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)784.6萬元，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套3186萬元，安置點(diǎn)建設(shè)資金642.1萬元，其他費(fèi)用113.5萬元。通過開展土地整治清理，農(nóng)戶獲得了實(shí)實(shí)在在的利益，一是拆除舊房獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一般農(nóng)戶在上世紀(jì)七八十年代建的住宅加其他附著物，可以得到5-6萬元的補(bǔ)償。二是節(jié)省了宅基地復(fù)墾的費(fèi)用，每畝約4000元。三是增加了耕地面積，經(jīng)過復(fù)墾新增耕地1958畝，平均每戶新增2.6畝，因此，此項(xiàng)工作從實(shí)施以來，一直受到了群眾的一致?lián)碜o(hù)和支持。我們的主要做法有：
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，確保土地整治清理工作順利開展。為了加強(qiáng)對(duì)土地整治清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，我們成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，土地、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)土管所，并抽了調(diào)精干力量具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常工作，同時(shí)，明確小組成員包點(diǎn)到村，責(zé)任到具體地塊，直接負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。為了營造良好的氛圍，我們還通過巡回宣傳車輛、懸掛過街橫幅、粉刷墻體壁字、發(fā)放入戶宣傳單等形式，向群眾宣傳開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過深入宣傳，實(shí)際分析，算賬對(duì)比，使土地整治全力工作深入人心，贏得了群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作的正常開展打下了良好基礎(chǔ)。
（二）因地制宜，規(guī)范運(yùn)作，確保土地整治清理工作有序?qū)嵤Ｔ趯?duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們采取先易后難的方式確定好實(shí)施項(xiàng)目，并分別制定了掛鉤試點(diǎn)和置換工作方案并組織實(shí)施。一是妥善做好安置補(bǔ)償工作，在與項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶簽訂拆遷、補(bǔ)償、安置協(xié)議后，及時(shí)將補(bǔ)償資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，為確保補(bǔ)償資金在發(fā)放過程中不出現(xiàn)被截流挪用現(xiàn)象，其資金由鎮(zhèn)財(cái)政所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復(fù)墾，通過公開招標(biāo)的方式組織施工隊(duì)伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復(fù)墾，確保復(fù)墾后的土地立即投入耕種，并指派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證了工程質(zhì)量和規(guī)劃要求。三是及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府初步驗(yàn)收合格后，向市一級(jí)國土部門編報(bào)驗(yàn)收卷宗，再經(jīng)滁州市和省國土部門驗(yàn)收，從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進(jìn)行。在具體項(xiàng)目編制實(shí)施的過程中，我們還注重與村莊布點(diǎn)規(guī)劃相結(jié)合，與“村村通”道路建設(shè)相結(jié)合，與水利興修相結(jié)合，顯著提升了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平。
（三）尊重民意，惠及群眾，確保土地整治清理工作陽光操作。在確定拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，我們堅(jiān)持把群眾的利益放在首位，通過多次召開村組會(huì)議，充分征求群眾的意見，并把補(bǔ)償結(jié)果上墻公示，嚴(yán)格按照市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，切實(shí)做到“公開、公平、公正”。一是做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，為了讓農(nóng)民的利益最大化，我們對(duì)拆遷涉及到的地面的附屬物，全部給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡最大可能地保護(hù)群眾既得利益。二是提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，在安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，我們對(duì)到鎮(zhèn)區(qū)建房的拆遷戶再給予每戶5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)到所在地中心村建房的農(nóng)戶，給予協(xié)調(diào)宅基地并提前支付拆遷補(bǔ)償款，盡量做到先建后拆，確保被拆遷群眾生產(chǎn)生活不受影響。三是加大安置區(qū)建設(shè)投入，在安置過程中，我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定了魚橋、金莊等三個(gè)安置區(qū)，僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套資金就達(dá)600多萬元。四是合理分配復(fù)墾新增耕地，新增耕地仍按原各戶宅基地所占比例進(jìn)行分配，減少了分配不均的矛盾，充分維護(hù)了項(xiàng)目區(qū)群眾的穩(wěn)定。
二、針對(duì)巡查記錄填寫不規(guī)范，記錄里也沒有體現(xiàn)是否向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及處理批示意見的問題，今后我鎮(zhèn)將規(guī)范巡查記錄的填寫。首先嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持每月巡查不少于4次，每周巡查一次，建立動(dòng)態(tài)巡查登記臺(tái)帳、動(dòng)態(tài)巡查情況表和執(zhí)法巡查登記表(周報(bào))，認(rèn)真對(duì)巡查的情況做好記錄，并在巡查過程中發(fā)現(xiàn)破壞耕地的行為立即制止，做好相關(guān)取證材料。再次要嚴(yán)格規(guī)范違法占地相關(guān)文件的處理，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地和基本農(nóng)田的行為，及時(shí)以正式文件向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及國土局報(bào)告，并按照鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及市國土局的批復(fù)進(jìn)行處理。
三、針對(duì)沒有建立基本農(nóng)田保護(hù)卡臺(tái)賬的情況，我鎮(zhèn)已通過錄入建立了以農(nóng)戶為單位的17個(gè)村委會(huì)基本農(nóng)田保護(hù)卡臺(tái)賬，并同時(shí)交村委會(huì)保管存檔。
