發布時間:2022-06-02 18:29:48
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的督察工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
市委五屆九次全會對“十四五”生態環境保護工作提出要求:要持續推動綠色發展,著力建設美麗某某,強化生態文明建設,筑牢長江上游和珠江源頭生態安全屏障。
圍繞目標,我們要:
繼續打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。堅決打贏藍天保衛戰,全力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛戰,徹底整治區域性、結構性和歷史性遺留環境問題。
堅決打好環保督察問題整改戰。嚴格實施中央和省級環保督察反饋交辦問題整改銷號管理,對已銷號問題開展“回頭看”,確保督察問題真整改、見實效。
建立完善共保聯治機制。通過環境風險預警、環境問題大排查大整改、服務企業共商、司法與執法聯動、“河長制”“林長制”等機制的健全和落實,推動形成“政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系,完善“大環保”工作格局。
要嚴格監管執法。開展建材、煤炭、清廢、工業園區生態環境綜合治理等八個專項行動,落實“一行動一方案”,在監管高水平、服務高質量、治理高標準上發力。
要堅持綠色發展。強化“三線一單”硬約束,加強空間、總量和環境準入管理,從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源開發效率等方面進行調控,推進產業轉型升級、走好綠色發展道路。
通過努力,推動全市生態文明建設實現新進步,生產生活方式持續綠色轉型,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,長江上游和珠江源頭生態安全屏障更加牢固,建設好“美麗某某”,守護好“大珠江源”綠色品牌,讓藍天碧水凈土常留身邊。
二、2021年重點工作計劃
重點圍繞“1358”行動,積極推進生態環境保護工作向高質量、高水平、高標準邁進。
(一)抓實“1個總目標”。2021年,全市生態環境系統要緊緊圍繞“環境質量持續改善”總目標,理清工作思路,創新工作方法,以保障環境安全為立足點,以節能減排、環境污染全防全控為硬抓手,推進生態環境保護各項工作上水平,確保“環境質量持續改善”走上科學化規范化管理軌道。
(二)打好“3大保衛戰”。從“堅決打好”向“深入打好”轉變,打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,按照“提氣、降碳、強生態,增水、固土、防風險”思路,推動在關鍵領域、關鍵指標上實現新的突破。
(三)建立“5個機制”。建立“環境風險預警機制”進一步守牢環境安全底線,切實防范化解生態環境領域各類突發事件,完善生態環境風險常態化管理體系,防范化解涉環保項目社會風險。建立“環境問題大排查、大整改機制”,著力構建以生態環境部門自查自報、相關責任主體自改為核心,專家指導會診、社會公眾監督舉報相結合的問題排查體系,做到不留死角,在問題整改上,要堅持邊查邊改、即知即改。與工商聯建立“服務企業共商機制”,與法院、檢察院建立生態環境保護“司法與執法聯動機制”,與水務部門、住建部門持續開展“輪流巡河機制”,通過部門聯動,推動構建形成“政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系,完善“大環保”工作格局,形成全領域、全行業、跨部門、多層級的生態環境保護合力。
一、關于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執法督察、網格化管理、快速反應、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒,牽扯部門多,涉及面寬,攤子大,事情雜。工作搞的好與壞,與人民群眾生產生活息息相關,反映十分敏感,在一定程度上,也直接關系到黨和政府的形象。作為大隊主要領導,我深感責任重大。一直以來,我堅持以黨的基本路線為指導,注重依靠集體智慧,充分走群眾路線,形成清晰的工作思路,并發揚求真務實、改革創新、真抓實干、敢打敢拼的精神,通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點,有力推動了全隊工作,開創了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機制,鞏固網格化管理成果。
年初,按照市局要求,通過認真研究和分析網格化管理工作開展以來出現的各種問題,并在廣泛征求各區局和執法中隊意見和建議的基礎上,組織實施了深化網格化管理相關工作。
一是優化了網格布局。按照“集中力量,突出重點”的原則,將市區原有74網格調整為63個,并對各執法中隊和網格的管理路段、區域及范圍進行了明確。通過網格的調整,不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題,避免了管理資源的浪費,而且清除了管理盲區,真正實現了網格管理無縫隙。
二是細化了管理措施,明確了管理標準。按照網格區域大小、主次干道數量多少和管理任務的輕重,對網格進行分類管理,根據網格類別配置人員。同時,按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范管理”的原則,將網格內路段分為三級,并根據路段級別制定檢查考核標準。網格分類和路段分級管理模式的實行,進一步優化了管理資源,使網格人員配置更為合理,管理重點更為突出,管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照“執法、管理力量向一線傾斜”和“執法業務崗位必須由執法人員擔任”的原則,對督察大隊,區局機關、執法中隊和單元網格工作崗位進行了設置,制定了崗位職責,并規范了人員調整和借用程序。通過定人定崗管理的實行,有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現象,達到了“人人肩上有擔子,個個心中有責任”的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環衛類和出店經營、游散攤點占道經營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式,將網格化管理、違法建設查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區局和中隊每月網格化管理工作排名的依據,使檢查考核結果更加客觀、公平,更具說服力。
