序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的藥安實訓總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

關鍵詞：醫藥市場營銷；實踐教學；應用能力

中圖分類號：G420 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）52-0093-02

學生的實踐技能是高職高專學生所必須具備的，也是用人單位招聘考量的重要指標，對于醫藥營銷專業的學生，醫藥營銷的實踐技能更是成就其未來職業發展的基石，同時也是《醫藥市場營銷》課程教學所必須要達到的教學目標。

一、目前《醫藥市場營銷》課程實踐教學現狀

《醫藥市場營銷》課程是一門集醫藥營銷理論和實踐于一體，偏重于實踐的綜合性課程，是培養學生醫藥相關產品（化學藥、生物藥、中藥、原料藥、醫療器械、食品等）營銷策劃、銷售執行核心能力的支撐課程。該課程，不僅是我校經營管理系醫藥營銷專業的核心課程，而且是我校各系專業群的共享課程。目前，該課程在我校14個專業中以專業平臺（必修課）和專業選修課兩種形式進行開設，專業覆蓋面達87.5%[1]。但由于受傳統文科類課程對實踐環節的輕視、課堂時間有限，以及缺乏多元、創新的實踐教學形式，受制于營銷實踐技能訓練的場地、學生安全、教師藥學專業背景、實踐經歷缺乏等因素，該課程的教學目前還是停留在“以老師講授，學生堂聽為主”、“以理論為主，實踐為輔”的教學模式。雖然設有部分實踐教學學時，也有部分實踐教學項目，但卻無基于醫藥營銷實踐應用能力的、可操作性的具體實踐教學項目執行方案（缺乏具體實踐項目的教學目的、教學器具、教材場景、教學步驟、預期教學效果等），授課老師各自為政，以自己對營銷的理解較隨意地進行實踐教學，造就了目前“有行無神，浮于表面”的實踐教學現狀。雖多次進行教學改革，但其實踐教學模式的改革一直未能突破瓶頸，一定程度上阻礙了對學生醫藥營銷實踐應用能力的培養。另一方面，由于缺乏多元、生動的醫藥營銷實踐教學項目和手段，理論教學的枯燥讓學生對營銷理論知識的掌握也僅僅停留在字面中，無法體會真正的營銷內涵，從而無法激發學生對醫藥營銷的學習興趣，造成了部分學生上課睡覺、逃課、厭學等現象，讓本應具備“活力、激情”的醫藥營銷課程也變得“冗長、乏味”。

二、國內對于實踐教學模式的研究概況

國內對市場營銷課程實踐教學的改革研究比較深入，如楊君茹在《高等學校“市場營銷”專業課程教學改革研究》進行了目前市場營銷教學現狀的分析，提出了案例教學法、現場教學法等實踐教學方法[2]；安強身等在《基于CDIO教育理念的市場營銷實踐教學體系構建》中基于CDIO教育理念從實踐教學師資隊伍建設、校內實訓中心與校外實習基訓地、實踐教學質量監控體系等方面入手構建全面的市場營銷實踐教學體系[3]；葉偉英在《體驗式市場營銷實踐教學模式探討》中提出了體驗式的營銷實踐教學模式[4]。國內學者的研究探索值得本課題借鑒，但在以下方面存在缺憾：未考慮醫藥行業的特殊性，對《醫藥市場營銷》課程實踐教學模式改革還處于起步階段；該類課程的實踐教學改革基本停留在概念層面，缺乏有力的實踐案例和真實效果評價；在實踐教學環節的改革中并未基于提升學生營銷實踐應用能力而進行相對應實踐教學項目的開發，缺乏針對性。因此，該課題的研究存在較大的研究空間和價值。

三、我校基于提升學生醫藥營銷實踐應用能力的《醫藥市場營銷》課程實踐教學模式研究

1.樹立以“技能為重，知識夠用”為原則，構建“以學生學習為中心”和“以教師教學為引導”的教學理念。我學院的《醫藥市場營銷》課程為專業核心課程，學分是5分，目前在我校的教學課時為85學時，其中實踐學時為34學時，理論學時為51學時，我們在該課程的教學改革中，徹底轉變課程教學理念，在進行基本醫藥營銷理論的教學基礎上，將34學時的實踐課程進行了統籌安排和設計，貫徹以“技能為重，知識夠用”為原則，將理論教學和技能訓練有機整合，充分合理地利用現代化網絡資源和手段，構建“以學生學習為中心”和“以教師教學為引導”的實踐教學理念，實現“學”與“導”的有效互動，充分鍛煉學生的醫藥營銷實踐應用能力。