四、針對(duì)沒有按有關(guān)規(guī)定建立耕地保護(hù)臺(tái)賬，有關(guān)材料整理不齊全，沒有分類歸檔的問題，我鎮(zhèn)已提高思想認(rèn)識(shí)，重新按檢查要求的規(guī)定建立耕地保護(hù)臺(tái)賬，并補(bǔ)充相關(guān)耕地檔案資料，分類歸檔，建立專柜統(tǒng)一管理，確保耕地檔案資料完好無缺。
五、對(duì)耕地保護(hù)工作宣傳力度不夠。今后我鎮(zhèn)將從以下方面加大對(duì)耕地保護(hù)工作的宣傳力度：1.充分利用“4.25地球日”、“6.25土地日”、國土資源相關(guān)會(huì)議等，廣泛開展宣傳咨詢活動(dòng)，通過展出版面、發(fā)放小冊(cè)子等形式，加強(qiáng)《國土法》、《耕地保護(hù)法》的宣傳力度，為耕地保護(hù)營造良好的社會(huì)氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮乃枷胗^念；2.充分發(fā)揮村兩委和村小組在土地管理中的作用，開展耕地、基本農(nóng)田相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以村干部帶動(dòng)宣傳作用，提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胍庾R(shí)。
探索實(shí)踐，尋發(fā)展思路
長期以來形成的沿襲不變的生活方式，使人們對(duì)征地拆遷工作有偏見，不理解，總是拿舊的道德規(guī)范來衡量，認(rèn)為“賣地挖墳”、“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，街道沒有畏難,更沒有退縮。并始終認(rèn)為：“征地拆遷是發(fā)展的需要，征地拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對(duì)矛盾問題研究出切實(shí)有效的解決辦法。帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞征地拆遷，老百姓就會(huì)給你理解與信任。群眾利益無小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會(huì)理解和支持政府的。”為扭轉(zhuǎn)局面，順利實(shí)施征地拆遷工作，主要做到了“一深入”、“六到位”。“一深入”就是深入調(diào)研。通過深入各村（居、社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)掌握了本街道的實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，理清了本街道的發(fā)展思路：搶機(jī)遇，爭項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；抓城建，帶農(nóng)村，努力構(gòu)建和諧。“六到位”：一是人員到位。街道不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職工素質(zhì)，抽調(diào)了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實(shí)到征地拆遷隊(duì)伍中，并投入大量經(jīng)費(fèi)、調(diào)出一輛工作用車專門開展城市建設(shè)工作，保證了征地拆遷工作的全面推進(jìn)。二是工作到位。征地拆遷工作人員加班加點(diǎn)，入門到戶，耐心細(xì)致地做思想動(dòng)員工作，確保思想動(dòng)員工作深入、到位。三是強(qiáng)制力度到位。對(duì)無正當(dāng)理由拒不同意征地、拆遷的釘子戶，抓準(zhǔn)典型，依法實(shí)施強(qiáng)征、強(qiáng)拆，以擴(kuò)大影響，達(dá)到反面教育的目的。四是法律依據(jù)到位。嚴(yán)格按照縣的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，力求做到公開、公平、公正。五是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大群眾了解支持征地拆遷工作。六是領(lǐng)導(dǎo)干部到位。在城市建設(shè)征地拆遷及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作中，始終堅(jiān)持“哪里有問題、有困難，哪里就有我們的干部”的理念，用我們的工作熱情，深入群眾家中耐心做好群眾的思想動(dòng)員工作。街道黨工委書記、人大工委主任、辦事處主任、涉及項(xiàng)目包保領(lǐng)導(dǎo)一直在一線協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題，多次召開群眾座談會(huì)征求群眾意見，對(duì)群眾提出的合理訴求，找準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點(diǎn)，想辦法爭取解決，盡量為群眾利益著想，讓群眾慢慢接受、支持城市建設(shè)工作，確保了本街道城市建設(shè)征地及重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的順利推進(jìn)。
和諧創(chuàng)新，破解“天下第一難”
征地拆遷始終是城市建設(shè)中一道繞不過的坎，如何破解這“天下第一難”，使征地拆遷合理有序推進(jìn)，又能讓群眾得到實(shí)惠，既應(yīng)該從發(fā)展的整體來考慮，應(yīng)該是“保護(hù)大多數(shù)人的利益”，而不應(yīng)該讓少數(shù)“不那么講理的人”延緩了整個(gè)發(fā)展的進(jìn)程，更不應(yīng)該因少數(shù)人的利益而提高社會(huì)發(fā)展的綜合成本。
一、干部隊(duì)伍基本情況
區(qū)地稅局現(xiàn)有干部職工30人，其中正式干部20人，臨時(shí)聘用人員10人。少數(shù)民族干部職工6人，黨員11人，平均年齡41歲。建局以來，連續(xù)15年超額或圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。組織收入突破兩億五大關(guān)，稅收收入達(dá)2.4億元。1998-1999年被授予四項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。1995-先后六次受到自治區(qū)級(jí)表彰。連續(xù)100多次獲得市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
區(qū)距市區(qū)30公里，班車每天要在路上來回顛簸兩個(gè)小時(shí)，常常是披著星星走，頂著月亮歸，風(fēng)雪兼程。不少年輕同志不愿意過來，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)嚴(yán)重老齡化；有的干部在這已經(jīng)工作了十多年，思想上難免會(huì)有些情緒。對(duì)此局黨組及時(shí)調(diào)整思路，將思想政治工作重點(diǎn)由務(wù)虛說教向因人施教轉(zhuǎn)移，以事業(yè)留人，以情感化人，以真誠待人，了解干部所急、所想、所盼、所愛，滿足正當(dāng)需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，使思想政治工作真正成為雪中炭、雨中傘。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮思想政治工作率先垂范作用。
