發布時間：2022-01-29 09:03:30
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關鍵詞:房屋建筑，施工，監理，制度，質量
Abstract: housing project construction supervision work in the project quality guarantee, to protect the interests of the state and public interest of society as well as the owner and the construction enterprise legal rights and played a big role, and supervision engineer to do this one phase of work, can realize the project is the key to all the control target of this housing construction project management at present the problems are analyzed, and puts forward concrete strategies of the supervision work well.
Keywords: housing construction, construction, supervision, system, quality
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
房屋建筑工程施工的監理工作是工程項目建設中的一項重要程序,對工程項目的質量、安全、進度、經濟起著重要作用。筆者結合多年的監理工作經驗,針對當前房屋建筑工程監理工作存在的問題進行分析,并提出了做好監理工作的具體策略。
1.當前住宅工程監理工作存在的問題
1.1監理制度僅局限于施工階段。監理制度應該貫穿于工程建設項目的始終,包括前期的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,而且監理單位接受委托后,工程立即就開工,造成監理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙,對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監理。因此,不利于監理工作的順利開展。
1.2監理有責無權。在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則和委托合同中,雖然明確了監理單位及監理工程師的責任和權利,但多年來,在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少。在工程建設中,建設單位對監理工作的干擾相當普遍。從監理方面來講,由于監理公司發展較快,市場競爭激烈,招投標不規范。監理單位為了生存,即使業主違反監理合同要求,也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力,不能對工程質量進行正在公正的監督控制。因而在實際監理工作中監理只有責任,而相應的權利得不到保障。
1.3監理企業自身不健全。目前我國建筑業,特別是工程監理市場發展尚不規范,監理企業良莠不齊、形式各異。工程監理企業組織結構、管理制度等很多方面不夠完善,使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此,監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動,但業主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、技術培訓少、人員流動性太大,這些都令監理企業難以良好的向前發展。
1.4監理人員整體素質普遍不高。目前,我國建設工程領域的從事工程監理的從業人員普遍存在專業技術素質不高、專業知識單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專業技術人員嚴重不足等問題。其中最突出的問題是這些監理人員對國家法律法規、各種建設規范以及工程技術知識的掌握程度均較為欠缺。
2.做好監理工作的具體策略
2.1做好施工前準備階段的質量管理工作。(1)在加強監理工作人員自身素質教育的同時,對施工企業人員的專業技術素質和人員結構進行監控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。(2)對施工組織設計和質量控制計劃進行審查,施工企業在投標時已有該工程的技術標準，但由于這些都是在投標階段編制的,施工企業掌握的工程資料還不是很完備,這就要求監理單位督促施工企業進駐現場后,根據現場實際情況和企業的實際人員和設備進場情況作一些調整。(3)對施工機械設備的監控。檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標文件列出的型號、數量相吻合,是否與工程實際想匹配。其分批進場時間是否能足夠保證施工質量和進度,機械設備安裝后是否報安檢部門檢查備案,并在取得合格證后投入使用。(4)在進行工程監理投標時,應由監理單位的技術部編訂了監理大綱。監理組進駐現場后,在收集工程信息后,結合施工單位的具體情況,制定更為詳細的監理規劃和監理細則。
2.2做好施工過程和竣工驗收階段的質量控制工作。(1)對施工單位的質量管理實施全方位的監控。 (2)對進場材料的質量控制。(3)對關鍵質量控制點的跟蹤監控。在工序施工過程中,重點監督檢查施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設計和規范要求。(4)做好施工過程中的檢查驗收工作。(5)在竣工驗收階段的質量控制,需對工程項目進行分項質檢,檢查其是否達到設計和規范的要求。當出現不合格產品時,要求施工單位采取措施予以返工,并跟蹤檢查,直到合格為止。
2.3加強對相關質量合同的管理。合同管理是監理工作的重要內容之一,是保證工程四大目標和監理目標實現的重要手段。合同確定了業主與承包商的權利義務關系,是工程實施過程中雙方的最高行為準則,是工程質量發生爭議后的評判標準。工程過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來約束,所以監理對質量目標的控制必須以施工承包合同為依據。
2.4提高監理隊伍人員素質。實行監理行業準入制度以來,我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是,從綜合素質來講,仍然還不能適應監理市場的需要。因此,要想適應監理工作,必須不斷的學習。(1)堅持不斷、積極主動地學習,盡快掌握相關的法律法規,經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握從建筑業的基本構架,形成建設行業的思維特點,同時也要時刻關注建筑市場的發展情況,了解新知識、新技術,跟上建筑市場的發展。(2)要在工作實踐中加強自我鍛煉,注重同行業之間的經驗交流,積極摸索積累經驗,使從業能力逐步提高。
3.結語
總之，住宅建筑工程建設監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及建設單位和施工單位的合法權益等方面發揮了巨大作用。以上是筆者根據多年的建筑工程監理工作經驗總結,對當前房屋建筑工程監理工作存在問題的淺顯分析,提出了一些具體的監理策略,以期待從根本上提高房屋建筑工程質量。
參考文獻:
