發布時間:2022-06-24 18:07:32
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一、目標任務
2020年,以全區有培訓需求或輸轉意愿的農村(精準扶貧)勞動力為對象,大力開展各類培訓1500人(建檔立卡貧困勞動力培訓70人),其中:職業技能培訓1450人(建檔立卡貧困勞動力培訓70人);高素質農民培育50人(任務分解見附件1)。
二、培訓類別
就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業技能學歷教育培訓和高素質農民培育。
三、工作職責
農村(精準扶貧)勞動力培訓在區農村勞動力技能培訓工作領導小組的統一指導下開展工作,具體由區人社局牽頭,區扶貧辦、區教育局、區財政局、區農業農村局、區商務局、團區委、區婦聯配合共同組織實施。
(一)區人社局會同區扶貧辦、區商務局負責開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業技能學歷教育培訓,同時區扶貧辦負責向相關部門提供建檔立卡貧困人口基礎數據。
(二)區農業農村局負責開展高素質農民培育。
(三)區財政局按照“用途不變、渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則,根據各業務部門資金性質、用途、管理辦法等,負責做好培訓資金的分配、調度、撥付及評價資金使用績效。
(四)區教育局、團區委、區婦聯及各鄉鎮做好本領域服務對象參加農村(精準扶貧)勞動力技能培訓宣傳動員工作。
(五)各職業培訓機構、職業院校(含技工院校)及企業,負責開展具體培訓工作。
三、工作要求
(一)按需選擇培訓單位。各業務主管部門從基礎設施、師資配置、實訓場地等方面確定相應的條件,通過自主選擇或采用招投標方式確定具有合法資質的培訓機構、職業院校開展培訓工作,若本地培訓機構資源不足、能力弱的,可在全省范圍內擇優選定,并將確定的培訓機構、職業院校名單報區農村勞動力技能培訓工作領導小組辦公室備案。
(二)科學制定培訓計劃。各業務主管部門應結合市場需求及農村(精準扶貧)勞動力培訓意愿,優化培訓課程內容設置,增強培訓的針對性,重點開展就業技能培訓、農業實用技術培訓、餐飲服務業培訓及創業培訓等,其中就業技能培訓課程要突出操作規程,農業培訓課程要突出實用技術,同時將安全知識、職業道德、法律意識、禁毒知識等一并納入培訓內容。
(三)強化培訓監管力度。各業務主管部門開展培訓前要嚴格審核教學計劃、大綱和教師資質等資料;培訓期間通過影像資料采集、隨機抽查等方式,督促培訓計劃落實;培訓結束后,及時了解參訓人員滿意度、掌握培訓內容等情況,并嚴格核查驗收培訓資料。若發現弄虛作假、農村(精準扶貧)勞動力“被培訓”或培訓“縮水”等問題,對培訓具體實施單位按照“誰審批誰負責”的原則,視情況給予追回培訓補貼、限期整改、吊銷辦學資格的處理。
(四)積極落實憑“券”結算。為更好保障農村(精準扶貧)勞動力自主選擇培訓項目、培訓機構、職業院校的權利,各業務主管部門推行“培訓券”式培訓服務,農村(精準扶貧)勞動力在自愿選擇完成培訓后交付“培訓券”,培訓機構、職業院校憑“券”結算。培訓券使用詳見《區農村勞動力“培訓券”使用管理辦法》。
區人社局、區扶貧辦、區商務局培訓券編碼暫定為“2000001-2001450”,如編碼不足另行分配。區農業農村局培訓券編碼為“2001451-2001500”。
以全縣經濟工作會議為指導,全面落實科學發展觀,本著抓培訓,提高素質;抓輸出,擴大規模;抓基礎,規范管理;抓維權,穩定就業;抓宣傳,營造氛圍的原則,工作中突出重點、明確任務、落實責任、注重實效,調動全縣干部群眾的積極性、主動性,加快社會主義新農村建設步伐,打造城鄉經濟一體化新格局。
二、工作目標
(一)全縣農村勞動力轉移30萬人次,其中,縣域外輸出16萬人次,縣域內轉移13萬人次,境外輸出1萬人次,實現勞務經濟收入達到25億元,人均勞務收入達2600元。
(二)農村勞動力轉移培訓1.5萬人。其中,技能培訓6000人。
三、主要工作措施
(一)調整思路,搶占新市場
受世界金融危機的影響,縣勞務輸出基地中的一些用工企業有的減產裁員,有的破產倒閉員工下崗,面對這種嚴峻的就業形勢,應積極調整工作思路,結合用工情況,充分調研,細致考察,收集當前市場急需或潛在用工信息,重新確立勞務輸出基地。
(二)抓送崗下鄉,崗位兌接到農戶
堅持送崗下鄉,送崗到戶,遵循崗位對接到人的原則,每個鄉鎮都要在勞務輸出的旺季(月末前)舉辦兩次以上送崗下鄉活動,縣里在職介中心建立崗位超市,每個月在崗位超市舉辦一次大型崗位兌接活動。
(三)抓技能培訓,提高技能水平
依托現有的教育資源,加強技能培訓力度。進一步完善職業技能培訓辦法,規范培訓對象、培訓方式、培訓時間、培訓內容、培訓補貼方式,以市場為導向,開展“定單”定向”定點”培訓,按操作工種和技能等級的不同,使接受培訓者技能水平得以提升。
(四)抓宣傳引導,營造良好輿論氛圍
