發布時間：2023-03-08 15:28:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的成人英語教育論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
英語專業是人文專業而非實用型、工具型專業。英語專業教育是“人文教育”而非功利教育。人文教育（LiberalArtsEducation），或稱自由教育、博雅教育、全人教育，首先是一種教育理念和人才培養的理念，以人的全面發展為其邏輯起點和理念目標；人文教育的目標是培養自由、博雅與全人。如張汝倫所言，“人文教育是通過文史哲的學習，通過對人類千百年積累下來的精神成果的吸納和認同，使學生一方面有獨立的人格意識，有豐富的想象力和創造性，有健全的判斷能力和價值取向，有高尚的趣味和情操，有良好的修養和同情心，對個人、家庭、國家、天下有一種責任感，對人類的命運有一種擔待。它使受教育者在提升自己的時候也超越自己，看到自己作為人類的一分子對于全人類的責任；它在使受教育者豐富和發展自己的人格的能力的同時，也在為社會和人類培養合格的公民”①。英語專業本應該將我們的專業培養理念定位于此，以免繼續培養“語言技工”，英語專業的人才培養模式也要將這種“技工培養模式”轉變為英語專業人才培養模式，英語語言文學專業應該回歸人文學科本位,致力于重點培養人文“通識型”或通用型英語人才,在條件具備的情況下兼顧復合型人才的培養。誠然，“聽、說、讀、寫、譯”等技能是英語專業的立業之本，然而單一的技能訓練遠遠偏離了英語專業人才的培養理念，所謂的“人文教育”或“博雅教育”也更無從談起。在指導學生夯實英語基本功底的同時，教育者更該引導學生“登堂入室”，進入英語專業的殿堂，真正達到張汝倫先生所表述的人文教育的培養目標。具體來講，在基礎語言技能課程設置之外，教育者理應盡可能地利用語言這一文化載體，開設以英語語言文化、文學、哲學等為核心的專業課程。作為世界文明的兩大源頭，“兩希文化”無疑是人文課程設置的重中之重，與其相關的課程如“古希臘羅馬神話”、“宗教節日”、“圣經閱讀”、“西方宗教”等也理應作為“西學”課程設置的重點。通過此類課程的設置讓學生詳細掌握西方社會文化、風俗習慣、科學技術、等知識，提高學生的人文關懷和文化認同感。讓學生逐漸具備人文視野、人文情懷、人文追求。
二、英語專業課程設置現狀調查
（一）英語專業課程設置現狀調查
針對目前我國英語專業教育存在的理念上和現實主中存在的問題，作者對山東與上海的幾所高校的英語專業文化課程設置現狀進行了現狀調查和對比。山東高校分別是山東大學、山東師范大學、齊魯師范學院等；上海高校分別為上海外國語大學、復旦大學、華東師范大學等。調查結果表明，所有被調查的高校，無論其屬于何種類型，都基本上達到了英語專業教學大綱的要求，開設了基礎層次的文化入門課程。各高校普遍開設的英美文學選讀、歐洲文化入門和英語國家文化概況等。山東各高校的人文課程的開設也大都僅限于此，但對比其它高校的文化課程設置，山東大學明顯優于其它省內高校，如他們開設了歐洲文化史和其他各小語種國家的文化史課程。除此之外，山東大學在通識課程的設置上明顯加大文化課，甚至兩希文化相關的課程設置，如歐美文化與文學，考古學與世界文明史(人文)、圣經人物點評、世界遺產概論及欣賞(人文)等通識課程。上海的幾所高校也開設美國文化相關的課程，如復旦大學和上海外國語大學的美國歷史與文化，華東師范大學的美國文化。被調查中的上海高校中有四所都開設了有關中國文化的課程，如上海外國語大學的中國文化要義及中國歷史及文化、復旦大學的中國文化等。在深層次文化課程設置方面，調查結果表明，文化課程的設置與該高校的綜合實力、英語專業的培養理念密切相關。除山東大學外，山東其他高?；緵]有開設更深層次的文化課程。上海高校在此層次上要明顯優于山東諸高校，特別是上海外國語大學，依賴于其強大歷史、師資、辦學條件等，文化課程的設置在廣度和深度上均超越了英語專業教學大綱的基本要求，人文課程不局限于英語專業，體現了英語專業的人文性。作為全國專門的外語類院校，上海外國語大學的英語專業教學和科研均處于學科領先地位，西方文化和文化比較類的課程設置方面，尤其凸顯其強大的專業力量。東西方文化導論、跨文化交際、西方宗教專題研究、現代西方哲學精華、尼采與東西方文化、美國電影研究、歐洲電影研究、圣經選讀、希臘羅馬神話選讀、大眾文化、歐洲文藝鑒賞等課程的設置與教學無不彰顯出其在英語教學與研究方面的強大實力和領先地位。無論是上海的綜合類大學還是外語類院校，對文化課程的設置均體現了其對跨文化交際能力素質和實際跨文化交際能力與技能的人才的培養理念。