(二)加大力度,強化日常督察工作。兩年來,主要對市區環境衛生、出店占道經營、違法建設、城管隊伍隊容風紀等方面以及網格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份,下達“牛皮癬”處罰通知書287份,處罰金額15949元;下達“垃圾不落地”和“占道經營”處罰通知書440份,處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次,表彰先進集體41個。同時,草擬或代擬各類《通報》、《規定》60余件,并繼續做好各執法中隊月底考核排名工作,協助市容環衛辦做好對各街道辦事處檢查排名工作,充分發揮了城管督察的有力保障作用。
(三)結合實際,開展各類專項督察。
為了體現城管督察的有力保障作用,大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時,結合城管工作實際,開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環衛類的檢查督辦力度,啟動了市區招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據市局《市區道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》,配合市局環衛辦起草、制定了《市區招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》,并配備2名督察人員成立考核專班,開展對市區環衛作業公司清掃工作績效考核,同時,加大對免費開放公廁和垃圾轉運站檢查力度。月底將市區招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區免費開放公廁匯總后報市局市容環衛辦,市容環衛辦依據日常檢查考核情況和大隊意見,對相關單位按有關程序作出具體獎懲及經費劃拔工作。
二是加強對城管執法車輛的督察。根據今年4月,市局下發的《關于進一步加強城管法車輛管理的通知》,大隊采取日常檢查和暗訪督察相結合的方式,組織督察人員加大了對城管執法車輛停放在經營或娛樂性場所門前或附近區域以及城管執法車輛非執行公務時不懸掛真實牌號,故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作,通過電子路籍檔案的建立,進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導點的規范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點,按照“六規范、七統一”的標準,加大夜市和疏導點的檢查考核力度,督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署,分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查,并對檢查發現的問題及時進行了督辦落實。同時,加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案,根據中隊上報的計劃進行跟蹤督辦,并將整治效果作為每月網格化管理檢查考核排名的重要依據。
(四)建章立制,強化督察機制建設
為了完善行政執法督察體系,加強督察隊伍的建設與管理,大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接,逐步建立、健全各項制度。
一是加強協調機制,提高督察效能。為進一步整合督察力量,避免重復督察,提高工作效率,大隊積極與市局相關業務科室加強聯系,內部科室加強溝通,形成了一套行之有效的銜接機制。通過與市局路政科、市容環衛辦等具有行政審批職能的科室進行信息互通,市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項,在告之中隊的同時,抄告大隊,避免審批與督察“兩張皮”;通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴,在分轉區局處理的同時,告之大隊,由大隊合理安排督察人員進行督辦,并將督辦結果反饋給110指揮中心。這種職責明確、既分工又合作的銜接機制,有效的提高了督察工作效率。近年來,在市城管局黨組的正確領導下,在大隊領導班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下,我以科學發展觀為指導,認真履行職責,努力轉變作風,不斷拓展督察職能,擴大督察覆蓋面,落實科學合理的激勵獎懲機制,較好地發揮了城市管理行政執法督察職能作用。同時,加強自身政治理論學習,提高領導素質和管理水平,自覺遵守黨風廉政建設規定,較好地完成了各項工作任務。現述職如下:
一、關于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執法督察、網格化管理、快速反應、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒,牽扯部門多,涉及面寬,攤子大,事情雜。工作搞的好與壞,與人民群眾生產生活息息相關,反映十分敏感,在一定程度上,也直接關系到黨和政府的形象。作為大隊主要領導,我深感責任重大。一直以來,我堅持以黨的基本路線為指導,注重依靠集體智慧,充分走群眾路線,形成清晰的工作思路,并發揚求真務實、改革創新、真抓實干、敢打敢拼的精神,通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點,有力推動了全隊工作,開創了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機制,鞏固網格化管理成果。
年初,按照市局要求,通過認真研究和分析網格化管理工作開展以來出現的各種問題,并在廣泛征求各區局和執法中隊意見和建議的基礎上,組織實施了深化網格化管理相關工作。
一是優化了網格布局。按照“集中力量,突出重點”的原則,將市區原有74網格調整為63個,并對各執法中隊和網格的管理路段、區域及范圍進行了明確。通過網格的調整,不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題,避免了管理資源的浪費,而且清除了管理盲區,真正實現了網格管理無縫隙。