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[2]陳小忠. 房屋工程監理的內涵及措施[J]. 中國新技術新產品. 2010(05).
【關鍵詞】土建工程；造價預結算；審核要點；招投標；合同管理
引言
土建工程建設中，工程量清單計價模式實施，改變了以“量、價、費”定額為主導的方式。在定價過程中堅持工程量和價格競爭為基礎，有利于實現土建工程定價科學性與合理性，對各項工作有效開展具有重要作用，其應用也越來越廣泛。同時，土建工程竣工時，預結算審核是非常關鍵的內容，做好該項工作能全面掌握工程基本信息，熟悉資金支出，對存在的不足采取改進和完善措施，對確保土建工程效益也具有重要作用。但一些單位相關制度不完善，預結算審核人員素質偏低，未能有效把握每個要點，制約土建工程造價預結算審核工作效率提升，也對提高項目工程效益帶來不利影響。為彌補這些缺陷與不足，應該有效把握每個要點，有針對性的采取控制和完善措施，提高土建工程造價預結算審核工作水平。
1.土建工程造價預結算審核的問題
工程預結算審核工作中，工程量清單發揮著重要規范和指引作用，為各項工作有效開展創造良好條件，有利于實現工作效率提升，細致全面的掌握工程建設基本情況，避免資金浪費現象發生。但實際執行過程中，一些審核人員素質偏低，未能結合土建工程需要開展審核工作，預結算審核要點把握不到位，責任心不強，制約審核工作效率提升，存在以下方面的問題。
1.1招投標不規范。例如，標前現場勘查被忽視，答疑不到位，忽視清標或清標深度不夠。投標報價不合理導致結算糾紛。投標報價不合理導致糾紛發生，漏報部分工程造價，不平衡報價法的使用不當，對土建工程產生不利影響。
1.2合同不完善。沒有預定價格變化情況，各主體責任和需承擔的風險不明確。對工程量增減幅度超過一定比例的情況，單價問題如何調整沒有約定，或其它約定不到位，未能嚴格履行合同要求，影響工程建設效益提升。
1.3工程變更不規范。土建工程建設中出現不確定性因素，導致工程變更。工程變更出現與原清單不一致的內容，或土建施工方案變化，審核時沒有全面進行規定和完善。
2.土建工程造價預結算審核要點
為把握要點，提高預結算審核效益，預防存在的問題與不足，發揮工程量清單作用，根據土建工程建設情況，結合預結算審核需注意的問題，應該采取以下采取改進措施，把握預結算審核要點。
2.1招投標管理審核要點。重視工程現場勘查，招投標前開展答疑，形成一致認識，修正設計圖紙和工程量清單，減少預結算糾紛。重視招投標的清標工作，提高專業水平，確保符合要求，合理調整價格，落實工程量清單的各項規范要求，避免結算糾紛，提高預結算審核效率。
2.2投標報價審核要點。使用不平衡報價法時要遵循合同規定，做好協商工作，約定工程量變化超過多大比例時，調整工程量清單單價的原則和方法。出現漏報情況時根據相關規定處理，雙方還可以進行協商處理，采用合適的應對方法，避免報價不合理。
2.3合同管理審核要點。價格波動風險承擔中，參照相關規定和國際慣例處理，承包人承擔5%以內的材料、工程設備價格風險，10%以內的施工機具使用費風險。工程量增減幅度超出規定時，有約定的根據約定處理，沒有約定的協商處理，同時參照規范妥善處理，偏差超過15%時可調整綜合單價。如果價格形式約定不明，結算審核時要遵循施工合同示范文本，確保合同文本符合規范要求，對相關條款解釋，妥善解決糾紛。簽訂合同時應提高思想認識，約定處理方式，有效規范各方的實際行動，促進審核工作效率提升。
2.4工程變更審核要點。土建工程施工中，如果變更導致與清單不一致，根據規范調整，結合變更工程資料、計量規則、報價浮動率調整。變更導致項目方案和費用變化，根據規定將方案提交發包方確認，詳細比較二者變化情況，改進方案，確認后執行，避免受到不必要的損失。
2.5其它預結算審核要點。除采取上述措施外，為提高預結算審核效果，確保資金落實到位，防止不必要損失，還要采取以下對策，把握預結算審核要點。
（1）設計管理審核要點。明確土建工程的設計意圖，優化設計方案，對不同方案的技術性與經濟性對比分析。做好施工現場勘查工作，全面掌握工程項目基本情況，促進設計水平有效提升。減少設計誤差，做好方案設計和管理工作，從而更好指導土建工程建設，減少設計變更和現場簽證，防止不必要損失出現。
（2）招投標管理審核要點。根據項目工程建設內容詳細編制工程量清單，控制項目工程造價，避免缺項和漏項情況。對工藝復雜，施工周期長，質量要求高的項目盡量采用綜合評標法。選擇施工單位時，綜合考慮其資質、影響力、信譽度等內容，全面對比和分析，選擇最優施工單位，提升土建工程的質量、進度和效益。
（3）合同管理審核要點。加強合同管理，明確各方權利和義務，對工程建設也產生重要指導作用。加強合同管理工作，為工程結算審核提供依據。對工程量清單描述缺項、漏項，價格風險等作出約定，避免不必要損失，維護自身正當權益。
（4）變更管理審核要點。土建施工中，現場變更須符合施工要求，嚴格審核并加強監理，不得出現任意變更。對必須發生的變更要全面審核，保證符合要求，防止工程變更而導致造價增加，有效控制工程建設質量和效益。
4.結束語
總而言之，土建項目工程建設中，為提高工程預結算審核效率，需要結合工程量清單的具體內容和實際情況，明確存在的不足，有針對性的采取控制和完善措施。同時還要加強施工管理，提高預結算審核人員綜合素質，重視工作經驗總結。順利完成土建工程預結算審核各項任務，確保資金支出合理。各項資金得到充分和有效的利用，防止出現不必要損失，達到提高土建工程建設效益的目的。
參考文獻
[1]李偉才.淺析工程造價預結算審核的步驟及審核方法[J].企業技術開發，2016（1），128-129.
關鍵詞：橡膠壩；運行管理；問題;對策;方法
Abstract: In this paper, according to the author’s rubber dam operation management experience, summarizes its daily operation of some common problems and preventive measures, and based on this, put forward "method one two three four" rubber dam in the daily operation and management of the.
Key words: rubber dam; operation management; problem; countermeasure; method
中圖分類號：TV
橡膠壩壩頂可以溢流，可根據需要調節壩高，控制上游水位，廣泛應用于灌溉、發電、航運、防洪、擋潮等行業和工程領域。隨著橡膠壩工程日益增多，一些影響其運行管理的問題也日益增多，本文將基于筆者實際工作經驗對橡膠壩日常運行管理中的一些問題及解決措施做一經驗總結分享。
一、橡膠壩運行中的常見問題匯總及維護措施分享
金屬遇河水或海水，會產生一定的化學反應，這會使閘閥銹蝕，針對這類問題，運行維護人員應每月進行一次定期保養、充塌壩試驗和汛前洗井。具體保養內容包括抽掉排水閘閥井內積水，保持井內干燥，排水閘閥及其它機電設備用柴油清洗后涂抹黃油保護。
供排水管道出口易淤死，通常是因為河道內水流的沖刷，使沖刷物淤積于排水管口。我們要定期進行充塌壩試驗或人工清理排水管道口有利于供水泵、供水管道及排水管道等暢通。
壩體的振動、壩與河床以及與兩岸的摩擦，以及漂浮的各種垃圾、塌壩過流時的夾帶物等都可能導致壩的摩損。這類問題首先在施工前期就要把地基做好，嚴把質量；壩袋施工過程中，使與壩袋直接接觸的部位要盡量做光滑，平整，讓摩擦力減少或降低。同時定期清理河道內垃圾、增設防護網等。
由火造成的損壞，主要的措施就是杜絕火源，通過張貼告示，配備合理的滅火器材等措施來預防。對于很重要的壩，要提供備用橡膠壩，以便在出現嚴重損壞時，能迅速替換。