（二）英語專業課程設置現狀調查的結論
經過以上調查對比，結論非常明顯：所有被調查高校在基礎層次的文化課程設置方面都基本達到大綱和課程教學要求，在中層和深層次的文化課程方面，眾多高校的文化課程設置缺乏豐富性和深度，在人文課程的設置上非常薄弱，在教學內容上僅限簡單介紹層面上。相比較而言，上海外國語大學和復旦大學明顯優于其它高校。這也是上外近幾年來一直致力于人文課程改革的理念所致。
三、英語專業課程改革建議
[關鍵詞] 中文課程；人文教育；重要作用
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-6639（2013）01-0076-05
在理工科為主的院校對學生進行相關的中文學科內容的教育，已在許多大學里形成課程體系和規模，中文課程的設置和開設在大學人文教育中起著必不可少的重要作用，越來越多的大學管理者認識到了中文課程的價值和意義。但是，目前一些理工類大學里的中文課程教育存在著質和量參差不齊、認識不到位、投入少等問題，有的學校開設了中文課程，但只是單純開設幾門課，管理者們在思想上并沒有真正重視中文課程的作用，學生選修幾門孤零零的課后，沒有后續課程、提高課程，沒有系統地將中文納入學生素質培養體系中。這就導致大學生們在文理分科、專業劃分的影響下，很少接觸閱讀欣賞、寫作等中文相關課程，沒有系統中文課程的設置、缺乏專業教師的引領，學生接觸社會科學類知識少，不會寫或犯怵寫文章，專業論文也寫不好，造成很多問題。久不接觸中文學習及應用，勢必會出現讀寫能力的退化、對閱讀與寫作不感興趣，會造成語言表達的障礙。就人與人、人與社會的關系來說，如果很少受到來自蘊含豐富情感與思想、對社會人生認識深刻的文學作品的熏陶，學生容易沉浸在自我封閉的圈子里，對社會、他人的冷暖很少關心、理解，會造成人情冷漠，自私利己，情商的缺乏會導致理解能力、交流能力、同情能力欠缺。
學生客觀的不足和主觀的需求，提醒教育者要正確認識中文課程開設的重要性、必要性，切實把教育目的落到實處，科學地對待中文課程教學在人文教育中的作用和地位，發揮中文課程的作用。
如何使中文教育不流于形式，使中文教育內化為素質教育成果，使中文教育承擔其應有的責任，是我們應該探討的。
一、中文課程教育概述
當今大學越來越重視學生人文素質的培養，提倡將科學精神與人文精神相結合，培養具備全面素質能力的高質量人才。具有扎實理論功底、發現問題、解決問題的能力，以及深厚的人文情懷、社會責任意識的建設者，是大學培養人才的理想目標。人文教育是指對受教育者所進行的旨在促進其人生境界提升、理想人格塑造以及個人與社會價值實現的教育，即將人類優秀的文化成果，將人文科學通過知識的傳授和環境的熏陶實現對受教育者啟迪心靈、塑造人格、提升境界的教育目的，并使之內化為人格、氣質、修養，成為人相對穩定的一種內在的品格。人文教育往往通過文學、藝術、歷史、政治、經濟、社會等知識的教育，引導學生認識社會發展規律，認識人性中的真善美、假惡丑，辨明是非對錯，從而樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。大學對社會一般價值的引導作用主要是通過高校師生所展現出來的人文素質對社會的影響來體現。對人文學科的重視不僅僅是高校內部學科發展中的平衡問題，而且是關系到全社會公民素質如何提高的問題。
大學里對學生實施人文素質教育，發揮中文類課程（大學語文、傳統文化、古典詩詞藝術欣賞、現代文學欣賞、外國文學欣賞、應用寫作等）的獨特優勢，對培養全面、優質人才是必須的。中文課程包括了古今中外的文學、文化等知識。 “它的課程性質可以直接間接影響學生學習專業知識和專業技能所必需的情感、意志和思維，潛移默化的感染、熏陶、引導、激勵學生勤奮學習，正直為人?！浣虒W內容立足于豐富學生的內心世界、啟迪智慧、活躍思維、優化知識結構、培養高尚美好的道德情操、塑造健康美麗的人格和個性”[1]。
鑒于一些學生中存在著使用母語能力退化、素質能力片面、文化荒蕪精神空虛的現象，開設中文課程可以從中了解中華文化的精髓，獲得安身立命的真諦，人文精神之用，可以豐富、美化、淬煉和提升人的精神境界，培養人的道德情操、人生智慧和審美趣味，提高人的文化素質和民族的凝聚力。
二、中文課程教育的重要作用