二是細化了管理措施,明確了管理標準。按照網格區域大小、主次干道數量多少和管理任務的輕重,對網格進行分類管理,根據網格類別配置人員。同時,按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范管理”的原則,將網格內路段分為三級,并根據路段級別制定檢查考核標準。網格分類和路段分級管理模式的實行,進一步優化了管理資源,使網格人員配置更為合理,管理重點更為突出,管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照“執法、管理力量向一線傾斜”和“執法業務崗位必須由執法人員擔任”的原則,對督察大隊,區局機關、執法中隊和單元網格工作崗位進行了設置,制定了崗位職責,并規范了人員調整和借用程序。通過定人定崗管理的實行,有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現象,達到了“人人肩上有擔子,個個心中有責任”的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環衛類和出店經營、游散攤點占道經營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式,將網格化管理、違法建設查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區局和中隊每月網格化管理工作排名的依據,使檢查考核結果更加客觀、公平,更具說服力。
(二)加大力度,強化日常督察工作。兩年來,主要對市區環境衛生、出店占道經營、違法建設、城管隊伍隊容風紀等方面以及網格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份,下達“牛皮癬”處罰通知書287份,處罰金額15949元;下達“垃圾不落地”和“占道經營”處罰通知書440份,處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次,表彰先進集體41個。同時,草擬或代擬各類《通報》、《規定》60余件,并繼續做好各執法中隊月底考核排名工作,協助市容環衛辦做好對各街道辦事處檢查排名工作,充分發揮了城管督察的有力保障作用。
(三)結合實際,開展各類專項督察。
為了體現城管督察的有力保障作用,大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時,結合城管工作實際,開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環衛類的檢查督辦力度,啟動了市區招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據市局《市區道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》,配合市局環衛辦起草、制定了《市區招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》,并配備2名督察人員成立考核專班,開展對市區環衛作業公司清掃工作績效考核,同時,加大對免費開放公廁和垃圾轉運站檢查力度。月底將市區招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區免費開放公廁匯總后報市局市容環衛辦,市容環衛辦依據日常檢查考核情況和大隊意見,對相關單位按有關程序作出具體獎懲及經費劃拔工作。
二是加強對城管執法車輛的督察。根據今年4月,市局下發的《關于進一步加強城管法車輛管理的通知》,大隊采取日常檢查和暗訪督察相結合的方式,組織督察人員加大了對城管執法車輛停放在經營或娛樂性場所門前或附近區域以及城管執法車輛非執行公務時不懸掛真實牌號,故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作,通過電子路籍檔案的建立,進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導點的規范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點,按照“六規范、七統一”的標準,加大夜市和疏導點的檢查考核力度,督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署,分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查,并對檢查發現的問題及時進行了督辦落實。同時,加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案,根據中隊上報的計劃進行跟蹤督辦,并將整治效果作為每月網格化管理檢查考核排名的重要依據。
(四)建章立制,強化督察機制建設
為把握流動人口治安管理的命脈,大力加強流動人口管理,我區投入1800多萬自主研制開發建設了精準打擊、有的防范、高效服務的人口信息研判指揮中心系統。該系統由人口信息研判指揮中心及與之相配套的81個人口信息采集站組成,其中固定信息采集站42個,流動信息采集站39個,分布在17個派出所。并為每個固定信息采集站配備電腦、身份證讀卡器、活體指紋采集儀、人像采集儀、打印機及身高體重測量儀等設備,為每個流動信息采集站配備有1輛人口信息流動采集車和2個人口信息流動采集箱。采集箱內含筆記本電腦、活體指紋采集儀、微型人像采集儀、身份證讀卡器、打印機、塑封機等設備。
人口信息采集站實行嚴密的網格化管理模式,主要負責采集劃定區域內實有人口,特別是暫住、寄住人口多生物及相關聯的38項信息,實時上傳至人口信息研判指揮中心,并根據人口信息研判指揮中心比對、研判的結果,對實有暫住人口實行分層次處理,一是對比中的在逃人員、未破案件嫌疑人員立即實施抓捕;二是對比中的有犯罪前科人員由社區民警建立重點人口檔案,納入重點管理視線,落實“三查一控”管理措施;三是對無劣跡的正常人員提供務工證明等相關服務。
人口信息研判中心主要負責對各信息采集站上傳的指紋、身份證、人像等多種信息與信息庫中已存信息進行自動比對、碰撞、分析、研判,并將分析研判結果反饋給各信息采集站。通過微機化登記、網絡化管理、科學化分析,對實有暫住人口進行分層次管理,有效破解了暫住人口管理的難題。
二、健全機制,不斷完善隊伍建設
20*年7月,我區通過公開筆試招聘了49名暫住人口協管員從事流動人口信息采集工作。經過半年多的運轉,發現機制不全,專職不專等一些問題,為了更好地提升為流動人口服務的意識,我們于20*年3月成立了暫住人口協管員管理辦公室,副科級事業單位,區委政法委派主任一名,財務報帳員一名,*分局派治安大隊副大隊長任教導員,專制抓業務工作,負責暫住人口協管員的管理及財務工作。業務工作主要由*分局及派出所負責。在*分局辦公。辦公室成立以來,不斷摸索前進,大膽創新,不斷完善管理機制,力爭打造一流暫住人口協管員隊伍。一直以來,區委、區政府在人力、物力、財力上給予流動人口治安管理工作大力支持。20*年,簽訂了勞務合同,區財政撥款30多萬元為我區暫住人口協管員解決了“四金”問題。并提高工資待遇標準(每月700元),極大的鼓舞了暫住人口協管員工作積極性。協管員這支隊伍穩定、團結、為區社會治安大局穩定做出了很大的貢獻。
三、多策并舉,嚴管流動人口協管員隊伍
我區嚴格按照區委政法委書記提出的“暫住人口協管員隊伍要走精兵戰略、科學管理之路,力爭打造一流暫住人口協管員隊伍”要求。按照“四級網絡,三級管理”模式,在派出所建立了17個協管員中隊,81個管理站,100多個管理小組。對協管員隊伍充分有效的管理,在業務方面進行工作責任制,每個社區、都市村莊都有專人負責,落實到人,進行網格化管理,并簽訂責任書。