要充分發揮各級組織優勢,以電臺、報紙、簡報、等各種媒介為載體,宣傳工作成果,組織報告會,請務工人員和返鄉創業成功人士講打工史和創業史,引導更多的農民加入到務工和創業隊伍中來,營造全民務工創業的良好氛圍。
(五)抓境外輸出,提高收入水平
利用發達國家工資水平高的實際情況,幫助農民算好收入帳,引導其到境外務工,提高收入水平;通過合法的境外輸出機構,根據國外發達國家市場的需求,重點向日本、韓國、新加坡、俄羅斯、馬來西亞、阿聯酋等國輸送各類人才。
(六)積極向北京輸送保安員,樹立人在京形象
鞏固“保安”這個優秀勞務品牌,總結過去的經驗和不足,重點在質量和數量上下功夫。經過培訓使其了解保安職業的特點和北京的風俗習慣,樹立人在北京的良好形象。
(七)抓政策扶持,激發新活力
要充分發揮上級撥付的勞務輸出專項經費的作用,對勞務經濟工作中的一些重點項目,給予一定的經濟補償:1向北京輸送保安員每人補貼200元;2向境外輸送勞務人員每人補貼500元;3各類勞務輸出人員,輸出前培訓免收任何費用,并免費核發技能證;4省外建立200人以上的勞務輸出基地,每個基地補貼2000元,此項最高補1萬元;5組團輸出規模在100人以上的每個團補貼經費2000元,此項最高補1萬元。
(八)打造勞務品牌,提高知名度
要通過集中組團輸出和專業培訓的辦法,發展壯大縫紉工、北京保安員、建筑工等現有勞務品牌的基礎上,圍繞一汽公司、高科技術產業、農產品加工業、商貿流通業和家政服務業等,進一步打造品牌。
四、考核辦法
(一)考核內容、評分標準
年勞務經濟工作考核采取積分制:
1勞務輸出基地建設10分,每個鄉鎮新建10個基地,省外每建一個積1分,省內每建一個積0.5分。
2組團輸出10分。一次組團輸出50人以上的積1分,100人以上的積2分。
3送崗下鄉活動10分。勞務輸出旺季前(4月末)舉辦送崗下鄉到戶活動兩次,每次積5分。與省市縣共同舉辦送崗下鄉活動每次積10分。
4技能培訓10分,每個村20人,按完成培訓任務的比例得分。
5保安10分,每個村2人,按完成任務的比例得分。
6境外輸出20分,每個村20人。其中向上級推薦的基地送人每個村2人10分;鄉鎮通過其它途徑輸出的10分。按完成任務的比例得分。
7宣傳工作10分。通過媒體對工作成果進行宣傳的5分(縣級媒體宣傳每條積1分,縣級以上每條積2分)組織務工及返鄉創業事跡報告會的5分。
8勞動關系進社區工作(既合法權宜維護)10分,按完成任務的比例得分。
9打造品牌10分。每個鄉鎮2個品牌,每個積5分。
10日常工作5分。其中報表3分,參加會議2分。
11基礎工作5分。辦公設施齊備并合理使用3分,
配備專職微機員2分。
12.特殊任務40分其中:向上級領導推薦的勞務輸出基地輸送勞務人員30分;新增城鎮居民醫療保險任務10分按完成任務的比例得分。
(二)考核辦法
1勞務輸出基地建設:鄉鎮所建的基地,由辦公室實地考察;向上級推薦的勞務輸出基地輸送人員,由辦公室平時掌握。
2.組團輸出:由辦公室現場觀摩記載,要有影象資料。
3送崗下鄉活動:各鄉鎮在送崗下鄉活動前要通知辦公室,由辦公室派工作人員進行現場觀摩記載。
4技能培訓:以獲得勞動技能資格證為準。
5保安、勞動關系進社區和特殊任務工作:由辦公室平時掌握。
6境外輸出:向上級推薦的勞務輸出基地輸送的由辦公室平時掌握;鄉鎮通過其它途徑輸出的要有出國人員基本情況名冊。
7品牌打造:由勞務經濟工作領導小組實地審查。同一工種要達到200人以上,同一基地30人以上)
8宣傳工作:電視臺播放工作成果的播放前要向辦公室報告,辦公室由專人進行登記,并由電視臺出據播放證明。文字新聞和典型材料,要及時向辦公室報資料原件。舉辦事跡報告會的由辦公室平時掌握。
9日常和基礎工作:由辦公室人員平時記載。
10考核材料報送截止時間:年月日其中:新增居民醫療保險按照任務指標,完成時限截止到月日
(三)獎懲辦法
1獎勵
設一等獎、二等獎和單項獎。年終考核總分在90分以上排序前4名的為一等獎,各獎勵2萬元;年終考核總分在90分以上排序5-8名的為二等獎,各獎勵1萬元;單項獎8個:基地建設、勞務品牌、技能培訓、境外輸出、北京保安、宣傳工作、送崗下鄉、勞動關系進社區等,各獎勵5000元。
2資金來源
從全縣經濟工作年終獎金中列支8萬元;從再就業資金中農村勞動力轉移就業經費列支8萬元。
3懲罰
年終考核總分不足70分的要向縣主要領導和組織部門通報情況,提出懲戒意見。
五、組織領導
(一)為加強對勞務經濟工作的領導,成立縣勞務經濟工作領導小組
勞務經濟工作領導小組下設辦公室,辦公室設在勞動和社會保障局,負責日常工作和年終考核。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年家庭服務業的工作總結
根據省人力資源和社會保障廳《___省__年發展家庭服務業促進就業工作要點___》(粵人社函[__]___號)和市人社局《關于下達肇慶市__年家庭服務業新增就業目標任務指標___》文件精神要求,依照省發展家庭服務業促進就業聯席會議辦公室的部署,我局迅速成立發展“家庭服務業”工作領導機構,做好發動宣傳,確保人力投入,配套相關資源,制訂工作方案,明確責任分工,通過一系列的工作,取得了一定的成效,已如期完成了市局下達我縣的新增任務指標(新增___人)。具體做法如下:
一、領導重視
自__月__日收到市局下發的《關于下達肇慶市__年家庭服務業新增就業目標任務指標___》后,我局于第二天(__月__日)下午召集局班子領導及相關股室、中心負責人召開了“新增家庭服務業”專題工作會議,會上,局長梁文海同志就該項工作發表了講話,成立了工作領導小組,組長由其本人擔任,莫江副局長擔任副組長,成員由勞動就業服務中心、培訓就業股以及辦公室有關人員組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由勞動就業服務中心主任李雄同志擔任,確保了該項工作人力上的到位。會上,還同時還制訂落實了工作開展的詳細方案,明確責任分工,由組長親自抓,副組長具體抓,各成員做好落實,從上而下,一抓到底。
二、拓寬家庭服務業就業領域,做好宣傳、培訓,提高家庭服務業勞工素質
一是我局在鞏固發展縣域內家庭服務業就業機會的同時,大力主張拓寬區域外家庭服務業就業機會。
縣內,先后與縣騰業實業有限公司、懷集保潔公司、碧桂園物管部等多家部門長期掛鉤對接;縣域外,具體由勞動就業服務中心李雄主任負責,拓寬就業渠道,拓展就業機會,與___、佛山等多個城市家庭服務業就業中心取得聯系,在“月嫂”、“家政服務”等多個行業勞工輸出方面取得對接。二是加強對從事家庭服務業的勞工的技能培訓,該項工作具體由培訓就業股梁石斌同志負責,___勞工定期開展家政專項培訓,開展“月嫂”、“鐘點工”、“保潔員”等形式多樣的家政行業培訓班,先后辦班___期,其中參班學習的有___人次,有效的提升服務業就業技能。今年內,從事家庭服務業的勞工新增人數___人,其中:在縣內就業新增___人;輸送到___、佛山等對接單位的有___人;外出到___就業的有___人(主要從事“月嫂”行業)。
三、今后努力方向
一是要進一步加大宣傳力度,利用多種宣傳媒體,廣泛開展家庭服務業宣傳,擴大宣傳效應,大力發動城鄉閑置勞動力從事家庭服務業;
二是加強培訓,注重技能培訓的同時,更加要注重勞工職業操守培訓,應人力資源市場之所需,對現行緊缺的“月嫂”行業有針對性的多開展宣傳和培訓,進一步拓寬就業渠道,增加就業機會,讓家庭服務業促進就業工作步上一個新臺階。
同志們:
河北省農村勞動力轉移培訓陽光工程正式啟動以來,引起了各級黨委政府和有關部門的高度重視,各市采取有力措施,積極推動陽光工程的實施,取得了明顯進展:一是制定了實施方案。各市在認真貫徹執行省六部門下發的《關于組織實施實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》按照當地的實際情況的基礎上,成立了陽光工程領導小組,明確了各部門的職責,確定了任務目標,制定了保障措施和實施工作方案,為陽光工程的實施打下了堅實基礎。二是召開了啟動儀式。省陽光工程啟動儀式召開以后,秦皇島、唐山、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等十個市已召開了市級啟動儀式,邢臺所有的縣也全部啟動,有力地擴大了陽光工程的社會影響。三是確定了試點單位。各市按照省陽光工程辦公室的要求,認定了一批符合條件的創業培訓試點縣、扶貧技能培訓試點縣。各市陽光工程辦公室堅持認定原則、嚴守認定條件、嚴格認定程序,確定了創業培訓試點縣個、扶貧技能培訓試點縣個,為搞好陽光工程試點工作創造了條件。四是籌措了資金。各市陽光工程辦公室為了確保陽光工程的順利開展,積極爭取當地政府支持,主動與財政部門協調,取得了較好成效。邯鄲、唐山、衡水、邢臺、廊坊、張家口等市已確定了用于培訓補助的資金已落實,確保了陽光工程的組織實施。另外各市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室制定的專項培訓補助資金補助標準,明確了引導性培訓補助的標準。五是摸清了底數,建立了臺帳。省陽光工程辦公室按照《河北省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施意見》的要求,分別規范了引導性培訓臺賬、技能性培訓臺賬、創業培訓臺帳以及就業臺帳,從而保障了各級陽光工程辦公室在組織實施農村勞動力轉移培訓工作中有章可循,使全省的農村勞動力轉移培訓工作步入規范化、制度化的軌道。廊坊、邢臺還對本市的勞動力資源進行了詳細的摸底調查,摸清了底數。我省陽光工程的啟動和實施,受到了國家勞動保障部的肯定,部工作信息專題刊發了我省陽光工程的做法。在××年中國職協年會上,林永三副部長對我省陽光工程給予了高度評價,與會各省代表一致認為我省陽光工程目標明確,措施有力,資金到位,值得借鑒和推廣。該項工作也得到了省政府的高度重視,要求省陽光工程辦公室務必抓緊抓好,抓出實效。版權所有
在肯定成績的同時,必須看到目前工作中存在的問題:一是全省各市“陽光工程”進展不平衡,個別市雖轉發了號文件但沒有制定實施細則。二是個別市存在等靠思想,工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經費,影響了工作進度。四是宣傳工作不到位。
