發布時間:2022-07-13 21:35:50
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的個人自查自糾整改報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
涉醫領域腐敗個人自查報告范文(一)
我院根據上級有關文件及各級各類會議精神,通過動員教育、調查摸底、查找問題、分析整改等各個環節,積極開展了反商業賄賂自查自糾活動。現將具體情況總結如下。
一、動員教育,提高認識
我院及時傳達上級衛生行政部門關于反商業賄賂自查自糾的有關文件精神,讓全體醫務工作者明白商業賄賂既損害國家利益,又損害群眾利益,同時也損害自身利益。因為商業賄賂就象一個溫床,引誘犯罪,并使犯罪者最終走向犯罪深淵,必將受到法律的嚴懲。醫院領導結合身邊案例講解,使大家進一步明白商業賄賂的危害性,從思想上提高了大家的認識,增強了拒腐防身的能力。按開展反商業賄賂自查自糾活動的指示,醫院在全院集中開展不正當交易行為自查自糾工作,使全體工作人員受到深刻的法律法規和社會主義榮辱觀教育,提高對治理商業賄賂專項工作重要性的認識,真正樹立全心全意為人民服務的意識,提高遵紀守法、廉潔行醫的自覺性;查找重點部門在醫藥購銷領域是否存在不正當交易行為及其存在的薄弱環節和管理漏洞,依據法律法規和有關政策分別作出處理,完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫院領導非常重視反商業賄賂活動及自查自糾工作,經過充分研究確定的工作方針是:自查自糾工作要堅持以教育為主,做到人人參加學習,人人受到教育,人人提高思想認識;堅持自查與自糾并重,做到邊學習,邊自查,邊整改;堅持依法治理,嚴格把握政策,分類處理問題;通過深入開展自查自糾,推進建立預防醫藥購銷領域商業賄賂行為的長效機制。根據要求,重點查找2011年以來醫藥購銷領域和醫院管理中發生的突出問題,通過檢查采購過程、醫療診治過程等方法查找、發現存在的問題。
三、自查自糾的措施及自查情況說明
醫院結合衛生系統治理商業賄賂工作重點,在醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組的領導和組織下,組織人員深入基層和服務對象,通過個別走訪、召開會議等形式做好調查摸底,醫院、各科室、全體職工對照《實施方案》的要求認真進行了自查自糾。在全員動員教育的基礎上,醫院領導對與藥商、器械商聯系較多的重點部門重點防治,醫院領導要求重點部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關系,按國家法律、法規、院紀院規辦事,堅決抵制收受財務物、回扣等。為了加強管理,明確責任,醫院負責人與相關重點部門工作人員簽訂了責任書。 為了避免商業賄賂現象在我院發生,明確規定醫院領導及相關科室負責人及臨床科室的醫務人員不能與藥商及生產廠家直接接觸,更不能進行私下交易。醫院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購應在藥事管理委員會小組統一領導下進行。大型醫療設備的采購以及五萬元以上的基建項目嚴格參加局統一招標,對于大型醫療設備還要到相關單位進行實地參觀考察,了解該設備性能及是否滿足本院實際工作需要,經過論證符合要求,確定購置。
醫院還重點檢查了財務科、藥劑科等涉及收入支出的部門,有無違反國家財經法規和其他有關規定的行為。檢查結果顯示,各部門均嚴格按照醫院財務管理制度,科室收支公開透明,所有科室未發現私設小金庫的違規行為。
醫院藥品、醫藥耗材的采購均實行了藥品集中招標采購,整個采購過程中未發現收受賄賂、索要紅包等行為。各科室在臨床診療過程中未發現有收受藥品、器械經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成等行為。此外,藥劑科還堅持每月開展抗菌素消耗統計和門診處方抗菌素分析工作,推行醫院藥品用量動態監測,對有傾向性的不合理用藥進行點評和建議,并及時告誡醫師,以規范醫師的臨床診療行為。
通過自查自糾,20xx年以來,醫院在醫藥購銷領域未發現有收受賄賂行為,我們還將繼續加大檢查力度,及時發現存在的問題,對查擺出的問題決不姑息遷就,發現一個,處理一個,以確保自查自糾工作取得實效。
涉醫領域腐敗個人自查報告范文(二)
我院開展督促涉醫領域落實主體責任糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作。會議后醫院立即組織相關科室,對文件中提到的各項問題進行深刻自查,現將自查報告匯報如下: 1領導重視,由院長牽頭,主抓副院長實施,對全院醫藥購銷領域進行全面、實事求是的檢查。
2 嚴格按省、市有關招標文件的精神對醫院招標采購超標品種進行認真篩查。
3 醫院組織成立藥事委員會,建立藥品篩選專家科,根據工作需要及地區差別及當地經濟狀況,篩選制定醫院用藥目錄及品種,科學用藥。
4 自查情況詳見醫院自查藥品及耗材自查表
5我院所購進的藥品、醫用耗材按照省 市招標掛網目錄中進行集中采購。沒有標外采購,全部通過市招標辦審核蓋章方才驗收入庫。