由于氣體分子或水分子可通過橡膠膜而逸出，使得無論壩安裝的有多么好，都將滲漏掉一些氣體或水，這種損失幾乎是感覺不到的。再者交聯、刺傷、管道聯結缺陷以及緊固系統不嚴也可能引起損失。施工質量和其它因素的影響也會導致漏損[1]。 對于橡膠壩漏損需反復充氣（水）以維持壩內的壓力。就平均情況而言，每個月應進行充氣（水）以保持其內壓。
根據室內試驗和工程實踐，橡膠壩的使用壽命一般能達到15～25 年。在壽命使用期間，由于氧和臭氧引起斷鏈和(或)聚合物的交聯，這將對合成橡膠起到破壞作用并改變其網狀結構。隨著天然橡膠的老化，斷鏈的作用會導致橡膠軟化并粘著。大多數其他合成橡膠由于交聯作用而變脆、變硬，而且，受熱、紫外線以及諸如銅、鈷和錳這些金屬均會加速橡膠的氧化，應力也會加速橡膠壩的氧化。為延緩橡膠壩袋的老化，可以用氯丁橡膠改性涂層作為防老化涂層。其價格較低且附著力強，尤其是自硫化快，防老化效果好，適合于海口工程淺灘橡膠壩的維護。氯丁橡膠防老化層施工工序可按如下步驟進行：
（1）清洗橡膠壩袋；
（2）用平鋼銼和粗砂紙將需涂防老化層部位打磨成粗糙面并用汽油擦洗；
（3）用漆刷將配制好的涂料涂刷在已打磨干凈的壩袋表面，先按順水流方向涂刷一遍內層，當內層不沾手時，再按垂直水流方向涂兩遍外層；施工過程不宜在雨天進行，涂層時用力均勻，不能出現偏刷、流掛或干拖等現象，當涂層未干時，不能碰擊或踩踏壩袋
二、橡膠壩運行管理中的防振防磨措施
橡膠壩的運用經驗表明,導致橡膠壩出事,除人為因素外,主要是壩袋振動引起的壩袋撕裂和磨損,因此,有必要對壩袋振動問題進行研究并予以解決。
根據有關橡膠壩振動的試驗研究, 橡膠壩的振動受多種因素影響,如壩頂溢流流量、下游水深、錨固形式、充脹高度及介質、水工布置、壩體跨度、內壓比、波浪作用、水流流態、氣候條件和壩袋本身的性能等。對運用中的橡膠壩,壩袋振動主要受過壩流量、下游水位和充脹高度的影響。橡膠壩工程能否充分發揮效益,運行管理是關鍵[1]。除橡膠壩設計施工方面減振措施外,工程運行管理方面的減振措施包括:
（1) 控制壩頂溢流量,使壩頂溢流水深控制在設計內壓要求范圍內(即以不超出設計內壓比為控制條件) ,超過時及時塌壩泄洪。
（2) 調整下游水位,應盡可能提高到1/2 壩高以上運行,這樣振動危害性小。
（3) 遇到大風浪作用于壩袋時,可適當調節降低壩高,減少壩前風浪吹程,達到減少浪高和浪壓力目的。
（4) 改變壩袋內的內水壓力,改變壩體自振頻率,使其避開水流脈動的主頻率,防止壩袋共振現象的發生。
（5) 加強運行觀測。積累橡膠壩壩袋振動管理運行經驗,總結控制壩袋振動的成功經驗,避免人為造成的加大壩袋振動。
三、實際工程運行管理經驗分享
根據筆者多年實際橡膠壩運行管理的經驗，特總結出一套管理經驗思想，即一個明確、二個信息、三個檢查、四個觀測，分享如下。
一個明確是指運行管理人員對橡膠壩工程設計意圖，工程結構及原理要做到心中有數，對橡膠壩袋、土建工程、錨固結構、控制系統等方面。壩袋作為一種柔性薄殼結構，在充脹時承截著多方面的內壓和外壓，在這些外力的作用下形狀變化自由度較大，當壩頂溢流時對水流脈沖反應靈敏、易于產生振動。特別是壩袋內多種原因產生的氣體，尤其是在上下游水位差較大時振動更為強烈[2]。同時對基礎底板，上下游防沖防滲設施，邊墻邊翼護坡、錨固結構、設計范圍內壩頂允許最大過流量，都要熟練掌握。為安全控制運行奠定基礎。
兩個信息是指運行管理人員必須廣泛采集水文水情雨情及氣象信息，如一些山區，天氣多變，雷電暴雨頻繁，洪水陡漲陡落，河水中泥沙流量大，對壩袋沖刷磨損大，隨洪水漂流的樹木雜物等容易劃破刺傷壩袋。因此必須提前注重，采集信息，根據具體情況，做好各項防范工作。
三個檢查主要指經常檢查、定期檢查和特別檢查。
①經常檢查，運行管理人員必須做到經常對橡膠壩工程機房（水泵、電器等設備）、充排水管道、超壓溢流管閥門、充排水電機、電動閥門、壓力監視器、河床淤積、上下游護坦、通訊設施等進行檢查，檢查周期每月至少一次。
②定期檢查，每年汛前汛后對橡膠壩工程各部位進行一次全面檢查，對機組設備保養調試，汛前著重檢查工程歲修完成情況，是否達到歲修目的，能否滿足防汛度汛要求[3]。汛后著重檢查工程變化及壩袋磨損，有無泥沙塌壓游積壩袋，錨固系統是否牢固等情況。尤其是洪水過后著重檢查壩袋沖刷磨損和泥沙對壩袋的塌壓情況，防止壩袋受損。及時清理壩袋及上下游的異物。
③特別檢查，橡膠壩每當遇到特大洪水、暴雨、河道上游泥石流及強烈地震等特殊情況時，很容易使工程受損甚至破壞，嚴重影響工程運行安全，必須進行特別檢查，著重檢查主體工程有無損壞，并將工程損壞程度及時上報主管部門。
上述三個檢查將結果整理記錄，若發現問題較大，應及時向主管部門提交檢查報告。
四個觀測主要是對壩袋、壓力、水情水態以及水位/量/質的觀測。
①壩袋觀測：包括壩址上下游水位觀測；壩袋變型和老化觀測；汛期泄洪時觀測漂浮物及沙石過壩情況；壩頂溢流時觀測水流流態及壩袋振動情況，若振動過大應及時采取措施，防止拉傷壩袋，同時做好相關地記錄并存檔。
②壓力觀測包括壩袋在充脹蓄水時，壩袋內承截強大的內壓力，而擋水面隨著水位的不斷變化給壩袋傳遞了一定的外壓力，此時通過壓力傳感器采集的壓力信息波動較大，但這種波動都必須控制在設計壓力內，否則應及時采取調節降壓措施。
③水情水流形態觀測則主要采用目測，著重監測溢流過壩對消能設施的影響。當發現旋渦、洄流、折沖水流、浪花翻涌等不良流態時，應及時調整壩高等措施予以消除。
④水位、流量、水質觀測。因橡膠壩對于高度、壩頂過流流量等有嚴格的要求，水位、流量直接影響橡膠壩的運行安全，因此水位流量觀測十分重要，是橡膠壩控制運行的依據。
總結與提示：
針對橡膠壩運行中出現的問題，運行管理人員必須勤維護勤保養，定期調試電動閘閥及電機絕緣試驗。同時采取防潮排濕措施。校核機組同心度，清洗軸承加注黃油，確保機泵正常運轉。另外，當上游來水量過大，橡膠壩壩袋出現煙斗狀水袋時，因上下游水位差基本相等，自排系統不能發揮自排功能，可通過自流旁通管將煙斗內余水向機房集水井緩緩自流排放，然后通過集水井深井泵排向壩外，因集水井低于河床壩基，停泵自流時壩袋吸附力消除，壩袋相對放松，從而使煙斗內余水滲排出壩袋外，消除煙斗現象。
參考文獻：
[1] 徐富平,丁邦滿,呂建國等.龍潭水電站工程橡膠壩袋抗磨損設計與運行管理[J].水利水電技術,2009,40(12):122-123.DOI:10.3969/j.issn.1000-0860.2009.12.031.
關鍵詞：施工工序；質量；進度；建筑工程
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
在建筑工程施工周期中，首先需要對對整個建筑項目進行規劃決策、組織協調；其次要確保在此基礎上，各種材料、技術、人員達到建筑質量、工期、造價、環保等要求；最后要嚴格把關工序質量控制，實施建筑工程施工工序活動質量監控應分清主次，抓住關鍵，正確配置施工生產管理要素和采用科學管理的方法，這在整個施工工序中起到核心的作用。參建各方應積極配合、相互監督、相互促進，保障工程建設的質量。
1.目前建筑工程施工工序質量控制工作所面臨的實際情況
當下我國建筑工程施工工藝水平較高，工程施工周期也在不斷的縮短，而建筑工程項目的開發涉及多個部門，多項工作內容，建筑工程施工的順利完成需要多個部門的通力合作才能夠實現，由此決定了建筑工程施工質量控制以及工程施工管理工作的復雜性與困難性。為此如何有效的對建筑工程施工的各項工作內容以及各種建設資源進行合理的安排科學的調配就顯得格外重要，對建筑工程施工質量與施工管理水平產生至關重要的影響，進而通過對建筑工程質量的影響作用于建筑施工企業的經濟效益。為此擺在施工單位面前最艱巨的任務便是如何制定科學合理的施工工序質量控制方案，對建筑施工工序質量實施有效控制，已達到提高建筑工程施工質量，提高施工企業建設實力的目的。
