發(fā)布時間：2022-12-17 13:43:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的述職評議考核工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、考察學習的基本情況
為了學習內地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團，對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收獲
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經濟發(fā)達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，積極推動社會主義民主法制建設，保障和促進了本地區(qū)改革開放和經濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經驗，值得我州各縣市人大學習借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領導回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民 ，為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣，內容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網絡系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結合起來，加強代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質量和效率。
(三)重視常委會機關建設，在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制，用制度
管人管事，在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、
保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進，辦公自
動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提
高了人大機關工作的效率，適應了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權力機關的尊嚴和地位，適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權力機關發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農副產品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調做好前期調研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調研準備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內容；二是要加強執(zhí)法檢查的前期調研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結合，督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監(jiān)督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內地人大的做法，進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位，要規(guī)定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門，也應包括人大常委會的內設機構。 運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決，對表決結果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設，完善有關工作機制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領導與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經常化和制度化，以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點，取得經驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關系，切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系，準確把握圍繞中心、服務大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關系，準確把握堅持和依靠黨的領導的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系，準確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系，準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系，準確把握協(xié)調一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系，準確把握相互協(xié)調、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規(guī)，特別是經濟法律法規(guī)和市場經濟運作知識，努力提高人大干部的政治素質、法律修養(yǎng)和理論水平，引導人大干部牢固樹立科學發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念，增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設一支團結協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者：博湖縣人大常委會主任 巴 生
現(xiàn)就2003年的工作及廉潔自律情況向代表們述職，請評議。
一、學習方面：
能主動參加領導班子成員的政治學習，注重記學習心得筆記，學習態(tài)度端正，能注重在實際工作中將新學的知識予以運用。
在每年一度的民主生活會中，能做到認真準備，找出存在問題，制訂整改措施。善于聽取不同方面的意見和建議，積極參加各類培訓班，也從未因工作影響到課學習。
按時參加總支生活會和支部黨員活動，在支部組織的學習討論中，帶頭發(fā)言，不搞特殊化，不無故缺席。
二、工作方面：
（一）在分管的紀檢和協(xié)管監(jiān)察工作上，繼續(xù)加大了對違規(guī)違紀的處理力度，對發(fā)現(xiàn)的問題能及時進行調查，注重從源頭抓起。
1、制訂了黨風廉政責任制考核辦法，層層簽訂黨風廉政責任書，并注重抓落實，上半年，對全公司黨風廉政工作組織了督察。
2、進一步完善干部三項談話制度，下半年與各部門主要負責人進行了談話，并將大家反映的意見和建議及時向公司領導匯報。