6我院用藥按照國家基本藥物目錄及河南省中標目錄采購藥品。耗材購進以河南省耗材掛網目錄及洛陽市耗材中標目錄采購。嚴格按照省市招標價格執行。
7組織全院醫務人員開展基本藥物合理使用的培訓及學習,按照上級文件精神,把合理使用基本藥物落實到各個科室。基本藥物使用率不超過70% 。對超過科室進行批評教育及經濟處罰。
存在問題;由于我們對文件精神領會不透,對醫藥領域采購問題沒有及時學習,所以造成藥品采購出現超標范圍,少點超標品種數量。
通過自查對我們對于我們工作中的不足之處,將立即整改。 1 將立即整改供貨企業必須按照醫藥購銷合同進行嚴格配送,沒有配送權拒絕辦理點擊入庫。
2提高思想認識,加強組織學習。通過自查對我院更好的搞好藥品衛材的采購工作。
3認真執行文件相關政策,對存在的問題進行合理整改,認真開展清理整頓工作。
4通過自查認真執行醫藥購銷法規,監督醫藥招標程序,嚴格按照文件內容規范藥品招標品種數量,規范配送公司配送制度,按照合同及網上采購目錄合理進行采購。
5針對個別病區存在不合理使用抗菌藥物的情況,我院將專門增配抗菌藥物管理模塊,規范抗菌藥物管理和使用,從而杜絕損害群眾利益的情況發生。
為進一步強化企業的安全生產管理,強化日常安全生產的監督、最大限度消除各類安全隱患,杜絕發生安全生產事故,我們結合電力企業自身安全生產特點,在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現將活動開展的有關情況簡要報告如下:
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業考試、現場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產技能學習,并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現的一項重要內容。
以《全縣中小學民主評議工作的實施方案》的要求為指導,緊緊圍繞糾正損害群眾利益的不正之風,以規范教育收費行為和教育教學行為為重點,以加強師德師風建設為核心,以社會廣泛參與為基礎,將學校民主評議工作與開展創建規范教育收費示范學校活動結合起來,通過民主評議,進一步規范學校辦學、招生和收費行為,切實加強師德師風建設,努力辦好讓人民滿意的教育,為落實科學發展觀、,推動教育持續健康發展,構建和諧祿勸服務。
二、組織領導與責任分工
(一)組織領導
為保證民主評議工作扎實有效開展,學校根據上級主管部門和縣教育局的要求,成立了民主評議工作領導小組:
組 長:趙加華
副組長:曹映芬 保永生 張漢英
組 員:段銀華 李紹斌 張文富 武繼明 陳坤偉 李建明 劉興付
(二)分工與責任
1、趙加華:對學校民主評議工作負總責。負責學校民()主評議工作領導小組成員的分工、民主評議工作的布置督查;
2、曹映芬:負責規范辦學行為管理;對上級部門民主評議代表的工作匯報;負責自查自糾報告的落實;并建立長效機制與整改工作。
3、李紹斌:負責學校民主評議實施方案的擬定;對學校民主評議工作的日程作出具體安排。
3、李建明:負責規范收費行為和收費管理,負責好民主評議自查自糾工作的具體情況落實工作。
4、段銀華:負責規范招生行為管理;教材征訂與教輔資料使用管理工作。
5、張文富:負責教師師德師風建設管理;負責民主評議自查自糾工作。
6、武繼明:負責校務公開和學校民主管理;對教職工職稱評定及聘任,對師生反映的問題解決和回復工作。
三、評議內容
1、規范辦學、招生、收費及學校工作管理情況
(1)是否認真貫徹落實民族地區特困生補助政策,是否存在擠占、挪用正常教育教學經費的問題;
(2)是否存在以辦重點班、實驗班為名額外收費的問題;
(3)是否存在自立項目、提高標準和擴大范圍收費的問題;
(4)是否存在強制并代收保險費、校服費、體檢防疫費、軍訓費、電影費、飲水費等問題;
(5)是否在校園醒目位置對收費項目、標準、政策依據等內容進行公示。
(6)是否收費后給學生開據財政部門統一印制的票據。
2、征訂和使用教材、教輔資料情況
(1)是否存在使用盜版、盜印和非法出版的教學用書和教輔資料現象;
(2)是否存在強制學生統一購買教輔資料、課外讀物、報刊雜志等。
3、師德師風建設的情況
(1)是否存在違反《昆明市教師職業道德規范》和《祿勸縣教育局關于加強教師職業道德修養的暫行規定》的行為;
(2)是否存在體罰和變相體罰學生的現象。
4、校務公開及民主管理的情況
(1)是否實行民主管理并按要求進行校務公開;
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(2)是否存在違反教職工代表原則,有個人獨斷專行的現象。(3)是否對學校建設資金等在校務公開欄進行公示。
(4)是否公開對教職工的評先推優。
5、對群眾反映的問題解決和回復情況
是否按政策解決并及時回復教職工反映的問題,
是否存在拖辦和推諉的現象。
四、評議方法和步驟
根據《全縣中小學民主評議工作實施方案》的要求,民主評議工作分3個階段進行:
(一)宣傳發動和自查自糾階段(20xx年9月1日―30日)
1、分別召開中層以上干部會和全體教職工大會,進行分層動員部署,認真傳達、學習縣教育局關于開展全縣中小學民主評議工作會議精神,進一步統一思想,提高廣大教職工對行風建設和民主評議工作的重要性認識。