為打造一流暫住人口協管員隊伍,提高暫住人口協管員的整體素質,增強協管員業務能力以及隊伍的凝聚力,我們主要抓了以下幾點:。
1、嚴把隊伍入口關。通過實行協管員社會公開招聘,嚴格考核培訓上崗,嘗試采取與職業學校聯合辦學訂單式培訓方式,嚴格考核合格后再上崗。
2、抓好思想政治學習,加強業務學習力度。積極組織暫住人口協管員進行政治學習和業務學習,每年對協管員進行一次軍事訓練和微機培訓。并邀請工商、計生等職能部門的專家為參訓人員授課,全面提升協管員素質。編寫了《區暫住人口協管員管理制度匯編》小冊子,做到全區協管員人手一冊。從而提高暫住人口協管員的法律意識。
3、嚴格考核,加大監督。我們成立了督察隊,專門對各中隊、管理站工作進行檢查、督導。區暫住辦制定并完善了《督察隊員工作守則》、《督察隊(隊長)工作職責》等規章制度,使督察工作做到有章可循;不斷創新督察方法,提高督察效能,采取明察與暗訪、日常督察與專項督察、定點督察與隨機督察、交叉督察相結合的方法,確保督查結果真實、有效。
4、加強組織建設。組織建設是隊伍凝聚力的重要保證,在區委政法委政治部的指導下,在暫住人口協管員隊伍中建立了1個基層黨小組,現有流動黨員12名,建立1個團支部,擁有團員79人,建立了1個工會組織,389名協管員加入工會,建立基層婦委會組織,33名婦女協管員成為會員,為工作的良好開展奠定了基礎。
(數據省略)
二、主要工作成績
今年7月份,大隊人員調整后,迅速確定了“建一流警隊,創一流業績,一年創建全省一等平安暢通縣,三年創建全國平安暢通縣”的工作目標,創新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領全體民警,埋頭苦干,求真務實,開拓進取,迅速打開了工作局面,不斷推動交通安全管理工作向縱深發展。
(一)工作預安制度化,提升行政管理效能
積極推行工作預安銷號制度,提高了執行力。事前預安促任務。出臺了《月工作預安落實銷號制度》,每月由大隊將各項工作預安至下屬各單位。8月份,車管所對剛啟動摩托車上戶業務的六中隊預安辦理摩托車上戶登記120臺,六中隊克服地處偏遠、業務生疏等重重困難,當月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導促進度。由預安辦對預安工作進行跟蹤檢查,掌握工作動態,月末通報全隊,每月定期隊務會議,對工作預安落實銷號情況進行集中講評,督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預安銷號納入單位綜合考評,對預安工作未及時銷號的,當月扣分通報,并繼續掛號、限期完成,直至銷號。為防止考核不實,制定了復核追責制度,對預安工作中弄虛作假行為從嚴追責。
(二)安全宣傳社會化,提升交通文明程度
大力推進交通安全宣傳社會化,提升交通文明程度。借東風強保障。以全縣“三創四化”(創衛生縣城、創文明縣城、創省級平安暢通縣,美化、凈化、綠化、亮化)活動為契機,爭取縣委、縣政府大力支持,建立了交通安全警示教育基地與交警直播室,在106國道縣城區南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏,整合“三聯”(聯防、聯管、聯治)工作和三類協管員(交通、城管、治安協管員)300余人,強化了安全宣傳社會化保障體系。借平臺營氛圍。有效運用電視、廣告牌、宣傳資料、手機短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規、案例剖析等知識,在交通頻道制作專欄58期,在城區增設宣傳專欄27個,上門送發宣傳資料3萬余份,發送交通安全宣傳手機短信5萬多條,營造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據縣委、縣政府“三創四化”要求,聯合縣直部門單位及社會各界大規模開展交通違法規勸活動。7月份,縣委書記鄺鄒飛、縣長胡湘之先后帶領縣直部門單位工作人員在縣城區開展交通違法規勸活動,主要規勸行人橫道不走斑馬線、機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來,全縣縣級領導分片分線帶領有關部門上街規勸交通違法行為萬余次。
(三)路面控制常態化,提升道路暢安水平
堅持上路執勤,加強路面控制。警力常屯路面。城區開展早勤,在縣城區主要街道、學校門口設置10個固定值勤點,每周一至周五早上上崗值勤。鎮區定點值勤,由各交警中隊在轄區集鎮鎮區設置值勤點,在逢墟、重大活動等交通重要時段,定時定點值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊領[!]導帶隊對106國道與縣城區主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開展了機動車涉牌涉證交通違法、“三無”摩托車專項整治、酒后駕駛專項整治、縣城區“三創四化”交通秩序整治、鄉鎮鎮區交通秩序整治等專項整治,查糾交通違法4萬多起,處罰近萬余人次,其中涉牌涉證1105起,查獲盜搶機動車5臺,兩項工作指數均位居全市第一。聯治常排隱患。聯合公路、交通、安監等部門對危險路段、事故黑點與客運企業、營運車輛、校車聯合開展排查,排查危險路段18處,事故黑點2處并全部治理到位,清理路障25公里、消除“光頭路”10公里;對存在安全隱患的2臺客車與25臺校車下達了消除通知書。另外,今年來,縣財政共投入專項經費500多萬元,新增6處交
通信號燈控設施、增設標志標牌356塊、施劃標志標線6.2萬㎡,19個鄉鎮鎮區的標志標牌標線已按照要求落實到位,切實強化了路面管控保障體系。(四)隊伍建設正規化,提升交警整體形象
嚴格按照“三基一化”工程建設要求,不斷強化隊伍正規化建設,提升交警隊伍整體形象。堅持制度建警。以《交警隊正規化建設標準》為藍本,制定了11項內務管理制度,對執法執勤、紀律作風、內務衛生、窗口服務等隊伍管理各方面進行全面規范。堅持培訓提質。強化政治培訓,每周星期五下午組織民警開展《正規化指南》學習應用培訓。深化業務培訓,舉辦業務培訓班5期,分期分批組織各個業務崗位民警進行集中培訓。強化隨崗輪訓,改每月一訓為每周一訓,對全隊變換崗位的民警進行了一次隨崗培訓。堅持規范執法。開展了以“執法公正”為主要內容的執法問題排查治理工作,著力排查治理執法問題200余處。推介執法先進典型,確定一中隊事故處理崗為示范執法崗,單永杉等3名民警為執法標兵。落實執法過錯責任追究,對執法過錯的2位民警進行了誡勉談話,并各扣除執法養廉基金200元。堅持示范引路。按照“樹典型、創示范、示范引路、爭創一流”的隊伍建設思路,以二中隊為示范創建單位,大力開展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設,致力打造示范交警中隊,高標準引領交警隊正規化建設。9月25日,副支隊長李陽專程到二中隊視察創建工作,給予了充分肯定,并決定近期組織全市各大隊前來參觀推廣。