3、完善相關制度，建立了行風明察暗訪制度，堅持做到重大節(jié)日安排對各窗口單位進行抽查，從總體來看，各單位堅守崗位較好。
4、對群眾反映的問題和投訴及時進行調查，今年共接到5期群眾反映供電所在兩網整改中的情況，都得到及時處理，群眾也較滿意，同時，對電價執(zhí)行情況進行了走訪用戶，普遍反映較好。
5、在公司黨員干部中開展以“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動，做到有計劃，有檢查，有落實。在全公司多次開展黨風廉政警示教育活動。
6、進一步完善了公司中層干部廉政檔案的建立，內容得以充實。
7、加大對財經工作的審計，參加各類招投標活動，配合和參與企業(yè)內部的審計，年底對部分供電所農網改造項目進行抽查審計，強化了監(jiān)督作用。
8、鞏固各類創(chuàng)建活動，強化供電所規(guī)范化管理，不定期地進行檢查。繼續(xù)開展?jié)M意站所創(chuàng)建活動，按時召開行風監(jiān)督員座談會，創(chuàng)建活動納入常態(tài)管理。
9、紀檢、監(jiān)察工作做到年有計劃、月有安排，資料規(guī)范，定期召開黨風監(jiān)督員會。
10、協(xié)助總支書記做好黨務工作。
（二）工會工作：
1、加強企業(yè)民主管理，堅持重大事項由職代會討論。年初，分別審議通過行政工作報告和財務工作報告，充分讓職工參與企業(yè)的民主管理。
2、繼續(xù)推行企務公開，下半年對公開內容進行了修改，使公開范圍更廣泛，通過企務公開活動，讓職工有更多的知情權和參與企業(yè)的管理權。
3、加強對工會組織的建設，調整組織機構和人員。
4、關心職工生活，在農電分工會的配合下，對兩名特困農電職工開展獻愛心活動，全公司職工積極響應。
5、注重搞好文體活動，舉辦幾項大的體育活動，同時也組織職工參與上級部門安排的活動任務。
6、進一步落實集體勞動合同，在行政的大力支持下，集體合同履行到位。
7、工會工作能做到年有計劃，月有安排，財務規(guī)范。
三、廉潔自律方面：
1、能嚴格要求自己，講原則，不為個人謀私利，沒有收受不正當?shù)亩Y品禮金，從未利用職權到基層部門報銷發(fā)票或購買物品。
2、對所分管的工作中重大問題和資金使用都沒有自行做主，而是提請集體討論，沒有違反“三重一大”規(guī)定。
3、個人沒有同別人合伙從事經營及其他經濟方面的活動，個人所有收入都是來源于正當渠道，沒有不正當收入。在正常的交往中，沒有利用公款辦私事或招待。在上級來人工作招待中，沒有大吃大喝行為。日常生活中，不該去的地方絕對不去。
4、在干部的任用方面，能堅持原則，以干部任免的標準來考察，不搞人情關系，嚴格按干部任用程序辦理。在發(fā)展黨員中，也是嚴格規(guī)定辦，嚴格把關，不搞不正當?shù)氖侄巍?/p>
5、家屬及子女沒有經商，也沒有參與其他經濟活動，家庭也無重大事項需報告，對身邊的工作人員能嚴格要求，不搞許愿。
6、自己沒有利用職務之便介紹親朋好友到公司工作，平時很注意此方面，也沒有給他人介紹業(yè)務。
7、自覺遵紀守法和嚴格遵守公司各項規(guī)章制度，未參與任何非法活動。
四、存在的問題：
1、學習不夠主動，有時較被動。
2、深入基層少，對基層情況的掌握不夠細致。
3、思想政治工作方面缺少創(chuàng)新，還須在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作，檢查、監(jiān)督還需要加強。
5、有些計劃的工作不能到位，強調客觀因素較多。
五、下一步工作設想：
1、加強自身的理論學習，做學習型企業(yè)的帶頭人。
2、要繼續(xù)加強對員工的法制教育和黨風廉政警示教育，加強全體員工的遵紀守法的自覺性。
3、鞏固各類創(chuàng)建的成果，加強對創(chuàng)建工作和行風建設的督察，防止滑坡。
4、強化對制度的落實。
5、搞好工會組織建設，加強對基層工會小組的指導。
6、進一步推行企務公開和民主管理，加強對集體合同履行監(jiān)督，維護好公司職工的合法權益。
7、配合有關部門開展崗位技能競賽活動，提高員工技能素質。
為了學習貫徹好《廉政準則》，我辦將《廉政準則》納入辦務會的主要學習內容，采取集中、交流座談會等形式學習，做到集體學與自學相結合，系統(tǒng)學與重點學相結合，學習理論與解決現(xiàn)實問題相結合，不斷增強學習效果。先后集中學習了《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會上的講話精神等，統(tǒng)一思想，提高認識，自覺從政治和全局的高度，從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義，深刻領會精神實質，全面把握準則要求，切實增強貫徹執(zhí)行《廉政準則》的責任感和緊迫感，增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和主動性，確保得到有效貫徹落實。同時，我辦又以開展“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的民主生活會和區(qū)機關作風建設大會為契機，結合工作實際，組織全體黨員干部認真學習了學習黨的精神，總書記、會上的重要講話和工作報告。要求黨員領導干部在理論學習的基礎上，對照組織人事紀律、遵守領導干部廉潔從政、落實全區(qū)機關作風建設大會具體要求等方面查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高了黨員干部的廉潔從政意識，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、加強監(jiān)督檢查，確保貫徹落實
我辦將黨員領導干部學習貫徹落實《廉政準則》情況列入黨風廉政建設責任制、干部考核、民主評議及述職述廉的重要內容，切實抓好本單位領導干部的廉潔自律工作。
我辦根據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局等部門要求，先后開展了“小金庫”、公務用車等專項治理活動，通過專項治理檢查，我辦未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。黨員領導干部也能根據(jù)要求執(zhí)行有關事項報告制度。未發(fā)生涉及本單位領導干部廉潔自律方面的和舉報。
三、建立長效機制，規(guī)范從政行為
一、活動開展情況：
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結合科學發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果：