2、充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報、宣傳欄、校園網站等媒體,大力宣傳行風民主評議的重要意義和評議內容,不斷增強全體師生推進學校校風、師風、學風等行風建設的自覺性。
3、向社會作出公開承諾,對照評議標準和公()開承諾認真開展自查自糾和整改工作,確保行風建設起到規范辦學行為、促進民主管理、提高辦學質量的作用。
4、分批次有計劃地召開黨外人士、學生代表、教師代表、家長代表及社區代表座談會,組織開展問卷調查和征求意見活動,多渠道地了解師生及各界人士對學校發展的意見和建議。
5、充分利用評議熱線電話、校長信箱、考紀考風舉報箱、學校網站等形式,進一步拓寬征求意見覆蓋面,努力提高自查工作實效性。
6、歸納整理所征集的意見和建議,對具有代表性的問題進行全校公示,并提出改進和解決辦法,按照“誰主管誰負責”原則,由主管領導督促相關部門給以糾正和解決。
(二)評議階段(20xx年10月1日-10月15日)
1、積極準備。認真寫好自查自糾報告,積極準備各項“迎評”材料,讓迎評代表全面詳細了解學校民主評議工作實施情況。
2、主動配合。根據縣民主評議工作小組的安排,主動做好問卷調查、會議場所、人員安排等協助工作,保證民主評議工作順利完成。
(三)建章立制、全面整改階段(20xx年10月16日-10月30日)
1、搞好問題梳理。對行風監督員和評議工作小組所收集的、師生和社會各界反映的問題認真進行再梳理,在一定的范圍內予以公示。
2、抓好問題整改。針對師生反映的突出問題進行深入剖析,制定整改方案。對于有條件解決的問題,務必限期解決;對于一時無條件解決的,務必列出整改計劃;對于涉及政策性的問題,務必作好耐心細致的說明,讓全校師生切實感受到學校整改工作有力度、有效果。
3、健全規章制度。在自查自糾、全面整改基礎上,不斷健全完善各項管理規章制度,建立學校行風建設長效機制。
4、做好材料報送。按照縣教育局要求,分階段認真做好各種相關材料的收集整理工作,及時上報教育局。
五、評議工作要求
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業考試、現場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產技能學習,并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現的一項重要內容。
為保證政法教育整頓工作落到實處,與監獄黨委在政法隊伍教育整頓活動中保持目標一致、行動一致、聲音一致,凈化政治生態、滌蕩干警靈魂,我監區按照監獄黨委要求,堅持問題導向、目標導向、效果導向,結合中央第二督導組反饋意見,積極開展教育整頓“回頭看”工作,并結合教育整頓工作中暴露出的問題、對照頑瘴痼疾典型案例、以及減假暫案件中存在的疏漏,進行深刻自我剖析及反思,現將我監區及本人經過自查自糾發現的突出問題對照賈文雅廳長提出的“十個方面”進行總結匯報如下:
一、警囚界限劃分不清問題原因分析及整改措施
我監區經過自查自糾深刻剖析后發現,雖然沒有“以崗位謀利、謀財、謀好處”等“吃拿卡要”的違紀違法現象,但在實際工作中對改造表現積極的罪犯,尤其是坐班員、紅色耳目等特崗罪犯確實存在一定程度的偏向,存在以鼓勵罪犯積極上報問題為目的,對表現積極的罪犯偶爾改善伙食情況;存在耳目罪犯上報問題未經過多方求證核實、固定證據就開展干警分析研判情況;存在與改造表現良好的釋放罪犯存留電話號碼的情況。
原因分析:1、疫情以來的長期值守工作讓干警疲于應對,逐漸產生松懈思想、麻痹大意,放松了敵我矛盾這根弦,放松了“罪犯表現再好也是敵人,罪犯表現再差也是人”的高戒備思想,給罪犯鉆干警思想上的空子留下了隱患。2、干警存在懶惰思想,對發生的問題不追根、不揪底,沒有從根本上分析、研判犯群的思想及產生思想的根本原因,只在表面下功夫,只著眼于解決表面問題,只關注現階段問題。
整改措施:嚴格落實監獄“與罪犯接觸至少兩名干警”的要求,保護干警安全的同時最大限度的減少私下接觸可能帶來的違規違紀行為;嚴禁干警與罪犯家屬以各種名義、各種方式私下接觸,如有必須接觸的情況應全程錄音,自我留存備查;嚴禁干警以各種名義給罪犯捎帶任何物品;嚴禁罪犯以任何理由使用辦公電話接打內外線。
二、外協人員管理問題及整改措施
我監區因沒有生產任務故長期無外協人員,但為防止將來有入獄安裝設備的工人或其他人員,我監區特別要求對外來入獄人員必須兩名干警同時在現場監控,外來人員施工時用執法記錄儀全程錄像留存備查;禁止外來人員與監區隔離罪犯接觸,如有交談必須相隔兩米以外;在外來人員入獄前向其傳達監獄對外協人員入獄工作的相關要求。
三、執行制度不力問題原因分析及整改措施
我監區經自查自糾后發現,雖然監區干警按照監獄規定雙崗巡邏、巡查、巡視但是頻率不夠,未能做到每小時巡視巡查;罪犯親情電話監聽工作存在漏洞,對使用方言罪犯未強制要求使用普通話,導致一些通話內容聽不懂;在罪犯如廁、洗澡等生活現場沒有做到干警直接管理現場管理,而是由“坐班員”在現場,屬于使用“拐棍”情況。