(五)便民利民最大化,提升群眾滿意率
以深入推行便民利民措施為切入點,不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊延伸,把車管窗口最大限度地向老百姓前移,在5個農村交警中隊啟動摩托車上戶辦證業務。推行“流動車管所”服務,定期深入鄉鎮村組、企業單位上門為群眾辦理牌證,讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務。拓寬業務排民憂。拓寬車管業務服務,爭取小車上戶落戶攸縣,開通了申請駕駛證、行駛證換證、補讓等業務。拓寬事故處理業務,建立了道路交通事故快處處賠工作機制,方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務,在大隊交通違法處罰中心設立了異地違法代辦窗口,為老百姓處理異地違法提供方便。優化服務暖民心。推行“一窗式”服務模式,老百姓可以在任一業務受理窗口一次性辦結業務。廣泛推出服務舉措。推出了上門、預約、延時、留辦、代辦等服務舉措,極大方便了群眾辦證辦事。
三、國慶安保工作情況
國慶期間,大隊根據省市交警部門的工作部署,結合攸縣實際,按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實、確保暢安的工作思路,精心組織、傾力維護,確保全縣人民度過了平安祥和的國慶長假。10月1日至10月9日,共出動警車156臺次、出動警力396人次、完成各級保衛活動12批次。國慶以來,全縣沒有發生大的交通堵塞。
(一)召開動員部署大會,層層落實工作責任
9月27日下午,大隊召開全體民警大會,就雙節期間交通安全管理工作進行動員部署。所有副大隊長就各自分管的事故預防、秩序維護、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報信息等工作進行了嚴密部署,詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責任。同時,明確規定全體民警取消休假,大隊機關及基層中隊除值班人員外,其他警力全員上路,全力以赴保暢安。
(二)加強路面秩序維護,確保道路暢通有序
一是大隊抽調機關、一中隊全體民警和菜花坪中隊部分警力共38人,集中在縣城區巡邏值勤。二是大隊機關每天安排4名民警在隊24小時值班、4名民警在g106線全日巡邏;各中隊一半以上警力鋪在路面,負責各轄區雙節期間交通秩序維護。三是由三中隊、六中隊與酒埠江風景區四個派出所實行聯合執勤,傾力做好景區交通安全保衛工作。
(三)開展交通安全大檢查,全力消除交通安全隱患
一是開展重點車輛安全大檢查。由法宣股牽頭,針對目前攸縣公路客運車輛均已承包經營,以及學校校車、幼兒接送車輛均為個人所有的現狀,對轄區內的重點車輛進行了一次全面排查,堅決杜絕沒有消除安全隱患的營運客車、校車和危運車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛人上路。并從點車輛交通事故成因入手,倒查管理民警管理職責是否到位;從查管理民警與管理車輛和司乘人員見面率,重點車輛信息更新率,以及危險物品運輸許可入手,確保重點車輛各項管理措施落實到位。二是開展事故隱患路段排查。由事故股牽頭,各中隊配合,重點檢查事故多發、隱患路段是否得到有效整治,旅游景區、重大活動場所周邊交通標志、標線、交通安全設施等是否完善,確保交通安全萬無一失。
(四)開展交通秩序集中整治,嚴查交通違法行為
由巡邏隊牽頭,各中隊配合,以g106線、s212線、s315線、網酒公路、寧排公路,各農貿集市等交通違法行為突出的路段、點段為整治重點部位,以機動車涉牌涉證、“三無”摩托車、超速超載、非客運車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為重點,采取設置固定卡點、流動巡查、統一行動與區域整治相結合的方式,對路面交通違法行為長期保持高壓態勢,有效遏制道路交通事故的發生。10月1日至9日,共查糾交通違法行為5000余起,處罰102起。
(五)大力開展宣傳活動,進一步提高交通安全意識
充分利用電臺、電視,短信等新聞媒體,大規模開展交通宣傳活動。按照公安部的統一部署和要求,自9月25日開展了“喝酒不開車平安迎國慶”主題宣傳日及宣傳周活動,在賓館、客運公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發宣傳資料2萬多份;深入開展“十大勸誡”親情提示活動,組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過發放反酒駕宣傳資料,開展形式多樣的勸誡活動。
(六)唱好壓軸戲,確保返程高峰期交通安全與暢通
10月6日,接收經市支隊轉發的公安部交管局《關于切實做好國慶長假返程高峰交通管理工作的通知》后,于當天下午5:00召開大隊領導與中層負責人會議,進行緊急部署,并對全體民警進行定崗定點定責。10月7日開始,全體民警取消備勤,全部按部上路巡邏執勤。10月7日以來,全縣沒有發生死傷交通事故,沒有發生任何交通堵塞現象。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針和遵循統一指導、分級管理、基層為主的原則,按照分工負責、聯合執法、企業自律、標本兼制的工作思路,集中力量開展安全生產專項治理,進一步做好安全生產工作,確保全年安全形式的持續穩定和各項目標任務的圓滿完成。
二、工作目標
通過開展打非專項行動,著力解決當前旅游安全生產領域存在的非法違法問題,加強主管部門監管執法力度,確保安全生產法律、法規得到有效落實,推動和促進政府和企業安全生產“兩個主體責任”的落實,扭轉旅還存在粗放管理的現狀,推動全行業安全生產形勢穩定好轉。
三、打擊的重點
1、旅游景區(點)的古建筑、林區;
2、旅游運輸車輛;
3、旅游星級飯店的食品衛生、消防安全等;
4、景區(點)游船、拓展訓練等特種設備;
四、方法步驟和時間要求
安全生產集中整治采取企業和單位自查自糾,檢查整改,重點督察相結合的方式,分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(10月30日——11月1日)
根據集中整治的要求,周密部署,精心組織,對照專項行動的主要內容,認真組織安全生產隱患大排查,加強安全管理,落實各項制度,查補缺漏,及時消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段(11月2日——11月10日)