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業(yè)務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守《黨風廉政制度》、《紀檢監(jiān)察規(guī)程》等廉潔從政的有關規(guī)定，廉潔從政，遵紀守法，模范執(zhí)行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執(zhí)行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強黨內外民主監(jiān)督和抵制黨內消級現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規(guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了《黨員管理制度匯編》、《黨支部書記崗位職責》、《黨支部委員崗位職責》、《黨支部黨小組長崗位職責》、《黨風廉政建設制度》、《黨支部中心組學習制度》、《黨員民主評議制度》、《黨員目標管理制度》、《黨支部領導班子議事制度》等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習《關于對中央企業(yè)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知》、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業(yè)余時間自學等方式，主要對科學發(fā)展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了《年黨風廉政建設責任書》，支部與全體黨員簽訂了《黨支部黨員目標管理責任書》，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業(yè)務工作的全過程，做到與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法：
對政府開放，讓支部黨建底氣十足
新湖中心稅務所把“學習型、服務型、創(chuàng)新型”基層黨支部創(chuàng)建目標，與地方政府中心工作相結合，緊緊圍繞中心搞黨建，讓黨建活動指向明確，底氣十足。
一是積極參與地方黨委政府黨建活動。按照德城區(qū)政府組織的“互學共建”和“紅色雙引擎服務群眾”活動，把支部黨建自覺納入到地方黨委政府黨建的大盤子中，與德城區(qū)優(yōu)秀黨支部城隍廟社區(qū)黨支部對接共建，扎實開展了“紅色雙引擎服務中心”活動，自覺接受地方黨委政府對黨建活動的指導。
二是開展“地稅工作您評議”活動，積極主動報請黨委政府評議支部工作。每季度形成黨支部工作報告，報請黨委政府從8個方面對工作評議打分。
三是主動上報支部工作制度。支部先后建立健全了支部學習會議制度、交心談心制度、黨務工作經驗交流制度等十余項制度，并匯編成冊，包括黨支部工作手冊、書記工作手冊、黨支部工作流程圖冊等，主動呈報地方黨委政府，保證黨建工作規(guī)范運行的同時，自覺接受監(jiān)督。
對社會開放，讓支部黨建朝氣十足
堅持黨建活動全方位向社會開放，以外力促內力、提動力、出活力，使黨建工作生氣勃勃充滿朝氣。
一是堅持創(chuàng)新開放服務新載體，構建以服務、監(jiān)督、宣傳功能為一體的“我的黨支部”新媒體服務平臺，實現(xiàn)黨群之間有效互動。
積極探索“互聯(lián)網+服務型基層黨支部”工作新路徑，“我的黨支部”平臺由手機微信公眾號、黨建智慧平臺組成，主要功能為“黨建教育宣傳+服務干部職工+對納稅人精準服務”，架起黨建工作對社會開放的“新橋梁”，強化社會各界特別是納稅人與黨支部的互動。
二是堅持全方位開放聯(lián)系服務制度，創(chuàng)造性地開展“點題服務”、“一亮三帶”活動，讓黨建工作充滿活力。
“點題服務”是指“納稅人點出服務題目――黨支部負責協(xié)調分析――黨員干部專人專職負責具體落實――最后由點題人監(jiān)督評議”的四步工作模式，以問題為導向，摸排納稅人存在的困難和問題，掌握稅源結構及征管現(xiàn)狀，為企業(yè)排憂解難，涵養(yǎng)稅源。
“一亮三帶”：“一亮”就是黨員通過佩戴黨徽和設立標識向納稅人主動亮身份；“三帶”就是黨員要帶頭干好工作、帶頭學習、帶頭清廉，進一步增強了黨性意識、責任意識和宗旨意識。
三是堅持學習交流對外開放。黨支部設立了共享課堂同時開展稅企共建、與政府對接，將開放式的黨課與企業(yè)黨支部、納稅人代表、辦事處黨支部對接，共同學習交流，互相促進提高。
四是堅持支部會議向社會開放。黨支部會、問題分析會、述職述評會召開時，邀請納稅人代表等到場旁聽監(jiān)督。
對同事開放，讓支部黨建正氣十足
堅持把“一二三四”黨支部工作法與日常工作相結合，向非黨員干部職工開放，通過規(guī)范化監(jiān)督、制度化管理，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正氣。
一是監(jiān)督管理制度向非黨員干部職工開放。黨支部設立了談心室，按照”五必談一必訪”的要求與“點題服務”相結合開展個性化談心，收集意見建議，解決思想問題，幫助解決黨員干部及其他職工的困難。
二是學習交流制度向非黨員干部職工開放。按照學習制度，采取“人人都是學員、人人都是老師”，輪流備課上課，既有黨建知識，又有業(yè)務總結，建立共享筆記，全員一冊，每周集中學習后要輪流寫心得，促進共同提高。
三是以活動提升開放參與度。通過“今天我是支部書記”、“今天我是紀檢監(jiān)察員”等換位體驗活動，增強了每一名干部職工的黨建知識水平，增強了團隊的凝聚力。
四是工作品牌建設增加包容性。嚴格按照要求維護好黨建智慧欄目和要求，根據(jù)個人工作全員進行總結提煉，由宣傳委員把關后上報，平均每季度發(fā)表圖文信息30余篇。
五是人人都有“責任清單”。支部每個人責任清單上墻，做有目標、干有方向、趕有桿；非黨員干部職工結合崗位職責通過個人規(guī)劃列明責任清單，按時限節(jié)點對照考評。
對家人開放，讓支部黨建清氣十足
新湖中心所把黨建工作向干部職工家庭成員開放，邀請家人彌補八小時外監(jiān)督空白，樹立廉潔正氣。
一是堅持邀請家人參與“風險防控”。支部以執(zhí)法360軟件考核指標為參考，將廉政風險與業(yè)務執(zhí)法風險相結合，歸集了七大崗位的31個風險點，并制定了對應的35條防控措施，編制成冊發(fā)放到每名干部職工以及家庭成員，實現(xiàn)了全時空監(jiān)督。
二是開展“黨建與親人共建”活動。通過書信和“我的黨支部”微信公眾號及短信、微信群等互聯(lián)網平臺與黨員干部家人實現(xiàn)互動。同時，還開展了“給家人一句廉潔寄語”活動，由家人給干部職工寫一條廉潔寄語，并張貼在辦公桌醒目位置。
一、績效考核目標
公司通過對職能部門進行日常與年度相結合的考核，將考核結果與職能部門員工的薪酬待遇、崗位調整、培訓開發(fā)及休假等掛鉤，建立能上能下、能進能出的企業(yè)自我約束用人機制，以實現(xiàn)人才在公司內部各崗位的優(yōu)化配置，促進公司人力資源的開發(fā)、管理與合理使用，建立高素質、精干、高效的員工隊伍，為人才隊伍走向市場化做好準備。
二、制度制訂
(一)績效考核的原則
1、依據(jù)崗位職責，實事求是、全面考核評估公司職能部門，以考核公司職能部門的實際業(yè)績?yōu)橹鳌?/p>
2、堅持公平、合理的原則，在考核內容、考核方法和考核標準上力求合理、科學，嚴格、客觀地進行考核評估，增強考核工作的透明度。
3、堅持上下結合，左右結合，定性與定量考核相結合的原則。
(二)績效考核的內容和形式
考核形式：
1、主管領導評議
2、同級部門互評
3、直屬職能部門評分
考核辦法：
1、查詢記錄法：對職能部門工作記錄檔案、文件、出勤情況等進行整理統(tǒng)計。
2、關鍵指標法：將關鍵考核指標按考核要素進行分解，按不同標準進行考核評分。
3、工作述職法：部門考核在進行考核打分的同時采用工作報告制，對主要工作業(yè)績進行概述。
(三)考核的組織與實施
考核實施時間
1、季度考核：季度考核時間為下一季度第一個星期，當月10日前將考核結果報備人力資源部。
2、年度考核：由人力資源部統(tǒng)一組織實施，考核時間為當年12月進行。