馬克思評價狄更斯、沙克萊等作家時曾說：“現代英國的一批杰出的小說家，他們在自己卓越的描寫生動的書籍中向世界揭示的政治和社會真理，比一切職業政客、政論家和道德家加在一起所揭示的還要多。”[2]恩格斯認為，人們從巴爾扎克《人間喜劇》中學到的東西，“要比從當時所有職業的歷史學家、經濟學家和統計學家那里學到的全部東西還要多”[3]。不論學習哪個專業的青年學生，都應當讀些文史書籍，這對提高思想境界和專業程度大有幫助。
（一）中文課程教育自身不可代替的內涵、特性對學生產生強大作用和影響
首先，中文課程教學方式方法和內容有助于學生掌握分類、概括、歸納總結的思維方法，聯想和想象等思維過程幫助學生擴大生活體驗，換位思考，豐富學生的感受，培養各種能力。中文課程內容包羅萬象，蘊含人間百態，它不是支離破碎、簡單羅列，而是經過作者有意識的選擇、提煉、加工的藝術品，包含著作者對人生的認識、思考、價值取向和判定，這期間蘊含的分析、歸納、總結等邏輯過程，學生在解讀、還原文學作品中得到了思維訓練，學生學習作者看待世界的角度、方法、思想、藝術匠心，提高了發現問題、認識問題、分析問題、解決問題的能力?！敖浀溟喿x”是閱讀人類文明史上各個階段的文學成就代表作品，文學是社會、時代、歷史的反映，通過文學作品了解社會、了解時代、了解歷史、了解社會、文明發展是一個有機體。“各種文體的閱讀”訓練學生思維，增強學生理解能力?！熬x分析”，在教師帶領下對文本展開分析，反復涵詠，舉一反三，概括總結，培養學生的分析能力，通過感悟和體驗、相互共鳴來獲得真善美的認知，通過篇章教學將理想與現實、歷史和現代、理論和實踐的碰撞展現給學生，弘揚文學作品中的人文精神，讓學生受到深刻的思想教育和體驗到審美感受?！熬x與泛讀結合”，創造條件擴大學生主動學習的可能，開闊學生的知識面，培養學生的自學能力，獨立思考能力。對作品的“人文演繹”，是將理論與實訓相結合，學生自己創編劇本、粉墨登場表演、組成團隊分派角色，一系列的過程從搜集材料理解文本的創新能力、組織能力、集體團隊意識、表演能力各方面都是對學生的有效訓練。專業論文的寫作更是離不開中文課程的基礎寫作訓練，中文課程將“閱讀與寫作”相結合，系統訓練、培養學生的寫作能力。以上列舉中文授課的方式方法及內容只是一部分，但對各種能力、素質的培養卻大有裨益。
其次，文學反映生活的獨特性。文學是對社會生活的能動反映，原清華大學中文系主任李廣田認為：“今天的文學已不再只是一草一木或一人一事的描繪點染，而是極度發揮了藝術創造的想象，創造形象，鑄造典型，用了這些活生生的形象或典型譜成人類活動的大諧曲，當我們讀到了，或看到了，就如同生活在其中一般，不但如聞如見，而且像親身經歷一樣，所以既可以啟發我們的想象，又可以發揚我們的情志。這種教育力量是強韌的，因為它是一種‘不言之教’，它不是用教條或格言來教訓，而是一種潛移默化，不是一種耳提面命之教，而是一種深入于靈魂或意識之中的感發?！盵4]原教育部中文學科教學指導委員會副主任徐葆耕談到文學對自己的影響：“我在文學中找到了我自己，在自己的閱讀對象中獲得了自我肯定，也認識了人的復雜和深邃。從文學里獲得的這種認識，是在其他的學科中不可能獲得的。文學不僅是一個審美的、消遣的對象，從根本上說，也是我們把握世界的一種特殊的方式?！刭|教育就是引導學生學習怎樣做人，那么，在怎樣做人的前頭還有一個什么是人的問題。只有懂得了什么是人，懂得人性中的善與惡、美與丑、高尚與猥瑣、快樂與感傷、希望與絕望，才能尊重人、理解人、提升人，實現人與自然、人與社會、人與人以及人內在心靈的和諧?！盵5]
再次，文學的功能多種多樣，對人全方面施以塑造和影響。文學具有表現功能。文學就是人學，文學是研究人的學問。文學作品中塑造各種各樣的人物形象：王侯將相、平民百姓……各個階層各個種族、各個國家、各個時代無所不包，是社會生活的百科全書。文學表現情感與倫理的糾纏、欲望與道德的沖突、理想與現實的對立，關注著人性的無限豐富性與現實性。文學內容涵蓋人的心理、人性善惡美丑、倫理道德、社會規范、風俗民情、個人與群體、人與環境自然等種種情形。過去、現在、未來，現實的、想象的創作手法將真實與虛幻、宇宙萬物都容納其中。