局黨組堅(jiān)持把班子建設(shè)作為思想政治工作的第一要?jiǎng)?wù)，要求班子成員率先垂范，立言立行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部職工的信任，以增強(qiáng)思想政治工作的說服力。在年初即以文件的形式明確各自職責(zé)，規(guī)范決策程序，實(shí)行民主集中制原則，保證黨組成員間既分工負(fù)責(zé)，又配合協(xié)調(diào)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致配合不力。在此基礎(chǔ)上，又實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法，規(guī)定凡有干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，在追究相關(guān)人員責(zé)任的同時(shí)，一并追究分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任，以增強(qiáng)班子成員的工作責(zé)任心和對(duì)思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)。在具體工作中，我們還注重用良好的工作作風(fēng)感染人，局班子成員身體力行，變“一級(jí)說給一級(jí)聽”為“一級(jí)做給一級(jí)看”，在一定程度上促進(jìn)了我局勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)的樹立。幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體滿意率均在95％以上。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮思想政治工作正面引導(dǎo)作用。
堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，積極發(fā)揮思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道的作用。
一是加強(qiáng)形勢政策學(xué)習(xí)。堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)、支部“”和職工每周五學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部形勢教育，突出黨的政治理論、重大方針政策和自治區(qū)黨委重要決策部署的學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部隊(duì)伍政治信仰更加堅(jiān)定，服務(wù)科學(xué)發(fā)展思路更加清晰，稅收征管責(zé)任更加明確。
二是廣泛開展針對(duì)性的教育活動(dòng)。通過開展理想信念教育、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升部門良好形象；開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，加強(qiáng)稅風(fēng)稅紀(jì)整頓，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力和依法行政意識(shí)；開展“假如我是納稅人”換位思考和公務(wù)員禮儀培訓(xùn)，提高納稅人滿意度。
三是開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)干部業(yè)務(wù)水平、工作技能偏弱的實(shí)際情況，大力營造學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的氛圍。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，考取各類資格證書，提升學(xué)歷層次；有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)各類稅收業(yè)務(wù)性文件和稅收業(yè)務(wù)書籍，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。我局又開辟了干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，三年來，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)8萬多元，培訓(xùn)120余人次，為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
（三）加強(qiáng)情感交流，發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)溝通作用。
局黨組平時(shí)注意挖掘每個(gè)干部的閃光點(diǎn)，最大限度地挖掘內(nèi)部潛力，并通過思想的交流與溝通來調(diào)適干部心理狀態(tài)。
一是貼近實(shí)際做工作。局班子堅(jiān)持與干部談心、交心，通過民主討論、雙向互動(dòng)和網(wǎng)上心靈交流平臺(tái)、“我為地稅獻(xiàn)一言”等形式，廣泛征求和充分尊重干部職工的意見及建議，鼓勵(lì)大家說出心里話，了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助大家釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、振奮精神。
二是貼近思想穩(wěn)人心。為消除個(gè)別干部工作攀比思想，加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”傳統(tǒng)教育，倡導(dǎo)愛崗奉獻(xiàn)，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到能擁有一份舒適的工作和不錯(cuò)的待遇是來之不易的，懂得什么是知足常樂。在處理工作矛盾時(shí)，對(duì)極少數(shù)不安心工作、鬧無原則糾紛、違反紀(jì)律、不圖奉獻(xiàn)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅談話，曉之以理，動(dòng)之以情，轉(zhuǎn)化干部消極思想，鼓勵(lì)積極上進(jìn)。
三是貼近生活感化人。始終把為干部職工解決實(shí)際困難作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為干部職工辦實(shí)事、辦好事。在干部職工過生日、生病住院時(shí)送上一份溫馨祝福；關(guān)心干部職工政治進(jìn)步、生活困難、子女就業(yè)就讀、家庭和睦，增強(qiáng)干部集體歸屬感。
（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)揮思想政治工作潛移默化作用。
通過開展多種形式的活動(dòng)，將思想政治工作溶入干部的日常工作生活和精神需求當(dāng)中，做到寓教于樂，寓教于情，寓教于趣。我們一方面積極倡導(dǎo)“我工作，所以我快樂著；我快樂，所以更愛自己的工作”的快樂健康工作理念，改變僵化自我；在確保完成崗位職責(zé)和任務(wù)的前提下，堅(jiān)持開展戶外“拓展訓(xùn)練”、“徒旅”、“趣味聯(lián)歡”，組織參加各類體育運(yùn)動(dòng)等健康有益的群體活動(dòng)。另一方面創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力營造生動(dòng)活躍、和諧融洽的工作氛圍。近兩年來，我們開展了“讀、看、聽、唱、幫、做”六項(xiàng)活動(dòng)。“讀”是開展讀書活動(dòng)，征訂各類圖書雜志，制作人生哲理故事集，引導(dǎo)干部養(yǎng)成開卷有益的好習(xí)慣。“看”是參觀自治區(qū)博物館和克拉瑪依展覽館等革命傳統(tǒng)教育基地。“聽”是聽司法、保健、金融等方面專家講授相關(guān)專業(yè)知識(shí)。“唱”是唱響屬于自己的《地稅之歌》。“幫”是開展“一幫一”互助互學(xué)活動(dòng)。“做”是制定《職工行為規(guī)范》，開展提高社會(huì)公德實(shí)踐和青年志愿者為民服務(wù)活動(dòng)。通過一系列立體式、多層次的活動(dòng)，塑造品格，引領(lǐng)行為。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮思想政治工作組織管理作用。
為解決作風(fēng)飄浮、紀(jì)律松懈、進(jìn)取心不強(qiáng)等問題，局 黨組強(qiáng)化考核，建規(guī)立制，確保各項(xiàng)工作高效、有序開展。