考核實施辦法
1、各部門應該在考核前召開部門會議，總結本部門的工作情況以及計劃安排下一階段的工作，并對照考核要求組織實施考核工作。
2、建立考核組織機構。公司設立考核領導小組，由公司領導、人力資源部負責人組成，負責最終審定考核結果。人力資源部負責考核日常工作。
3、考核者須站在客觀、公正的立場上，對于所強調的考核項目的評分、評語以及對測評結果有顯著影響的事項應特別予以注意。
(四)考核流程
1、人力資源部根據(jù)工作計劃，下發(fā)職能部門年度考核通知(季度考核為經常性考核，不另發(fā)通知)，說明考核的目的、對象、方式、內容以及考核進度安排等。
2、考核人根據(jù)考核表格所列明的項目對被考核人進行標準量化打分，填寫相關考核表格。人力資源部負責各考核表的匯總，并計算被考核人的考核得分。人力資源部將經過匯總統(tǒng)計的考核結果提交公司考核領導小組審定。
3、人力資源部將職能部門考核成績通知給職能部門。
4、職能部門如有質疑、投訴，可于5天內以書面形式通過人力資源部向考核領導小組提出，考核領導小組經重新審定后，由人力資源部將最終考核結果通知職能部門。
(五)考核計算
職能部門的評價項目主要包括兩塊：
1、基礎塊60分：
(1)工作績效18分。目標計劃明確；超額、圓滿地完成規(guī)定的工作任務，工作質量優(yōu)，運用OA完成工作效率高。
(2)協(xié)調溝通18分。積極配合其他部門的工作；與領導、其他部門的協(xié)調溝通性強。
(3)工作態(tài)度9分。部門工作熱情主動、耐心細致，受到其他部門好評；樂于接受新的工作任務，并提出合理化建議，盡職盡責地做好本部門工作。
(4)工作紀律9分。遵守公司的各項規(guī)章制度，從不違反，在公司中起模范帶頭作用；無遲到、早退。
(5)成本意識6分。成本意識強烈，能積極節(jié)省，避免浪費。
2、關鍵業(yè)績指標塊40分。包括公司業(yè)務發(fā)展相關信息的收集整理與分析研究，組織公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，項目投資管理等。
(六)考核結果及使用
1、年度考核最終結果由考核領導小組確定，考核等級為：優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職。
2、考核結果作為員工職位升降的主要參考依據(jù)，與員工薪酬福利待遇直接掛鉤，與培訓開發(fā)、學歷教育、休假、療養(yǎng)等待遇掛鉤。
3、部門班子成員未完成經營指標，年度考核第一年不稱職的，給予警告；連續(xù)兩年不稱職的，給予輪崗或降職使用。
三、團隊建設
加強團隊建設，提高員工士氣已經成為企業(yè)制勝的法寶。隨著公司內組織形式逐漸向團隊形式的過渡，公司不斷調整團隊的結構和功能，促使團隊向開放性、靈活化和虛擬型發(fā)展，團隊不僅僅限于某種單獨的功能，團隊與團隊之間的協(xié)作加強，吸收不同功能部門的人員加入專業(yè)團隊的情況越來越多，使得傳統(tǒng)的考核制度已經無法滿足新型團隊的要求。
傳統(tǒng)的績效考核，一般都是嚴格按照部門考核的，針對不斷出現(xiàn)的跨部門團隊有時候顯得無能為力，如何做好跨部門團隊的考核，如何制定一些切實可行的解決方案，成為企業(yè)管理的一個新課題。
一要樹立組織核心。一個優(yōu)秀的管理人員作風對下級影響極大。現(xiàn)在的社會是協(xié)作型社會，不僅要求員工掌握崗位知識和技能，還要求員工具備溝通能力，組織協(xié)調能力，處理突發(fā)實踐的能力。在這個信息更新如此迅速的時代，每天學習新的知識，才不會被社會所淘汰。21世紀員工管理的重點已由過去的以員工集團為單位進行統(tǒng)一的一元化管理，向以每個員工為單位進行帶有個性化的多元化管理轉變。人力資源要致力于建立一種能把人的問題和企業(yè)發(fā)展綜合考慮的考核機制，這樣才能將員工的價值觀發(fā)揮的淋漓盡致。
二要堅定統(tǒng)一目標。企業(yè)的目標和員工的目標一致是團隊建設的最優(yōu)化。團隊概念的內涵應該是有一個共同的目標，其成員行為之間相互依存，相互影響，很好的合作，追求集體的成功。必須要有自己的“作戰(zhàn)”計劃書，一旦隊員們目標統(tǒng)一，發(fā)揮出每個人的最大能量，沒有做不成的事情。就工作而言，工作無貴賤之份，只要每個人能在自己崗位上發(fā)揮的很好，再加上目標正確，那團隊是最強的。為了打破部門考核的標準，我們要建立以人為中心的跨部門考核體系，無論員工在那個部門都可以進行追蹤考核。對于績效評估，部門經理要參與全過程，首先，要與人力資源部門一起確定評估標準、設計評估系統(tǒng)，因為評分標準的準確性與公平性對評估的成敗影響很大。如果出現(xiàn)嚴重偏差，可直接導致員工辭職和損害團隊目標的實現(xiàn)。其次，要注意操作過程的“正確性”。最后，及時恰當?shù)匕芽冃гu估結果反饋給各職能部門，幫助部門分析其優(yōu)缺點以及存在問題的原因，幫助部門改進工作績效。還要監(jiān)督和評價評估系統(tǒng)，保證它們恰當?shù)剡\用和實施。
三要優(yōu)化組織環(huán)境。考評目標對于跨部門團隊來說，主要包括：目標實現(xiàn)程度、目標實現(xiàn)進展、目標的難度、實施手段和工作態(tài)度等具體的指標。目標要盡可能定量化。跨部門團隊的工作過程有前后聯(lián)系和邏輯順序，對預定目標的進度要求很高。對目標進度評價所采用的是均衡性指標，有助于增強公司內部各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調，同時，也有助于增強部門內部人員的凝聚力，并在企業(yè)內部得到全體員工的認可，而使整個公司的目標體系保持相對穩(wěn)定。
（一）總體要求。當前和今后一個時期，全區(qū)法治政府建設要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應經濟社會發(fā)展的新形勢新變化，順應人民群眾的新要求新期待，以建設法治政府為目標，以加強依法行政為重點，以事關依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，著力推進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權力公開透明運行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動科學發(fā)展、建設美好提供有力的法治保障。
（二）工作目標。根據(jù)國務院《綱要》確定的目標任務，結合我區(qū)依法行政工作實際，再經過3年左右的努力，基本實現(xiàn)法治政府建設階段性工作目標。主要包括：政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能基本到位；行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實現(xiàn)；權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機制比較完善并規(guī)范運行；行政監(jiān)督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機關及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可，人民群眾對法治政府建設基本滿意。2014年實現(xiàn)基本建成法治政府的目標。