建筑工程施工工序的質量控制工作受多種因素影響，在建筑施工工序的各種質量影響因素中主要包括：人員、施工方法、機械設備、施工材料等多項內容。影響施工質量的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位以及監理單位，在工程項目開發過程中不同部門的施工人員缺乏相互交流與溝通，此外參與項目開發的人員素質參差不齊，容易導致施工工序質量管理工作出現偏差，影響建筑工程質量。工程建設項目開發需要根據工程建設實際需要以及施工現場環境對施工方法進行合理設計，并由施工人員認真執行，受開發單位資質與施工隊伍資質的影響，容易導致施工方法選擇上存在缺陷，施工方法無法得到有效落實，影響建筑工程施工質量。建筑工程項目開發需要涉及到多種建筑材料，建筑材料采購、入場、存放以及施工使用過程中某一環節出現問題，都會影響建筑工程的正常使用壽命。隨著建筑工程施工規模的逐步擴大，建筑工程應用機械設備的程度也在不斷地提高，建筑工程設備的功效能否得到全面的發揮，以及建筑工程施工設備的使用與養護工作能否落實到位，都會對工程施工進度造成或多或少的影響，進而可能導致工程施工質量下降。
2.建筑工程施工工序質量控制的要點
要想確保建筑施工工序質量控制工作的實際效果，就必須對建筑工程施工工序的質量控制要點事先加以明確，只有這樣才能夠保障施工工序質量控制工作的有效性。建筑施工工序控制要點主要是指對建筑工程施工質量有著決定性影響的建筑施工環節。制定建筑施工工序質量控制要點可以通過事先制定的施工工序控制計劃以及對建筑工程施工工序進行預控，以提高監理工程師對施工工序控制工作的效果。建筑工程施工工序質量控制工作要貫穿于建筑工程施工的全過程，同時要分清主次，做好關鍵點控制。
3.努力進行建筑工程施工工序質量控制的具體策略
3.1在工程項目施工前的施工工序質量控制工作
若想確保建筑工程施工工序質量控制工作的效果，就必須在施工過程中找準施工工序質量控制要點，圍繞要點對建筑工程施工進行全過程、全方位的質量控制工作。建筑工程施工工序質量控制工作要堅持預防為主、防治結合的基本原則。在施工之前要率先制定出工序質量控制方案，并在施工過程中嚴加執行，發現質量問題及時采取有效措施加以補救。
工程建設項目開始進入開發程序后要對建筑工程的各施工工序進行全面的分析與了解，掌握工程施工工序的控制要點，這樣才能保障施工過程中實施控制工作的時效性。同時在進行監督控制過程中要發揮質量監管工作人員的具體作用，根據工程施工工序質量控制要點以及質量控制標準進行有效控制。工程項目施工前為確保建筑工程施工工序的質量控制工作得到全面的落實，必須在施工前對管理工作人員以及各個單位的具體權責加以明確，制定詳細的獎懲制度，來規范工作人員的質量控制行為。只有這樣才能充分保障施工工序質量控制工作能夠得到全面的落實。
3.2加強建筑施工工程工序開展過程中的質量監控工作
樣板制度的落實在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，以便在以后操作中實行重點控制；可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制的負擔；使操作者及檢查者在以后工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監理工程師在建筑施工工程工序展開前必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，同時也對工序操作者的素質進行有效控制。
加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，而且查出問題也難以補救，但在現場巡查中應及時解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的配合，這也有力地解決了在建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。
監理工程師在質量監控中應注意的工作方法。事實上，監理工程師的工作如得不到承包商的配合是難以取得預期效果的，故在質量監控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實說話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。
3.3加大建筑施工工程工序產品完成后的質量監控工作
主要工作有工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查，重點在于盡可能減少質量隱患的漏查。根據實踐經驗總結，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度。多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監理工程師的驗收檢查；交叉檢查制度是工序產品完成后各操作班組相互檢查，各專業監理工程師分別對工序產品進行檢查，這樣有利于多角度、多視點檢查問題。實踐證明兩類檢查制度的推行基本上實現了對建筑施工工程工序產品的全面檢查，有力地解決了建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。
4.總結
施工工序質量控制工作是施工管理工作的重要內容，施工工序對建筑工程質量以及施工進度都有著非常重要的影響，為此在施工過程中必須對建筑工程施工工序質量進行有效的控制，從施工工序質量控制的角度出發，提高建筑工程的總體質量，提高施工企業的市場競爭力，滿足用戶對建筑工程質量的要求。
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【關鍵詞】建筑工程；造價；影響因素；措施
前言：近年來，建筑行業的興起和發展已成為我國國民經濟進步的重要支柱性產業。建筑工程造價涵蓋建筑工程施工中的隱形資產費用、固定資產費用、施工材料費用和人員工資費用。在建筑工程的造價中，施工中使用的機械設備的資金、承包費用、人員的費用和一些臨時性的投入都是建筑工程造價中要顯現出來的，其中設備和建筑材料的購買費用和安裝費用至關重要。購置設備和建材的費用是有非常大的變動的，建筑工程施工單位提前預估這方面的資金，要盡量在施工的過程中使這些費用最少，減少建筑工程的施工成本，才可以得到最大的收益。
1.建筑工程造價的常見問題分析
1.1 建筑工程的設計問題
建筑工程圖紙設計與設計人員是建筑工程的主要設計因素，主要表現在以下兩個方面。建筑工程圖紙是建筑工程造價的主要影響因素之一，如果圖紙在完成之后隨意改動，工程預算就不能很好的保持穩定，為了保證預算的穩定性以及工程的順利進行，圖紙一旦確定就不能隨意改動。但是實際工作中仍存在很多問題，隨意改動的現象仍普遍存在，其后果是對建筑工程預算產生一些影響。建筑工程的設計過程中，設計人員的專業素養會較大的影響建筑工程造價，在建筑工程的設計過程中設計人員不但要擁有非常高的專業技術水平，熟悉建筑工程的造價體系理論，擁有豐富的建筑工程施工經驗。在實際工作中，設計人員由于在設計過程中沒有多方面查閱資料，設計出的方案廣度和深度都達不到要求，由于不貼合實際在施工過程中需要多次改動的現象，直接造成了工程費用的額外支出和工期的延長，加大了建筑工程的整體造價。
1.2 建筑材料與其價格問題
實際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進行調整，那么就會發生已經取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑工程造價。且建筑市場隨著經濟和科技的發展而發展，大多數施工企業只是按照產地、材料質量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產地，導致了建筑材料的價格不斷上升，因為材料費用在整個工程造價中的占比非常高，因此工程造價的預算得不到有效的管理。