一是改進(jìn)干部管理方式。在目標(biāo)管理上，按月下達(dá)工作計(jì)劃，定期檢查督辦，實(shí)行一季一考評(píng)，半年一講評(píng)，年度一總評(píng)。在用人機(jī)制上，選拔和任用有能力、會(huì)干事、有才學(xué)的優(yōu)秀年青人挑大梁，一般干部實(shí)行雙向選擇和交換輪崗，做到人盡其才、才盡其用。在廉政建設(shè)上，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)“一崗兩責(zé)”。建立黨風(fēng)廉政教育基地，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，組織述職述廉活動(dòng)，規(guī)范干部職工的日常行為，有效防止在思想和行為上出現(xiàn)偏差。
二是完善崗責(zé)體系。為提高工作效能，我們把干部獎(jiǎng)金系數(shù)與其能力大小、工作狀況直接掛鉤，制定了《工作評(píng)議考核辦法》，梳理《各科室崗位工作職責(zé)及工作流程》，修訂各類工作制度50多項(xiàng)，明確崗位職責(zé)42個(gè)、設(shè)置工作流程178條，形成一整套完整明了、易于操作，涵蓋各科室、各崗位的橫向崗責(zé)體系。從制度落實(shí)情況來看，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象明顯減少，干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮上進(jìn)、工作能力明顯增強(qiáng)。
三是健全服務(wù)機(jī)制。建立ab崗工作制、公開辦事制、服務(wù)承諾制、納稅提醒制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推出“一站式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等措施，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”，結(jié)果“零差錯(cuò)”，效能“零投訴”。
（六）加強(qiáng)文明創(chuàng)建，發(fā)揮思想政治工作價(jià)值激勵(lì)作用。
以創(chuàng)建國家級(jí)文明單位和文明城市為動(dòng)力，始終把抓精神文明建設(shè)擺上重要位置，將完成稅收任務(wù)與實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值相結(jié)合，最大限度地挖掘內(nèi)部潛力。
一是目標(biāo)激勵(lì)。以構(gòu)建和諧地稅為目的，制定了以黨建工作作為核心，以提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)造健康正確的輿論環(huán)境、積極向上的精神環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境為目標(biāo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、公民道德教育、民族團(tuán)結(jié)教育等一系列教育為主線的“十一五”期間精神文明建設(shè)“1231工程”，做到長遠(yuǎn)有規(guī)劃、近期有打算、教育有陣地、活動(dòng)有載體。
二是道德激勵(lì)。積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，南方雪災(zāi)、汶川大地震，“7?5”事件、玉樹地震，我局干部職工自發(fā)捐款，盡一份綿薄之力。局黨組連續(xù)8年幫扶維吾爾族老人、哈薩克族學(xué)生和殘疾特困戶，又資助了一名維吾爾族孤兒。
三是素質(zhì)激勵(lì)。以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外素形象為主題，大力開展“爭做人民滿意公務(wù)員”，“巾幗文明崗”、“十佳”文明單位和先進(jìn)個(gè)人、崗位能手、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)。通過典型示范帶動(dòng)，有效地激勵(lì)干部職工積極向上，不斷為地稅事業(yè)增光添彩。
地區(qū)房產(chǎn)局：
根據(jù)國家、省、地關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知要求，為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，整頓和規(guī)范市場秩序，優(yōu)化我縣房地產(chǎn)市場環(huán)境。我局按照省、地安排，聯(lián)系實(shí)際，精心組織，大力開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，并取得了階段性成果。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、開展整頓和規(guī)范工作的基本做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽派人員具體辦公，并根據(jù)整頓和規(guī)范要求，出臺(tái)了《自治縣建設(shè)局〈關(guān)于房地產(chǎn)市場秩序整頓和規(guī)范實(shí)施意見〉的通知》，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟。
（二）積極組織，精心安排，穩(wěn)步推進(jìn)。按照《實(shí)施意見》，我們確定以“七個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)步驟”為內(nèi)容，開展檢查，即以查處違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為、面積“短斤少兩”行為、合同欺騙行為、工程竣工驗(yàn)備案制、違規(guī)中介行為、違法廣告行為；“五個(gè)步驟”即宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、專項(xiàng)督查、整改處理、總結(jié)驗(yàn)收。其次，針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場的具體情況，我們出臺(tái)了相關(guān)政策，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈自治縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序〉的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)行為的通知〉的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為。
（三）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。我縣除按照國家、省、地關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的要求對(duì)存在的七個(gè)方面問題進(jìn)行全面清理和查處外，還針對(duì)突出問題進(jìn)行整改，解決重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。具體是狠抓“四點(diǎn)”：即抓基點(diǎn)，強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，優(yōu)化開發(fā)企業(yè)結(jié)構(gòu)；抓難點(diǎn)，切實(shí)搞好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的源頭管理；抓熱點(diǎn)，加大典型案例的查處力度；抓弱點(diǎn)，正確處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，不護(hù)短、不手收。對(duì)無證銷售等突出問題，我們采取突擊檢查和日常管理相結(jié)合，通過強(qiáng)化資質(zhì)管理、竣工綜合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)的遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營意識(shí)。