文學具有教育功能。中文課程帶領學生暢游思想的淵藪，領略精神的盛宴，瞻仰人格的閃光。文學是教育人的，它不枯燥，形象生動，文辭優美，移情動人，寓思想觀念、道德品質教育于文化歷史知識的傳授之中。文化歷史知識的學習，對于陶冶一個人的身心，造就德智體全面發展的人才，會產生“潤物細無聲”的良好效果。中文課程不僅豐富了學生的文史知識，提高了他們的文化水平，增強了他們的思考能力，而且使學生得到意志、胸懷、境界、眼光等品性的教育。文學主要是指對人精神的教育、人格教育。它塑造著人的心靈，在表現人生、社會、自然中對人進行教育，學生浸其中，深受感染，逐步形成高尚健全的人格、氣質、品行、節操。文學作品中的主人公留給讀者的印象遠勝過說教和灌輸，中國工程院院士李恒德說：“熱愛祖國的感情不是一朝一夕產生的，是潛移默化的。對我印象最深的是少年時候受的教育：中國的歷史地理，幾千年綿延不絕的文化傳統，多少仁人志士英雄豪杰，多么值得自豪?！盵6]
中文課程有助于審美意識的培養?？鬃诱f：“詩，可以興，可以觀，可以群，可以怨。”[7]其中的“興”和“怨”都有審美體驗的成分在內。在西方，亞里士多德認為悲劇可以引起人們的憐憫與恐懼之情，從而使人的心靈得到凈化，這正是文學的審美功能。文學作品創作的意境包含了各種美的形式和表現。學生在閱讀賞析中了解各種審美方法，涵詠其間，培養了美感，懂得欣賞美、創造美。
文學的創新功能。文學的創新體現在很多方面：思想創新、內容創新、形式創新等等。文學內容和樣式都是既有繼承也有創新，文學關注著千變萬化的現實社會，總是在嘗試探索表現時代特色、新思想、新變化、新風貌，新的表現方式、技巧。文學緊跟時代變化而發展，文學是常新的。學生可以在文學的天地里遨游、自由創造，表現對社會諸方面的認知、解釋、參與，培養自己的創新能力。
文學記載著人類發展的歷程，記錄文明發展的軌跡，傳承文化、文明，是精神文明的結晶、智慧的載體、文化的寶庫，散發著永恒的魅力。除了自己的專業知識之外，學生應掌握廣泛的其他社會科學知識，了解社會發展規律，將科學精神和人文精神結合起來，在科學研究中發揚實事求是、學術獨立自由、求真務實、踏實奮進、勇于創新、不怕困難的精神，讓科學研究為人類造福。
（二）中文課程對其他課程的引領、指導作用
中文課程和其他學科門類課程一道共同構建了人文教育體系。中文課程與其他人文課程有很多交叉重合的方面。比如在欣賞作品時，文學和藝術一樣，都要大膽想象、展開聯想；聯系時代背景、生平事跡、風格流派對作品解讀；在意境上品味、涵詠、生發；把握主旨，注重虛實相生、抽象和具體結合、體味象外之象。文學的手法可以為其他課程所借鑒，指導對其他課程的學習。中文涉及到心理學、社會學、歷史、哲學、政治、經濟、文化等方方面面，它既包羅萬象，又與其他課程觸類旁通。例如，文學為藝術提供豐富的知識府庫，是藝術創作的源泉之一。中文課程的學習方法能更好地指導解讀音樂、繪畫、雕塑、建筑欣賞等藝術課程，建筑、雕塑就是凝固的詩。王維的“詩中有畫，畫中有詩”是很好的詩畫結合的例子；對音樂的欣賞、把握，如《聽穎師彈琴》《李憑箜篌引》《琵琶行》等文學作品很好地詮釋了音樂的魅力；古箏《十面埋伏》、《高山流水》、《梅花三弄》也都是來源于文學作品，用音樂的形式詮釋對文學作品的理解，音樂是有聲的文學，文學是無聲的繪畫、音樂、雕塑。
三、中文課程是人文教育的重要組成部分
中文課程不僅在治學方法上有助于其他課程的學習，而且它的教學內容和目的與人文教育的培養目的是一致的，中文課程對學生的影響和塑造就是人文教育的目標和方向，體現了人文教育的精神和實質。中文課程是人文教育理念的具體實施、落實。
原清華大學校長梅貽琦論述學問之最后目的，最大精神為：“‘大學之道，在明明德，在親民，在止于至善’。若論其目，則格物，致知，誠意，正心，修身，屬明明德；而齊家，治國，平天下，屬新民。”[8]現在的大學，主要把大學教育的性質定位在知識教育上，即格物致知，然而卻忘記了大學教育的最重要作用：正心、修身，實現教育目的的最好途徑就是弘揚人文精神?，F在大學教育的主要問題是把人文精神教育僅僅理解成政治教育，在人文學科中沒有充分重視其中的愛與善的教育、美的教育等價值內涵。沒有注意豐富學生的情感，讓學生對人生有更豐富的體驗，給他們對自由的渴望，對道德生活的向往……
文學是導引精神的燈火，文學作品是我們的精神食糧，文學有助于培養有理想有道德有文化、精神高尚的人。文學傳承著文化，蘊含著民族精神，學生學習文學作品就是在汲取文化養料，陶冶情操、塑造心靈，把自己塑造成為對社會有用的人才。文學對傳統文化的繼承和發揚，與對當代文化的開拓和創新是緊密結合的，中文課程就是要挖掘現實生活中的真善美，鞭撻假惡丑，革故鼎新，繼往開來，用思想性和藝術性的雙翼，讓學生遠離蒙昧、封閉、偏見，用科學、開放、發展的眼光來探索世界、走向未來。文學就是要挖掘我們的民族精神、塑造我們的時代精神，使我們的民族屹立于世界民族之林。人是有精神、品格、境界的，文學讓我們認識這些道理，懂得自新、自強不息、奮發有為。