二、大力推進政府職能轉變
（三）強化政府社會管理和公共服務職能。以轉變政府職能為核心，依法調整政府、市場、企業(yè)之間的關系，減少政府對微觀經濟運行的干預，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應急管理機制，提高突發(fā)事件預防、預警、應急處置和應急保障能力，進一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產、社會治安、環(huán)境保護、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務、社會保障和社會救助等領域的公共服務職能。建立健全行政機關向社會提供公共服務的規(guī)章制度，實現(xiàn)公共服務的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務力度，加快推進公共服務社會化、專業(yè)化、市場化進程。
（四）增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務、提供公共服務中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機制，加快制定培育和推進行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能中的作用。建立購買社會組織服務的機制，逐步將決策咨詢、標準制定、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)規(guī)范、資格認證等部分公共服務職能，以及社會事務性、公益服務性等工作，轉移或委托關社會組織承接，并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監(jiān)管并重原則，對轉移或委托給社會組織管理的事項，做好銜接、指導和監(jiān)管工作。
（五）繼續(xù)推進行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項，建立行政審批項目動態(tài)評估和實施效果評估機制。進一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項進駐行政服務中心率、行政審批按時辦結率、行政審批網上公開運行率均達到100%。2013年底前，全面完成行政服務中心規(guī)范化、標準化建設任務。積極配合市有關部門探索對集中行政許可權的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對經濟和社會事務的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。
（六）積極構建完備的政務公開體系。加快以政務網絡管理中心、政務應用中心、信用信息中心為核心的電子政務中心公共平臺建設，構建主動服務模式下的智能化政務體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，做到政府信息公開及時、準確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務公開的領域和內容，重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。進一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領域的辦事項目公開和有關信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調機制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網上互動，繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務水平為標準，健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機構測評結合的電子政務評價體系。
三、堅持依法科學民主決策
（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結合的行政決策機制，嚴格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的必經程序，保證行政決策合法、科學、民主。重大決策合法性論證率達100%。涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達100%。建立健全重大行政決策調查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。
（八）完善重大行政決策風險評估機制。堅持把風險評估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結合的風險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關的重大政策、重大項目等決策事項，事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等決策事項要重點實行預測預防。通過綜合評估確定決策事項的風險等級，凡風險不可控的不得列入決策議程。
（九）嚴格行政決策后評價和責任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關系民生、對經濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究有關領導和直接責任人的責任。
四、認真抓好政府制度規(guī)范化建設
（十）加強規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴格實行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機構合法性審查并出具審查意見，未經合法性審查的不得實施；所有規(guī)范性文件向社會公布，未經公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機制和程序，公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機關應及時受理并依法處理。
（十一）建立并落實規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實施一年后，由主要實施部門對實施效果進行周年評估，評估結果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的，或已施行滿5年的，或社會關注度高、公眾提出較多建議的，實施部門應當進行評估。落實規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動失效，需繼續(xù)實施的，重新確認公布。
五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為