2.對學生醫藥營銷實踐應用能力進行深入研究并細化，提煉學生應具備的職業能力。學生的醫藥營銷實踐應用能力是一個綜合性術語，是指學生能夠將所學習的醫藥營銷理論知識應用到現實的社會和企業以及自身的營銷活動中幫助社會、企業、個人實現其營銷目標的綜合實踐能力，包括溝通能力（表達、傾聽、談判等）、營銷環境分析能力、營銷策劃能力、銷售執行能力等。在我校對于該課程的改革中，我們通過對人才培養方案、醫藥企業的營銷人才需求標準進行調研和分析，進一步明確醫藥營銷專業的典型工作任務和職業能力以及相關的支持課程，建立醫藥營銷專業的典型工作任務及職業能力分析表。該專業的工作任務，主要分藥品營銷策劃、藥品銷售及管理、藥店經營與管理，其中的藥品營銷策劃工作任務的主要支撐課程就是《醫藥市場營銷》，該任務有醫藥市場調查、顧客行為分析、營銷策三個典型工作任務，再延伸出各自的職業能力，如藥品營銷策劃典型工作任務要求學生具備以下職業能力：能夠綜合運用營銷知識分析醫藥營銷環境和機會；能夠進行醫藥競爭者分析；能夠進行醫藥市場細分和市場定位；能夠進行醫藥產品品牌管理；能夠制定醫藥產品價格；能夠進行醫藥分銷渠道設計；能夠進行醫藥促銷方案設計；能夠熟練運用醫藥市場策劃的基本方法、原理、步驟與技術方法完成一份醫藥營銷方案。《醫藥市場營銷》課程中的34學時的實踐課程緊緊圍繞其上述的職業能力而設計，有針對性地鍛煉學生營銷實踐能力，使得學生能夠很好地完成該專業學生所對應的典型工作任務，與人才培養方案當中的人才培養目標相對應。

3.著力改革現有的實踐教學形式，開發基于提升學生醫藥營銷實踐應用能力的實踐教學項目，創建多元立體化的實踐教學模式。根據人才培養方案中醫藥營銷所應具備的職業能力，對現在《醫藥市場營銷》課程大綱進行修改，適當增加實踐環節的課時，對該課程的實踐教學模式進行改革：設計與開發10～15個基于能力組成模型的醫藥營銷實踐教學項目（編寫實踐教學目的、實踐教學情境、教學步驟等）；建立醫藥企業營銷案例庫、視頻庫等共享型專業教學資源庫；結合案例教學法、情境模擬法、虛擬實訓法等實踐教學形式在教學地點（不局限于教室）、教學時間、教學內容上有所突破和創新；充分利用醫藥企業資源（學校實習基地、橫向科研項目、學生自主項目）、采用各種形式對學生進行營銷實戰演練，結合校內營銷策劃大賽、職業經理人大賽、校外案例分析大賽、營銷技能大賽等形式開拓該課程的實踐教學形式，如2014年我校舉行經營管理學院“藥商文化節”，其中的營銷方案設計就是2012級醫藥營銷專業全體同學分組參加該比賽，融合市場營銷課程中的理論知識，根據大賽的要求，充分調動同學們的積極性，極大地鍛煉了同學們的營銷策劃實踐能力，取得了非常好的效果。

4.評價實踐教學效果，總結并提煉實踐教學模式，為其他課程的實踐教學改革提供思路。經過《醫藥市場營銷》實踐教學模式的開發和實踐，在實踐教學改革理念、實踐教學項目、實踐教學條件、實踐教學方法和手段、實踐教學考核方式等方面進行總結和提煉，采用了同學座談會、教師座談會、調查問卷等方法對其教學效果進行評價，結果表明，與人才培養方案目標相對應的課程改革取得了較好的效果，獲得同學與老師的認可，特別是同學們在進行《醫藥市場營銷》實踐環節教學時，同學們的參與性、互動性得到了明顯的提高，上課玩手機的現象明顯減少，同學們的注意力和對營銷課程的興趣都得到了極大的提升。目前，該課程的實踐教學環節改革為我校其他同類課程如《醫藥企業管理》、《醫藥商務談判和推銷技巧》、《藥店經營與管理》的改革提供了借鑒。

《醫藥市場營銷》課程的實踐教學改革必須基于提升學生醫藥營銷實踐應用能力，與該專業的人才培養目標相對應，專業老師需要重新樹立教學理念，重視實踐環節的教學，并能夠運用現代化的教學手段，培養同學們對營銷的興趣，將同學們培養成符合社會要求的營銷人才。

參考文獻：

[1]施能進，羅文華，徐茂華.高職院校專業群共享課程的教學改革和實踐――以浙江醫藥高等專科學校《醫藥市場營銷》課程為例[J].職教論壇，2013，（14）：94-96.

[2]楊君茹在.高等學校“市場營銷”專業課程教學改革研究[J].湖北經濟學院學報，2013，10（2）：176-178.