為使陽光工程更加扎實、有效、規范地運行,全面推動我省陽光工程的深入發展,我提出以下幾點意見:
一、提高認識,注重落實
開展農村勞動力轉移培訓,提高勞動者素質是建設現代農業、解決“三農”問題的關鍵所在,是轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化進程的重要途徑,也是統籌城鄉經濟社會發展的必然要求。因此,省陽光工程辦公室成員單位及各市務必提高認識,保證政策、資金、組織、措施“四落實”。一要保證政策落實。要將國家和省確定的一系列惠澤農民的培訓政策落實到位。二要保證資金落實。目前,國家和省級資金已到位,省資金分配方案經省政府同意后很快下達各市。各市要積極主動地向當地政府爭取工作經費盡快到位。三要保證組織落實。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作,力爭在年陽光工程實施期間將我省農村勞動力轉移培訓工作推向一個新階段。四要保證措施落實。要使季報、督導、檢查等措施扎扎實實落到實處,避免走過場。今年底,省陽光工程辦公室將把各市目標完成情況通報各市政府。
二、抓好基地建設,夯實工作基礎
各市要按照號文件要求,做好每一個環節的基礎性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔陽光工程培訓任務的基地簽訂任務責任書,并要求各基地設有專職工作人員和專項臺賬資料;要把基地的培訓收費標準和國家補貼標準張貼上墻,確保國家財政補貼資金足額用到農民身上;及后培訓要統一使用省陽光工程辦公室確定或開發的教材,尤其是引導性教材,全省務必統一,要將各市使用引導性教材的數量作為對各市開展引導性培訓的統計考核依據。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓基地統一張貼,以擴大陽光工程的影響;各市要按照要求按季上報陽光工程進展情況。
三、公開公正,選好基地
篩選和認定培訓基地,是關系到陽光工程能否完成、培訓質量能否保證的關鍵環節。要嚴格按照文件要求,公開、公正、公平地認定基地,要調動各部門的積極性,充分利用現有勞動保障、農業、教育、科技、建設等部門的教育培訓機構的資源,形成合力,共同開展好農村勞動力轉移培訓工作。目前還沒有完成基地認定工作的市請務于月日前完成該項工作。已經完成認定工作的市盡快開展培訓工作。
四、抓好典型,全面推進
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項新工作,沒有現成的經驗和模式可以借鑒。因而,抓好典型,總結經驗,以點帶面,全面推進的工作方法尤為顯得重要。經各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓示范縣、創業培訓試點縣及扶貧技能培訓試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求,建立規范的培訓臺賬和就業臺賬。確保各級財政的培訓補助落實到每個受訓農民的身上,讓廣大農民切身體現黨和政府對他們的關懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結各試點縣的經驗,充分發揮示范性作用,從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導,確保進度
各級陽光工程辦公室要切實加強對農村勞動力轉移培訓工作督導檢查工作,確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經常對各市工作進行檢查和指導,對好的做法經驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查,希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳,擴大影響
一、貫徹精神,借鑒經驗,調整機構
XX縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作,蒼南現場會后,縣委再次召開培訓領導小組工作會議,認真學習市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經驗,專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作。縣委要求相關部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實蒼南現場會精神,切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作,調整人員,健全機構,充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設備,努力使培訓工作規范化、制度化。
二、結合實際,強化措施,開展培訓