（十二）推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。健全行政裁量權基準動態(tài)完善和有效應用機制，完善行政裁量權具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強制、行政征收、行政收費等領域的自由裁量權。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，及時協(xié)調解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進執(zhí)法方式，大力推進行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質量。堅持教育指導為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、預警執(zhí)法、行政指導等柔性執(zhí)法方式。深入推進行政執(zhí)法責任制，加大對行政不作為的監(jiān)督和責任追究，重大行政違法行為查處和責任追究率達到100%。
（十三）完善行政權力陽光運行機制。按照全面推進、網上運行、權力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度，規(guī)范和深化行政權力網上公開透明運行工作。健全權力運行領導和工作機制，規(guī)范行政權力庫、網上政務大廳、權力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設與管理。完善全部行政權力事項網上運行和“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制，將網絡終端向街道拓展延伸，全面實現(xiàn)行政權力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟等各項權利的網上運行全覆蓋。
六、切實加大行政監(jiān)督和問責力度
（十四）加強內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構建科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，建立行政機關依法行政檔案，強化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責，著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設工程項目招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購、重大決策和領導干部經濟責任以及其他公共利益事項的監(jiān)督。探索建立行政機關內部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。
（十五）自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報告工作和接受人大質詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協(xié)通報制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機關的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，要認真調查核實，及時依法作出處理，對社會影響較大的要公布處理結果。高度重視網絡監(jiān)督，用好網絡問政平臺。建立常態(tài)的政民網上互動機制和快速反映機制，構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉機制。
（十六）完善行政問責機制。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定，健全行政問責配套制度，嚴肅查處問責案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點，做到有錯必糾、有責必問。對因違法行政導致重大責任事故、事件的，要依法依紀嚴肅追究有關領導的責任。問責決定一般應向社會公開。
七、健全社會矛盾防范化解機制
（十七）加強行政復議和應訴工作。認真貫徹執(zhí)行行政復議法及其實施條例，切實履行行政復議職能，認真落實行政復議聽證、協(xié)調和解、責任追究等制度。積極配合市有關部門推廣行政復議委員會、對集中行政復議審理工作。不斷加強行政復議與、行政訴訟、人民調解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補功能。落實省、市有關進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的規(guī)定，對人民法院受理的行政案件，要積極出庭應訴、答辯，行政機關負責人出庭應訴率達到95%以上。行政機關對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達100%。
（十八）建立社會矛盾糾紛排查、調處機制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機制，將排查面覆蓋到社會各領域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應對機制，增強社會自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調解在初發(fā)階段。建立并落實行政調解制度，加強行政調解工作的組織建設。做好行政調解與人民調解、司法調解之間的銜接協(xié)調，發(fā)揮大調解機制的作用，實現(xiàn)各類調解主體互動，形成調解工作合力。加強仲裁制度建設，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。
（十九）建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標，健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機制和有效解決問題的保障機制，加快信息系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領導、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時化解。
八、全面落實法治政府建設保障措施
（二十）強化組織領導。認真落實依法行政工作行政首長負責制，一級抓一級，逐級抓落實。每年至少召開一次會議，專題研究部署推進依法行政工作，常務會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，區(qū)政府每年要向區(qū)委報告推進依法行政情況。區(qū)建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強工作指導和督促檢查。
（二十一）堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區(qū)建設法治政府工作領導小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計劃，明確工作責任和落實措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計劃，結合實際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務和工作重點。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機構每年定期向本級政府報告推進依法行政情況。