第2篇

（一）以財政投入大幅增長為標志，教育優先發展戰略地位進一步落實。

2012年全省財政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財政支出的15.3%，超過了中央規定的15%的目標，教育投入總量和比例達到了前所未有的歷史新高。

（二）以回應民生關切為導向，辦好人民滿意教育。

一是學前教育三年行動計劃有力推進。新建、改擴建幼兒園477所，進一步緩解了入園難問題，學前三年毛入園率達到69.46 %，比上年提高4.19個百分點。二是義務教育均衡發展進展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設和加固校舍744萬平方米。三是職業教育基礎能力建設得到加強。爭取國家發改委投入1.6億元，重點支持16所中職學校加強基礎能力建設。四是高等教育人才培養實力顯著增強。近幾年，我省新增一級學科博士點46個、一級學科碩士點185個，比原有翻一番（全國排名第10 位）。五是加強民族教育，支持特殊教育。大力推進民族學校標準化建設和薄弱高中改造，全面啟動了首批少數民族文化基地學校建設工作，加大了少數民族人才培養工作力度，圓滿完成了教育援疆各項工作。六是保證學生吃上健康餐。收回了除個別合同未到期的所有農村寄宿制學校對外承包食堂，省財政給農村食堂補貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務教育學生上下學乘車問題。深入開展調研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進入立法審批程序。八是進一步加強了助學工作。落實全省農村義務教育階段學生和全部城鎮低保家庭學生免費教科書采購資金3.1億元，農村寄宿生補助資金1.02億元，高校各類國家獎助學金、伙食補貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學金1.9億元，中等職業教育免學費資金1.6億元，保證了不讓一名學生因家庭貧困而失學。

（三）以重大改革試點項目為牽動，進一步推進教育改革。

9個國家教育改革試點項目、4個省級試點項目全部啟動實施，并取得階段性成果。一是推進了農村學前教育投入及管理體制改革。41個試點單位試點工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機制改革諸方面，對于推動學前教育健康發展，加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系發揮了引領作用。二是推進了省內邊遠中部地區義務教育學校標準化建設。涉及13個試點縣區、267所學校，現已建成標準化學校245所，標準化達標率91.8%，有6個縣區達到100%。三是推進了普通高中多樣化、特色化發展改革。兩個實驗區、33個試點校試點工作體現了普通高中多樣化、特色化發展方向，對于滿足學生多樣化學習需求，促進學生個性發展，全面提升普通高中質量進行了成功探索。四是啟動了省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區建設。五是推進了高等教育綜合改革。繼續實施“1161工程”，大力推進985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學建設項目，與農業部共建東北農業大學、與教育部共建東北林業大學和黑龍江大學并分別簽署了協議。六是擴大了教育對外開放。啟動了黑龍江省教育對俄交流與合作行動計劃，建立了中國東北地區與俄羅斯遠東及西伯利亞地區大學聯盟。啟動了來華留學黑龍江省政府獎學金，招收了來自138個國家的留學生8 964人，學歷生總數創歷史新高。獲教育部大學校長境外培訓項目支持，派出大學校長12人，占全國派出總數10.9%，派出留學研修人員650人。全國第一所“漢語國際推廣中醫藥文化研修與體驗基地”落戶黑龍江中醫藥大學；哈爾濱工程大學與烏克蘭南方師范大學合作建設的孔子學院揭牌。

二、2013年工作的總體要求和主要任務

（一）聚焦民生關切，努力提高教育服務水平。

教育是國計，也是民生，教育的全部工作都與民生相關。省政府工作報告明確提出要實施好民生工程，我們必須堅決抓好教育民生實事的落實。

第一，加快學前教育發展。要確保完成新建、改擴建300所公辦幼兒園任務。在總結經驗基礎上，加強協調配合，確保政策、資金落實到位。加強跟蹤指導和檢查，強化監督，確保工程質量。研究論證新一輪三年行動計劃，加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。

第二，推進義務教育均衡發展。認真落實省政府與教育部簽署的推進縣域義務教育均衡發展備忘錄，完善有關配套政策。全面總結校安工程，研究建立中小學校舍安全長效機制。推進薄弱學校改造計劃，完成標準化學校、教師周轉宿舍建設任務。大力推動各地開展校長、教師交流工作。深入實施標準化學校建設國家試點項目，總結推廣試點經驗。加強農村中小學布局調整工作指導，下發指導意見，辦好鄉村小學和必要的教學點。

第三，支持民族教育、特殊教育發展。積極推動我省新修訂的《民族教育條例》各項政策落實，大力推進民族教育發展項目建設，切實深化“雙語教學”教學改革，努力創辦民族特色學校，繼續抓好教育援疆工作。實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃，年內完成20所特教標準化學校建設任務，支持薄弱特殊教育學校基本配足配齊教學康復儀器。繼續推廣“醫教結合、綜合康復”教改經驗，增加10所實驗學校。在國家支持下，積極實施綏化學院殘疾人高等特教院校建設項目。

第四，加快發展現代職業教育。大力推進校企合作、中高職銜接、集團化辦學，構建技術技能人才培養“立交橋”。起草我省職業院校生均經費標準，全面落實農村中等職業教育學生免學費政策。加強制度建設，進一步完善職業教育制度體系。集中力量，重點推進省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區工作，進一步加強宏觀設計，明確努力目標，細化工作要求，創造新鮮經驗。如期完成省政府確定的“建設10個改革試點縣，建成21個產學研用一體化省級實訓基地”的任務。