原因分析:1、干警警力不足,由于一些生活步驟需要分批分時段進行,生活現場區塊化明顯,屬于客觀存在的問題,現場如果兩名干警管理時不能首尾兼顧。2、干警責任心不強,親情電話監聽過程中罪犯使用不易識別方言時不能及時制止、掛斷,給隱言、暗語交流留下了可乘之機。3、由于干警日常處理大量工作,所以在每小時點數上往往流于形式。
整改措施:1、不斷強化“1盯1”閉環連體制度,確保在警力不足時罪犯有人互監、有人盯守。2、嚴格落實干警門禁管理及雙人每小時清數制度,在監區門禁管理臺賬和人數清查臺賬上干警每小時簽字。3、強化干警責任意識,嚴格落實罪犯分級處遇制度,對撥打親情電話或親情會見的罪犯如不使用普通話可直接掛斷并口頭警告,對屢教不改的罪犯可聯系教育科限制該犯親情電話的撥打次數和時長;對親情電話、親情會見的罪犯干警親自監聽、記錄,獄偵干警定期回放錄音,發現問題及時上報,對監聽不力的干警經查實后上報政治處進行績效扣分。
四、罪犯分級處遇復雜情況原因分析及整改措施
我監區經自查后發現,個別罪犯及家屬通過外界以各種方式聯系干警“打招呼、拉關系”的情況是普遍存在的,但我監區干警均無任何“照顧”行為,不過在“外界關系請托”時往往不能義正辭嚴的回絕并宣講政策闡述原因,對這些人往往采取“明面上口頭答應,實際上正常管理”的處理方法。長此以往對罪犯親友就造成一種“托關系”“打招呼”有作用的錯誤印象,影響了監獄管理的形象。
原因分析:1、干警政治修養和黨性修養不足,不能對明顯的違規違法要求勇于直面斗爭,堅決回絕。2、干警對“人情”“面子”看得過重,覺得“不給辦”“辦不了”是能力不足的表現,存在虛榮心理。
整改措施:1、嚴格按照罪犯分級處遇管理規定進行獎懲,將分級處于的管理規定落實到罪犯日常生活改造的方方面面。2、強化干警黨性修養,樹立干警正確的價值觀、政績觀,教育干警勇于對違法違規要求說“不”,正人正己,積極塑造監獄干警“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的光輝形象,并時刻維護。
五、監獄企業管理不規范情況。
經自查自糾,我監區及個人未涉及此類情況。
六、部分單位或干警與“老客戶”“老關系”糾纏不清情況。
經自查自糾,我監區及個人未涉及此類情況。
七、對職務犯提供特殊關照的現象
經我監區自查自糾后發現,監區確有一定程度對職務犯區別對待現象,具體情況為職務犯往往年齡較大、普遍患有慢性疾病,且職務罪犯大部分學歷較高,思想認識相對其他罪犯較高,能夠主動積極改造、靠攏政府,所以在監規背誦、隊列訓練、內務衛生等入監教育科目考核達標后,監區會根據實際,適當降低此類罪犯的勞動強度,勞動上以“力所能及”為主,改造上以“改造思想”為主,但監區及干警對此類罪犯嚴格按照監獄管理要求處理,一切從罪犯實際情況出發,對違反監規紀律、傳播有礙改造言論、傳播抹黑機關組織、抹黑黨政制度的職務犯堅決予以更為嚴厲的打擊,絕無對職務罪犯“高人一等、特殊關照”情況。
八、領導干部不了解監區工作程序環節情況原因分析及整改措施
經監區自查自糾后發現,我作為監區主要負責人確實存在對工作程序、業務上的生疏,專業技能欠缺情況,特別是對減、假、暫業務不夠精通,在遇到相關問題時還偶爾需要找文件、查書籍,在監區的組織生活會上,同志們和我自己也就此事進行過批評與自我批評,經過一年多的努力,我已經在同志們的幫助下對監區工作的程序和環節上有了較大提高和補足,但仍有欠缺。
原因分析:1、我以前長期在科室處理相關工作,極少涉及罪犯改造一線工作內容,對監獄罪犯管理的新變化、新制度拿捏不準,了解不深,鉆研不透。2、受疫情影響,干警分批次入獄值班,難以集中學習交流,查補不足。3、個人存在等靠思想,在自己吃不準、摸不透的情況下,習慣性的將一些工作交給懂的人、會的人去做,存在一定程度的機關化傾向和官僚主義傾向。
整改措施:1、全面提高自身綜合素質。不斷擴大自身知識面,努力使自身理論水平與綜合素質能夠適應新形勢與新任務的需要,以盡快適應當今工作形勢和理論知識快速發展的要求。2、強化群眾監督,讓同志們時刻敦促提醒自己,防微杜漸,多和同志們虛心求教,教學相長。
九、領導干部利用干警提職晉升之機,收受身邊“好處”情況原因分析及整改措施
經監區自查自糾后發現,監區沒有用收受“好處”換取晉升的權錢交易行為,但存在干警晉升或職務變動時存在“迎來送往”、監區慶賀“吃請”的現象。
原因分析:1、監區干警在思想認識上還有所不足,對靠吃吃喝喝凝聚戰斗力的傳統糟粕還有所迷戀。2、沒有正確的政績觀和價值觀,認識不到晉升并不代表權力的提高,只代表肩頭為人民服務的擔子更重。
整改措施:1、嚴禁監區干警拉幫結伙搞小團體,小圈子。2、監區團建選擇與職業相關的能夠提升警體素質的活動項目如馬拉松、攀巖、射箭、真人cs等。3、加強學習教育,強化黨性修養,樹立正確的價值觀、政績觀。4、積極接受上級部門和同志們的監督。
十、黨史學習方面的問題原因分析及整改措施