1.3 建筑工程施工問題
建筑工程造價會在很大程度上受到建筑工程施工的影響，由于采取何種施工技術措施和施工組織設計的主要參考依據是建筑工程設計圖紙，所以在建筑工程具體的施工過程中為保證建筑工程的施工質量，一定要保證施工和建筑工程與設計過程中設計圖紙所包含的內容一致。在建筑工程施工的過程中要降低預算，控制項目成本，主要做法就是對工程造價的影響因素做好控制，加強項目管理。
1.4 建筑工程招標對工程造價的影響
建筑工程招標投標已經被廣泛的應用，建筑工程施工單位要在自身能力和招標文件的雙重要求下，制定科學合理的標底，標底不可以過低也不能過高。但是，現實中仍存在很多不符合規定的現象。比如，一些企業通過降低自身投標報價，甚至應用不合法的途徑降低施工成本來增加中標機會，雖然可以在價位上提高競爭優勢，但是卻給工程后期帶來了隱患。
1.5 建筑工程管理問題
在我國現行的管理模式下，建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足。現行的制度下，管理只考慮到縮減成本，卻沒有考慮成本維護。價格問題不斷出現，主要原因就是管理者只在乎表面文章，卻沒有考慮到影響價格問題出現的根本原因和內在因素。
2.加強建筑工程造價的對策
2.1 建筑工程設計過程中的造價的控制
如何實現對造價的控制，主要包含以下幾個方面。第一，加大對施工單位的監督力度，能夠使得施工單位方案制定更加合理科學；第二，對于施工方案的制定必須嚴格把關，保證方案的科學性與合理性，保障方案的經濟性與實用性。第三，控制企業施工的投資成本，招標時要按照設計方案工程量清單進行，不可隨意改動。投標時要合法競爭，切不可利用違法的手段縮減施工成本，加大企業競爭力。第四，對于建筑施工圖紙要進行再三核查，一定要確保施工的可行性、經濟性與可靠性。建筑工程施工單位應該按照施工方案、施工圖紙并結合會審進行編制。
2.2 全過程的工程造價控制
首先要進行工程規劃，建筑施工企業要掌握好建筑市場的動態變化，結合自身的特點去實施科學有效的成本預算和施工規劃；其次就是要掌控好投標緩解，要做到公正、公開、公平的程序，并且也要保證好其招標質量；最后工程造價的動態管理就是要控制好一些非正常因素的一些，例如一些人為因素、客觀因素等對于造價管理的影響，從而確保動態管理的全面性。
2.3 保障市場監督體系完善可行
建立完善的市場監督體系，保障經濟市場規律的可行性，以市場為導向實施標準化管理。完善的市場監督體系能夠保障市場發揮更好的協調作用，使得各個施工單位能夠遵法守法，公平競爭，能夠更好的維護甲乙雙方的共同權利。完善市場監督體系的主要方法是發揮政府的監督職能，加大監督力度，從宏觀上操控建筑工程施工的整體造價，從而避免施工方案的可行性與合法性。
2.4 加強對建筑工程施工階段的造價控制
施工階段是建筑工程設計的關鍵性階段，施工階段的造價關系到整個建筑工程的造價，施工階段的建設水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長，很容易導致材料人工等一系列的波動，很容易對造價產生影響。因此，在圖紙的設計過程中，不僅要考慮到施工質量的監測與設計，還要考慮投入資本變動對工程的影響，對建筑工程的造價實現動態控制，盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現場的管理費標準，建立管理費用的支出與預算；本著“精簡、高效”的原則，對于計劃外或超出的開支更要嚴格篩選審查。加強定額管理，嚴格規劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設備等數量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企業都要與原方案做詳細比較，進行價值分析。
2.5 提高建筑工程造價管理人員的素質
是否擁有完善的工程管理體系與監督系統直接關系到建筑工程的預算控制水平，導致建筑工程成本超過預算也與管理人員素質有關，管理水平不達標以及監督不到位是引起成本超過預算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質，才能保障工程造價的管理水平，主要有以下措施。首先要擁有從業資質，及時的更新自己的理論體系，及時的獲取最新的工程管理理論知識，總結和探索優秀的建筑工程造價管理方法；其次還要加強考核業務，促使建筑工程造價管理人員不斷的提高自身的素質，以滿足實際工作的需要。
3.結束語
綜上所述，建筑工程造價管理是經濟和技術相結合的一門綜合性的學科。建筑工程造價的影響因素主要有圖紙設計及設計人員因素、施工管理因素和施工環節因素等。加強造價控制不僅是對企業適應競爭的一個市場要求，也是提高企業內在的需要，只有合理的控制，適當的管理才能對工程造價管理工作起到事半功倍的作用。
參考文獻
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關鍵詞：城市更新；深圳經驗；蘭州市
中圖分類號F127
文獻標識碼：A
文章編號：1003-4161（2012）05-0079-05
一、引言
19世紀70年代，世界范圍內工業革命爆發，科學技術的迅猛發展并用于生產，促使大量人口向城市集中，為城市的快速發展提供了勞動力和物質保障。此時，中國由于長期處于半封建半殖民地階段，社會經濟發展緩慢，進而導致城市發展建設滯后。建國后，中國長期推行計劃經濟，由于生產率低下，社會經濟水平仍較為落后。該時期致力于工業生產，城市建設項目主要集中在城市新區，有大量可供建設工業廠房的地區。同時在“充分利用，逐步改造”的方針下，進行了一些危房的改造，增添了一些市政設施，但是實質上舊城區并未得到改造更新。改革開放后，中國經濟活力明顯增強，但城市的發展建設仍受制于計劃經濟時期。城市出現以局部改造危房，基礎設施的物質更新和采用“拆少建多”的開放方式從向中心填補的模式。此期間，出現城市肌理破壞，忽略城市整體形態結構等問題。20世紀90年代以來，我國社會經濟各項事業發展勢頭強勁，但是在城市發展方面，上一階段遺留的問題還未解決，新的問題又開始出現，例如，部分舊城區經濟衰退，城市結構與功能不能滿足社會經濟的發展和居民生活訴求等，阻礙了城市整體結構良性演變與城市功能協調發展。
20世紀90年代初，吳良鏞提出“有機更新”這一概念，中國諸多學者開始對城市更新進行研究。從起初單純強調城市物質環境轉變為對城市相關經濟、社會、文化等軟環境與城市建設并重的綜合性和整體性研究。中國現階段的城市更新可以說是在地區產業亟待升級、社會各方面發生重大變革的前提下城市空間結構的重布，土地資源的再開發，城市功能的重構，人文空間的重塑和經濟利益的再分配。但由于城市發展階段與背景差異的存在，使得不同地區城市更新的發展也不盡相同。通過對城市更新工作開展較為全面的地區經驗總結，給尚處于摸索階段的地區一些啟示，使城市可持續發展顯得尤為重要。
二、深圳城市更新
（一）更新背景
1 土地儲備不足
根據資料顯示，深圳市2011年用地需求仍然旺盛，該年申報用地的建設項目共1106個，涉及用地需求103平方公里。但經過三十年快速擴張建設，深圳已面臨幾乎無地可用的局面，供需矛盾突出。深圳市域范圍僅1953平方公里，2007年建成區已達到750平方公里，深圳市土地利用實際剩余可建設用地僅200多平方公里，根據深圳市2008--2012年土地利用規劃年度實施計劃中建設用地供應量數據（表1）推算，5年左右的時間土地資源就會被耗盡。從表1中，可看出不管是計劃供應量還是實際供應量，深圳市已進入土地減量供應階段。從土地計劃供應量與實際供應量差值結合深圳出臺的用地審批制度來看，深圳建設用地的審批也越來越嚴格，為避免批地不用，閑置等現象，每年計劃供應量都有一部分剩余。在如此緊張的局面下，深圳市借助城市更新在新時期新環境下，進一步盤活土地資源，提升土地利用價值，轉變經濟發展方式、依法嚴格管地和節約集約用地，開展土地整備，尤其顯得重要。