第五，提高高等教育水平。全面實施高教綜合改革，推進“1161”工程，提升高等教育綜合實力。扎實推進特色高水平大學、特色應用型本科院校和示范、骨干高職建設，抓好績效檢查評估。加大實施優勢特色學科項目力度，依托在全國排名靠前的學科，與省內同類學科組成協同創新團隊，共同開展科學研究。加大對優勢學科投入力度，爭在國家“十二五”重點學科評選中，取得更好成績。加強省級重點學科群建設，開展“十二五”省級重點學科中期評估。加強省級重點專業、國家綜合改革試點專業和對俄合作相關的專業建設，重點建設300個本科專業、22個國家級綜合改革試點專業、8個對俄經貿專業人才培養基地。全面實施本科教學工程，繼續實施研究生教育質量工程和培養創新工程。

第六，改造農村中小學校“小火爐”。省領導十分重視這項工作，2012年指派專人對農村中小學校小火爐供暖情況進行了調研，計劃利用兩年時間，把全省1 800所學校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財政部門密切配合，抓緊行動，制定好總體規劃和年度改造計劃，務必按要求高質量完成改造任務。

第七，進一步完善學生資助政策。爭取中央幼兒資助獎補資金，認真落實調整后的中職國家助學金和免學費工作，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍，建立普通高校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金動態調整機制，大力推動生源地助學貸款工作。

第八，努力提高教育服務經濟社會發展的能力水平。以加強科學研究和成果轉化為重點，提高教育對地方經濟社會發展的貢獻度。特別是依托優勢學科和高水平科研平臺，整合省內高校同類學科的各種資源，面向我省在農、林、礦、藥等方面的資源和產業優勢，組建一批省級協同創新中心，爭取拿出一批為地方經濟和社會發展服務的新成果。繼續實施重點實驗室建設計劃、高校人文社會科學重點研究基地建設計劃和大學科技園區發展計劃。

（二）提高保障能力，為推進全省教育現代化強基固本。

推進教育現代化，是一個系統工程，尤其要全面加強基礎性、保障性工作。

第一，做好教育經費籌措、使用和管理工作。一是繼續籌好經費。落實財政教育經費法定增長要求，進一步鞏固全省財政教育支出占財政支出15%成果，各地市要把此項工作當作年度工作的首要大事來抓，與財政搞好溝通，向主要領導做好匯報，確保教育經費穩定來源和增長。進一步完善多渠道籌措教育經費的機制，引導鼓勵社會力量興辦教育，要在政府加大投入同時，積極爭取更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學校辦好教育。適時啟動高中化債工作。進一步規范收費行為，協調物價財政部門，適時調整普通公辦高中收費標準。積極對上爭取義務教育取暖費補貼，增強經費保障能力。二是用好經費。要優化經費投入結構，統籌各級各類教育事業，合理確定經費投入比例。要用好專項經費，明確支持方向，確定支持重點，向農村、貧困、民族地區傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進一步規范省本級部門預算執行和會計基礎工作管理，做好重大項目資金管理，繼續對專項資金實施績效評價，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國有資產管理工作考核評價，對高校國有資產處置工作進行專項審計。三是管好經費。抓好新頒布的高校和中小學財務制度培訓與落實工作。倡導勤儉辦學，反對鋪張浪費。要做好部門預算、部門決算和“三公經費”管理和信息公開工作。加強高校貸款風險控制。進一步加強教育審計監督，加大對專項經費、大型工程的審計監督力度。

第二，努力建設高素質教師隊伍。一是堅持把師德建設放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對張麗莉等重大典型的宣傳教育活動，引導教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養培訓。要積極貫徹落實省人才規劃綱要，推進高素質教育人才培養工程，抓好“龍江學者”等專項人才計劃實施和各級各類教師培養培訓。繼續推進“國培”、“省培”計劃，加大對農村、邊遠地區、少數民族地區和特殊教育教師的培訓力度。加強教師培訓基地建設，構建教師專業發展支持平臺。三是加強科學管理。貫徹執行教育部制訂的相關職業標準，研制實施辦法，開展教師資格認定工作。深化職稱制度改革，開展中小學教師高級職稱評審試點，深入實行競聘上崗和績效工資制度。召開全省教師工作會議，研究制訂教師隊伍建設相關政策。

第三，強化質量監督工作。一是抓好高等教育質量監測。高等教育要繼續實行和完善質量年報制度；著手制訂有關專業質量標準，推進專業認證與評估工作試點；繼續配合做好本科院校分類評估工作，繼續開展高等職業院校人才培養工作評估。二是建立健全教育質量測評機構。按照專業化、社會化發展方向，適應各級各類教育質量測評要求，建立完善教育質量測評機構，提高教育質量評價的科學化水平。三是實行教育質量評價結果公開制度。要將各地、各高校教育質量的監測評估結果向社會公開，全面接受社會監督。