（四）查處結(jié)合、邊整邊改。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序能否取得成效，關(guān)鍵在于能否查、處并舉，打擊違法違規(guī)行為是否落到實(shí)處，科學(xué)合理切實(shí)可行的管理制度能否建立起來。從實(shí)際情況看，我們這次整頓和規(guī)范改變以往只查不究，重查輕罰的現(xiàn)象，加大了依法行政的執(zhí)法力度。在加強(qiáng)整頓和規(guī)范期間，我們還結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)的要求抓了管理軟環(huán)境工作。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)納入到部分服務(wù)管理中，通過整頓窗口單位，抓便民服務(wù)、抓政務(wù)公開等，也樹立了部門新形象。
二、整頓和規(guī)范過程中查處情況
（一）房屋拆遷方面：由于我縣尚未有拆遷資質(zhì)單位，都是采取自行組織拆遷的方式，開展拆遷工作。房開企業(yè)能夠及時(shí)辦理拆遷許可證，按拆遷規(guī)范進(jìn)行；拆遷資金沒有發(fā)生拖欠、擠占、挪用現(xiàn)象，做到專款專用，保障了拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益；
（二）房地產(chǎn)交易方面：各房開企業(yè)都能按規(guī)定辦理預(yù)售（銷售）許可證，沒有發(fā)生收取房號(hào)定金、誠意金等變相預(yù)售行為；能夠使用規(guī)范化示范合同文本。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)方面：經(jīng)查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自開工項(xiàng)目1個(gè)，已整改、補(bǔ)辦手續(xù)；無證從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1個(gè),處罰5000元罰款，并責(zé)令停工。
（四）商品房面積計(jì)算方面：多計(jì)算面積116.9m2，已整改并退款。
（五）商品房竣工驗(yàn)收備案方面：未經(jīng)綜合驗(yàn)收就交付使用的項(xiàng)目1個(gè)，通過整改已合格；未提供《兩書》的開發(fā)企業(yè)2家，已按要求進(jìn)行了整改。
（六）房地產(chǎn)廣告管理：都能兌現(xiàn)廣告承諾內(nèi)容，沒有發(fā)生虛假和不實(shí)的廣告行為。
（七）房地產(chǎn)中介服務(wù)：目前我縣還沒有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。但房開企業(yè)的銷售人員，已按規(guī)定要求參加培訓(xùn)，取得上崗證書。
三、存在問題
（一）物業(yè)管理工作滯后，需進(jìn)一步加強(qiáng)房開項(xiàng)目的物業(yè)覆蓋面。
（二）商品房合同簽訂上不規(guī)范，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度。
（三）外地評(píng)估機(jī)構(gòu)不按實(shí)評(píng)估，造成契稅流失。
四、下步工作打算
（一）繼續(xù)加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，繼續(xù)執(zhí)行國家、省有關(guān)商品房預(yù)售管理規(guī)定和我縣頒布的《關(guān)于實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管通知》，防范商品房預(yù)售風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）繼續(xù)執(zhí)行商品房銷售“一價(jià)清”制度和明碼標(biāo)價(jià)制度。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格條件，規(guī)范行為。加強(qiáng)評(píng)估價(jià)格管理，規(guī)范契稅征管工作。
自2003年以來，中央政府一直在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，但多次調(diào)控后都經(jīng)歷了報(bào)復(fù)性反彈，除了由于已出臺(tái)宏觀調(diào)控政策尚未超越其自身的局限性外，地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商以及購房個(gè)人，都因不同的利益和做法影響了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的預(yù)期。因此，我們必須站在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局上，認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)中求進(jìn)的方略，切實(shí)執(zhí)行國家的宏觀政策并及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，促使房價(jià)合理回歸和房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展這兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體而言，要以完善差別化住房信貸和稅收政策為杠桿，以統(tǒng)籌新建商品住宅建設(shè)為重點(diǎn)，以完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為手段，緊緊圍繞調(diào)控房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)模式的“兩大任務(wù)”，不斷完善住房保障體系和新建商品住宅的“兩大體系”，適應(yīng)短期調(diào)控與中長期穩(wěn)步發(fā)展的“兩大基點(diǎn)”，確立“科學(xué)統(tǒng)籌、總體平衡、依法規(guī)范、穩(wěn)步實(shí)施”的思路，牢牢把握房地產(chǎn)市場健康、有序、持續(xù)的發(fā)展方向。
二、堅(jiān)持“生命線”的能動(dòng)作用，不斷提供房地產(chǎn)宏觀調(diào)控持續(xù)動(dòng)力
在當(dāng)前中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，房地產(chǎn)已經(jīng)成為政府和全社會(huì)最為關(guān)注的焦點(diǎn)，是影響政府形象和公信力的重要問題之一。一是隨著土地和房價(jià)暴漲，大量低收入群體和新就業(yè)群體，因買不起房或得不到起碼的住房保障而對(duì)社會(huì)不滿；二是貧富懸殊的兩極分化進(jìn)一步拉大，一邊是買不起房的低收入群體，另一邊是一擲千金買豪宅別墅，甚至購買大量住房的高收入群體；三是制度性腐敗有惡化的趨勢，一些政府中的腐敗分子與不法開發(fā)商勾結(jié)，通過土地和房地產(chǎn)進(jìn)行權(quán)錢交易；四是政府執(zhí)行力和公信力受到威脅。