對各旅游經營單位進行全面大檢查,督促各單位落實整改措施,確保安全生產,以旅游經營企業和旅游景區(點)治理整頓為重點,對旅游星級飯店、旅游車輛和旅游景區的設備安全狀況要進行檢查,對不符合國家有關安全規定的予以取締,通過整頓,要進一步健全安全監管責任制,完善安全設施,規范安全管理。在集中整治中,堅持邊檢查、邊整改、邊處理,整改到位,對查出的隱患,該整改的要及時,該停業整頓的要停業整頓,該停止使用的要停止使用,該關閉的要堅決予以取締到位。
(三)總結督察階段(11月11日——11月20日)
專項行動活動結束后,局組織人員根據檢查結果,對各旅游企業的集中整治活動進行督察,對在此次整治活動中動作緩慢、措施不力的,按照旅游法規,采取行業管理措施,嚴懲不怠。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各旅游企業要高度重視此次安全生產非法違法行為專項治理行動,認真組織,周密安排,精心實施,明確專人負責,確保專項整治活動取得良好實效。
xx區位于市西南部,兩條鐵路干線在此交匯,轄區內商業網點密布,特種行業、復雜場所、個體商販、人員流動頻繁;社區多,都市村莊拆遷工地多,社會治安環境復雜,不安全、不穩定因素突出。全區總面積平方公里,其中市區面積平方公里,現有暫住人口已納入管理的6萬人,而且每天還以人的納管速度在穩步遞增,常住人口與暫住人口比例已達到1:1。據統計,89%的刑事案件系暫住人口所為;其中95%以上的重特大案件系暫住人口所為。經過我區近幾年常抓不懈的努力,流動人口治安狀況持續好轉,2009年外來人員刑事發案與2008年同比下降3%,為我區治安管理工作取得了良好成績。主要做法有:
一、健全機制,不斷完善隊伍建設
2007年7月,我區通過公開筆試招聘了49名暫住人口協管員從事流動人口信息采集工作。經過半年多的運轉,發現機制不全,專職不專等一些問題,為了更好地提升為流動人口服務的意識,我們于2008年3月成立了暫住人口協管員管理辦公室,副科級事業單位,區委政法委派主任一名,財務報帳員一名,公安分局派治安大隊副大隊長任教導員,專制抓業務工作,負責暫住人口協管員的管理及財務工作。業務工作主要由公安分局及派出所負責。在公安分局辦公。辦公室成立以來,不斷摸索前進,大膽創新,不斷完善管理機制,力爭打造一流暫住人口協管員隊伍。一直以來,區委、區政府在人力、物力、財力上給予流動人口治安管理工作大力支持。2009年,簽訂了勞務合同,區財政撥款30多萬元為我區暫住人口協管員解決了“四金”問題。并提高工資待遇標準(每月700元),極大的鼓舞了暫住人口協管員工作積極性。協管員這支隊伍穩定、團結、為區社會治安大局穩定做出了很大的貢獻。
二、科技導入,全面強化流動人口信息采集工作
為把握流動人口治安管理的命脈,大力加強流動人口管理,我區投入1800多萬自主研制開發建設了精準打擊、有的防范、高效服務的人口信息研判指揮中心系統。該系統由人口信息研判指揮中心及與之相配套的81個人口信息采集站組成,其中固定信息采集站42個,流動信息采集站39個,分布在17個派出所。并為每個固定信息采集站配備電腦、身份證讀卡器、活體指紋采集儀、人像采集儀、打印機及身高體重測量儀等設備,為每個流動信息采集站配備有1輛人口信息流動采集車和2個人口信息流動采集箱。采集箱內含筆記本電腦、活體指紋采集儀、微型人像采集儀、身份證讀卡器、打印機、塑封機等設備。
人口信息采集站實行嚴密的網格化管理模式,主要負責采集劃定區域內實有人口,特別是暫住、寄住人口多生物及相關聯的38項信息,實時上傳至人口信息研判指揮中心,并根據人口信息研判指揮中心比對、研判的結果,對實有暫住人口實行分層次處理,一是對比中的在逃人員、未破案件嫌疑人員立即實施抓捕;二是對比中的有犯罪前科人員由社區民警建立重點人口檔案,納入重點管理視線,落實“三查一控”管理措施;三是對無劣跡的正常人員提供務工證明等相關服務。
人口信息研判中心主要負責對各信息采集站上傳的指紋、身份證、人像等多種信息與信息庫中已存信息進行自動比對、碰撞、分析、研判,并將分析研判結果反饋給各信息采集站。通過微機化登記、網絡化管理、科學化分析,對實有暫住人口進行分層次管理,有效破解了暫住人口管理的難題。
三、多策并舉,嚴管流動人口協管員隊伍
我區嚴格按照區委政法委書記提出的“暫住人口協管員隊伍要走精兵戰略、科學管理之路,力爭打造一流暫住人口協管員隊伍”要求。按照“四級網絡,三級管理”模式,在派出所建立了17個協管員中隊,81個管理站,100多個管理小組。對協管員隊伍充分有效的管理,在業務方面進行工作責任制,每個社區、都市村莊都有專人負責,落實到人,進行網格化管理,并簽訂責任書。
為打造一流暫住人口協管員隊伍,提高暫住人口協管員的整體素質,增強協管員業務能力以及隊伍的凝聚力,我們主要抓了以下幾點:。
1、嚴把隊伍入口關。通過實行協管員社會公開招聘,嚴格考核培訓上崗,嘗試采取與職業學校聯合辦學訂單式培訓方式,嚴格考核合格后再上崗。
2、抓好思想政治學習,加強業務學習力度。積極組織暫住人口協管員進行政治學習和業務學習,每年對協管員進行一次軍事訓練和微機培訓。并邀請工商、計生等職能部門的專家為參訓人員授課,全面提升協管員素質。編寫了《區暫住人口協管員管理制度匯編》小冊子,做到全區協管員人手一冊。從而提高暫住人口協管員的法律意識。
3、嚴格考核,加大監督。我們成立了督察隊,專門對各中隊、管理站工作進行檢查、督導。區暫住辦制定并完善了《督察隊員工作守則》、《督察隊(隊長)工作職責》等規章制度,使督察工作做到有章可循;不斷創新督察方法,提高督察效能,采取明察與暗訪、日常督察與專項督察、定點督察與隨機督察、交叉督察相結合的方法,確保督查結果真實、有效。
4、加強組織建設。組織建設是隊伍凝聚力的重要保證,在區委政法委政治部的指導下,在暫住人口協管員隊伍中建立了1個基層黨小組,現有流動黨員12名,建立1個團支部,擁有團員79人,建立了1個工會組織,389名協管員加入工會,建立基層婦委會組織,33名婦女協管員成為會員,為工作的良好開展奠定了基礎。
通過與*市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流,他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
(一)建立健全了一個領導班子和組織機構。*市環境監察總隊現有編制61人,有總隊長1人,副總隊長2人,內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據自己的職能職責,設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作,兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人,責任科室領導負責科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實,較好地促進了各項工作的正常運轉。