政法隊伍教育整頓活動開展以來,我監區全體干警通過參加集中學習、交流研討、個人自學,對學習黨史、國史教育的重大意義有了更加清醒的認識和了解,進一步深化了對黨的初心和使命的認識,但是也存在學習的自覺性不強,沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣;較注重單位安排的各種政治、業務學習,而對其他學習的主動性不夠;學習的鉆勁不夠,學習過程中,認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內涵,全面貫徹等問題。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標,以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點,著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題,更好地維護農民群眾的合法權益,確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)2009年度和20*年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)2009年度和20*年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
(三)2009年度和20*年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容,成立涉農資金專項檢查工作組,結合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容:一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發放情況,重點為是否按照規定兌付給農民群眾,是否存在截留、挪用涉農補貼的行為;三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況,重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報,對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加,成立涉農資金專項檢查工作領導小組,組長:*,副組長:*。領導小組下設辦公室,辦公室主任由*兼任。辦公室職責是:根據《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領導小組辦公室的統一安排,具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作;每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金,具有資金來源渠道多,結構復雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農民個人的補貼,也有對農業生產的補助,還有新型農村合作醫療資金;從涉及部門或領域看,有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此,在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性,加強領導,明確責任,統一協調,深入細致,全面推進。
(二)抓住關鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節,集中力量深入調查,督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。
為貫徹落實云南省社會保險基金專項治理工作視頻會議精神,認真做好我縣社會保險基金專項治理工作,按照市勞動和社會保障局、市財政局、市監察局、市政府糾風辦、市審計局、市衛生局、市地方稅務局、中國人民銀行麗江市中心支行8部門聯合下發的《關于印發麗江市社會保險基金專項治理工作實施方案的通知》(麗勞社〔20__〕58號)文件要求,結合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大和云南省社會保險基金專項治理工作視頻會議精神為指導,以保證基金安全,維護群眾根本利益,構建社會主義和諧社會為目的,以糾正、查處和預防違規違紀問題,完善基金管理監督政策,規范基礎管理,健全監督機制為重點,切實解決工作中的突出問題,更好地維護基金安全,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
通過專項治理,促進我縣社會保險基金經辦管理部門更好地履行職責,嚴格依法辦事,進一步強化基金征繳,實現應收盡收;方便群眾領取,防止欺詐騙保;規范內部管理,嚴禁擠占挪用;投資運營安全,實現保值增值;加強監督檢查,做到監管有力。
二、領導體制和工作機制
按照省、市的統一部署和要求,縣級成立“__縣社會保險基金專項治理工作領導小組”(以下簡稱縣級領導小組)。縣級領導小組由縣政府分管領導及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監察局、縣政府糾風辦、縣審計局、縣衛生局、縣地方稅務局、中國人民銀行__縣支行等部門和單位組成。
(一)成立縣社會保險基金專項治理工作領導小組:
組 長:馬 湘 縣人民政府副縣長