（二十二）認真落實依法行政考評制度。認真貫徹落實《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進依法行政工作情況的評議考核，考核指標納入政府目標考核、績效考核評價體系，所占分值不低于考評總分數(shù)的15%，考核結果作為對政府及部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。逐步提高依法行政工作社會評議力度，公眾對依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評機制和依法行政工作激勵機制。
本人在**年的工作中，根據(jù)上級黨委的分工指示，主要負責科技、環(huán)保、安全生產工作。負責東部工業(yè)區(qū)招商工作，在工作中，注重學習踐行科學發(fā)展觀，用自己的工作實際行動落實黨委年度工作目標，堅持深入一線，堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏，認真組織好各項工作。通過努力，分工工作取得了一定成績，東部工業(yè)區(qū)的各項工作扎實有效地推進。現(xiàn)將今年工作情況匯報如下，請予評議。
一、工作情況
1、注重加強學習，堅持片區(qū)科學發(fā)展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區(qū)干部認真學習科學發(fā)展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統(tǒng)一思想，提高認識。二是注重學習先進發(fā)展經驗。利用休息日組織片區(qū)及園區(qū)全體人員赴如東風力發(fā)電場、常青土山村、搬經胡劉社區(qū)等地參觀學習，了解風力發(fā)電的裝備和前景，結合本市涌現(xiàn)出的新農村建設典型，討論東片發(fā)展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續(xù)跨越發(fā)展的信念，堅定彎道超越的信心，為片區(qū)科學發(fā)展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發(fā)展思路，確立園區(qū)發(fā)展重點。
將發(fā)展的思路定格為堅持規(guī)劃立園的理念，努力用重點企業(yè)支撐園區(qū)發(fā)展，加速新項目的落戶速度。園區(qū)繼續(xù)堅持發(fā)展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業(yè)。同時，不遺余力地抓好重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的發(fā)展。
具體工作中，一是實施培強工程。抓好重點項目的建設，努力培植、壯大“龍頭”企業(yè)，結合千百億企業(yè)培育規(guī)劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入，總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為，為經濟發(fā)展而謀，積極與各規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)、成長型企業(yè)加強溝通聯(lián)系。做到“三個注重”，即注重服務環(huán)節(jié)、注重過程控制、注重創(chuàng)新提質。三是重抓運行質量。在經濟運行工作上，通過采取走進企業(yè)、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業(yè)比例等措施，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業(yè)投入18.5億元,完成計劃的115.36%；規(guī)模投入16億元，完成計劃的114.85%；技改投入12億元，完成計劃的116.24%；增幅均達30%以上。規(guī)模工業(yè)產值31億元，完成計劃的101.25;規(guī)模工業(yè)銷售28億元,完成計劃的100.98;規(guī)模工業(yè)利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業(yè)經濟指標均超額完成任務。四是加大園區(qū)擴容力度。7月份天南電力企業(yè)進入園區(qū)，10月份昌昇集團等企業(yè)進住園區(qū)，有力地拉動園區(qū)工業(yè)經濟增量擴張。
3、加大招商力度，強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上，繼續(xù)加大領導招商、以企招商、節(jié)會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間，園區(qū)承辦了九鼎風電發(fā)展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業(yè)的發(fā)展方向，推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業(yè)化及海上大型風機的研發(fā)。對于促進我市經濟轉型升級，加快新型工業(yè)化進程，增創(chuàng)區(qū)域核心競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義，也為我園區(qū)在新形勢下加快發(fā)展風電產業(yè)、打造完整產業(yè)鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)指明了方向。到目前為止，已完成注冊外資6096萬美元，預計全年到帳外資1000萬美元（正在辦理）。分別引進了香港凱通基礎設施，香港同流合發(fā)物流園，臺灣醫(yī)療器械等多個項目；德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
注重園區(qū)的整體發(fā)展、多功能發(fā)展，努力形成一二三產互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區(qū)良好的交通、環(huán)境優(yōu)勢，加速約克小鎮(zhèn)建設進程，作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前，一期工程全部建成，售房率達100%，二期即將竣工，力爭元旦前開盤銷售。二是加大發(fā)展空間配置。為了項目的順利落戶、企業(yè)的開工建設，給企業(yè)以發(fā)展空間和發(fā)展信心，加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區(qū)用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶，整理土地約500多畝，流轉土地近千畝，征用土地400多畝。三是強化進區(qū)企業(yè)服務。在重點抓好項目落戶的同時，做好項目服務，促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協(xié)和印染等企業(yè)盡快達產、達效、上規(guī)模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業(yè)等續(xù)建項目，督促按照時間節(jié)點，做好工程推進工作，力促項目快建設、早竣工、快投產，實現(xiàn)大產出。企業(yè)加大設備投入，促進了企業(yè)轉型升級，項目的竣工投產，積聚了工業(yè)經濟發(fā)展后勁。