第四，加快教育信息化建設。要深入貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動計劃》，繼續健全和完善教育信息化管理體制和運行機制，構建覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系。以“龍學網”建設為依托，加快我省“三通兩平臺”建設步伐。積極推進優質數字教育資源的普遍應用和網絡學習空間建設，推進信息技術與教育教學實踐的深度融合。認真做好我省28個教育信息化試點項目推進工作。全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力，以中小學和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓。努力加強高等學校精品視頻公開課和精品資源共享課建設，大力提高職業院校數字校園建設水平，實現全省農村教學點數字教育資源全覆蓋。

第3篇

受市人民政府委托，現將我市國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年計劃（草案）提請市第十四屆人大一次會議審議。

一、國民經濟和社會發展計劃執行情況

全市上下以科學發展觀為統領，全面貫徹落實市委全會和市人大會議精神，緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把建設成為現代大都市”的奮斗目標和“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，不斷解放思想，超越自我，銳意進取，真抓實干，努力克服不利因素影響，全面完成了年度計劃目標任務，經濟社會發展取得顯著成果。

（一）經濟發展速度、質量和效益同步提升。經濟綜合實力增強，地區生產總值跨躍4000億元重要關口，比上年增長12.3%，連續9年保持了12%以上的增長速度。地方財政一般預算收入300.3億元，可比增長30.5%。稅收收入占地方財政一般預算收入的比重由上年的78.7%提高到80.6%。節能減排工作收到明顯成效，萬元GDP綜合能耗下降3.5%。市區環境空氣優良天數由304天增加到317天。

（二）經濟結構和布局調整取得積極進展。農業基礎地位加強。實現農林牧漁業總產值880億元，增長7%左右，其中牧業產值410億元，增長6.5%左右。糧食總產量達到142.3億公斤，比上年增長13%，連續8年獲得大豐收。市級以上龍頭企業發展到126家，參與農業產業化經營的農戶發展到91.81萬戶，增長6.7%。農業綜合機械化程度達到83%，比上年提高1.7個百分點。工業主導能力進一步提升。規模以上工業增加值增長14%。裝備制造、食品、醫藥和化工四大主導產業實現增加值占規模以上工業比重達到80%以上。高新技術產業快速發展，實現產值2452億元，增長20.1%。科技進步對經濟增長的貢獻率達到54.4%。服務業發展取得突破。國家服務業綜合改革試點工作積極推進，服務業增加值突破2000億元。大劇院、音樂廳和職工文化中心等重大地標性、基礎性文化設施建設進展順利，華南城、國際農業博覽中心、雙城果蔬綠色有機凈菜物流基地項目開工建設。首屆“中國·松花江濕地旅游文化節”成功舉辦，被評為全國“十大避暑旅游城市”，重點推進的金河灣公園等13個濕地旅游景區投入使用，濕地游和冰雪游共同拉動旅游業加快發展，實現旅游總收入457.8億元，增長20%。爭取國家批準創建電子商務示范城市，南工業新城辟建“中國云谷”，松北科技創新城實施“云飛揚”計劃，云計算、電子商務、物聯網等產業快速發展，國裕數據、中國移動全國云計算中心、曙光云計算中心、中金數據等一批重大項目落戶或簽約。產業布局進一步優化。南工業新城成功引進了約翰迪爾、普洛斯、亞馬遜等11家世界500強企業，重點推進的117個在建工業項目竣工投產57個。科技創新城已有中科院10家直屬科研院所和以色列、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國家科研機構的173個研發和產業項目入駐。利民生物醫藥產業園編制了新的規劃，起步區面積擴大到5平方公里，新簽約項目19個，新開工項目8個，同一堂藥業、樂泰藥業、譽衡藥業等項目竣工投產。西新區重點實施的西客站鐵路樞紐工程主體完工，西城紅場、萬達廣場、納帕英郡高端社區等配套商務設施和區域開發重點項目全面開工，海航城市綜合體、蘇寧廣場等項目簽約入駐。群力新區總投資10.2億元的文化產業示范區項目加快推進，中央商務區項目將于今年正式啟動。賓西開發區晉升為國家級開發區，累計引進投資項目111個，其中超億元項目71個，建成投產項目69個，工業總產值增長54.8％，工業稅收實現3.8億元。

（三）投資、消費、出口持續增長。固定資產投資持續高位運行。在建總投資億元以上項目536個，完成投資1195億元，占全市固定資產投資比重39.7%，支撐全市完成固定資產投資3012億元，增長32.1%。工業投資完成864.3億元，增長40.8%以上；民間投資完成1515億元，增長32%以上；房地產開發完成投資562億元，增長55%以上。消費市場持續活躍。實現社會消費品零售總額2070.4億元，增長17.4%。對外開放進一步擴大。實現市屬外貿進出口總值49.2億美元，增長16.2%。