副組長:嚴開志 縣勞動和社會保障局局長
成 員:吳安銀 縣紀委副書記、監察局局長、政府糾風辦主任
劉建華 縣審計局局長
駱恩祥 縣衛生局副局長
彭沛泉 縣財政局副局長
張會軍 縣紀委糾風室主任
梅雪峰 縣紀委監察局派出第四紀工委副書記、監察分局局長
李順科 人民銀行__縣支行副行長
楊登朝 縣地方稅務局副局長
馬建華 縣勞動和社會保障局副局長
郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長
朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規劃財務與基金監督股股長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣勞動和社會保障局,負責__縣社會保險基金專項治理日常工作,辦公室組成人員為:
主 任:嚴開志 縣勞動和社會保障局局長
副主任:郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長
宋福興 縣財政局社會保險科科長
白光仙 縣地方稅務局規費科科長
張會軍 縣紀委糾風室主任
成 員:李明耀 縣社會保險局局長
趙 勇 縣醫療保險管理局副局長
楊春華 縣勞動和就業服務局局長
李昌華 縣審計局財政金融股股長
王華榮 縣衛生局辦公室主任
馮迎華 人民銀行__縣支行監察室主任
聯絡員:朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規劃財務與基金監督股股長
(二)領導小
組工作職責 研究制定__縣社會保險基金專項治理工作實施方案,組織協調領導小組成員單位開展專項治理,對我縣專項治理進行檢查指導,交流和通報情況,總結推廣經驗,研究解決工作中遇到的困難和問題,向社會保險基金專項治理市級領導小組報告工作情況。
(三)領導小組成員單位職責
縣勞動和社會保障局:綜合協調社會保險基金專項治理工作。督促指導我縣社會保險經辦機構做好專項治理工作。
縣監察局、糾風辦:配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作,并對開展社會保險基金專項治理,以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣財政局、人民銀行__縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛生局:按照各自職責,在縣級領導小組的協調指導下,督促指導本系統做好專項治理工作。
(四)工作安排
1.研究專項治理。領導小組每半年召開一次會議,分析社會保險基金管理狀況,研究階段性工作安排;通報我縣各成員單位工作情況,針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。
領導小組會議由組長或組長委托副組長主持召開,領導小組組成人員及辦公室工作人員參加,會后形成會議紀要。
2.開展調研和檢查。領導小組辦公室根據工作計劃和工作進展情況安排調研檢查,并對自查自糾的情況進行抽查。
3.加強信息交流。領導小組辦公室及時搜集專項治理信息,編發工作簡報,加強工作交流和指導。
三、范圍和內容
專項治理的范圍是:養老保險基金;失業保險基金;醫療保險基金;工傷保險基金;生育保險基金。
專項治理的內容是:解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題:
(一)不依法核定社會保險繳費基數,不及時征繳社會保險費;收入不按規定入帳、隱瞞、轉移社會保險費收入;自行制定征繳優惠政策,造成社會保險費應收未收的問題。
(二)不嚴格執行社會保險基金支付政策,擅自擴大使用范圍;不按規定及時、足額支付社會保險待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規定及時結算醫療費用,影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金,采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。
(三)不按規定開設銀行帳戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算,個人賬戶不按規定記錄,基金不按規定歸集的問題。
(四)不按規定存儲結余基金,不執行國家規定的社會保險基金利率政策,或違規投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決,基金安全缺乏保障的問題。
涉及社會保險基金經辦和管理的部門要按照各自職責,督促、指導本系統做好以下專項治理工作。
縣勞動和社會保障局負責檢查治理:
(一)繳費核定環節是否存在不依法核定社會保險繳費基數問題。
1.社會保險經辦機構有無違反政策規定少核、漏核社會保險繳費基數導致基金收入減少。
2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優惠政策,造成社會保險費應收未收問題。
(二)基金支付使用環節:
1.是否存在違反基金支付政策,擴大基金使用項目及范圍,擅自提高支付標準違規支付使用基金。
2.是否存在不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職,致使群眾利益得不到保障。
3.是否存在不按規定及時結算醫療保險費用,影響基金的使用效益。
4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。
(三)基金管理環節:
1.是否存在違規開設社會保險基金支出戶存款賬戶及違規存儲基金。
2.是否存在個人賬戶不按規定記錄和基金不按規定歸集的問題。
3.是否存在會計行為不規范、會計核算不標準問題。
4.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。
6.是否存在勞動保障事務機構等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規亂收服務費問題。
縣 地方稅務局負責檢查治理:
1.是否存在不及時征收社會保險費問題。
2.是否存在違規減征、緩征、免征社會保險費問題。
3.是否存在征繳社會保險費收入未按規定及時劃入財政專戶管理問題。
4.是否存在違規截留、隱瞞、轉移社會保險費收入問題。
5.是否存在20__年以前審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣財政局負責檢查治理:
1.是否存在應納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規定入賬及隱瞞、轉移收入等問題。
2.是否存在違規開設社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規存儲結余基金問題。
3.是否存在動用財政專戶存款結余基金違規投資問題。
4.是否存在不按規定劃轉資金問題。
5.是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規范、不標準問題。
6.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
中國人民銀行__縣支行負責檢查治理:
1.是否存在違反支付結算法律法規和相關制度,不按規定傳遞票據、劃轉資金問題。
2.各商業銀行是否存在不執行國家規定的社會保險基金利率政策,少計、漏計付基金利息問題。
3.承擔受托發放離退休費用及失業保險金的商業銀行是否存在應支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉移、貪污社會保險基金問題。
4.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣紀委監察局、縣政府糾風辦、縣紀委監察局派出第四紀工委監察分局任務及職責:配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作,并對開展社會保險基金專項治理以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣審計局、縣衛生局任務及職責:按照各自職責,在縣級領導小組的協調指導下,督促指導本系統做好專項治理配合工作。
四、步驟和方法
專項治理工作從20__年9月開始,20__年9月底結束,分為四個階段:
(一)部署啟動階段(20__年9—10月)。
按照省、市的統一部署,成立__縣社會保險基金專項治理工作領導小組及辦公室,結合本縣實際制定具體方案,組織實施專項治理工作。
(二)自查自糾階段(20__年10月—20
__年4月)。 縣級領導小組按照專項治理范圍和內容,組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門,開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發現至今尚未糾正整改的問題分類梳理,根據發生時間、性質和責任提出處理意見,采取經濟、行政、法律手段,堅決予以糾正。對于歷史遺留已經造成損失確實無法回收的資金,屬于政府及有關部門擠占挪用的,由同級政府償還;同級政府償還確有困難的,逐級上報審批作核銷處理,同時應依紀依法嚴肅追究有關人員的責任。二是認真排查新的問題,能糾正的要及時糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計劃,限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件,要堅決依法查處,觸犯刑律的,移送司法機關處理。三是針對各種基金違規問題,完善社會保險基金管理監督政策,健全基金經辦管理機構內部控制制度。
對自查自糾階段的工作,縣級領導小組要加強督查,隨時掌握情況,加強工作指導。自查自糾階段結束后,縣級社會保險經辦機構和管理部門及其他成員單位要根據各自的自查自糾結果寫出自查報告并填制報表,報同級專項治理領導小組辦公室。自查報告要對本系統專項治理工作的組織實施情況,自查、檢查中發現存在的違規違紀問題及分布情況,問題形成原因、整改措施及糾正結果和針對存在問題所完善的社會保險基金管理監督政策,所健全的內部控制制度及建立保障基金安全長效機制的意見和建議等要作詳細的闡述。縣級領導小組辦公室將本級情況匯總后報市級領導小組辦公室。