文學的存在不是孤立的，文學和其他學科一樣，都是對人類社會生活的反映。文學和政治經濟、哲學宗教、科學藝術都有著密不可分的關系。文史哲不分家，文學是社會的百科全書，以文學為內容的中文課程是人文教育的重要組成部分，它和其他學科、課程共同構建了人文教育的體系，發揮各自的優勢為學生的成才提供充分的營養和保障。理工科學生文理兼修，學科互補，有利于打通學術壁壘，優勢互補，發揮出潛能和創造力。
文學歷久彌新，在無數志士仁人的真知灼見和實踐檢驗中，傳遞著文明，影響塑造著一代又一代的人。
綜上所述，中文課程不僅傳授給學生人文知識，更對學生起到塑造心靈，陶冶情操，提升思想境界，幫助學生樹立人生觀、價值觀、世界觀的作用；中文課程在思想教育、審美教育、情感教育以及邏輯思維訓練等方面的優勢，潛移默化，深刻影響、塑造著人的精神世界。重視建設中文課程，大學生會從開設的課程中汲取營養，將人文精神和科學精神結合起來，自覺培養全面的素質，大力弘揚人文精神，承擔起時代和社會賦予的使命和責任！
四、深化和加強中文課程的舉措
重視中文課程的建設，將中文課程建設與學生專業、素質能力、興趣結合起來，根據培養計劃，配備師資，精心設計課程，大膽改革和實踐，切實深化和加強中文課程的影響力。
深化和加強中文課程的影響力，可以根據不同大學人文教育的重點和方向，有所側重，設置核心課程，將其建設成為精品課程，圍繞精品核心課程，創建中文課群，有一定的鋪開面，較系統地實現對學生的素質教育。比如將“傳統中國”、“大學語文”建為精品課程，圍繞“傳統中國”精品課，開設“古典詩詞藝術欣賞”、“中國古代文化史”、“中國茶文化”、“《孟子》與中國傳統知識分子的人格理想”、“民間文學研究”等課程；圍繞“大學語文”精品課，開設“中外文學名著欣賞”、“現代文學欣賞”、“西方文學概論”、“西方文化入門”、“紅樓夢研究”等課程。課群建設要體現關聯性、延續性，能很好地實現教育目的。
針對學生喜愛博大精深的國學、傳統文化，渴望汲取智慧、思想精華，可以開設國學系列課程：老子、孟子、莊子、論語……；針對學生對中外經典文學作品的學習，可以開設經典名著欣賞系列課程：紅樓夢、人間喜劇、神曲、堂吉訶德、史記……
開設文理交叉課程，拓展學生思維，鼓勵學生大膽創新。文學的思維方式之一形象思維對科學研究大有裨益，科學家錢學森在《中國大學為何創新力不足》中說：藝術上的修養不僅加深了我對藝術作品中那些詩情畫意和人生哲理的深刻理解，也學會了藝術上大跨度的宏觀形象思維。我認為，這些東西對啟迪一個人在科學上的創新是很重要的?？茖W上的創新光靠嚴密的邏輯思維不行，創新的思想往往開始于形象思維，從大跨度的聯想中得到啟迪，然后再用嚴密的邏輯加以驗證。學生可以結合專業選擇中文課程，輔助專業學習，也可以從中汲取靈感，走出一片新天地。體現文理交叉融合的課程，如建筑與土木工程學院可以開設“美學及藝術”、旅游專業開設“中國歷史文化與導游”、經濟管理專業開設“傳統文化與企業文化建設”……所有專業都應開設“寫作”課。
體現階梯式遞進的系列課程，如較低學年學期，可以開設生動形象的各體文學欣賞，如“詩詞欣賞”、“電影欣賞”、“名著欣賞”；之后了解整個文學史的背景和階段特點，如“上古文學史”、“文藝復興”、“20世紀文學發展歷程”、“中國文學史”、“外國文學史”。高級課程如“漢字文化”、“傳統文化”、“宗教對文學的影響”、“西方文化”、“孫子兵法”、“周易的魅力”。學生寫作能力缺乏，可以開設“演講與口才”、“新聞文體的寫作”、“應用文寫作”。
深化和加強中文課程的影響力，可以發揮中文課程在學校社團建設中的影響。創辦一些與文學相關的社團，如茶緣社、文學社、戲劇社、學通社、詩歌朗誦社、人文知識社、紅樓夢社、寫作社團、詩詞曲賦社團等等。學生在社團建設中把課堂知識落實到實踐中來，應用、創新發展課堂知識，學生編劇本、搞創作、調查采訪、參觀體驗、參加競賽、到社會上實習，開闊視野，認識自我、他人、社會，不斷提高自身素質，勇于實踐，敢于走創新之路。社團建設需要中文教師指導、參與，師生一起探索將理論知識和實踐相結合，使社團文化發揚光大，在校園文化建設、學生素質培養上使中文課程產生效力，發揮積極作用。
[參考文獻]
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一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。
⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高
在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學校總數的，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。
⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。
⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。
⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍
創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。
⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。
⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質量全面提高
××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：
㈠完善素質教育運行機制
一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強?！痢聊晟陥罅㈨椪n題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動
今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶?；顒樱〉昧孙@著成效。
㈠活動內容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶?；顒臃桨浮罚瑖@“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。
㈡活動組織規格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規格，確?；顒勇≈卣归_。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?；谏鲜稣J識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
㈡積極開展課程創新，開發地方課程
我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺
我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。
目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。
按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。
××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。
二是領導重視，齊抓共管，確?！耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題?！痢聊耆兄行W減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。
當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支?，F在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。
⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。
年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高?！蔼?、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負責?？己诵〗M還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》
為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。