(二)確立了一個科學合理的工作思路。*市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際,堅持貫徹落實科學發展觀,緊扣“提高環境質量,促進科學發展,爭創全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路,召開了以“規范執法行為,實施精細化監察”為主題的專題研討會,重點突出了部門職能調整組合,組織開展了干部競聘上崗活動,加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓,在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度,進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動,通過典型環境違法案件的曝光,成功地打造出了*市環境監察的聲勢,較好地保障了城市環境安全。
(三)注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點,通過媒體曝光和加強后督察等執法手段,實行執法建議書制度,逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題;二是以創新監管機制為著力點,試行精細化監察和開展在線監控數據的管理,針對企業違法排污問題,采取不定時的檢查手段,加大對違法排污企業的監管力度,督促企業增強環保意識,完善污染治理設施,保障城市環境安全;三是以關注民生改善為突破口,進一步完善應急響應機制,保障飲用水源地環境安全,注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題;四是以增強服務意識為結合點,注重執法與服務并重,嘗試公眾參與執法,提高全民的環保意識;五是以注重素質培養為支撐點,開展執法交流和撰寫調研報告,全面提高環境監察人員的整體素質;六是以狠抓隊伍建設為切入點,開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓,注重落實環境稽查制度和體現政風行風,逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
二、考察學習的基本情況
為學習借鑒*市環境執法先進經驗,提高我省環境監察人員業務素質,根據《*——*2009年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發2009年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求,2009年6月7日—11日,省環境監察總隊組織各州(市)環境監察支隊負責人前往*考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中,主要參觀考察了*污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、*化工區(賽科)、太古升危廢處置單位和*市環保局在線監控中心,與*市環境監察總隊進行了執法交流座談,在座談會上,*市環境監察總隊負責人就*市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹,*方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與*市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習,使我更進一步了解到*市的經濟社會發展狀況,感受到*與*市之間的差距,認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題,同時,通過學習和借鑒他們的寶貴經驗,也進一步增強了我認真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質,開闊了眼界,增長了見識。
三、通過考察學習,對下步工作的思考
通過這次考察學習,對照我市的環境監察工作,使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創新精神不強,管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰斗力不強等問題,我將以此次考察學習為契機,重點從以下幾個方面去加以改進。
(一)要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系,搞好班子內部團結,增強班子的民主決策意識和內部管理能力,在兩位副支隊長的協助下,充分調動全隊人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
(二)要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際,逐步探索開展環境稽查工作的思路,通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練,逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平;通過送出去和請進來等相關培訓手段,全面提高全隊人員的業務技能,逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
(三)要創新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室,以便將各項工作層層分解,責任到人(20*年9月6日,經局黨組會議研究,同意支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室,并以昭環通[20*]32號《關于*市環境監察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區環保局)。二是借鑒*市環境監察總隊實行的執法建議書制度和推行的精細化環境監察模式,轉變工作作風和改進工作方法,逐步解決環境監管不到位以及以罰代管等問題,確保全市的環境安全。
一、領導重視,機構健全
為了有效推進*區的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執法人員依法行使職權,防止執法違法的事件發生,最大限度保護行政執法相對人的合法權益,區城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執法督察領導小組。辦公室設在綜合執法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負責全局行政執法督察的日常工作。
二、建立制度落實責任