（四）招商引資取得積極進展，大項目建設成效明顯。全面開展“招商引資項目落實年”。通過開展冰洽會、“以”合作大會、洽會、省港澳活動周、央企對接會、市領導赴港澳臺深圳和江西招商等活動，簽約項目178個，總投資超過2600億元。華南城、富霖臺灣產業園、天安數碼城等一批大項目落戶我市。其中，華南城、國際農業博覽中心等102個招商大項目實現當年簽約、當年落地，完成投資158億元。全年實際直接利用外資7.94億美元，國內區域經濟合作資金到位額673.16億元，分別增長13.4%和30.2%。大項目建設不斷提速。市重點項目提前一個季度完成年度投資計劃，完成投資950.7億元，占年計劃的107.2%。其中，121個新開工項目，已投入資金220億元，占年計劃的104.1%；148個續建項目，已投入資金579.4億元，占年計劃的106.6%；70個年內計劃建成投產項目，已投入資金151.3億元，占年計劃的115%。

（五）要素保障能力顯著增強。繼續開通和完善“大項目綠色通道”，創造性地實施了“企業設立一表制”，企業登記注冊等行政審批填報表格由20多張變為1張、填報事項由293項縮減為43項，極大地方便了項目建設單位。分別同國開行、工行、農發行、中信銀行分行等達成了多項融資意向。成立銀企俱樂部，全市11個建設項目簽訂貸款授信合作協議84.5億元。投、城投、水投、西投資公司四大融資平臺累計簽訂73個項目、747億元的融資合同，已到位資金526.33億元。成功發行了15億元城投債券，實現融資租賃貸款5億元用于熱源建設和熱網改造。引進摩根大通銀行、東亞銀行等國內外銀行業金融機構6家，營運資金6億多元。小額貸款擔保公司達到87家。全社會用電量196.75億千瓦時，增長7.4%，其中工業用電量增長4.4%。

（六）城市載體功能進一步改善。全力實施路橋基礎設施建設，加大既有道路升級改造力度，改造建設道路212條，建設陽明灘大橋、松花江大橋輔橋、宣化街高架橋等大型橋梁和街路配套橋涵38座，建設先鋒路、平路、沿江景觀路等主干街路29條，維修城區道路1340條，道路完好率達到90%。地鐵1號線工程完成16座車站主體施工。三溝綜合治理累計完成投資15.52億元，馬家溝、何家溝基本實現污水全線收集和集中處理。以松花江、火車站、高層建筑和大型橋梁為核心，對沿江兩岸、二環橋梁、火車站、龍塔以及主要街路的200棟樓體進行了全面燈飾亮化。城區生活污水集中處理率達到80%，生活垃圾無害化處理率達到75%，城市集中供熱普及率提高到72%。城鄉一體化進程加快，道外團結鎮、松北萬寶田園新市鎮、平房平新鎮等一批近郊新型小城鎮試點建設取得了積極成效。

（七）民生得到持續改善。40項惠民行動項目全部完成，累計完成投資288.5億元，超過年計劃的41%。財政支出進一步向“三農”、公共服務等領域和薄弱環節傾斜，社會保障及就業、住房保障、醫療衛生、農林水事務支出分別增長34.8%、10.6%、27.2%、25.7%。基本醫療、工傷、生育、失業保險參保人數分別達到360.1萬人、117.01萬人、83.63萬人和125.81萬人；啟動新農保工作，53.5萬人參加新農保；醫保初步實現政策全覆蓋。提高了失業保險金標準，市區由400元調整為588元；縣（市）由265元調整為370元，調整幅度均為歷年之最。全市城鎮實現就業12.14萬人，新增就業11.06萬人；完成下崗失業人員再就業8.74萬人；開發公益性崗位7062個，安置就業困難人員5793人，城鎮登記失業率控制在3%以內，低于控制目標1.3個百分點。全市保障性安居工程開工建設10.3萬套，開工率達117%。城市居民人均可支配收入達到20000元，增長13.9%；農村居民人均純收入9571元，增長19.3%。各級各類教育全面發展，創建標準化學校85所，資助貧困學生9.86萬人。積極開展全民健身百日系列活動和百萬青少年上冰雪等活動，打造15分鐘健身圈工程，安裝健身路徑1400件。醫藥衛生體制改革取得新突破，進一步提高新型農村合作醫療保障水平，參合率達到99.69%。基層醫療衛生機構全部實行國家基本藥物制度和綜合配套改革，初步建立基層醫療衛生機構新體制和新機制，公共衛生服務均等化目標取得明顯成效，公立醫院改革試點取得預期成效。