要抵制和克服各種錯(cuò)誤思想和行為，防止它們對(duì)黨和政府的污濁以及對(duì)人民群眾的危害，其中一個(gè)重要途徑就是要通過思想政治工作來教育黨員干部和人民群眾，提高社會(huì)主義覺悟和鑒別力。堅(jiān)持“生命線”這一科學(xué)論斷，就是從歷史唯物主義特別是從發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識(shí)思想政治工作的能動(dòng)作用。當(dāng)前，一是要堅(jiān)持以黨和人民的利益為主，明確各級(jí)政府在解決房地產(chǎn)問題中的職責(zé)和任務(wù)，既解決當(dāng)前中低收入群體“買房難”和“住房難”的問題，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；二是堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖，把為中低收入群眾提供住房保障作為政府房地產(chǎn)政策的根本目標(biāo)，盡快解決中低收入群體住房難問題；三是堅(jiān)持以稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段取代現(xiàn)在的行政手段干預(yù)房價(jià)的做法，引導(dǎo)房地產(chǎn)按照市場規(guī)律健康發(fā)展；四是加快公租房、廉租房和限價(jià)商品房等住房保障形式，著力解決好分配、管理等問題，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)比例，滿足保障性住房和中低檔商品房的充分供給，緩解房地產(chǎn)供需矛盾，抑制房價(jià)上漲趨勢。
三、堅(jiān)持“生命線”的主體作用，積極占領(lǐng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的輿論高地
一是要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)攬意識(shí)。隨著“十二五”期間我國國民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”作用的調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行，它將由以往在投資拉動(dòng)中起火車頭作用，轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的承載作用，從而與其他新興產(chǎn)業(yè)融合共生。二是強(qiáng)化宣傳部門的職能意識(shí)。要在貫徹中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控方針、政策上當(dāng)明白人，悟透上級(jí)精神、摸清社會(huì)實(shí)情、抓好貫徹落實(shí)；要在宣傳教育上當(dāng)帶頭人，切實(shí)把中央房地產(chǎn)宏觀調(diào)控決策目標(biāo)、本地采取的對(duì)策思路、社會(huì)執(zhí)行的方法要求，講清楚說明白；要在監(jiān)督落實(shí)上當(dāng)責(zé)任人，積極在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、培養(yǎng)宣傳典型、揭示特點(diǎn)規(guī)律上，努力成為精通本職的行家和能手。三是強(qiáng)化媒體的導(dǎo)向意識(shí)。要善于見微知著，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，及時(shí)跟蹤媒體信息，做到見事早、反應(yīng)快、判斷準(zhǔn)，提高透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力；要善于激濁揚(yáng)清。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長的措施，但房地產(chǎn)調(diào)控這根弦從未放松，防止房價(jià)反彈的警惕也從未放松。對(duì)此，我們一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長期政策；要形成思想共識(shí)。各級(jí)部門都要圍繞黨和國家大局、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、按照統(tǒng)一的部署和要求，狠抓貫徹落實(shí)，要形成工作合力，統(tǒng)一行動(dòng)、勁往一處使。
縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作督查情況匯報(bào)
為督促、指導(dǎo)、掌握我縣農(nóng)村土地承包政策落實(shí)自查自糾工作進(jìn)展情況，我組自4月23日至5月5日安排10天時(shí)間，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包政策落實(shí)自查自糾進(jìn)展?fàn)顩r開展了工作督查，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、縣動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定了實(shí)施方案，分別于4月13日至4月18日召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部大會(huì)，進(jìn)行了動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)了工作責(zé)任，明確了自查自糾工作時(shí)限。
2、到目前為止，我縣沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了權(quán)證、合同兩個(gè)100％到戶，就是單個(gè)實(shí)現(xiàn)100％到戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也找不出來。總的說來，全縣權(quán)證、合同到戶狀況不容樂觀，其中：權(quán)證、合同到戶率達(dá)90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)（其中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同到戶率只有80％左右）；權(quán)證、合同到戶率達(dá)80％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，但合同到戶率均小于權(quán)證到戶率，多數(shù)不足80％；權(quán)證、合同到戶率在70％以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，其中有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶率還不足20％。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
1、鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)重視是自查自糾工作落實(shí)的重要前提。督查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視農(nóng)村土地承包政策落實(shí)自查自糾工作，鄉(xiāng)村干部開展工作積極主動(dòng)，針對(duì)性較強(qiáng)，工作效果明顯。
2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每星期調(diào)度一次，一是匯報(bào)工作進(jìn)度，二是針對(duì)查找出來的問題進(jìn)行專題研究，集思廣益，制定出臺(tái)一些行之有效的整改糾正措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)農(nóng)村土地承包政策落實(shí)到位。
3、有的鄉(xiāng)村針對(duì)分戶登記表、承包合同、經(jīng)營權(quán)證填寫不規(guī)范的現(xiàn)象，組織村干部上戶糾正，并核對(duì)落實(shí)相互之間數(shù)據(jù)、信息的一致性。
4、有的鄉(xiāng)村針對(duì)農(nóng)戶承包合同因保管不善丟失較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，組織村組干部與農(nóng)戶重新補(bǔ)簽合同。
三、存在的主要問題
1、仍然有個(gè)別鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)重視不到位，認(rèn)為土地政策落實(shí)不如涉農(nóng)資金落實(shí)重要，開展農(nóng)村土地承包政策落實(shí)自查自糾工作只為應(yīng)付，查找問題大事化小，整改糾正措施不到位。