年初,我們認真總結去年經驗,分析存在問題,結合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《XX縣2005年度農村勞動力素質培訓實施意見》,落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究,開展基地培訓。為整合培訓基地,促進培訓資源的充分利用,4月份組織人事勞動、教育、農業等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上,結合我縣實際,出臺了《XX縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》,并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估,擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。
二是結合實際,開展培訓工作。各培訓負責單位根據縣委2005年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內容豐富、形式多樣的培訓。科技局以培訓農村先進技術為主,組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓;農業局和科協以培訓農村實用技術為主,結合各鄉鎮農業發展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業的培訓;人事勞動和經貿部門以技能培訓為主,開展了多期計算機、電工和家政服務培訓;教育局以我縣職高為載體,針對山區學生開展了裁縫、畜牧養殖業等培訓,使他們掌握一技之長,畢業后能夠充分就業。為了適應我縣泵閥產業發展形勢,給待業青年提供培訓和就業良機,2月份我縣成立了永嘉先進制造業培訓基地,面向永嘉籍具有技校或職高學歷以上的待業青年、普通大中專畢業待業青年、普職高三分流學生,開展泵閥實用操作技術培訓,培訓經費由縣農培辦、企業、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后,經勞動部門和企業共同驗收合格,取得初級技能證書,即由甌北鎮的較大規模以上泵閥企業錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續參加下一期培訓,合格后由企業錄用。
三、當前存在的主要問題
在培訓工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現在以下四個方面:一是宣傳不到位,農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性,且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低,年齡偏大,就業競爭力差,他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡,工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前,我縣的專業農民培訓開展的比較好,綠色證書、農函大培訓工作力度非常大,而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大,加上一些培訓機構自身條件的限制,勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高,服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構,進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構,特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構,配備相應的專職工作人員,使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作,發揮他們各自優勢,形成合力,共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作,加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度,及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況,發現新問題,總結新經驗,提出新舉措。
二是結合我縣產業結構特點,進一步加強技能培訓工作。繼續采用訂單培訓或定向培訓方式,聯合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業,引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求,開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點,充分利用永嘉先進制造業培訓基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓,使更多的農民不斷掌握實用技能,以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓,百分之百能夠轉移就業。