2 部分地區現有城市功能不能滿足日益發展的社會經濟需求
深圳由一個小漁村轉身為一個具有一定國際影響力的現代化大都市，其速度與成效是有目共睹的。如今的深圳雖身處轉型期，發展勢頭較前些年略有抑制，但仍阻止不了其向前發展的步伐。部分早些年建設的商住混合區、工業區以及遺留的城中村開始出現功能不合理、產業結構落后、城市面貌差等問題，與深圳現階段的社會經濟發展水平不符，同時也不能滿足當地居民現在的生活服務需求。因此深圳部分地區開始更新。例如，深圳市福田區華強北的成功轉型。華強北原為1986年深圳特區確立的15個標準加工工業區之一的上步工業區，以生產電器、通信產品為主。隨著城市建設向快速擴張，上步工業區由邊沿工業區變成了中心工業區。此時的上步電子市場已經發育完全，給本地區帶來了巨大的人流和資金流等，以工業功能為主的用地布局與功能結構不論從土地價值還是從功能訴求來講都不能滿足當時的該區發展要求。于是，該區進行了以功能置換為主，改變部分用地結構為輔的城市更新工作。現今的華強北已被成功轉型為一個以零售業為主，產業門類齊全的綜合服務片區。可見城市更新是提升城市形象，優化城市功能結構，引導產業結構調整升級的重要途徑。
3 市場經濟下產權制度為基礎的利益平衡要求
兩次整體性的土地轉型后，深圳短時間內實現了土地國有化，但也遺留了大量性質不定、權屬不清的土地，造成了土地權益不清，責權不公等現象。城市更新既是一次較全面的利益的重新分配，又是一次城市物質資源的重新配置。其涉及政府、業主與開發商三方的利益，其中政府代表的是公共利益。政府與業主之間主要問題是確權以及保護小業主的利益，與開發商之間的問題主要為規劃與地價，而開發商與業主之間的問題基本是市場導向，即拆遷安置補償。在部分土地權屬不清，權責不明的情況下，城市更新是重新確定土地權屬，調節三者之間相互關系以達到利益平衡的重要手段。由于以上三方面的訴求，為促進老城區活力重振與新城區結構優化，全市產業布局優化與產業結構升級，改善人居環境，深圳市2009年出臺了《深圳市城市更新辦法》，將城市更新推向一個。《深圳市城市總體規劃（2010--2020）》中明確提出了更新對象并具體到區塊，規劃期改造建設用地總規模約190平方公里。城市更新是深圳實現可持續發展的必由之路，是新時期加快城市轉型的有效途徑。
（二）更新工作方法與內容
深圳待更新區域中城中村：108.7平方公里；舊工業區：144.7平方公里；舊城區：15.3平方公里，合計268.7平方公里。如此大面積的城市更新，其工作方法就顯得尤為重要。深圳市在城市更新工作中引入了“城市更新單元”概念，根據深圳實際情況進行改造與應用，進一步深化了城市更新的內涵，確立了管理城市更新活動的基本依據。
1 編制城市更新技術文件，推進城市更新規范化體制體系建立
深圳城市更新由起初的自發性到政府主導、企業執行再到政府引導、市場運作，經歷了一系列的轉變，其政策文件也在逐步完善。2007年，舊工業區升級改造政策出臺，成為城市產業升級轉型、空間供給的重要手段。2009年，《深圳市城市更新辦法》正式出臺，為深圳政府全面推進更新改造工作提供了確實可行的政策依據。為更好地推進城市更新工作，結合深圳現實情況，深圳市出臺了一系列的政策文件。主要分為以下四個層次：
雖部分文件仍在編制過程中，但可以看出以上文件的頒布對城市更新的體制體系構建和城市更新的制度化、規范化、系統化打下了堅實的基礎。
2 合理編制城市更新單元規劃，提高項目可操作性和可管理性
《深圳市城市更新辦法》出臺，確立了以“城市更新單元”為核心的城市更新規劃與計劃管理制度，將“城市更新單元”作為管理城市更新活動的基本空間單位。這就要求城市更新單元規劃的編制必須具有合理性、科學性和可操作性。《辦法》中明確規定綜合整治類更新項目主要包括改善消防設施、改善基礎設施和公共服務設施、環境整治和既有建筑節能改造等內容，但不改變建筑主體結構和使用功能。《城市更新辦法實施細則》中規定城市更新單元范圍的確定條件以及城市更新單元應當提供大于3000平方米且不小于拆除重建用地面積15%的獨立用地等具體要求。
城市更新成果體系一般分為技術文件和管理文件兩部分。為提高項目的可操作性和可管理性，深圳市在城市更新規劃編制過程中抓住主要矛盾，注重以下幾點內容：
（1）認清項目導向，探尋更新發展方向。
城市更新的工作方式主要包括拆除重建、功能改變和綜合整治。其中功能改變和綜合整治更新目標較為明確，故在此主要針對拆除重建項目進行討論。一般拆除重建項目要首先弄清是目標導向型還是問題導向型。目標導向型指該更新項目在初始就有一個很明確的更新目標，項目的定位、策略等均圍繞該目標進行；問題導向型是指規劃編制單位通過對現狀、區域周邊環境等進行分析論述，發現項目在更新前存在的問題，以解決存在問題為導向，確定項目更新發展方向。在城市更新規劃編制過程中，確定更新發展方向即項目的定位是首要問題。
（2）要素間相互關系為指引，確定更新策略。
城市更新規劃中應將項目放到區域中考慮可能涉及的要素，例如：交通、更新業態、居民、城市風貌等。城市更新是為地區、為居民服務的，必定會導致該地區原有居民的結構發生變化以及壓力增加等。在確定更新定位后該地區的業態選擇和項目建設會給該區域的居民、交通、城市風貌等帶來一系列的影響，這些要素間的影響關系以及要素與項目定位間的關系，都應作為確定更新策略的指引。例如，下雪片區的更新中考慮到該區生態環境優良且將建成12000萬平方米的體育公園，提出建立多朝向全方位的開敞空間體系，利用慢性系統等方式提高交通便捷度的策略。
（3）以平衡利益為落腳，明確更新細則。
在以前市場主導的城市更新項目中，往往會出現公共利益難以保障、高容積率和由于利益分配問題導致項目進度慢等問題。所以利益平衡在新時期的城市更新項目中是保證項目有序進行的重要環節。在規劃編制過程中深圳市通過設定捆綁改造責任，控制極限開發規模，政府參與溢價分成等方式保證公共利益優先，其次通過在《深圳市法定圖則容積率確定技術指引》的基礎上，結合更新項目自身特點，按照相應標準換算成建筑規模，獎勵給提供該設施的宗地這兩種方式來保證開發商的基本利益。并對宗地的合法權益進行計算，規劃主管部門分別制定外部權益損益補償標準與內部權益損益補償標準，由設計單位按照這一標準計算各宗地的權益損益情況，在更新實施完成后，根據土地所有權人、建筑物所有權人、他項權利人或實施者等的權利價值比例關系，分配更新后權益。只有平衡好更新三個主體間的利益關系，才能明確更新細則進而確保項目實施。
（4）以規劃設計為手段，落實更新目標。
深圳市通過制定《城市更新單元規劃編制技術規定》，明確了規劃內容，例如在空間控制上，提出要綜合控制高度、密度、公共空間等核心要素，深度要達到《詳細藍圖》等要求。規劃設計通過對現狀的深入分析，找出突破點，在技術規范標準的指引下，運用科學的方法，將更新目標分解到定位、策略、空間布局、設計指引和利益平衡等各個環節，使得更新目標在邏輯上有根可尋，在實施中有步可依。規劃設計從根本上保證了更新項目的科學性，同時也為更新目標的落實提供了有效手段。
3 更新后續保障措施
在更新單元規劃申報與審批完成及規劃獲批后，針對拆除重建項目，實施主體將對改造主體進行核準并上報政府相關部門，由相關部分核發改造主體確認文件、拆遷許可證以及規劃許可證等。同時政府將對項目進行動態監管，采取獎懲制度，對于存在確實困難的項目實施救濟，例如，政府可直接對開發主體進行財政補貼或在保證單元內剛性設施的情況下，降低政府可降低保障性住房或創新型產業用房的配建標準。同時參照《更新單元規劃編制技術規定》對更新單元規劃成果進行質量控制。規劃編制單位也會對實施過程中更新單元遇到的規劃技術問題進行跟蹤解疑，這些都為更新工作的順利實施提供了必要的保障。
三、深圳城市更新對西部地區城市更新的一些啟示——以蘭州為例