(三)檢查驗收階段(20__年5-6月)。
縣級領導小組要加強對全縣自查自糾工作的檢查,檢查面要達到100%。檢查的重點是自查自糾是否認真,存在的問題是否糾正;基金風險隱患是否進行了排查和防范;規章制度和內部管理是否得到完善,對維護基金安全、建立保障基金安全長效機制是否提出意見。通過檢查,了解是否有走過場的問題,對工作不認真、整改不徹底的,要督促整改;對弄虛作假,隱瞞問題的,要通報批評,并對有關責任人依法依紀提出處理意見和建議。
(四)迎接省、市級領導小組抽查及總結報告階段(20__年7-9月)。
在縣級檢查的基礎上,作好迎接省、市級檢查的準備。在省級、市級檢查的基礎上,縣級領導小組根據各成員單位上報的檢查綜合報告,匯總報表和縣級自查情況報表,結合對各單位檢查結果,全面總結我縣專項治理工作,客觀評價基金管理現狀,總結專項治理的做法和成效,提出加強體制、機制、制度建設,深化源頭治理工作的意見和建議。9月20日前向市級領導小組報送專項治理工作報告。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各有關單位要充分認識社會保險基金安全的重要性和開展專項治理的必要性,把這項工作納入本單位議事日程和督辦事項,掌握進展情況,及時加強指導,協調解決工作中遇到的矛盾和問題,并為專項治理提供必要條件,保證這項工作順利進行。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持關注民生,服務大局,標本兼治,糾建并舉方針,認真解決農民建房收費中存在的突出問題,建立健全規范農民建房審批和收費的長效機制,有效防止農民建房亂收費現象反彈,營造促進全鎮農村經濟發展、農民增收的良好環境。
二、組織領導
在市專項治理協調組的領導下,成立碼頭鎮農民建房收費專項治理協調組。
三、主要任務
重點檢查年以來農民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況,重點圍繞下列內容開展專項治理工作:
1、是否嚴格執行財綜[]5號文件的收費規定,有無違反規定擅自設置收費項目,提高收費標準,保留明令取消的收費項目的行為。
2、是否存在收費和罰沒任務的現象。
3、是否存在借農民建房審批,搭車收費,變相收費的行為。
4、有無強制任務,變無償服務為有償服務或只收費不服務的行為。
5、是否存在將村集體負擔轉為農民個人的行為。
6、是否存在違反法定程序濫施處罰,以罰代管,以罰代批以及其他在農民建房審批過程中亂作為的行為。
四、時間、方法和步驟
根據市專項治理的統一安排,我鎮的專項治理從2010年4月開始到8月中旬結束,共分三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬),以國土分局牽頭,協調組共同研究學習市專項治理方案和相關文件精神,做到心中有數,增強貫徹落實的執行力和操作力,通過電視等新聞媒體大力宣傳,切實把政策規定告知群眾。充分調動雙方積極性,使專項治理工作真正落到實處。
(二)自查自糾階段(5月15日前),各責任單位圍繞專項治理重點內容認真組織調查摸底,找準存在問題,提出相應措施。一要廢止違規文件,對土地本部門的有關農民建房收費及文件進行全面清理,凡沒有法律法規和中央文件依據的立即廢止。二是糾正違規收費、罰款和審批。對違背中央“減負”精神,在農民建房中增加收費項目,提高收費標準和沒有依法依據增加審批環節、程序等行為以及亂罰款行為等,都要立即糾正。三要制定整改措施,依據查究的問題,制定相應措施,切實進行整改。各責任單位要在4月12日前止報《年農民建房情況登記表》(附件一),自查自糾情況報告和《農民建房收費、處罰自查自糾情況統計(臺帳)表》、《年農民建房收費、處罰自查自糾情況匯總表》(附件二、三)請于5月12日前報鎮農民建房收費專項治理協調組辦公室,要求同時報電子版文檔(軟盤、U盤或電子郵件)使用Excel格式制作表格。
(三)總結檢查階段(8月底前)各責任單位要對開展專項治理工作情況認真總結。總結要圍繞專項治理開展情況、存在的主要問題、整改落實和制度機制建設等方面內容進行。
五、工作要求
(一)加大宣傳力度,統一思想認識。開展農民建房收費專項治理是全市范圍內集中開展的民生領域三個突出問題專項治理重要組成部分,是深入學習實踐科學發展觀,統籌城鄉發展,建立健全以黨和政府為主導的維護群眾權益機制,實現好、維護好、發展好人民群眾切身利益的重要舉措,也是新形勢下進一步促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。各責任單位要扎實做好宣傳發動工作,引導廣大黨員干部牢固樹立執政為民的理念,站在政治和全局高度,充分認識開展農民建房收費專項治理的重要性和必要性,增強責任感和使命感,真正把思想和行動統一到市委、市政策決策部署上來,切實把這項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。