一、指導思想與基本原則
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,認真落實科學發展觀,以勞動力市場需求為導向,以提高城鄉勞動者職業技能為重點,以擴大就業、提高收入為目標,堅持“政府推動、學校主辦、部門監管、協調配合”的原則,采取渠道不亂、用途不變、培訓轉移與就地轉移并重的方式,多渠道、多層次地開展就業技能培訓,充分發揮職業培訓對促進全方位就業和經濟社會又好又快、更好更快發展的重要基礎作用。
(二)基本原則
1.政府推動,齊抓共管。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要立足自身職責,發揮各自優勢,積極引導和扶持勞動者職業技能培訓,共同做好指導、服務、檢查工作
2.整合資源,創新機制。以我縣具有培訓資質的機構為主渠道,充分調動行業和用人單位的積極性,多渠道、多層次、多形式開展職業技能培訓。
3.按需施教,擴大就業。根據我縣勞動力資源現狀搞好勞動力市場分析調查,以市場需求為導向,以提高就業能力和就業率為目標,堅持培訓與就業相結合,培訓與技能鑒定相結合,增強培訓的針對性和實效性。
4.公開透明,陽光操作。縣人力資源和社會保障、紀檢監察、財政、審計、工會等部門要加強監督檢查,保證培訓質量和培訓就業的效果。
二、培訓內容及機構
(一)培訓對象
符合國家規定的享受職業技能培訓補貼條件的人員,身體健康,年齡在16周歲至50周歲之間,參加預備制培訓學員年齡可放寬至15周歲,參加困難企業在崗培訓的職工年齡可適當放寬。
(二)培訓類型、時間、方式及要求
1.技能培訓(含預備制培訓):實行長短結合,開展時間一般為實際天數至12個月,其中,針對“兩后生”的預備制培訓,培訓時間為6—12個月。訂單和定向培訓,培訓時間結合用人單位和就業崗位需求合理確定。其他技能培訓時間一般不少于15天,具體培訓課時以國家職業標準職業工種需達到的規定課時為基礎,在合理范圍內核定,培訓期間每天培訓課時不超過8課時,時間超過一個月的長期培訓,每月應適當安排學員至少休息2天。技能培訓每班不應超過60人。
2.創業培訓:創業培訓分為GYB(產生你的企業想法)、SYB(創辦你的企業)、IYB(改善你的企業)和EYB(擴大你的企業)四個階段的培訓,每班不得超過30人。其中,GYB培訓時間為3天,培訓學時24課時。SYB培訓時間為10天,集中培訓學時80課時。IYB和EYB培訓時間為5天,集中培訓學時40課時。SYB、IYB、EYB培訓對培訓合格學員的后續指導服務不少于6個月,半年內每周向學員提供不少于8小時的咨詢指導服務。
3.企業職工在崗培訓。由企業依托縣人力資源和社會保障系統職業技能培訓定點機構對在崗職工進行技能提升培訓,具體培訓課時以國家職業標準職業工種需要達到的規定課時為基準,結合用人單位和就業崗位需求,由縣人力資源和社會保障部門在合理范圍內核定。培訓相關要求按上級有關要求執行。
(三)培訓機構
凡3個月以下的短期培訓,原則上主要由縣內具備培訓資質的縣職業技術學校、縣勞動就業培訓中心等培訓機構承擔。3個月以上的就業培訓,原則上統一集中到縣培訓基地進行培訓。
三、實施方式
(一)生源的組織。由各鄉鎮人民政府根據《縣人民政府辦公室關于下達2012年度人力資源和社會保障目標任務的通知》(從府辦發〔2012〕32號)要求,結合本地勞動力資源情況積極組織勞動者參加培訓,要充分利用各種途徑向廣大勞動者宣傳、鼓勵其參加職業技能培訓。根據勞動者的意愿和培訓專業,由戶口所在地人力資源和社會保障服務中心進行報名登記,核實其基本情況報縣就業局審核同意后,由鄉鎮人民政府或人力資源和社會保障服務中心統一組織到培訓機構參加培訓,培訓對象的車費按有關規定給予補貼。
(二)申報開班計劃。培訓機構必須在開班前10天將開班計劃報縣就業局審核。審核內容:培訓機構資質、辦學條件、教師師資、培訓教材、培訓農民工、培訓工種、培訓目標、培訓地點、培訓時間、課時安排等。原則上開班每班不超過60人。
(三)加強監督檢查。經縣人力資源和社會保障部門審批后同意開班的,在開班期間縣人力資源和社會保障部門要加強對培訓機構的日常管理,要協調縣紀檢監察、財政、工會等部門組成專項監督檢查組開展檢查,及時記錄培訓機構培訓和監管情況,并錄入信息管理系統。發現問題的,要限期整改,如達不到整改要求的,縣人力資源和社會保障、財政部門將取消該班計劃,并通報批評。
(四)檢查驗收。采取檢查項目檔案、走訪培訓對象、抽樣已轉移的參訓對象進行核實等相結合的方式進行。
(五)考試與考核。參加技能培訓的學員都要參加考試,考試合格者由培訓單位頒發培訓結業證書。對參加培訓并有鑒定要求的學員,職業鑒定機構要積極提供技能水平評價服務,鑒定合格的要頒發相應的資格證書,并予以記載,并納入數據庫管理。
(六)網絡監管。在培訓期間,培訓機構要及時將培訓資料錄入農民工技能就業培訓網絡管理系統,充分發揮網絡的監管作用。