2、部分鄉(xiāng)村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解處理屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，特別是對(duì)省、市、縣減負(fù)、農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)辦的群眾件調(diào)處不力，存在踢皮球的行為，意在矛盾上交。截至目前，仍然有2起省、市農(nóng)經(jīng)部門轉(zhuǎn)辦的群眾件未得到妥善處理。
3、有些鄉(xiāng)村承包合同與經(jīng)營權(quán)證因種種原因（上水片鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)村組都存在3～5年重新調(diào)整承包地的做法，下水片鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組存在前述做法，縣城周邊村組及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和道路沿線因土地即將被征用，部分村組因群眾土地承包糾紛難以調(diào)解，少數(shù)村組因農(nóng)戶修路集資款項(xiàng)未上交，如此等等）尚未全面換發(fā)到戶，這個(gè)問題有的鄉(xiāng)村已引起高度重視，但整改糾正措施不力，或不切實(shí)際，或違背法律規(guī)定，或無從著手；有的鄉(xiāng)村則抱著無所謂的心態(tài)，聽其自然，放任自流，根本就不想糾正過來。特別是下到3～5年重新調(diào)整承包地的村組，農(nóng)戶問及合同、權(quán)證有什么用，一是說明群眾對(duì)權(quán)證的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)；二是讓我們不知如何回答好。
4、有的分戶登記表承包面積抄寫出錯(cuò)，或合同、權(quán)證編號(hào)漏填等。
5、經(jīng)營權(quán)證填寫不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：
（1）有的權(quán)證上共有人只填寫戶主一人，且共有人年齡誤填成出生年月；
（2）有的權(quán)證上“農(nóng)地承包權(quán)（）第號(hào)”漏填，合同編號(hào)漏填或錯(cuò)填；
（3）有的權(quán)證發(fā)證時(shí)間漏填或填寫不全；
（4）有的權(quán)證地塊四至界址漏填或填寫不完整；
（5）有的權(quán)證承包期限不足30年，甚至整整少了1年；
（6）有的權(quán)證未加蓋“換證”章。
6、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在農(nóng)村土地承包調(diào)查摸底表、分戶登記表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、承包合同、經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)戶實(shí)際承包情況數(shù)據(jù)、信息互不一致現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)村“六不相符”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
7、大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，給農(nóng)村土地承包糾紛埋下隱患。
8、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全性差，甚至由于人動(dòng)丟失軟件安裝光盤等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整。
9、部分鄉(xiāng)村干部工作馬虎，責(zé)任心不強(qiáng)，給日后工作留下許多難吃的餿飯和帶來極大的負(fù)面影響。
四、建議
1、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大綜合督查力度，給鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)施壓，促進(jìn)整改糾正措施落實(shí)到位。對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力的鄉(xiāng)村，一定要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、每3～5年重新調(diào)整承包土地的做法雖然違背法律政策規(guī)定，但有時(shí)候又比較符合農(nóng)村實(shí)際情況。對(duì)于這種行為，一是要明確一個(gè)截止的時(shí) 間界限，否則，勢必成為今后引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的隱患；二是向上建議針對(duì)小調(diào)整的對(duì)象和范圍作些修訂，以適合農(nóng)村的實(shí)情。
3、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范是當(dāng)前引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的重點(diǎn)和調(diào)解工作的難點(diǎn)，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作的一個(gè)重點(diǎn)抓好抓實(shí)，要積極創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
4、進(jìn)一步督促**鎮(zhèn)人民政府按照法律政策規(guī)定妥善處理省、市、縣減負(fù)、農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)辦的2起久拖未決的群眾土地承包糾紛案件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果。
5、加大《農(nóng)村土地承包法》、《**省實(shí)施﹤農(nóng)村土地承包法﹥辦法》等法律政策的宣傳力度，擴(kuò)大影響，消除部分鄉(xiāng)村干部在貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策中的抵觸情緒，增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和嚴(yán)肅性。
五、當(dāng)前工作中的難點(diǎn)
1、《農(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后，由于其貫徹執(zhí)行時(shí)間不是在頒布之日（20xx年3月1日）起生效，而是在維護(hù)第一輪（1981年至1982年）農(nóng)村土地承包狀況的基礎(chǔ)上以第二輪（1998年）延包態(tài)勢為基準(zhǔn)，如此一來，給我們貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》工作增加了很大難度。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為：一是有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“小調(diào)整”的內(nèi)涵缺乏正確的理解，以為3～5年重新調(diào)整農(nóng)戶承包土地屬于小調(diào)整范圍，或者以為生老病死娶媳嫁女應(yīng)該調(diào)進(jìn)調(diào)出承包土地屬于小調(diào)整范圍等；二是為數(shù)不少的農(nóng)民甚至農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)承包期內(nèi)“增人不增地，減人不減地”的原則有意見鬧情緒，認(rèn)為有些人“占著茅坑不拉屎”，而新生嬰兒或者剛?cè)⒌南眿D卻無以為生，等著喝西北風(fēng)，不符合農(nóng)村實(shí)際。