為保障行政執法督察工作有效地開展,行政執法督察辦公室制定了《行政執法督察辦公室工作職責》、《行政執法督察人員工作職責》,并制定了*區城市管理局《行政執法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內容做了詳盡的規定和布署,使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結果及時通報,保證了規章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執法紀律,進一步提升城管形象,實現爭創一流的城管執法隊伍目標,我局始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執法、文明執法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我局結合創建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進社區、送法下鄉”的法律法規宣傳活動,以進社區挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規和知識,精心構建社會參與城市管理的平臺,廣泛發動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據年初制定的《*區城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》,一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策;依法行政和城管執法的難點問題;行政執法、處罰過程中應注意的問題;行政執法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業法律、法規知識培訓,進一步提升法律、法規和規章的內容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業務技能、管理標準,提高應知應會能力。三是通過執法文書使用制度培訓,建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進行糾正,保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執法人員對城管工作的正確認識和理解,端正心態,樹立信心,完善工作方法,提高應變能力。四是多次組織全局執法人員認真學習相關《*市城市管理行政執法局關于敬禮、告知、執法的程序規定》、《*市城市管理行政執法督察工作考評辦法》和《*市城市管理行政執法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執法,并給各派駐鄉鎮執法中隊轉發了《關于創建全國文明城市期間大力開展文明執法嚴肅執法紀律的通知》,要求大家統一思想和認識,轉變執法觀念,認真履職到位,文明執法。
四、理清依據明確職能
重點抓了三項工作:一是梳理執法依據,推行公開透明。按執法行為的種類,如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等,分別將每項執法依據進行了篩選梳理,細化到具體條款和標準,理清職權7大類162項,并通過區城管局網站,將梳理結果全部向社會公布。二是規范自由裁量權,推動執法標準化。對《四川省市容和環境衛生管理條例》處罰標準進行分類量化,縮小了自由裁量權的行使幅度和標準,上報區政府法制辦公室。三是加強業務指導,規范執法行為。用于指導執法隊員的執法行為,推動了執法工作的規范化。
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規范執法內容和標準:即執法權限合法、執法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執法言行規范、文書填寫規范、執法監督有力和檔案管理規范。按照《行政處罰法》的規定,進一步細化了一般程序、簡易程序的執法流程和審批步驟,加強了案件辦理的審核監督,促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察,成效明顯
1、在隊伍自身建設方面,我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執法隊伍建設,嚴格隊容風紀,要求執法人員持證上崗、著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一規范的管理要求,局行政執法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執法人員上崗執勤執法的規范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業務技能和上崗要求,從源頭上防止執法違法現象發生。經常在執法隊伍內部開展警示教育活動,結合省內外城管工作的典型案例,引以為鑒,防止和避免執法違法行為發生。
2、現場執法督察方面,一是局屬行政執法大隊每次重大活動或者整治行動,局領導都親到現場進行指揮,督察工作人員監督到位,即時指出問題,對不按要求著裝、不按“三步走”程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案,并下發督察建議書;二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執法、有無不作為現象、有無吃拿卡要現象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改,并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年,我局行政執法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監督;日常監督檢查共計25次發出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執法督察工作,在規范城管行政執法行為,保障和監督城市管理行政執法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執法相對人合法權益、防止和糾正不依法執法、不文明執法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效,為實現認真履行職責、提升城管執法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執法督察工作思路:
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實市委十一屆六次全會精神,結合全省城鄉環境綜合整治工作,繼續加大執法督察工作力度,把行政執法督察各項規章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮執法中隊行政執法的監督和指導,進一步規范行政執法行為。