(七)資金撥付。培訓結束后,培訓機構要及時將培訓資料報縣人力資源和社會保障部門審核,經財政部門復核無誤后,按規定及時劃撥培訓補貼資金給培訓機構。
(八)經驗交流和獎懲。各鄉鎮和縣政府有關部門要及時收集、分析和總結推廣職業技能培訓工作中好的經驗和做法,積極探索職業技能培訓工作的規律,縣人力資源和社會保障部門要做好各單位之間的交流和溝通,組織經驗交流活動。對職業技能培訓工作中取得突出成績的部門和個人將給予表彰,對工作不力,未完成年度目標任務的部門和個人將給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究領導責任。
一、總的工作目標:
1、穩抓環衛,提高道路保潔質量,確保開發區環境衛生在全市領先。
2、發展綠化,確保完成開發區下達的綠化養護及綠化保潔任務。
3、積極拓展其他工程業務,提高經濟效益。
4、確保安全生產,加強安全意識,尤其是保證車輛行駛安全及道路保潔工人人身安全。
5、提高全體干部員工的服務意識和服務理念。
6、維護職工的合法利益,提高職工福利待遇,確保職工隊伍的穩定。
7、力爭完成全年營業收入520萬元,創利稅20萬元。
8、積極拓展物業管理新業務,擬承接高鐵國際商務區一體化物業管理。
二、具體措施:
1、加強政治學習,統一思想認識,提高全體干部員工為開發區建設和發展服務的意識。將開發區的新形勢、新發展、新變化傳達給個職工,激發職工的工作熱情。
2、加強職工業務技能培訓。尤其是物業管理人員,分管理人員、維修人員、秩序維護員(保安)、保潔員等不同部門、不同工種要定期進行物業管理知識、專業技能訓練,定期進行消防知識培訓;對駕駛員定期進行安全思想教育。
3、繼續在各部門推行承包責任制,由部門負責人負責本部門內部的所有事務,部門負責人對公司經理負責。
1)公司擬正式成立監管科,隸屬于公司辦公室,向辦公室及公司總經理匯報工作。監管科于2011年初成立試運行以來,對公司的各項工作都有了很大的促進作用,但是監管力度仍然不夠大,離公司領導對監管科的期許,還有比較大的差距。公司擬于下半年正式成立監管科,加強對各部門的檢查考核,量化考核指標,每天考核兩次,不走過場,不搞形式主義,不怕得罪人,如實填寫日考核表,月底總結考核情況報辦公室,根據考核情況按公司獎懲制度進行獎懲。
2)對環境衛隊醞釀進行重大改革。推行承包責任制,環衛隊實行隊長負責制,隊長簽定承包責任合同,全面負責環衛工作。同時計劃分路段進行承包,由監管科對各路段進行考核定獎懲;垃圾中轉站(車隊)實行隊長負責制,隊長簽訂承包責任合同,職責范圍包括垃圾中轉站、車隊、安全保衛、渣土辦;與駕駛員簽訂責任狀,明確駕駛員的責、權、利,進一步明確發生安全事故后公司和駕駛員各自所承擔的責任;對原垃圾站進行改造,新上壓縮機組一臺;強化服務功能,提高服務水平,加大對企事業單位的服務力度,擬增加封閉式保潔車、吸糞車及灑水車各一輛;擬接管經七路垃圾中轉站。
2)辦公室加強內部管理,對公司各部門勞動紀律及業績的監督考核;負責倉庫、汽車等事項的綜合管理;組織經理辦公會及班組長會議,每月進行工作總結并制定下月工作計劃;安排監管科每天考核各部門工作;進一步加強物資采購、倉庫管理、用油管理,材料進出必須有領導簽字;油票由辦公室統一開具經總經理簽字后方可加油,并由辦公室安排專人隨同;汽車維修及購買配件由專人負責,辦公室統一安排。 1
3)綠化隊實行承包責任制,分管經理簽訂承包責任合同,負責綠化隊內部所有事務。在確保完成開發區下達的綠化帶養護及保潔任務的同時,積極拓展其他綠化工程業務。
4)繼續加大物業管理力度。做好安全培訓及管理,定期對安保人員進行技能培訓、消防培訓,定期舉行技能競賽和消防演習;繼續加強科技創業園服務區的管理,對服務區食堂衛生及飯菜質量進行監督管理,確保宿舍樓住戶財產及人身安全,確保園區環境美觀,高標準高質量完成園區車棚建設;繼續做好怡園市民廣場窗口單位物業管理,擬申報廣場綠化工程為徐州市精品園林工程;承接清潔技術產業園綠化
4、開源節流,節約各項經費開支,加強財務審計力度,尤其是工程審計,提高公司的經濟效益。
5、加大物業管理房租、水電費收費力度,確保費用及時回收。
6、改革公司工資分配體制。進一步提高臨聘人員工資待遇以及改革駕駛員工資制度,宗旨是使多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得,盡可能使工資分配趨于合理化。
7、加強安全生產管理,進行安全知識培訓,包括保安職責教育、消防知識培訓、車輛行駛安全教育等,特別是行車安全管理,通過每周進行一次安全思想教育,強化駕駛員的安全意識。確保2011年全年無安全責任事故。
一、各項指標完成情況:市、縣實事工程指標完成情況:農村勞動力培訓4601人,完成率131%,外來勞動力培訓3936人,市完成率132%。再就業培訓458人,市完成率115%,企業在崗職工技能培訓2250人,完成率104%,社會化培訓1200人,完成率120%,高技能培訓425人,完成率140%。技師、高級技師148人,完成率296%職業技能鑒定5576人,完成率123%(其中初級3757人,中級1596人,高級223人,創業培訓839人,完成率為839%。