于是以村組協(xié)議、村組慣例為由進(jìn)行一年一調(diào)或者3～5年一調(diào)的做法在不經(jīng)請(qǐng)示或經(jīng)默許的情形下風(fēng)行起來，有些地方還很難壓制取締這種做法。時(shí)間一長，要回到1998年第二輪延包時(shí)的狀態(tài)很不現(xiàn)實(shí)，甚至可能激發(fā)更為嚴(yán)重的農(nóng)村土地承包糾紛，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2、農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種地利益少，農(nóng)民對(duì)土地的感情不是很眷戀，甚至有部分農(nóng)民不想要土地，口頭上要將土地送回村組，有一部分農(nóng)民還真這樣做了。但當(dāng)時(shí)沒有一個(gè)村組肯收回土地，原因是村組如果收回土地，萬一發(fā)包租賃不出去（根據(jù)當(dāng)時(shí)的情形，這種可能性很大），那么今后的一部分稅費(fèi)任務(wù)就沒了著落。因此，有些農(nóng)民就私下口頭協(xié)商或者通過他人口頭磋商，達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費(fèi)任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定，時(shí)間稍長，有的農(nóng)民就認(rèn)為土地歸我承包了。如果沒有以下情況的變化，土地承包經(jīng)營權(quán)歸誰的矛盾也許可能沒有這么快激發(fā)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)民承包土地應(yīng)繳的稅費(fèi)任務(wù)逐步取消不說，反而還可享受糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)助款項(xiàng)，特別是農(nóng)村征地補(bǔ)償價(jià)格的提高和范圍的擴(kuò)大，土地增值較大，由此大大增強(qiáng)了農(nóng)民的珍地、惜地意識(shí)，就算自己暫時(shí)不耕作也紛紛要回承包地。這樣一來，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化了，而且因?yàn)橹挥锌陬^協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭執(zhí)不斷，矛盾升級(jí)。如果按法律政策裁決，一個(gè)問題解決了，但類似情況多，可能引發(fā)更大范圍的不穩(wěn)定；如果照顧情理，另一方就不依不饒，依法上訪；如果各打五十大板，雙方又難以達(dá)成一致性意見。
上半年至今，**村黨支部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。牢記為村民服務(wù)的宗旨，積極尋求發(fā)展之路。經(jīng)過村兩委、全體黨員、干部、村民的共同努力，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，現(xiàn)將上半年工作開展情況匯報(bào)如下：
一、黨建工作方面
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。村黨支部組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀重要理論，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，并貫徹于本村實(shí)際工作中。力求不斷充實(shí)黨員的理論知識(shí)，提高黨員的政治思想覺悟。
2、完善組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。從圍繞提升黨員干部素質(zhì)入手，加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)教育。以黨支部為核心的基層組織健全，委員分工明確，兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，基本上做到了職責(zé)清、任務(wù)明，形成了團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓的班子集體，避免了推委扯皮的被動(dòng)局面和不良影響。
3、強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)。在發(fā)揮黨代表的作用中，村黨支部主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表參與到村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民辦實(shí)事等工作中，聽取他們的意見和建議，對(duì)于好的建議，已由支部采納實(shí)施。在拓寬黨員群眾參與基層民主建設(shè)渠道方面，春節(jié)前，村兩委召開了征求意見座談會(huì)，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的建議。
4、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我們主要在黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、黨員作用較弱的黨小組，選拔出優(yōu)秀青年干部和各類拔尖人才作為入黨積極分子培養(yǎng)。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的管理方面，支部對(duì)流動(dòng)到省外的黨員郵寄了流動(dòng)黨員證，并與他們保持聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，使他們?cè)诋惖匾粯幽芙邮茳h的教育，永葆黨員先進(jìn)性。
5、積極培養(yǎng)黨的后備力量，我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，積極做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。
6、抓好黨費(fèi)收繳。 根據(jù)要求，我村黨支部按照黨費(fèi)收繳做到按時(shí)收繳，足額征收，及時(shí)解繳。
二、文體活動(dòng)方面
加強(qiáng)精神文明建設(shè)，展現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)貌。我們支部按照“既要做富裕農(nóng)民、也要做文明農(nóng)民”的要求，狠抓精神文明建設(shè)不放松，不斷提高群眾精神文化水平和思想道德水平。從去年底開始，村部開設(shè)了室內(nèi)舞廳，婦女們參與的熱情高漲，于是村里新配備了電視、音響等設(shè)備，村部門口成為了天然的露天舞廳。如今婦女們已經(jīng)自發(fā)的參與進(jìn)來，跳舞隊(duì)伍已經(jīng)形成一定的規(guī)模。
今年4月份，為創(chuàng)新文體活動(dòng)形式，更好的豐富村級(jí)精神文化生活，村里特別購買了一套腰鼓隊(duì)所需的器材。并積極發(fā)動(dòng)?jì)D女加入到腰鼓隊(duì)中。將近兩個(gè)月的組織籌建，已有一部分的村民基本掌握了如何敲打腰鼓，如今的腰鼓隊(duì)已進(jìn)入正式彩排階段，群眾反映普遍良好。
三、階段性工作
1、積極支持“雙永”高速公路征地拆遷工作。做好電桿遷移和被征地群眾的思想工作，保證了高壓電桿的正常架設(shè)。通過實(shí)地丈量土地，計(jì)算補(bǔ)償金額，做好農(nóng)戶賠償工作和及時(shí)將補(bǔ)償款發(fā)放到被征地村民的手中。
2、在“雙永”高速公路征地拆遷工作進(jìn)入尾聲的同時(shí)，外環(huán)三路的征地拆遷工作又己經(jīng)開始，這次征地，村集體準(zhǔn)備預(yù)留一塊區(qū)域作為以后村財(cái)?shù)谋Ｕ稀Ｖ劣诖说貕K具體選擇在哪里，還有待征求各位黨員和其他群眾的建議后確定。