在總結成績的同時，我們也應清醒地認識到，宏觀環境十分復雜嚴峻，經濟發展的不確定性更加突出，不平衡、不協調、不可持續的問題還沒有很好的解決；我市同發達地區的發展差距仍然較大，“不進則退、慢進亦退”的壓力還在加大；產業結構調整進程較慢，傳統產業仍占主導地位，現代服務業規模、結構和層次亟待提升；城市基礎設施有待進一步提高，人民生活水平仍然不高，等等。這些都需要我們認真研究，采取有力措施加以解決。

二、2012年國民經濟和社會發展計劃安排

2012年是我市全面實施發展戰略、加快實現發展目標的關鍵之年。要切實貫徹落實省委經濟工作會議、市第十三屆黨代會的部署，緊緊圍繞穩中求進、好中求快的基本要求，統籌考慮經濟社會發展的需要，2012年我市經濟社會發展的主要預期目標是：

GDP增長12%；規模以上工業增加值增長14%以上；全社會固定資產投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；地方財政一般預算收入增長15%以上；市屬外貿進出口總額增長15%以上；實際直接利用外資額增長10%以上；國內區域經濟合作實際到位資金增長20%以上；城市居民人均可支配收入增長12%以上；農村居民人均純收入增長12%以上；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；人口自然增長率控制在5.8‰以內；萬元GDP綜合能耗降低3.6%。

為實現2012年國民經濟和社會發展的預期目標，重點做好以下幾方面工作：

（一）加快經濟結構調整

堅持擴大內需，在發展新型消費業態，拓展新興服務消費，促進消費結構升級的同時，抓好經濟結構調整各項重點工作。穩步提升農業綜合生產能力。加強農業基礎設施建設，加快建設高標準良田，抓好千萬畝粳稻工程、蔬菜基地、規模化標準化養殖項目建設。加快灌區配套、節水改造和提水泵站建設，完成堤防升級達標、險工弱段和小型病險水庫除險加固任務，推進中小河流治理。促進工業轉型升級。鼓勵和引導企業加大技術改造投入力度，突出抓好藥總廠優化調整改造、東輕超大規格鋁板帶材等100個重大技改項目。全面落實戰略性新興產業發展規劃，大力發展民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品六大戰略性新興產業，啟動實施兵裝集團地源熱泵等100個新興產業項目，鼓勵有基礎的產業實現率先發展。進一步推進技術研發、科技資源信息共享平臺建設，提高集成創新能力和產業化程度，加快鋁鎂合金新材料、發電設備、汽車制造、抗生素、新媒體等國家級高新技術產業基地建設。整合優化工業園區。重點建設26個市級產業園區，率先發展經開區、高開區、賓西、利民4個國家級開發區，力爭產業集中度達到50%以上。大力發展現代服務業。深入推進國家現代服務業綜合配套改革試點、電子商務示范城市創建工作，抓好服務業集聚區和示范項目建設。主打“冰城夏都”旅游品牌，加強旅游軟硬件建設，提升冰雪旅游和濕地游的吸引力、影響力。規范發展投、城投、水投和西等大型國有投融資平臺，積極引進境內外金融機構入駐我市，加快松北金融商務區建設，支持銀行做大做強。繼續發展村鎮銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司、農村資金互助社等新型金融機構，擴大企業債發行范圍和規模，加快組建城市發展基金，做大做強以基金。推進華南城、綠色有機凈菜物流基地等重大物流項目建設，適時啟動內陸港異地擴建。實施物聯網技術應用工程，抓好國家電子商務示范城市創建工作，積極培育云計算產業。加強節能減排。嚴格固定資產投資項目節能評估和審查，加快淘汰落后生產能力，抑制高耗能、高排放行業過快增長；大力發展循環經濟，推進資源綜合利用項目建設；扶持壯大節能服務產業，推行合同能源管理。

（二）全力推進大項目建設

深入開展“項目落實服務年”活動。加快推進項目前期。進一步優化審批服務，將市重點項目全部納入審批綠色通道管理，認真落實“項目主管部門代辦制”，推動審批提速。對市重點項目實行掛牌保護，最大限度減少對項目建設的干擾和影響。加大對市重點項目的支持力度，優先保障供地，水、電、氣等要素配套及時到位，通過增加授信額度、貸款擔保備付金支持等方式，加強資金供給，促其盡快開工建設，確保市重點項目開工300項，投資增速不低于30%，完成投資1000億元以上。強化項目謀劃。鎖定謀劃重點，圍繞綠色食品等戰略性新興產業、云計算等現代服務業和老城區提檔升級等方面，謀劃和儲備一批規模大、拉動力強的大項目。加強謀劃項目論證，確保符合規劃，與區域功能定位一致，具備土地、資金、環境等配套條件，不斷提高謀劃項目成熟度。對謀劃項目進行深度包裝，高水平編制招商計劃書，提高招商引資的成功率。力爭全年新謀劃總投資3000萬元以上項目1000個，億元以上項目500個。切實加大項目招商工作力度。有步驟地組織好重大經貿招商活動，設立各級領導帶隊的常年專業招商隊伍，選配部分領導干部和優秀后備干部脫崗招商，廣泛開展點對點招商、組團招商、文化招商、展會招商。進一步鞏固招商成果，制定科學的推進計劃，推動招商項目由簽約向正式合同轉化，由正式合同向開工建設轉化。