二、全年主要做了以下幾方面工作
一、召開會議、布置培訓任務
年初根據市局培訓會議精神,召開了全縣職業技能培訓機構負責人會議,布置今年職業技能培訓任務,出臺了有關文件,并將匯編有關政策。
二、大力開展農村經紀人等創業培訓。
1、SYB創業培訓后續服務:對前兩年的SYB培訓后學員進行跟蹤服務,到目前共有61名青年完成培訓計劃,其中自主創業42名。6月8日我局會同團縣委舉行首批SYB青年創業示范點授牌大會上授牌,為對創業培訓后的學員進行“扶上馬,送一程”的跟蹤式服務,促進創業帶動就業,營造全社會支持創業,服務創業的良好氛圍,縣創業辦發文聘請有關部門組成的17名縣創業專家咨詢團,負責對全縣創業人員創業指導服務。
2、創業指導培訓:根據我縣農業產業需要,海水養殖、楊梅嫁接、小水果嫁接、大棚蔬菜等農產品經紀人創業指導培訓,引導農村勞動力就近就地就業,大力發展農村來料加工業,以產業帶動加工點,以加工點促產業發展。同時還開展大學生創業培訓,全年年共對839人進行創業指導培訓,培訓后自主創業和就業率為81%,通過培訓,新發展農村來料加工點20個,從業人員增加500余人。
3、創業培訓基地和來料加工點培育:加快對創業孵化基地的培育,目前已經有兩個市級創業培訓基地和5個縣級創業培訓基地,為創業者搭建的制度性、智能化的服務平臺,為新創業者提供有利于發展的服務環境和空間環境。
三、大力開展高技能人才培訓
1、出臺高技能人才優惠政策,加強高技能人才培養。上半年在縣人才大會上出臺了《關于加快高技能人才隊伍建設若干意見》,明確今后一個時期我縣加快高技能人才隊伍建設工作目標,還提出了建立健全高技能人才的激勵機制,設立“縣優秀高技能人才獎”,每兩年評選一次,今年人才大會上獎勵了5名優秀高技能人才每人一萬元。《意見》提出建立高技能人才培養經費保障機制,設立高技能人才培養的專項經費,給予最高不超過3000元的培訓經費補助。上半年,根據各企業的需求,開展數控車、模具鉗工等高技能人才培訓573人,其中技師、高級技師148人。
2、開展職工技能大獎賽:超額完成了預定的指標(完成率已經達到80%。四月份會同縣總工會等單位開展數控車、維修電工和模具設計三個工種的職工技能大獎賽,九月份開展對美發美容等技能大獎賽,十一月份組隊參加市外來勞動力技能競賽,取得了良好成績。推薦兩名工人參加省錢江技能大獎賽。
四、開拓培訓項目,努力打造新的培訓品牌
根據我縣農村產業發展需要拓展了南美白對蝦養殖、小水果嫁接、大棚蔬菜種植等涉農專業培訓,使我們的培訓更加切合我們縣農村勞動力實際,更加讓老百姓真正學到有用的技能。在城區,今年加強對保安員培訓力度,努力打造保安品牌,去年以來共培訓協警等保安人員2092人。培訓人員輻射大市范圍,成為全市最大的保安人員培訓基地。同時開拓家庭服務類技能培訓項目,如月嫂、嬰幼兒護理、育嬰師、保育員等系列培訓,特別是月嫂培訓在全縣各鄉鎮推開后,收到了廣大農村婦女的熱衷,培訓后的就業率很高,最高好工資達到了6500以上。
五、繼續規范管理,提高培訓質量
為規范管理,今年在去年的基礎上重新編制了一本培訓工作程序和文件表格匯編,里面包括詳細的操作流程,科室工作人員在培訓班開班到鑒定整個過程嚴格按這個工作流程操作,今年在培訓班開班期間實行不定期抽查,每個培訓班至少檢查一次,檢查過程中嚴格按培訓班管理條件對照執行,對發現的問題及時予以糾正。自去年對培訓基地規范化建設工作開展以來,我縣的職業技能培訓質量明顯提高,培訓合格率和職業資格獲取率也有了很大提高。
五、強化服務,提高工作效率
1、科室干部努力加強學習,在工作中對照內控管理規定和機關效能建設規定操作,提高自身素質,廉潔自律,微笑服務,做到了操作程序無大的差錯,工作態度零投訴。
2、到企業、鄉鎮和培訓機構指導培訓,幫助鄉鎮設置培訓專業,牽線高校企業和培訓機構三家聯合高級技工培訓。
3、整合師資資源,充分利用現有的師資和考評員隊伍組織專家教研組,對技術含量比較高的培訓專業教學重點進行分析,鼓勵培訓機構開發適應我縣實際的教材、課件,以提高培訓的實用性。
4、選送優秀青工參加市級培訓基地的高技能培訓。
5、做好縣培訓網站信息錄入和維護工作。及時培訓信息,目前網站運行情況良好,辦公系統審批操作程序可以正常進行。
三、明年工作思路(要點
在完成上級下達的指標的前提下積極做好以下幾項工作:
1、以創建市首批國家級創業型城市為抓手,大力開展創業培訓,一是開展青年SYB培訓,二是開展創業指導培訓。
2、在現有的培訓項目基礎上開拓兩類培訓:一是開拓涉農產業的職業技能培訓,如海洋經濟類(海產品養殖、捕撈技術、船員技能等、種植類(水果嫁接、大棚蔬菜等培訓;二是開拓家政服務類培訓,如月嫂、護理工、家電維修、水管安裝等培訓。
3、加大高技能人才培養力度。開展老等技能大獎賽
4、加大對外來務工人員技能提升培訓和素質培訓的力度,引導外來勞動力提升技能,積極為我縣經濟建設做貢獻。
5、繼續加大培訓品牌建設。結合政府的重點工作,開拓滿足社會需求、與農村勞動者自身相適應的培訓項目。努力在原有的培訓品牌基礎上,因地制宜,開設一些適應我縣實際的培訓項目,打造新的培訓品牌。