城市更新工作在經濟發達的大城市開展較為廣泛與深刻，主要原因是其吸引了巨大的物流與資金流，導致人口的大量聚集，從而原有城市的基礎設施、公共服務設施和結構等與城市發展的匹配度降低。由于中國城市的發展存在非均衡化，一些城市的吸引力相對較弱，在土地等城市資源方面受限較少，故選擇利用新增建設用地來滿足城市發展建設需求。
蘭州市城市更新還處于起步階段。它是典型的帶狀組團城市，以城關舊城為起初的發展中心，受城市外溢作用影響，開始快速向外擴散，但由于地形限制，形成多中心、組團發展的城市空間結構，各組團主要功能也存在一定差異。這點與深圳有類似之處。在蘭州市社會經濟各項事業取得長足發展的同時，各組團內不同程度上也面臨著“城中村”改造，舊工業區升級改造或功能調整等問題。
（一）蘭州市城市更新背景
1 經濟發展催生
20多年前，蘭州市的城市更新就已拉開了序幕，但一直進程緩慢，直到2007年前后城市更新的步伐才有所加快。2005--2010年蘭州市區城市更新的面積約為19.85平方公里，但2011年城關區待更新地塊面積達12.78平方公里，這主要是由于城關區作為蘭州市的傳統老城區及中心城區，隨著經濟的發展其吸引力也日益增強，大量的人口涌入該區，用地也越來越緊張，原有的城市建筑規模和要求跟不上人口對空間的需求。例如會寧路與麥積山路、定西路交叉口以西地塊的改造，增加了建筑的體量和使用空間，而原有的建材市場則遷往蘭大附近高層的一層商鋪，完成了這一地塊的城市更新過程。但由于中心城區商業價值較高，地價等要素導致中心城區更新成本大幅增加，所以中心城區多以點狀獨立開發小型地塊為主，而則是以成片的商住或者園區等形式的開發為主。更新地塊主要用于居住和工業用地。
2 城市轉型
蘭州是黃河上游重要的工業城市。現已形成以石油化工、裝備制造、有色冶金、能源電力、生物醫藥、建材為主體，門類比較齊全的工業體系，是我國重要的原材料工業基地，在蘭州市第四版總規（審定稿）中將蘭州定位為國家級工業基地。但同時蘭州也擁有豐富的旅游資源。市區依山傍水，南北群山對峙，且冬無嚴寒、夏無酷暑，2009年再次被評為“中國十佳避暑旅游城市”。作為“絲綢之路”通道和“茶馬互市”重鎮，東西方文化的交融、各民族商旅的匯聚，使蘭州沉淀了深厚的人文底蘊。由于地形限制以及工業污染類型及區域分布，造成蘭州大氣污染狀況嚴重。近些年來，蘭州市意識到自然環境是經濟發展的基礎和條件，提出城市轉型，工業出城入園，努力發掘蘭州旅游服務潛力，營造良好的城市環境，立足提升城市宜居宜業宜游的形象品位，建設全國有影響力的區域性特大城市。因此蘭州的城市更新在老城區的產業結構調整與經濟重組背景下，對舊工業用地的再利用，新產業類型的規劃與再投資活動，對衰敗地區城市形象的再塑造意義重大。
（二）蘭州城市更新
蘭州一直以來基本上都采用大拆大建生硬的更新模式。例如城關區慶陽路和中山路的改造，蘭州市政府將其兩次臨街地塊招標出讓，房地產開發介入蘭州的城市更新，大規模、快速的拆除重建使得慶陽路原有的繁華的商業氣氛不復存在。回顧歷史，大拆大建的城市更新雖有其優勢，但是也存在諸如摧毀城市記憶，歷史文化，盲目效仿等弊端。由于各地區所處的城市發展階段和區域背景差異，在城市更新中面臨的問題也具有差異性。目前，蘭州的城市更新步伐雖有加快，但仍存在不少難點和困難：（1）社會經濟水平限制：更新中對于需要拆除重建的地塊應支付建筑的剩余價值一般情況下涉及的土地權屬不止一個單位，這就需要有大量的資金投入。在密集的待更新地區，進行整體更新，目前蘭州的經濟水平還是存在較大難度。（2）控制性詳細規劃覆蓋面有限：蘭州市僅部分重要地段編制了控規，這使得地塊的改造隨意性增大，缺乏合理控制。（3）缺乏科學的更新方法與指引：目前蘭州市的更新地塊由政府確定，通過蘭洽會等形式進行招商投資，從而保證更新項目的實施。目前，蘭州市政府針對城市更新項目缺失系統的政策文件導引，也沒有正規的規劃文件成果，城市更新決策、項目成果審批科學性不足，對城市更新項目的管理與質量控制存在漏洞。（4）利益矛盾突出：蘭州的城市更新用途主要為商住或者工業。在城區更新后的公共利益難以得到保障。（5）土地成本：蘭州市政府財政收入的很大程度來自土地的有償出讓，加之舊街區更新涉及內容較廣、程序手續繁多，這樣造成城市舊城區建設用地拿地成本頗高，開發商拿到地后勢必加大建設開發強度，這在一定程度上造成城市個別地塊容積率偏高，人居環境不佳等現象。（6）地產導向與歷史文化街區保護的矛盾：目前蘭州的城市更新主要是以地產為導向，為了最大程度發揮土地現有或潛在價值，造成歷史街區的文脈、傳統特色氛圍段片，城市記憶缺失等。
（三）經驗與啟示
從城市更新工作在深圳的實施情況來看，蘭州市城市更新中存在的一些問題是可以解決或者避免的。目前，蘭州市的城市更新工作開展的并不充分，在舊城區已開展的城市更新往往局限于點狀布局，且沒有科學系統的指導體系。城市更新工作應該是政府、開發商和業主三者共同參與，通過采取科學的、可操作性強的規劃手段，來實現地區乃至整個城市的功能的重構，地區產業結構的升級以及提升城市風貌，改善環境品質的美好愿景。深圳的城市更新通過學習國外地區經驗，并針對自身改良應用，更加適用于國內的城市更新工作，通過學習深圳的城市更新工作方法結合蘭州自身實際情況，提出蘭州市城市更新應借鑒學習的地方。
1 規范城市更新工作方法
前面我們提到城市更新分為三種形式，其中功能改變和綜合整治較為簡潔，只要提出工作目標、內容和責任即可。但是針對重建項目，涉及拆遷補償、功能重構等問題，通過對收集資料的整理總結深圳市開展城市更新拆除重建類工作的基本操作程序，見圖2。首先根據《深圳市城市更新單元規劃制訂計劃申報指引》相關條件對法定圖則中已劃定城市更新單元的區域或確需更新的特定城市建成區，擬定城市更新單元范圍后申請納入深圳市該年度城市更新單元規劃制訂計劃，列入計劃后方可編制城市更新單元規劃。在進行規劃編制工作前，需要對更新單元內涉及的宗地進行土地權屬確權，在權屬明確的前提下對現狀梳理調研認清發展方向，在與各方協商達成共識后完成規劃編制工作。隨后對更新單元規劃進行申報審批，針對審批意見對更新單元規劃進行修改完善。規劃獲批后，相關部門將會對改造主體進行核準并根據改造主體的申請核發拆遷許可。在得到各項行政許可、非行政許可及行政服務事項之后，項目即可開工建設。
目前蘭州市的城市更新工作還未建立自己完備的工作流程。雖然由于歷史原因，蘭州市的地塊權屬要比深圳復雜得多，拿地相對也困難，不利于全面開始城市更新工作，但是蘭州市近些年來也對土地出讓政策做出了一些調整，有助于解決拿地成本高這一難題。在未來的城市更新工作中，可以總結前面工作的經驗教訓，引入深圳市城市更新單元劃分辦法，有效降低蘭州市缺乏城市控規覆蓋這一短板帶給城市城市更新工作的難度，盡快制定適合蘭州市城市更新的相關政策、規范文件，來規范更新工作。
2 合理編制城市更新規劃
蘭州市的城市更新工作還沒有專門的規劃編制，為提高城市更新質量，必須要逐步加強其技術條件。根據深規院對城市更新工作的學習交流討論，總結出如圖3的規劃編制實施框架圖。一般城市更新項目規劃分為四個階段，第一階段為前期準備工作，主要是土地權屬確定和現狀調研工作。只有這一部分的工作做得扎實才能為后面的工作奠定基礎。第二階段是項目定位，為立項提供依據。主要是做產業需求、發展條件等要素的分析，提交項目建議書。第三階段是為項目提供技術支撐，就要求專業部門通過前面的分析為項目的可能性、可行性做出科學合理的論斷，通過多方案的比較研究，提出初步方案供項目實施主體參考。第四階段也就是方案最終確定，規劃成型階段。規劃編制方根據項目實施主體、規劃審核部門等多方意見，進行修改深化，最后確定最終方案。包括功能布局：地塊用地性質、建筑總量及各類功能建筑量、綠地率、道路交通設施、公共服務設施、市政工程設施、城市設計及地下空間開發利用等。并通過專項研究提出設計指引。包括城市空間組織、建筑形體控制、環境景觀營造、公共開放空間、慢行系統等。這些都為方案的實施提供了控制指引。