（三）努力促進內外貿易持續快速增長

繼續推進“萬村千鄉”等惠民工程，擴大農村消費。推動商貿大項目建設，繼續抓好華南城、國際農業博覽中心、紅星美凱龍等全市商貿物流大項目建設。繼續完善市場價格監測體系，完善生活必需品政府儲備制度，確保消費品市場平穩運行。整頓和規范市場秩序，繼續開展“百城萬店無假貨”和“誠信興商”活動，營造寬松、和諧的消費環境。不斷擴大出口規模和國際市場份額，鼓勵引導我市更多企業發展對外經貿合作。在鞏固對歐、美、日、韓貿易的同時，加快拓展新興市場。

（四）進一步深化各領域改革

繼續推進國企改革。重點推動軸集團、變壓器廠、電碳等企業合資重組，支持推進在中央省屬企業分離辦社會職能。繼續推進廠辦大集體改制。繼續深化醫藥衛生體制改革。進一步提高新型農村合作醫療保障水平，人均籌資達290元。推進基層醫療衛生機構綜合改革，非政府辦社區衛生服務機構實施基本藥物制度。推進鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室實施基本藥物制度。抓好11類41項基本公共衛生服務項目實施，推進道里區公立醫院綜合改革試點，選擇1-2家縣級醫院開展綜合改革試點，推進國家第二批電子病歷試點城市項目建設，實施“衛生云”信息平臺試點項目建設。大力發展非公有制經濟。落實支持非公有制經濟發展各項政策，完善配套措施和實施細則，放寬市場準入，鼓勵民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務等領域。加快構建融資、創業、信息等服務平臺。繼續推進“中小企業成長工程”，新建市級以上中小企業創業基地20個，重點扶持一批成長性強的企業快速發展。深化農村綜合配套改革。深化農村金融改革，推動金融下鄉、小額農貸、村鎮銀行、農村合作金融組織、農村商業銀行等新型農村金融體系建設。穩定和完善農村基本經營制度，全面完成農村產權制度改革確權頒證任務。促進城鄉統籌發展。加快城鄉一體化進程，加大小城鎮建設力度，繼續實施“百鎮提檔升級、二十鎮試點引領、六鎮示范樣板工程”，重點加快雙城、賓縣等衛星城和五常、尚志等次中心城市建設，抓好新發、團結等國家級小城鎮試點。同時，繼續深化行政管理體制、財稅管理體制、事業單位分類改革以及供熱、供水、污水處理等公用公益事業改革。

（五）加強城市基礎設施建設和環境建設

統籌城鄉基礎設施建設。加快地鐵1號線一期工程建設，力爭年底前達到通車調試條件，同步推進地鐵1號線二期工程和西客站地鐵聯絡線建設。加快推進路橋建設，啟動建設王崗、一苗圃高架橋等南部聯絡線工程，新建改造城市主干道路和市政道路87條、橋涵15座，完成保健路、八區地道橋續建工程，大中修一批城區破損道路。改造建設亞公路阿城至尚志段等2條國省干線公路，新建續建成公路二期等5條城市出口路和京高速南沙大街等4個互通立交出口。完成農村公路改造500公里。提升城鄉環境質量。繼續推進“三溝”綜合治理，完成何家溝、馬家溝郊區段整治、清水水源工程和信義溝雙線截流。實施阿什河綜合治理決戰，重點完成污水截流和阿城污水處理廠二期工程，啟動團結鎮等4個鄉（鎮）污水處理項目和市區段生態景觀建設。加快實施松花江一級支流控源減排、截污導流和綜合整治，干流水質基本達到國家三類標準。加快國電平南熱電廠等重點熱源項目建設，改造老舊管網276公里，拆并一批小鍋爐。啟動松北和呼蘭區區域性固體廢棄物綜合處理園區建設，推進雙琦廢棄資源利用示范廠改擴建和餐廚廢棄油脂綜合處置廠建設。推進植樹造林和城區綠化，完成人工造林10萬畝，新增城區綠地面積200公頃。深入實施農村環境綜合整治，治理水土流失36萬畝，創建環境優美鄉鎮、生態村60個。提升城市形象品位。改善窗口區域環境形象，實施以城鄉結合部、城中村、園中村為重點的城鄉薄弱部位環境綜合整治和以架空線纜、戶外牌匾廣告為重點的專項整治，繼續推進樓體立面清洗粉刷整飾，綜合整治中山路二期、群力新區沿江景觀線，高標準做好松花江兩岸、濕地岸線及主城區夜景燈飾亮化。啟動花園街保護街區、東西軸線景觀大道和空港大道新區聯絡空間等區域綜合改造。

（六）加強以改善民生為重點的各項社會事業建設