5、加大推進力度，高標準建設和諧新農村。
東片原來是全鎮(zhèn)經濟基礎最差、各項工作落后的一個片區(qū)，從今年年初，我們與各村均確定了“甩帽子，爭位次”的發(fā)展目標，通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結的工作機制，加大推進力度，多項工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得了良好的成效。
一是高質量完成了綠化造林任務。共完成綠化造林任務1500余畝，沿河、新官、凌青三個村，圓滿完成了沿海高速涉及我鎮(zhèn)的5.3公里兩側綠色通道建設任務，并建立長效管理機制。二是高標準完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級道路，有效地解決了群眾的出行難的問題。同時，三、四級河整治任務全面完成。新官、沿河、凌青三個村，順利完成了東八里港和凌青河兩條三級河的疏浚工程，并一次性通過南通市驗收。10月份全鎮(zhèn)在東區(qū)召開了河道整治現(xiàn)場會。三是農保擴面工作有效推進。在去年的基礎上，參保人數(shù)上升幅度較大，大殷、新民分別取得了全鎮(zhèn)第一和第三的名次，片區(qū)實現(xiàn)了農保全覆蓋目標。四是秸稈綜合利用效果明顯，老南村、新官村召開了全鎮(zhèn)秸稈綜合利用和水稻機插秧現(xiàn)場會，在禁止秸稈焚燒中沒出現(xiàn)大面積火點和煙霧。五是加大拆舊復墾力度。利用東片區(qū)農村拆舊復墾的優(yōu)勢大力推動拆舊復墾工作，并在長港、老南兩村召開了全鎮(zhèn)的拆舊復墾現(xiàn)場會，全片完成任務占鎮(zhèn)交任務的130%，列全鎮(zhèn)第一。六是全力推進“萬頃良田”建設工程。通過深入宣傳發(fā)動，開展前期調研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程，一期工程已全面啟動。到目前為止，項目區(qū)拆遷安置點規(guī)劃設計、新一輪產業(yè)規(guī)劃已經到位，堅持招商建區(qū)的原則，通過與多家企業(yè)的洽談采用bt方式建區(qū)，近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設，拆遷前的準備工作已經就緒，并進入實質性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作，制定了合理的考核辦法，僅用4天時間完成314戶的評估工作，打好了開局戰(zhàn)。
6、緊扣中心任務，科學指導分管工作。
一是以提升科技創(chuàng)新能力為主線，確保科技綜合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設等工作的推進力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設，出臺相關優(yōu)惠政策，大力引進高新企業(yè)、軟件企業(yè)入園，孵化面積達1.1萬平方米，入園企業(yè)達十多家，力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手，深入宣傳環(huán)保工作的重要性，提升全民的環(huán)保意識。堅持把環(huán)境保護和生態(tài)建設作為實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀，切實服務群眾根本利益的重要舉措來抓，以生態(tài)村和綠色社區(qū)建設帶動環(huán)境保護，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設，狠抓污染防治和生態(tài)建設兩大重點，不斷改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有力地促進了全鎮(zhèn)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調健康發(fā)展。三是全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展指標原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全工作平穩(wěn)有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監(jiān)管為手段，統(tǒng)籌部署全年工作，推進落實安全生產責任，加強安全監(jiān)管工作，提高安全生產意識，全面提升安全生產管理水平，有效防范扼制重特大事故，減少一般事故，推動我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)、社會和諧進步作出應有的貢獻。
二、廉政建設情況
能注重加強自身建設，自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區(qū)工程建設中，注重公平、公正、公開，重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規(guī)定，強化紀檢的全程參與和監(jiān)督，保證工程建設陽光操作。在公務接待中，本著勤儉節(jié)約的原則，既辦好事情，又控制費用支出。工作中，注重帶好分工部門的同志，做好表率、樹好樣子。二是自覺執(zhí)行機關“五條禁令”，加強作風建設，注重自身良好形象。
三、學法執(zhí)法情況
一是自覺樹立社會主義法治理念，不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中，能積極比對相關法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學習。對普法中的每期卡片，都能認真學習，及時消化，積極參加普法知識測試。三是在項目合作協(xié)議訂立過程中，事先向黨委主要領導匯報，再與法律顧問溝通，確保合法性。四是無論在工作還是生活中，都能自覺遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。
回顧一年來的工作，基本完成黨委交給的任務，這也是東片區(qū)及園區(qū)班子成員同心同德、整體聯(lián)動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結果。同時，自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠，深入思考少，結合實踐、指導實踐不多；二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強，不斷加快破解難題的速度；三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區(qū)各村在全鎮(zhèn)向“先進村”邁進尚有差距；四是還要進一步加大對企業(yè)的服務引導力度，力爭培育出一批高科技型規(guī)模企業(yè)。