以上內容主要從城市更新工作流程以及規劃編制技術兩個方面闡述了深圳城市更新工作對蘭州城市更新工作的一些啟發。然而，蘭州市還是需要根據地區實際情況，辯證的吸收城市更新工作較完備地區的工作經驗，進行有針對性的修改完善，從而提高蘭州市城市更新工作的績效。
關鍵詞：生態城市；城市規劃；現狀；生態建設；基礎設施
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
1建設生態城市的必然性
隨著我國城市化進程的不斷推進，城市人口越來越多，作為居民人類主要活動的聚居地和政治、經濟和精神活動的中心，進行城市生態環境建設有著重要的意義。生態城市的規劃建設觀是可持續性發展的重要措施，關系到人們長期的生存和發展。城市的生態系統是由居民和所生存的環境共同組成的，城市當中人口的高度密集，生活中的垃圾不斷增多，對環境污染嚴重。社會生產力快速發展，使得大量的物質和財富在城市里聚集，能夠增加商品和信息交換的便利，但不可避免的帶來了環境的污染，包括空氣、水、土壤等等。近幾年來，城市人口數量急劇增加，工業水平越來越高，對城市生態系統的自凈能力帶來的破壞，從而引發一系列的生態和社會問題。如果不對其進行一定的修復和改善，將對人們的生活環境帶來沉重的打擊。建設生態城市能夠發揮生態系統自身的修復能力，減少由于生活和生產帶來的污染，解決當前城市發展過程中所存在的“城市病”。采取有效的措施進行城市生態規劃建設，是一項長期的投資，它能夠為城市的持續發展提供動力，有效的提高城市的質量和競爭力，給人們帶來更加舒適的生活，所以建設生態城市是當前必然的選擇，同時也是未來城市發展的主要趨勢。
2我國城市建設與生態環境現狀
我國的城市建設目前存在很多問題，由于現階段不理性不科學的發展模式，造成了我國城市生態環境破壞極為嚴重。大氣污染嚴重，如圖。另外，水土流失，土地荒漠化，森林面積銳減，物種滅絕，水污染等問題越來越嚴重。這些問題嚴重危害了人們的生活，也對經濟發展起到了極大地阻礙作用。
3生態城市規劃布局原則
3.1 城市規劃必須具有戰略眼光
在當前的新形勢下，城市之間的競爭也越發的激烈，城市要想在未來的發展中具有自己的優勢，則需要在當前的建設過程中依托目前城市的優勢，來對城市發展過程中的產業、人口、位置、自然條件及歷史人文環境及城市的基礎設施和各項社會事業進行科學的預測和規劃，從而打造出具有鮮明特點和個性的城市，以具有自身特色的經濟發展來推進城市的建設。
3.2 加強城市規劃中的城市形象設計
目前各城市在發展過程中更注重對園林城市的打造，重點突出城市的風格、特色和品位，在城市規劃設計中依托城市的自然和人文景觀，來充分的挖掘出城市的文化內蘊，從而樹立起具有自己特色的城市形象，實現了自然、傳統、創新和時代氣息相互之間的良好銜接，從而以綠來裝飾城市，以美來突出城市個性，實現了城市園林規劃、建設和管理共同發展的新局面。城市形象涵蓋政治、經濟、文化、生態以及市容市貌、市民素質、社會秩序等諸多方面，涉及千家萬戶。恩施市作為恩施州州府所在地，擁有良好的生態環境、深厚的民族文化底蘊，在城市總體規劃修編過程中，完善的處理好發展與保護的關系、新區與老城的關系、當前發展與長遠發展的關系，讓規劃既能夠適應發展的需求、群眾的需要、地方的特點，又能夠跟得上時代的步伐、國際的水平。用全局的、發展的、科學的思想來謀劃恩施的規劃，有機地結合實際、結合需要、結合州情、市情進行認真思考和消化，吸收精髓，克服缺點，使得總體規劃更貼近恩施市實際，從而將恩施市建設成為湖北省最美麗的城市。
3.3 區域創新規劃體系
在當前市場經濟體制下，一個城市在發展過程中要實現科技資源的合理配置，使其區域特點及優勢以科技發展模式的方式有效的體現出來,那么對于區域規劃就應時刻保持創新的原則。這是城市在發展過程中對新知識、新方法、新理論和新技術的重要體現，是提高科技自主創新能力的重要平臺，是建設“創新型國家”的重要內容。科研機構學校、企業研發力量和政府科研職能部門等是該體系的動力要素；理念的創新、制度的創新、管理的創新、職能的創新和技術的創新等是其功能要素；法規、機制、基礎設施、激勵措施和技術硬件等是其環境要素。城市形象涵蓋政治、經濟、文化、生態以及市容市貌、市民素質、社會秩序等諸多方面，涉及千家萬戶。恩施市作為恩施州州府所在地，擁有良好的生態環境、深厚的民族文化底蘊，在城市總體規劃修編過程中，完善的處理好發展與保護的關系、新區與老城的關系、當前發展與長遠發展的關系，讓規劃既能夠適應發展的需求、群眾的需要、地方的特點，又能夠跟得上時代的步伐、國際的水平。用全局的、發展的、科學的思想來謀劃恩施的規劃，有機地結合實際、結合需要、結合州情、市情進行認真思考和消化，吸收精髓，克服缺點，使得總體規劃更貼近恩施市實際，從而將恩施市建設成為湖北省最美麗的城市。
4生態城市綠地系統的生態建設
4.1城市綠地生態化建設
目前在城市生態系統建設當中，都離不開對綠地系統的建設。城市綠地的建設不能僅僅是將各綠色空間組合在一起，對景觀景致的簡單塑造上，而是需要將城市整體的生態性進行研究，進行合理的配置。武漢青山城市建設綜合開發公司建設的綠景菀是國家級居住小區示范小區。綠景菀占地面積8hm2，總建筑面積10.69m2，容積率10.68，綠化率45.8%，居住人口已達到10萬余人。建筑布局從南到北呈現體型漸進、豐富的群體變化，從而在夏日可以接納東湖水面吹來的夏季風，北側連綿的商業建筑和板式小高層住宅則擋住了冬日凜冽的寒風。小區的總體布局使用了生態設計測量，從而達到從整體上改善小區環境的目的。另外城市綠地的生態化建設可以利用斑塊理論來進行詮釋。城市綠地系統應是斑塊、基質用廊道溝通形成的整體。城市的每塊零星綠地都是生態綠地系統中的一個生態斑塊，每一個起生態連接橋梁作用的綠地都是一條生態廊道。城市所在地域的基本自然要素，如原野、森林、湖泊等，是生態綠地系統中的基質。斑塊與斑塊之間，斑塊與基質之間要有廊道連接溝通，從而構筑出一個復合型的生態環境，這樣可以有效的促進新物種的形成，生物具備生殖繁衍的環境，對于生物的多樣性是非常有利的。
4.2 城市水系統的生態建設
生態環境建設包含綠地和水兩大方面，將二者充分結合，不僅有利于城市生態環境的豐富，同時也為大量生物和兩棲動物創造了適宜生息繁衍的場所。另外在城市水系統建設中對自然水系進行加工、提煉、升華的過程中應嚴格遵循自然原則，力盡自然。從有利于生態的角度看，水系統建設應注意不要過多地將水體的載體用水泥砂漿等襯砌或裁彎取直，岸線也要建成生態岸線，以形成從水生到陸生生物通過水體與岸邊達到水陸交融的和諧統一。自然濕地和人工濕地也是造就復合生態環境的重要因素，有利于生物多樣性的培育，需要我們從建設生態系統的角度加以保護利用。
城市生態建設需要把各種文化沉淀匯合于城市生態載體中，利用各種傳統符號折射歷史肌理，尊重城市過去的發展歷史，保護自然景觀和人文景觀的和諧平衡。只有這樣才能有效的增加城市生態建設中的親水功能，充分發揮綠化帶的生態作用，使城市的人居環境品位得以提升。
4.3 城市基礎設施
目前在各個城市發展過程中都注重于對城市基礎設施的建設，這是所有城市居民生產經營工作和生活的共同物質基礎，是城市功能及吸引投資的一項重要指標。城市在發展過程中，只有不斷的對基礎設施進行完善，才可以有效的修復經濟發展過程中對城市環境的破壞。當前建設生態城市，城市基礎設施更是其必不可少的重要部分，所以當前需要通過多種渠道來實現基礎設施的建設和改善，努力提高高科技技術的應用，提升服務的水平，從而保證城市發展過程中各個環節的同步進行。
5結語
城市生態建設是涉及到多方面的復雜工程，以人與自然為其發展的核心，需要一個持續不斷進行的過程，這個過程具有較大的創造性，從而實現人與自然的和諧發展。使城市在經濟發展過程中正確的處理資源、人口和環境的關系，這對當前城市的可持續發展具有重要的推動作用。
參考文獻：
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